大 连 城 市 智 慧 化 建 设 的 研 究 报 告 大 连 城 市 智 慧 化 建 设 的 研 究 报 告 赵 以 振 殷 玉 欣 摘 要 : 智 慧 城 市 是 城 市 信 息 化 的 高 级 阶 段, 是 伴 随 着 物 联 网 和 云 计 算 等 新 一 代 信 息 技 术 出 现 的, 可 以 说 城 市 智 慧 化 对 于 民 生 改 善 社 会 管 理 产 业 发 展 等 都 具 有 重 要 意 义 本 文 通 过 对 大 连 城 市 智 慧 化 建 设 的 深 入 调 研, 认 真 剖 析 发 展 中 具 备 的 优 势 和 存 在 的 问 题, 借 鉴 国 内 外 先 进 地 区 的 经 验, 提 出 针 对 性 较 强 的 切 实 可 行 的 对 策 建 议 关 键 词 : 城 市 智 慧 化 智 慧 城 市 大 连 智 慧 城 市 源 自 IBM 公 司 提 出 的 智 慧 地 球 概 念 的 延 伸 其 核 心 是 体 现 以 人 为 本 智 能 运 行 的 理 念 所 谓 智 慧 城 市, 就 是 以 物 联 网 云 计 算 下 一 代 互 联 网 等 新 技 术 应 用 为 依 托, 使 城 市 感 知 能 力 更 强 反 应 速 度 更 快 运 行 效 率 更 高, 是 实 现 市 民 生 活 便 利 化, 城 市 管 理 科 学 化 精 细 化 和 产 业 发 展 高 级 化 的 一 种 现 代 城 市 形 态 近 年 来, 国 家 对 智 慧 城 市 建 设 给 予 高 度 重 视 和 大 力 扶 持 2009 年, 国 家 发 改 委 和 八 个 城 市 发 改 委 联 合 启 动 了 智 慧 城 市 重 要 问 题 的 研 究 课 题, 对 资 源 整 合 共 享 评 估 体 系 等 多 方 面 问 题 进 行 研 究, 为 制 定 智 慧 城 市 政 策 措 施 奠 定 基 础 2010 年 底, 科 技 部 在 国 家 863 计 划 中 推 出 智 慧 城 市 主 题 项 目, 围 绕 城 市 信 息 基 础 设 施 建 设 信 息 产 业 和 现 代 服 务 业 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 等 国 家 重 大 需 求, 设 定 完 成 总 体 规 划 研 究 和 提 出 解 决 方 案 的 目 标 2013 年, 赵 以 振 殷 玉 欣, 中 共 大 连 市 委 政 策 研 究 室 城 市 经 济 处, 主 要 从 事 区 域 经 济 产 业 经 济 研 究 工 作 185
大 连 区 域 发 展 报 告 (2012 ~ 2013) 住 房 和 城 乡 建 设 部 评 选 了 90 个 国 家 智 慧 城 市 试 点, 并 与 国 家 开 发 银 行 达 成 优 惠 贷 款 协 议, 对 智 慧 城 市 建 设 给 予 支 持 一 大 连 城 市 智 慧 化 建 设 的 战 略 意 义 智 慧 城 市 化 建 设, 是 抓 住 新 一 代 信 息 技 术 和 新 一 轮 产 业 革 命 发 展 机 遇, 破 解 城 市 发 展 难 题, 实 现 跨 越 式 发 展 的 战 略 决 策 1. 智 慧 城 市 化 是 建 设 现 代 化 国 际 城 市 的 必 然 要 求 云 计 算 物 联 网 大 数 据 移 动 互 联 网 等 新 一 代 信 息 技 术 的 应 用, 将 城 市 复 杂 的 社 会 系 统 数 字 化 加 以 管 理 的 新 模 式, 使 之 成 为 更 有 效 率 充 满 活 力 的 生 命 体, 增 强 城 市 可 持 续 发 展 能 力 和 区 域 辐 射 带 动 作 用, 是 顺 应 现 代 化 国 际 城 市 发 展 的 大 趋 势 2. 