教 育 管 理 信 息 化 建 设 与 应 用 指 南 教 育 部 教 育 信 息 化 推 进 办 公 室 教 育 部 教 育 管 理 信 息 中 心 2014 年 10 月 1

目 录 前 言... 1 1 机 遇 和 现 状... 4 2 总 体 目 标 与 推 进 原 则... 7 2.1 总 体 目 标... 7 2.2 推 进 原 则... 10 3 重 点 内 容 : 各 级 教 育 行 政 管 理 部 门... 11 3.1 教 育 部... 11 3.1.1 基 础 数 据 库... 12 3.1.2 决 策 支 持... 12 3.1.3 业 务 管 理... 13 3.1.4 监 管 监 测... 13 3.1.5 评 估 评 价... 13 3.1.6 公 共 服 务... 14 3.2 省 级 教 育 行 政 部 门... 14 3.2.1 基 础 数 据 库... 15 3.2.2 决 策 支 持... 15 3.2.3 业 务 管 理... 15 3.2.4 监 管 监 测... 16 3.2.5 评 估 评 价... 16 3.2.6 公 共 服 务... 17 3.3 地 市 区 县 教 育 行 政 部 门... 17 3.3.1 基 础 数 据 库... 18 3.3.2 决 策 支 持... 18 3.3.3 业 务 管 理... 18 3.3.4 监 管 监 测... 18 3.3.5 评 估 评 价... 19 3.3.6 公 共 服 务... 19 4 重 点 内 容 : 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 )... 19 4.1 高 等 院 校... 21 4.1.1 核 心 业 务... 21 1

4.1.2 通 用 业 务... 22 4.1.3 特 色 业 务... 22 4.2 中 等 职 业 学 校... 22 4.2.1 核 心 业 务... 23 4.2.2 通 用 业 务... 23 4.2.3 特 色 业 务... 24 4.3 中 小 学 校... 24 4.3.1 核 心 业 务... 25 4.3.2 通 用 业 务... 25 4.3.3 特 色 业 务... 26 4.4 学 前 教 育 机 构... 26 4.4.1 核 心 业 务... 27 4.4.2 通 用 业 务... 27 4.4.3 特 色 业 务... 28 5 技 术 支 撑... 28 5.1 基 础 设 施 与 运 行 维 护... 28 5.2 信 息 标 准 与 技 术 规 范... 29 5.3 数 据 交 换 与 共 享 体 系... 30 5.4 信 息 安 全 保 障 体 系... 31 6 组 织 与 实 施... 32 6.1 教 育 部 主 要 工 作 任 务 与 职 责... 32 6.2 省 级 教 育 管 理 部 门 主 要 工 作 任 务 与 职 责... 33 6.3 地 市 区 县 教 育 管 理 部 门 主 要 工 作 任 务 与 职 责... 34 6.4 教 育 机 构... 35 6.4.1 高 等 院 校... 35 6.4.2 中 等 职 业 学 校... 35 6.4.3 中 小 学 校... 35 6.4.4 学 前 教 育 机 构... 36 7 机 制 与 条 件 保 障... 36 7.1 机 制 建 设... 36 7.2 队 伍 建 设... 37 7.3 基 础 设 施 与 运 维 保 障... 38 2

7.3.1 基 础 设 施 保 障... 38 7.3.2 运 维 保 障... 38 7.4 经 费 保 障... 38 8 附 录 : 教 育 管 理 信 息 化 相 关 文 件 和 规 范... 39 8.1 发 展 规 划 文 件... 39 8.2 工 作 文 件... 39 8.3 领 导 讲 话... 41 8.4 年 度 工 作 要 点... 42 8.5 业 务 系 统 建 设... 42 3

前 言 1 教 育 信 息 化 是 实 现 教 育 现 代 化 不 可 或 缺 的 手 段 和 标 志 党 的 十 八 大 明 确 提 出 到 2020 年 我 国 要 基 本 实 现 教 育 现 代 化 ; 党 的 十 八 届 三 中 全 会 提 出 了 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 和 加 快 推 进 教 育 信 息 化 的 明 确 要 求 ; 随 着 教 育 改 革 发 展 的 不 断 深 入 和 国 家 信 息 化 战 略 的 进 一 步 确 立, 2 我 国 的 教 育 信 息 化 已 经 进 入 一 个 崭 新 的 发 展 时 期 教 育 管 理 信 息 化 作 为 教 育 信 息 化 三 通 两 平 台 的 基 础 和 重 要 组 成 部 分, 在 全 面 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 促 进 教 育 的 管 办 评 分 离 和 政 府 职 能 转 变 加 快 推 进 教 育 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 中 的 重 要 作 用 日 益 凸 显 : 加 快 推 进 教 育 管 理 信 息 化 是 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 迫 切 需 要 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 需 要 全 面 准 确 的 数 据 支 撑 考 试 招 生 制 度 改 革 需 要 全 面 的 学 生 基 本 情 况 信 息 学 生 学 业 成 绩 和 综 合 评 价 等 信 息 ; 全 面 改 造 薄 弱 学 校 学 生 资 助 和 学 生 营 养 改 善 计 划 等 重 大 项 目 的 实 施 不 仅 需 要 掌 握 学 校 办 学 条 件 情 况 学 生 家 庭 困 难 情 况, 还 要 通 过 信 息 系 统 对 项 目 实 施 过 程 进 行 全 程 管 理 和 动 态 监 控, 确 保 项 目 实 施 效 果 ; 实 现 宽 带 网 络 校 校 通, 优 质 教 育 资 源 班 班 通, 网 络 学 习 空 间 人 人 通 也 需 要 基 础 数 据 的 支 持 和 信 息 系 统 的 运 维 保 障, 这 些 都 是 教 育 管 理 信 息 化 必 须 承 担 的 紧 迫 任 务 加 快 推 进 教 育 管 理 信 息 化 是 实 现 教 育 管 办 评 分 离 的 迫 切 需 要 管 1 教 育 信 息 化 是 指 在 教 育 领 域 ( 教 育 管 理 教 育 教 学 和 教 育 科 研 ) 全 面 深 入 地 运 用 现 代 信 息 技 术 来 促 进 教 育 改 革 与 发 展 的 过 程 2 教 育 管 理 信 息 化 是 指 充 分 利 用 信 息 技 术, 开 发 利 用 教 育 管 理 信 息 资 源, 促 进 信 息 交 流 与 共 享, 提 高 教 育 管 理 水 平, 推 动 教 育 改 革 与 发 展 的 历 史 进 程 1

办 评 分 离 是 加 快 推 进 教 育 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 的 基 本 要 求 和 迫 切 任 务, 教 育 管 理 信 息 化 是 推 动 管 办 评 分 离 的 基 础 和 支 撑, 是 教 育 现 代 化 的 重 要 标 志 政 府 简 政 放 权 转 变 职 能 和 科 学 决 策 需 要 对 教 育 状 况 的 准 确 把 握, 管 理 流 程 再 造 需 要 信 息 化 手 段 的 支 撑, 政 府 审 批 项 目 程 序 的 公 开 透 明 管 理 效 率 的 提 高 和 接 受 社 会 公 众 的 监 督 都 迫 切 需 要 加 快 推 进 教 育 管 理 信 息 化 ; 学 校 自 主 办 学 需 要 建 立 社 会 师 生 广 泛 参 与 的 民 主 管 理 和 民 主 监 督 机 制, 需 要 改 革 教 育 和 管 理 模 式, 逐 步 建 立 现 代 学 校 制 度, 教 育 管 理 信 息 化 是 重 要 的 组 成 部 分 和 实 现 方 式 ; 教 育 的 社 会 评 价 是 教 育 改 革 的 创 新 探 索, 必 须 以 全 面 准 确 的 教 育 基 础 数 据 为 依 据, 必 须 以 大 样 本 的 抽 样 调 查 和 大 数 据 的 准 确 分 析 为 基 础, 而 这 些 都 需 要 教 育 管 理 信 息 化 提 供 有 力 的 支 撑 加 快 推 进 教 育 管 理 信 息 化 是 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 教 学 改 革 和 管 理 模 式 创 新 的 迫 切 需 要 学 校 是 教 育 教 学 改 革 的 基 础 和 关 键 学 校 的 教 学 改 革 和 管 理 服 务 模 式 创 新 需 要 教 育 管 理 信 息 化 的 支 撑 与 推 动 首 先, 以 培 养 学 生 创 新 能 力 和 个 性 发 展 为 目 标 的 教 学 改 革 需 要 有 效 地 管 理 教 学 行 为, 持 续 动 态 地 记 录 教 学 过 程, 个 性 化 地 分 析 教 学 效 果, 科 学 准 确 地 把 握 个 体 教 与 学 的 水 平 在 宏 观 教 育 体 系 中 的 位 置, 合 理 配 置 教 学 资 源, 这 些 都 要 以 对 学 生 学 习 过 程 教 师 教 学 过 程 教 学 资 源 配 置 和 教 学 效 果 评 价 的 信 息 化 管 理 为 基 础, 以 大 数 据 分 析 为 依 据 ; 其 次, 教 育 管 理 信 息 化 是 学 校 完 善 学 生 教 师 和 资 产 管 理, 改 革 后 勤 服 务 模 式, 提 高 学 生 安 全 保 障 水 平, 建 立 师 生 之 间 学 校 与 社 会 之 间 有 效 沟 通 的 最 为 便 捷 的 途 径 ; 同 时, 学 校 也 是 全 国 教 育 管 理 信 息 化 建 设 与 应 2

用 最 基 础 的 环 节, 是 国 家 和 地 方 进 行 教 育 管 理 决 策, 对 外 提 供 公 共 管 理 服 务 的 基 本 数 据 来 源 提 升 学 校 的 教 育 管 理 信 息 化 水 平, 对 加 快 推 进 全 国 教 育 管 理 信 息 化 整 体 水 平 的 提 升 有 着 至 关 重 要 的 作 用 加 快 推 进 教 育 管 理 信 息 化 是 提 高 教 育 公 共 服 务 水 平 和 国 际 竞 争 力 的 迫 切 需 要 办 好 人 民 满 意 的 教 育 需 要 实 现 广 大 社 会 公 众 对 考 试 升 学 资 助 等 教 育 政 策 的 及 时 了 解 和 便 捷 获 取, 需 要 为 学 生 转 学 资 助 申 请 咨 询 投 诉 等 提 供 便 捷 的 通 道, 需 要 不 断 加 大 教 育 政 务 公 开 力 度 只 有 加 快 推 进 教 育 管 理 信 息 化, 构 建 教 育 管 理 公 共 服 务 平 台, 实 现 学 生 转 学 等 业 务 网 上 办 理, 为 每 位 学 生 建 立 终 身 学 习 成 长 记 录, 才 能 更 好 地 满 足 社 会 公 众 日 益 变 化 和 增 长 的 需 要 开 放 透 明 是 一 个 国 家 地 区 教 育 系 统 得 以 实 现 集 约 发 展 的 前 提, 加 快 推 进 教 育 管 理 信 息 化 将 进 一 步 提 升 我 国 的 教 育 综 合 品 质, 从 而 提 升 我 国 教 育 的 国 际 竞 争 力 2013 年 教 育 部 出 台 了 国 家 教 育 管 理 信 息 系 统 建 设 总 体 方 案 ( 以 下 简 称 方 案 ), 以 国 家 教 育 管 理 信 息 系 统 作 为 教 育 管 理 信 息 化 建 设 的 突 破 点, 明 确 了 十 二 五 期 间 国 家 教 育 管 理 信 息 系 统 建 设 的 总 体 目 标 主 要 内 容 路 线 图 以 及 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 级 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 的 建 设 任 务, 学 生 教 师 学 校 经 费 资 产 及 办 学 条 件 等 一 批 核 心 业 务 管 理 信 息 系 统 正 在 全 国 各 地 和 学 校 全 面 部 署 与 应 用 教 育 管 理 信 息 化 的 建 设 与 应 用 是 一 项 事 关 全 国 的 全 局 性 工 程, 国 家 教 育 管 理 信 息 系 统 要 科 学 运 作 发 挥 作 用 需 要 全 国 教 育 管 理 信 息 化 水 平 的 综 合 提 升 ; 需 要 各 级 教 育 行 政 部 门 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 教 3

