<4D6963726F736F667420576F7264202D20D6D8D2AAD0C5CFA2323030393036A3BACBAEC4E0B9A4D2B5BCF5C5C5>

内 部 报 告, 妥 善 保 管 重 要 环 境 信 息 参 考 第 5 卷 第 6 期 ( 总 第 62 期 ) 中 国 环 境 规 划 院 2009 年 4 月 2 日 加 大 淘 汰 落 后 产 能 力 度, 促 进 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 减 排 薛 文 博 陈 潇 君 杨 金 田 ( 环 境 保 护 部 环 境 规 划 院, 北 京,100012) 截 至 2008 年, 全 国 二 氧 化 硫 排 放 量 相 比 2005 年 下 降 8.95%, 完 成 十 一 五 二 氧 化 硫 减 排 目 标 的 89.50%, 其 中 生 活 源 二 氧 化 硫 排 放 自 2005-2008 年 持 续 下 降, 工 业 源 二 氧 化 硫 排 放 量 与 二 氧 化 硫 排 放 总 量 在 2006 年 均 出 现 拐 点, 双 双 进 入 下 降 通 道 2007 年, 我 国 二 氧 化 硫 排 放 量 位 于 前 3 位 的 行 业 依 次 为 电 力 行 业 非 金 属 矿 物 制 品 业 黑 色 金 属 冶 炼 业 这 3 类 重 污 染 行 业 共 排 放 二 氧 1

化 硫 1492 万 吨, 已 占 工 业 行 业 二 氧 化 硫 排 放 总 量 的 75.7% 但 目 前 我 国 二 氧 化 硫 减 排 高 度 依 赖 于 火 电 机 组 脱 硫, 而 非 金 属 矿 物 制 品 业 黑 色 金 属 冶 炼 业 有 色 化 工 等 高 耗 能 高 排 放 行 业 的 二 氧 化 硫 减 排 力 度 相 对 薄 弱, 某 些 行 业 二 氧 化 硫 排 放 量 甚 至 呈 现 逐 年 增 加 的 趋 势 如 : 2007 年 黑 色 金 属 冶 炼 行 业 二 氧 化 硫 排 放 量 相 比 2005 年 增 加 了 约 20.20 万 吨 ; 非 金 属 矿 物 制 品 业 二 氧 化 硫 排 放 量 相 比 2005 年 增 加 了 4.3 万 吨 这 均 给 十 一 五 二 氧 化 硫 减 排 目 标 提 出 了 严 峻 的 挑 战, 推 进 重 点 行 业 二 氧 化 硫 减 排 已 势 在 必 行 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 排 放 量 约 占 非 金 属 矿 物 制 品 行 业 排 放 总 量 的 40% 左 右, 是 该 行 业 的 排 放 大 户, 因 此 非 金 属 矿 物 制 品 行 业 的 二 氧 化 硫 减 排 首 先 应 从 水 泥 工 业 入 手 本 文 结 合 我 国 水 泥 工 业 的 发 展 特 征 产 业 技 术 水 平 排 放 特 点 及 减 排 措 施, 对 十 一 五 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 总 量 减 排 形 势 进 行 深 入 分 析, 所 得 主 要 结 论 如 下 : 一 2008 年 我 国 新 型 干 法 水 泥 比 例 已 达 61%, 水 泥 工 业 产 业 技 术 水 平 大 幅 提 高 目 前, 我 国 水 泥 生 产 工 艺 主 要 以 新 型 干 法 和 立 窑 为 主, 其 中 新 型 干 法 工 艺 是 一 种 节 能 环 保 的 水 泥 生 产 工 艺, 也 是 我 国 大 力 推 广 的 生 产 工 艺 由 于 该 工 艺 能 大 幅 度 减 少 单 位 产 品 煤 耗, 且 二 氧 化 硫 自 净 能 力 远 高 于 其 它 工 艺, 因 此 与 传 统 的 湿 法 干 法 半 干 法 旋 窑 水 泥 及 立 窑 生 产 工 艺 相 比 能 耗 强 度 及 二 氧 化 硫 排 放 强 度 显 著 降 低 1995 年 新 型 干 法 水 泥 产 量 仅 为 2853 万 吨, 占 总 产 量 的 6%, 而 2005 年 新 型 干 法 水 泥 产 量 已 达 到 4.28 亿 吨, 占 到 总 产 量 的 40%, 九 五 和 十 五 期 间 新 型 干 法 工 艺 分 别 增 加 了 6 个 百 分 点 和 28 个 百 分 点 截 止 2008 年 底 新 型 干 法 水 泥 产 量 达 到 8.58 亿 吨, 占 水 泥 总 产 量 的 61%, 水 2

泥 工 业 产 业 技 术 水 平 明 显 提 高, 已 接 近 发 达 国 家 水 平 二 水 泥 生 产 过 程 本 身 具 有 脱 硫 效 能, 二 氧 化 硫 排 放 浓 度 低, 采 取 脱 硫 措 施 经 济 性 较 差, 因 此 淘 汰 落 后 产 能 是 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 减 排 的 最 有 效 途 径 依 据 关 于 加 快 水 泥 工 业 结 构 调 整 的 若 干 意 见 水 泥 工 业 产 业 发 展 政 策 水 泥 工 业 发 展 专 项 规 划 等 文 件 要 求, 到 2008 年 底 各 种 规 格 的 干 法 中 空 窑 湿 法 窑 等 高 耗 能 高 排 放 的 产 能 将 全 部 淘 汰 ; 到 2010 年 底 新 型 干 法 工 艺 的 产 量 将 达 到 70% 以 上, 其 余 30% 产 能 以 机 立 窑 为 主, 考 虑 到 机 立 窑 未 来 也 势 必 被 全 部 淘 汰, 因 此 不 需 再 安 装 脱 硫 设 施 目 前, 新 建 的 企 业 大 多 为 新 型 干 法 工 艺, 该 工 艺 自 身 脱 硫 效 率 高 达 90% 以 上, 二 氧 化 硫 排 放 浓 度 一 般 小 于 100mg/m 3, 安 装 脱 硫 设 施 经 济 性 较 差 因 此 水 泥 工 业 减 排 二 氧 化 硫 的 最 有 效 途 径 即 : 加 快 淘 汰 干 法 中 空 窑 湿 法 窑 立 窑 等 高 耗 能 高 排 放 的 落 后 产 能, 继 而 大 力 推 广 新 型 干 法 水 泥 工 艺 三 依 据 现 有 淘 汰 落 后 产 能 的 力 度, 预 计 到 2010 年 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 排 放 量 不 会 明 显 下 降 受 金 融 危 机 的 影 响, 水 泥 工 业 发 展 速 度 有 所 放 缓 预 计 到 2010 年 全 国 水 泥 产 量 约 为 14.44 亿 吨, 相 比 2005 年 增 加 3.74 亿 吨, 考 虑 淘 汰 落 后 产 能 等 量 替 代 量 2.85 亿 吨, 合 计 十 一 五 期 间 新 增 产 能 约 6.59 亿 吨, 新 增 二 氧 化 硫 排 放 量 约 20.48 万 吨 依 照 国 家 发 展 改 革 委 员 会 办 公 厅 关 于 做 好 淘 汰 落 后 水 泥 生 产 能 力 有 关 工 作 的 通 知, 已 列 入 十 一 五 淘 汰 计 划 的 水 泥 落 后 产 能 共 计 2.85 亿 吨, 预 计 到 2010 年 可 新 增 二 氧 化 硫 削 减 量 18.10 万 吨 新 增 量 与 新 增 削 减 量 合 计 净 减 排 二 氧 化 硫 约 -2.38 万 吨, 二 氧 化 硫 不 减 少 反 而 有 所 增 加, 因 此 须 进 一 步 加 大 3

