推动企业践行环境社会责任 构筑泰达环境保护社会机制

推 动 企 业 践 行 环 境 社 会 责 任 构 筑 泰 达 环 境 保 护 社 会 机 制 天 津 经 济 技 术 开 发 区 环 境 保 护 局 二 一 二 年 十 一 月 二 十 二 日

一 开 发 区 基 本 情 况 简 介 二 开 发 区 实 践 环 境 社 会 责 任 的 做 法 1 领 导 重 视 逐 级 推 进 持 续 提 升 2 履 行 法 律 要 求, 创 新 管 理 手 段 3 坚 持 政 府 引 导 平 台 推 广 积 极 互 动 4 坚 持 因 地 制 宜, 突 出 泰 达 特 色

一 开 发 区 基 本 情 况 简 介 Tianjin Economic-Technological Development Area, 英 文 缩 写 TEDA, 音 译 简 称 泰 达 1984 年 经 国 务 院 批 准 成 立 的 首 批 国 家 级 开 发 区 之 一 3

天 津 开 发 区 西 区 TEDA West 逸 仙 科 学 工 业 园 Yatsen Scientific Industrial Park 现 代 产 业 区 Modern Industrial Zone 微 电 子 工 业 区 Micro-electronics Industrial Park 天 津 开 发 区 东 区 TEDA East 4 南 港 工 业 区 Nangang Industrial Zone

连 续 14 年 在 中 国 商 务 部 国 家 级 开 发 区 投 资 环 境 综 合 评 比 排 名 第 一 国 家 首 批 循 环 经 济 试 点 园 区 第 一 批 国 家 生 态 工 业 示 范 园 区 ISO14001 国 家 级 示 范 区 从 功 能 区 划 来 说, 以 第 二 产 业 为 主, 占 到 76%, 主 要 产 业 有 电 子 汽 车 装 备 制 造 石 化 食 品 饮 料 生 物 医 药 新 能 源 新 材 料 现 代 服 务 产 业 航 天 产 业 82 家 世 界 500 强 企 业 投 资 了 185 个 项 目 2011 年 实 现 GDP1908.45 亿 元 投 资 密 度 :5 亿 美 元 /km 2 GDP:19.4 亿 元 /km 2 5

我 们 发 现 履 行 经 济 发 展 之 外 的 的 公 共 性 社 会 责 任, 成 为 解 决 矛 盾 的 有 效 途 径 之 一 企 业 环 境 社 会 责 任 是 指 企 业 在 谋 求 经 济 利 益 最 大 化 的 同 时, 应 承 担 相 对 应 的 环 境 社 会 责 任 履 行 环 境 社 会 责 任 是 环 境 法 律 法 规 的 要 求, 是 企 业 生 存 和 发 展 的 基 本 条 件 履 行 环 境 社 会 责 任 是 增 强 可 持 续 发 展 能 力 的 必 由 之 路 履 行 环 境 社 会 责 任 是 企 业 获 得 参 与 国 际 竞 争 通 行 证 的 迫 切 需 要 履 行 环 境 社 会 责 任 是 树 立 企 业 形 象, 获 取 长 远 利 益 的 重 要 选 择 政 府 引 导 企 业 主 体 公 众 参 与 媒 体 推 广 国 际 合 作 引 导 企 业 主 动 承 担 环 境 社 会 责 任 的 泰 达 环 境 保 护 社 会 机 制

1 领 导 重 视 逐 级 推 进 持 续 提 升 领 导 高 度 重 视 环 境 社 会 责 任 体 系 的 建 设, 推 动 区 域 环 境 责 任 体 系 建 设 已 成 为 我 区 环 保 工 作 的 战 略 布 置 政 府 企 业 公 众 层 级 推 进, 邀 请 业 内 专 家, 知 名 NGO 组 织 代 表, 先 进 地 区 代 表 通 过 各 种 方 式 研 究 规 律 环 境 社 会 责 任 论 坛 行 业 精 英 沙 龙 企 业 高 端 论 坛 2009-2012 年, 已 成 功 举 办 企 业 环 境 社 会 责 任 论 坛 三 届 尤 其 是 在 2011 年 的 论 坛 活 动 中, 环 境 保 护 部 环 境 与 经 济 政 策 研 究 中 心 的 相 关 专 家 也 给 予 了 大 力 的 支 持 和 帮 助, 在 此 表 示 感 谢

