网 上 名 称 管 理 工 作 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理 中 心 2014 年 5 月

目 录 CONTENTS 第 一 章 网 上 名 称 管 理 工 作 的 背 景 1 一 网 上 名 称 管 理 工 作 的 意 义 1 二 网 上 名 称 管 理 工 作 的 演 进 3 三 网 上 名 称 管 理 工 作 的 目 标 4 四 网 上 名 称 与 域 名 网 站 名 称 网 上 名 称 标 识 证 书 的 关 系 4 五 网 上 名 称 管 理 的 机 构 及 职 责 7 第 二 章 网 上 名 称 管 理 工 作 要 点 9 一 全 面 推 动 标 识 证 书 的 应 用 普 及 9 二 抓 好 网 上 名 称 注 册 管 理 规 范 的 落 实 9 三 建 立 网 上 名 称 管 理 工 作 长 效 机 制 10 四 提 升 网 上 名 称 管 理 服 务 水 平 11 第 三 章 网 上 名 称 和 标 识 证 书 的 业 务 办 理 12 一 标 识 证 书 的 申 领 标 示 更 新 与 查 询 12 二 网 上 名 称 的 申 请 使 用 变 更 与 撤 销 14 三 网 上 名 称 的 定 期 报 告 15 四 网 上 名 称 争 议 解 决 16 五 网 上 名 称 管 理 的 相 关 技 术 系 统 16 17 一 : 关 于 加 强 党 政 机 关 网 站 安 全 管 理 的 通 知 17

二 : 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 管 理 暂 行 办 法 24 三 : 关 于 进 一 步 加 强 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 网 上 名 称 管 理 工 作 的 通 知 33 四 : 中 国 互 联 网 络 域 名 管 理 办 法 36 五 : 信 息 产 业 部 关 于 调 整 中 国 互 联 网 络 域 名 体 系 的 公 告 46

前 言 Qian yan 前 言 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 管 理 工 作 是 关 系 国 家 安 全 的 一 件 大 事 为 有 效 推 进 这 项 工 作, 维 护 政 务 和 公 益 机 构 在 互 联 网 上 的 合 法 权 益, 保 障 公 众 的 知 情 权 和 监 督 权, 根 据 中 央 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 工 业 和 信 息 化 部 联 合 发 布 的 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 管 理 暂 行 办 法 ( 中 央 编 办 发 2014 6 号 ), 以 及 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 办 公 室 印 发 的 关 于 加 强 党 政 机 关 网 站 安 全 管 理 的 通 知 ( 中 网 办 发 2014 1 号 ) 精 神, 我 们 整 理 和 撰 写 了 网 上 名 称 管 理 工 作, 供 各 级 机 构 编 制 管 理 机 关 参 考

W 网 上 名 称 管 理 工 作 的 背 景 ang shang ming cheng guan li gong zuo de bei jing 1 第 一 章 网 上 名 称 管 理 工 作 的 背 景 一 网 上 名 称 管 理 工 作 的 意 义 针 对 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 管 理 暂 行 办 法 ( 以 下 简 称 暂 行 办 法 ) 的 出 台, 各 级 机 构 编 制 管 理 机 关 要 认 真 学 习 并 深 刻 领 会 网 上 名 称 管 理 工 作 的 重 要 内 涵, 积 极 向 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 做 好 暂 行 办 法 的 解 读 工 作, 使 其 充 分 认 识 到 这 项 工 作 的 重 要 性 网 上 名 称 管 理 工 作 的 主 要 意 义 如 下 : ( 一 ) 是 机 构 编 制 管 理 机 关 在 互 联 网 时 代 创 新 管 理 手 段 更 好 地 配 置 国 家 执 政 资 源 的 必 然 要 求 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 是 国 家 政 务 和 公 益 机 构 的 重 要 组 成 部 分, 随 着 互 联 网 的 应 用 普 及, 公 众 对 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 在 互 联 网 上 履 行 社 会 管 理 和 公 共 服 务 职 能, 公 开 政 务 信 息 提 出 了 更 为 迫 切 的 要 求 顺 应 这 一 趋 势, 越 来 越 多 的 政 务 和 公 益 机 构 通 过 开 设 网 站 开 通 微 博 微 信 等 平 台 服 务 公 众 而 他 们 在 互 联 网 上 开 展 工 作 的 首 要 前 提 是 确 保 其 网 络 身 份 的 公 开 准 确 和 可 靠, 即 他 们 的 网 上 名 称 必 须 与 实 体 名 称 对 应, 网 络 身 份 必 须 与 实 体 机 构 相 符, 网 上 名 称 必 须 严 谨 规 范 机 构 编 制 管 理 机 关 通 过 规 范 和 管 理 网 上 名 称, 实 现 名 实 相 符, 名 称 规 范, 有 助 于 推 行 基 于 互 联 网 的 网 上 审 批 行 政 权 力 清 单 公 开 和 绩 效 管 理 等 工 作, 从 而 完 善 机 构 编 制 管 理 体 系, 实 现 对 国 家 执 政 资 源 的 科 学 配 置

2 W 网 上 名 称 管 理 工 作 的 背 景 ang shang ming cheng guan li gong zuo de bei jing ( 二 ) 是 增 强 政 务 和 公 益 机 构 公 信 力, 推 进 国 家 诚 信 体 系 建 设 的 要 求 名 不 正 则 言 不 顺, 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 在 网 站 上 放 置 统 一 的 标 识, 使 用 规 范 的 网 上 名 称, 其 身 份 更 容 易 被 社 会 公 众 所 识 别, 能 够 有 效 防 范 假 冒 网 站 损 害 公 众 利 益, 有 助 于 建 立 良 好 的 网 络 秩 序, 进 而 体 现 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 在 互 联 网 上 的 权 威 性 和 公 信 力, 并 使 其 成 为 全 社 会 诚 信 建 设 的 表 率 ( 三 ) 是 提 升 政 务 和 公 共 服 务 水 平, 深 入 落 实 群 众 路 线 的 有 效 举 措 通 过 统 一 命 名 标 准 严 格 域 名 注 册 审 核 和 规 范 网 站 名 称 使 用 等 系 列 举 措, 加 强 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 管 理, 使 群 众 能 够 更 加 准 确 便 捷 地 访 问 政 务 和 公 益 类 网 站, 提 高 群 众 上 网 办 事 的 效 率, 提 升 国 家 政 务 和 公 共 服 务 的 水 平, 使 群 众 知 情 权 参 与 权 和 监 督 权 得 以 保 障, 这 些 措 施 是 建 设 法 治 政 府 服 务 政 府 和 廉 洁 政 府 的 必 然 要 求, 是 互 联 网 时 代 践 行 党 的 群 众 路 线 的 有 效 举 措 ( 四 ) 是 强 化 国 家 网 络 信 息 安 全, 促 进 网 络 治 理 体 系 建 设 的 基 础 前 提 近 年 来, 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 域 名 被 劫 持 网 站 被 攻 击 内 容 被 篡 改 等 事 件 时 有 发 生, 充 分 暴 露 出 当 前 我 国 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 站 安 全 存 在 的 一 些 问 题 而 这 些 问 题 的 背 后 是 由 于 缺 乏 统 一 和 有 效 的 管 理, 许 多 单 位 网 站 使 用 的 是.com.net 等 境 外 机 构 管 理 的 商 业 域 名 由 于 对 网 站 的 每 一 次 访 问, 都 要 先 将 网 站 的 域 名 解 析 到 境 外 域 名 服 务 器, 最 后 再 从 境 外 域 名 服 务 器 跳 转 至 境 内 的 实 际 网 站, 从 而 产 生 两 大 严 重 风 险 : 第 一, 境 外 机 构 的 技 术 和 管 理 良 莠 不 齐, 对 商 业 域 名 的 服 务 没 有 可 靠 的 保 障, 一 旦 出 现 域 名 被 劫 持 等 问 题, 将 直 接 影 响 到 我 国 相 关 网 站 的 正 常 运 行 第 二, 域 名 解 析 到 达 境 外 域 名 服 务 器 时, 境 外 机 构 就 先 行 掌 握 了 我 国 相 关 网 站 的 活 动 状 况, 通

W 网 上 名 称 管 理 工 作 的 背 景 ang shang ming cheng guan li gong zuo de bei jing 3 过 大 数 据 分 析, 就 能 够 掌 握 我 国 的 经 济 发 展 状 态 等 重 要 信 息, 危 害 我 国 信 息 安 全 更 严 重 的 是, 境 外 机 构 随 时 可 以 关 闭 从 境 内 向 其 发 起 的 域 名 解 析 请 求, 或 者 将 该 域 名 解 析 请 求 指 向 敌 对 势 力 开 设 的 网 站, 对 我 国 国 家 安 全 造 成 严 重 的 危 害 因 此, 建 立 起 由 国 家 主 导 和 控 制 的 网 上 名 称 管 理 系 统, 将 极 大 的 提 高 我 国 网 络 信 息 系 统 的 抗 风 险 能 力, 从 源 头 上 避 免 核 心 数 据 被 不 法 分 子 或 境 外 势 力 窃 取, 进 而 维 护 国 家 网 络 信 息 的 安 全 二 网 上 名 称 管 理 工 作 的 演 进 从 2006 年 至 今, 中 央 编 办 先 后 四 次 发 文 推 动 网 上 名 称 管 理 工 作 2006 年 5 月, 印 发 了 关 于 规 范 党 政 群 机 关 及 事 业 单 位 网 上 名 称 的 通 知 ( 中 央 编 办 发 2006 12 号 );2009 年 1 月, 印 发 了 关 于 进 一 步 加 强 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 网 上 名 称 管 理 工 作 的 通 知 ( 中 央 编 办 发 2009 4 号 );2010 年 10 月, 印 发 了 关 于 印 发 政 务 和 公 益 域 名 注 册 工 作 的 通 知 ( 编 综 函 字 2010 290 号 );2014 年 3 月 1 日, 与 工 业 和 信 息 化 部 联 合 制 定 并 印 发 了 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 管 理 暂 行 办 法 ( 中 央 编 办 发 2014 6 号 ) 网 上 名 称 管 理 从 概 念 范 围 到 政 策 都 在 不 断 发 生 着 变 化 从 最 初 的 网 址 到 中 文 域 名, 从 中 文 域 名 再 到 全 球 通 用 中 文 顶 级 域, 经 历 了 一 个 较 长 的 过 程 特 别 是 全 球 通 用 中 文 顶 级 域 的 申 请 更 是 经 历 了 5 年 时 间 为 了 推 动 此 项 工 作, 中 央 在 2011 年 专 门 成 立 了 18 个 部 委 组 成 的 中 文 域 名 发 展 部 际 联 席 会 议, 全 力 支 持. 政 务 和. 公 益 申 请 成 为 全 球 通 用 中 文 顶 级 域, 使. 政 务 和. 公 益 域 名 的 管 理 上 升 到 了 国 家 层 面 随 着. 政 务 和. 公 益 域 名 成 功 进 入 国 际 顶 级 域 名 体 系, 今 年 3 月 1 日, 中 央 编 办 和 工 信 部 联 合 发 布 了 暂 行 办 法, 标 志 着 网 上 名 称 的 管 理 进 入 法 制 化 和 规 范 化 的 新 阶 段 5 月 9

4 W 网 上 名 称 管 理 工 作 的 背 景 ang shang ming cheng guan li gong zuo de bei jing 日, 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 办 公 室 印 发 了 关 于 加 强 党 政 机 关 网 站 安 全 管 理 的 通 知 ( 中 网 办 发 2014 1 号 ), 对 党 政 机 关 的 网 上 名 称 管 理 提 出 了 更 为 明 确 的 要 求 三 网 上 名 称 管 理 工 作 的 目 标 通 过 清 理 和 规 范, 建 立 长 效 工 作 机 制, 使 全 部 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 在 互 联 网 上 开 展 业 务 活 动 时 均 使 用 规 范 的 网 上 名 称 四 网 上 名 称 与 域 名 网 站 名 称 网 上 名 称 标 识 证 书 的 关 系 网 上 名 称 是 指 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 在 互 联 网 络 中 使 用 的 中 英 文 域 名 和 网 站 名 称 等 网 站 名 称 是 指 用 于 网 站 识 别 的 字 符 标 识, 通 常 为 网 站 首 页 的 页 面 标 题 页 面 标 题 显 示 在 浏 览 器 标 签 处 现 以 中 央 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 举 例 说 明 如 下 : 中 央 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 的 网 站 名 称 是 中 国 机 构 编 制 网, 该 网 站 有 三 个 中 文 域 名 和 一 个 英 文 域 名, 分 别 是 : 中 央 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室. 政 务 中 央 编 办. 政 务 中 国 机 构 编 制 网. 政 务 scopsr.gov.cn 以 上 网 站 名 称 和 中 英 文 域 名 都 是 中 央 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 的 网 上 名 称 网 上 名 称 如 图 所 示 : 网 上 名 称 标 识 证 书 ( 以 下 简 称 标 识 证 书 ) 是 指 党 政 机 关 事 业 单

