吉 林 大 学 条 件 支 撑 与 公 共 服 务 体 系 建 设 规 划 (2011-2020 年 ) ( 征 求 意 见 稿 ) 为 具 体 落 实 吉 林 大 学 中 长 期 发 展 规 划 纲 要 (2011 2020 年 ) 所 确 立 的 各 项 目 标 任 务, 强 化 科 学 管 理 精 细 管 理 效 益 管 理, 实 施 财 务 资 产 管 理 改 革 后 勤 管 理 改 革, 加 强 公 共 服 务 体 系 建 设, 增 强 财 经 保 障 能 力, 实 现 资 源 优 化 配 置, 增 强 公 共 平 台 的 服 务 能 力, 提 高 后 勤 服 务 的 能 力 和 水 平, 不 断 改 善 师 生 学 习 工 作 和 生 活 条 件, 为 创 建 国 际 知 名 高 水 平 研 究 型 大 学 提 供 有 力 支 撑, 保 障 学 校 各 项 事 业 实 现 跨 越 发 展, 按 照 学 校 第 十 三 次 党 代 会 精 神, 结 合 工 作 实 际, 制 定 本 配 套 规 划 一 前 言 高 等 学 校 的 条 件 支 撑 和 公 共 服 务 体 系, 是 学 校 教 学 科 研 以 及 师 生 员 工 学 习 工 作 和 生 活 得 以 顺 利 开 展 的 重 要 条 件 和 保 障 系 统 建 设 好 条 件 支 撑 和 公 共 服 务 体 系 是 优 化 学 校 办 学 条 件 的 必 要 环 节, 是 学 校 各 项 事 业 迅 速 发 展 的 重 要 保 证 合 校 十 年 来, 学 校 通 过 确 立 建 设 高 水 平 研 究 型 大 学 的 奋 斗 目 标, 深 入 凝 练 现 代 大 学 精 神 积 极 探 索 构 建 现 代 大 学 制 度, 坚 持 以 改 革 促 发 展, 坚 持 发 挥 学 科 综 合 优 势, 坚 持 开 放 办 学, 在 条 件 支 撑 和 公 共 服 务 体 系 建 设 方 面 取 得 了 显 著 成 绩, 在 实 现 快 速 和 谐 发 展 的 同 时, 为 今 后 发 展 奠 定 了 良 好 基 础 1 财 经 支 撑 能 力 不 断 增 强 多 年 来, 面 对 巨 额 债 务 和 发 展 资 金 短 缺 的 双 重 压 力, 学 校 财 务 工 1
作 在 科 学 理 财 规 范 管 理 防 范 风 险 保 障 运 行 的 方 针 指 导 下, 在 困 境 中 改 革 创 新, 压 力 下 稳 健 前 行, 通 过 改 革 财 务 管 理 制 度 强 化 预 算 管 理 全 面 落 实 经 济 责 任 积 极 防 范 财 务 风 险 广 泛 争 取 外 部 资 源 深 入 挖 掘 内 部 潜 力 等 措 施, 在 保 证 安 全 稳 健 运 行 的 基 础 上, 为 学 校 各 项 事 业 的 快 速 发 展 提 供 了 必 要 的 财 经 支 撑 近 几 年 来, 学 校 收 入 逐 年 增 加, 总 收 入 和 可 支 配 收 入 不 断 获 得 新 突 破, 在 中 央 化 债 资 金 的 支 持 和 帮 助 下, 经 过 全 校 上 下 的 共 同 努 力, 沉 重 的 债 务 负 担 开 始 化 解, 财 务 状 况 正 在 逐 步 走 向 好 转, 财 经 支 撑 能 力 得 到 有 效 提 升 2 图 书 馆 建 设 取 得 丰 硕 的 成 果 以 建 设 信 息 多 元 化 服 务 主 导 型 开 放 文 明 的 大 学 图 书 馆 为 目 标, 学 校 已 基 本 完 成 了 图 书 馆 的 管 理 整 合 文 化 整 合 和 资 源 整 合, 初 步 形 成 了 由 中 心 图 书 馆 和 各 专 业 图 书 馆 构 成 的 二 级 文 献 资 源 服 务 体 系 作 为 中 国 高 等 教 育 文 献 保 障 系 统 (CALIS) 东 北 地 区 中 心 和 中 国 高 校 人 文 社 会 科 学 文 献 中 心 (CASHL) 东 北 区 域 中 心, 在 全 国 同 类 高 校 图 书 馆 中 处 于 较 为 领 先 的 地 位 图 书 馆 馆 藏 不 断 丰 富, 馆 藏 文 献 总 量 已 超 过 500 万 册, 数 字 化 资 源 也 得 到 迅 速 发 展, 基 本 上 形 成 了 全 学 科 覆 盖 载 体 多 元 化 的 复 合 馆 藏 体 系, 年 图 书 流 通 量 超 过 200 万 册 图 书 馆 自 动 化 网 络 化 条 件 有 了 很 大 的 改 善, 实 现 了 信 息 资 源 的 数 字 化 和 信 息 服 务 的 网 络 化, 数 字 图 书 馆 建 设 初 见 成 效, 基 于 校 园 网 络 实 现 了 大 规 模 并 发 用 户 的 访 问 和 全 天 候 远 程 服 务, 初 步 实 现 了 信 息 服 务 专 业 化 多 样 化 个 性 化 3 学 校 实 践 教 学 条 件 不 断 完 善 实 践 教 学 条 件 和 质 量 在 改 革 发 展 中 得 到 不 断 建 设 和 提 高, 遵 照 人 2
才 培 养 方 案 的 教 学 要 求, 学 校 实 践 教 学 体 系 得 到 创 新, 实 现 了 课 内 与 课 外 基 础 与 综 合 校 内 与 校 外 相 结 合 的, 以 实 验 教 学 实 习 环 节 学 科 竞 赛 课 外 创 新 实 践 为 载 体 的 实 践 教 育 结 构 体 系 ; 按 照 从 公 共 基 础 到 学 科 基 础 再 到 专 业 实 践 的 发 展 主 线, 以 学 生 受 益 面 积 为 优 先 建 设 原 则, 重 点 建 设, 以 点 带 面, 促 进 了 实 践 教 学 整 体 水 平 的 提 高 大 型 仪 器 设 备 管 理 工 作 也 得 到 了 加 强, 特 别 是 在 大 型 仪 器 设 备 效 益 评 估 方 面, 逐 步 实 现 了 从 重 视 拥 有 开 始 向 重 视 效 益 转 变 校 级 大 型 仪 器 开 放 共 享 信 息 平 台 已 初 步 建 成, 为 仪 器 设 备 的 共 享 提 供 了 科 学 的 管 理 手 段 和 便 捷 的 用 户 服 务 4 网 络 和 信 息 化 基 础 建 设 取 得 较 大 成 绩 作 为 办 学 支 撑 基 础 设 施 条 件, 学 校 IPv4/IPv6 双 千 兆 骨 干 校 园 网 络 稳 定 运 行 学 校 网 络 出 口 总 带 宽 达 到 5G, 其 中 网 通 出 口 带 宽 提 升 至 1G, 电 信 出 口 带 宽 提 升 至 1.4G, 教 育 网 出 口 带 宽 达 到 1.6G, CNGI(IPV6) 出 口 带 宽 达 到 1G 骨 干 网 络 设 备 和 骨 干 线 路 不 断 升 级, 新 增 24 芯 园 区 间 互 联 光 纤 信 息 平 台 建 设 不 断 发 展, 开 通 了 VPN 服 务, 实 现 了 用 户 区 分 服 务 和 防 火 墙 VPN 软 VPN 等 多 种 服 务 模 式 自 主 研 发 更 新 了 吉 林 大 学 校 园 网 综 合 网 管 平 台, 实 现 了 大 型 网 络 设 备 温 度 监 控 服 务 器 动 态 网 页 监 控 和 网 络 故 障 诊 断 与 处 理, 进 一 步 保 障 了 网 络 运 行 安 全 ; 开 始 逐 步 实 施 校 园 一 卡 通, 应 用 系 统 建 设 也 得 到 不 断 加 强, 通 过 建 设 管 理 与 服 务 信 息 系 统, 使 学 校 信 息 化 应 用 初 见 规 模 5 后 勤 服 务 保 障 和 服 务 能 力 不 断 提 升 3