育 管 理 信 息 系 统 协 同 发 挥 作 用 教 育 管 理 信 息 化 建 设 和 应 用 指 南 ( 以 下 简 称 指 南 ) 以 方 案 为 基 础, 以 指 导 地 方 各 级 教 育 管 理 部 门 和 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 教 育 管 理 信 息 化 建 设 应 用 服 务 教 育 改 革 发 展 重 大 需 求 为 出 发 点, 旨 在 以 国 家 教 育 管 理 信 息 系 统 为 核 心, 进 一 步 明 确 国 家 教 育 管 理 信 息 化 体 系 3 建 设 的 总 体 目 标 和 推 进 原 则, 对 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 在 推 进 全 国 教 育 管 理 信 息 化 体 系 建 设 和 应 用 过 程 中 的 职 责 分 工 权 利 义 务 重 点 工 作 和 推 进 方 式 提 出 指 导 性 意 见 指 南 特 别 强 调 了 地 方 教 育 行 政 部 门 要 依 托 国 家 教 育 管 理 信 息 系 统 的 建 设 和 应 用, 对 本 地 区 教 育 管 理 信 息 化 进 行 统 筹 规 划 和 系 统 推 进, 并 通 过 云 服 务 模 式 建 设 区 域 教 育 管 理 公 共 服 务 平 台, 加 快 推 进 教 育 管 理 信 息 化 的 建 设 与 广 泛 应 用 指 南 的 编 制 主 要 依 据 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (2010 2020 年 ), 教 育 信 息 化 十 年 发 展 规 划 (2011 2020 年 ), 教 育 部 财 政 部 和 人 力 资 源 与 社 会 保 障 部 关 于 进 一 步 加 强 教 育 管 理 信 息 化 工 作 的 通 知, 国 家 教 育 管 理 信 息 系 统 建 设 总 体 方 案 等 文 件, 以 及 袁 贵 仁 同 志 在 全 国 教 育 管 理 信 息 化 工 作 视 频 会 议 上 的 讲 话 精 神 1 机 遇 和 现 状 近 年 来, 我 国 教 育 管 理 信 息 化 取 得 明 显 进 展, 正 在 进 入 一 个 整 体 规 划 全 面 建 设 和 广 泛 应 用 的 新 阶 段 教 育 管 理 信 息 化 面 临 着 前 所 未 有 的 发 展 机 遇 3 国 家 教 育 管 理 信 息 化 体 系 是 指 由 国 家 教 育 管 理 信 息 系 统 各 省 地 市 区 县 教 育 管 理 信 息 系 统 和 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 教 育 管 理 信 息 系 统 组 成 的 教 育 管 理 信 息 化 网 络 4

第 一 国 家 和 各 级 地 方 政 府 高 度 重 视 教 育 管 理 信 息 化 作 为 教 育 信 息 化 的 重 要 组 成 部 分 受 到 前 所 未 有 的 高 度 重 视 刘 延 东 副 总 理 对 教 育 管 理 信 息 化 工 作 多 次 作 出 重 要 批 示 提 出 明 确 要 求 ; 教 育 部 财 政 部 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 三 部 委 联 合 下 发 文 件, 共 同 召 开 全 国 工 作 会 议, 对 教 育 管 理 信 息 化 工 作 作 出 全 面 规 划 和 部 署, 并 给 予 专 项 经 费 支 持 ; 教 育 管 理 信 息 化 的 部 际 协 作 机 制 和 教 育 部 不 同 部 门 之 间 的 协 调 工 作 机 制 已 经 建 立 各 级 地 方 政 府 根 据 三 部 委 要 求 和 各 地 工 作 实 际, 积 极 研 究 制 定 本 地 区 教 育 管 理 信 息 化 整 体 规 划, 推 动 建 立 不 同 部 门 之 间 的 协 作 与 协 调 工 作 机 制, 加 大 经 费 投 入 和 人 员 支 持 力 度, 工 作 成 效 显 著 第 二 国 家 教 育 管 理 信 息 系 统 建 设 和 应 用 初 见 成 效 经 过 一 个 阶 段 的 建 设 与 应 用, 国 家 教 育 管 理 信 息 系 统 已 初 见 成 效 教 育 管 理 信 息 化 标 准 体 系 基 本 形 成, 国 家 和 省 级 数 据 中 心 建 设 工 作 稳 步 推 进, 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 级 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 已 基 本 实 现 互 联 网 接 入, 按 照 学 生 和 教 师 一 人 一 号 学 校 一 校 一 码 的 原 则 基 本 建 成 了 全 国 学 生 教 职 工 教 育 机 构 ( 学 校 ) 中 小 学 校 舍 高 校 学 生 学 历 学 位 和 就 业 等 基 础 数 据 库, 部 分 教 育 管 理 信 息 系 统 已 开 始 发 挥 作 用, 特 别 是 通 过 全 国 中 小 学 生 学 籍 信 息 管 理 系 统 全 国 联 网 开 展 学 生 转 学 业 务 网 上 办 理, 极 大 地 方 便 了 学 生 和 家 长, 实 现 了 学 生 数 据 动 态 更 新 这 些 工 作 在 考 试 招 生 学 生 就 业 教 育 经 费 监 管 和 遏 制 数 据 造 假 等 方 面 发 挥 了 积 极 作 用 第 三 地 方 和 学 校 积 极 探 索 教 育 管 理 信 息 化 与 教 育 教 学 改 革 的 深 5

度 融 合 地 方 和 学 校 推 动 教 育 管 理 信 息 化 的 内 在 动 力 不 断 增 强 各 级 地 方 政 府 不 断 加 大 对 教 育 管 理 信 息 化 的 投 入 力 度, 学 校 不 断 挖 掘 教 育 管 理 信 息 化 的 应 用 深 度, 使 得 教 育 管 理 信 息 化 在 各 地 区 各 学 校 呈 现 出 了 百 花 齐 放 的 建 设 和 应 用 局 面 一 些 省 市 依 托 国 家 教 育 管 理 信 息 系 统 开 展 扩 展 应 用, 将 业 务 管 理 与 系 统 应 用 深 度 融 合 ; 一 些 地 市 和 区 县 在 满 足 上 级 要 求 的 基 础 上 建 立 了 区 域 教 育 管 理 信 息 化 云 平 台, 依 托 高 速 互 联 网 实 现 了 区 域 内 学 校 管 理 服 务 的 云 应 用, 降 低 了 学 校 信 息 化 运 维 成 本 ; 一 些 学 校 将 管 理 信 息 系 统 下 移 至 课 堂 实 验 室, 将 教 学 与 管 理 有 效 融 合, 为 学 生 教 师 提 供 个 性 化 的 网 络 空 间, 实 现 了 师 生 教 学 效 能 和 学 校 管 理 效 能 的 即 时 分 析 在 这 些 地 区 和 学 校, 教 育 管 理 信 息 化 正 在 支 撑 和 推 动 教 育 管 理 模 式 和 教 学 方 式 的 变 革, 已 经 产 生 令 人 振 奋 的 积 极 影 响 这 些 探 索 为 加 快 推 进 全 国 教 育 管 理 信 息 化 积 累 了 宝 贵 经 验 第 四 新 兴 的 数 据 科 学 为 教 育 管 理 信 息 化 带 来 新 的 驱 动 力 当 今 时 代, 依 托 数 据 科 学 进 行 分 析 挖 掘 预 测 发 现 和 判 断 在 一 些 领 域 已 有 成 功 的 探 索 国 家 和 地 方 各 级 教 育 基 础 数 据 库 聚 集 着 记 录 教 育 管 理 和 教 学 过 程 的 大 量 数 据, 通 过 基 于 大 数 据 的 智 能 模 型, 对 教 育 基 础 数 据 进 行 直 观 而 又 可 靠 的 分 析 处 理, 能 够 为 教 育 决 策 提 供 超 越 经 验 判 断 的 结 论 和 预 测, 能 够 发 现 学 生 学 习 和 教 师 教 学 过 程 的 新 特 点 新 规 律, 从 而 为 提 高 教 育 科 学 决 策 水 平, 推 动 教 育 教 学 改 革 提 供 重 要 的 参 考 大 数 据 分 析 的 独 特 作 用 成 为 加 快 推 进 全 国 教 育 管 理 信 息 化 新 的 驱 动 力 6

尽 管 教 育 管 理 信 息 化 取 得 了 重 要 的 阶 段 性 成 果, 积 累 了 一 定 的 基 础 和 经 验, 但 是 全 国 教 育 管 理 信 息 化 仍 然 处 在 全 面 建 设 和 广 泛 深 入 应 用 的 起 步 阶 段 重 建 设 轻 应 用 和 服 务 的 思 想 观 念 依 然 存 在 ; 全 国 和 地 区 统 筹 的 力 度 不 强, 整 体 规 划 滞 后, 各 方 职 责 不 清 晰 ; 信 息 系 统 分 散 建 设 重 复 建 设 和 信 息 孤 岛 的 状 况 依 然 普 遍 ; 推 进 教 育 管 理 信 息 化 依 然 缺 少 有 力 的 队 伍 经 费 和 机 制 保 障, 持 续 发 展 的 长 效 机 制 尚 不 健 全 2 总 体 目 标 与 推 进 原 则 2.1 总 体 目 标 教 育 管 理 信 息 化 的 总 体 目 标 是 : 到 2020 年, 建 成 覆 盖 各 级 教 育 行 政 部 门 和 全 国 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 的 国 家 教 育 管 理 信 息 化 体 系, 推 动 管 理 信 息 化 与 教 育 教 学 创 新 的 深 度 融 合, 实 现 信 息 技 术 在 教 育 行 政 部 门 和 教 育 机 构 ( 学 校 ) 管 理 活 动 中 的 广 泛 应 用, 提 高 教 育 管 理 决 策 监 测 评 价 公 共 服 务 工 作 的 信 息 化 和 科 学 化 水 平, 为 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 构 建 现 代 教 育 治 理 体 系, 提 升 教 育 治 理 能 力 实 现 教 育 现 代 化 提 供 有 力 支 撑 与 坚 实 保 障 具 体 目 标 是 : 第 一, 建 设 目 标 : 建 成 国 家 教 育 管 理 信 息 化 体 系 教 育 部 建 立 全 国 学 生 教 师 ( 职 工 ) 学 校 经 费 资 产 及 办 学 条 件 基 础 数 据 库 及 其 管 理 信 息 系 统 规 划 与 决 策 支 持 系 统 专 项 业 务 管 理 系 统, 并 按 照 两 级 建 设 五 级 应 用 的 模 式 推 动 学 生 管 理 教 师 ( 职 工 ) 管 理 学 校 经 费 资 产 及 办 学 条 件 管 理 等 核 心 信 息 系 统 ( 以 下 简 称 核 心 系 统 ) 7