W 网 上 名 称 管 理 工 作 的 背 景 ang shang ming cheng guan li gong zuo de bei jing 5 位 和 社 会 组 织 向 网 上 名 称 管 理 机 构 提 出 申 请, 经 核 准 后 颁 发 的 包 含 机 构 基 本 信 息 和 网 上 名 称 信 息 等 内 容 的 电 子 标 识 标 识 证 书 是 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 在 互 联 网 上 的 身 份 证 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 在 互 联 网 上 从 事 各 类 活 动 时, 均 应 公 示 标 识 证 书 以 标 明 身 份 通 过 建 立 网 站 标 识 制 度, 让 公 众 能 够 准 确 识 别 网 站 主 办 者 身 份 标 识 证 书 的 内 容 包 括 : 机 构 名 称 机 构 类 型 机 构 地 址 机 构 职 能 网 站 名 称 域 名 名 称 电 子 标 识 编 号 证 书 发 放 单 位 证 书 发 放 时 间 等 党 政 机 关 依 法 承 担 行 政 职 能 的 事 业 单 位 和 社 会 组 织 标 识 证 书 图 标 样 式 如 下 : 不 承 担 行 政 职 能 的 事 业 单 位 和 社 会 组 织 标 识 证 书 图 标 样 式 如 下 :

6 W 网 上 名 称 管 理 工 作 的 背 景 ang shang ming cheng guan li gong zuo de bei jing 标 识 证 书 内 容 样 式 如 下 :

W 网 上 名 称 管 理 工 作 的 背 景 ang shang ming cheng guan li gong zuo de bei jing 7 五 网 上 名 称 管 理 的 机 构 及 职 责 ( 一 ) 网 上 名 称 管 理 机 构 的 职 责 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理 中 心 是 经 国 务 院 机 构 编 制 管 理 机 关 指 定 的 网 上 名 称 管 理 机 构, 是 经 工 业 和 信 息 化 部 批 准 的 域 名 注 册 管 理 机 构, 是 经 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 ( 以 下 简 称 ICANN) 授 权 的 通 用 顶 级 域 注 册 管 理 机 构, 其 主 要 职 责 包 括 : 1. 制 定 网 上 名 称 注 册 的 相 关 政 策 及 管 理 制 度, 管 理 和 监 督 网 上 名 称 的 注 册 和 使 用 ; 2. 制 定 网 站 标 识 使 用 规 范, 建 立 标 识 证 书 管 理 制 度 依 法 向 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 颁 发 标 识 证 书 并 监 督 其 使 用 ; 3. 实 施 对 网 上 名 称 服 务 机 构 的 管 理, 监 督 其 服 务 行 为 建 立 网 上 名 称 争 议 解 决 机 制 服 务 质 量 监 督 和 投 诉 处 理 机 制, 受 理 网 上 名 称 注 册 投 诉, 对 存 在 争 议 的 网 上 名 称 进 行 裁 定 ; 4. 负 责 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统 的 运 行 维 护 和 管 理, 建 立 健 全 网 络 与 信 息 安 全 技 术 保 障 制 度 和 具 体 措 施 ; 5. 公 开 网 上 名 称 注 册 相 关 数 据, 及 时 公 布 网 上 名 称 的 注 册 变 更 和 注 销 等 相 关 信 息 ; 6. 加 强 对 网 上 名 称 管 理 领 域 新 情 况 新 问 题 的 研 究, 为 相 关 政 府 部 门 的 决 策 提 供 支 撑 ; 7. 负 责 政 务 和 公 益 域 名 系 统 的 运 行 维 护 和 管 理 ; 8. 制 定 域 名 注 册 相 关 政 策, 管 理 政 务 和 公 益 域 名 注 册 工 作 ; 9. 按 照 中 国 互 联 网 络 域 名 管 理 办 法 的 规 定, 制 定 政 务 和 公 益 域 名 运 行 费 用 的 收 费 办 法 ;

8 W 网 上 名 称 管 理 工 作 的 背 景 ang shang ming cheng guan li gong zuo de bei jing 10. 统 筹 网 上 名 称 的 宣 传 推 广 工 作, 组 织 开 展 多 种 形 式 的 网 上 名 称 管 理 工 作 培 训 ( 二 ) 各 级 机 构 编 制 管 理 机 关 的 职 责 1. 制 定 所 辖 区 域 内 网 上 名 称 管 理 工 作 计 划, 指 导 和 监 督 下 级 机 构 编 制 管 理 机 关 做 好 网 上 名 称 管 理 工 作 协 调 有 关 部 门 共 同 开 展 好 网 上 名 称 管 理 工 作 ; 2. 承 担 网 上 名 称 管 理 工 作 的 宣 传 推 广, 定 期 开 展 网 上 名 称 相 关 业 务 培 训 ; 3. 指 导 所 辖 区 域 内 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 申 请 标 识 证 书, 并 监 督 其 使 用 情 况 ; 4. 承 担 对 拟 申 请 网 上 名 称 和 标 识 证 书 的 单 位 主 体 资 格 的 咨 询 及 认 定 工 作 ; 5. 承 担 网 上 名 称 注 册 的 审 核 信 息 变 更 等 相 关 工 作 ; 6. 公 示 所 辖 区 域 内 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 和 标 识 证 书 的 申 请 和 使 用 情 况 ( 三 ) 网 上 名 称 服 务 机 构 的 职 责 中 央 编 办 事 业 发 展 中 心 是 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理 中 心 委 托 的 网 上 名 称 服 务 机 构, 是 经 工 业 和 信 息 化 部 批 准 的 域 名 注 册 服 务 机 构, 是 经 ICANN 授 权 的 域 名 注 册 服 务 机 构, 其 主 要 职 责 包 括 : 1. 开 展 网 上 名 称 注 册 服 务 工 作, 提 供 日 常 运 行 服 务 支 持 ; 2. 提 供 网 上 名 称 管 理 工 作 的 相 关 技 术 支 撑 ; 3. 收 取 域 名 运 行 费 用 ; 4. 承 担 业 务 培 训

W 网 上 名 称 管 理 工 作 要 点 ang shang ming cheng guan li gong zuo yao dian 9 第 二 章 网 上 名 称 管 理 工 作 要 点 网 上 名 称 管 理 工 作 是 国 家 赋 予 机 构 编 制 管 理 机 关 新 的 职 责, 各 级 机 构 编 制 管 理 机 关 在 具 体 开 展 此 项 工 作 时, 应 当 重 点 把 握 好 以 下 四 个 要 点 : 一 全 面 推 动 标 识 证 书 的 应 用 普 及 1. 指 导 所 辖 区 域 内 党 政 机 关 和 事 业 单 位 在 2014 年 底 前 完 成 标 识 证 书 的 申 领, 并 将 其 放 置 在 所 属 网 站 底 部 中 间 显 著 位 置 2. 标 识 证 书 的 申 领 已 注 册. 政 务 或. 公 益 域 名 的 单 位, 可 直 接 获 取 标 识 证 书 尚 未 注 册. 政 务 或. 公 益 域 名 的 单 位, 需 提 交 网 上 名 称 注 册 信 息, 审 核 通 过 后 获 取 标 识 证 书 3. 标 识 证 书 的 使 用 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 应 在 其 网 站 首 页 将 域 名 和 网 站 名 称 一 并 标 明, 同 时 将 标 识 证 书 放 置 在 本 单 位 所 属 每 一 个 网 站 底 部 中 间 显 著 位 置 使 用 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理 中 心 提 供 的 网 络 红 页 ( 微 网 站 ) 的 单 位, 标 识 证 书 将 显 示 在 网 络 红 页 上 4. 标 识 证 书 的 查 询 各 级 机 构 编 制 管 理 机 关 可 通 过 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理 中 心 的 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统 及 时 掌 握 所 辖 区 域 内 单 位 申 请 使 用 标 识 证 书 的 详 细 情 况 二 抓 好 网 上 名 称 注 册 管 理 规 范 的 落 实 对 所 辖 区 域 内 党 政 机 关 事 业 单 位 的 网 上 名 称 进 行 全 面 清 查, 对 未 能 正 确 注 册 和 使 用 网 上 名 称 的 单 位 进 行 纠 正, 并 指 导 其 注 册 规 范 的 网 上 名 称 对 在

10 W 网 上 名 称 管 理 工 作 要 点 ang shang ming cheng guan li gong zuo yao dian 暂 行 办 法 生 效 之 前 已 经 注 册 的 不 符 合 规 定 的 网 上 名 称, 应 要 求 其 于 2014 年 底 前 停 止 使 用 网 上 名 称 注 册 规 范 具 体 内 容 如 下 : 1. 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 必 须 注 册 和 使 用 中 文 域 名, 并 申 报 其 网 站 名 称 党 政 机 关 依 法 承 担 行 政 职 能 的 事 业 单 位 和 社 会 组 织 应 当 注 册 以. 政 务 为 后 缀 的 中 文 域 名 ; 不 承 担 行 政 职 能 的 事 业 单 位 和 社 会 组 织 应 当 注 册 以. 公 益 为 后 缀 的 中 文 域 名 ( 因 工 作 需 要 注 册. 政 务 域 名 时, 须 经 上 级 主 管 机 关 报 同 级 机 构 编 制 管 理 机 关 批 准 ) 党 政 机 关 和 事 业 单 位 不 得 注 册 和 使 用 其 他 中 文 域 名 2. 党 政 机 关 确 需 使 用 英 文 域 名 时, 应 注 册 和 使 用 以.GOV.CN 为 后 缀 的 英 文 域 名 事 业 单 位 和 社 会 组 织 确 需 使 用 英 文 域 名 时, 可 按 照 原 信 息 产 业 部 2008 年 公 告 的 中 国 互 联 网 络 域 名 体 系 中 的 域 名 类 别, 注 册 相 应 的.CN 英 文 域 名 党 政 机 关 和 事 业 单 位 不 得 注 册 和 使 用 其 他 英 文 域 名 三 建 立 网 上 名 称 管 理 工 作 长 效 机 制 1. 网 上 名 称 管 理 是 一 项 长 期 工 作, 各 级 机 构 编 制 管 理 机 关 应 当 指 定 专 门 的 部 门 和 人 员 承 担 此 项 工 作, 做 到 分 工 明 确, 责 任 到 人, 落 实 到 位, 打 牢 网 上 名 称 管 理 工 作 的 组 织 基 础 2. 建 立 与 同 级 党 委 网 络 安 全 与 信 息 化 领 导 小 组 办 公 室 民 政 和 通 信 主 管 部 门 的 分 工 协 调 机 制, 将 所 辖 区 域 内 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 的 网 上 名 称 全 部 纳 入 管 理 范 围 3. 加 强 网 上 名 称 的 监 督 检 查, 依 托 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理 中 心 提 供 的 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统, 建 立 起 积 极 有 效 的 监 督 检 查 和 通 报 制 度 4. 依 托 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理 中 心 提 供 的 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统, 定

W 网 上 名 称 管 理 工 作 要 点 ang shang ming cheng guan li gong zuo yao dian 11 期 对 所 辖 区 域 内 网 上 名 称 管 理 工 作 的 开 展 情 况 标 识 证 书 的 使 用 情 况 及 注 册 单 位 的 注 册 变 更 情 况 进 行 备 案 和 更 新, 并 通 过 互 联 网 向 社 会 公 示 相 关 数 据 四 提 升 网 上 名 称 管 理 服 务 水 平 1. 各 级 机 构 编 制 管 理 机 关 可 积 极 采 用 集 培 训 审 核 发 证 于 一 体 的 一 站 式 工 作 模 式, 提 高 网 上 名 称 注 册 工 作 效 率 2. 积 极 探 索 与 网 络 红 页 相 融 合 的 网 上 名 称 及 标 识 证 书 推 广 模 式 各 级 机 构 编 制 管 理 机 关 可 将 网 络 红 页 作 为 网 上 名 称 和 标 识 证 书 的 应 用 载 体, 利 用 网 络 红 页 积 极 推 动 无 网 站 单 位 的 挂 标 工 作 各 级 机 构 编 制 管 理 机 关 要 对 本 地 区 涌 现 的 优 秀 网 络 红 页 进 行 宣 传 和 推 广 3. 各 级 机 构 编 制 管 理 机 关 可 在 推 进 行 政 审 批 制 度 改 革 建 立 行 政 权 力 清 单 和 开 展 绩 效 管 理 工 作 中, 充 分 发 挥 网 上 名 称 管 理 与 相 关 业 务 的 联 结 作 用, 大 力 推 行 基 于 互 联 网 的 网 上 审 批 行 政 权 力 清 单 公 开 和 绩 效 管 理 工 作

12 W 网 上 名 称 和 标 识 证 书 的 业 务 办 理 ang shang ming cheng he biao shi zheng shu de ye wu ban li 第 三 章 网 上 名 称 和 标 识 证 书 的 业 务 办 理 一 标 识 证 书 的 申 领 标 示 更 新 与 查 询 ( 一 ) 标 识 证 书 的 申 领 已 注 册. 政 务 或. 公 益 域 名 的 单 位, 可 直 接 登 录 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统, 获 取 标 识 证 书 尚 未 注 册. 政 务 或. 公 益 域 名 的 单 位, 需 提 交 网 上 名 称 注 册 申 请, 审 核 通 过 后 获 取 标 识 证 书 ( 下 图 为 标 识 证 书 申 请 流 程 图 ) 001 002 006 003 004 005