Corporate Environmental Social Responsibility Forum 主 办 方 : 天 津 经 济 技 术 开 发 区 环 境 保 护 局 承 办 单 位 : 天 津 经 济 技 术 开 发 区 环 境 保 护 协 会 支 持 单 位 : 天 津 泰 达 威 立 雅 水 务 有 限 公 司 Page 8

目 的 和 意 义 : 阐 述 履 行 环 境 社 会 责 任 能 够 提 高 综 合 竞 争 能 力 的 理 念 了 解 国 内 外 先 进 区 域 企 业 成 功 案 例 解 读 最 新 国 家 政 策 导 向 帮 助 企 业 实 现 生 态 效 益 和 企 业 经 济 效 益 双 赢 论 坛 出 席 嘉 宾 环 境 保 护 部 环 境 与 经 济 政 策 研 究 中 心 主 任 夏 光 南 开 大 学 战 略 环 境 评 价 研 究 中 心 主 任 朱 坦 天 津 市 人 民 政 府 政 策 研 究 室 副 主 任 张 继 明 上 海 浦 东 新 区 商 务 委 副 孙 永 强

Page 10 企 业 环 境 责 任 论 坛 现 场

主 题 论 坛 履 行 企 业 环 境 社 会 责 任, 冲 破 国 际 绿 色 贸 易 壁 垒 环 境 保 护 部 环 境 与 经 济 政 策 研 究 中 心 李 丽 萍 绿 色 供 应 链 管 理 下 企 业 所 面 临 的 机 遇 与 挑 战 主 持 人 : 公 众 与 环 境 研 究 中 心 主 任 马 军 政 府 倡 导 平 台 推 动 企 业 受 益 主 持 人 : 天 津 市 政 府 政 策 研 究 室 副 主 任 张 继 明

签 署 了 建 立 推 动 环 境 社 会 责 任 工 作 联 席 会 议 机 制 备 忘 录 Page 12

每 日 新 报 滨 海 时 报 滨 海 电 视 台 天 津 电 台 滨 海 广 播 人 民 网 天 津 视 窗 中 国 在 线 全 国 低 碳 媒 体 经 济 联 盟 新 民 网 环 渤 海 区 域 信 息 网 滨 海 新 区 政 务 网 泰 达 政 务 网 All Rights Reserved, TEDA Administrative Commission, 2011

2 履 行 法 律 要 求, 创 新 管 理 手 段 企 业 是 经 济 发 展 的 主 体, 但 在 环 境 方 面, 也 是 政 府 监 管 的 对 象 如 何 在 现 有 的 国 家 体 制 下, 合 理 解 决 经 济 发 展 与 环 境 之 间 的 矛 盾 首 先 要 在 法 律 规 定 的 框 架 内 进 行, 企 业 必 须 先 承 担 相 应 的 法 律 责 任, 这 是 最 基 本 也 是 最 低 的 要 求 完 全 依 赖 于 法 律 监 督 管 理 制 裁 的 方 法 是 低 效 率 的 自 觉 守 法, 主 动 承 担 环 境 责 任 才 是 发 展 的 坦 途

在 此 基 础 上, 我 们 创 新 了 很 多 的 管 理 手 段 建 立 了 企 业 约 谈 机 制 积 极 与 企 业 互 动 沟 通, 交 流, 争 取 互 相 理 解 设 身 处 地 的 为 企 业 分 析 寻 找 办 法 帮 助 企 业 实 现 经 济 效 益 环 境 效 益 社 会 效 益 的 多 赢 达 到 了 政 企 互 相 理 解 形 成 共 识 的 效 果