学 校 后 勤 管 理 在 经 过 两 轮 内 部 管 理 体 制 改 革 后, 社 会 化 程 度 不 断 深 入 特 别 是 2005 年 新 一 轮 后 勤 体 制 改 革 后, 按 照 管 理 与 服 务 经 营 分 开 的 原 则, 实 行 了 甲 乙 双 方 独 立 运 行 的 管 理 模 式, 基 本 形 成 了 合 同 契 约 式 管 理 基 本 架 构 缩 短 了 服 务 距 离, 降 低 了 运 行 成 本, 市 场 机 制 开 始 在 后 勤 资 源 配 置 中 发 挥 积 极 作 用 经 过 五 年 多 来 的 运 行 实 践, 后 勤 管 理 体 制 更 加 顺 畅, 运 行 机 制 更 加 规 范, 后 勤 社 会 化 改 革 带 动 并 吸 引 了 大 量 社 会 资 金 的 投 入, 推 动 了 后 勤 服 务 设 施 建 设, 学 生 公 寓 食 堂 等 后 勤 服 务 设 施 建 设 取 得 了 较 大 进 展, 基 本 满 足 了 广 大 师 生 日 益 增 长 的 后 勤 服 务 需 求 6 在 条 件 支 撑 与 公 共 服 务 体 系 建 设 中 仍 存 在 诸 多 问 题 经 过 多 年 来 的 努 力, 学 校 已 初 步 构 建 了 与 研 究 型 大 学 相 适 应 的 条 件 支 撑 与 公 共 服 务 体 系, 建 设 高 水 平 研 究 型 大 学 的 基 础 已 得 到 不 断 夯 实, 为 实 现 新 的 跨 越, 积 淀 了 雄 厚 基 础 但 是 无 论 从 观 念 体 制 还 是 机 制, 各 方 面 都 还 尚 处 于 不 断 探 索 完 善 过 程 中, 支 撑 发 展 的 实 力 不 够 支 撑 能 力 不 强, 规 模 结 构 和 质 量 与 高 水 平 研 究 型 大 学 的 标 准 还 有 一 定 差 距 虽 然 学 校 的 财 务 状 况 在 不 断 好 转, 保 障 能 力 在 不 断 提 升, 但 学 校 债 务 压 力 仍 然 沉 重, 资 金 供 需 矛 盾 仍 然 突 出, 支 撑 高 水 平 研 究 型 大 学 建 设 和 教 职 工 生 活 待 遇 改 善 所 需 的 资 金 仍 不 充 裕 资 金 在 收 入 和 支 出 上 均 存 在 较 大 的 结 构 性 缺 陷, 学 校 自 主 组 织 收 入 的 水 平 仍 然 较 低 资 产 的 配 置 和 使 用 管 理 上 仍 存 在 较 大 的 问 题, 资 源 配 置 失 衡, 使 用 和 管 理 都 还 较 为 粗 放, 没 有 形 成 符 合 经 营 理 念 的 精 细 化 管 理 在 管 理 体 制 4
和 机 制 上, 仍 然 存 在 着 一 些 与 学 校 改 革 发 展 的 现 状 和 要 求 不 适 应 的 方 面, 需 要 进 一 步 改 革 完 善 面 对 学 校 经 济 总 量 和 经 济 活 动 多 样 性 的 增 速 变 化, 财 务 服 务 能 力 也 仍 待 进 一 步 提 高 图 书 馆 的 建 设 虽 然 初 具 规 模, 但 是 还 不 能 完 全 满 足 学 校 教 学 科 研 和 学 科 发 展 的 需 求 有 效 馆 藏 量 有 待 进 一 步 丰 富, 新 书 年 购 置 量 不 足, 数 据 库 资 源 的 拥 有 量 与 国 内 同 类 高 校 相 比 仍 处 于 较 低 位 置 馆 藏 体 系 结 构 配 置 有 待 进 一 步 优 化, 外 文 图 书 及 小 语 种 图 书 配 置 比 例 偏 低, 电 子 图 书 比 例 偏 低 数 字 图 书 馆 软 硬 件 系 统 建 设 仍 待 加 强, 硬 件 系 统 设 备 老 化, 部 分 重 要 的 数 字 图 书 馆 功 能 软 件 仍 未 引 进, 无 法 满 足 开 展 高 层 次 信 息 服 务 的 系 统 要 求 在 信 息 服 务 技 术 的 掌 握 能 力 和 提 供 信 息 服 务 的 水 平 上 与 建 设 国 内 一 流 大 学 图 书 馆 的 目 标 要 求 还 有 较 大 差 距 实 验 教 学 条 件 仍 然 保 障 不 足, 不 能 满 足 不 断 更 新 的 实 践 教 学 内 容 体 系 的 正 常 运 行, 客 观 上 制 约 了 学 生 动 手 实 践 能 力 培 养 仪 器 设 备 共 享 平 台 仍 存 在 着 诸 多 的 问 题, 分 散 管 理, 封 闭 使 用, 效 益 较 低 仪 器 设 备 还 不 能 得 到 充 分 利 用, 客 观 上 造 成 资 源 的 浪 费 专 有 共 用 的 管 理 体 制 和 经 济 补 偿 的 激 励 机 制 没 有 有 效 运 行, 还 没 有 实 现 全 部 大 型 仪 器 设 备 都 纳 入 共 享 管 理 平 台, 缺 乏 统 一 管 理 的 政 策 措 施 实 验 技 术 队 伍 结 构 不 合 理, 梯 队 建 设 不 足, 难 以 适 应 岗 位 工 作 的 需 要 同 时 又 缺 乏 系 统 的 培 养 培 训 机 制, 实 验 技 术 人 员 发 展 严 重 受 限 对 实 验 技 术 人 员 的 管 理 考 核 也 有 待 进 一 步 的 明 确 和 加 强 网 络 和 信 息 化 建 设 的 发 展 在 管 理 体 制 上 还 存 在 职 能 分 散 的 问 题, 统 一 组 织 和 协 调 能 力 不 足 基 础 设 施 也 越 来 越 无 法 满 足 教 学 科 研 以 及 5
师 生 员 工 不 断 增 长 的 需 求, 网 络 拥 塞 现 象 日 益 严 重, 教 育 网 络 和 公 网 的 访 问 瓶 颈 问 题 突 出 很 多 网 络 设 备 已 经 超 出 使 用 年 限, 设 备 可 管 理 程 度 不 能 满 足 当 前 高 水 平 网 络 应 用 的 需 求, 严 重 影 响 了 网 络 运 行 和 管 理 效 率 由 于 缺 乏 统 一 标 准, 信 息 孤 岛 问 题 严 重, 编 码 标 准 数 据 共 享 数 据 交 换 数 据 一 致 性 等 问 题 亟 待 解 决, 管 理 效 率 和 科 学 性 还 有 待 提 高 由 于 缺 乏 统 一 组 织 和 协 调, 信 息 化 建 设 中 的 投 入 不 足 和 重 复 投 入 现 象 同 时 存 在 后 勤 服 务 体 系 还 存 在 着 定 位 模 糊, 产 权 不 明 晰, 责 权 利 关 系 不 明 确 等 问 题, 难 以 有 效 体 现 竞 争 机 制 和 提 高 运 行 效 率 ; 后 勤 服 务 公 益 性 和 后 勤 服 务 机 构 改 革 配 套 政 策 还 相 对 滞 后 ; 基 础 设 施 超 负 荷 运 转, 不 能 完 全 满 足 广 大 师 生 员 工 教 学 科 研 及 生 活 的 需 求 后 勤 人 事 制 度 改 革 推 进 困 难, 思 想 观 念 还 不 能 适 应 改 革 的 要 求, 后 勤 人 员 多 人 才 少 的 问 题 还 没 有 根 本 解 决, 职 工 及 管 理 人 员 素 质 有 待 提 高 上 述 的 特 征 表 明 学 校 正 处 在 夯 实 基 础 积 蓄 能 量 提 升 水 平 的 关 键 时 期 ; 处 在 推 动 各 项 事 业 相 互 支 撑 互 动 发 展 的 关 键 时 期 ; 处 在 破 除 体 制 机 制 深 层 次 矛 盾 激 发 发 展 活 力 的 关 键 时 期 一 方 面 我 们 建 设 高 水 平 研 究 型 大 学 的 条 件 支 撑 与 公 共 服 务 基 础 已 得 到 不 断 夯 实, 已 初 步 构 建 了 与 研 究 型 大 学 相 适 应 的 管 理 模 式 和 制 度 体 系 ; 但 另 一 方 面, 支 撑 保 障 能 力 和 水 平 与 建 设 高 水 平 研 究 型 大 学 的 要 求 还 有 一 定 差 距 我 们 必 须 继 续 深 化 内 部 体 制 机 制 改 革, 不 断 激 发 活 力 增 强 实 力, 加 快 推 进 内 涵 式 的 跨 越 发 展 我 们 需 要 集 中 力 量 实 现 若 干 关 键 环 节 的 突 破, 进 一 步 加 强 条 件 支 撑 能 力 和 公 共 服 务 能 力 建 设, 将 规 模 优 势 转 化 6
为 质 量 优 势, 努 力 为 学 校 的 发 展 提 供 强 有 力 的 支 撑, 将 学 校 各 项 事 业 推 向 更 高 层 次 二 指 导 思 想 与 发 展 目 标 站 在 新 的 历 史 起 点, 未 来 十 年, 学 校 确 立 了 以 内 涵 建 设 为 主 线, 以 提 高 质 量 为 核 心, 着 眼 激 发 活 力 增 强 实 力 提 高 竞 争 力 扩 大 影 响 力, 深 入 实 施 人 才 强 校 学 科 兴 校 开 放 办 校 依 法 治 校 战 略, 突 出 抓 好 结 构 调 整 人 才 引 育 资 源 优 化 开 放 合 作 制 度 创 新 和 精 神 凝 聚, 探 索 形 成 具 有 吉 大 特 色 的 发 展 模 式, 努 力 实 现 历 史 性 跨 越 的 发 展 指 导 思 想 因 此 以 内 涵 建 设 为 主 线, 不 断 提 高 质 量, 将 优 势 放 大 将 实 力 做 强, 特 别 要 以 多 学 科 综 合 优 势 作 牵 引, 带 动 办 学 质 量 整 体 提 升, 促 进 科 学 发 展, 是 学 校 各 项 工 作 的 总 要 求 1 指 导 思 想 条 件 支 撑 与 公 共 服 务 体 系 建 设 的 开 展 要 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 在 学 校 第 十 三 次 党 代 会 精 神 引 领 下, 紧 紧 围 绕 学 校 中 长 期 规 划 确 定 的 目 标, 立 足 学 校 实 际, 以 内 涵 建 设 为 主 线, 以 加 强 保 障 和 提 升 支 撑 能 力 为 目 的, 树 立 开 放 意 识 创 新 意 识, 强 化 责 任 意 识 服 务 意 识, 坚 持 经 营 大 学 理 念, 着 力 增 加 办 学 经 费, 改 善 财 经 状 况, 深 化 财 务 资 产 管 理 改 革, 抓 好 资 源 优 化 ; 把 握 现 代 化 高 校 图 书 馆 的 发 展 趋 势, 努 力 提 升 图 书 馆 的 信 息 服 务 水 平 和 核 心 竞 争 力 ; 创 新 实 验 室 管 理 体 制 和 运 行 机 制, 提 高 实 验 室 建 设 水 平 和 运 行 效 益 ; 提 升 信 息 化 基 础 保 障 水 平, 推 进 信 息 化 进 程, 适 应 新 时 期 高 校 信 息 化 建 设 的 工 作 要 求 ; 建 立 适 应 市 场 经 济 规 律 7