W 网 上 名 称 和 标 识 证 书 的 业 务 办 理 ang shang ming cheng he biao shi zheng shu de ye wu ban li 13 标 识 证 书 申 领 流 程 说 明 : 001 注 册 单 位 登 录 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统 ; 002 注 册 单 位 填 写 网 上 名 称 申 请 信 息 并 报 送 至 同 级 机 构 编 制 管 理 机 关 ; 003 同 级 机 构 编 制 管 理 机 关 在 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统 中 对 注 册 单 位 的 主 体 真 实 性 进 行 认 定, 对 申 请 的 网 上 名 称 进 行 审 核 ; 004 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理 中 心 对 提 交 的 网 上 名 称 注 册 申 请 进 行 确 认 和 备 案 ; 005 网 上 名 称 注 册 成 功 后, 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统 自 动 生 成 标 识 证 书 ; 006 注 册 单 位 通 过 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统 获 取 标 识 证 书, 并 将 其 放 置 在 本 单 位 网 站 底 部 中 间 显 著 位 置 使 用 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理 中 心 提 供 的 网 络 红 页 ( 微 网 站 ) 的 单 位, 标 识 证 书 将 显 示 在 网 络 红 页 上 ( 二 ) 标 识 证 书 在 网 站 上 的 标 示 注 册 单 位 在 对 标 识 证 书 内 容 确 认 后, 应 及 时 将 其 放 置 在 本 单 位 网 站 底 部 中 间 显 著 位 置 1. 使 用 自 有 网 站 的 注 册 单 位 可 登 录 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统, 在 主 菜 单 网 上 名 称 管 理 标 识 证 书 申 请 / 管 理 栏 目 中, 点 击 获 得 代 码 按 钮, 将 系 统 自 动 生 成 的 JS 代 码 复 制 并 粘 贴 到 网 站 所 有 页 面 代 码 的 </body> 前, 添 加 成 功 后 将 立 即 显 示 图 标 并 可 查 看 其 内 容 2. 使 用 网 络 红 页 的 注 册 单 位 可 登 录 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统, 在 主 菜 单 红 页 管 理 机 构 红 页 管 理 栏 目 中, 点 击 修 改 按 钮, 进 入 网 络 红 页 编 辑 页 面, 编 辑 底 部 页 脚 后 发 布 即 可, 标 识 证 书 将 自 动 显 示 在 网 络 红 页 底 部 中 间 显 著 位 置

14 W 网 上 名 称 和 标 识 证 书 的 业 务 办 理 ang shang ming cheng he biao shi zheng shu de ye wu ban li ( 三 ) 标 识 证 书 内 容 的 确 认 和 更 新 为 确 保 标 识 证 书 内 容 的 准 确 有 效, 要 注 意 以 下 两 点 : 1. 注 册 单 位 在 获 取 标 识 证 书 后, 应 及 时 登 录 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统, 在 主 菜 单 网 上 名 称 管 理 标 识 证 书 申 请 / 管 理 栏 目 中, 点 击 认 证 标 识 按 钮 进 行 查 看 如 需 调 整 其 内 容, 可 点 击 页 面 上 方 单 位 信 息 栏 进 行 修 改 2. 注 册 单 位 的 单 位 信 息 发 生 变 化 时, 同 样 在 单 位 信 息 栏 进 行 修 改 ( 四 ) 标 识 证 书 的 使 用 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 应 将 标 识 证 书 作 为 在 互 联 网 上 开 展 业 务 的 身 份 认 证 标 识 社 会 公 众 可 依 据 网 站 标 识 证 书 公 示 的 信 息, 辨 别 网 站 真 伪 ( 五 ) 标 识 证 书 的 查 询 登 录 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理 中 心 提 供 的 网 上 名 称 标 识 证 书 管 理 服 务 平 台, 监 督 与 查 询 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 申 领 使 用 标 识 证 书 的 详 细 情 况 二 网 上 名 称 的 申 请 使 用 变 更 与 撤 销 ( 一 ) 网 上 名 称 的 申 请 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 必 须 注 册 和 使 用 中 文 域 名, 并 申 报 其 网 站 名 称 已 注 册. 政 务 或. 公 益 域 名 的 单 位, 直 接 登 录 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统, 申 报 网 站 名 称 尚 未 注 册. 政 务 或. 公 益 域 名 的 单 位, 需 进 入 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统, 点 击 新 用 户 注 册, 按 照 系 统 提 示 填 报 并 提 交 注 册 信 息 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 注 册 网 上 名 称 时 应 根 据 暂 行 办 法 第 七

W 网 上 名 称 和 标 识 证 书 的 业 务 办 理 ang shang ming cheng he biao shi zheng shu de ye wu ban li 15 条 和 本 第 10 页 的 网 上 名 称 注 册 规 范 办 理 注 册 ( 二 ) 网 上 名 称 的 使 用 网 上 名 称 注 册 成 功 后, 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 应 在 其 网 站 首 页 将 域 名 和 网 站 名 称 一 并 标 明 对 在 暂 行 办 法 生 效 之 前, 已 经 注 册 的 不 符 合 规 定 的 网 上 名 称 ( 例 如 以.com 等 为 后 缀 的 商 业 域 名 ), 应 于 2014 年 底 前 停 止 使 用 ( 三 ) 网 上 名 称 的 变 更 与 撤 销 因 机 构 合 并 撤 销 变 更 名 称 而 引 起 的 网 上 名 称 变 更 与 撤 销, 应 由 同 级 机 构 编 制 管 理 机 关 根 据 变 更 情 况, 登 录 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统 提 交 变 更 申 请, 并 经 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理 中 心 进 行 相 应 的 变 更 或 撤 销 操 作 三 网 上 名 称 的 定 期 报 告 网 上 名 称 实 行 定 期 报 告 制 度 各 级 机 构 编 制 管 理 机 关 负 责 指 导 监 督 和 检 查 所 辖 区 域 内 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 的 定 期 报 告 注 册 单 位 可 通 过 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统, 按 年 向 同 级 机 构 编 制 管 理 机 关 报 告 网 上 名 称 和 标 识 证 书 的 使 用 情 况 ( 一 ) 注 册 单 位 应 当 依 照 暂 行 办 法, 通 过 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统, 于 每 年 1 月 1 日 至 6 月 30 日 向 同 级 机 构 编 制 管 理 机 关 报 送 上 一 年 度 网 上 名 称 和 标 识 证 书 注 册 及 使 用 情 况 报 告 内 容 依 据 暂 行 办 法 第 十 八 条 填 报 ( 二 ) 同 级 机 构 编 制 管 理 机 关 负 责 对 申 请 单 位 提 交 的 资 料 进 行 审 核 审 核 内 容 : 注 册 单 位 的 网 上 名 称 是 否 与 其 主 体 性 质 相 符 报 告 材 料 是 否 齐 全 是 否 符 合 法 定 形 式 报 告 内 容 是 否 真 实 等

16 W 网 上 名 称 和 标 识 证 书 的 业 务 办 理 ang shang ming cheng he biao shi zheng shu de ye wu ban li 四 网 上 名 称 争 议 解 决 网 上 名 称 的 争 议 解 决 按 照 暂 行 办 法 第 五 章 的 相 关 内 容 执 行 五 网 上 名 称 管 理 的 相 关 技 术 系 统 ( 一 ) 网 上 名 称 注 册 管 理 系 统 中 文 网 址 :http:// 网 上 名 称 管 理. 公 益 英 文 网 址 :http://shenbao.conac.cn ( 二 ) 网 上 名 称 标 识 证 书 管 理 服 务 平 台 中 文 网 址 :http:// 标 识 证 书 管 理. 公 益 英 文 网 址 :http://bszs.conac.cn

F 17 一 : 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 办 公 室 文 件 中 网 办 发 文 2014 1 号 关 于 加 强 党 政 机 关 网 站 安 全 管 理 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市 党 委 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组, 中 央 和 国 家 机 关 各 部 委, 各 人 民 团 体 : 为 提 高 党 政 机 关 网 站 安 全 防 护 水 平, 保 障 和 促 进 党 政 机 关 网 站 建 设, 经 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 同 意, 现 就 加 强 党 政 机 关 网 站 安 全 管 理 通 知 如 下 一 充 分 认 识 加 强 党 政 机 关 网 站 安 全 管 理 的 重 要 性 和 紧 迫 性 随 着 信 息 技 术 的 广 泛 深 入 应 用, 特 别 是 电 子 政 务 的 不 断 发 展, 党 政 机 关 网 站 作 用 日 益 突 出, 已 经 成 为 宣 传 党 的 路 线 方 针 政 策 公 开 政 务 信 息 的 重 要 窗 口, 成 为 各 级 党 政 机 关 履 行 社 会 管 理 和 公 共 服 务 职 能 为 民 办 事 和 了 解 掌 握 社 情 民 意 的 重 要 平 台 近 年 来, 各 地 区 各 部 门 按 照 中 央 国 务 院 的 要 求, 在 推 进 党 政 机 关 网 站 建 设 的 同 时, 认 真 做 好 网 站 安 全 管 理 工 作, 保 证 了 党 政 机 关 网 站 作 用 的 发 挥 但 也 要 看 到, 当 前 党 政 机 关 网 站 安 全 管 理 工 作 中 还 存 在 一 些 亟 待 解 决 的 问 题, 主 要 表 现 为 : 管 理 制 度 不 健 全, 开 办 审 批 不 严 格, 一 些 不 具 备 资 格 的 机 构 注 册 开 办 党 政 机 关 网 站, 还 有 一 些 不 法 分 子 仿 冒 党 政 机 关 网 站, 严 重

18 F 影 响 党 和 政 府 形 象, 侵 害 公 众 利 益 ; 一 些 单 位 对 网 站 安 全 管 理 重 视 不 够, 安 全 投 入 相 对 不 足, 安 全 防 护 手 段 滞 后, 安 全 保 障 能 力 不 强, 网 站 被 攻 击 内 容 被 篡 改 以 及 重 要 敏 感 信 息 泄 露 等 事 件 时 有 发 生 ; 一 些 网 站 信 息 发 布 转 载 链 接 管 理 制 度 不 严 格, 信 息 内 容 缺 乏 严 肃 性, 保 密 审 查 制 度 不 落 实 ; 党 政 机 关 电 子 邮 件 安 全 管 理 要 求 不 明 确, 人 员 安 全 意 识 不 强, 邮 件 系 统 被 攻 击 利 用 通 过 电 子 邮 件 传 输 国 家 机 密 信 息 等 问 题 比 较 严 重, 威 胁 国 家 网 络 安 全 随 着 党 政 机 关 网 站 承 载 的 业 务 不 断 增 加, 涉 及 政 务 信 息 商 业 秘 密 和 个 人 信 息 的 内 容 越 来 越 多, 党 政 机 关 网 站 及 电 子 邮 件 系 统 日 益 成 为 不 法 分 子 和 各 种 犯 罪 组 织 的 重 点 攻 击 对 象, 安 全 管 理 面 临 更 大 挑 战 各 级 党 政 机 关 要 充 分 认 识 加 强 党 政 机 关 网 站 安 全 管 理 的 重 要 性 和 紧 迫 性, 保 持 清 醒 头 脑, 克 服 麻 痹 思 想, 采 取 有 效 措 施, 确 保 党 政 机 关 网 站 安 全 运 行 健 康 发 展 二 严 格 党 政 机 关 网 站 的 开 办 审 核 明 确 党 政 机 关 网 站 开 办 条 件 和 审 核 要 求 各 级 党 政 机 关 以 及 人 大 政 协 法 院 检 察 院 等 机 关 和 部 门, 开 办 的 党 政 机 关 网 站 主 要 任 务 是 宣 传 党 和 国 家 方 针 政 策 发 布 政 务 信 息 开 展 网 上 办 事 不 具 有 行 政 管 理 职 能 的 事 业 单 位 原 则 上 不 得 开 办 党 政 机 关 官 网, 企 业 个 人 以 及 其 他 社 会 组 织 不 得 开 办 党 政 机 关 网 站 党 政 机 关 网 站 要 使 用 以.gov.cn. 政 务.cn 或. 政 务 为 结 尾 的 域 名, 并 及 时 备 案 规 范 党 政 机 关 网 站 域 名 和 网 站 名 称 各 省 自 治 区 直 辖 市 机 构 编 制 部 门 会 同 同 级 党 委 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 办 公 室 负 责 党 政 机 关 开 办 审 核 工 作,2015 年 前, 要 组 织 完 成 党 政 机 关 网 站 开 办 资 格 复 核 中 央 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 电 子 政 务 中 心 中 国 互 联 网 络 信 息 中 心 配 合 做 好 党 政 机 关 网 站 开 办 审 核 和 资 格 复 核 工 作, 不 受 理 未 通 过 审 核 的 域 名 注 册 申 请, 及 时 清 理 没 有 通 过 资 格 复 核 的 已 注 册 党 政 机 关 网 站 域 名