智 慧 城 市 化 是 改 善 民 生 提 高 居 民 生 活 质 量 的 有 效 途 径 通 过 城 市 智 慧 化 建 设, 打 造 服 务 民 生 的 新 窗 口, 使 政 府 运 行 服 务 和 管 理 更 加 智 慧 和 高 效, 有 利 于 满 足 市 民 的 多 样 化 服 务 需 求 围 绕 交 通 出 行 医 疗 卫 生 文 化 教 育 安 全 环 保 等 领 域, 依 托 新 一 代 信 息 技 术 应 用, 为 市 民 创 造 更 便 捷 更 美 好 的 城 市 生 活 3. 智 慧 城 市 化 是 提 升 城 市 品 质 使 大 连 在 城 市 竞 争 中 保 持 领 先 地 位 的 重 要 保 障 信 息 资 源 开 发 利 用 程 度 价 值 发 挥 水 平, 是 提 升 一 个 城 市 综 合 竞 争 力 的 关 键 要 素 以 信 息 网 络 为 资 源 的 产 业 代 表 了 未 来 引 领 世 界 经 济 的 主 导 力 量 美 国 麦 肯 锡 公 司 预 计, 到 2025 年, 移 动 互 联 网 物 联 网 云 计 算 等, 每 一 个 创 新 领 域, 都 将 给 世 界 经 济 带 来 1 万 亿 美 元 以 上 的 收 益 其 中, 移 动 互 联 网 将 带 来 3. 7 万 亿 ~ 10 万 亿 美 元 的 收 益 目 前, 国 内 一 些 先 行 地 区, 都 在 着 力 打 造 以 信 息 知 识 加 工 和 创 造 为 主 的 新 业 态 产 业 集 群, 加 快 提 升 城 市 新 的 竞 争 优 势 二 大 连 城 市 智 慧 化 建 设 的 基 础 条 件 目 前, 数 字 大 连 无 线 城 市 的 基 本 框 架 已 经 初 步 确 立, 信 息 化 总 体 186
大 连 城 市 智 慧 化 建 设 的 研 究 报 告 水 平 达 到 全 国 领 先 地 位, 国 内 城 市 排 名 进 入 前 10 位, 在 2011 年 中 国 信 息 化 成 果 评 选 中 荣 获 中 国 城 市 信 息 化 发 展 进 步 奖 1. 信 息 基 础 设 施 条 件 较 好 通 信 与 宽 带 传 输 网 络 基 础 较 好 截 至 2012 年 2 月, 大 连 市 互 联 网 城 域 网 出 口 带 宽 630G, 光 纤 入 户 的 宽 带 用 户 为 70 万 户 无 线 城 市 建 设 快 速 推 进 2012 年 新 建 AP 3. 4 万 个, 全 市 共 累 计 完 成 7 万 个 WLAN AP 建 设, 基 本 实 现 大 连 市 城 区 旅 游 景 点 商 业 区 乡 镇 等 区 域 的 无 线 覆 盖 广 播 电 视 网 络 改 造 开 始 起 步 2012 年 2 月, 有 线 数 字 电 视 用 户 达 150 多 万 户 三 网 融 合 突 出 特 色 大 连 生 态 科 技 创 新 城 试 点 三 网 融 合 一 根 线 工 程 取 得 实 效, 实 现 了 最 后 一 公 里 互 联 网 通 信 网 广 播 电 视 网 三 网 合 一 2012 年, 大 连 联 通 的 IPTV 容 量 已 经 达 到 十 万 户 天 途 有 线 2012 年 初 启 动 三 网 融 合 截 至 2013 年 3 月, 双 向 业 务 覆 盖 5 万 多 用 户 2. 