建 立 了 综 合 执 法 体 系 综 合 执 法 是 指 利 用 强 制 信 息 公 开, 通 报 企 业 总 部 供 应 链 上 游 银 行, 绿 色 信 贷 等 各 种 手 段 影 响 企 业 切 身 利 益 和 声 誉, 对 企 业 形 成 压 力, 督 促 其 自 觉 履 行 环 境 社 会 责 任 通 报 公 司 总 部, 增 加 了 集 团 内 部 压 力 ; 通 知 供 应 链 上 游 企 业, 增 加 了 市 场 压 力 ; 通 报 媒 体, 增 加 了 社 会 舆 论 压 力 开 展 了 环 境 信 息 公 开 和 诚 信 体 系 评 价 活 动

2009-2012 年 信 息 公 开 政 策 支 持 : 环 境 信 息 公 开 办 法 ( 试 行 ) 泰 达 企 业 环 境 信 息 公 开 编 制 指 南 公 开 内 容 : 编 制 环 境 社 会 公 报, 包 括 连 续 三 年 污 染 物 排 放 情 况 外, 企 业 环 境 社 会 责 任 履 行 情 况 活 动 形 式 : 经 过 第 三 方 审 核, 通 过 泰 达 环 保 协 会 以 记 者 招 待 会 的 形 式, 主 动 向 公 众 公 开 活 动 意 义 : 这 一 活 动 不 仅 增 加 了 企 业 的 环 保 透 明 度, 引 导 并 带 动 其 下 游 企 业 和 供 应 商 开 展 社 会 环 境 责 任 公 开, 也 使 企 业 自 身 取 得 了 良 好 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益

企业环境信息公开发布会 Page 18

信 息 公 开 发 布 会 现 场 发 布 会 现 场

2009-2012 企 业 环 境 信 息 公 开 情 况 2009 2010 2011 2012 公 开 信 息 企 业 家 数 16 24 28 30

企 业 环 境 信 息 公 开 培 训 Page 21

兑 现 鼓 励 政 策 连 续 三 年 参 与 自 愿 公 开 环 境 信 息 企 业 名 录 现 将 符 合 政 策 规 定 的 企 业 名 录 公 布 如 下 : 诺 维 信 ( 中 国 ) 生 物 技 术 有 限 公 司 卡 博 特 ( 化 工 ) 天 津 有 限 公 司 PPG 涂 料 ( 天 津 ) 有 限 公 司 天 津 泰 达 威 立 雅 水 务 有 限 公 司 摩 托 罗 拉 移 动 技 术 ( 中 国 ) 有 限 公 司 天 津 三 星 电 子 有 限 公 司 天 津 三 星 视 界 有 限 公 司 天 津 三 星 电 机 有 限 公 司 天 津 三 星 视 界 移 动 有 限 公 司 三 星 高 新 电 机 ( 天 津 ) 有 限 公 司 天 津 三 星 电 子 通 信 技 术 有 限 公 司 天 津 三 星 光 电 子 有 限 公 司 天 津 三 星 电 子 显 示 器 有 限 公 司 天 津 通 广 三 星 电 子 有 限 公 司 Page 23

企 业 诚 信 体 系 评 价 工 作 开 展 背 景 为 规 范 和 推 动 企 业 环 境 诚 信 体 系 建 设, 发 挥 社 会 监 督 在 环 境 管 理 中 的 作 用, 促 进 企 业 持 续 改 善 环 境 行 为 根 据 关 于 加 快 推 进 企 业 环 境 行 为 评 价 工 作 的 意 见 企 业 环 境 行 为 评 价 技 术 指 南 指 标 体 系 分 为 法 定 性 指 标 和 鼓 励 性 指 标 两 部 分, 共 包 含 法 定 性 指 标 11 项, 鼓 励 性 指 标 7 项