F 19 加 强 党 政 机 关 网 站 建 设 的 统 筹 规 划 和 资 源 共 享 中 央 和 国 家 机 关 各 部 委 要 统 筹 规 划 本 部 门 及 直 属 机 构 的 党 政 机 关 网 站 建 设 提 倡 各 地 区 采 取 集 约 化 模 式 建 设 党 政 机 关 网 站, 县 级 党 政 机 关 各 部 门 以 及 乡 镇 党 政 机 关 可 利 用 上 级 党 政 机 关 网 站 平 台, 原 则 上 不 单 独 建 设 党 政 机 关 网 站 为 党 政 机 关 提 供 网 站 和 邮 件 服 务 的 数 据 中 心 云 计 算 服 务 平 台 等 要 设 在 境 内 采 购 和 使 用 社 会 力 量 提 供 的 网 站 和 电 子 邮 件 等 服 务 时, 应 进 行 网 络 安 全 审 查, 加 强 安 全 监 管 三 严 格 党 政 机 关 网 站 信 息 发 布 转 载 和 链 接 管 理 党 政 机 关 网 站 发 布 的 信 息 主 要 是 本 地 区 本 部 门 本 系 统 的 有 关 政 策 规 定 政 务 信 息 办 事 指 南 便 民 服 务 信 息 等 各 地 区 各 部 门 要 建 立 健 全 网 站 信 息 发 布 审 核 和 保 密 审 查 制 度, 明 确 审 核 审 查 程 序, 指 定 机 构 和 人 员 负 责 审 核 审 查 工 作, 建 立 审 核 审 查 记 录 档 案, 确 保 信 息 内 容 的 准 确 性 真 实 性 和 严 肃 性, 确 保 信 息 内 容 不 涉 及 国 家 秘 密 和 内 部 敏 感 信 息 发 布 政 务 信 息 要 严 格 执 行 有 关 规 定, 信 息 发 布 审 查 过 程 中, 要 充 分 考 虑 各 种 信 息 之 间 的 关 联 性, 防 止 由 于 数 据 汇 聚 泄 露 国 家 秘 密 或 内 部 敏 感 信 息 党 政 机 关 网 站 原 则 上 不 承 担 与 本 地 区 本 部 门 本 系 统 无 关 的 新 闻 信 息 采 集 和 发 布 义 务, 不 得 发 布 广 告 等 经 营 性 信 息, 严 禁 发 布 违 反 国 家 规 定 的 信 息 以 及 低 俗 庸 俗 媚 俗 信 息 内 容 党 政 机 关 网 站 转 载 的 信 息 应 当 与 政 务 等 履 行 职 能 的 活 动 相 关, 并 评 估 内 容 的 真 实 性 和 客 观 性, 充 分 考 虑 知 识 产 权 保 护 等 问 题 加 强 网 站 链 接 管 理, 定 期 检 查 链 接 的 有 效 性 和 适 用 性 需 要 链 接 非 党 政 机 关 网 站 的, 须 经 本 单 位 分 管 网 站 安 全 工 作 的 负 责 同 志 批 准, 链 接 的 资 源 应 当 与 政 务 等 履 行 职 能 的 活 动 相 关, 或 者 属 于 便 民 服 务 的 范 围 采 取 技 术 措 施, 做 到 在 用 户 点 击 链 接 离 开 党 政 机 关 网 站 时 予 以 明 确 提 示

20 F 四 强 化 党 政 机 关 网 站 应 用 安 全 管 理 积 极 利 用 新 技 术 提 升 党 政 机 关 网 站 服 务 能 力 及 水 平, 充 分 考 虑 可 能 带 来 的 安 全 风 险 和 隐 患, 有 针 对 性 地 采 取 防 范 措 施 网 站 开 通 前 要 进 行 安 全 评 测, 新 增 栏 目 功 能 要 进 行 安 全 评 估 加 强 对 网 站 系 统 软 件 管 理 软 件 应 用 软 件 的 安 全 配 置 管 理, 做 好 安 全 防 护 工 作, 消 除 安 全 隐 患 加 强 党 政 机 关 网 站 中 留 言 评 论 等 互 动 栏 目 管 理, 按 照 信 息 发 布 审 核 和 保 密 审 查 的 要 求, 对 拟 发 布 内 容 进 行 审 核 审 查 严 格 对 博 客 微 博 等 服 务 的 管 理, 博 客 微 博 申 请 注 册 人 员 原 则 上 应 限 于 本 单 位 工 作 人 员, 信 息 发 布 要 署 实 名, 内 容 应 与 所 从 事 的 工 作 相 关 党 政 机 关 网 站 原 则 上 不 开 办 对 社 会 开 放 的 论 坛 等 服 务, 确 需 开 办 的 要 严 格 报 批 并 加 强 管 理 严 格 遵 守 相 关 规 定 标 准 和 协 议 要 求, 加 强 党 政 机 关 网 站 中 重 要 政 务 信 息 商 业 秘 密 和 个 人 信 息 的 保 护, 防 止 未 经 授 权 使 用 修 改 和 泄 露 五 建 立 党 政 机 关 网 站 标 识 制 度 建 立 和 规 范 党 政 机 关 网 站 标 识, 有 助 于 公 众 识 别 区 分 党 政 机 关 网 站 和 非 党 政 机 关 网 站, 发 现 和 打 击 仿 冒 党 政 机 关 网 站, 有 助 于 保 证 党 政 机 关 网 站 的 权 威 性 严 肃 性 中 央 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 会 同 有 关 部 门 抓 紧 设 计 党 政 机 关 网 站 统 一 标 识, 组 织 制 定 党 政 机 关 网 站 标 识 使 用 规 范 党 政 机 关 网 站 标 识 应 按 要 求 放 置, 非 党 政 机 关 网 站 不 得 使 用 加 大 对 仿 冒 党 政 机 关 网 站 行 为 的 监 测 力 度 科 技 部 工 业 和 信 息 化 部 要 组 织 研 制 专 门 技 术 工 具, 自 动 监 测 发 现 盗 用 党 政 机 关 网 站 标 识 行 为 和 仿 冒 的 党 政 机 关 网 站 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 要 组 织 网 络 等 媒 体 加 强 宣 传 教 育, 提 高 公 众 识 别 真 假 党 政 机 关 网 站 的 能 力 违 法 和 不 良 信 息 举 报 中 心 受 理 仿 冒 党 政 机 关 网 站 举 报 并 组 织 处 置, 各 单 位 发 现 仿 冒 党 政 机 关 网 站 以 及 攻 击 破 坏 党 政 机 关 网 站

F 21 的 行 为 要 及 时 报 告 ; 涉 嫌 违 法 犯 罪 的, 由 公 安 机 关 依 法 处 理 六 加 强 党 政 机 关 电 子 邮 件 安 全 管 理 党 政 机 关 工 作 人 员 要 利 用 本 单 位 网 站 邮 箱 等 专 用 电 子 邮 件 系 统 处 理 业 务 工 作 严 格 党 政 机 关 专 用 电 子 邮 件 系 统 注 册 审 批 与 登 记, 各 单 位 网 站 邮 箱 原 则 上 只 限 于 本 单 位 工 作 人 员 注 册 使 用, 人 员 离 职 后 应 注 销 电 子 邮 件 账 号 各 地 方 可 通 过 统 一 建 设 共 享 使 用 的 模 式, 建 设 党 政 机 关 专 用 电 子 邮 件 系 统, 为 本 地 区 党 政 机 关 提 供 电 子 邮 件 服 务 加 强 电 子 邮 件 系 统 安 全 防 护, 综 合 运 用 管 理 和 技 术 措 施 保 障 邮 件 安 全 严 格 电 子 邮 件 使 用 管 理, 明 确 电 子 邮 件 账 号 密 码 管 理 要 求, 不 得 使 用 简 单 密 码 或 长 期 不 更 换 密 码, 有 条 件 的 单 位, 应 使 用 数 字 证 书 等 手 段 提 高 邮 件 账 户 安 全 性, 防 止 电 子 邮 件 账 号 被 攻 击 盗 用 严 禁 通 过 互 联 网 电 子 邮 箱 办 理 涉 密 业 务, 存 储 处 理 转 发 国 家 秘 密 信 息 和 重 要 敏 感 信 息 七 加 强 党 政 机 关 网 站 技 术 防 护 体 系 建 设 各 地 区 各 部 门 在 规 划 建 设 党 政 机 关 网 站 时, 应 按 照 同 步 规 划 同 步 建 设 同 步 运 行 的 要 求, 参 照 国 家 有 关 标 准 规 范, 从 业 务 需 求 出 发, 建 立 以 网 页 防 篡 改 域 名 防 劫 持 网 站 防 攻 击 以 及 密 码 技 术 身 份 认 证 访 问 控 制 安 全 审 计 等 为 主 要 措 施 的 网 站 安 全 防 护 体 系 切 实 落 实 信 息 安 全 等 级 保 护 等 制 度 要 求, 做 好 党 政 机 关 网 站 定 级 备 案 建 设 整 改 和 管 理 工 作, 加 强 党 政 机 关 网 站 移 动 应 用 安 全 管 理, 提 高 网 站 防 篡 改 防 病 毒 防 攻 击 防 瘫 痪 防 泄 密 能 力 制 定 完 善 党 政 机 关 网 站 安 全 应 急 预 案, 明 确 应 急 处 置 流 程 处 置 权 限, 落 实 应 急 技 术 支 撑 队 伍, 强 化 技 能 训 练, 开 展 网 站 应 急 演 练, 提 高 应 急 处 置 能 力 合 理 建 设 或 利 用 社 会 专 业 灾 备 设 施, 做 好 党 政 机 关 网 站 灾 备 工 作 采 取 有 效 措 施 提 高 党 政 机 关 网 站 域 名 解 析 安 全 保 障 能 力 统 筹 组 织 专 业 技 术 力 量 对 中

22 F 央 和 国 家 机 关 网 站 开 展 日 常 安 全 监 测, 各 省 自 治 区 直 辖 市 党 委 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 办 公 室 要 结 合 本 地 实 际, 组 织 开 展 对 本 地 区 重 点 党 政 机 关 网 站 的 安 全 监 测 工 业 和 信 息 化 部 指 导 电 信 运 营 企 业 为 党 政 机 关 网 站 安 全 运 行 提 供 通 信 保 障 公 安 机 关 要 加 大 对 攻 击 破 坏 党 政 机 关 网 站 等 违 法 犯 罪 行 为 的 依 法 打 击 力 度 国 家 标 准 委 要 加 快 制 定 完 善 有 关 网 站 电 子 邮 件 的 国 家 信 息 安 全 技 术 和 管 理 标 准 八 加 强 对 党 政 机 关 网 站 安 全 管 理 工 作 的 组 织 领 导 进 一 步 明 确 和 落 实 安 全 管 理 责 任 各 地 区 各 部 门 要 按 照 谁 主 管 谁 负 责 的 原 则 谁 运 行 谁 负 责 的 原 则, 切 实 承 担 起 本 地 区 本 部 门 党 政 机 关 网 站 安 全 管 理 责 任, 指 定 一 名 负 责 同 志 分 管 相 应 工 作, 加 强 对 网 站 安 全 的 领 导, 明 确 负 责 网 站 的 信 息 审 核 保 密 审 查 运 行 维 护 应 用 管 理 等 业 务 的 机 构 和 人 员 加 强 对 领 导 干 部 和 工 作 人 员 的 教 育 培 训, 提 高 安 全 利 用 网 站 和 电 子 邮 件 的 意 识 和 技 能 中 央 和 地 方 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 办 事 机 构 要 做 好 党 政 机 关 网 站 安 全 工 作 的 协 调 指 导 和 督 促 检 查 各 级 财 政 部 门, 立 足 现 有 经 费 渠 道, 对 党 政 机 关 网 站 安 全 管 理 相 关 工 作 给 予 保 障 加 大 党 政 机 关 网 站 电 子 邮 件 系 统 的 安 全 检 查 力 度, 中 央 和 国 家 机 关 各 部 门 网 站 和 省 市 两 级 党 政 机 关 门 户 网 站 电 子 邮 件 系 统 等 每 半 年 进 行 一 次 全 面 的 安 全 检 查 和 风 险 评 估 各 级 保 密 行 政 管 理 部 门 要 加 强 对 党 政 机 关 网 站 和 电 子 邮 件 系 统 信 息 涉 密 情 况 的 检 查 监 管 对 违 反 制 度 规 定 有 章 不 循 有 禁 不 止, 造 成 泄 密 和 安 全 事 件 的 要 依 法 依 纪 追 究 当 事 人 和 有 关 领 导 的 责 任

F 23 规 定 军 队 网 站 和 电 子 邮 件 安 全 管 理 工 作, 由 军 队 有 关 部 门 根 据 本 通 知 精 神 另 行 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 办 公 室 2014 年 5 月 9 日 抄 报 : 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 组 长 副 组 长 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 成 员 抄 送 : 各 省 自 治 区 直 辖 市 党 委 办 公 室

24 F 二 : 中 央 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 工 业 和 信 息 化 部 关 于 印 发 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市 编 办 通 信 管 理 局, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 编 办 各 副 省 级 市 编 办 : 为 推 进 我 国 信 息 化 和 电 子 政 务 建 设, 规 范 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 的 注 册 使 用 变 更 和 注 销, 提 高 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 的 规 范 性 和 权 威 性, 保 障 公 众 的 知 情 权 和 监 督 权, 中 央 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 工 业 和 信 息 化 部 联 合 制 定 了 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 管 理 暂 行 办 法 现 印 发 给 你 们, 请 遵 照 执 行 中 央 编 办 工 业 和 信 息 化 部 2014 年 2 月 20 日