民 生 智 慧 化 应 用 快 速 发 展 智 慧 医 疗 方 面 全 市 二 级 以 上 医 院 电 子 病 历 应 用 率 超 过 50%, 依 托 社 区 开 展 了 300 个 健 康 档 案 试 点 中 山 医 院 妇 产 医 院 建 设 了 医 患 通 短 信 平 台, 为 患 者 提 供 手 机 挂 号 短 信 账 单 化 验 单 短 信 提 醒 等 功 能 ; 中 山 医 院 的 远 程 医 疗 平 台 已 经 承 载 了 40 多 家 卫 生 院, 以 长 海 县 为 试 点, 形 成 了 系 统 的 远 程 医 疗 合 作 模 式 ; 中 山 医 院 等 医 院 还 开 展 了 包 括 移 动 条 码 腕 带 自 动 上 传 病 人 情 况, 用 药 溯 源 管 理, 医 疗 废 弃 物 追 踪 管 理 等 物 联 网 应 用 智 慧 旅 游 方 面 大 连 市 旅 游 网 已 经 实 现 了 信 息 发 布 诚 信 系 统 政 务 管 理 网 上 办 公 导 游 管 理 等 功 能 国 内 首 个 官 方 旅 游 散 客 服 务 平 台 大 连 散 客 旅 游 网 首 个 导 游 管 理 系 统 大 连 市 导 游 管 理 系 统 首 个 三 屏 旅 游 触 摸 查 询 机 投 入 使 用, 旅 游 企 业 的 信 息 化 应 用 逐 步 普 及 智 慧 公 交 方 面 大 连 公 交 集 团 已 建 成 集 团 级 的 数 据 中 心 和 智 慧 调 度 指 挥 中 心, 所 有 公 交 车 上 都 安 装 有 IC 卡 收 费 系 统 和 车 载 LED 屏 幕 ; 近 60% 的 公 交 车 安 装 了 导 航 主 机 车 载 GPD 车 载 视 频 和 车 载 通 信, 这 些 公 交 车 覆 盖 了 大 连 88% 的 公 交 运 营 线 路 市 内 8000 多 台 出 租 车 都 安 装 了 RFID 远 程 识 别 卡, 丰 富 了 对 黑 车 的 稽 查 手 段 187
大 连 区 域 发 展 报 告 (2012 ~ 2013) 3. 政 府 公 共 服 务 更 加 智 慧 2012 年 7 月, 中 国 大 连 政 府 门 户 网 站 已 经 形 成 了 市 政 府 门 户 网 站 和 70 余 个 子 网 站 的 政 府 系 统 网 站 集 群, 初 步 建 成 了 以 信 息 公 开 网 上 办 事 公 众 参 与 在 线 访 谈 和 市 民 邮 箱 等 为 主 要 特 色 的 政 府 网 上 服 务 体 系 安 防 与 应 急 智 慧 化 基 础 较 好 社 会 治 安 方 面 实 现 了 三 四 级 网 络 全 覆 盖, 刑 侦 派 出 所 治 安 管 理 等 综 合 信 息 系 统 全 面 应 用 安 监 信 息 化 水 平 在 全 国 较 为 领 先, 应 用 系 统 建 设 较 为 全 面 ; 正 在 建 设 的 国 家 级 危 险 化 学 品 应 急 救 援 基 地, 以 及 中 山 医 院 国 内 首 台 世 界 级 水 准 移 动 应 急 医 疗 车 投 入 使 用, 将 大 大 提 升 沿 海 石 化 企 业 安 全 事 故 监 控 与 处 理 能 力 4. 智 慧 产 业 发 展 稳 步 推 进 软 件 与 信 息 服 务 业 保 持 高 位 增 长 2011 年 全 市 软 件 和 信 息 技 术 服 务 业 实 现 销 售 收 入 700 亿 元, 出 口 达 到 23 亿 美 元, 产 业 增 加 值 超 过 全 市 GDP 的 10%, 出 口 额 占 全 国 外 包 服 务 出 口 的 32. 