评 价 体 系 将 企 业 的 环 境 行 为 分 为 五 级, 依 次 为 很 好 好 一 般 差 和 很 差 为 方 便 公 众 了 解 和 辨 识, 以 绿 色 蓝 色 黄 色 红 色 和 黑 色 分 别 进 行 标 示 很 好 好 一 般 差 很 差

诚 信 体 系 评 价 结 果 2009 年 至 2011 年 体 系 运 行 三 年, 每 年 有 国 控 和 市 控 企 业 60 余 家 2012 年 今 年 共 有 96 家 企 业 被 纳 入 环 境 诚 信 体 系 评 价 工 作 评 价 等 级 企 业 家 数 很 好 55 好 30 一 般 9 差 0 很 差 2

3 坚 持 政 府 引 导 平 台 推 广 积 极 互 动 2007 年 出 台 天 津 经 济 技 术 开 发 区 促 进 节 能 降 耗 环 境 保 护 的 暂 行 规 定, 设 立 泰 达 节 能 降 耗 环 境 保 护 专 项 资 金 每 年 预 算 1 亿 元, 鼓 励 水 资 源 优 化 节 约 能 源 优 化 节 约 环 境 保 护 三 个 方 面,28 个 领 域 的 节 能 降 耗 和 环 境 保 护 项 目 企 业 的 环 境 社 会 责 任, 还 纳 入 企 业 环 境 诚 信 考 核 体 系 该 体 系 分 法 定 性 指 标 和 社 会 责 任 指 标 根 据 考 核 分 值 分 为 优 良 一 般 差 很 差 五 个 等 级 企 业 环 境 社 会 责 任 推 行 不 到 位 的 企 业, 将 无 法 被 评 为 优 级

泰 达 环 境 保 护 协 会 宣 教 平 台, 为 企 业 履 行 环 境 社 会 责 任 提 供 综 合 服 务 发 挥 与 社 会 各 成 员 之 间 的 桥 梁 和 纽 带 作 用, 提 升 企 业 社 区 公 众 和 学 生 的 环 境 意 识 开 展 社 会 责 任 方 面 的 培 训, 举 办 社 会 责 任 论 坛, 让 企 业 了 解 社 会 责 任 最 新 动 态 和 发 展 趋 势 ; 推 行 企 业 环 境 信 息 公 开 ; 进 行 企 业 社 区 学 校 互 动, 举 办 各 类 环 保 公 益 活 动 ; 开 展 环 保 法 规 和 政 策 的 宣 传 教 育, 提 高 公 众 的 环 保 意 识

泰 达 环 保 协 会 工 作 绩 效 1 康 师 傅 家 庭 碳 减 排 2 环 境 教 室 截 至 2012 年, 已 建 企 业 环 境 教 室 10 家, 并 向 社 会 开 放, 年 参 观 人 数 达 2 万 余 人, 提 高 了 公 众 的 环 境 意 识, 接 受 社 会 监 督 3 开 展 绿 箱 子 活 动 4 按 照 行 业 门 类, 成 立 不 同 的 沙 龙, 加 强 沟 通 交 流 5 和 美 国 环 保 协 会 建 立 长 效 联 系 机 制, 及 时 了 解 环 保 前 沿 信 息

通 过 这 些 活 动, 企 业 与 社 会 学 校 互 动, 带 动 了 社 会 企 业 在 履 行 环 境 社 会 责 任 中, 也 得 到 极 大 的 荣 誉 感 感 谢 环 保 部 的 正 确 指 导 和 大 力 支 持 感 谢 上 海 深 圳 等 地 区 的 兄 弟 单 位, 我 们 的 成 绩, 也 源 于 你 们 宝 贵 的 经 验 分 享 要 再 次 感 谢 开 发 区 企 业, 给 予 了 我 们 很 大 的 支 持