F 25 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 管 理 暂 行 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 规 范 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 管 理, 保 护 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 的 网 上 名 称 不 受 侵 犯, 依 据 国 务 院 行 政 机 构 设 置 和 编 制 管 理 条 例 地 方 各 级 人 民 政 府 机 构 设 置 和 编 制 管 理 条 例 事 业 单 位 登 记 管 理 暂 行 条 例 社 会 团 体 登 记 管 理 条 例 互 联 网 信 息 服 务 管 理 办 法 中 国 互 联 网 络 域 名 管 理 办 法 和 非 经 营 性 互 联 网 信 息 服 务 备 案 管 理 办 法 等 规 定, 制 定 本 办 法 第 二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 管 理 和 使 用 网 上 名 称, 应 当 遵 守 本 办 法 本 办 法 所 称 网 上 名 称 是 指 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 在 互 联 网 络 中 使 用 的 中 英 文 域 名 和 网 站 名 称 等 域 名 是 指 互 联 网 络 上 识 别 和 定 位 计 算 机 与 该 计 算 机 互 联 网 协 议 (IP) 地 址 相 对 应 的 层 次 结 构 式 的 字 符 标 识 网 站 名 称 是 指 用 于 网 站 识 别 的 字 符 标 识 第 三 条 国 务 院 机 构 编 制 管 理 机 关 负 责 制 定 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 规 范, 并 对 各 级 机 构 编 制 管 理 机 关 网 上 名 称 管 理 工 作 进 行 指 导 和 监 督, 同 时 根 据 互 联 网 络 及 相 关 技 术 发 展 对 网 上 名 称 的 管 理 范 围 进 行 适 当 调 整 地 方 各 级 机 构 编 制 管 理 机 关 按 照 管 理 权 限 做 好 网 上 名 称 管 理 工 作, 并 对 下 级 机 构 编 制 管 理 机 关 的 网 上 名 称 管 理 工 作 进 行 指 导 和 监 督 国 务 院 工 业 和 信 息 化 主 管 部 门 负 责 中 国 互 联 网 络 域 名 管 理 工 作, 省 级 通 信 管 理 机 关 对 互 联 网 络 域 名 服 务 活 动 实 施 监 督 管 理, 对 互 联 网 站 进 行 备 案 管 理

26 F 国 务 院 机 构 编 制 管 理 机 关 设 立 专 门 的 网 上 名 称 管 理 机 构 ( 以 下 简 称 管 理 机 构 ), 负 责 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 网 上 名 称 的 管 理 工 作 管 理 机 构 委 托 网 上 名 称 服 务 机 构 ( 以 下 简 称 服 务 机 构 ) 开 展 网 上 名 称 注 册 服 务 工 作, 并 指 导 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 按 照 国 务 院 工 业 和 信 息 化 主 管 部 门 的 要 求 开 展 域 名 注 册 和 网 站 备 案 工 作 第 四 条 国 家 对 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 的 网 上 名 称 实 行 注 册 管 理, 不 采 用 先 到 先 得 的 原 则 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 依 法 注 册 使 用 网 上 名 称 民 族 自 治 地 方 的 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 的 网 站 名 称, 依 照 民 族 自 治 地 方 自 治 条 例 规 定, 使 用 汉 语 言 文 字 的 同 时, 还 可 使 用 当 地 通 用 的 一 种 或 多 种 语 言 文 字 第 五 条 管 理 机 构 应 当 建 立 严 格 的 网 上 名 称 管 理 制 度, 并 对 网 上 名 称 的 注 册 和 使 用 实 行 监 督 管 理 管 理 机 构 应 当 建 立 健 全 网 络 与 信 息 安 全 技 术 保 障 制 度 和 具 体 措 施, 建 立 网 上 名 称 争 议 解 决 机 制 以 及 服 务 质 量 监 督 和 投 诉 处 理 机 制 第 二 章 注 册 和 使 用 第 六 条 中 文 和 英 文 网 上 名 称 至 少 分 别 包 含 汉 字 或 数 字 (0-9) 和 字 母 (A-Z,a-z, 大 小 写 等 价 ) 或 数 字 (0-9), 也 可 同 时 包 含 连 字 符 (-), 但 不 得 以 连 字 符 (-) 开 头 或 结 尾 第 七 条 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 注 册 域 名, 开 办 网 站, 需 注 册 网 上 名 称 注 册 使 用 中 文 网 上 名 称, 应 当 符 合 以 下 基 本 要 求 :

F 27 ( 一 ) 中 文 各 级 域 名 的 总 长 度 不 超 过 31 个 字 符 ; ( 二 ) 以 机 构 全 称 规 范 简 称 作 为 中 文 网 上 名 称 时, 应 当 与 国 家 机 关 批 准 的 名 称 相 一 致 ; ( 三 ) 以 机 构 习 惯 简 称 作 为 中 文 网 上 名 称 时, 应 当 与 习 惯 称 谓 相 一 致 以 习 惯 简 称 作 为 中 文 网 上 名 称 时, 政 务 域 名 原 则 上 包 括 行 政 区 划 公 益 域 名 原 则 上 包 括 行 政 区 划 所 属 行 业 ( 教 育 科 技 等 ) 组 织 形 式 ( 院 所 校 中 心 等 ); ( 四 ) 以 其 他 名 称 作 为 中 文 网 上 名 称 时, 其 含 义 应 当 与 其 职 能 或 业 务 范 围 相 一 致 ; ( 五 ) 党 政 机 关 依 法 承 担 行 政 职 能 的 事 业 单 位 和 社 会 组 织 的 中 文 政 务 域 名 应 当 以. 政 务. 政 务.cn 结 尾 ; ( 六 ) 不 承 担 行 政 职 能 的 事 业 单 位 和 社 会 组 织 的 中 文 域 名, 以. 公 益. 公 益.cn 结 尾 因 工 作 需 要 使 用. 政 务. 政 务.cn 结 尾 的 域 名 时, 须 经 上 级 主 管 机 关 报 同 级 机 构 编 制 管 理 机 关 批 准 ; ( 七 ) 当 注 册 的 中 文 网 上 名 称 可 能 出 现 引 起 歧 义 或 混 淆 时, 应 当 冠 以 行 政 区 划 或 其 核 心 职 能 加 以 区 分 ; 注 册 使 用 英 文 网 上 名 称, 应 当 符 合 以 下 基 本 要 求 : ( 一 ) 英 文 各 级 域 名 的 总 长 度 不 超 过 63 个 字 符 ; ( 二 ) 以 注 册 单 位 的 英 文 名 称 作 为 英 文 网 上 名 称 时, 英 文 网 上 名 称 应 当 与 国 家 机 关 批 准 的 英 文 名 称 的 首 字 母 顺 序 组 合 相 一 致 ; ( 三 ) 以 注 册 单 位 的 机 构 全 称 规 范 简 称 习 惯 简 称 的 汉 语 拼 音 全 称 或 其 首 字 母 缩 写 作 为 英 文 网 上 名 称 时, 应 当 与 该 机 构 相 应 名 称 的 汉 语 拼 音 全 称 或 其 首 字 母 顺 序 组 合 相 一 致 ;

28 F ( 四 ) 以 其 他 名 称 作 为 英 文 网 上 名 称 时, 其 含 义 应 当 与 其 职 能 或 业 务 范 围 相 一 致 ; ( 五 ) 当 使 用 英 文 网 上 名 称 可 能 出 现 引 起 歧 义 或 混 淆 时, 应 当 冠 以 行 政 区 划 或 其 核 心 职 能 加 以 区 分 第 八 条 申 请 注 册 含 有 各 级 行 政 区 划 的 全 称 规 范 简 称 和 其 他 习 惯 简 称 的 网 上 名 称, 应 当 提 供 国 家 机 关 批 准 的 文 件 申 请 注 册 含 有 本 级 行 政 区 划 名 称 的 网 上 名 称 时, 如 果 该 行 政 区 划 名 称 存 在 同 名 或 同 音 不 同 字 等 情 况, 应 当 冠 以 行 政 区 划 的 全 称 或 规 范 简 称 第 九 条 两 个 以 上 不 同 行 政 区 划 层 级 的 申 请 人 申 请 同 一 个 网 上 名 称 或 容 易 引 起 混 淆 的 相 似 网 上 名 称, 且 均 符 合 申 请 条 件 的, 区 划 层 级 高 的 申 请 人 可 以 优 先 获 得 该 网 上 名 称 两 个 以 上 同 一 行 政 区 划 层 级 的 申 请 人 申 请 同 一 个 网 上 名 称 或 容 易 引 起 混 淆 的 相 似 网 上 名 称, 且 均 符 合 申 请 条 件 的, 其 核 心 职 能 与 申 请 的 网 上 名 称 更 具 有 相 关 性 的 申 请 人 可 以 优 先 获 得 该 网 上 名 称 第 十 条 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 注 册 网 上 名 称, 不 得 有 下 列 情 形 : ( 一 ) 违 反 宪 法 或 法 律 法 规 规 定 的 ; ( 二 ) 危 害 国 家 安 全, 泄 露 国 家 秘 密, 颠 覆 国 家 政 权, 破 坏 国 家 统 一 的 ; ( 三 ) 损 害 国 家 荣 誉 和 利 益 的, 损 害 公 共 利 益 的 ; ( 四 ) 煽 动 民 族 仇 恨 民 族 歧 视, 破 坏 民 族 团 结 的 ; ( 五 ) 破 坏 国 家 宗 教 政 策, 宣 扬 邪 教 和 封 建 迷 信 的 ; ( 六 ) 散 布 谣 言, 扰 乱 社 会 秩 序, 破 坏 社 会 稳 定 的 ; ( 七 ) 散 布 淫 秽 色 情 赌 博 暴 力 凶 杀 恐 怖 或 者 教 唆 犯 罪 的 ; ( 八 ) 侮 辱 或 者 诽 谤 他 人, 侵 害 他 人 合 法 权 益 的 ; ( 九 ) 违 反 管 理 机 构 预 留 保 护 限 制 注 册 商 标 保 护 等 相 关 政 策 的 ;

F 29 ( 十 ) 含 有 法 律 行 政 法 规 禁 止 的 其 他 内 容 的 第 十 一 条 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 可 以 注 册 一 个 或 多 个 网 上 名 称, 但 应 当 指 定 首 选 网 上 名 称, 并 在 其 网 站 首 页 显 著 位 置 标 明 本 机 构 全 称 和 网 上 名 称 第 十 二 条 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 可 以 通 过 纸 质 申 请 或 在 线 申 请 方 式 向 服 务 机 构 提 交 网 上 名 称 注 册 申 请 注 册 单 位 应 当 提 交 以 下 材 料 : ( 一 ) 网 上 名 称 注 册 申 请 表 和 注 册 协 议 ; ( 二 ) 有 效 的 法 人 登 记 证 书 或 其 他 关 于 注 册 资 格 的 证 明 文 件 ( 如 组 织 机 构 代 码 证 书 等 ); ( 三 ) 申 请 政 务 域 名 的 事 业 单 位 和 社 会 组 织 提 交 履 行 行 政 职 能 的 证 明 文 件 ; ( 四 ) 法 定 代 表 人 注 册 联 系 人 的 身 份 证 明 文 件 ; ( 五 ) 将 其 注 册 信 息 交 由 管 理 机 构 向 公 众 提 供 查 询 服 务 的 同 意 书 ; ( 六 ) 管 理 机 构 要 求 的 其 他 材 料 上 述 材 料 应 当 真 实 有 效 准 确 和 完 整 并 加 盖 注 册 单 位 公 章 第 十 三 条 网 上 名 称 注 册 事 项 包 括 : ( 一 ) 机 构 类 型 和 名 称 ; ( 二 ) 主 要 职 能 或 业 务 范 围 ; ( 三 ) 申 请 的 网 上 名 称 ; ( 四 ) 网 站 IP 地 址 ; ( 五 ) 网 站 主 机 部 署 的 物 理 地 址 ( 境 内 注 册 单 位 的 物 理 地 址 应 当 设 在 境 内 ) 第 十 四 条 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 对 其 下 一 级 域 名 注 册 和 使 用 的 真 实 性 合 法 性 有 效 性 负 责 并 参 照 本 办 法 进 行 审 核, 同 时 向 相 应 的 机 构 编 制 管