7%, 比 上 年 提 高 近 4 个 百 分 点 在 全 国 软 件 与 信 息 技 术 服 务 业 20 大 主 要 城 市 中, 大 连 市 软 件 与 信 息 技 术 服 务 业 销 售 收 入 排 名 为 第 九, 出 口 排 名 第 二, 产 业 从 业 人 员 数 排 名 第 九 大 连 市 软 件 与 信 息 服 务 业 更 加 专 注 于 高 端 产 业 特 色 产 业, 包 括 信 息 产 业 ( 电 子 商 务 移 动 互 联 网 信 息 通 信 技 术 云 计 算 物 联 网 ), 文 化 产 业 ( 动 漫 网 络 游 戏 动 画 ) 和 工 业 设 计 产 业 ( 航 天 飞 机 轮 船 ) 等 2013 年 3 月, 高 新 区 聚 集 的 物 联 网 企 业 已 经 有 50 多 家, 云 计 算 企 业 有 20 多 家 信 息 化 与 工 业 化 深 度 融 合 快 速 推 进 大 连 市 是 国 家 确 立 的 十 一 五 制 造 业 信 息 化 科 技 示 范 工 程 建 设 城 市 围 绕 石 油 化 工 装 备 制 造 电 子 信 息 造 船 等 16 个 重 点 行 业 和 领 域, 20 多 家 企 业 信 息 化 建 设 被 列 入 国 家 重 点 项 目, 50 多 家 企 业 成 为 辽 宁 省 百 户 企 业 信 息 化 示 范 企 业 已 有 超 过 90% 的 机 械 企 业 建 立 了 财 务 管 理 系 统, 超 过 90% 的 石 化 企 业 应 用 了 采 购 财 务 销 售 等 系 统, ERP SCM CRM 等 信 息 系 统 在 建 材 食 品 轻 工 等 行 业 的 应 用 也 不 断 深 化 5. 示 范 区 域 推 进 卓 有 成 效 大 连 市 委 十 一 届 三 次 全 会 提 出 建 设 智 慧 城 市 之 后, 全 市 上 下 立 刻 行 动 起 来 中 山 区 作 为 大 连 主 城 区 的 核 心 功 能 区, 着 力 推 进 以 无 线 网 络 和 无 线 应 用 为 重 点 的 无 线 城 市 建 设, 在 惠 民 惠 企 提 高 行 政 效 能 创 新 社 会 管 理 等 方 188
大 连 城 市 智 慧 化 建 设 的 研 究 报 告 面 进 行 了 有 益 的 探 索 和 实 践, 取 得 了 阶 段 性 成 果 西 岗 区 出 台 了 关 于 建 设 智 慧 西 岗 的 实 施 意 见, 启 动 七 大 服 务 民 生 体 系, 力 争 用 3 ~ 5 年 时 间 打 造 智 能 化 新 生 活 大 连 生 态 科 技 创 新 城 规 划 建 设, 按 照 智 慧 城 市 模 式, 其 所 有 新 建 区 域 采 用 三 网 融 合 无 线 网 络 全 域 覆 盖, 智 能 电 网 智 能 交 通 智 能 社 区 等 智 能 项 目 然 而, 大 连 城 市 智 慧 化 建 设 过 程 中 还 存 在 一 些 亟 待 解 决 的 问 题 例 如, 城 市 网 络 宽 带 的 承 载 能 力 亟 须 提 高 ; 资 源 共 享 的 意 识 有 待 加 强 ; 各 类 信 息 平 台 建 设 水 平 和 层 次 有 待 提 升 三 国 内 外 建 设 智 慧 城 市 的 经 验 做 法 智 慧 城 市 建 设 能 够 促 进 城 市 实 现 可 持 续 发 展, 为 市 民 创 造 更 良 好 的 城 市 空 间, 对 提 升 城 市 竞 争 力 发 挥 积 极 作 用 因 此, 国 内 外 许 多 国 家 和 地 区 都 把 智 慧 城 市 建 设 列 入 中 长 期 发 展 战 略, 并 采 取 了 一 系 列 扶 持 措 施 1. 