高 等 教 育 规 律, 具 有 我 校 特 点 的 新 型 后 勤 管 理 体 系 和 运 行 机 制, 全 面 提 高 后 勤 保 障 和 勤 服 务 能 力 ; 稳 健 运 行, 有 力 支 撑, 为 实 现 学 校 跨 越 发 展 和 可 持 续 发 展 提 供 强 大 保 障 2 发 展 目 标 学 校 确 立 的 发 展 目 标 是 : 到 二 二 年, 建 成 国 家 高 素 质 创 新 人 才 培 养 高 水 平 科 学 研 究 和 成 果 转 化 高 层 次 决 策 咨 询 的 重 要 基 地, 成 为 在 国 家 和 区 域 经 济 社 会 发 展 中 占 有 重 要 地 位 国 际 知 名 的 高 水 平 研 究 型 大 学, 成 为 让 教 职 工 引 以 自 豪 让 学 生 全 面 发 展 让 社 会 高 度 赞 誉 让 世 界 一 流 大 学 广 泛 认 同 的 大 学 在 十 二 五 期 间, 学 校 将 要 显 著 提 升 人 才 培 养 质 量, 提 升 学 术 创 新 能 力 服 务 社 会 能 力 和 国 际 竞 争 力, 逐 步 改 善 师 生 员 工 的 工 作 生 活 条 件, 形 成 科 学 完 善 的 人 才 培 养 体 系 学 术 创 新 体 系 开 放 合 作 体 系 制 度 文 化 体 系 和 支 撑 保 障 体 系, 探 索 形 成 具 有 吉 大 特 色 的 发 展 模 式, 努 力 实 现 新 的 历 史 性 跨 越, 把 吉 林 大 学 建 设 成 为 一 所 在 国 家 改 革 发 展 中 做 出 卓 越 贡 献, 国 际 影 响 力 不 断 提 高 的 高 水 平 研 究 型 大 学 作 为 学 校 发 展 基 础 和 保 障 的 条 件 支 撑 和 公 共 服 务 体 系 建 设 应 清 晰 定 位 在 学 校 建 设 发 展 中 的 地 位 和 作 用, 牢 牢 把 握 战 略 机 遇, 遵 循 创 新 体 制 强 化 管 理 重 点 支 持 全 面 保 障 的 原 则, 努 力 使 办 学 经 费 不 断 增 长, 财 经 状 况 明 显 改 善, 节 约 校 园 宜 人 校 园 数 字 校 园 平 安 校 园 建 设 取 得 实 质 性 进 展, 师 生 学 习 和 工 作 条 件 明 显 改 善 建 设 发 展 目 标 具 体 如 下 : ------ 财 经 与 资 源 配 置 发 展 目 标 : 通 过 不 懈 的 努 力, 实 现 学 校 财 务 状 况 的 根 本 好 转, 财 经 能 力 满 足 稳 定 性 发 展 性 充 裕 性 和 效 率 性 要 求 建 立 完 善 适 应 超 大 规 模 多 校 区 办 学 的 高 水 平 研 究 型 大 学 的 财 8
务 管 理 体 制 和 运 行 机 制, 资 源 配 置 合 理, 规 模 结 构 与 效 益 优 化 财 务 服 务 以 人 为 本, 高 效 精 细 和 多 样 化, 为 学 校 的 建 设 和 可 持 续 发 展 提 供 强 有 力 的 支 撑 和 保 障 十 二 五 期 间, 学 校 收 入 按 照 平 均 8% 的 增 长 率 增 长, 在 十 二 五 末 期 的 2015 年 当 年 总 收 入 规 模 达 到 45 亿 元 合 理 安 排 支 出, 保 证 收 支 平 衡, 略 有 盈 余, 有 力 支 撑 学 校 事 业 的 快 速 发 展 和 教 职 工 生 活 待 遇 的 持 续 改 善 通 过 国 家 财 政 拨 款 和 自 筹 资 金 偿 还 银 行 贷 款 12.7 亿 元, 至 2015 年 末 将 学 校 银 行 贷 款 额 控 制 在 6.8 亿 元 左 右, 当 年 利 息 支 出 控 制 到 较 低 水 平 推 进 资 源 使 用 制 度 改 革, 实 现 优 化 配 置 到 2020 年 底, 争 取 实 现 经 费 总 收 入 在 现 有 基 础 上 翻 一 番 的 目 标, 在 合 理 安 排 经 费 支 出, 完 成 支 撑 发 展 任 务 的 前 提 下, 实 现 年 度 收 支 略 有 结 余, 保 证 学 校 事 业 基 金 的 逐 年 增 加 资 源 配 置 合 理, 资 源 使 用 效 益 突 出 ------ 图 书 馆 建 设 发 展 目 标 : 在 今 后 的 五 到 十 年 中, 努 力 将 吉 林 大 学 图 书 馆 建 设 成 为 与 学 校 发 展 水 平 相 适 应 的 大 学 图 书 馆, 建 设 成 为 信 息 多 元 化 服 务 主 导 型 开 放 文 明 的 大 学 图 书 馆, 成 为 师 生 学 习 研 究 和 交 流 的 综 合 性 信 息 服 务 中 心, 成 为 吉 林 省 和 东 北 地 区 重 要 的 文 献 信 息 服 务 中 心 实 现 每 年 新 购 置 图 书 量 增 幅 达 到 5%, 到 2015 年 年 新 购 图 书 量 达 到 25 万 册 左 右, 生 均 年 购 置 新 书 量 达 到 4 册 左 右 到 2015 年 馆 藏 总 量 达 到 600 万 册, 达 到 国 内 同 类 高 校 较 为 先 进 水 平 数 字 图 书 馆 网 络 服 务 器 数 量 达 到 50 台, 集 中 存 储 容 量 达 到 9
100TB, 馆 藏 电 子 图 书 总 量 达 到 200 万 册, 专 题 数 据 库 拥 有 量 达 到 80 个, 年 数 字 文 献 下 载 量 达 到 1000 万 篇 ------ 仪 器 设 备 及 实 验 室 建 设 发 展 目 标 : 经 过 五 年 到 十 年 的 努 力, 把 我 校 实 验 室 建 设 成 综 合 型 开 放 型 研 究 型, 体 制 规 范 管 理 科 学 手 段 先 进 的 高 素 质 人 才 培 养 基 地 和 科 学 技 术 研 究 开 发 基 地 建 成 一 支 规 模 适 度 结 构 合 理 专 兼 职 结 合 的 实 验 技 术 人 员 队 伍 其 中 专 职 实 验 技 术 人 员 与 全 日 制 学 生 的 比 例 应 控 制 在 适 当 的 比 例 ; 兼 职 实 验 技 术 人 员 不 超 过 实 验 技 术 人 员 总 数 的 三 分 之 一 专 职 实 验 技 术 人 员 中, 高 级 职 称 人 员 占 专 职 实 验 技 术 人 员 的 比 例 保 持 在 30% 40% 之 间 ; 硕 士 以 上 学 历 人 员 占 专 职 实 验 技 术 人 员 的 比 例 在 35% 以 上 ; 形 成 以 中 青 年 为 主 的 专 职 实 验 技 术 人 员 队 伍 ------ 网 络 与 信 息 化 建 设 发 展 目 标 : 建 立 起 高 速 稳 定 的 基 础 信 息 网 络 ; 基 于 统 一 的 信 息 标 准 整 合 各 种 信 息 资 源, 构 建 完 整 统 一 技 术 先 进 高 效 稳 定 安 全 可 靠 的 校 园 信 息 综 合 管 理 平 台 ; 实 现 对 独 立 分 散 的 系 统 进 行 统 一, 为 学 生 培 养 和 教 学 及 办 公 提 供 完 整 的 信 息 化 解 决 方 案, 提 供 充 分 的 交 流 平 台, 实 现 环 境 资 源 活 动 的 数 字 化 ; 到 2020 年, 主 干 网 升 级 至 10 万 兆, 出 口 总 带 宽 达 到 10G ------ 后 勤 事 业 发 展 目 标 : 坚 持 市 场 化 取 向, 积 极 稳 妥 地 推 进 后 勤 改 革, 进 一 步 理 顺 服 务 后 勤 与 管 理 后 勤 的 关 系, 坚 持 经 营 收 支 两 条 线 制 度 ; 加 强 后 勤 管 理, 健 全 完 善 后 勤 服 务 考 核 评 估 体 系, 健 全 内 部 监 督 制 衡 集 约 发 展 机 制 ; 积 极 慎 重 引 入 社 会 优 质 资 源 参 与 校 内 市 场 竞 争 ; 探 索 建 立 后 勤 管 理 目 标 决 策 过 程 监 督 绩 效 评 估 失 误 问 责 与 人 力 资 源 有 偿 使 用 机 制 ; 形 成 市 场 服 务 自 主 选 择 行 业 管 10