在 地 方 和 学 校 的 建 设 与 应 用 各 级 地 方 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 按 照 核 心 系 统 国 家 建 通 用 系 统 上 级 建 特 色 系 统 本 级 建 4 的 原 则, 做 好 核 心 系 统 的 部 署 与 应 用 工 作, 建 立 地 方 学 生 教 师 ( 职 工 ) 学 校 经 费 资 产 及 办 学 条 件 基 础 数 据 库, 通 过 系 统 应 用 实 现 教 育 基 础 数 据 动 态 更 新 ; 在 此 基 础 上, 积 极 开 展 适 用 于 区 域 内 使 用 的 通 用 管 理 信 息 系 统 ( 以 下 简 称 通 用 系 统 ) 及 本 级 或 单 位 内 部 使 用 的 特 色 管 理 信 息 系 统 ( 以 下 简 称 特 色 系 统 ) 建 设 应 用 工 作, 实 现 信 息 技 术 在 学 生 教 师 教 学 科 研 后 勤 保 障 等 各 项 日 常 管 理 工 作 中 的 广 泛 应 用 核 心 系 统 由 教 育 部 统 一 设 计 开 发, 地 方 和 学 校 免 费 使 用 ; 通 用 系 统 由 省 级 教 育 行 政 部 门 或 有 条 件 的 地 市 区 教 育 行 政 部 门 设 计 开 发, 所 属 地 方 和 学 校 免 费 使 用 到 2015 年, 全 国 各 级 地 方 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 须 全 面 使 用 核 心 系 统 或 通 过 各 省 自 建 通 用 系 统 与 核 心 系 统 实 现 对 接 ; 到 2020 年, 基 本 形 成 以 核 心 系 统 为 主 干 通 用 系 统 为 支 干 特 色 系 统 为 分 支 的 覆 盖 全 国 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 的 国 家 教 育 管 理 信 息 化 体 系 第 二, 应 用 目 标 : 支 撑 和 推 动 教 育 治 理 体 系 现 代 化 实 现 教 育 基 础 数 据 的 伴 随 式 收 集 5 和 教 育 基 础 数 据 全 国 互 通 共 享, 积 极 探 索 教 育 管 理 信 息 化 创 新 应 用, 引 导 各 级 教 育 行 政 部 门 利 用 教 育 管 理 信 息 系 统 和 教 育 基 础 数 据 开 展 业 务 管 理 决 策 支 持 监 测 监 管 评 估 评 价 公 共 服 务 等 五 个 方 面 的 应 用 ( 以 下 简 称 五 项 应 用 ), 实 现 管 理 过 程 4 所 谓 核 心 系 统 指 国 家 教 育 管 理 信 息 系 统 建 设 总 体 方 案 中 规 定 的 信 息 系 统 ; 所 谓 通 用 系 统 指 地 方 教 育 行 政 部 门 所 规 定 的 下 级 教 育 行 政 部 门 或 教 育 机 构 ( 学 校 ) 必 须 应 用 的 信 息 系 统 ; 所 谓 特 色 系 统 指 地 方 教 育 行 政 部 门 或 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 根 据 自 身 实 际 需 求 建 设 的 供 本 单 位 内 部 使 用 的 系 统 5 伴 随 式 收 集 指 通 过 教 育 管 理 信 息 系 统 应 用 在 管 理 过 程 中 实 时 形 成 教 育 基 础 数 据, 完 成 数 据 收 集, 不 同 于 以 往 人 工 采 集 数 据, 逐 级 上 报 获 取 数 据 的 方 式 8

精 细 化 决 策 支 持 科 学 化 数 据 获 取 伴 随 化 评 价 主 体 多 元 化 教 学 分 析 即 时 化 公 共 服 务 人 性 化, 充 分 释 放 教 育 管 理 信 息 化 的 潜 能, 使 教 育 管 理 信 息 化 在 转 变 政 府 职 能 支 撑 和 推 动 教 育 治 理 能 力 现 代 化 进 程 中 发 挥 更 加 重 要 的 作 用, 促 进 政 府 教 育 决 策 管 理 和 公 共 服 务 水 平 显 著 提 高, 推 动 教 育 治 理 体 系 和 治 理 能 力 的 现 代 化 到 2015 年, 实 现 全 国 教 育 基 础 数 据 的 互 通 共 享, 逐 步 开 展 五 项 应 用 ; 到 2020 年, 实 现 五 项 应 用 在 全 国 各 级 教 育 行 政 部 门 全 覆 盖 第 三, 服 务 目 标 : 助 力 学 校 教 学 管 理 改 革 引 导 各 类 学 校 利 用 教 育 管 理 信 息 系 统 和 教 育 基 础 数 据 服 务 学 校 教 学 管 理 各 项 事 务, 直 接 面 向 每 一 个 教 师 学 生 和 管 理 人 员, 提 供 个 人 空 间, 充 分 调 动 广 大 教 师 学 生 管 理 者 的 应 用 积 极 性, 在 学 校 内 部 实 现 管 理 平 台 全 覆 盖 管 理 教 学 相 衔 接 个 人 空 间 全 接 入, 打 破 壁 垒, 使 每 一 个 教 师 学 生 管 理 者 都 成 为 教 育 管 理 信 息 化 的 建 设 者 应 用 者, 将 管 理 信 息 化 打 造 成 智 慧 校 园 的 基 础 到 2015 年, 全 国 所 有 学 校 要 实 现 学 生 教 师 ( 职 工 ) 学 校 经 费 资 产 及 办 学 条 件 的 信 息 化 管 理, 逐 步 为 学 生 教 师 管 理 人 员 建 立 个 人 空 间, 开 展 相 关 应 用 ; 到 2020 年, 东 部 省 份 所 有 学 校, 中 西 部 省 份 绝 大 部 分 学 校 建 成 比 较 完 备 的 学 校 管 理 信 息 系 统, 并 实 现 学 生 教 师 管 理 者 个 人 空 间 的 全 覆 盖 第 四, 保 障 目 标 : 形 成 持 续 发 展 的 良 性 机 制 明 确 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 在 全 国 教 育 管 理 信 息 化 建 设 和 应 用 格 局 中 的 职 责 分 工 和 权 利 义 务 ; 探 索 各 种 行 之 有 效 的 机 制, 充 分 调 动 地 方 学 校 社 会 及 企 业 的 教 育 管 理 信 息 化 建 设 积 极 性, 形 成 持 续 发 展 的 良 9

性 机 制 2.2 推 进 原 则 全 国 教 育 管 理 信 息 化 的 推 进 原 则 是 : 第 一, 坚 持 应 用 为 导 向, 服 务 是 核 心 要 树 立 应 用 促 建 设 服 务 促 应 用 的 观 念, 积 极 拓 展 教 育 管 理 信 息 化 的 应 用 广 度 和 深 度 各 级 教 育 行 政 部 门 在 推 进 教 育 管 理 信 息 化 的 过 程 中 要 发 挥 引 领 作 用, 积 极 开 展 业 务 管 理 决 策 支 持 监 测 监 管 评 估 评 价 公 共 服 务 等 应 用 ; 各 级 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 要 利 用 信 息 技 术 手 段 开 展 教 育 教 学 管 理 教 学 评 估 学 习 空 间 后 勤 保 障 公 共 服 务 等 应 用 要 始 终 以 服 务 为 核 心, 坚 持 以 应 用 促 服 务 的 理 念, 通 过 服 务 学 生 服 务 教 师 服 务 管 理 者 服 务 决 策 者 服 务 社 会, 进 而 服 务 教 育 教 学 改 革 大 局 第 二, 坚 持 统 筹 规 划, 分 类 指 导 要 坚 持 整 体 规 划 做 好 顶 层 设 计, 做 到 遵 循 国 家 总 体 设 计 和 标 准 规 范, 保 障 系 统 互 通 和 数 据 共 享, 使 教 育 管 理 信 息 化 能 够 发 挥 整 体 效 用 各 地 要 在 全 国 指 南 的 基 础 上 制 定 本 地 区 教 育 管 理 信 息 化 建 设 和 应 用 规 划, 统 筹 推 进 本 地 教 育 管 理 信 息 化 工 作, 开 发 建 设 具 有 地 方 特 色 的 通 用 信 息 系 统 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 要 根 据 国 家 和 地 方 的 相 关 要 求, 做 好 国 家 核 心 信 息 系 统 和 地 方 通 用 信 息 系 统 的 应 用, 并 结 合 自 身 特 点, 开 展 学 校 个 性 化 特 色 信 息 系 统 的 建 设 与 应 用 第 三, 坚 持 数 据 共 享, 核 心 业 务 系 统 统 一 规 划 部 署 教 育 部 统 一 规 划 建 设 全 国 学 生 教 师 ( 职 工 ) 学 校 经 费 资 产 及 办 学 条 件 等 核 心 业 务 管 理 信 息 系 统, 分 别 部 署 在 国 家 和 省 两 级 教 育 数 据 中 心, 供 国 家 10

省 地 市 县 学 校 等 五 级 用 户 免 费 应 用, 保 障 教 育 基 础 数 据 全 国 互 通 共 享 第 四, 坚 持 学 校 应 用 是 关 键, 机 制 创 新 是 保 障 学 校 管 理 信 息 化 是 全 国 教 育 管 理 信 息 化 的 基 石 和 关 键, 也 是 教 育 管 理 信 息 化 工 作 的 薄 弱 环 节 各 级 教 育 行 政 部 门 要 高 度 重 视 学 校 管 理 信 息 化 建 设, 从 学 校 实 际 需 求 入 手, 充 分 满 足 师 生 的 要 求, 利 用 多 种 手 段, 以 教 育 教 学 为 核 心, 指 导 帮 助 扶 持 学 校 管 理 信 息 化 工 作, 实 现 管 理 信 息 化 在 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 全 面 覆 盖 教 育 管 理 信 息 化 建 设 是 一 项 长 期 复 杂 的 工 程, 技 术 性 强, 单 靠 政 府 或 学 校 难 以 完 成, 各 级 教 育 行 政 部 门 和 学 校 要 探 索 创 新 教 育 管 理 信 息 化 建 设 运 维 的 长 效 机 制, 积 极 吸 引 社 会 企 业 力 量 参 与, 要 探 索 创 新 教 育 管 理 信 息 化 的 管 理 机 制, 凝 心 聚 力, 实 现 教 育 管 理 信 息 化 的 可 持 续 发 展 3 重 点 内 容 : 各 级 教 育 行 政 管 理 部 门 3.1 教 育 部 统 筹 规 划 全 国 教 育 管 理 信 息 化 工 作, 制 定 国 家 教 育 管 理 信 息 化 标 准 规 范, 组 织 开 发 教 育 管 理 信 息 化 核 心 系 统, 建 设 国 家 教 育 基 础 数 据 库, 推 进 省 级 教 育 数 据 中 心 建 设, 指 导 并 推 动 地 方 教 育 行 政 部 门 和 教 育 机 构 ( 学 校 ) 教 育 管 理 信 息 化 建 设, 以 及 教 育 管 理 信 息 化 在 业 务 管 理 决 策 支 持 监 测 监 管 评 估 评 价 公 共 服 务 等 方 面 的 广 泛 深 入 应 用 教 育 部 管 理 信 息 化 的 目 标 是 : 到 2015 年, 发 布 教 育 管 理 信 息 11

化 建 设 与 应 用 指 南, 完 成 对 各 省 教 育 管 理 信 息 化 建 设 和 应 用 规 划 的 审 核 ; 完 成 教 育 管 理 信 息 化 核 心 系 统 开 发, 按 照 两 级 建 设 五 级 应 用 的 模 式 推 动 核 心 系 统 在 全 国 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 的 应 用 建 立 全 国 教 育 基 础 数 据 库 ; 实 现 全 国 教 育 基 础 数 据 的 互 通 共 享 ; 制 订 核 心 系 统 接 口 标 准, 开 发 国 家 核 心 系 统 共 享 平 台, 为 实 现 核 心 系 统 通 用 系 统 特 色 系 统 数 据 共 享 奠 定 基 础 到 2020 年, 实 现 教 育 管 理 信 息 化 在 教 育 部 业 务 管 理 决 策 支 持 监 测 监 管 评 估 评 价 公 共 服 务 方 面 的 广 泛 深 入 应 用 ; 完 成 对 全 国 各 省 和 直 属 高 校 管 理 信 息 化 的 验 收 工 作 3.1.1 基 础 数 据 库 建 设 覆 盖 学 前 教 育 至 高 等 教 育 的 全 国 学 生 教 师 ( 职 工 ) 学 校 经 费 资 产 及 办 学 条 件 三 大 基 础 数 据 库 为 每 一 名 学 生 教 师 ( 职 工 ) 和 每 一 所 学 校 及 其 资 产 建 立 全 国 唯 一 电 子 档 案, 实 行 学 生 和 教 师 ( 职 工 ) 一 人 一 号 学 校 一 校 一 码, 终 身 不 变 3.1.2 决 策 支 持 建 立 国 家 教 育 决 策 支 持 系 统, 为 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 和 国 家 重 大 教 育 改 革 举 措 提 供 全 面 准 确 的 基 础 数 据 与 大 数 据 分 析 支 持 例 如, 为 国 家 教 育 财 政 拨 款 机 制 改 革 的 出 台 与 实 施 提 供 学 生 教 师 学 校 基 本 状 况 的 准 确 数 据, 特 别 是 学 生 跨 省 流 动 数 据 农 村 教 师 基 础 数 据 农 村 薄 弱 学 校 基 本 状 况 数 据 ; 为 考 试 招 生 制 度 改 革 等 重 大 改 革 提 供 必 需 的 学 生 学 业 成 绩 和 成 长 记 录 等 基 础 信 息 ; 为 新 的 改 革 政 策 出 台 提 供 基 于 大 数 据 分 析 的 科 学 论 证 与 模 拟 预 测, 为 教 育 决 策 的 科 学 化 提 供 有 12