淘 汰 水 泥 落 后 产 能 的 力 度 四 依 据 现 有 水 泥 工 业 结 构, 预 计 将 所 有 落 后 产 能 全 部 淘 汰 以 新 型 干 法 工 艺 替 代, 可 减 排 二 氧 化 硫 17.18 万 吨 2008 年 全 国 新 型 干 法 水 泥 生 产 工 艺 产 能 已 达 61%, 但 是 落 后 产 能 仍 具 有 较 大 的 淘 汰 空 间 若 将 剩 余 39% 的 产 能 5.30 亿 吨 全 部 淘 汰 并 以 新 型 干 法 等 量 替 代, 估 算 全 国 水 泥 工 业 通 过 淘 汰 落 后 产 能 方 式 可 减 排 二 氧 化 硫 约 为 17.18 万 吨 ( 其 中 : 淘 汰 落 后 产 能 新 增 削 减 量 33.66 万 吨, 等 量 替 代 为 新 型 干 法 新 增 量 为 16.48 万 吨 ) 五 主 要 污 染 物 总 量 减 排 核 算 细 则 ( 试 行 ) 与 第 一 次 污 染 源 普 查 采 用 的 产 排 污 系 数 相 比 明 显 偏 大, 建 议 核 实 主 要 污 染 物 总 量 减 排 核 算 细 则 ( 试 行 ) 对 新 增 非 电 二 氧 化 硫 排 放 量 采 取 排 放 强 度 方 法 核 算, 并 用 主 要 耗 能 产 品 ( 粗 钢 有 色 金 属 水 泥 焦 炭 等 ) 的 排 放 系 数 校 核, 其 中 水 泥 行 业 新 增 二 氧 化 硫 计 算 所 采 用 的 排 放 系 数 为 0.311 千 克 / 吨 按 照 水 泥 工 业 产 业 政 策, 我 国 新 批 新 建 的 水 泥 生 产 线 均 采 用 新 型 干 法 工 艺, 而 第 一 次 污 染 源 普 查 对 新 型 干 法 工 艺 进 行 抽 样 调 查 显 示 二 氧 化 硫 平 均 排 放 系 数 介 于 0.066-0.158 千 克 / 吨 之 间, 与 核 算 细 则 推 荐 的 排 污 系 数 存 在 明 显 差 异 ; 对 于 淘 汰 落 后 产 能 新 增 二 氧 化 硫 削 减 量 的 核 算, 核 算 细 则 所 推 荐 的 排 污 系 数 同 样 明 显 大 于 第 一 次 全 国 污 染 源 普 查 所 采 用 的 排 污 系 数 因 此 在 新 增 产 能 与 关 停 产 能 相 同 的 条 件 下, 依 据 核 算 细 则 计 算 的 净 削 减 量 要 明 显 大 于 利 用 第 一 次 全 国 污 染 源 普 查 产 排 污 系 数 计 算 的 量 进 入 十 一 五 以 来 我 国 水 泥 工 业 产 业 技 术 水 平 得 到 大 幅 度 提 高, 二 氧 化 硫 的 排 放 强 度 逐 年 降 低, 核 算 细 则 所 推 荐 的 排 污 系 数 已 难 4

以 准 确 反 映 目 前 的 排 放 强 度 第 一 次 污 染 源 普 查 所 采 用 的 排 污 系 数 是 基 于 2007 年 的 工 艺 技 术 水 平 而 获 取 的, 相 比 核 算 细 则 更 能 真 实 的 反 映 目 前 的 排 放 水 平, 是 产 排 污 系 数 最 新 最 系 统 的 研 究 成 果, 因 此 污 染 源 普 查 相 比 核 算 细 则 中 的 排 污 系 数 应 更 具 有 代 表 性 及 准 确 性 在 实 际 核 算 中 究 竟 是 采 用 核 算 细 则, 还 是 采 用 污 染 源 普 查 推 荐 的 排 污 系 数, 还 需 考 虑 2005 年 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 排 放 基 数 所 采 用 的 系 数, 以 防 直 接 修 改 排 放 系 数 导 致 减 排 量 变 化, 造 成 系 统 性 误 差 以 上 信 息 供 领 导 参 考 如 有 建 议 或 指 示, 请 反 馈 我 院 附 件 十 一 五 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 总 量 减 排 形 势 分 析 主 送 : 环 境 保 护 部 部 长 副 部 长 党 组 成 员 总 工 程 师 抄 送 : 环 境 保 护 部 办 公 厅, 规 划 司, 法 规 司, 污 防 司, 生 态 司, 环 评 司, 科 技 司, 总 量 司 监 测 司 监 察 局, 国 际 司, 人 事 司, 核 安 全 司, 宣 教 司 机 关 党 委 等 其 他 相 关 单 位 和 领 导 签 发 人 : 王 金 南 传 真 :010-84915995 联 系 人 : 田 仁 生 联 系 电 话 :010-84915238 5

附 件 : 十 一 五 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 总 量 减 排 形 势 分 析 薛 文 博 陈 潇 君 杨 金 田 ( 环 境 保 护 部 环 境 规 划 院, 北 京,100012) 我 国 二 氧 化 硫 排 放 量 位 于 前 3 位 的 行 业 依 次 为 电 力 行 业 非 金 属 矿 物 制 品 业 黑 色 金 属 冶 炼 业, 这 3 类 重 污 染 行 业 二 氧 化 硫 排 放 量 已 占 到 统 计 工 业 行 业 排 放 总 量 的 75% 左 右 近 几 年 非 金 属 矿 物 制 品 业 黑 色 金 属 冶 炼 业 的 二 氧 化 硫 排 放 量 呈 现 逐 年 增 加 的 趋 势, 这 已 给 十 一 五 二 氧 化 硫 减 排 目 标 提 出 了 严 峻 的 挑 战, 重 点 行 业 二 氧 化 硫 减 排 已 势 在 必 行 非 金 属 矿 物 制 品 业 多 以 窑 炉 生 产 为 主, 是 资 源 和 能 源 依 赖 度 高 环 境 影 响 大 的 产 业 由 于 目 前 落 后 生 产 技 术 在 水 泥 平 板 玻 璃 建 筑 陶 瓷 等 高 能 耗 高 排 放 行 业 仍 占 较 大 比 例, 虽 然 近 年 来 随 着 结 构 调 整 技 术 进 步 的 不 断 推 进 以 及 环 保 治 理 的 进 一 步 开 展, 排 放 强 度 有 所 下 降, 但 由 于 行 业 发 展 速 度 较 快, 排 放 总 量 仍 居 高 不 下 2007 年 非 金 属 矿 物 制 品 业 排 放 二 氧 化 硫 高 达 182.62 万 吨, 仅 次 于 电 力 行 业, 其 中 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 排 放 量 约 占 非 金 属 矿 物 制 品 业 的 40% 左 右, 是 该 行 业 的 排 放 大 户, 因 此 应 将 水 泥 工 业 作 为 非 金 属 矿 物 制 品 行 业 二 氧 化 硫 减 排 的 主 要 对 象 6