理 职 能 监 管 的 后 勤 保 障 体 系 确 保 后 勤 基 本 运 行, 不 断 提 高 后 勤 服 务 水 平, 为 教 学 科 研 广 大 师 生 提 供 服 务 保 障 至 2015 年 实 现 屋 面 防 水 工 程 大 修 70% ; 完 成 地 下 管 网 和 消 防 管 网 全 部 改 造 ; 完 成 自 供 热 家 属 住 宅 的 社 会 集 中 供 热 并 网 ; 美 化 校 园 环 境, 创 建 花 园 式 校 园, 每 年 绿 化 更 新 率 达 到 25%, 基 本 形 成 点 线 面 一 体 化 的 绿 化 格 局 十 二 五 其 间 每 年 改 造 方 砖 路 1万 m2, 新 增 砖 路 0.5 万 m2 强 化 卫 生 安 全 管 理, 无 重 大 卫 生 安 全 事 故 的 发 生 完 成 计 量 表 安 装 工 程, 全 面 实 行 水 电 燃 气 费 用 的 收 支 两 条 线, 到 2012 年 基 本 实 现 教 职 工 住 宅 水 电 收 费 社 会 化 管 理, 实 现 节 约 目 标, 有 效 降 低 学 校 水 电 消 耗 三 发 展 任 务 1 财 经 与 资 产 配 置 发 展 任 务 : ------ 依 法 多 渠 道 筹 集 办 学 资 金, 促 进 收 入 持 续 增 长, 着 力 实 现 学 校 总 收 入 的 不 断 突 破 以 预 算 管 理 为 中 心, 强 化 收 入 责 任, 积 极 争 取 政 府 投 入, 全 力 筹 集 社 会 捐 赠, 努 力 提 升 科 研 经 费 总 量, 应 收 尽 收 各 项 收 费, 形 成 结 构 合 理 和 稳 定 的 财 源, 以 充 裕 的 财 力 保 障 学 校 发 展 目 标 的 实 现 ------ 积 极 落 实 化 债 方 案, 争 得 国 家 更 大 支 持, 努 力 自 筹 资 金, 有 效 减 少 银 行 债 务, 从 根 本 上 化 解 债 务 压 力 和 财 务 风 险, 走 出 财 务 困 境 ------ 根 据 学 校 的 发 展 目 标, 坚 持 开 源 与 节 流 并 重, 以 建 设 节 约 校 园 为 重 点, 在 考 虑 长 远 发 展 的 前 提 下, 科 学 合 理 安 排 支 出 预 算, 体 11
现 学 校 改 革 发 展 的 主 导 思 想, 保 障 重 点 建 设 的 资 金 投 入, 保 障 人 才 创 新 体 系 学 术 创 新 体 系 和 管 理 创 新 体 系 的 有 序 建 设 与 目 标 实 现 ; 保 障 教 职 工 生 活 待 遇 的 持 续 提 升 ------ 优 化 公 共 资 产 配 置, 科 学 合 理 配 置 学 校 资 源, 强 化 经 营 大 学 理 念, 创 新 资 源 配 置 方 式, 提 高 资 源 使 用 效 益 ; 加 强 国 有 资 产 管 理, 建 立 学 校 国 有 资 产 统 一 归 口 管 理 体 制, 健 全 资 产 管 理 制 度, 强 化 综 合 管 理 平 台 建 设 与 使 用, 提 高 资 产 使 用 效 益 建 立 成 本 分 担 机 制, 推 进 学 校 资 产 资 源 的 有 偿 使 用, 重 点 推 进 公 用 房 使 用 制 度 改 革, 科 学 规 划 盘 活 资 源, 提 高 办 学 支 撑 能 力 ------ 建 立 健 全 科 学 合 理 的 财 务 管 理 体 制 和 运 行 机 制, 按 照 重 心 下 移, 分 类 指 导 的 原 则, 推 进 财 务 管 理 体 制 改 革, 调 整 收 入 分 配 政 策, 建 立 增 收 激 励 机 制, 激 发 内 部 发 展 活 力 ; 建 立 健 全 资 金 使 用 绩 效 评 估 与 考 核 体 系, 提 高 资 金 使 用 效 益 ; 建 立 健 全 财 经 管 理 制 度, 创 新 财 务 管 理 机 制, 提 高 科 学 理 财 能 力, 提 高 财 务 管 理 水 平, 加 强 内 部 管 理, 规 范 经 济 秩 序, 防 范 财 务 风 险 ------ 探 索 财 务 服 务 体 系 改 革, 建 设 更 加 以 人 为 本 的 财 务 服 务 模 式 ; 改 进 财 务 服 务 方 法 和 手 段, 提 升 服 务 能 力, 为 师 生 提 供 细 致 周 到 和 快 捷 的 财 务 服 务 2 图 书 馆 建 设 主 要 任 务 ------ 丰 富 馆 藏 资 源, 调 整 馆 藏 结 构, 提 高 馆 藏 质 量 加 强 外 文 原 版 图 书 及 原 版 期 刊 的 引 进, 逐 步 优 化 馆 藏 资 源 的 配 置 比 例 完 成 引 进 资 源 的 评 估 评 价 工 作, 确 保 核 心 资 源 的 完 整 性 和 连 续 性 12
------ 建 设 数 字 图 书 馆 构 建 自 动 化 程 度 高 信 息 服 务 技 术 先 进, 反 应 机 制 灵 活 的 数 字 图 书 馆, 有 效 提 高 信 息 化 服 务 水 平 和 共 享 水 平 逐 步 完 善 基 础 网 络 网 络 服 务 器 存 储 设 备 等 硬 件 水 平, 配 备 先 进 完 备 的 信 息 基 础 设 施, 改 善 信 息 服 务 支 撑 环 境 丰 富 电 子 图 书 及 数 字 资 源 数 据 库, 在 校 园 网 上 形 成 大 规 模 高 质 量 全 学 科 覆 盖 的 数 字 资 源 库 群 ------ 加 强 高 校 图 书 馆 集 团 化 合 作 组 织 的 建 设, 加 强 211 工 程 985 工 程 文 献 信 息 系 统 的 建 设, 加 强 CALIS 项 目 CADAL 项 目 CASHL 等 项 目 的 建 设, 实 现 信 息 资 源 共 建 共 知 共 享, 以 发 挥 最 大 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益, 提 升 行 业 领 先 优 势 和 区 域 核 心 竞 争 力, 为 吉 林 省 和 东 北 地 区 的 建 设 和 发 展 服 务 ------ 理 顺 管 理 体 制, 加 强 科 学 管 理 均 衡 发 展 各 专 业 分 馆, 理 顺 各 院 系 资 料 室 与 图 书 馆 的 关 系, 实 现 全 校 图 书 资 源 共 建 共 享 构 建 以 图 书 馆 为 中 心, 以 各 院 系 资 料 室 为 辐 射 延 伸 的 二 级 文 献 资 源 服 务 体 系 完 善 图 书 采 购 制 度 和 借 阅 服 务 制 度, 提 升 图 书 管 理 与 服 务 水 平 3 仪 器 设 备 及 实 验 室 建 设 的 主 要 任 务 : ------ 建 设 大 型 仪 器 设 备 共 享 平 台, 按 照 依 托 学 科, 相 对 集 中, 专 管 公 用, 开 放 共 享 的 原 则, 打 破 大 型 仪 器 设 备 分 散 封 闭 和 垄 断 的 状 况, 最 大 限 度 发 挥 仪 器 设 备 的 使 用 效 益 大 型 仪 器 共 享 平 台 分 为 主 体 层 信 息 层 和 保 障 层 三 个 层 面, 主 体 层 以 学 校 大 型 仪 器 协 作 共 用 网 络 为 基 础, 建 立 几 个 二 级 共 享 平 台 信 息 层 以 仪 器 设 备 专 业 人 才 等 资 源 信 息 库 为 基 础, 建 立 共 享 服 务 信 息 网 络, 以 信 息 资 源 共 享 带 动 13
实 物 资 源 共 享 保 障 层 主 要 建 设 方 便 快 捷 的 仪 器 运 行 保 障 服 务 网 络, 重 点 开 展 仪 器 耗 材 试 剂 标 样 的 配 送 服 务 仪 器 维 修 与 改 造 升 级 技 术 服 务 仪 器 调 剂 服 务 以 及 实 验 室 建 设 与 管 理 咨 询 服 务 围 绕 大 型 仪 器 设 备 共 享 平 台 建 设 构 建 实 物 资 源 体 系 网 络 运 行 体 系 专 业 技 术 服 务 体 系 管 理 服 务 体 系 和 政 策 法 规 体 系 ------ 建 设 一 支 高 水 平 的 实 验 技 术 队 伍, 以 适 应 实 验 教 学 的 快 速 发 展, 适 应 高 精 尖 的 实 验 仪 器 设 备 的 使 用 与 管 理, 保 证 实 验 教 学 质 量 通 过 引 进 和 培 训, 最 终 建 成 规 模 适 度 结 构 优 化 素 质 优 良 专 兼 职 结 合 的 实 验 技 术 人 员 队 伍, 满 足 实 验 教 学 和 科 学 研 究 的 需 要 4 网 络 与 信 息 化 建 设 主 要 任 务 : ------ 建 立 高 速 稳 定 的 基 础 信 息 网 络, 为 高 水 平 研 究 型 大 学 的 教 学 科 研 管 理 和 生 活 提 供 强 有 力 支 持 ------ 建 立 统 一 的 信 息 标 准, 为 确 保 数 据 的 完 整 性 准 确 性 与 一 致 性 提 供 依 据 ------ 构 建 统 一 的 信 息 门 户, 集 中 信 息 资 源 管 理 应 用 服 务 管 理 和 内 容 整 合, 为 广 大 师 生 提 供 个 性 化 的 综 合 信 息 服 务 ------ 构 建 统 一 的 身 份 认 证 系 统, 集 中 用 户 管 理 统 一 权 限 管 理, 保 证 用 户 电 子 身 份 的 唯 一 性 真 实 性 与 权 威 性, 实 现 用 户 单 点 登 录 ------ 构 建 安 全 可 靠 的 公 共 数 据 交 换 系 统, 实 现 各 个 应 用 系 统 之 间 的 数 据 交 换 和 数 据 共 享 ------ 建 设 先 进 实 用 的 应 用 支 撑 系 统 ( 包 括 办 公 自 动 化 教 务 管 理 科 技 管 理 学 生 综 合 管 理 人 力 资 源 管 理 资 产 设 备 管 理 财 务 管 理 图 书 管 理 后 勤 服 务 管 理 一 卡 通 管 理 等 ) 实 现 高 校 各 项 管 理 工 作 的 信 息 化 5 后 勤 事 业 改 革 发 展 任 务 14