力 支 撑 3.1.3 业 务 管 理 实 现 教 育 核 心 业 务 管 理 的 信 息 化 教 育 核 心 业 务 覆 盖 学 生 管 理 教 师 管 理 学 校 经 费 资 产 及 办 学 条 件 管 理 等, 贯 穿 学 前 教 育 中 小 学 教 育 中 等 职 业 教 育 高 等 教 育 的 全 过 程, 其 中 学 生 管 理 业 务 涵 盖 学 籍 跨 省 转 学 学 习 成 长 记 录 资 助 奖 惩 身 心 健 康 高 考 招 生 就 业 学 历 认 证 等 ; 教 师 管 理 业 务 涵 盖 教 师 资 格 认 证 职 称 评 聘 定 期 注 册 教 育 培 训 等 ; 学 校 管 理 业 务 涵 盖 学 校 机 构 基 本 信 息 经 费 资 产 办 学 条 件 ( 校 舍 装 备 图 书 信 息 化 条 件 等 ) 及 高 校 科 研 条 件 高 校 专 业 与 学 科 建 设 等 3.1.4 监 管 监 测 依 托 国 家 教 育 基 础 数 据 库 和 核 心 业 务 管 理 信 息 系 统, 实 现 对 教 育 改 革 重 大 项 目 实 施 过 程 和 效 果 的 有 效 监 管, 对 国 家 和 区 域 教 育 发 展 状 况 的 及 时 监 测 目 前 和 今 后 一 个 时 期 重 点 监 管 的 项 目 有 学 生 资 助 全 面 改 薄 工 程 校 舍 安 全 农 村 义 务 教 育 学 生 营 养 改 善 计 划 校 车 安 全 等 ; 重 点 监 测 的 问 题 有 国 家 和 各 地 区 教 育 现 代 化 指 标 进 展 情 况 义 务 教 育 均 衡 发 展 状 况 教 育 满 意 度 情 况 等 3.1.5 评 估 评 价 支 持 推 动 教 育 评 估 评 价 的 科 学 化 多 样 化 和 模 式 创 新 充 分 发 挥 国 家 教 育 基 础 数 据 库 作 用, 为 第 三 方 所 开 展 的 各 类 学 校 评 估 高 等 学 校 学 科 专 业 评 估 学 生 就 业 和 办 学 质 量 等 各 类 专 项 评 估 提 供 全 面 真 实 13

的 数 据 支 持, 为 教 育 研 究 机 构 和 个 人 所 进 行 的 教 育 发 展 状 况 研 究 评 价 ( 如 教 育 均 衡 发 展 状 况 教 育 现 代 化 进 展 状 况 等 ) 提 供 及 时 的 数 据 支 持 降 低 评 估 评 价 成 本, 提 高 评 估 评 价 的 准 确 性 和 科 学 性 3.1.6 公 共 服 务 整 合 现 有 分 散 建 设 的 教 育 公 共 服 务 网 站, 建 设 统 一 的 国 家 教 育 管 理 公 共 服 务 平 台 集 中 发 布 各 类 教 育 信 息, 为 学 生 教 师 家 长 和 社 会 公 众 了 解 国 家 教 育 政 策 教 育 发 展 状 况 升 学 就 业 等 信 息 提 供 统 一 的 公 共 门 户, 为 学 生 办 理 学 历 学 位 认 证 政 策 咨 询 等 提 供 一 站 式 服 务, 促 进 教 育 政 务 公 开 和 政 府 职 能 转 变 3.2 省 级 教 育 行 政 部 门 各 省 应 遵 循 教 育 部 关 于 教 育 管 理 信 息 化 的 相 关 工 作 要 求 与 规 范, 制 定 适 应 本 省 经 济 社 会 与 教 育 发 展 状 况 的 教 育 管 理 信 息 化 建 设 与 应 用 规 划, 明 确 省 内 相 关 部 门 沟 通 与 协 作 的 工 作 机 制, 统 筹 管 理 并 指 导 所 辖 地 市 区 县 与 学 校 的 教 育 管 理 信 息 化 工 作, 推 动 本 省 教 育 管 理 信 息 化 进 程 按 照 两 级 建 设 五 级 应 用 的 模 式, 规 划 建 设 省 级 教 育 管 理 公 共 服 务 平 台 : 建 设 省 级 教 育 数 据 中 心 ; 部 署 核 心 系 统 ; 开 发 符 合 本 省 教 育 管 理 现 状 的 通 用 系 统 ; 形 成 省 级 教 育 基 础 数 据 库 ; 建 设 全 省 信 息 系 统 应 用 体 系 技 术 服 务 体 系 及 省 级 信 息 安 全 体 系 ; 推 动 教 育 管 理 信 息 化 在 业 务 管 理 决 策 支 持 监 测 监 管 评 估 评 价 公 共 服 务 等 方 面 的 广 泛 深 入 应 用 14

省 级 教 育 行 政 部 门 管 理 信 息 化 的 目 标 包 括 : 到 2015 年, 完 成 教 育 管 理 信 息 化 建 设 和 应 用 规 划 发 布, 实 现 核 心 系 统 的 全 面 使 用 或 对 接, 逐 步 开 展 业 务 管 理 决 策 支 持 监 测 监 管 评 估 评 价 公 共 服 务 等 五 项 应 用 ; 出 台 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 管 理 信 息 省 级 通 用 系 统 的 接 口 标 准 ; 到 2017 年, 完 成 省 级 通 用 系 统 的 开 发 ; 到 2020 年, 完 成 对 各 地 市 和 直 属 教 育 机 构 ( 学 校 ) 管 理 信 息 化 的 验 收 3.2.1 基 础 数 据 库 建 设 涵 盖 省 内 学 生 教 师 和 学 校 基 本 信 息 的 省 级 教 育 基 础 数 据 库, 实 现 基 础 数 据 伴 随 业 务 管 理 信 息 系 统 应 用 的 动 态 更 新, 并 将 其 作 为 国 家 教 育 基 础 数 据 库 的 动 态 数 据 源 同 时, 省 级 教 育 基 础 数 据 库 在 学 生 教 师 和 学 校 基 本 信 息 之 外, 聚 焦 对 教 学 管 理 相 关 信 息 的 拓 展, 实 现 对 各 类 教 育 机 构 的 教 学 管 理 工 作 的 信 息 化 支 撑 3.2.2 决 策 支 持 建 立 省 级 教 育 决 策 支 持 系 统, 为 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 和 出 台 重 大 教 育 改 革 举 措 提 供 全 面 准 确 的 基 础 数 据 与 大 数 据 分 析 支 持, 如 为 农 民 工 子 女 与 农 村 留 守 儿 童 的 教 育 资 源 的 分 配 提 供 决 策 所 需 学 生 教 师 与 学 校 办 学 条 件 的 基 本 信 息 3.2.3 业 务 管 理 依 托 国 家 核 心 系 统, 开 展 核 心 业 务 信 息 化 应 用, 支 持 省 内 学 生 教 师 与 学 校 的 基 本 数 据 的 统 一 管 理 依 据 省 内 教 育 管 理 实 际 情 况, 建 15

设 本 省 通 用 系 统 如 实 现 对 省 内 教 育 机 构 科 研 管 理 应 用 的 信 息 化 支 撑, 提 供 包 括 高 等 学 校 科 研 计 划 管 理 高 新 技 术 产 业 化 申 报 科 技 项 目 申 报 人 文 社 会 科 学 研 究 项 目 申 报 高 等 学 校 科 技 成 果 推 介 高 等 学 校 授 权 专 利 管 理 高 等 学 校 科 研 专 家 管 理 产 学 研 合 作 管 理 等 功 能 ; 实 现 对 国 家 教 育 考 试 ( 如 普 通 高 考 成 人 高 考 研 究 生 考 试 自 学 考 试 等 ) 及 学 业 基 础 会 考 等 其 他 考 试 的 信 息 化 管 理, 提 供 考 试 考 务 管 理 考 点 及 设 施 资 源 管 理 考 务 人 员 及 监 考 教 师 管 理 命 题 教 师 管 理 命 题 制 卷 管 理 试 卷 运 输 流 转 管 理 评 卷 教 师 管 理 评 卷 与 评 价 管 理 考 试 与 录 取 管 理 及 远 程 教 育 管 理 等 功 能 3.2.4 监 管 监 测 依 托 省 级 教 育 基 础 数 据 库 国 家 核 心 系 统 与 省 级 通 用 系 统, 实 现 对 教 育 改 革 重 大 项 目 实 施 过 程 和 效 果 的 有 效 监 管, 对 区 域 教 育 发 展 状 况 的 及 时 监 测, 对 升 学 考 试 招 生 录 取 等 关 键 环 节 的 监 测, 对 贫 困 地 区 师 资 与 生 源 的 监 测 对 基 础 教 育 学 生 体 质 健 康 与 心 理 健 康 状 况 的 监 测 等 3.2.5 评 估 评 价 充 分 发 挥 省 级 教 育 基 础 数 据 库 作 用, 为 第 三 方 所 开 展 的 各 类 专 项 评 估 提 供 全 面 真 实 时 效 度 高 的 数 据 支 持, 为 教 育 研 究 机 构 和 个 人 所 进 行 的 教 育 发 展 状 况 研 究 评 价 ( 如 学 校 发 展 状 况 学 生 成 长 状 况 等 ) 提 供 及 时 的 数 据 支 持 16

3.2.6 公 共 服 务 建 立 省 级 教 育 公 共 服 务 门 户, 逐 步 整 合 各 类 教 育 政 务 服 务 网 站, 依 照 教 育 信 息 管 理 的 相 关 规 范, 集 中 发 布 各 类 教 育 信 息, 为 学 生 教 师 家 长 和 社 会 公 众 了 解 省 级 教 育 政 策 教 育 发 展 状 况 升 学 就 业 等 信 息, 以 及 获 取 政 策 咨 询 服 务 提 供 统 一 的 公 共 门 户, 促 进 教 育 政 务 公 开 和 政 府 职 能 转 变 3.3 地 市 区 县 教 育 行 政 部 门 地 市 区 县 应 遵 循 教 育 部 及 省 级 关 于 教 育 管 理 信 息 化 的 相 关 工 作 要 求 与 规 范, 依 托 部 署 在 省 级 教 育 数 据 中 心 的 国 家 核 心 系 统 与 省 级 通 用 系 统 开 展 应 用, 支 持 推 动 教 育 管 理 信 息 化 在 本 区 域 内 教 育 决 策 业 务 管 理 监 管 监 测 评 估 评 价 和 公 共 服 务 等 方 面 的 广 泛 深 入 应 用 其 中, 尤 其 应 当 将 教 育 管 理 信 息 化 工 作 的 重 点 放 在 统 筹 基 础 教 育 教 学 管 理 信 息 化 上, 为 本 区 域 学 校 教 学 与 管 理 提 供 公 共 应 用 平 台, 在 系 统 建 设 整 合 应 用 运 维 及 人 员 队 伍 等 方 面 全 方 位 服 务 学 校 教 学 管 理 信 息 化 鼓 励 有 意 愿 且 有 条 件 的 地 区 根 据 上 级 的 统 一 规 划 和 部 署, 在 做 好 国 家 核 心 系 统 和 上 级 通 用 系 统 的 应 用 数 据 采 集 更 新 的 前 提 下, 建 设 本 级 教 育 基 础 数 据 库 和 通 用 系 统, 避 免 重 复 建 设 地 市 区 县 教 育 行 政 部 门 管 理 信 息 化 的 目 标 是 : 到 2015 年, 实 现 国 家 核 心 系 统 ( 或 与 国 家 系 统 对 接 的 省 级 通 用 系 统 ) 的 全 面 应 用, 逐 步 开 展 教 育 决 策 业 务 管 理 监 管 监 测 评 估 评 价 和 公 共 服 务 等 五 项 应 用 ; 到 2017 年, 完 成 本 级 通 用 系 统 的 开 发, 出 台 相 关 接 口 标 准 ; 17