家 庭 碳 减 排 目 的 意 义 : 推 行 低 碳 生 活, 渗 透 环 保 理 念 主 办 单 位 : 承 办 单 位 : 天 津 市 滨 海 新 区 环 境 保 护 和 市 容 管 理 局 天 津 经 济 技 术 开 发 区 管 理 委 员 会 泰 达 环 境 保 护 协 会 泰 达 社 会 服 务 中 心 泰 达 国 际 商 会 天 津 绿 色 之 友 天 津 排 放 权 交 易 所 伊 尔 姆 环 境 管 理 咨 询 ( 上 海 ) 有 限 公 司 支 持 单 位 : 康 师 傅 控 股 有 限 公 司

技 术 路 线 1 征 集 参 与 家 庭 以 家 庭 为 单 位, 通 过 社 区 学 校 等 途 径 征 集 报 名 家 庭, 签 署 诚 信 协 议 2 咨 询 公 司 进 行 技 术 指 导 由 伊 尔 姆 环 境 管 理 咨 询 ( 上 海 ) 有 限 公 司 提 供 技 术 支 持, 设 计 制 作 家 庭 账 本 低 碳 生 活 小 窍 门 的 手 册, 确 定 家 庭 碳 排 放 因 子, 家 居, 日 常 出 行 方 式 及 换 算 系 数 等 3 根 据 手 册 计 算 排 放 量

4 计 算 碳 减 排 量 活 动 以 单 位 时 间 的 参 赛 家 庭 平 均 碳 排 放 量 为 基 数, 持 续 跟 踪 考 察 家 庭 碳 削 减 量 5 换 购 碳 减 排 量 在 天 津 市 排 放 权 交 易 所 的 鉴 证 下, 康 师 傅 控 股 有 限 公 司 与 各 家 庭 签 署 家 庭 碳 排 放 交 易 合 同, 康 师 傅 控 股 有 限 公 司 通 过 天 津 市 排 放 权 交 易 所 以 同 等 价 值 的 环 保 产 品 向 各 家 庭 换 购 碳 减 排 量 6 由 环 保 协 会 组 织 对 活 动 家 庭 进 行 评 选, 并 对 结 果 进 行 表 彰

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第 一 期 成 效 活 动 时 间 : 2010.4 月 ~ 2010.6 月 参 与 家 庭 和 人 数 : 回 收 总 数 :257 份 家 庭 账 本, 共 776 人 成 效 : 第 一 期 总 碳 减 排 量 8639kg; 第 二 期 成 效 活 动 时 间 :2010.11 月 ~ 2011.3 月 有 效 账 本 :246 份 家 庭 账 本, 共 742 人 参 与 家 庭 和 人 数 : 回 收 总 数 :307 份 家 庭 账 本, 共 821 人 有 效 账 本 :279 份 家 庭 账 本, 共 751 人 成 效 :12 月 份 到 3 月 份 总 减 排 量 13382.7kg

Page 36 PPG 涂 料 ( 天 津 ) 有 限 公 司 环 境 教 室

绿 箱 子 目 的 : 实 现 政 府 推 动 下, 企 业 与 公 众 建 立 资 源 的 循 环 利 用 途 径, 共 同 提 高 环 境 责 任 意 识 主 办 单 位 : 泰 达 环 保 协 会 支 持 单 位 : 泰 鼎 ( 天 津 ) 环 保 科 技 有 限 公 司 技 术 路 线 : 有 价 回 收 物 和 居 民 家 庭 闲 置 物 品, 并 将 回 收 废 旧 物 品 与 交 由 有 资 质 处 理 厂 家 处 理, 根 据 残 值 兑 换 积 分, 居 民 对 换 生 活 物 品 以 宣 传 为 推 广 手 段 成 效 : 截 止 到 10 月 末, 绿 箱 子 项 目 试 点 小 区 共 发 放 积 分 13850 分, 发 放 礼 品 数 量 573 份, 回 收 电 器 数 量 846 件, 废 药 品 共 90 公 斤, 废 旧 灯 管 1021 支, 废 电 池 274 公 斤