30 F 理 机 关 备 案 第 十 五 条 管 理 机 构 依 据 法 律 法 规 向 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 颁 发 网 上 名 称 标 识 证 书 服 务 机 构 应 当 依 据 核 准 的 标 识 证 书 注 册 网 上 名 称, 并 指 导 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 按 照 国 务 院 工 业 和 信 息 化 主 管 部 门 的 要 求 开 展 域 名 注 册 和 网 站 备 案 工 作 注 册 单 位 应 当 按 照 核 准 的 网 上 名 称 进 行 域 名 注 册 和 网 站 备 案, 并 将 标 识 证 书 编 号 放 在 其 网 站 底 部 中 间 显 著 位 置 第 十 六 条 管 理 机 构 应 当 公 开 网 上 名 称 注 册 的 相 关 数 据 第 十 七 条 未 经 管 理 机 构 批 准, 任 何 单 位 或 个 人 不 得 擅 自 注 册 或 使 用 同 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 已 注 册 的 网 上 名 称 相 同 或 存 在 形 似 含 义 相 似 发 音 相 似 等 容 易 引 起 公 众 混 淆 的 网 上 名 称 第 三 章 定 期 报 告 变 更 和 注 销 第 十 八 条 网 上 名 称 实 行 定 期 报 告 制 度 注 册 单 位 应 当 定 期 向 管 理 机 构 报 告 网 上 名 称 的 使 用 情 况, 管 理 机 构 对 网 上 名 称 的 规 范 性 有 效 性 进 行 审 核 定 期 报 告 和 审 核 事 项 包 括 以 下 内 容 : ( 一 ) 注 册 单 位 的 网 上 名 称 是 否 与 其 职 能 或 业 务 范 围 相 符, 是 否 符 合 国 家 有 关 规 定 是 否 经 过 审 核 ; ( 二 ) 注 册 单 位 是 否 在 其 网 站 首 页 显 著 位 置 标 明 本 机 构 申 请 的 网 上 名 称 ; ( 三 ) 注 册 单 位 是 否 按 规 定 缴 纳 有 关 注 册 服 务 费 用 ; ( 四 ) 注 册 单 位 网 站 是 否 履 行 备 案 手 续 ; ( 五 ) 管 理 机 构 要 求 的 其 他 事 项 第 十 九 条 未 按 要 求 定 期 报 告 的, 管 理 机 构 可 暂 停 解 析 或 注 销 相 关 域 名 第 二 十 条 注 册 单 位 合 并 分 立 划 转 转 制 或 注 册 的 其 他 事 项 发 生 变 更

F 31 的, 自 变 更 之 日 起 三 十 日 内 向 服 务 机 构 申 请 变 更 注 册 单 位 应 当 提 交 以 下 材 料 : ( 一 ) 网 上 名 称 变 更 申 请 表 ; ( 二 ) 有 效 的 法 人 登 记 证 书 或 其 他 关 于 注 册 资 格 的 证 明 文 件 ( 如 组 织 机 构 代 码 证 书 等 ); ( 三 ) 管 理 机 构 要 求 的 其 他 证 明 文 件 服 务 机 构 应 当 自 收 到 变 更 申 请 之 日 起 三 个 工 作 日 内 完 成 初 审 并 向 管 理 机 构 提 交 变 更 请 求, 管 理 机 构 自 收 到 变 更 请 求 之 日 起 两 个 工 作 日 内 完 成 复 审, 复 审 通 过 的 网 上 名 称 变 更 生 效 第 二 十 一 条 注 册 单 位 可 以 向 服 务 机 构 申 请 注 销 网 上 名 称 注 册 单 位 撤 销 终 止 解 散 主 体 性 质 发 生 变 化 不 具 备 注 册 网 上 名 称 资 格 或 其 他 应 注 销 网 上 名 称 情 形 发 生 的, 自 撤 销 终 止 解 散 主 体 性 质 发 生 变 化 或 其 他 注 销 网 上 名 称 情 形 发 生 之 日 起 九 十 日 内 向 服 务 机 构 申 请 办 理 注 销 ; 注 册 单 位 未 在 规 定 时 间 内 申 请 注 销 的, 管 理 机 构 按 照 有 关 规 定 予 以 注 销 第 二 十 二 条 未 经 管 理 机 构 批 准, 注 册 单 位 不 得 转 让 网 上 名 称 或 以 任 何 形 式 许 可 他 人 使 用 第 二 十 三 条 管 理 机 构 在 网 上 及 时 公 布 网 上 名 称 的 注 册 变 更 和 注 销 等 相 关 信 息 第 四 章 监 督 管 理 第 二 十 四 条 注 册 单 位 有 下 列 情 形 之 一 的, 管 理 机 构 可 采 取 警 告 通 知 限 期 改 正 暂 停 使 用 注 销 登 记 等 措 施 : ( 一 ) 以 虚 假 信 息 骗 取 网 上 名 称 注 册 的 ;

32 F ( 二 ) 擅 自 出 租 出 借 转 让 网 上 名 称 的 ; ( 三 ) 不 按 照 有 关 规 定 定 期 报 告 变 更 注 销 网 上 名 称 或 审 核 未 通 过 的 ; ( 四 ) 其 他 未 按 规 定 注 册 使 用 网 上 名 称 的 第 二 十 五 条 对 于 抢 注 盗 用 冒 用 或 造 成 党 政 机 关 事 业 单 位 和 社 会 组 织 的 网 上 名 称 不 能 被 正 常 解 析 解 析 错 误 的 组 织 和 个 人, 管 理 机 构 和 服 务 机 构 应 当 立 即 停 止 解 析 并 注 销 其 网 上 名 称, 告 知 相 关 机 构 依 法 追 究 其 法 律 责 任 第 二 十 六 条 管 理 机 构 应 当 配 合 有 关 部 门 查 处 注 册 单 位 违 法 行 为, 对 于 滥 用 职 权 玩 忽 职 守 徇 私 舞 弊 的 工 作 人 员, 应 当 依 法 追 究 法 律 责 任 第 五 章 争 议 解 决 第 二 十 七 条 在 网 上 名 称 的 申 请 使 用 变 更 或 注 销 过 程 中 发 生 争 议, 应 当 由 争 议 双 方 先 行 协 商 协 商 不 一 致 的, 可 由 管 理 机 构 协 调 解 决, 也 可 以 提 交 管 理 机 构 认 可 的 争 议 解 决 机 构, 或 者 向 中 国 有 管 辖 权 的 人 民 法 院 提 起 诉 讼 争 议 双 方 也 可 以 基 于 仲 裁 条 款 提 请 中 国 的 仲 裁 机 构 仲 裁 第 二 十 八 条 争 议 期 间, 网 上 名 称 注 册 事 项 解 析 服 务 等 保 持 不 变 ; 争 议 解 决 后, 网 上 名 称 注 册 事 项 解 析 服 务 按 照 最 终 有 效 的 争 议 处 理 结 果 执 行 第 六 章 附 则 第 二 十 九 条 本 办 法 所 规 定 期 间 开 始 的 日, 不 计 算 在 期 间 内 期 间 届 满 的 最 后 一 日 是 节 假 日 的, 以 节 假 日 后 的 第 一 日 为 期 间 届 满 的 日 期 第 三 十 条 本 办 法 由 中 央 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 会 同 工 业 和 信 息 化 部 解 释 第 三 十 一 条 本 办 法 自 2014 年 3 月 1 日 起 施 行

F 33 三 : 中 央 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 关 于 进 一 步 加 强 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 网 上 名 称 管 理 工 作 的 通 知 中 央 编 办 发 2009 4 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 编 办, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 编 办 及 各 副 省 级 市 编 办 : 随 着 我 国 信 息 化 和 电 子 政 务 建 设 的 深 入 推 进, 互 联 网 已 经 成 为 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 履 行 社 会 管 理 职 能 和 提 供 社 会 公 共 服 务 的 重 要 平 台 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 以 单 位 名 称 注 册 的 中 文 域 名 作 为 网 上 名 称, 已 经 成 为 在 互 联 网 中 识 别 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 的 重 要 标 识 进 一 步 加 强 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 网 上 名 称 的 管 理, 有 效 提 高 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 网 站 的 权 威 性 可 信 度 和 认 知 度, 对 于 维 护 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 的 合 法 权 益, 促 进 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 依 法 行 政, 提 高 社 会 管 理 和 公 共 服 务 水 平, 保 障 公 众 知 情 权 参 与 权 和 监 督 权 具 有 十 分 重 要 的 意 义 2008 年 3 月 19 日, 原 信 息 产 业 部 发 布 了 关 于 调 整 中 国 互 联 网 络 域 名 体 系 的 公 告, 在 我 国 互 联 网 络 域 名 体 系 中 增 设 了 政 务 公 益 专 用 中 文 域 名, 为 我 国 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 建 立 了 专 用 的 网 上 名 称 为 进 一 步 加 强 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 网 上 名 称 管 理 工 作, 现 就 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 注 册 使 用 政 务 和 公 益 专 用 中 文 域 名 作 为 网 上 名 称 的 有 关 事 项 通 知

34 F 如 下 : 一 政 务 公 益 中 文 域 名 的 适 用 范 围 政 务 中 文 域 名 适 用 于 我 国 党 政 群 机 关 等 各 级 政 务 部 门 其 范 围 包 括 : 中 国 共 产 党 中 央 委 员 会 及 地 方 各 级 委 员 会, 全 国 人 民 代 表 大 会 和 地 方 各 级 人 民 代 表 大 会 及 其 常 务 委 员 会, 中 央 人 民 政 府 和 地 方 各 级 人 民 政 府 及 其 各 部 门, 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 全 国 委 员 会 和 地 方 各 级 委 员 会, 最 高 人 民 法 院 及 地 方 各 级 人 民 法 院, 最 高 人 民 检 察 院 及 地 方 各 级 人 民 检 察 院, 民 主 党 派, 行 使 行 政 职 能 的 社 会 团 体 和 事 业 单 位 公 益 中 文 域 名 适 用 于 非 营 利 性 机 构 其 范 围 包 括 : 社 会 团 体, 事 业 单 位, 群 众 性 自 治 组 织, 民 办 非 企 业 单 位, 基 金 会, 国 际 公 益 组 织, 从 事 公 益 性 服 务 的 机 构 及 其 他 非 营 利 性 单 位 二 政 务 公 益 中 文 域 名 注 册 使 用 规 范 各 级 政 务 部 门 和 公 益 机 构 在 注 册 使 用 政 务 公 益 中 文 域 名 作 为 其 网 上 名 称 时 应 遵 循 以 下 规 范 : ( 一 ) 各 级 政 务 部 门 和 公 益 机 构 在 以 机 构 名 称 注 册 使 用 政 务 公 益 专 用 中 文 域 名 时, 必 须 与 其 主 管 机 关 批 准 的 单 位 名 称 相 一 致, 在 以 非 机 构 名 称 注 册 使 用 政 务 公 益 专 用 中 文 域 名 时, 应 与 其 管 理 和 服 务 职 能 具 有 相 关 性 ( 二 ) 政 务 部 门 和 公 益 机 构 使 用 政 务 公 益 专 用 中 文 域 名 时 应 在 其 网 站 首 页 显 著 位 置 标 明 本 单 位 合 法 名 称, 网 站 内 容 应 符 合 国 家 对 政 务 部 门 和 公 益 机 构 网 站 建 设 的 相 关 规 定 ( 三 ) 公 益 机 构 因 工 作 需 要 使 用 政 务 专 用 中 文 域 名 时, 须 经 上 级 行 政 主 管 机 关 批 准 同 意

F 35 ( 四 ) 政 务 部 门 和 公 益 机 构 的 域 名 注 册 信 息 发 生 变 化 时, 应 当 及 时 变 更 注 册 信 息 三 政 务 公 益 专 用 中 文 域 名 注 册 管 理 为 加 强 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理,2008 年 7 月, 中 央 编 办 专 门 成 立 了 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理 中 心 经 工 业 和 信 息 化 部 同 意, 该 中 心 专 门 负 责 政 务 公 益 专 用 中 文 域 名 的 注 册 管 理 工 作 地 方 各 级 机 构 编 制 部 门 要 加 强 对 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 网 上 名 称 规 范 使 用 的 监 督 和 管 理, 积 极 推 动 政 务 公 益 专 用 中 文 域 名 的 普 及 和 应 用, 支 持 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理 中 心 做 好 政 务 和 公 益 机 构 域 名 注 册 管 理 工 作 中 央 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 二 〇 〇 九 年 一 月 二 十 日

36 F 四 : 中 国 互 联 网 络 域 名 管 理 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 促 进 中 国 互 联 网 络 的 健 康 发 展, 保 障 中 国 互 联 网 络 域 名 系 统 安 全 可 靠 地 运 行, 规 范 中 国 互 联 网 络 域 名 系 统 管 理 和 域 名 注 册 服 务, 根 据 国 家 有 关 规 定, 参 照 国 际 上 互 联 网 络 域 名 管 理 准 则, 制 定 本 办 法 第 二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 从 事 域 名 注 册 服 务 及 相 关 活 动, 应 当 遵 守 本 办 法 第 三 条 本 办 法 下 列 用 语 的 含 义 是 : ( 一 ) 域 名 : 是 互 联 网 络 上 识 别 和 定 位 计 算 机 的 层 次 结 构 式 的 字 符 标 识, 与 该 计 算 机 的 互 联 网 协 议 (IP) 地 址 相 对 应 ( 二 ) 中 文 域 名 : 是 指 含 有 中 文 文 字 的 域 名 ( 三 ) 域 名 根 服 务 器 : 是 指 承 担 域 名 体 系 中 根 节 点 功 能 的 服 务 器 ( 四 ) 域 名 根 服 务 器 运 行 机 构 : 是 指 承 担 运 行 维 护 和 管 理 域 名 根 服 务 器 的 机 构 ( 五 ) 顶 级 域 名 : 是 指 域 名 体 系 中 根 节 点 下 的 第 一 级 域 的 名 称 ( 六 ) 域 名 注 册 管 理 机 构 : 是 指 承 担 顶 级 域 名 系 统 的 运 行 维 护 和 管 理 工 作 的 机 构 ( 七 ) 域 名 注 册 服 务 机 构 : 是 指 受 理 域 名 注 册 申 请, 直 接 完 成 域 名 在 国 内 顶 级 域 名 数 据 库 中 注 册 直 接 或 间 接 完 成 域 名 在 国 外 顶 级 域 名 数 据 库 中 注 册 的