到 2020 年, 完 成 对 下 级 教 育 行 政 部 门 和 所 属 教 育 机 构 ( 学 校 ) 的 教 育 管 理 信 息 化 验 收 工 作, 全 面 开 展 五 项 应 用 3.3.1 基 础 数 据 库 依 托 省 级 教 育 数 据 中 心, 建 立 统 一 集 中 的 本 级 基 础 数 据 库, 支 撑 统 一 的 电 子 办 公 业 务 管 理 数 据 交 换 业 务 监 管 等 功 能, 满 足 本 级 教 育 管 理 与 服 务 的 需 求 为 用 户 提 供 集 成 的 管 理 信 息 服 务, 实 现 对 上 与 省 级 系 统 对 下 与 所 辖 教 育 行 政 部 门 和 教 育 机 构 ( 学 校 ) 信 息 系 统 的 贯 通 和 数 据 共 享 3.3.2 决 策 支 持 为 本 区 域 教 育 领 域 综 合 改 革 和 重 大 教 育 改 革 举 措 提 供 全 面 准 确 的 基 础 数 据 与 大 数 据 分 析 支 持 如 为 实 施 区 域 内 义 务 教 育 学 校 教 师 校 际 交 流 制 度 实 行 优 质 高 中 招 生 名 额 分 配 到 区 域 内 初 中 的 办 法 提 供 学 生 教 师 及 学 校 等 基 础 数 据, 以 及 数 据 分 析 的 技 术 支 持 3.3.3 业 务 管 理 在 国 家 核 心 系 统 与 上 级 通 用 系 统 的 基 础 上, 补 充 建 设 符 合 本 区 域 本 单 位 实 际 情 况 的 通 用 系 统 和 特 色 系 统, 如 提 供 基 础 教 育 集 团 办 校 的 学 校 信 息 化 平 台, 借 助 平 台 实 现 数 据 实 时 更 新 辖 区 内 教 育 机 构 的 管 理, 如 学 校 的 新 建 撤 并 等 ; 教 师 的 人 事 管 理 劳 资 管 理 与 培 训 管 理 等 3.3.4 监 管 监 测 依 据 义 务 教 育 质 量 督 导 标 准, 依 托 国 家 核 心 系 统 地 方 通 用 系 统 18

和 自 建 特 色 系 统, 实 时 获 取 学 生 教 师 与 学 校 信 息, 支 持 对 本 区 域 内 相 关 项 目 的 监 管, 以 及 对 本 区 域 内 中 小 学 教 育 质 量 监 测, 尤 其 是 学 生 入 学 率 义 务 教 育 在 校 学 生 巩 固 率 学 生 分 布 留 守 儿 童 入 学 情 况 专 任 教 师 工 作 量 升 学 率 学 生 异 动 教 师 队 伍 基 本 情 况 等 3.3.5 评 估 评 价 为 第 三 方 各 类 专 项 评 估 提 供 全 面 真 实 的 数 据 支 持, 为 教 育 研 究 机 构 和 个 人 所 进 行 的 教 育 发 展 状 况 研 究 评 价 ( 如 教 学 质 量 评 价 考 试 评 价 考 试 成 绩 分 析 学 业 质 量 分 析 群 体 学 业 跟 踪 等 ) 提 供 及 时 的 数 据 支 持 3.3.6 公 共 服 务 整 合 区 域 内 分 散 建 设 的 教 育 公 共 服 务 网 站, 集 中 发 布 各 类 教 育 信 息, 为 学 生 教 师 家 长 和 社 会 公 众 了 解 本 地 区 教 育 政 策 教 育 发 展 状 况 升 学 就 业 等 信 息 提 供 统 一 的 公 共 门 户 ; 整 合 区 域 内 离 散 存 在 的 技 术 力 量, 为 教 育 行 政 部 门 及 教 育 机 构 提 供 信 息 技 术 专 业 服 务 4 重 点 内 容 : 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 需 要 构 建 以 管 理 和 教 学 为 核 心 以 师 生 应 用 为 导 向 针 对 不 同 学 校 类 型 特 点 的 业 务 管 理 系 统, 以 实 现 学 生 教 师 教 学 科 研 后 勤 保 障 等 各 项 日 常 管 理 工 作 的 信 息 化 再 造, 使 学 校 成 为 各 级 教 育 基 础 数 据 库 的 动 态 数 据 源 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 的 管 理 信 息 系 统 可 分 为 核 心 系 统 通 用 系 19

统 和 特 色 系 统 核 心 系 统 主 要 涵 盖 学 生 基 础 信 息 管 理 教 师 基 础 信 息 管 理 经 费 资 产 及 办 学 条 件 管 理 三 类 应 用, 原 则 上 由 国 家 主 导 统 一 建 设 通 用 系 统 主 要 涵 盖 课 程 教 学 管 理 教 学 质 量 管 理 教 学 资 源 管 理 教 师 发 展 管 理 科 研 管 理 教 育 装 备 管 理 后 勤 服 务 管 理 和 协 作 交 流 管 理 等 应 用, 原 则 上 由 各 级 地 方 教 育 行 政 部 门 根 据 实 际 情 况 自 主 安 排 统 筹 建 设 核 心 系 统 和 通 用 系 统 采 用 云 服 务 的 模 式 提 供 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 使 用 特 色 系 统 指 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 自 主 开 发 建 设 的 具 有 学 校 自 身 特 点 的 管 理 信 息 系 统, 如 班 级 管 理 档 案 管 理 考 勤 管 理 学 生 日 常 事 务 管 理 教 师 日 常 事 务 管 理 等 应 用 学 校 可 以 通 过 特 色 系 统 进 一 步 提 升 教 育 管 理 信 息 化 水 平, 突 显 学 校 教 育 管 理 信 息 化 特 点 学 校 特 色 系 统 须 符 合 国 家 的 相 关 要 求 标 准 和 规 范 通 过 核 心 系 统 通 用 系 统 和 特 色 系 统 的 应 用 形 成 国 家 地 方 和 学 校 教 育 基 础 数 据 库 凡 通 用 系 统 和 特 色 系 统 需 使 用 核 心 系 统 基 础 数 据 的 ( 如 学 籍 信 息 等 数 据 ), 地 方 和 学 校 须 通 过 教 育 部 提 供 的 国 家 核 心 系 统 共 享 平 台 获 取 核 心 系 统 相 关 数 据 ; 凡 特 色 系 统 需 要 使 用 通 用 系 统 基 础 数 据 的 ( 如 研 修 记 录 科 研 记 录 等 数 据 ), 学 校 必 须 根 据 通 用 系 统 接 口 规 范 与 各 级 通 用 系 统 对 接, 以 避 免 数 据 重 复 和 不 一 致 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 的 教 育 管 理 信 息 化 水 平 划 分 为 三 个 级 别, 分 别 为 一 级 二 级 三 级 一 级 二 级 三 级 使 用 国 家 核 心 系 统 ( 或 与 国 家 核 心 系 统 对 接 的 省 级 通 用 20 在 实 现 一 级 要 求 的 基 础 上, 使 用 地 方 通 用 系 统 ( 或 与 地 在 实 现 二 级 要 求 的 基 础 上, 根 据 国 家 地 方 的 相 关 规 划,

系 统 ), 开 展 相 关 业 务 的 信 息 化 管 理, 实 现 教 育 基 础 数 据 的 伴 随 式 收 集 方 通 用 系 统 对 接 的 学 校 特 色 系 统 ) 开 展 深 度 应 用, 满 足 地 方 管 理 信 息 化 要 求, 实 现 教 育 相 关 基 础 数 据 的 伴 随 式 收 集 结 合 学 校 自 身 特 色 需 求 开 发 建 设 更 加 实 用 有 效 的 特 色 系 统, 或 开 展 实 用 有 效 的 特 色 应 用, 提 高 学 校 管 理 和 教 学 的 信 息 化 水 平 4.1 高 等 院 校 高 等 学 校 教 育 管 理 信 息 化 的 目 标 是 通 过 信 息 化 手 段 对 高 等 学 校 的 日 常 管 理 课 程 教 学 科 学 研 究 招 生 就 业 学 生 工 作 合 作 交 流 后 勤 服 务 等 一 系 列 工 作 展 开 规 范 化 科 学 化 精 细 化 管 理, 实 现 对 高 等 学 校 管 理 教 学 科 研 等 核 心 业 务 的 重 要 支 撑, 以 进 一 步 提 升 高 等 学 校 的 教 学 科 研 质 量 管 理 效 率 和 社 会 服 务 水 平 高 等 学 校 教 育 管 理 信 息 化 系 统 包 括 学 生 管 理 教 师 管 理 教 学 科 研 管 理 办 学 条 件 管 理 后 勤 服 务 等 高 等 学 校 教 育 管 理 信 息 化 的 目 标 是 : 到 2015 年, 所 有 学 校 达 到 一 级 水 平 ; 到 2017 年, 所 有 学 校 达 到 三 级 水 平 4.1.1 核 心 业 务 高 等 学 校 核 心 业 务 包 括 学 生 的 基 础 信 息 管 理 学 籍 管 理 招 生 报 名 管 理 资 助 管 理 就 业 管 理 毕 业 管 理 学 历 学 位 管 理, 教 师 ( 职 工 ) 的 基 础 信 息 管 理 入 退 职 管 理, 学 校 的 基 础 信 息 管 理 校 舍 管 理 设 备 管 理 财 务 经 费 管 理 图 书 及 其 它 资 源 管 理 等 高 等 学 校 核 心 业 务 的 信 息 化 管 理 可 通 过 国 家 核 心 系 统 ( 或 与 国 家 核 心 系 统 对 接 的 省 级 通 用 系 统 ) 实 现, 也 可 通 过 学 校 自 建 系 统 实 现 学 校 自 建 系 统 须 符 合 21

国 家 教 育 管 理 信 息 化 相 关 标 准, 满 足 国 家 核 心 系 统 数 据 要 求, 并 与 国 家 核 心 系 统 ( 或 与 国 家 核 心 系 统 对 接 的 省 级 通 用 系 统 ) 实 现 数 据 对 接 4.1.2 通 用 业 务 高 等 学 校 通 用 业 务 包 括 学 生 的 学 业 管 理 缴 费 管 理 身 心 健 康 管 理 思 想 政 治 教 育 管 理 生 活 管 理 奖 惩 管 理, 教 师 的 教 育 培 训 管 理 科 研 教 研 管 理 工 资 福 利 管 理 奖 惩 管 理 发 展 管 理, 以 及 教 学 管 理 课 程 资 源 管 理 考 务 管 理 学 校 后 勤 服 务 管 理 校 园 安 全 管 理 等 高 等 学 校 通 用 业 务 的 信 息 化 管 理 可 通 过 省 级 通 用 系 统 实 现, 也 可 通 过 学 校 自 建 系 统 实 现 学 校 自 建 系 统 须 符 合 国 家 教 育 管 理 信 息 化 相 关 标 准, 满 足 国 家 核 心 系 统 数 据 要 求, 并 与 国 家 核 心 系 统 ( 或 与 国 家 核 心 系 统 对 接 的 省 级 通 用 系 统 ) 实 现 数 据 对 接 4.1.3 特 色 业 务 高 等 学 校 可 以 按 需 自 主 开 发 建 设 具 有 学 校 自 身 特 点 的 教 育 管 理 信 息 化 特 色 系 统, 如 学 生 交 流 管 理 校 友 管 理, 教 师 合 作 交 流 管 理, 科 研 成 果 管 理 校 企 合 作 管 理, 信 息 公 开 家 校 沟 通 等 特 色 系 统 须 符 合 国 家 教 育 管 理 信 息 化 的 相 关 标 准 规 范 4.2 中 等 职 业 学 校 中 等 职 业 学 校 管 理 信 息 化 的 目 标 是 通 过 信 息 化 手 段 对 中 等 职 业 学 校 的 日 常 管 理 实 习 实 训 课 程 教 学 技 能 发 展 专 业 设 置 后 勤 服 务 等 一 系 列 工 作 展 开 规 范 化 科 学 化 精 细 化 管 理, 以 进 一 步 提 高 学 校 的 管 理 水 平, 促 进 学 生 个 人 职 业 技 能 水 平 学 业 水 平 的 发 展, 提 22