1 水 泥 工 业 发 展 特 征 1.1 历 年 总 体 情 况 改 革 开 放 以 来, 随 着 经 济 建 设 规 模 扩 大, 我 国 水 泥 工 业 发 展 很 快, 水 泥 产 量 由 1978 年 的 6524 万 吨 迅 速 增 加 到 2008 年 的 13.88 亿 吨, 年 产 量 净 增 13.23 亿 吨, 自 1985 年 起 已 连 续 22 年 居 世 界 第 一 位, 目 前 已 占 世 界 总 产 量 的 50% 左 右 水 泥 产 量 在 2000-2007 年 之 间 一 直 保 持 在 10% 以 上 的 增 长 速 度, 十 一 五 前 两 年 水 泥 产 量 平 均 增 速 高 达 12.85%, 2008 年 由 于 受 金 融 危 机 的 影 响 增 长 速 度 明 显 放 缓, 增 速 仅 为 1.98% 随 着 我 国 经 济 的 进 一 步 发 展, 预 计 水 泥 需 求 还 将 保 持 较 高 的 增 长 速 度 截 至 2006 年 底, 我 国 持 有 生 产 许 可 证 的 水 泥 企 业 已 达 到 7101 家 依 据 十 一 五 水 泥 工 业 发 展 专 项 规 划, 到 2010 年 水 泥 企 业 数 量 将 由 目 前 的 7000 家 左 右 减 少 到 2000 家 左 右, 生 产 规 模 3000 万 吨 以 上 的 达 到 10 家,500 万 吨 以 上 的 达 到 40 家 我 国 水 泥 产 量 及 企 业 数 目 的 发 展 趋 势 见 图 1 图 2 7

160000.00 140000.00 120000.00 100000.00 80000.00 60000.00 40000.00 20000.00 0.00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 产 量 ( 万 吨 ) 增 长 率 (%) 20.0000 18.0000 16.0000 14.0000 12.0000 10.0000 8.0000 6.0000 4.0000 2.0000 0.0000 数 据 来 源 : 中 国 统 计 年 鉴,2008 年 数 据 源 于 工 信 部 图 1:2000-2007 年 以 后 我 国 水 泥 产 量 及 增 长 率 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006 水 泥 企 业 数 目 ( 个 ) 数 据 来 源 : 建 材 工 业 协 会 图 2:1999-2006 年 水 泥 企 业 数 目 变 化 1.2 重 点 地 区 分 析 目 前, 我 国 31 个 省 自 治 区 直 辖 市 都 建 有 水 泥 厂, 水 泥 产 量 主 要 产 区 在 华 东 和 中 南 地 区, 占 全 国 水 泥 产 量 66% 的 份 额 ; 其 次 为 华 北 8

和 西 南 地 区, 分 别 占 12% 和 11%; 东 北 和 西 北 地 区 的 水 泥 产 量 偏 小, 两 地 区 合 计 为 水 泥 总 产 量 的 11%, 详 细 见 表 1 所 示 表 1:2007 年 全 国 各 大 区 的 水 泥 产 量 及 比 例 地 区 产 量 ( 亿 吨 ) 占 全 国 的 比 重 (%) 全 国 13.600 100.00 华 北 1.618 11.95 东 北 0.848 6.27 华 东 5.398 39.86 中 南 3.503 25.87 西 南 1.452 10.72 西 北 0.722 5.33 (1) 华 北 地 区 该 区 域 石 灰 石 资 源 主 要 分 布 在 河 北 省 和 山 西 省, 能 源 条 件 好, 靠 近 经 济 中 心, 是 水 泥 工 业 发 展 和 调 整 的 重 点 地 区 (2) 东 北 地 区 该 地 区 是 我 国 的 老 工 业 基 地, 大 型 石 灰 石 矿 区 主 要 分 布 在 辽 宁 大 连 本 溪 辽 阳 凌 原 朝 阳 以 及 吉 林 双 阳 磐 石 辉 南 等 地 东 北 地 区 新 型 干 法 水 泥 比 重 偏 低 (3) 华 东 地 区 该 地 区 是 我 国 经 济 发 展 水 平 较 高 的 区 域, 市 场 容 量 大, 石 灰 石 资 源 丰 富, 大 型 石 灰 石 矿 区 广 泛 分 布 在 安 徽 怀 宁 枞 阳 贵 池 铜 陵 含 山 繁 昌 芜 湖 等 沿 长 江 两 岸 地 区 以 及 山 东 济 宁 枣 庄 潍 坊 等 地 区 山 东 江 苏 浙 江 安 徽 已 成 为 我 国 水 泥 的 主 要 产 地 (4) 中 南 地 区 该 地 区 石 灰 石 资 源 丰 富, 大 型 石 灰 石 矿 区 主 要 分 布 在 广 西 沿 西 江 流 域 及 西 部 地 区 广 东 英 德 广 州 及 东 部 地 区 河 南 南 阳 洛 阳 焦 9

作 等 地 区 以 及 湖 北 沿 长 江 流 域 广 东 省 经 济 发 展 水 平 高, 但 水 泥 工 业 结 构 不 合 理 (5) 西 南 地 区 该 地 区 经 济 基 础 相 对 薄 弱, 大 型 石 灰 石 矿 区 主 要 分 布 在 四 川 中 南 部 的 峨 眉 山 攀 枝 花 一 带 以 及 重 庆 的 涪 陵 丰 都 忠 县 等 沿 长 江 流 域 目 前 新 型 干 法 水 泥 比 重 仍 很 小 (6) 西 北 地 区 该 地 区 经 济 发 展 相 对 落 后, 水 泥 消 费 水 平 低 甘 肃 陕 西 石 灰 石 资 源 丰 富, 水 泥 企 业 相 对 较 为 集 中 1.3 产 业 技 术 水 平 水 泥 生 产 工 艺 可 分 立 窑 生 产 和 旋 窑 生 产 两 种 生 产 工 艺 立 窑 又 分 为 普 通 立 窑 和 机 械 化 立 窑 ; 旋 窑 水 泥 分 为 干 法 窑 和 湿 法 窑, 其 中 干 法 窑 又 分 为 中 空 式 窑 余 热 锅 炉 窑 悬 浮 预 热 器 窑 窑 外 预 分 解 窑 立 波 尔 窑 ( 半 干 法 ) 等 目 前, 我 国 水 泥 生 产 工 艺 主 要 以 新 型 干 法 和 立 窑 为 主, 其 中 新 型 干 法 工 艺 是 一 种 节 能 环 保 的 水 泥 生 产 工 艺, 是 我 国 大 力 推 广 的 生 产 工 艺 新 型 干 法 水 泥 是 以 悬 浮 预 热 器 和 窑 外 分 解 技 术 为 核 心, 采 用 新 型 的 烘 干 粉 磨 原 料 燃 料 均 化 工 艺 及 装 备, 以 计 算 机 集 散 自 动 控 制 手 段 所 生 产 的 水 泥 由 于 该 工 艺 能 大 幅 度 减 少 单 位 产 品 煤 耗, 且 二 氧 化 硫 自 净 能 力 明 显 提 高, 因 此 与 传 统 的 湿 法 干 法 半 干 法 旋 窑 水 泥 及 立 窑 生 产 工 艺 相 比, 二 氧 化 硫 排 放 强 度 大 幅 度 降 低 从 上 世 纪 70 年 代 开 始, 我 国 水 泥 产 业 结 构 调 整 步 伐 不 断 加 快 10