------ 根 据 教 育 部 高 校 后 勤 社 会 化 改 革 的 总 体 要 求, 进 一 步 完 善 后 勤 管 理 模 式, 强 化 后 勤 服 务 的 甲 乙 方 关 系, 制 定 后 勤 服 务 考 核 体 系 和 评 估 办 法, 切 实 做 好 对 后 勤 服 务 单 位 的 监 督 与 服 务 工 作 ------ 建 设 节 约 型 后 勤 坚 持 增 强 服 务 功 能 加 强 规 范 管 理 减 少 运 行 成 本, 进 一 步 理 顺 内 部 管 理 机 制, 加 大 竞 争 力 度, 加 强 内 部 核 算, 降 低 运 行 成 本, 降 低 资 源 能 耗, 增 强 服 务 保 障 能 力 ------ 建 设 服 务 型 后 勤 以 服 务 为 宗 旨, 推 行 精 细 化 服 务 主 动 服 务 亲 情 服 务, 完 善 服 务 目 标 体 系 服 务 规 范 体 系 服 务 标 准 体 系 服 务 制 度 体 系 服 务 承 诺 体 系, 不 断 提 高 后 勤 服 务 质 量 ------ 建 设 和 谐 后 勤 加 强 后 勤 文 化 建 设, 增 强 职 工 的 凝 聚 力 和 向 心 力 重 视 保 护 员 工 利 益, 建 立 和 谐 劳 动 关 系 加 强 对 集 体 所 有 制 企 业 和 职 工 的 管 理, 不 断 提 高 经 营 水 平, 改 善 职 工 生 活 状 况 ------ 加 强 后 勤 队 伍 建 设 着 力 培 养 一 批 高 素 质 的 现 代 管 理 人 才 经 营 人 才 和 服 务 人 才, 提 升 后 勤 服 务 能 力 四 主 要 举 措 1 财 经 与 资 源 配 置 发 展 改 革 举 措 : ------ 稳 步 推 进 财 务 风 险 化 解 工 作, 积 极 落 实 化 债 方 案 积 极 稳 妥 地 推 进 债 务 风 险 化 解 工 作, 争 取 在 较 短 的 时 间 内 解 决 学 校 的 债 务 问 题 抓 住 国 家 实 施 高 校 债 务 风 险 化 解 工 作 的 重 大 机 遇, 仔 细 研 究 和 领 会 有 关 债 务 化 解 工 作 的 政 策 和 文 件 精 神, 针 对 性 地 进 一 步 完 善 学 校 债 务 风 险 化 解 方 案, 并 积 极 组 织 方 案 的 落 实, 保 证 学 校 债 务 风 险 化 解 方 15
案 的 顺 利 实 施 一 方 面 积 极 争 取 政 府 投 入 支 持, 努 力 获 得 国 家 化 债 资 金 中 央 财 政 配 套 奖 励 资 金 和 特 殊 补 贴 化 债 专 项 资 金 的 最 大 限 额 资 助, 另 一 方 面 积 极 开 展 化 债 资 金 的 自 筹 工 作, 通 过 校 园 功 能 调 整, 实 施 土 地 置 换, 提 升 偿 债 能 力 通 过 两 个 方 面 的 努 力, 在 今 后 五 年 内 有 效 减 少 学 校 银 行 债 务, 节 省 利 息 支 出, 使 学 校 银 行 债 务 下 降 到 有 利 于 发 展 的 安 全 水 平, 从 根 本 上 化 解 学 校 财 务 风 险 和 债 务 压 力 ------ 进 一 步 树 立 开 放 意 识 经 营 意 识, 实 现 学 校 收 入 持 续 增 长 以 预 算 管 理 为 中 心, 落 实 预 算 收 支 责 任 人, 建 立 奖 罚 分 明 的 预 算 管 理 机 制, 确 保 收 入 的 持 续 增 长 首 先 立 足 于 争 取 国 家 拨 款, 保 障 经 费 来 源 的 主 渠 道 激 励 全 校 上 下, 利 用 学 科 优 势, 强 化 办 学 特 色, 利 用 一 切 有 利 条 件 积 极 争 取 国 家 专 项 经 费 健 全 和 完 善 学 费 收 缴 机 制, 及 时 足 额 地 完 成 各 类 学 宿 费 收 入, 加 强 部 门 配 合, 引 入 注 册 收 费 管 理 体 系, 提 高 学 生 缴 费 率 ; 提 升 成 人 教 育 网 络 教 育 留 学 生 教 育 研 究 生 专 业 学 位 教 育 本 科 生 双 学 位 教 育 和 主 辅 修 教 育 的 收 入 规 模 和 水 平, 保 证 学 校 事 业 收 入 的 稳 步 增 长 提 升 学 校 科 研 经 费 总 量, 增 强 学 校 财 务 实 力, 增 加 学 校 流 动 资 金 和 可 控 资 金 强 化 开 放 意 识 经 营 意 识, 拓 展 融 资 渠 道, 确 保 学 校 收 入 增 长 牢 固 树 立 主 动 理 财 的 筹 资 理 念, 更 好 发 挥 各 管 理 团 队 的 作 用, 确 定 责 任 制, 积 极 挖 掘 内 外 部 开 源 渠 道, 完 成 收 入 目 标 充 分 利 用 学 校 在 社 会 上 的 影 响 力 以 及 校 友 资 源, 充 分 利 用 教 育 基 金 会 校 友 会 校 董 会 三 个 平 台, 通 过 募 集 赞 助 和 捐 款 等 形 式 筹 集 资 金 充 分 利 用 学 校 的 学 科 和 人 才 优 势, 调 动 各 学 院 和 教 学 单 位 的 办 学 积 极 性, 在 科 学 研 发 专 业 培 训 企 业 管 理 咨 询 和 技 术 支 16
持 等 方 面 开 展 多 形 式 的 创 收 活 动 充 分 利 用 国 际 交 流 与 合 作 资 源, 争 取 更 多 的 国 外 经 费 支 持 充 分 利 用 学 校 控 股 公 司, 调 动 一 切 积 极 因 素, 挖 掘 潜 力, 为 社 会 服 务, 为 地 方 经 济 建 设 服 务, 增 加 学 校 收 入 ------ 进 一 步 树 立 成 本 意 识 节 约 意 识, 提 高 资 金 使 用 效 益 进 一 步 加 强 对 资 金 安 排 使 用 的 前 期 控 制, 在 预 算 编 制 中 就 体 现 资 金 使 用 效 益, 保 障 各 项 经 费 得 到 有 效 使 用 ; 严 格 按 事 业 发 展 建 设 进 度 下 拨 预 算, 发 挥 有 限 资 金 的 最 大 作 用 ; 推 进 学 校 教 学 科 研 的 成 本 分 担 机 制, 配 合 学 校 以 重 心 下 移, 分 类 指 导 为 内 容 的 管 理 体 制 改 革, 下 放 院 系 财 务 管 理 权 限, 明 确 经 济 责 任 稳 步 推 进 会 计 委 派 制 的 实 施, 通 过 保 障 会 计 人 员 独 立 性, 促 进 全 面 预 算 管 理 的 开 展, 强 化 财 务 收 支 管 理, 严 格 支 出 控 制, 合 理 使 用 资 金, 保 障 资 金 安 全 协 助 后 勤 部 门 做 好 水 电 暖 消 耗 计 量 和 成 本 回 收 工 作, 协 助 人 事 部 门 做 好 人 员 经 费 消 耗 的 成 本 分 摊 ; 合 理 分 配 教 育 资 源, 实 现 资 产 的 有 效 利 用 和 有 偿 使 用, 增 强 成 本 优 化 观 念, 保 证 教 育 成 本 不 断 得 到 补 偿, 实 现 教 育 资 源 的 最 大 化 效 益 做 好 绩 效 评 估, 提 高 财 务 效 率, 做 到 用 财 有 效, 杜 绝 资 金 浪 费, 节 约 开 支, 合 理 降 低 和 控 制 运 行 成 本 通 过 适 当 分 权, 下 移 管 理 重 心, 从 政 策 上 保 证 和 引 导 资 源 流 向 学 校 重 点 发 展 领 域, 同 时 实 施 对 责 任 单 位 预 算 执 行 情 况 的 考 核 评 价 树 立 全 员 增 收 节 支 勤 俭 办 事 业 的 理 财 观 念 进 一 步 实 施 贷 款 置 换, 减 少 贷 款 利 息 支 付 ------ 进 一 步 解 放 思 想, 树 立 创 新 意 识, 实 现 有 效 激 励 通 过 调 整 财 务 管 理 体 制 调 整 收 入 分 配 政 策 等 途 径, 建 立 增 收 的 激 励 机 制, 调 动 各 方 面 增 加 收 入 的 积 极 性, 增 加 学 校 收 入 总 量 着 重 研 究 修 改 开 17