升 学 校 的 教 学 质 量 中 等 职 业 学 校 教 育 管 理 信 息 化 系 统 包 括 学 生 管 理 教 师 管 理 教 学 科 研 管 理 办 学 条 件 管 理 后 勤 服 务 管 理 等 中 等 职 业 学 校 教 育 管 理 信 息 化 目 标 是 : 到 2015 年, 所 有 学 校 达 到 一 级 水 平 ; 到 2017 年, 东 部 省 份 绝 大 部 分 学 校 达 到 二 级 水 平 大 部 分 达 到 三 级 水 平, 中 部 省 份 大 部 分 学 校 达 到 二 级 水 平 部 分 学 校 达 到 三 级 水 平, 西 部 省 份 部 分 学 校 达 到 二 级 水 平, 一 些 学 校 达 到 三 级 水 平 ; 到 2020 年, 东 部 省 份 所 有 学 校 达 到 二 级 水 平 绝 大 部 分 学 校 达 到 三 级 水 平, 中 部 省 份 绝 大 部 分 学 校 达 到 二 级 水 平 大 部 分 达 到 三 级 水 平, 西 部 省 份 大 部 分 学 校 达 到 二 级 水 平, 部 分 学 校 达 到 三 级 水 平 4.2.1 核 心 业 务 中 等 职 业 学 校 核 心 业 务 包 括 学 生 的 基 础 信 息 管 理 招 生 报 名 管 理 学 籍 管 理 资 助 管 理 就 业 管 理 毕 业 管 理, 教 师 的 基 础 信 息 管 理 教 师 资 格 管 理 入 退 职 管 理, 学 校 的 基 础 信 息 管 理 校 舍 管 理 设 备 管 理 财 务 经 费 管 理 图 书 及 其 它 资 源 管 理 等 中 等 职 业 学 校 核 心 业 务 的 信 息 化 管 理 主 要 通 过 国 家 核 心 系 统 实 现 国 家 核 心 系 统 部 署 在 省 级 教 育 数 据 中 心, 以 云 服 务 模 式 提 供 给 地 方 和 学 校 使 用, 地 方 和 学 校 可 在 国 家 核 心 系 统 基 础 上 进 行 功 能 拓 展 4.2.2 通 用 业 务 中 等 职 业 学 校 通 用 业 务 包 括 学 生 的 学 业 管 理 缴 费 管 理 身 心 健 康 管 理 思 想 政 治 教 育 管 理 生 活 管 理 实 训 管 理 奖 惩 管 理, 教 师 的 教 育 培 训 管 理 职 称 评 聘 管 理 科 研 教 研 管 理 工 资 福 利 管 理 奖 23

惩 管 理 发 展 管 理, 以 及 教 学 管 理 课 程 资 源 管 理 考 务 管 理 学 校 后 勤 服 务 管 理 校 园 安 全 管 理 等 中 等 职 业 学 校 通 用 业 务 的 信 息 化 管 理 主 要 通 过 地 方 通 用 系 统 实 现 地 方 通 用 系 统 由 各 级 地 方 教 育 行 政 部 门 统 一 规 划 建 设, 以 云 服 务 模 式 提 供 给 学 校 使 用, 学 校 可 以 在 此 基 础 上 进 行 功 能 拓 展 有 条 件 的 省 份 可 以 将 通 用 系 统 更 多 地 下 放 至 地 市 区 县 进 行 统 一 建 设, 以 使 通 用 系 统 能 够 更 有 针 对 性 地 为 学 校 提 供 服 务 地 市 区 县 建 设 力 量 普 遍 较 为 薄 弱 的, 可 主 要 由 省 级 教 育 行 政 部 门 负 责 建 设 4.2.3 特 色 业 务 中 等 职 业 学 校 可 以 按 需 自 主 开 发 建 设 具 有 学 校 自 身 特 点 的 教 育 管 理 信 息 化 特 色 系 统, 如 校 友 管 理 教 师 合 作 交 流 管 理 科 研 成 果 管 理 信 息 公 开 家 校 沟 通 等 特 色 系 统 须 遵 循 国 家 教 育 管 理 信 息 化 相 关 标 准 规 范 4.3 中 小 学 校 中 小 学 教 育 管 理 信 息 化 的 目 标 是 通 过 信 息 化 手 段 对 中 小 学 的 日 常 管 理 课 程 教 学 学 习 资 源 管 理 测 验 评 估 教 师 发 展 等 一 系 列 工 作 展 开 规 范 化 科 学 化 精 细 化 管 理, 以 提 高 学 校 管 理 水 平, 促 进 学 校 实 现 对 教 与 学 工 作 的 优 化, 进 一 步 提 高 学 生 综 合 素 质 和 身 心 健 康 水 平, 切 实 提 升 中 小 学 的 课 程 教 学 质 量 和 学 生 个 性 化 发 展 水 平 中 小 学 教 育 管 理 信 息 化 系 统 包 括 学 生 管 理 教 师 管 理 教 学 科 研 管 理 办 学 条 件 管 理 等 中 小 学 教 育 管 理 信 息 化 目 标 是 : 到 2015 年, 所 有 学 校 达 到 一 级 24

水 平 ; 到 2017 年, 东 部 省 份 绝 大 部 分 学 校 达 到 二 级 水 平 大 部 分 学 校 达 到 三 级 水 平, 中 部 省 份 大 部 分 学 校 达 到 二 级 水 平 部 分 学 校 达 到 三 级 水 平, 西 部 省 份 部 分 学 校 达 到 二 级 水 平, 一 些 学 校 达 到 三 级 水 平 ; 到 2020 年, 东 部 省 份 所 有 学 校 达 到 二 级 水 平, 绝 大 部 分 学 校 达 到 三 级 水 平, 中 部 省 份 绝 大 部 分 学 校 达 到 二 级 水 平, 大 部 分 学 校 达 到 三 级 水 平, 西 部 省 份 大 部 分 学 校 达 到 二 级 水 平, 部 分 学 校 达 到 三 级 水 平 4.3.1 核 心 业 务 中 小 学 校 核 心 业 务 包 括 学 生 的 基 础 信 息 管 理 招 生 报 名 管 理 学 籍 管 理 资 助 管 理 毕 业 管 理, 教 师 的 基 础 信 息 管 理 入 退 职 管 理 教 师 资 格 管 理, 学 校 的 基 础 信 息 管 理 校 舍 管 理 设 备 管 理 财 务 经 费 管 理 图 书 及 其 它 资 源 管 理 等 中 小 学 校 核 心 业 务 的 信 息 化 管 理 主 要 通 过 国 家 核 心 系 统 实 现 国 家 核 心 系 统 部 署 在 省 级 教 育 数 据 中 心, 以 云 服 务 模 式 提 供 给 地 方 和 学 校 使 用, 地 方 和 学 校 可 在 国 家 核 心 系 统 基 础 上 进 行 功 能 拓 展 4.3.2 通 用 业 务 中 小 学 校 通 用 业 务 包 括 学 生 的 学 业 管 理 缴 费 管 理 身 心 健 康 管 理 思 想 政 治 教 育 管 理 生 活 管 理 奖 惩 管 理, 教 师 的 教 育 培 训 管 理 科 研 教 研 管 理 工 资 福 利 管 理 奖 惩 管 理 发 展 管 理, 以 及 教 学 管 理 课 程 资 源 管 理 考 务 管 理 学 校 后 勤 服 务 管 理 校 园 安 全 管 理 等 中 小 学 校 通 用 业 务 的 信 息 化 管 理 主 要 通 过 地 方 通 用 系 统 实 现 地 方 通 用 系 统 由 各 级 地 方 教 育 行 政 部 门 统 一 规 划 建 设, 以 云 服 务 模 式 提 供 给 学 校 使 用, 学 校 可 以 在 此 基 础 上 进 行 功 能 拓 展 有 条 件 的 省 份 可 以 将 通 25

用 系 统 更 多 地 下 放 至 地 市 区 县 进 行 统 一 建 设, 以 使 通 用 系 统 能 够 更 有 针 对 性 地 为 学 校 提 供 服 务 地 市 区 县 建 设 力 量 普 遍 较 为 薄 弱 的, 可 主 要 由 省 级 教 育 行 政 部 门 负 责 建 设 4.3.3 特 色 业 务 有 条 件 的 中 小 学 校 可 以 按 需 自 主 开 发 建 设 具 有 学 校 自 身 特 点 的 教 育 管 理 信 息 化 特 色 系 统, 如 校 友 管 理 信 息 公 开 家 校 沟 通 等 特 色 系 统 须 符 合 国 家 教 育 管 理 信 息 化 相 关 标 准 规 范 4.4 学 前 教 育 机 构 学 前 教 育 机 构 教 育 管 理 信 息 化 的 目 标 是 通 过 信 息 化 手 段 对 学 前 教 育 机 构 的 日 常 管 理 教 育 保 育 安 全 防 护 卫 生 保 健 等 一 系 列 工 作 展 开 规 范 化 科 学 化 精 细 化 管 理, 以 确 保 学 前 儿 童 身 心 健 康 成 长 和 谐 发 展, 全 面 提 升 学 前 教 育 机 构 的 管 理 水 平 学 前 教 育 机 构 教 育 管 理 信 息 化 系 统 包 括 幼 儿 管 理 教 师 管 理 教 育 保 育 管 理 办 学 条 件 管 理 等 系 统 学 前 教 育 机 构 教 育 管 理 信 息 化 目 标 是 : 到 2015 年, 所 有 学 前 教 育 机 构 达 到 一 级 水 平 ; 到 2017 年, 东 部 省 份 绝 大 部 分 学 前 教 育 机 构 达 到 二 级 水 平 大 部 分 学 前 教 育 机 构 达 到 三 级 水 平, 中 部 省 份 大 部 分 学 前 教 育 机 构 达 到 二 级 水 平 部 分 学 前 教 育 机 构 达 到 三 级 水 平, 西 部 省 份 部 分 学 前 教 育 机 构 达 到 二 级 水 平, 一 些 学 前 教 育 机 构 达 到 三 级 水 平 ; 到 2020 年, 东 部 省 份 所 有 学 前 教 育 机 构 达 到 二 级 水 平, 绝 大 部 分 学 前 教 育 机 构 达 到 三 级 水 平, 中 部 省 份 绝 大 部 分 学 前 教 育 机 构 达 到 26