1995 年 新 型 干 法 水 泥 产 量 仅 为 2853 万 吨, 占 总 产 量 的 6%, 而 2005 年 新 型 干 法 水 泥 产 量 已 达 到 4.28 亿 吨, 占 到 总 产 量 的 40%, 九 五 和 十 五 期 间 新 型 干 法 工 艺 分 别 增 加 了 6 个 百 分 点 和 28 个 百 分 点, 截 止 2008 年 底 新 型 干 法 水 泥 产 量 达 到 8.58 亿 吨, 已 占 水 泥 总 产 量 的 61% 依 据 我 国 十 一 五 水 泥 工 业 发 展 专 项 规 划, 预 计 2010 年 新 型 干 法 水 泥 产 量 比 重 将 达 到 70% 以 上 九 五 到 十 一 五 初 新 型 干 法 工 艺 增 幅 见 图 3 所 示 70 60 55 61 50 40 40 30 20 10 6 12 0 1995 2000 2005 2007 2008 新 型 干 法 比 重 (%) 数 据 来 源 : 国 家 发 改 委,2008 年 数 据 源 于 工 信 部 图 3: 九 五 初 到 十 一 五 初 新 型 干 法 增 长 趋 势 我 国 2006 年 各 省 水 泥 生 产 工 艺 构 成 见 图 4 所 示 从 图 中 可 以 看 出, 我 国 新 型 干 法 水 泥 主 要 集 中 在 东 部 地 区, 如 山 东 江 苏 浙 江 北 京 上 海 浙 江 等 经 济 发 达 地 区 的 新 型 干 法 水 泥 比 例 明 显 高 于 西 部 落 后 省 份 11

18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 山 东 江 苏 浙 江 广 东 河 北 河 南 湖 北 四 川 安 徽 湖 南 江 西 广 西 福 建 辽 宁 云 南 重 庆 吉 林 陕 西 山 西 内 蒙 贵 州 黑 龙 江 甘 肃 新 疆 北 京 上 海 宁 夏 天 津 海 南 青 海 西 藏 数 据 来 源 : 国 家 发 改 委 图 4:2006 年 各 省 水 泥 及 新 型 干 法 水 泥 产 量 2 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 排 放 情 况 2006 年 水 泥 产 量 ( 万 吨 ) 2006 年 新 型 干 法 水 泥 产 量 ( 万 吨 ) 2.1 全 国 总 体 情 况 依 据 环 发 2007 183 号 文 件 主 要 污 染 物 减 排 核 算 细 则 ( 试 行 ) ( 下 文 简 称 : 核 算 细 则 ), 利 用 公 式 (1) 估 算 2007 年 水 泥 工 业 的 平 均 二 氧 化 硫 排 污 系 数 为 0.46 千 克 / 吨 以 此 推 算 我 国 2007 年 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 的 排 放 量 约 为 62.61 万 吨 E = n i= 1 E i W i 公 式 (1) E i : 各 水 泥 生 产 工 艺 对 应 的 排 污 系 数 ( 依 据 核 算 细 则 新 型 干 法 工 艺 排 污 系 数 取 0.311 千 克 / 吨, 立 窑 水 泥 排 污 系 数 取 0.635 千 克 / 吨 ); W i :2007 年 各 水 泥 生 产 工 艺 所 占 比 重 ; n: 生 产 工 艺 类 别 ( 目 前 我 国 绝 大 多 数 生 产 工 艺 为 新 型 干 法 立 窑, 因 此 只 考 虑 了 新 型 干 法 立 窑 2 种 工 艺 ); 12

若 按 照 第 一 次 污 染 源 普 查 系 数, 新 型 干 法 立 窑 工 艺 分 别 取 所 给 区 间 的 最 大 值 0.158 千 克 / 吨 及 0.470 千 克 / 吨, 采 用 公 式 (1) 估 算 2007 年 水 泥 工 业 的 平 均 二 氧 化 硫 排 污 系 数 为 0.30 千 克 / 吨, 仍 远 低 于 依 据 核 算 细 则 所 得 二 氧 化 硫 平 均 排 污 系 数, 以 0.30 千 克 / 吨 推 算 我 国 2007 年 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 的 排 放 量 约 为 40.84 万 吨 2.2 重 点 区 域 分 析 采 用 公 式 (1) 的 计 算 方 法, 计 算 出 全 国 水 泥 工 业 平 均 二 氧 化 硫 排 放 系 数 为 0.46 千 克 / 吨, 结 合 各 省 水 泥 产 量 可 计 算 出 2007 年 各 省 水 泥 工 业 的 二 氧 化 硫 排 放 量 见 图 5 所 示 各 省 二 氧 化 硫 排 放 量 ( 万 吨 ).00 -.50.51-1.00 1.01-2.00 2.01-4.00 4.01-7.00 图 5:2007 年 水 泥 工 业 各 省 二 氧 化 硫 排 放 分 布 图 13

从 图 5 可 以 看 出, 我 国 的 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 排 放 主 要 集 中 在 山 东 江 苏 浙 江 广 东 等 经 济 发 展 水 平 较 高 的 省 市, 这 些 区 域 市 场 容 量 大, 石 灰 石 资 源 丰 富, 已 逐 渐 成 为 我 国 水 泥 的 主 要 产 地 建 议 这 些 地 区 应 在 适 当 控 制 产 能 及 二 氧 化 硫 排 放 总 量, 在 进 行 等 量 淘 汰 的 前 提 下, 加 快 结 构 调 整, 大 力 发 展 大 型 新 型 干 法 水 泥, 为 实 现 全 国 十 一 五 节 能 减 排 目 标 做 出 应 有 贡 献 2.3 主 要 排 放 特 点 (1) 二 氧 化 硫 排 放 环 节 水 泥 生 产 过 程 中, 需 要 经 过 矿 山 开 采 原 料 破 碎 黏 土 烘 干 生 料 粉 磨 熟 料 煅 烧 熟 料 冷 却 水 泥 粉 磨 成 品 包 装 等 多 道 工 序 由 于 水 泥 生 产 过 程 中 烘 干 物 料 和 煅 烧 水 泥 环 节 所 使 用 的 燃 料 均 是 原 煤, 因 此 水 泥 生 产 过 程 中 的 二 氧 化 硫 主 要 产 生 于 烘 干 物 料 和 煅 烧 水 泥 阶 段, 各 产 污 环 节 见 图 6 所 示 以 立 窑 为 例, 水 泥 生 产 过 程 约 耗 燃 煤 245 千 克 / 吨 熟 料, 其 中 水 泥 原 料 煅 烧 环 节 耗 原 料 煤 210 千 克 / 吨 燃 料, 烘 干 环 节 耗 燃 煤 35 千 克 / 吨 水 泥 原 料 煅 烧 时 石 灰 石 产 生 的 氧 化 钙 可 吸 收 生 产 过 程 中 产 生 的 大 部 分 二 氧 化 硫, 形 成 硫 酸 钙, 所 以 二 氧 化 硫 实 际 排 放 量 较 少, 不 同 的 窑 型 对 二 氧 化 硫 的 吸 收 率 不 同, 据 测 定 平 均 吸 收 率 约 为 85% 以 此 推 算 : 若 煤 炭 含 硫 率 为 1% 时, 生 产 1 吨 水 泥 熟 料 产 生 的 二 氧 化 硫 约 为 1.06 千 克 / 吨 熟 料 ; 煤 炭 含 硫 率 为 0.8% 时, 生 产 1 吨 水 泥 熟 料 产 生 的 二 氧 化 硫 约 为 0.80 千 克 / 吨 熟 料 生 产 过 程 各 环 节 二 氧 化 硫 排 放 强 度 见 表 2 所 示, 虽 然 煅 烧 阶 段 的 煤 耗 量 大, 但 由 于 自 净 功 能 较 强, 二 14