发 达 国 家 积 极 推 进 智 慧 城 市 建 设 发 达 国 家 运 用 在 信 息 技 术 上 的 优 势, 在 社 区 交 通 医 疗 等 公 共 领 域 积 极 推 进 城 市 智 慧 化 建 设 美 国 : 2009 年 9 月, 美 国 中 西 部 爱 荷 华 州 的 迪 比 克 市 与 IBM 共 同 宣 布, 将 建 设 美 国 第 一 个 智 慧 城 市 一 个 由 高 科 技 充 分 武 装 的 60000 人 社 区 通 过 采 用 一 系 列 IBM 新 技 术 武 装 的 迪 比 克 市 将 完 全 数 字 化, 并 将 城 市 的 所 有 资 源 都 连 接 起 来 ( 水 电 油 气 交 通 公 共 服 务 等 ), 因 此, 可 以 侦 测 分 析 和 整 合 各 种 数 据, 并 智 能 化 地 作 出 响 应, 服 务 于 市 民 的 需 求 瑞 典 : 2006 年, 瑞 典 斯 德 哥 尔 摩 在 通 往 市 中 心 的 道 路 上 设 置 了 18 个 路 边 控 制 站, 通 过 使 用 RFID 技 术 以 及 利 用 激 光 照 相 机 和 先 进 的 自 由 车 流 路 边 系 统, 自 动 识 别 进 入 市 中 心 的 车 辆, 自 动 向 在 周 一 至 周 五 ( 节 假 日 除 外 ) 6 30 ~ 18 30 进 出 市 中 心 的 注 册 车 辆 收 税 通 过 收 取 道 路 堵 塞 税 减 少 了 车 流, 交 通 拥 堵 降 低 了 25%, 交 通 排 队 所 需 的 时 间 下 降 50%, 道 路 交 通 废 气 排 放 量 减 少 了 8% ~ 14%, 二 氧 化 碳 等 温 室 气 体 排 放 量 下 降 了 40% 189
大 连 区 域 发 展 报 告 (2012 ~ 2013) 韩 国 : 2009 年, 韩 国 仁 川 市 与 美 国 思 科 公 司 合 作, 以 网 络 为 基 础, 全 方 位 改 善 城 市 管 理 效 率, 努 力 打 造 一 个 绿 化 的 资 讯 化 的 无 缝 连 接 便 捷 的 生 态 型 和 智 慧 型 城 市 通 过 整 合 公 共 通 信 平 台, 以 及 无 所 不 在 的 网 络 接 入, 消 费 者 不 仅 可 以 方 便 地 实 现 远 程 教 育 远 程 医 疗 远 程 办 理 税 务 事 宜, 还 可 以 智 慧 化 地 控 制 房 间 的 能 耗 2. 国 内 发 达 地 区 大 力 扶 持 城 市 智 慧 化 建 设 目 前, 国 内 有 众 多 城 市 在 十 二 五 规 划 中 把 建 设 智 慧 城 市 作 为 转 型 发 展 的 战 略 选 择 统 计 表 明, 我 国 的 一 线 城 市 50% 以 上 的 二 线 城 市 提 出 了 建 设 智 慧 城 市 的 目 标 上 海 : 在 十 二 五 规 划 中 提 出 建 设 智 慧 城 市 的 目 标, 将 初 步 形 成 建 设 智 慧 城 市 的 基 本 框 架, 明 确 4 个 主 要 的 关 注 点, 即 信 息 基 础 设 施 能 级 提 升, 信 息 技 术 的 广 泛 应 用, 信 息 技 术 创 新 和 产 业 化 信 息 化 的 发 展 环 境 2011 年 8 月, 编 制 完 成 上 海 市 推 进 智 慧 城 市 建 设 2011 ~ 2013 年 行 动 计 划 总 体 目 标 是 到 2013 年 底, 基 本 实 现 基 础 设 施 能 级 跃 升 示 范 带 动 效 应 突 出 重 点 应 用 效 能 