二 级 水 平, 大 部 分 学 前 教 育 机 构 达 到 三 级 水 平, 西 部 省 份 大 部 分 学 前 教 育 机 构 达 到 二 级 水 平, 部 分 学 前 教 育 机 构 达 到 三 级 水 平 4.4.1 核 心 业 务 学 前 教 育 机 构 核 心 业 务 包 括 幼 儿 基 础 信 息 管 理 学 前 教 育 资 助 管 理, 教 师 基 础 信 息 管 理 教 师 资 格 管 理 入 退 职 管 理, 学 前 教 育 机 构 基 础 信 息 管 理 房 屋 管 理 设 备 管 理 财 务 经 费 管 理 图 书 及 其 它 资 源 管 理 学 前 教 育 机 构 核 心 业 务 的 信 息 化 管 理 主 要 通 过 国 家 核 心 系 统 实 现 国 家 核 心 系 统 部 署 在 省 级 教 育 数 据 中 心, 以 云 服 务 模 式 提 供 给 地 方 和 学 前 教 育 机 构 使 用, 地 方 和 学 前 教 育 机 构 可 在 国 家 核 心 系 统 基 础 上 进 行 功 能 拓 展 4.4.2 通 用 业 务 学 前 教 育 机 构 通 用 业 务 包 括 幼 儿 缴 费 管 理 身 心 健 康 管 理 生 活 管 理 教 育 保 育 管 理, 教 师 生 活 管 理 工 资 福 利 管 理 培 训 管 理 奖 惩 管 理 研 修 管 理 发 展 管 理, 学 前 教 育 机 构 后 勤 服 务 管 理 校 园 安 全 管 理 等 学 前 教 育 机 构 通 用 业 务 的 信 息 化 管 理 主 要 通 过 地 方 通 用 系 统 实 现 地 方 通 用 系 统 由 各 级 地 方 教 育 行 政 部 门 统 一 规 划 建 设, 以 云 服 务 模 式 提 供 给 学 前 教 育 机 构 使 用, 学 前 教 育 机 构 可 以 在 此 基 础 上 进 行 功 能 拓 展 有 条 件 的 省 份 可 以 将 通 用 系 统 更 多 地 下 放 至 地 市 区 县 进 行 统 一 建 设, 以 使 通 用 系 统 能 够 更 有 针 对 性 地 为 学 前 教 育 机 构 提 供 服 务 地 市 区 县 建 设 力 量 普 遍 较 为 薄 弱 的, 可 主 要 由 省 级 教 育 行 政 部 门 负 责 建 设 27

4.4.3 特 色 业 务 有 条 件 的 学 前 教 育 机 构 可 以 按 需 自 主 开 发 建 设 具 有 自 身 特 点 的 教 育 管 理 信 息 化 特 色 系 统, 如 信 息 公 开 家 校 沟 通 等 特 色 系 统 须 遵 循 国 家 教 育 管 理 信 息 化 的 相 关 标 准 规 范 5 技 术 支 撑 为 了 保 证 全 国 教 育 管 理 信 息 化 工 作 健 康 有 序 地 向 前 推 进, 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 级 教 育 机 构 ( 学 校 ) 在 制 定 教 育 管 理 信 息 化 规 划 时 要 统 一 基 础 设 施 与 运 行 维 护 统 一 信 息 标 准 与 技 术 规 范 建 立 数 据 交 换 与 共 享 平 台 体 系 建 立 信 息 安 全 保 障 体 系 5.1 基 础 设 施 与 运 行 维 护 教 育 管 理 信 息 化 的 基 础 设 施 包 括 服 务 器 资 源 存 储 资 源 系 统 软 件 资 源 网 络 通 讯 资 源 等 各 类 基 础 设 施, 以 数 据 中 心 的 形 式 为 教 育 管 理 信 息 化 提 供 服 务 基 础 设 施 要 按 照 两 级 建 设 五 级 应 用 的 模 式, 重 点 建 设 国 家 和 省 级 教 育 管 理 数 据 中 心 国 家 教 育 管 理 数 据 中 心 承 载 国 家 教 育 基 础 数 据 库 教 育 管 理 公 共 服 务 平 台 教 育 部 本 级 信 息 系 统, 以 及 面 向 全 国 的 教 育 管 理 核 心 业 务 管 理 信 息 系 统 省 级 教 育 管 理 数 据 中 心 承 载 省 级 教 育 基 础 数 据 库 教 育 管 理 公 共 服 务 平 台 省 本 级 通 用 业 务 信 息 系 统 以 及 国 家 部 署 的 教 育 管 理 核 心 28

业 务 管 理 信 息 系 统, 同 时 为 本 省 所 辖 地 区 的 教 育 行 政 部 门 和 学 校 提 供 教 育 管 理 信 息 化 的 云 服 务 一 般 高 等 学 校 可 以 建 设 自 己 的 数 据 中 心 ; 已 建 设 地 方 教 育 数 据 中 心 的 地 市 区 县 要 与 省 教 育 数 据 中 心 做 好 对 接 ; 未 建 设 地 方 教 育 数 据 中 心 的 地 市 区 县 不 提 倡 新 建 教 育 数 据 中 心, 由 省 级 教 育 数 据 中 心 提 供 云 服 务 为 确 保 各 级 教 育 管 理 数 据 中 心 的 安 全 稳 定 运 行, 要 按 照 IT 服 务 领 域 的 通 用 标 准 和 方 法, 建 立 运 行 维 护 支 撑 系 统, 实 现 对 基 础 设 施 和 服 务 流 程 的 有 效 管 理 5.2 信 息 标 准 与 技 术 规 范 信 息 标 准 与 技 术 规 范 是 实 现 全 国 教 育 管 理 信 息 系 统 数 据 交 换 与 共 享 实 现 本 级 教 育 管 理 业 务 系 统 与 上 级 教 育 管 理 业 务 系 统 对 接 的 必 要 前 提 和 保 障 国 家 统 筹 制 订 全 国 教 育 管 理 信 息 化 信 息 标 准 和 技 术 规 范, 形 成 符 合 我 国 实 际 结 构 完 备 内 容 合 理 的 教 育 管 理 信 息 化 标 准 规 范 体 系 教 育 管 理 信 息 标 准 主 要 包 括 教 育 管 理 基 础 代 码 教 育 管 理 基 础 信 息 教 育 行 政 管 理 信 息 高 等 学 校 管 理 信 息 中 职 学 校 管 理 信 息 普 通 中 小 学 校 管 理 信 息 教 育 统 计 信 息 等 数 据 标 准, 以 及 学 生 编 码 教 师 编 码 教 育 机 构 编 码 校 舍 编 码 规 范 资 产 编 码 规 范 等 编 码 标 准 教 育 管 理 信 息 技 术 规 范 主 要 包 括 数 据 交 换 的 技 术 规 范 和 国 家 部 署 的 教 育 管 理 核 心 业 务 管 理 信 息 系 统 之 间 以 及 与 省 级 业 务 系 统 之 间 的 应 用 集 成 的 接 口 规 范 29

省 级 及 所 辖 区 域 的 教 育 行 政 部 门 要 在 遵 循 国 家 教 育 管 理 信 息 标 准 与 技 术 规 范 的 同 时, 统 筹 制 订 适 合 本 级 的 教 育 管 理 信 息 标 准 与 技 术 规 范 一 般 高 等 学 校 要 在 遵 循 国 家 教 育 管 理 信 息 标 准 与 技 术 规 范 的 同 时, 制 订 适 合 本 校 的 教 育 管 理 信 息 标 准 与 技 术 规 范 5.3 数 据 交 换 与 共 享 体 系 教 育 管 理 信 息 的 数 据 交 换 与 共 享 体 系 要 按 照 两 级 建 设 五 级 应 用 的 模 式, 重 点 建 设 国 家 教 育 管 理 核 心 业 务 信 息 系 统 之 间 以 及 与 省 级 业 务 系 统 之 间 数 据 交 换 与 共 享 体 系, 实 现 基 础 数 据 伴 随 业 务 管 理 信 息 系 统 应 用 的 动 态 更 新, 保 证 教 育 管 理 数 据 及 时 可 信 建 立 数 据 交 换 和 数 据 更 新 的 安 全 认 证, 省 市 校 多 级 审 核 备 案 机 制, 确 保 交 换 更 新 的 数 据 的 真 实 可 靠 各 级 教 育 行 政 部 门 和 学 校 依 托 核 心 系 统 和 通 用 系 统 自 建 的 系 统, 要 按 照 向 上 级 管 理 系 统 的 数 据 标 准 回 传 数 据 国 家 教 育 管 理 数 据 交 换 与 共 享 体 系 要 在 国 家 教 育 管 理 信 息 标 准 与 数 据 交 换 技 术 规 范 基 础 上, 依 托 国 家 教 育 基 础 数 据 库, 制 定 和 完 善 国 家 教 育 管 理 信 息 资 源 标 准, 规 范 指 标 体 系 文 件 格 式 分 类 编 码 信 息 交 换 格 式 名 词 术 语 等, 基 于 信 息 资 源 标 准 建 立 逻 辑 集 中 的 国 家 教 育 管 理 信 息 资 源 体 系, 变 单 纯 纵 向 到 底 的 信 息 采 集 为 纵 向 到 底 的 信 息 交 换 与 共 享 ; 同 时, 规 范 数 据 引 用 流 程 数 据 交 换 流 程 业 务 协 作 流 程, 满 足 教 育 行 政 部 门 内 以 及 相 关 管 理 部 门 间 特 定 的 横 向 到 边 信 息 交 换 与 共 享 的 需 求, 支 持 各 级 教 育 管 理 的 业 务 协 同 30

省 级 及 所 辖 区 域 的 教 育 行 政 部 门 要 在 遵 循 国 家 教 育 管 理 数 据 交 换 与 共 享 体 系 的 同 时, 统 筹 制 订 适 合 本 级 的 教 育 管 理 数 据 交 换 与 共 享 体 系 一 般 高 等 学 校 要 在 遵 循 国 家 教 育 管 理 数 据 交 换 与 共 享 体 系 的 同 时, 制 订 适 合 本 校 的 教 育 管 理 数 据 交 换 与 共 享 体 系 5.4 信 息 安 全 保 障 体 系 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 要 按 照 国 家 和 教 育 部 有 关 信 息 安 全 的 政 策 要 求 和 技 术 标 准, 以 信 息 安 全 等 级 保 护 工 作 为 抓 手, 建 立 与 教 育 管 理 信 息 化 发 展 相 适 应 的 完 备 的 网 络 与 信 息 安 全 保 障 体 系, 支 撑 教 育 现 代 化 事 业 健 康 持 续 发 展 核 心 系 统 的 安 全 保 障 体 系 建 设 工 作 由 教 育 部 统 筹 规 划, 核 心 系 统 在 各 省 分 支 系 统 的 安 全 保 障 工 作 由 省 级 教 育 部 门 负 责 通 用 系 统 的 安 全 保 障 体 系 建 设 工 作 由 牵 头 教 育 行 政 部 门 统 筹 规 划, 通 用 系 统 在 各 地 分 支 系 统 的 安 全 保 障 工 作 由 各 地 负 责 特 色 系 统 的 安 全 保 障 工 作 由 各 类 教 育 机 构 负 责 建 立 健 全 网 络 与 信 息 安 全 组 织 领 导 体 系 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 单 位 要 加 强 对 网 络 与 信 息 安 全 工 作 的 领 导, 要 建 立 党 政 一 把 手 负 责 的 统 筹 网 络 安 全 与 信 息 化 工 作 的 领 导 机 构, 主 要 负 责 同 志 是 网 络 与 信 息 安 全 的 第 一 责 任 人 根 据 单 位 实 际, 应 设 立 或 明 确 职 能 部 门 或 专 门 管 理 人 员, 归 口 管 理 本 单 位 网 络 安 全 和 信 息 化 工 作 落 实 信 息 安 全 等 级 保 护 制 度 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 要 按 照 国 家 和 教 育 部 有 关 信 息 安 全 等 级 保 护 工 作 要 求, 全 面 实 施 信 息 安 全 等 级 保 护 制 度 一 是 要 按 照 教 育 行 业 有 关 规 范 准 确 定 级 和 备 案 ; 31