F 37 机 构 第 四 条 信 息 产 业 部 负 责 中 国 互 联 网 络 域 名 的 管 理 工 作, 主 要 职 责 是 : ( 一 ) 制 定 互 联 网 络 域 名 管 理 的 规 章 及 政 策 ; ( 二 ) 制 定 国 家 ( 或 地 区 ) 顶 级 域 名 CN 和 中 文 域 名 体 系 ; ( 三 ) 管 理 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 设 置 并 运 行 域 名 根 服 务 器 ( 含 镜 像 服 务 器 ) 的 域 名 根 服 务 器 运 行 机 构 ; ( 四 ) 管 理 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 设 立 的 域 名 注 册 管 理 机 构 和 域 名 注 册 服 务 机 构 ; ( 五 ) 监 督 管 理 域 名 注 册 活 动 ; ( 六 ) 负 责 与 域 名 有 关 的 国 际 协 调 第 五 条 任 何 组 织 或 者 个 人 不 得 采 取 任 何 手 段 妨 碍 中 华 人 民 共 和 国 境 内 互 联 网 域 名 系 统 的 正 常 运 行 第 二 章 域 名 管 理 第 六 条 我 国 互 联 网 的 域 名 体 系 由 信 息 产 业 部 以 公 告 形 式 予 以 公 布 根 据 域 名 发 展 的 实 际 情 况, 信 息 产 业 部 可 以 对 互 联 网 的 域 名 体 系 进 行 调 整, 并 发 布 更 新 公 告 第 七 条 中 文 域 名 是 我 国 域 名 体 系 的 重 要 组 成 部 分 信 息 产 业 部 鼓 励 和 支 持 中 文 域 名 系 统 的 技 术 研 究 和 逐 步 推 广 应 用 第 八 条 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 设 置 域 名 根 服 务 器 及 设 立 域 名 根 服 务 器 运 行 机 构, 应 当 经 信 息 产 业 部 批 准 第 九 条 申 请 设 置 互 联 网 域 名 根 服 务 器 及 设 立 域 名 根 服 务 器 运 行 机 构, 应 当 具 备 以 下 条 件 :

38 F ( 一 ) 具 有 相 应 的 资 金 和 专 门 人 员 ; ( 二 ) 具 有 保 障 域 名 根 服 务 器 安 全 可 靠 运 行 的 环 境 条 件 和 技 术 能 力 ; ( 三 ) 具 有 健 全 的 网 络 与 信 息 安 全 保 障 措 施 ; ( 四 ) 符 合 互 联 网 络 发 展 以 及 域 名 系 统 稳 定 运 行 的 需 要 ; ( 五 ) 符 合 国 家 其 他 有 关 规 定 第 十 条 申 请 设 置 域 名 根 服 务 器 及 设 立 域 名 根 服 务 器 运 行 机 构, 应 向 信 息 产 业 部 提 交 以 下 书 面 申 请 材 料 : ( 一 ) 申 请 单 位 的 基 本 情 况 ; ( 二 ) 拟 运 行 维 护 的 域 名 根 服 务 器 情 况 ; ( 三 ) 网 络 技 术 方 案 ; ( 四 ) 网 络 与 信 息 安 全 技 术 保 障 措 施 的 证 明 第 十 一 条 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 设 立 域 名 注 册 管 理 机 构 和 域 名 注 册 服 务 机 构, 应 当 经 信 息 产 业 部 批 准 第 十 二 条 申 请 成 为 域 名 注 册 管 理 机 构, 应 当 具 备 以 下 条 件 : ( 一 ) 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 设 置 顶 级 域 名 服 务 器 ( 不 含 镜 像 服 务 器 ), 且 相 应 的 顶 级 域 名 符 合 国 际 互 联 网 域 名 体 系 和 我 国 互 联 网 域 名 体 系 ; ( 二 ) 有 与 从 事 域 名 注 册 有 关 活 动 相 适 应 的 资 金 和 专 业 人 员 ; ( 三 ) 有 从 事 互 联 网 域 名 等 相 关 服 务 的 良 好 业 绩 和 运 营 经 验 ; ( 四 ) 有 为 用 户 提 供 长 期 服 务 的 信 誉 或 者 能 力 ; ( 五 ) 有 业 务 发 展 计 划 和 相 关 技 术 方 案 ; ( 六 ) 有 健 全 的 域 名 注 册 服 务 监 督 机 制 和 网 络 与 信 息 安 全 保 障 措 施 ; ( 七 ) 符 合 国 家 其 他 有 关 规 定 第 十 三 条 申 请 成 为 域 名 注 册 管 理 机 构 的, 应 当 向 信 息 产 业 部 提 交 下 列 材 料 :

F 39 ( 一 ) 有 关 资 金 和 人 员 的 说 明 材 料 ; ( 二 ) 对 境 内 的 顶 级 域 名 服 务 器 实 施 有 效 管 理 的 证 明 材 料 ; ( 三 ) 证 明 申 请 人 信 誉 的 材 料 ; ( 四 ) 业 务 发 展 计 划 及 相 关 技 术 方 案 ; ( 五 ) 域 名 注 册 服 务 监 督 机 制 和 网 络 与 信 息 安 全 技 术 保 障 措 施 ; ( 六 ) 拟 与 域 名 注 册 服 务 机 构 签 署 的 协 议 范 本 ; ( 七 ) 法 定 代 表 人 签 署 的 遵 守 国 家 有 关 法 律 政 策 和 我 国 域 名 体 系 的 承 诺 书 第 十 四 条 从 事 域 名 注 册 服 务 活 动, 应 当 具 备 下 列 条 件 : ( 一 ) 是 依 法 设 立 的 企 业 法 人 或 事 业 法 人 ; ( 二 ) 注 册 资 金 不 得 少 于 人 民 币 100 万 元, 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 设 置 有 域 名 注 册 服 务 系 统, 且 有 专 门 从 事 域 名 注 册 服 务 的 技 术 人 员 和 客 户 服 务 人 员 ; ( 三 ) 有 为 用 户 提 供 长 期 服 务 的 信 誉 或 者 能 力 ; ( 四 ) 有 业 务 发 展 计 划 及 相 关 技 术 方 案 ; ( 五 ) 有 健 全 的 网 络 与 信 息 安 全 保 障 措 施 ; ( 六 ) 有 健 全 的 域 名 注 册 服 务 退 出 机 制 ; ( 七 ) 符 合 国 家 其 他 有 关 规 定 第 十 五 条 申 请 成 为 域 名 注 册 服 务 机 构, 应 当 向 信 息 产 业 部 提 交 以 下 书 面 材 料 : ( 一 ) 法 人 资 格 证 明 ; ( 二 ) 拟 提 供 注 册 服 务 的 域 名 项 目 及 技 术 人 员 客 户 服 务 人 员 的 情 况 说 明 ; ( 三 ) 与 相 关 域 名 注 册 管 理 机 构 或 境 外 的 域 名 注 册 服 务 机 构 签 订 的 合 作 意 向 书 或 协 议 ; ( 四 ) 用 户 服 务 协 议 范 本 ;

40 F ( 五 ) 业 务 发 展 计 划 及 相 关 技 术 方 案 ; ( 六 ) 网 络 与 信 息 安 全 技 术 保 障 措 施 的 证 明 ; ( 七 ) 证 明 申 请 人 信 誉 的 有 关 材 料 ; ( 八 ) 法 定 代 表 人 签 署 的 遵 守 国 家 有 关 法 律 政 策 的 承 诺 书 第 十 六 条 对 申 请 材 料 齐 全 符 合 法 定 形 式 的, 信 息 产 业 部 应 当 向 申 请 人 发 出 受 理 申 请 通 知 书 ; 对 申 请 材 料 不 齐 全 或 者 不 符 合 法 定 形 式 的, 应 当 当 场 或 在 五 日 内 一 次 性 书 面 告 知 申 请 人 需 要 补 齐 的 全 部 内 容 ; 对 不 予 受 理 的, 应 当 向 申 请 人 出 具 不 予 受 理 通 知 书, 并 说 明 理 由 第 十 七 条 信 息 产 业 部 应 当 自 发 出 受 理 申 请 通 知 书 之 日 起 二 十 个 工 作 日 内 完 成 审 查 工 作, 作 出 批 准 或 者 不 予 批 准 的 决 定 二 十 个 工 作 日 内 不 能 作 出 决 定 的, 经 信 息 产 业 部 负 责 人 批 准, 可 以 延 长 十 个 工 作 日, 并 将 延 长 期 限 的 理 由 告 知 申 请 人 予 以 批 准 的, 出 具 批 准 意 见 书 ; 不 予 以 批 准 的, 书 面 通 知 申 请 人 并 说 明 理 由 第 十 八 条 域 名 注 册 管 理 机 构 应 当 自 觉 遵 守 国 家 相 关 的 法 律 行 政 法 规 和 规 章, 保 证 域 名 系 统 安 全 可 靠 地 运 行, 公 平 合 理 地 为 域 名 注 册 服 务 机 构 提 供 安 全 方 便 的 域 名 服 务 无 正 当 理 由, 域 名 注 册 管 理 机 构 不 得 擅 自 中 断 域 名 注 册 服 务 机 构 的 域 名 注 册 服 务 第 十 九 条 域 名 注 册 服 务 机 构 应 当 自 觉 遵 守 国 家 相 关 法 律 行 政 法 规 和 规 章, 公 平 合 理 地 为 用 户 提 供 域 名 注 册 服 务 域 名 注 册 服 务 机 构 不 得 采 用 欺 诈 胁 迫 等 不 正 当 的 手 段 要 求 用 户 注 册 域 名

F 41 第 二 十 条 域 名 注 册 服 务 机 构 的 名 称 地 址 法 定 代 表 人 等 登 记 信 息 发 生 变 更 或 者 域 名 注 册 服 务 机 构 与 其 域 名 注 册 管 理 机 构 的 合 作 关 系 发 生 变 更 或 终 止 时, 域 名 注 册 服 务 机 构 应 当 在 变 更 或 终 止 后 三 十 日 内 报 信 息 产 业 部 备 案 第 二 十 一 条 域 名 注 册 管 理 机 构 应 当 配 置 必 要 的 网 络 和 通 信 应 急 设 备, 制 定 切 实 有 效 的 网 络 通 信 保 障 应 急 预 案, 健 全 网 络 与 信 息 安 全 应 急 制 度 因 国 家 安 全 和 处 置 紧 急 事 件 的 需 要, 域 名 注 册 管 理 机 构 和 域 名 注 册 服 务 机 构 应 当 服 从 信 息 产 业 部 的 统 一 指 挥 与 协 调, 遵 守 并 执 行 信 息 产 业 部 的 管 理 要 求 第 二 十 二 条 信 息 产 业 部 应 当 加 强 对 域 名 注 册 管 理 机 构 和 域 名 注 册 服 务 机 构 的 监 督 检 查, 纠 正 监 督 检 查 过 程 中 发 现 的 违 法 行 为 第 三 章 域 名 注 册 第 二 十 三 条 域 名 注 册 管 理 机 构 应 当 根 据 本 办 法 制 定 相 应 的 域 名 注 册 实 施 细 则, 报 信 息 产 业 部 备 案 后 施 行 第 二 十 四 条 域 名 注 册 服 务 遵 循 先 申 请 先 注 册 原 则 第 二 十 五 条 为 维 护 国 家 利 益 和 社 会 公 众 利 益, 域 名 注 册 管 理 机 构 可 以 对 部 分 保 留 字 进 行 必 要 保 护, 报 信 息 产 业 部 备 案 后 施 行 除 前 款 规 定 外, 域 名 注 册 管 理 机 构 和 注 册 服 务 机 构 不 得 预 留 或 变 相 预 留 域 名 域 名 注 册 管 理 机 构 和 注 册 服 务 机 构 在 提 供 域 名 注 册 服 务 过 程 中 不 得 代 表 任 何 实 际 或 潜 在 的 域 名 持 有 者 第 二 十 六 条 域 名 注 册 管 理 机 构 和 域 名 注 册 服 务 机 构 应 当 公 布 域 名 注 册 服 务 的 内 容 时 限 费 用, 提 供 域 名 注 册 信 息 的 公 共 查 询 服 务, 保 证 域 名 注 册 服 务