氧 化 硫 排 放 强 度 小 二 氧 化 硫 烟 尘 粉 尘 矿 山 开 采 原 料 破 碎 黏 土 烘 干 生 料 粉 磨 煤 粉 尘 粉 尘 粉 尘 二 氧 化 硫 烟 尘 粉 尘 水 泥 粉 磨 水 泥 粉 磨 熟 料 冷 却 熟 料 煅 烧 ( 窑 炉 ) 煤 图 6: 水 泥 制 品 制 造 过 程 的 产 污 环 节 表 2: 各 生 产 环 节 吨 熟 料 二 氧 化 硫 产 生 量 ( 立 窑 煤 含 硫 率 1%) 生 产 环 节 二 氧 化 硫 产 生 量 (kg/t 熟 料 ) 烘 干 0.56 煅 烧 0.50 合 计 (kg/t 熟 料 ) 合 计 (kg/t 产 品 ) 1.06 0.76 (2) 二 氧 化 硫 排 放 特 点 水 泥 厂 的 二 氧 化 硫 排 放 主 要 取 决 于 原 料 燃 料 中 挥 发 分 硫 含 量 及 水 泥 生 产 工 艺 ( 窑 型 ) 一 是 煤 炭 含 硫 率 的 影 响 使 用 低 硫 原 燃 料 的 新 型 干 法 工 艺 在 不 采 取 任 何 净 化 措 施 的 情 况 下, 二 氧 化 硫 排 放 浓 度 甚 至 可 以 低 于 10 mg/m 3 二 是 窑 型 的 影 响 以 新 型 干 法 窑 为 例, 由 于 水 泥 煅 烧 阶 段 有 高 度 活 性 的 氧 化 钙 存 在, 与 二 氧 化 硫 气 固 接 触 好, 可 大 量 吸 收 二 氧 化 硫, 减 少 二 氧 化 硫 的 排 放 量, 作 用 类 似 于 干 法 洗 涤 水 泥 工 业 排 放 标 准 编 制 说 明 所 调 查 的 20 个 新 型 干 法 窑 样 本 中,80% 的 排 放 浓 度 在 200 mg/m 3 以 下 湿 法 窑 对 二 氧 化 硫 的 吸 收 效 果 相 对 较 差, 二 氧 化 硫 排 放 浓 度 略 高 于 干 法 窑 15

各 窑 型 对 应 能 耗 脱 硫 性 能 及 排 放 浓 度 的 差 异 见 表 3 所 示 从 表 3 可 以 看 出 新 型 干 法 窑 能 耗 强 度 明 显 小 于 其 它 窑 型, 加 之 对 二 氧 化 硫 的 吸 收 率 高 达 90 以 上, 其 排 放 浓 度 仅 为 100mg/m 3 左 右, 排 放 浓 度 远 低 于 其 它 窑 型 表 3: 各 窑 型 能 耗 及 二 氧 化 硫 排 放 现 状 对 比 窑 型 新 型 干 法 机 立 窑 湿 法 窑 干 法 中 空 窑 吨 熟 料 消 耗 标 煤 (kg) 1 115 160 208 243 工 艺 对 二 氧 化 硫 吸 收 率 (%) 2 90-95 80-90 75-85 80-90 排 放 浓 度 (mg/m 3 ) 2 116.7 133.2 301.1 - 注 :1 水 泥 工 业 发 展 专 项 规 划 ;2 水 泥 工 业 排 放 标 准 编 制 说 明 调 查 样 本 平 均 值 3 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 减 排 措 施 分 析 3.1 淘 汰 落 后 产 能 是 减 排 最 有 效 途 径 国 家 酸 雨 和 二 氧 化 硫 污 染 防 治 十 一 五 规 划 中 提 出 水 泥 工 业 在 十 一 五 期 间 应 通 过 淘 汰 落 后 产 能 方 式 减 排 二 氧 化 硫 20 万 吨 的 目 标 依 据 国 务 院 关 于 印 发 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 的 通 知 关 于 加 快 水 泥 工 业 结 构 调 整 的 若 干 意 见 水 泥 工 业 产 业 发 展 政 策 水 泥 工 业 发 展 专 项 规 划 等 文 件 要 求,2008 年 底 前 各 地 要 淘 汰 各 种 规 格 的 干 法 中 空 窑 湿 法 窑 等 落 后 工 艺 技 术 装 备, 进 一 步 削 减 机 立 窑 生 产 能 力, 有 条 件 的 地 区 要 淘 汰 全 部 机 立 窑 ; 要 依 法 关 停 并 转 规 模 小 于 20 万 吨 环 保 或 水 泥 质 量 不 达 标 的 企 业 ; 到 2010 年 末, 全 国 完 成 淘 汰 小 水 泥 产 能 2.50 亿 吨 国 家 发 展 改 革 委 员 会 办 公 厅 关 于 做 好 淘 汰 落 后 水 泥 生 产 能 力 有 关 工 作 的 通 知 已 列 入 十 一 五 淘 汰 计 划 的 水 泥 落 后 产 能 共 计 2.85 亿 吨 16