源 节 流 奖 励 暂 行 办 法 和 经 济 分 配 政 策, 合 理 制 定 奖 励 办 法 和 经 济 分 配 政 策, 用 分 配 制 度 和 奖 励 政 策 引 导 鼓 励 学 校 各 单 位 及 院 系 增 加 收 入, 发 挥 财 政 政 策 的 导 向 作 用, 用 政 策 促 进 机 制 形 成, 用 机 制 来 保 障 开 源 节 流 的 自 主 性 和 积 极 性 同 时 结 合 学 校 的 发 展 实 际, 进 一 步 完 善 财 务 管 理 制 度 体 系, 在 修 订 现 有 制 度 的 同 时, 根 据 学 校 发 展 和 管 理 中 出 现 的 新 情 况 新 问 题, 及 时 研 究 制 定 新 制 度 新 规 范, 确 保 学 校 经 济 工 作 依 法 有 序 运 行 建 立 健 全 资 金 使 用 的 绩 效 考 核 制 度, 提 高 资 金 管 理 使 用 效 益 改 革 完 善 财 务 会 计 制 度, 完 善 经 费 使 用 内 部 稽 核 和 内 部 控 制 制 度, 规 范 经 济 秩 序, 防 范 财 务 风 险 ------ 树 立 服 务 意 识 责 任 意 识, 建 设 便 捷 高 效 和 细 致 的 财 务 服 务 体 系, 提 升 服 务 能 力 通 过 加 强 财 务 会 计 人 员 的 继 续 教 育, 培 养 财 会 人 员 职 业 道 德 和 服 务 意 识, 提 高 财 会 人 员 的 专 业 技 能, 提 升 财 务 服 务 的 能 力 和 水 平 开 展 财 务 网 络 平 台 建 设 和 信 息 化 建 设 引 入 先 进 的 账 务 处 理 方 法 和 财 务 结 算 手 段, 实 现 从 技 术 上 突 破 服 务 能 力 瓶 颈 实 施 网 络 预 约 报 账 报 账 协 管 员 制 度, 应 对 日 益 增 加 的 财 务 工 作 量 和 日 益 复 杂 的 经 济 活 动 类 型 在 日 常 管 理 工 作 中, 开 展 岗 位 服 务 承 诺 和 服 务 示 范 岗, 从 技 术 上 实 现 对 服 务 能 力 瓶 颈 的 突 破, 为 师 生 员 工 提 供 更 加 便 捷 的 财 务 服 务, 保 障 和 推 进 各 项 工 作 的 高 效 开 展 ------ 树 立 经 营 大 学 理 念, 创 新 资 源 管 理 方 式 改 革 管 理 体 制, 建 立 学 校 国 有 资 产 归 口 统 一 管 理 的 体 制 转 换 管 理 机 制, 建 立 资 产 产 权 产 籍 管 理 与 使 用 管 理 两 权 分 离 并 形 成 制 约 的 机 制, 防 止 资 产 流 失 ; 建 立 大 型 仪 器 设 备 共 享 机 制, 避 免 重 复 购 置, 提 高 使 用 效 益 ; 建 立 资 18
产 与 财 务 管 理 联 动 机 制, 实 现 账 账 相 符 账 物 相 符 创 新 管 理 制 度, 以 实 施 公 用 房 产 有 偿 使 用 为 重 点, 全 面 建 立 资 源 有 偿 使 用 制 度 和 使 用 效 益 评 价 机 制 强 化 管 理 规 范, 完 善 资 产 购 置 论 证 招 标 采 购 验 收 入 账 调 剂 使 用 报 废 处 置 等 各 个 管 理 环 节 的 规 章 制 度 和 操 作 流 程, 并 严 格 执 行 ; 利 用 计 算 机 网 络 系 统, 完 善 学 校 国 有 资 产 综 合 管 理 平 台, 实 现 国 有 资 产 管 理 自 动 化 网 络 化 信 息 化 ------ 科 学 规 划 盘 活 资 源, 提 高 办 学 支 撑 能 力 在 调 查 研 究 和 科 学 论 证 规 划 的 基 础 上, 通 过 合 作 开 发 合 资 建 设 租 赁 等 方 式, 深 入 推 进 盘 活 资 源 工 作 吸 引 社 会 资 本, 增 强 造 血 功 能 2 图 书 馆 建 设 发 展 改 革 举 措 : ------ 筹 备 组 建 图 书 馆 工 作 委 员 会 和 图 书 馆 学 生 咨 询 监 督 委 员 会, 加 强 科 学 管 理 ------ 建 立 系 统 科 学 的 文 献 资 源 购 置 经 费 划 拨 方 案, 优 化 调 整 各 语 种 馆 藏 资 源 的 配 置 比 例 ------ 建 立 系 统 科 学 的 文 献 资 源 评 估 方 案, 提 高 文 献 资 源 采 购 的 质 量 标 准, 逐 步 提 高 复 合 馆 藏 的 质 量 ------ 建 立 和 推 广 文 献 荐 购 平 台, 提 高 文 献 资 源 引 进 工 作 的 开 放 性, 逐 步 增 加 校 内 专 家 读 者 的 参 与 程 度 ------ 引 进 数 字 图 书 馆 功 能 软 件, 逐 步 开 展 数 字 图 书 馆 的 特 色 服 务 功 能, 建 立 吉 林 大 学 学 术 信 息 资 源 门 户 实 现 信 息 服 务 整 合 ------ 做 好 读 者 信 息 素 养 培 训 工 作 和 引 进 资 源 的 宣 传 工 作, 将 图 书 馆 传 统 的 应 对 式 服 务 转 变 为 自 觉 引 导 式 个 性 化 指 导, 进 一 步 提 高 文 19
献 利 用 率 和 使 用 绩 效 3 仪 器 设 备 及 实 验 室 建 设 改 革 举 措 : ------- 建 设 仪 器 设 备 共 享 平 台, 实 施 设 备 共 享, 政 策 补 贴 学 校 大 型 仪 器 进 入 共 享 平 台 后, 实 行 付 费 使 用 政 策 为 鼓 励 大 型 仪 器 拥 有 单 位 或 部 门 主 动 为 校 内 外 单 位 服 务, 鼓 励 校 内 单 位 和 个 人 使 用 学 校 大 型 仪 器, 由 学 校 设 立 大 型 仪 器 共 享 开 放 基 金, 对 大 型 仪 器 用 于 开 放 服 务 所 需 要 的 维 护 费 运 行 费 测 试 费 等 予 以 补 贴 初 期 阶 段, 可 根 据 具 体 情 况, 按 学 校 补 贴 不 超 过 百 分 之 七 十, 使 用 单 位 自 负 不 低 于 百 分 之 三 十 掌 握, 以 后 随 着 大 型 仪 器 共 享 运 行 机 制 逐 步 完 善, 将 逐 步 增 大 使 用 单 位 自 负 比 例, 缩 小 学 校 补 贴 比 例, 直 至 取 消 学 校 补 贴 激 活 存 量, 调 控 增 量 加 强 大 型 仪 器 资 源 共 享 法 规 制 度 建 设, 逐 步 实 现 凡 已 列 入 学 校 国 有 资 产 管 理 的 大 型 仪 器 必 须 纳 入 共 享 体 系, 最 大 限 度 发 挥 现 有 资 源 的 潜 能, 并 对 于 协 作 共 享 服 务 好 的 单 位 和 部 门 优 先 给 予 投 入 ; 对 于 拟 新 购 置 的 大 型 仪 器, 在 论 证 时 要 由 学 科 负 责 人 对 已 有 的 该 类 设 备 工 作 量 是 否 满 足 签 署 意 见, 并 由 专 家 组 统 一 论 证 其 共 享 价 值 及 受 益 范 围, 以 此 作 为 决 策 依 据, 逐 步 实 现 大 型 仪 器 资 源 的 优 化 配 置 有 偿 服 务, 增 加 收 入 允 许 大 型 仪 器 对 外 有 偿 服 务, 所 获 得 的 收 入 在 按 财 务 处 规 定 比 例 上 交 学 校 后, 其 余 用 于 本 仪 器 的 日 常 维 护 维 修 技 术 开 发 和 机 组 人 员 的 酬 金, 这 样, 一 方 面 可 以 保 证 大 型 仪 器 的 维 护 维 修 工 作 得 到 很 好 的 落 实 ; 另 一 方 面 能 够 调 动 大 型 仪 器 管 理 人 员 的 工 作 积 极 性, 提 高 工 作 效 率 ------ 以 协 作 共 用 大 型 仪 器 为 纽 带, 以 学 科 为 龙 头, 以 虚 拟 整 合 20