42 F 的 质 量, 并 有 义 务 向 信 息 产 业 部 提 供 域 名 注 册 信 息 未 经 用 户 同 意, 域 名 注 册 管 理 机 构 和 域 名 注 册 服 务 机 构 不 得 将 域 名 注 册 信 息 用 于 前 款 规 定 以 外 的 其 他 用 途, 但 国 家 法 律 行 政 法 规 另 有 规 定 的 除 外 第 二 十 七 条 任 何 组 织 或 个 人 注 册 和 使 用 的 域 名, 不 得 含 有 下 列 内 容 : ( 一 ) 反 对 宪 法 所 确 定 的 基 本 原 则 的 ; ( 二 ) 危 害 国 家 安 全, 泄 露 国 家 秘 密, 颠 覆 国 家 政 权, 破 坏 国 家 统 一 的 ; ( 三 ) 损 害 国 家 荣 誉 和 利 益 的 ; ( 四 ) 煽 动 民 族 仇 恨 民 族 歧 视, 破 坏 民 族 团 结 的 ; ( 五 ) 破 坏 国 家 宗 教 政 策, 宣 扬 邪 教 和 封 建 迷 信 的 ; ( 六 ) 散 布 谣 言, 扰 乱 社 会 秩 序, 破 坏 社 会 稳 定 的 ; ( 七 ) 散 布 淫 秽 色 情 赌 博 暴 力 凶 杀 恐 怖 或 者 教 唆 犯 罪 的 ; ( 八 ) 侮 辱 或 者 诽 谤 他 人, 侵 害 他 人 合 法 权 益 的 ; ( 九 ) 含 有 法 律 行 政 法 规 禁 止 的 其 他 内 容 的 第 二 十 八 条 域 名 注 册 申 请 者 应 当 提 交 真 实 准 确 完 整 的 域 名 注 册 信 息, 并 与 域 名 注 册 服 务 机 构 签 订 用 户 注 册 协 议 域 名 注 册 完 成 后, 域 名 注 册 申 请 者 即 成 为 其 注 册 域 名 的 持 有 者 第 二 十 九 条 域 名 持 有 者 应 当 遵 守 国 家 有 关 互 联 网 络 的 法 律 行 政 法 规 和 规 章 因 持 有 或 使 用 域 名 而 侵 害 他 人 合 法 权 益 的 责 任, 由 域 名 持 有 者 承 担 第 三 十 条 注 册 域 名 应 当 按 期 缴 纳 域 名 运 行 费 用 域 名 注 册 管 理 机 构 应 当 制 定 具 体 的 域 名 运 行 费 用 收 费 办 法, 并 报 信 息 产 业 部 备 案 第 三 十 一 条 域 名 注 册 信 息 发 生 变 更 的, 域 名 持 有 者 应 当 在 变 更 后 三 十 日 内 向 域 名 注 册 服 务 机 构 申 请 变 更 注 册 信 息

F 43 第 三 十 二 条 域 名 持 有 者 可 以 选 择 和 变 更 域 名 注 册 服 务 机 构 域 名 持 有 者 变 更 域 名 注 册 服 务 机 构 的, 原 域 名 注 册 服 务 机 构 应 当 承 担 转 移 域 名 持 有 者 注 册 信 息 的 义 务 无 正 当 理 由, 域 名 注 册 服 务 机 构 不 得 阻 止 域 名 持 有 者 变 更 域 名 注 册 服 务 机 构 第 三 十 三 条 域 名 注 册 管 理 机 构 应 当 设 立 用 户 投 诉 受 理 热 线 或 采 取 其 他 必 要 措 施, 及 时 处 理 用 户 对 域 名 注 册 服 务 机 构 提 出 的 意 见 ; 难 以 及 时 处 理 的, 必 须 向 用 户 说 明 理 由 和 相 关 处 理 时 限 对 于 向 域 名 注 册 管 理 机 构 投 诉 没 有 处 理 结 果 或 对 处 理 结 果 不 满 意, 或 者 对 域 名 注 册 管 理 机 构 的 服 务 不 满 意 的, 用 户 或 域 名 注 册 服 务 机 构 可 以 向 信 息 产 业 部 提 出 申 诉 第 三 十 四 条 已 注 册 的 域 名 出 现 下 列 情 形 之 一 时, 原 域 名 注 册 服 务 机 构 应 当 予 以 注 销, 并 以 书 面 形 式 通 知 域 名 持 有 者 : ( 一 ) 域 名 持 有 者 或 其 代 理 人 申 请 注 销 域 名 的 ; ( 二 ) 域 名 持 有 者 提 交 的 域 名 注 册 信 息 不 真 实 不 准 确 不 完 整 的 ; ( 三 ) 域 名 持 有 者 未 按 照 规 定 缴 纳 相 应 费 用 的 ; ( 四 ) 依 据 人 民 法 院 仲 裁 机 构 或 域 名 争 议 解 决 机 构 作 出 的 裁 判, 应 当 注 销 的 ; ( 五 ) 违 反 相 关 法 律 行 政 法 规 及 本 办 法 规 定 的 第 三 十 五 条 域 名 注 册 管 理 机 构 和 域 名 注 册 服 务 机 构 有 义 务 配 合 国 家 主 管 部 门 开 展 网 站 检 查 工 作, 必 要 时 按 要 求 暂 停 或 停 止 相 关 的 域 名 解 析 服 务

44 F 第 四 章 域 名 争 议 第 三 十 六 条 域 名 注 册 管 理 机 构 可 以 指 定 中 立 的 域 名 争 议 解 决 机 构 解 决 域 名 争 议 第 三 十 七 条 任 何 人 就 已 经 注 册 或 使 用 的 域 名 向 域 名 争 议 解 决 机 构 提 出 投 诉, 并 且 符 合 域 名 争 议 解 决 办 法 规 定 的 条 件 的, 域 名 持 有 者 应 当 参 与 域 名 争 议 解 决 程 序 第 三 十 八 条 域 名 争 议 解 决 机 构 作 出 的 裁 决 只 涉 及 争 议 域 名 持 有 者 信 息 的 变 更 域 名 争 议 解 决 机 构 作 出 的 裁 决 与 人 民 法 院 或 者 仲 裁 机 构 已 经 发 生 法 律 效 力 的 裁 判 不 一 致 的, 域 名 争 议 解 决 机 构 的 裁 决 服 从 于 人 民 法 院 或 者 仲 裁 机 构 发 生 法 律 效 力 的 裁 判 第 三 十 九 条 域 名 争 议 在 人 民 法 院 仲 裁 机 构 或 域 名 争 议 解 决 机 构 处 理 期 间, 域 名 持 有 者 不 得 转 让 有 争 议 的 域 名, 但 域 名 受 让 方 以 书 面 形 式 同 意 接 受 人 民 法 院 裁 判 仲 裁 裁 决 或 争 议 解 决 机 构 裁 决 约 束 的 除 外 第 五 章 罚 则 第 四 十 条 违 反 本 办 法 第 八 条 第 十 一 条 的 规 定, 未 经 行 政 许 可 擅 自 设 置 域 名 根 服 务 器 或 者 设 立 域 名 根 服 务 器 运 行 机 构 擅 自 设 立 域 名 注 册 管 理 机 构 和 域 名 注 册 服 务 机 构 的, 信 息 产 业 部 应 当 根 据 中 华 人 民 共 和 国 行 政 许 可 法 第 八 十 一 条 的 规 定, 采 取 措 施 制 止 其 开 展 业 务 或 者 提 供 服 务, 并 视 情 节 轻 重, 予 以 警 告 或 处 三 万 元 以 下 罚 款 第 四 十 一 条 域 名 注 册 服 务 机 构 超 出 批 准 的 项 目 范 围 提 供 域 名 注 册 服 务 的,

F 45 由 信 息 产 业 部 责 令 限 期 改 正 ; 逾 期 不 改 正 的, 信 息 产 业 部 应 当 根 据 中 华 人 民 共 和 国 行 政 许 可 法 第 八 十 一 条 的 规 定, 采 取 措 施 制 止 其 提 供 超 范 围 的 服 务, 并 视 情 节 轻 重, 予 以 警 告 或 处 三 万 元 以 下 罚 款 第 四 十 二 条 违 反 本 办 法 第 五 条 第 十 八 条 第 十 九 条 第 二 十 条 第 二 十 五 条 第 二 十 六 条 第 三 十 二 条 第 三 十 五 条 规 定 的, 由 信 息 产 业 部 责 令 限 期 改 正, 并 视 情 节 轻 重, 予 以 警 告 或 处 三 万 元 以 下 罚 款 第 四 十 三 条 违 反 本 办 法 第 二 十 七 条 的 规 定, 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 ; 尚 不 构 成 犯 罪 的, 由 国 家 有 关 机 关 依 照 有 关 法 律 行 政 法 规 的 规 定 予 以 处 罚 第 六 章 附 则 第 四 十 四 条 在 本 办 法 施 行 前 已 经 开 展 互 联 网 域 名 注 册 服 务 的 域 名 注 册 管 理 机 构 和 域 名 注 册 服 务 机 构, 应 当 自 本 办 法 施 行 之 日 起 六 十 日 内, 到 信 息 产 业 部 办 理 登 记 手 续 第 四 十 五 条 本 办 法 自 2004 年 12 月 20 日 起 施 行 2002 年 8 月 1 日 公 布 的 中 国 互 联 网 络 域 名 管 理 办 法 ( 信 息 产 业 部 令 第 24 号 ) 同 时 废 止

46 F 五 : 信 息 产 业 部 关 于 调 整 中 国 互 联 网 络 域 名 体 系 的 公 告 信 部 电 2008 172 号 为 适 应 国 际 互 联 网 多 语 种 域 名 发 展 需 要, 支 持 国 际 互 联 网 组 织 开 展 中 文 顶 级 域 测 试 等 工 作, 进 一 步 做 好 公 众 服 务 机 构 中 文 域 名 注 册 管 理 工 作, 营 造 良 好 的 域 名 发 展 环 境, 依 据 中 国 互 联 网 络 域 名 管 理 办 法, 对 2006 年 2 月 6 日 公 布 的 中 国 互 联 网 络 域 名 体 系 进 行 局 部 调 整 现 将 调 整 后 的 中 国 互 联 网 络 域 名 体 系 予 以 公 告 中 华 人 民 共 和 国 信 息 产 业 部 二 〇 〇 八 年 三 月 十 九 日

F 47 中 国 互 联 网 络 域 名 体 系 一 我 国 互 联 网 络 域 名 体 系 中 各 级 域 名 可 以 由 字 母 (A Z,a z, 大 小 写 等 价 ) 数 字 (0 9) 连 接 符 ( ) 或 汉 字 组 成, 各 级 域 名 之 间 用 实 点 (.) 连 接, 中 文 域 名 的 各 级 域 名 之 间 用 实 点 或 中 文 句 号 ( ) 连 接 二 我 国 互 联 网 络 域 名 体 系 在 顶 级 域 名 CN 之 外 暂 设 中 国 公 司 网 络 政 务 和 公 益 等 中 文 顶 级 域 名 中 国 - 适 用 于 在 我 国 境 内 的 单 位 ; 公 司 - 适 用 于 工 商 企 业 等 营 利 性 单 位 ; 网 络 - 适 用 于 拥 有 或 利 用 网 络 设 施 提 供 服 务 的 单 位 ; 政 务 - 适 用 于 党 政 群 机 关 政 务 部 门 等 ; 公 益 - 适 用 于 非 营 利 性 单 位 三 顶 级 域 名 CN 之 下, 设 置 类 别 域 名 和 行 政 区 域 名 两 类 二 级 域 名 设 置 类 别 域 名 分 别 为 :AC- 适 用 于 科 研 机 构 ;COM- 适 用 于 工 商 金 融 等 企 业 ;EDU- 适 用 于 中 国 的 教 育 机 构 ;GOV- 适 用 于 中 国 的 政 府 机 构 ; MIL- 适 用 于 中 国 的 国 防 机 构 ;NET- 适 用 于 提 供 互 联 网 络 服 务 的 机 构 ;ORG- 适 用 于 非 营 利 性 的 组 织 ; 政 务 - 适 用 于 党 政 群 机 关 政 务 部 门 等 ; 公 益 - 适 用 于 非 营 利 性 单 位 设 置 行 政 区 域 名 34 个, 适 用 于 我 国 的 各 省 自 治 区 直 辖 市 特 别 行 政 区 的 组 织, 分 别 为 :BJ- 北 京 市 ;SH- 上 海 市 ;TJ- 天 津 市 ;CQ- 重 庆 市 ; HE- 河 北 省 ;SX- 山 西 省 ;NM- 内 蒙 古 自 治 区 ;LN- 辽 宁 省 ;JL- 吉 林 省 ; HL- 黑 龙 江 省 ;JS- 江 苏 省 ;ZJ- 浙 江 省 ;AH- 安 徽 省 ;FJ- 福 建 省 ;JX- 江 西 省 ;SD- 山 东 省 ;HA- 河 南 省 ;HB- 湖 北 省 ;HN- 湖 南 省 ;GD- 广 东 省 ;GX- 广 西 壮 族 自 治 区 ;HI- 海 南 省 ;SC- 四 川 省 ;GZ- 贵 州 省 ;YN- 云 南 省 ;XZ-

48 F 西 藏 自 治 区 ;SN- 陕 西 省 ;GS- 甘 肃 省 ;QH- 青 海 省 ;NX- 宁 夏 回 族 自 治 区 ; XJ- 新 疆 维 吾 尔 族 自 治 区 ;TW- 台 湾 省 ;HK- 香 港 特 别 行 政 区 ;MO- 澳 门 特 别 行 政 区 四 在 顶 级 域 名 CN 下 可 以 直 接 申 请 注 册 二 级 域 名