通 过 上 述 分 析 可 知 : 到 2008 年 底 各 种 规 格 的 干 法 中 空 窑 湿 法 窑 等 高 耗 能 高 排 放 的 产 能 已 基 本 被 淘 汰 ; 到 2010 年 底 新 型 干 法 工 艺 的 产 量 将 达 到 70% 以 上, 其 余 30% 产 能 以 机 立 窑 为 主, 考 虑 到 机 立 窑 未 来 也 势 必 被 全 部 淘 汰, 因 此 不 需 再 安 装 脱 硫 设 施 ; 新 建 的 企 业 大 多 为 新 型 干 法 工 艺, 该 工 艺 自 身 具 有 脱 硫 效 力, 二 氧 化 硫 排 放 浓 度 较 小, 安 装 脱 硫 设 施 经 济 性 差, 加 之 水 泥 窑 炉 尾 气 治 理 一 直 遵 循 烟 粉 尘 治 理 为 主, 二 氧 化 硫 治 理 为 辅 的 思 路, 烟 粉 尘 污 染 目 前 仍 然 是 水 泥 企 业 最 主 要 的 环 境 问 题, 因 此 对 于 水 泥 工 业 减 排 二 氧 化 硫 的 主 要 措 施 即 : 加 快 淘 汰 干 法 中 空 窑 湿 法 窑 立 窑 等 高 耗 能 高 排 放 的 落 后 产 能, 继 而 大 力 推 广 新 型 干 法 水 泥 工 艺 3.2 淘 汰 落 后 产 能 减 排 潜 力 分 析 虽 然 2008 年 全 国 新 型 干 法 水 泥 生 产 工 艺 产 能 达 61%, 但 是 落 后 产 能 仍 具 有 较 大 的 淘 汰 空 间 若 将 剩 余 39% 的 产 能 5.30 亿 吨 全 部 淘 汰 并 以 新 型 干 法 等 量 替 换, 利 用 核 算 细 则 中 推 荐 的 排 污 系 数 估 算, 全 国 水 泥 工 业 通 过 淘 汰 落 后 产 能 方 式 净 减 排 二 氧 化 硫 的 最 大 量 约 为 17.18 万 吨 ( 其 中 : 淘 汰 落 后 产 能 减 排 量 33.66 万 吨, 等 量 替 代 为 新 型 干 法 新 增 量 为 16.48 万 吨 ) 由 于 尚 未 公 布 各 省 2007 2008 年 新 型 干 法 工 艺 的 比 例, 采 用 2006 年 数 据 对 各 省 淘 汰 落 后 产 能 的 减 排 潜 势 进 行 分 析, 分 析 结 果 见 图 9 所 示 从 图 9 中 可 以 看 出 山 东 广 东 河 北 及 江 苏 等 省 非 新 型 干 法 水 泥 产 量 较 高, 淘 汰 落 后 产 能 的 减 排 潜 能 最 大 17

12000.00 10000.00 8000.00 6000.00 4000.00 2000.00 0.00 山 东 广 东 河 北 江 苏 河 南 四 川 湖 南 福 建 湖 北 辽 宁 广 西 江 西 云 南 浙 江 重 庆 贵 州 安 徽 内 蒙 山 西 吉 林 陕 西 新 疆 甘 肃 黑 龙 江 宁 夏 天 津 海 南 青 海 西 藏 北 京 上 海 非 新 型 干 法 水 泥 产 量 ( 万 吨 ) 图 9:2006 年 各 省 淘 汰 落 后 产 能 的 潜 力 分 析 3.3 淘 汰 落 后 产 能 的 进 展 国 家 发 展 改 革 委 2008 年 1 月 7 日 公 布 了 07 年 应 予 淘 汰 落 后 水 泥 产 能 企 业 名 单, 据 国 家 发 改 委 公 布 数 据, 截 至 2007 年 底 全 国 通 过 拆 除 生 产 线 淘 汰 机 立 窑 等 落 后 水 泥 产 能 5200 多 万 吨, 约 减 排 二 氧 化 硫 3.30 万 吨 ; 工 业 信 息 化 部 2008 年 10 月 发 布 了 2008 年 应 予 淘 汰 落 后 水 泥 产 能 的 企 业 名 单 公 示 稿, 现 正 在 征 求 各 省 意 见 淘 汰 水 泥 落 后 产 能 工 作 正 在 有 条 不 紊 的 进 行 4 水 泥 工 业 十 一 五 二 氧 化 硫 减 排 形 势 分 析 按 照 核 算 细 则 计 算 二 氧 化 硫 新 增 量 时, 二 氧 化 硫 排 污 系 数 取 0.311 千 克 / 吨 ( 本 报 告 若 未 明 确 注 明 计 算 增 量 时 均 采 用 该 系 数 ); 计 算 新 增 削 减 量 时, 二 氧 化 硫 排 污 系 数 取 0.635 千 克 / 吨 ( 由 于 淘 汰 的 落 后 产 能 绝 大 多 数 为 立 窑, 因 此 本 报 告 若 未 明 确 注 明 计 算 削 减 量 时 均 采 用 该 系 数 ) 18

按 照 第 一 次 污 染 源 普 查 计 算 二 氧 化 硫 新 增 量 时, 二 氧 化 硫 排 污 系 数 取 0.112 千 克 / 吨 ( 新 增 产 能 绝 大 多 数 为 新 型 干 法 工 艺 ); 计 算 新 增 削 减 量 时, 二 氧 化 硫 排 污 系 数 取 0.352 千 克 / 吨 ( 淘 汰 的 落 后 产 能 绝 大 多 数 为 立 窑 ) 4.1 十 一 五 期 间 新 增 量 测 算 (1) 方 案 1: 高 速 增 长 情 景 十 一 五 前 两 年 我 国 经 济 处 于 高 速 发 展 期,2005-2007 年 水 泥 工 业 年 产 量 的 平 均 增 速 达 12.85%, 以 此 发 展 速 度 预 测 2010 年 的 水 泥 产 量 应 为 19.56 亿 吨, 相 比 2005 年 增 产 8.87 亿 吨, 同 时 考 虑 淘 汰 落 后 产 能 等 量 替 代 量 2.85 亿 吨, 合 计 十 一 五 期 间 增 加 产 能 约 11.72 亿 吨 依 据 核 算 细 则 中 推 荐 的 排 污 系 数 计 算, 估 算 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 排 放 量 将 增 加 36.45 万 吨 ; 按 照 第 一 次 污 染 源 普 查 系 数 计 算, 估 算 二 氧 化 硫 增 量 约 为 13.13 万 吨 表 4: 按 照 2005-2007 年 增 长 率 预 2010 年 年 份 2005 2006 2007 平 均 增 长 率 (%) 水 泥 产 量 ( 亿 吨 ) 10.7 12.4 13.6 12.85 2010 水 泥 产 量 ( 亿 吨 ) 19.56 十 一 五 水 泥 产 量 增 量 ( 亿 吨 ) 8.87 落 后 产 能 等 替 代 量 ( 亿 吨 ) 2.85 合 计 增 加 产 能 ( 亿 吨 ) 11.72 十 一 五 二 氧 化 硫 排 放 增 量 ( 万 吨 ) 36.45 (2) 方 案 2: 考 虑 金 融 危 机 影 响 2008 年 下 半 年 由 于 受 全 球 金 融 危 机 的 影 响, 我 国 经 济 发 展 速 度 也 随 之 放 缓, 特 别 是 房 地 产 市 场 的 持 续 冷 淡 致 使 全 国 水 泥 产 量 增 速 明 19