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4 坚 持 因 地 制 宜, 突 出 泰 达 特 色 目 前, 天 津 开 发 区 正 在 大 力 推 动 以 重 化 产 业 为 主 的 南 港 工 业 区 开 发 建 设, 针 对 近 期 各 地 环 境 群 体 性 事 件 频 发, 我 区 对 此 予 以 高 度 关 注, 并 对 事 件 进 行 了 认 真 研 究 分 析 群 体 性 事 件 引 发 原 因 比 较 复 杂, 既 有 表 面 的 因 民 众 担 心 企 业 排 污 影 响 健 康 及 正 常 生 活, 也 有 深 层 次 多 方 面 的 利 益 纠 葛, 再 有 就 是 因 决 策 不 透 明 导 致 民 众 对 化 工 项 目 产 生 误 解 并 进 而 产 生 不 信 任 针 对 上 述 分 析, 今 后 我 区 将 在 加 强 引 导 重 大 敏 感 项 目 特 别 是 化 工 类 项 目 履 行 环 境 社 会 责 任 方 面 探 索 性 开 展 以 下 工 作 :

(1) 全 面 加 强 项 目 前 期 环 境 论 证 阶 段 的 信 息 公 开 项 目 环 评 过 程 中, 将 把 项 目 的 有 关 信 息 及 企 业 消 除 环 境 影 响 所 采 取 的 手 段 承 诺 通 过 各 类 媒 体 予 以 全 面 充 分 公 开, 让 项 目 充 分 接 受 社 会 监 督 (2) 进 一 步 加 大 公 众 在 项 目 论 证 及 审 批 过 程 的 参 与 程 度 要 求 企 业 邀 请 专 家 媒 体 NGO 组 织 及 公 众 等, 以 听 证 会 环 评 论 证 会 等 形 式 对 项 目 予 以 论 证 评 判, 使 公 众 参 与 项 目 决 策 落 到 实 处

(3) 强 化 企 业 主 体 的 责 任 意 识 鼓 励 并 逐 步 要 求 企 业 主 动 加 强 与 公 众 社 会 的 沟 通 交 流 项 目 前 期 主 动 向 公 众 说 明 情 况 郑 重 承 诺 ; 运 营 过 程 中 践 行 开 门 办 厂 理 念, 主 动 邀 请 公 众 及 社 会 走 入 工 厂, 既 是 主 动 地 接 受 监 督, 更 是 展 示 自 身 良 好 的 环 境 表 现 及 环 境 社 会 责

在 企 业 主 动 履 行 环 境 社 会 责 任 方 面, 虽 然 取 得 了 一 点 成 绩, 但 是 我 们 也 发 现 了 一 些 问 题, 如 : 如 何 企 业 环 境 信 息 公 开 更 实 质 更 规 范 化 如 何 增 加 感 召 力 更 有 效 的 工 作 如 何 让 更 多 企 业 编 制 环 境 社 会 报 告 等 这 也 是 我 们 下 一 步 努 力 的 方 向!

在 以 推 动 生 态 文 明 建 设 为 主 要 内 容 的 绿 色 经 济 时 代, 呼 唤 并 要 求 我 们 的 企 业 积 极 主 动 的 承 担 环 境 社 会 责 任, 但 引 导 企 业 承 担 环 境 社 会 责 任 是 一 项 长 期 的 工 作 经 过 多 年 的 探 索, 开 发 区 已 经 逐 步 形 成 履 行 环 境 社 会 责 任 泰 达 环 境 保 护 社 会 机 制, 这 一 模 式 是 在 对 企 业 环 境 社 会 责 任 深 刻 理 解 和 不 断 实 践 的 基 础 上 的 系 统 总 结 在 今 后 工 作 中, 我 们 将 不 断 更 新 企 业 社 会 责 任 机 制 内 涵, 巩 固 自 觉 履 行 环 境 社 会 责 任 的 区 域 文 化 氛 围