明 显 关 键 技 术 取 得 突 破 相 关 产 业 国 际 可 比 信 息 安 全 总 体 可 控, 为 实 现 信 息 化 整 体 水 平 保 持 国 内 领 先 迈 入 国 际 先 进 行 列 奠 定 了 坚 实 基 础 北 京 : 2011 年 9 月, 在 城 市 信 息 化 及 重 大 信 息 基 础 设 施 建 设 规 划 中 提 出, 到 2015 年, 实 现 从 数 字 北 京 向 智 慧 北 京 迈 进 全 面 跃 升 2012 年 3 月, 正 式 发 布 了 智 慧 北 京 行 动 纲 要 其 智 慧 城 市 建 设 为 应 用 导 向 型, 以 解 决 城 市 发 展 的 迫 切 需 求 和 人 民 生 活 水 平 的 提 高 为 重 点, 关 注 企 业 市 民 政 府 的 智 能 化 应 用, 以 智 能 化 应 用 带 动 产 业 发 展 ; 重 点 推 进 城 市 智 能 运 行 市 民 数 字 生 活 企 业 网 络 运 营 和 政 府 整 合 服 务 四 大 行 动 计 划 天 津 : 十 二 五 规 划 提 出 打 造 智 慧 天 津, 计 划 到 2015 年, 基 本 构 建 以 智 能 融 合 惠 民 安 全 为 目 标 的 总 体 框 架 十 二 五 期 间 计 划 投 资 2800 亿 元, 重 点 实 施 三 网 融 合 两 化 融 合 新 兴 产 业 培 育 智 慧 城 市 试 点 信 息 服 务 惠 民 信 息 安 全 保 障 等 六 大 信 息 化 行 动 计 划 到 2020 年 光 纤 入 户 率 达 到 98% 以 上 全 面 推 进 医 疗 保 健 智 能 化 教 育 培 训 智 能 化 科 技 创 新 服 务 智 能 化 智 能 家 庭 和 智 能 社 区 建 设, 智 慧 天 津 基 本 建 成 190
大 连 城 市 智 慧 化 建 设 的 研 究 报 告 四 推 进 大 连 城 市 智 慧 化 建 设 的 政 策 建 议 大 连 具 备 加 快 推 进 城 市 智 慧 化 的 良 好 基 础, 但 城 市 智 慧 化 建 设 是 一 项 复 杂 的 系 统 工 程, 必 须 采 取 有 效 措 施, 合 力 推 进 一 是 做 好 统 筹 规 划 和 顶 层 设 计 我 们 要 在 规 划 上, 与 国 家 智 慧 城 市 建 设 方 针 政 策 相 衔 接, 与 大 连 十 二 五 规 划 和 全 域 城 市 化 规 划 布 局 相 融 合 要 充 分 整 合 现 有 的 各 类 信 息 网 络 资 源, 完 善 城 市 信 息 资 源 共 享 机 制, 鼓 励 各 类 网 络 运 营 商 开 发 新 的 信 息 平 台, 促 进 跨 部 门 信 息 资 源 互 联 互 通 同 时, 要 加 强 标 准 化 管 理 建 立 统 一 的 系 统 接 口 技 术 标 准, 保 证 各 系 统 无 缝 对 接 要 保 障 城 市 智 慧 化 建 设 高 标 准 定 位 高 水 平 推 进 高 效 益 产 出 二 是 以 人 为 本, 推 进 民 生 领 域 智 慧 化 应 用 水 平 要 围 绕 公 共 服 务 领 域, 在 电 子 政 务 交 通 医 疗 教 育 养 老 等 重 点 民 生 领 域, 建 设 信 息 服 务 平 台, 实 施 一 批 智 慧 化 建 设 项 目, 为 市 民 提 供 更 多 看 得 见 摸 得 着 用 得 上 的 智 慧 服 务, 让 大 家 感 到 智 慧 城 市 就 在 身 边 比 如, 政 府 公 共 服 务 事 项 的 网 上 办 理 各 项 