显 下 降 据 初 步 统 计 2008 年 全 国 水 泥 产 量 13.88 亿 吨, 比 去 年 增 长 1.98%, 增 长 速 率 明 显 下 滑 依 照 2008 年 的 发 展 速 度 2010 年 水 泥 产 量 为 14.44 亿 吨, 相 对 2005 年 增 加 3.74 亿 吨, 同 时 考 虑 淘 汰 落 后 产 能 等 量 替 代 量 2.85 亿 吨, 合 计 十 一 五 期 间 增 加 产 能 约 6.59 万 吨 依 据 核 算 细 则 中 推 荐 的 排 污 系 数 估 算, 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 排 放 量 将 增 加 20.48 万 吨 ; 按 照 第 一 次 污 染 源 普 查 系 数 计 算, 估 算 二 氧 化 硫 增 量 约 为 7.38 万 吨 表 5: 考 虑 金 融 危 机 的 影 响 年 份 2007 2008 07-08 增 速 (%) 水 泥 产 量 ( 亿 吨 ) 13.61 13.88 1.98 2010 水 泥 产 量 ( 亿 吨 ) 14.44 十 一 五 水 泥 产 量 增 量 ( 亿 吨 ) 3.74 落 后 产 能 等 替 代 量 ( 亿 吨 ) 2.85 合 计 增 加 产 能 ( 亿 吨 ) 6.59 十 一 五 二 氧 化 硫 排 放 增 量 ( 万 吨 ) 20.48 4.2 十 一 五 期 间 新 增 削 减 量 测 算 依 据 水 泥 工 业 产 业 政 策, 计 划 到 2010 年 全 国 淘 汰 落 后 产 能 2.50 亿 吨, 国 家 发 展 改 革 委 员 会 办 公 厅 关 于 做 好 淘 汰 落 后 水 泥 生 产 能 力 有 关 工 作 的 通 知 十 一 五 期 间 已 纳 入 淘 汰 计 划 的 落 后 产 能 约 2.85 亿 吨 依 据 核 算 细 则 中 推 荐 的 排 污 系 数 估 算, 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 排 放 量 可 削 减 约 18.10 万 吨 ; 按 照 第 一 次 污 染 源 普 查 系 数 计 算, 估 算 二 氧 化 硫 排 放 量 可 削 减 约 10.03 万 吨 20

4.3 十 一 五 期 间 减 排 量 测 算 由 于 全 球 金 融 危 机 可 能 仍 将 持 续, 直 接 影 响 十 一 五 后 两 年 的 经 济 发 展, 因 此 对 二 氧 化 硫 新 增 量 预 测 选 用 方 案 2 结 果 从 上 文 测 算 结 果 可 以 看 出 : 十 一 五 期 间 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 新 增 量 约 为 20.48 万 吨, 新 增 削 减 量 约 为 18.10 万 吨, 合 计 净 减 排 量 -2.38 万 吨, 二 氧 化 硫 不 减 少 反 而 增 加, 详 细 见 图 7-1 所 示 ; 按 照 第 一 次 污 染 源 普 查 推 荐 的 排 污 系 数 可 估 算 出 十 一 五 期 间 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 新 增 量 约 7.38 万 吨, 新 增 削 减 量 约 为 10.03 万 吨, 合 计 净 减 排 量 2.65 万 吨, 详 细 见 图 7-2 所 示 通 过 测 算 可 知 : 由 于 选 用 不 同 的 增 量 减 量 计 算 系 数 二 氧 化 硫 净 减 排 量 的 估 算 结 果 差 异 较 大, 但 无 论 是 采 用 核 算 细 则 推 荐 的 排 污 系 数, 还 是 采 用 污 染 源 普 查 推 荐 的 排 污 系 数, 测 算 的 二 氧 化 硫 减 排 效 果 均 不 显 著, 远 未 能 达 到 全 国 10% 的 平 均 水 平, 因 此 必 须 进 一 步 加 快 淘 汰 落 后 水 泥 产 能 的 进 度 另 一 方 面 由 于 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 排 放 量 仅 占 全 国 二 氧 化 硫 排 放 总 量 的 3% 左 右, 因 此 对 全 国 十 一 五 期 间 254.9 万 吨 的 二 氧 化 硫 减 排 任 务 影 响 较 小 21

图 7-1: 采 用 核 算 细 则 中 的 系 数 测 算 十 一 五 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 减 排 图 7-2: 采 用 污 染 源 普 查 中 的 系 数 测 算 十 一 五 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 减 排 22

国 家 发 展 改 革 委 员 会 办 公 厅 关 于 做 好 淘 汰 落 后 水 泥 生 产 能 力 有 关 工 作 的 通 知 中 不 但 明 确 提 出 了 全 国 淘 汰 落 后 产 能 2.85 亿 吨 的 目 标, 同 时 分 时 段 给 各 省 下 达 了 淘 汰 落 后 产 能 的 任 务, 并 与 各 省 签 订 淘 汰 落 后 水 泥 生 产 能 力 责 任 书, 以 此 可 以 估 算 出 十 一 五 期 间 各 省 通 过 淘 汰 落 后 产 能 方 式 可 减 排 二 氧 化 硫 的 量, 详 细 见 图 8 所 示 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 山 东 广 东 河 北 江 苏 河 南 湖 北 安 徽 湖 南 福 建 四 川 江 西 广 西 山 西 辽 宁 吉 林 云 南 重 庆 内 蒙 浙 江 贵 州 陕 西 甘 肃 黑 龙 江 新 疆 天 津 海 南 青 海 宁 夏 西 藏 北 京 上 海 十 一 五 期 间 合 计 二 氧 化 硫 减 排 量 ( 万 吨 ) 图 8: 十 一 五 期 间 淘 汰 落 后 产 能 各 省 二 氧 化 硫 减 排 量 5 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 减 排 相 关 建 议 5.1 核 实 核 算 细 则 推 荐 的 排 污 系 数 核 算 细 则 中 对 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 排 放 的 新 增 量 及 新 增 削 减 量 均 采 用 排 污 系 数 的 方 法 进 行 核 算, 并 明 确 规 定 全 国 污 染 源 普 查 排 污 系 数 公 布 后, 核 算 细 则 应 采 用 污 染 源 普 查 中 的 排 污 系 数, 有 必 要 将 污 染 源 普 查 排 污 系 数 与 核 算 细 则 中 采 用 的 排 污 系 数 进 行 比 较, 并 提 出 相 应 建 议 污 染 源 普 查 工 业 源 产 排 污 系 数 手 册 中 规 定 : 对 于 采 用 湿 法 23