的 专 业 技 术 服 务 机 构 ( 如 校 分 析 测 试 中 心 研 究 所 重 点 实 验 室 和 各 学 院 的 科 学 仪 器 中 心 ) 和 学 校 专 业 技 术 服 务 实 体 ( 如 集 中 全 校 仪 器 设 备 维 修 人 才 组 建 的 仪 器 设 备 维 修 中 心 等 ) 为 载 体, 构 建 大 型 仪 器 共 享 平 台 专 业 技 术 服 务 体 系 参 加 专 业 技 术 服 务 体 系 的 人 员 结 构 应 有 教 授 高 级 工 程 师 中 级 技 术 人 员 三 个 部 分 组 成 采 取 政 策 措 施 调 动 技 术 人 员 积 极 性, 如 允 许 技 术 人 员 利 用 部 分 工 作 时 间 参 与 科 研 项 目 组 的 工 作 开 展 实 验 测 试 仪 器 功 能 开 发 从 事 教 学 及 对 外 服 务 ------ 加 强 实 验 技 术 队 伍 建 设, 结 合 学 校 实 际, 科 学 定 编, 采 取 专 兼 结 合 的 途 径 完 善 队 伍 根 据 我 校 现 有 学 生 规 模 实 验 教 学 计 划 实 验 设 备 等 情 况, 在 参 照 兄 弟 院 校 经 验 的 基 础 上, 按 照 教 学 科 研 任 务 仪 器 设 备 管 理 实 验 室 建 设 和 管 理 任 务 确 定 实 验 技 术 人 员 编 制, 并 划 分 为 专 职 实 验 教 师 编 实 验 教 学 辅 助 人 员 编 常 规 设 备 管 理 编 低 值 耐 用 品 管 理 编 大 型 精 密 仪 器 设 备 管 理 编 实 验 室 建 设 管 理 编 实 验 室 主 任 编 分 别 进 行 计 算 确 定 实 行 固 定 编 和 流 动 编 相 结 合 的 编 制 管 理 办 法 利 用 流 动 编 聘 请 部 分 生 产 一 线 的 具 有 丰 富 实 践 经 验 的 技 术 骨 干 和 专 家, 兼 任 实 验 技 术 人 员 同 时, 制 定 在 校 研 究 生 参 加 实 验 技 术 工 作 的 管 理 办 法, 鼓 励 在 校 研 究 生 指 导 本 科 生 的 实 验 实 行 实 验 技 术 岗 位 聘 任 制, 打 破 现 有 实 验 技 术 人 员 分 配 制 度 的 格 局, 实 行 实 验 技 术 岗 位 聘 任 制 将 技 术 职 务 聘 任 和 技 术 岗 位 聘 任 结 合 起 来, 淡 化 身 份, 强 化 岗 位, 分 类 别 和 层 次 设 立 实 验 技 术 岗 位, 不 同 岗 位 对 应 不 同 的 职 责 任 务, 并 以 岗 定 薪, 做 到 责 权 利 统 一 设 立 上 岗 条 件, 实 行 公 开 竞 聘 上 岗, 分 批 聘 任, 严 格 聘 后 考 核 21
制 定 相 应 的 激 励 政 策, 充 分 调 动 实 验 技 术 人 员 的 积 极 性 和 创 造 性 通 过 奖 励 政 策 鼓 励 实 验 技 术 人 员 积 极 参 与 综 合 性 实 验 和 创 新 性 实 验 的 开 发 与 设 计, 积 极 参 与 实 验 控 制 系 统 升 级 与 技 术 创 新, 积 极 参 与 仪 器 设 备 的 维 护 维 修 及 研 发 设 立 实 验 技 术 人 员 培 训 专 项 经 费, 有 计 划 地 对 实 验 技 术 人 员 进 行 培 养 培 训 设 立 学 校 维 修 技 术 人 员 培 训 基 金, 用 于 支 持 维 修 技 术 人 员 根 据 需 要 到 国 内 外 相 关 业 务 部 门 进 行 培 训 参 加 国 内 外 相 关 专 业 技 术 业 务 会 议 等 充 分 利 用 校 内 资 源, 加 强 校 内 业 务 培 训 及 交 流, 根 据 岗 位 的 不 同 要 求, 分 门 别 类 地 组 织 不 同 内 容 不 同 主 题 的 培 训 同 时 有 计 划 有 目 的 地 派 出 人 员, 参 加 实 验 技 术 教 学 和 学 术 研 讨 会, 学 习 国 内 高 校 先 进 实 验 室 建 设 经 验, 开 阔 实 验 技 术 人 员 的 眼 界 和 思 路 探 索 实 验 教 学 评 价 机 制, 逐 步 形 成 实 验 教 学 质 量 评 价 体 系 和 实 验 技 术 人 员 岗 位 考 核 机 制 强 化 团 队 建 设, 通 过 学 科 专 业 项 目 平 台, 建 设 若 干 个 具 有 竞 争 实 力 队 伍 稳 定 方 向 集 中 的 实 验 技 术 人 员 团 队 加 强 实 验 技 术 人 员 的 思 想 工 作, 搞 好 实 验 技 术 安 全 规 范 和 职 业 道 德 规 范 学 习 和 教 育, 培 养 实 验 技 术 人 员 的 科 学 务 实 为 人 师 表 安 全 作 业 的 精 神 4 网 络 与 信 息 化 建 设 改 革 举 措 : ------ 加 强 网 络 基 础 平 台 建 设 升 级 主 干 网, 满 足 我 校 学 校 规 模 庞 大, 教 师 学 生 人 数 众 多 的 实 际 需 求 综 合 考 虑 网 络 的 开 放 性 可 靠 性 性 价 比 和 扩 展 性 等 因 素, 在 未 来 五 年 内 优 先 选 择 10 万 兆 以 太 网 作 为 校 园 主 干 网 络 的 结 构 进 行 建 设 加 快 无 线 网 络 的 建 设, 满 足 师 生 22
对 网 络 灵 活 性 的 需 求 进 一 步 优 化 网 络, 拓 展 出 口 带 宽, 满 足 网 络 的 发 展 和 应 用 增 加 的 需 求, 满 足 用 户 对 网 络 带 宽 的 需 求 进 一 步 优 化 网 络 结 构 和 网 络 应 用, 提 高 网 络 资 源 的 有 效 利 用 率, 提 高 投 入 产 出 比 同 时 进 一 步 拓 展 出 口 带 宽, 计 划 到 2020 年, 出 口 总 带 宽 达 到 10G ------ 加 强 网 络 系 统 平 台 建 设 从 理 论 入 手, 从 我 校 信 息 化 建 设 的 实 际 情 况 出 发, 做 好 校 园 网 络 系 统 平 台 的 建 设 工 作 建 立 一 个 完 善 的 数 据 中 心, 为 学 校 的 信 息 化 建 设 提 供 大 容 量 高 可 靠 高 可 用 的 存 储 服 务 及 主 机 服 务 通 过 提 供 一 组 最 佳 的 完 整 的 服 务 器 存 储 和 软 件 平 台 产 品 集 合, 覆 盖 数 字 化 校 园 建 设 的 各 个 方 面 基 于 目 前 系 统 建 设 的 需 求 并 结 合 将 来 的 扩 展 需 求, 采 用 多 层 架 构 方 式 对 系 统 硬 件 进 行 设 计, 便 于 系 统 的 横 向 和 纵 向 的 扩 展 采 用 基 于 标 准 开 发 的 协 议 和 技 术 为 系 统 提 供 应 用 服 务 的 支 撑 平 台, 满 足 开 放 性 需 求 通 过 适 量 的 冗 余 及 其 他 的 保 护 措 施, 提 高 系 统 的 可 靠 性, 同 时 系 统 平 台 建 设 要 满 足 高 性 能 和 安 全 性 需 求 ------ 加 强 应 用 平 台 建 设 制 定 符 合 吉 林 大 学 实 际, 与 国 家 标 准 和 教 育 部 等 有 关 标 准 一 致 的 吉 林 大 学 信 息 化 标 准, 通 过 制 定 信 息 化 标 准, 建 立 统 一 数 据 规 范, 为 进 行 数 据 交 换 和 数 据 共 享 打 好 基 础, 为 消 除 信 息 孤 岛 问 题 做 好 准 备 建 设 统 一 的 公 共 数 据 平 台, 解 决 学 校 信 息 孤 岛 问 题 统 一 的 公 共 数 据 平 台 由 中 心 数 据 库 和 数 据 集 成 平 台 两 部 分 组 成 中 心 数 据 库 集 中 存 储 和 管 理 所 有 数 据, 是 信 息 服 务 的 基 础 通 过 该 平 台 将 学 校 各 类 数 据 进 行 数 据 集 成 集 中 存 放, 通 过 统 一 的 可 靠 性 安 全 性 设 计, 23
向 用 户 提 供 稳 定 可 信 的 数 据 服 务 数 据 集 成 平 台 用 于 实 现 数 据 共 享 管 理, 是 整 个 系 统 的 信 息 传 输 信 息 交 换 总 线 通 过 数 据 集 成 平 台 将 各 业 务 系 统 数 据 库 中 需 集 成 的 数 据 自 动 上 传 到 数 据 中 心 数 据 库 中, 并 按 各 业 务 系 统 的 订 阅 需 求 将 共 享 数 据 分 发 到 各 业 务 系 统, 从 而 实 现 数 据 的 统 一 集 成 和 标 准 化, 为 提 供 数 据 的 综 合 查 询 统 计 分 析 奠 定 数 据 基 础 建 立 统 一 门 户, 将 数 字 校 园 的 应 用 系 统 集 成 到 统 一 的 门 户, 实 现 单 点 登 录 和 应 用 的 集 中 访 问 通 过 门 户 技 术 对 信 息 进 行 有 效 组 织 并 为 用 户 提 供 单 一 访 问 入 口, 满 足 用 户 从 海 量 信 息 中 轻 松 获 得 有 效 信 息 的 需 求, 全 面 实 现 自 定 义 个 性 化 的 综 合 信 息 服 务 借 助 一 卡 通 工 程, 完 善 统 一 身 份 认 证 制 度, 建 立 一 种 方 便 安 全 的 口 令 认 证 方 法, 使 用 户 使 用 校 园 网 络 时 能 够 有 权 使 用 所 有 应 用 系 统 通 过 统 一 身 份 认 证 技 术 方 案 的 实 施, 针 对 数 字 化 校 园 信 息 系 统 的 用 户 身 份 进 行 身 份 整 合, 建 立 统 一 的 集 中 身 份 库, 根 据 各 个 业 务 应 用 系 统 的 认 证 方 式 的 不 同 提 供 各 种 的 认 证 机 制 在 数 字 化 校 园 信 息 系 统 集 中 身 份 库 基 础 上, 实 现 身 份 库 与 各 个 现 有 业 务 应 用 系 统 用 户 信 息 可 自 动 同 步 处 理, 提 供 基 于 单 点 登 录 ( 简 称 SSO) 的 解 决 方 案, 使 用 户 只 需 要 通 过 一 次 身 份 认 证 过 程 就 可 以 访 问 具 有 相 应 权 限 的 所 有 资 源 ; 通 过 实 施 该 技 术 方 案, 为 学 校 信 息 化 建 设, 特 别 是 数 字 化 校 园 信 息 系 统 安 全 控 制 与 管 理 打 下 良 好 的 基 础 利 用 管 理 信 息 系 统 集 中 身 份 库 与 门 户 系 统 的 统 一, 为 整 个 网 络 平 台 提 供 集 中 管 理 和 安 全 认 证 机 制 24