收 费 的 网 上 支 付 看 病 寻 医 网 上 预 约 挂 号 和 手 机 银 行 等 再 比 如, 为 残 疾 人 高 龄 孤 寡 行 动 不 便 和 身 患 重 病 的 老 人 配 备 GPS 定 位 手 表, 随 时 可 以 了 解 其 所 在 的 位 置, 以 便 及 时 有 效 地 提 供 应 急 救 助 三 是 以 智 慧 化 提 升 社 会 管 理 精 细 化 科 学 化 城 市 智 慧 化 很 大 程 度 上 是 体 现 一 个 城 市 的 感 知 速 度 和 对 突 发 事 件 的 应 急 处 置 能 力 要 围 绕 市 政 基 础 设 施 城 市 交 通 治 安 管 理 灾 害 监 测 等 方 面, 加 强 城 市 运 行 管 理 的 资 源 整 合, 建 立 应 急 指 挥 体 系, 对 保 障 城 市 正 常 运 行 的 一 些 核 心 系 统, 进 行 实 时 动 态 监 测 和 信 息 处 理, 为 城 市 运 营 管 理 提 供 决 策 支 持 同 时, 要 将 智 慧 技 术 广 泛 应 用 于 新 型 社 区 管 理, 搭 建 基 层 社 会 服 务 与 管 理 信 息 化 平 台, 强 化 网 格 化 管 理 的 效 果 和 管 控 能 力 四 是 以 智 慧 技 术 开 发 和 应 用 引 领 产 业 转 型 抓 住 机 遇, 加 快 信 息 化 和 工 业 化 深 度 融 合, 改 造 提 升 传 统 制 造 业, 促 进 产 品 创 新 制 造 方 式 创 新 商 业 模 式 创 新 培 育 发 展 战 略 性 新 兴 产 业, 重 点 推 进 物 联 网 云 计 算 北 斗 卫 星 应 用 和 业 已 形 成 优 势 的 集 成 电 路 软 件 与 信 息 服 务 等 新 一 代 信 息 技 术 产 业 发 展 要 支 191
大 连 区 域 发 展 报 告 (2012 ~ 2013) 持 华 信 亿 达 信 息 东 软 等 一 批 优 秀 信 息 企 业 开 发 智 慧 技 术 和 产 品, 为 大 连 产 业 转 型 升 级 注 入 新 动 力 五 是 健 全 组 织 领 导 机 制 和 政 策 法 规 体 系 建 立 大 连 信 息 化 领 导 小 组, 负 责 统 筹 协 调 发 展 中 的 一 些 重 大 问 题, 制 定 高 效 畅 通 的 协 调 推 进 机 制 市 各 相 关 单 位 在 全 市 总 体 规 划 框 架 下, 明 确 分 工 落 实 责 任 探 索 创 新 政 府 扶 持 资 金 支 持 方 式, 鼓 励 社 会 资 本 以 BOT 等 方 式 参 与 城 市 智 慧 化 建 设 发 挥 大 连 创 业 投 资 引 导 基 金 作 用, 推 动 社 会 资 本 向 智 慧 技 术 应 用 及 产 业 领 域 聚 集 加 快 推 进 信 息 化 建 设 地 方 立 法, 明 确 信 息 化 建 设 在 经 济 社 会 发 展 中 的 重 要 作 用, 为 城 市 智 慧 化 建 设 创 造 良 好 政 策 环 境 参 考 文 献 中 国 电 子 信 息 产 业 发 展 研 究 院 : 大 连 城 市 智 慧 化 建 设 调 研 报 告, 2013 程 大 章 : 智 慧 城 市 顶 层 设 计 导 论, 科 技 出 版 社, 2012 上 海 社 会 科 学 院 信 息 研 究 所 : 智 慧 城 市 论 丛, 上 海 社 会 科 学 院 出 版 社, 2011 秦 洪 花 : 智 慧 城 市 的 国 内 外 发 展 现 状, 信 息 化 建 设 2010 年 第 9 期 192