回 转 窑 干 法 中 空 窑 立 波 尔 窑 工 艺 的 生 产 线, 产 排 污 系 数 选 用 产 品 原 料 工 艺 规 模 组 合 中 新 型 干 法 工 艺 小 规 模 组 合 的 产 排 污 系 数, 依 此 原 则 可 得 到 污 染 源 普 查 中 湿 法 回 转 窑 干 法 中 空 窑 立 波 尔 窑 工 艺 采 用 的 排 污 系 数 污 染 源 普 查 采 用 的 排 污 系 数 与 核 算 细 则 采 用 的 排 污 系 数 对 比 见 表 6, 可 以 看 出 污 染 源 普 查 采 用 的 排 污 系 数 要 明 显 小 于 核 算 细 则 采 用 的 排 污 系 数, 这 将 直 接 影 响 二 氧 化 硫 新 增 量 新 增 削 减 量 及 净 减 排 量 的 核 算 结 果 在 实 际 核 算 中 究 竟 是 采 用 核 算 细 则, 还 是 采 用 污 染 源 普 查 推 荐 的 排 污 系 数, 还 需 考 虑 2005 年 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 排 放 基 数 所 采 用 的 系 数, 以 防 直 接 修 改 排 放 系 数 导 致 减 排 量 变 化, 造 成 系 统 性 误 差 表 6: 核 算 细 则 与 污 染 源 普 查 系 数 比 较 工 艺 核 算 细 则 (kg/t) 污 染 源 普 查 (kg/t) 新 型 干 法 0.311( 窑 外 分 解 窑 ) 0.066-0.158 立 窑 0.635 0.234-0.470 干 法 中 空 窑 3.449( 带 余 热 发 电 ) 0.079-0.158 湿 法 窑 2.638 0.079-0.158 立 波 尔 窑 0.379 0.079-0.158 注 : 带 余 热 发 电, 污 染 源 普 查 系 数 乘 以 1.1 (1) 对 新 增 量 影 响 计 算 水 泥 工 业 二 氧 化 硫 排 放 新 增 量 时 选 用 的 排 污 系 数 选 为 0.311 千 克 / 吨 ; 目 前 新 建 水 泥 企 业 均 采 用 先 进 的 新 型 干 法 工 艺, 第 一 次 全 国 污 染 源 普 查 调 查 的 新 型 干 法 工 艺 二 氧 化 硫 排 放 强 度 介 于 0.066-0.158 千 克 / 吨 相 比 可 以 看 出 核 算 细 则 中 采 用 的 系 数 明 显 偏 大, 计 算 的 二 氧 化 硫 新 增 量 可 能 大 于 实 际 情 况, 系 数 的 合 理 性 需 进 一 步 研 24

究 核 实 (2) 对 新 增 削 减 量 影 响 通 过 表 6 可 以 看 出, 计 算 水 泥 工 业 淘 汰 落 后 产 能 二 氧 化 硫 新 增 削 减 量 时 所 采 用 的 排 污 系 数 与 第 一 次 全 国 污 染 源 普 查 采 用 的 排 污 系 数 相 比 明 显 偏 大, 建 议 核 实 (3) 对 净 减 排 量 的 影 响 核 算 细 则 计 算 新 增 量 时 采 用 0.311 千 克 / 吨, 比 污 染 源 普 查 系 数 0.066-0.158 千 克 / 吨 的 平 均 值 0.112 千 克 / 吨 高 0.199 千 克 / 吨 ; 计 算 新 增 削 减 量 时 采 用 0.635 千 克 / 吨 ( 我 国 落 后 产 能 大 多 为 立 窑 ), 比 污 染 源 普 查 系 数 0.234-0.470 千 克 / 吨 的 平 均 值 0.352 千 克 / 吨 高 0.283 千 克 / 吨 ; 在 新 增 产 能 与 关 停 产 能 相 同 的 条 件 下, 依 据 核 算 细 则 计 算 的 净 削 减 量 要 明 显 大 于 利 用 第 一 次 全 国 污 染 源 普 查 产 排 污 系 数 计 算 的 量 5.2 减 排 监 管 方 式 建 议 水 泥 生 产 过 程 中 二 氧 化 硫 的 产 生 和 排 放, 主 要 集 中 在 熟 料 的 烧 制 阶 段, 用 旋 窑 窑 尾 和 立 窑 排 放 口 的 监 测 数 据 计 算 排 放 量 是 比 较 准 确 的 在 没 有 监 测 数 据 的 情 况 下, 可 采 用 水 泥 行 业 污 染 物 产 排 系 数 计 算, 但 不 能 用 耗 煤 量 直 接 物 料 衡 算 来 计 算 二 氧 化 硫 的 排 放 量 这 是 由 于 在 熟 料 烧 制 过 程 中, 煤 在 燃 烧 后 产 生 的 二 氧 化 硫 在 窑 内 与 生 料 ( 含 钙 ) 进 行 混 合 反 应, 而 煤 中 的 大 部 分 硫 份 混 合 后 成 为 熟 料 的 组 成 部 分, 随 废 气 排 放 出 硫 份 相 对 较 少 由 于 原 料 中 活 性 钙 的 含 量 差 异 较 大, 且 水 泥 生 产 工 艺 复 杂 多 样, 因 此 很 难 用 物 料 衡 算 的 方 法 准 确 计 算 水 泥 工 业 25

的 二 氧 化 硫 排 放 量 建 议 对 于 水 泥 工 业 的 减 排 监 管 采 用 在 线 监 测 与 产 排 污 系 数 相 结 合 的 核 算 方 法 同 时 考 虑 到 水 泥 工 业 烟 粉 尘 污 染 的 严 重 性, 应 依 据 国 务 院 2007 年 发 布 的 主 要 污 染 物 总 量 减 排 监 测 办 法 规 定, 国 控 重 点 污 染 源 必 须 在 2008 年 底 前 完 成 污 染 源 自 动 监 测 设 备 的 安 装 和 验 收 ; 监 测 数 据 必 须 与 省 级 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 联 网, 并 直 接 传 输 上 报 国 务 院 环 境 保 护 主 管 部 门, 强 制 产 能 大 污 染 严 重 的 水 泥 企 业 安 装 CEM 系 统 ; 对 于 暂 不 能 安 装 CEM 系 统 的 企 业 可 通 过 产 排 污 系 数 核 算 二 氧 化 硫 排 放 量 5.3 配 套 政 策 建 议 依 据 十 一 五 水 泥 产 业 发 展 政 策, 建 议 新 建 新 型 干 法 水 泥 项 目 时, 要 坚 持 上 大 压 小 等 量 淘 汰 落 后 水 泥 原 则, 否 则 不 得 核 准 新 建 水 泥 项 目 ; 优 先 安 排 被 关 停 水 泥 厂 作 为 新 建 水 泥 厂 的 业 主 或 股 东, 有 条 件 的 被 淘 汰 的 小 水 泥 厂 可 作 为 粉 磨 站, 有 财 力 的 省 份 可 适 当 进 行 补 贴, 确 保 关 停 落 后 水 泥 企 业 工 作 顺 利 进 行 26

参 考 文 献 [1] 国 家 环 境 保 护 总 局. 国 家 酸 雨 和 二 氧 化 硫 污 染 防 治 十 一 五 规 划 [2] 国 务 院 办 公 厅. 国 务 院 关 于 印 发 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 的 通 知 [3] 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会. 国 家 发 展 改 革 委 员 会 办 公 厅 关 于 做 好 淘 汰 落 后 水 泥 生 产 能 力 有 关 工 作 的 通 知 [4] 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会. 关 于 加 快 水 泥 工 业 结 构 调 整 的 若 干 意 见 [5] 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会. 水 泥 工 业 产 业 发 展 政 策 [6] 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会. 水 泥 工 业 发 展 专 项 规 划 [7] 国 家 环 境 保 护 总 局. 主 要 污 染 物 总 量 减 排 核 算 细 则 ( 试 行 ) 27