------ 加 强 应 用 系 统 建 设 着 重 完 善 办 公 自 动 化 系 统, 为 我 校 校 内 行 政 办 公 和 管 理 提 供 公 文 批 办 公 文 归 档 用 户 授 权 信 息 发 布 个 人 代 办 事 务 处 理 等 功 能 通 过 建 设 一 个 全 校 适 用 的 办 公 系 统, 实 现 办 公 系 统 的 各 个 应 用 同 时 对 个 人 院 系 部 处 和 学 校 三 个 层 面 提 供 服 务 着 重 对 现 有 管 理 系 统 进 行 系 统 整 合, 在 加 强 数 据 共 享 的 基 础 上, 消 灭 信 息 孤 岛, 提 高 整 体 功 能 和 性 能, 提 高 管 理 水 平 和 管 理 效 率 ------ 其 他 用 系 统 建 设 应 用 系 统 的 建 设 涉 及 到 学 校 的 方 方 面 面, 是 一 个 长 期 的 系 统 性 的 工 程, 随 着 学 校 发 展 的 不 断 推 进, 将 陆 续 建 设 针 对 性 的 应 用 系 统, 不 断 满 足 学 校 和 各 部 门 出 现 的 新 需 求 5 后 勤 事 业 发 展 改 革 举 措 : ------ 进 一 步 理 顺 和 规 范 甲 乙 方 关 系, 完 善 以 合 同 契 约 式 管 理 为 主 要 内 容 的 后 勤 管 理 体 制, 健 全 后 勤 服 务 质 量 标 准 体 系 和 质 量 监 控 评 价 体 系, 建 立 市 场 准 入 与 退 出 机 制, 全 面 促 进 后 勤 服 务 质 量 的 提 高 积 极 慎 重 地 引 入 社 会 优 质 资 源, 既 参 与 校 内 市 场 竞 争, 带 动 自 身 的 发 展, 为 师 生 提 供 优 质 的 后 勤 服 务 ------ 努 力 争 取 更 多 的 修 缮 资 金, 力 争 每 年 修 缮 专 项 资 金 申 报 数 额 经 专 家 组 评 审 后 在 3000 万 元 以 上 同 时, 加 强 工 程 管 理, 科 学 规 范 使 用 修 缮 资 金, 全 力 保 证 学 校 基 础 设 施 房 舍 完 好, 保 证 供 水 供 电 供 暖 设 施 设 备 的 安 全 运 行, 保 证 地 下 管 网 和 消 防 管 网 改 造 和 良 好 运 行, 保 障 教 学 科 研 及 师 生 生 活 的 正 常 有 序 进 行 完 成 自 供 热 家 属 住 宅 分 户 改 造, 并 逐 步 将 独 立 成 块 的 自 供 热 家 属 住 宅 向 社 会 集 中 供 热 并 网 将 条 件 成 熟 的 家 属 区 水 电 管 理 物 业 管 理 和 自 供 热 住 宅 逐 步 推 25
向 社 会, 学 校 不 再 投 入 经 费 ------ 优 化 环 境, 以 创 建 花 园 式 校 园 为 目 标 实 施 校 园 管 理 通 过 每 年 绿 化 更 新 25%, 完 成 全 校 绿 化 更 新, 形 成 点 线 面 一 体 化 的 绿 化 格 局 通 过 改 造 和 建 设 校 园 方 砖 路 建 立 指 示 图 增 设 景 石 廊 亭 等 景 观, 加 强 校 园 人 文 环 境 建 设, 丰 富 景 观 效 果 在 封 闭 家 属 区 实 行 生 活 垃 圾 袋 装 化, 同 时 引 入 社 会 竞 争 机 制, 在 个 别 校 区 对 垃 圾 清 运 引 入 社 会 队 伍 进 行 试 点, 做 好 校 园 及 家 属 区 环 境 卫 生 建 设 ------ 强 化 卫 生 安 全 意 识, 通 过 在 各 校 区 设 立 健 康 教 育 宣 传 栏, 加 强 健 康 教 育 宣 传 加 强 学 生 食 堂 校 园 内 食 品 经 营 场 所 及 二 次 供 水 的 卫 生 安 全 管 理, 确 保 我 校 无 重 大 卫 生 安 全 事 故 的 发 生 做 好 病 媒 生 物 防 治, 建 立 畅 通 的 病 媒 生 物 防 治 信 息 反 馈 渠 道, 及 时 全 面 的 了 解 病 媒 生 物 防 治 信 息, 建 立 病 媒 生 物 防 治 信 息 提 示 卡, 为 师 生 反 馈 病 媒 生 物 防 治 信 息 提 供 方 便 ------ 进 一 步 加 强 房 产 管 理, 根 据 长 春 市 住 房 制 度 改 革 政 策, 努 力 推 进 学 校 住 房 制 度 改 革, 陆 续 出 台 职 工 住 宅 管 理 制 度 及 相 关 规 定 ; 完 成 学 校 符 合 条 件 职 工 住 房 货 币 分 配 工 作 ; 完 成 学 校 职 工 住 宅 无 籍 房 申 报 审 批 规 划 土 地 测 绘 安 检 灭 籍 现 场 审 核 产 权 确 权 等 方 面 工 作, 完 成 学 校 无 籍 房 产 权 登 记 工 作, 完 成 符 合 条 件 职 工 住 宅 房 改 售 房 工 作 启 动 集 资 建 房 相 关 手 续 的 办 理 和 产 权 登 记 工 作, 陆 续 办 理 学 校 集 资 建 房 职 工 个 人 房 屋 所 有 权 证 对 已 经 出 售 的 公 有 住 房, 启 动 家 属 住 宅 售 房 款 中 的 维 修 资 金, 用 于 家 属 住 宅 公 用 部 位 的 维 修, 以 此 减 少 学 校 修 缮 资 金 的 投 入 利 用 长 春 市 危 旧 住 房 改 造 的 优 惠 政 策, 26
完 成 学 校 危 旧 住 房 改 造 ------ 进 一 步 完 善 服 务 付 费 制, 努 力 降 低 运 行 成 本, 建 立 科 学 的 后 勤 经 费 核 算 体 系 进 一 步 加 强 节 能 管 理, 降 低 办 学 成 本, 通 过 制 定 吉 林 大 学 2011-2015 年 节 能 节 水 管 理 规 划, 确 立 学 校 节 能 节 水 目 标 和 任 务 按 吉 林 大 学 水 电 费 改 革 试 点 管 理 办 法, 完 成 计 量 表 安 装 工 程, 全 面 实 行 水 电 燃 气 费 收 支 两 条 线 管 理 充 分 利 用 和 争 取 国 家 节 能 减 排 政 策 及 社 会 资 金 更 新 节 能 设 备 设 施, 继 续 开 展 全 校 照 明 用 电 改 造, 对 学 生 公 寓 饮 用 水 锅 炉 实 施 太 阳 能 预 热 水 装 置 改 造, 积 极 争 取 闭 合 式 循 环 系 统 流 体 多 级 增 压 装 置 科 研 技 术 联 合 开 发 项 目 立 项, 改 造 中 央 空 调 采 暖 系 统, 实 现 节 水 节 电 对 教 职 工 住 宅 和 学 校 自 行 供 暖 用 水 用 电 进 行 承 包 管 理, 积 极 推 进 住 宅 用 电 和 用 水 委 托 社 会 职 能 部 门 管 理 进 程, 实 现 教 职 工 住 宅 水 电 收 费 社 会 化 管 理 建 立 节 能 奖 励 激 励 机 制, 制 定 用 水 用 电 监 控 报 告 制 度, 建 立 信 息 反 馈 和 应 急 抢 修 机 制 ------ 继 续 挖 掘 经 营 服 务 市 场, 为 学 生 开 展 诸 如 保 险 旅 游 健 康 指 导 课 外 知 识 培 训 考 驾 照 等 方 面 的 服 务, 让 学 生 享 受 到 比 校 外 社 会 更 优 惠 和 更 方 便 的 服 务 ------ 通 过 吸 收 高 校 毕 业 生 和 专 业 技 术 人 员, 充 实 后 勤 队 伍, 改 善 后 勤 队 伍 结 构, 增 强 服 务 能 力 加 强 对 后 勤 人 员 的 技 能 培 训, 不 断 提 升 队 伍 的 文 化 技 术 素 质, 强 化 服 务 意 识, 建 立 良 好 的 职 业 道 德 规 范, 提 升 服 务 能 力 和 水 平 27