二 是 按 照 国 家 和 教 育 行 业 有 关 标 准 规 范 要 求 进 行 等 级 测 评, 三 级 系 统 每 年 进 行 一 次 测 评, 二 级 系 统 每 两 年 进 行 一 次 测 评 ; 三 是 要 按 照 国 家 和 教 育 行 业 有 关 标 准 规 范 要 求 进 行 安 全 建 设 与 问 题 整 改 加 强 网 络 与 信 息 安 全 技 术 防 护 能 力 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 应 建 立 多 层 次 网 络 与 信 息 安 全 防 护 措 施, 建 立 安 全 管 理 体 系 安 全 技 术 体 系 安 全 监 测 预 警 与 应 急 体 系, 实 现 安 全 管 理 安 全 防 护 监 测 预 警 应 急 响 应 灾 难 恢 复 安 全 认 证 等 安 全 保 障 与 网 络 信 任 功 能, 构 建 可 信 可 控 可 查 的 网 络 与 信 息 安 全 环 境 建 立 常 态 化 的 网 络 与 信 息 安 全 运 行 机 制, 应 按 照 国 家 及 教 育 部 相 关 安 全 建 设 的 要 求, 开 展 安 全 规 划 安 全 管 理 制 度 与 技 术 防 护 等 的 设 计 和 建 设 加 强 网 络 与 信 息 安 全 队 伍 建 设 与 人 员 培 训 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 应 选 拔 素 质 高 技 能 强 具 有 一 定 管 理 经 验 和 专 业 技 能 的 人 员 从 事 网 络 与 信 息 安 全 管 理 工 作, 有 条 件 的 单 位 应 建 立 起 网 络 与 信 息 安 全 管 理 专 职 队 伍 和 技 术 支 撑 专 业 队 伍, 落 实 岗 位 责 任 和 考 核 机 制, 逐 步 实 行 管 理 和 技 术 人 员 持 证 上 岗 6 组 织 与 实 施 6.1 教 育 部 主 要 工 作 任 务 与 职 责 教 育 部 的 主 要 职 责 是 统 筹 全 国 教 育 管 理 信 息 化 规 划, 指 导 各 地 各 校 教 育 管 理 信 息 化 规 划 和 推 动 实 施 主 要 任 务 是 : 1. 建 设 国 家 教 育 基 础 数 据 库 ; 2. 开 发 教 育 部 本 级 信 息 系 统 和 全 国 部 署 的 教 育 管 理 信 息 核 心 系 32

统 ; 3. 出 台 核 心 系 统 接 口 标 准 ; 4. 组 织 推 动 省 级 教 育 数 据 中 心 基 础 设 施 建 设 ; 5. 设 计 建 设 全 国 管 理 信 息 化 的 公 共 技 术 与 安 全 支 撑 平 台 ; 6. 制 订 教 育 管 理 信 息 化 标 准 规 范 和 编 码 体 系, 建 立 国 家 教 育 编 码 库 ; 7. 总 体 推 动 信 息 化 在 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 的 教 育 决 策 业 务 管 理 监 管 监 测 评 估 评 价 和 公 共 服 务 等 方 面 的 深 入 广 泛 应 用 6.2 省 级 教 育 管 理 部 门 主 要 工 作 任 务 与 职 责 省 级 教 育 行 政 部 门 应 遵 循 教 育 部 关 于 教 育 管 理 信 息 化 的 相 关 工 作 要 求 与 规 范, 制 定 适 应 本 省 经 济 社 会 与 教 育 发 展 状 况 的 教 育 管 理 信 息 化 建 设 与 应 用 规 划, 指 导 所 辖 地 市 区 县 教 育 行 政 部 门 与 学 校 的 教 育 管 理 信 息 化 工 作 主 要 具 体 任 务 是 : 1. 配 合 教 育 部 部 署 国 家 教 育 管 理 信 息 核 心 系 统, 组 织 在 本 地 区 的 应 用 ; 2. 统 筹 规 划 和 组 织 开 发 本 级 信 息 系 统 和 全 省 的 通 用 系 统, 建 成 本 省 教 育 基 础 数 据 库 ; 3. 出 台 本 级 通 用 系 统 接 口 标 准 ; 4. 进 行 省 级 教 育 数 据 中 心 建 设, 为 本 地 区 所 属 教 育 行 政 部 门 和 学 校 提 供 教 育 管 理 信 息 化 基 础 设 施 运 行 的 云 服 务 ; 5. 配 合 建 设 本 地 区 教 育 管 理 信 息 化 的 安 全 与 公 共 技 术 支 撑 平 台 33

技 术 服 务 体 系, 推 动 信 息 化 在 教 育 决 策 业 务 管 理 监 管 监 测 评 估 评 价 和 公 共 服 务 等 方 面 的 深 入 广 泛 应 用 6.3 地 市 区 县 教 育 管 理 部 门 主 要 工 作 任 务 与 职 责 地 市 区 县 教 育 管 理 信 息 化 根 据 实 际 教 育 管 理 职 责, 进 行 规 划 实 施 对 基 础 教 育 以 区 县 统 筹 为 主 的 地 区, 地 市 的 教 育 管 理 信 息 化 可 以 参 考 省 级 教 育 管 理 信 息 化 的 部 分 业 务 进 行 安 排 地 市 对 教 育 统 筹 比 较 多 的 地 区, 地 市 的 教 育 管 理 信 息 化 要 与 区 县 教 育 教 育 管 理 信 息 化 中 小 学 校 管 理 信 息 化 的 进 行 全 面 规 划 统 筹, 按 照 具 体 业 务 分 工 进 行 安 排 地 市 区 县 教 育 管 理 信 息 化 是 全 国 教 育 管 理 信 息 化 的 基 础, 应 遵 循 国 家 和 省 级 教 育 行 政 部 门 关 于 教 育 管 理 信 息 化 的 相 关 工 作 要 求 与 规 范, 制 定 适 应 本 区 域 经 济 社 会 与 教 育 发 展 状 况 的 教 育 管 理 信 息 化 建 设 与 应 用 实 施 方 案, 指 导 所 辖 教 育 行 政 部 门 与 教 育 机 构 的 教 育 管 理 信 息 化 工 作 主 要 任 务 是 : 1. 配 合 教 育 部 省 级 教 育 行 政 部 门 教 育 管 理 信 息 核 心 系 统 的 开 发 部 署, 组 织 在 本 地 区 的 应 用 ; 2. 组 织 建 设 所 辖 区 域 集 中 的 中 小 学 和 幼 儿 园 的 管 理 信 息 通 用 系 统 ; 3. 出 台 本 级 通 用 系 统 接 口 标 准 ; 4. 开 发 和 应 用 本 单 位 教 育 行 政 管 理 和 服 务 信 息 系 统, 建 成 本 区 域 教 育 基 础 数 据 库 ; 与 学 校 管 理 信 息 系 统 进 行 充 分 集 成 整 合, 为 学 校 学 生 教 师 家 长 和 社 会 提 供 各 类 信 息 服 务 和 办 公 办 事 服 务 34

6.4 教 育 机 构 6.4.1 高 等 院 校 高 等 学 校 教 育 管 理 信 息 化 的 基 本 思 路 是, 除 教 育 部 和 省 提 供 的 需 要 集 中 运 行 的 信 息 系 统 外, 信 息 系 统 建 设 以 学 校 自 己 为 主 部 和 省 统 筹 的 信 息 化 业 务, 以 数 据 交 换 为 主 要 模 式 鼓 励 学 校 企 业 对 高 等 学 校 管 理 信 息 化 对 应 的 学 生 管 理 教 师 管 理 课 程 教 学 管 理 教 学 质 量 管 理 教 学 资 源 管 理 教 师 发 展 管 理 后 勤 服 务 管 理 社 会 服 务 管 理 办 学 条 件 管 理 和 协 作 交 流 管 理 等 进 行 标 准 化 和 规 范 化 建 设, 推 广 成 熟 的 信 息 系 统, 提 高 信 息 化 效 益 6.4.2 中 等 职 业 学 校 中 等 职 业 学 校 教 育 管 理 信 息 化 的 基 本 思 路 是, 由 教 育 部 和 省 二 级 教 育 行 政 部 门 ( 部 分 地 区 由 地 市 ) 通 过 统 筹, 进 行 核 心 和 通 用 管 理 业 务 的 信 息 系 统 开 发, 学 校 使 用 学 校 根 据 自 己 实 际 需 要 开 发 特 色 业 务 各 地 和 学 校 以 根 据 自 身 特 点, 在 本 指 南 的 基 础 上 灵 活 划 分 其 统 筹 业 务 和 特 色 业 务 6.4.3 中 小 学 校 中 小 学 教 育 管 理 信 息 化 的 主 要 工 作 任 务 是, 配 合 地 市 区 县 进 行 本 地 区 中 小 学 教 育 管 理 信 息 系 统 建 设, 提 出 业 务 需 求 ; 组 织 教 师 学 生 使 用 国 家 省 市 和 本 地 区 本 学 校 的 管 理 信 息 系 统 ; 通 过 实 际 信 息 化 应 用 和 服 务, 形 成 真 实 动 态 的 教 育 基 础 数 据 根 据 工 作 和 管 理 要 求, 向 教 育 行 政 部 门 提 供 和 报 送 数 据 35

6.4.4 学 前 教 育 机 构 学 前 教 育 管 理 由 教 育 部 和 省 级 教 育 行 政 部 门 统 一 建 设, 以 云 服 务 模 式 提 供 给 学 校 使 用 各 级 教 育 行 政 部 门 和 学 校 可 以 在 此 基 础 上 进 行 功 能 拓 展 7 机 制 与 条 件 保 障 7.1 机 制 建 设 1. 制 定 教 育 管 理 信 息 化 发 展 规 划 各 级 教 育 行 政 部 门 要 统 筹 制 定 本 地 区 的 教 育 管 理 信 息 化 发 展 规 划 (2015-2020), 并 于 2015 年 3 月 底 前 报 上 级 部 门 备 案 把 教 育 管 理 信 息 化 作 为 衡 量 一 个 地 区 教 育 发 展 水 平 的 重 要 依 据, 将 信 息 化 工 作 纳 入 教 育 督 导 和 学 校 办 学 评 估 指 标 体 系 2. 统 一 的 教 育 数 据 管 理 机 制 建 立 教 育 数 据 采 集 交 换 使 用 发 布 的 相 关 管 理 的 法 规, 实 现 教 育 数 据 在 教 育 管 理 信 息 系 统 运 行 中 即 时 挖 掘 直 接 抽 取 统 一 共 享 实 时 分 析 基 础 数 据 的 采 集 要 通 过 业 务 系 统 实 时 采 集, 数 据 的 交 换 和 使 用 要 依 据 各 级 管 理 权 限 授 权, 依 法 及 时 发 布 社 会 关 注 的 各 类 教 育 数 据, 加 强 教 育 信 息 公 开 3. 实 施 各 级 各 类 教 育 管 理 信 息 化 示 范 试 点 项 目 在 各 类 学 校 和 区 域 中 实 施 教 育 管 理 信 息 化 示 范 学 校 和 示 范 区 域 的 试 点 项 目, 发 挥 其 示 范 和 辐 射 作 用 鼓 励 信 息 化 示 范 区 域 学 校 联 合 薄 弱 区 域 学 校 形 成 信 息 化 建 设 联 盟, 促 进 联 盟 内 区 域 学 校 信 息 化 应 用 水 平 共 同 提 高 鼓 励 区 域 学 校 信 息 化 建 设 的 委 托 管 理, 政 府 购 买 服 务, 将 薄 弱 区 域 36

学 校 委 托 给 示 范 区 域 学 校 进 行 管 理 4. 探 索 构 建 评 价 指 标 体 系 教 育 部 将 根 据 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 ( 学 校 ) 的 特 点 构 建 相 应 的 评 价 指 标 ; 以 建 设 评 价 指 标 体 系 为 契 机 构 建 教 育 管 理 信 息 化 的 科 学 评 价 手 段 7.2 队 伍 建 设 鼓 励 各 级 教 育 行 政 部 门 和 教 育 机 构 建 立 首 席 信 息 官 (CIO) 制 度 县 级 及 以 上 教 育 行 政 部 门 应 设 置 专 职 教 育 信 息 化 管 理 岗 位 各 级 教 育 行 政 部 门 应 明 确 由 一 名 行 政 副 职 负 责 教 育 信 息 化, 设 立 负 责 教 育 信 息 化 管 理 的 实 体 部 门, 统 筹 教 育 管 理 信 息 化 工 作 高 校 中 等 职 业 学 校 要 建 立 由 校 长 牵 头 的 信 息 化 领 导 机 制, 并 明 确 1 名 信 息 化 主 管, 设 立 信 息 中 心 ( 或 教 育 技 术 中 心 网 络 中 心 ) 等 负 责 信 息 化 工 作 的 实 体 部 门 中 小 学 幼 儿 园 的 信 息 化 建 设, 建 议 由 区 域 统 筹, 鼓 励 有 条 件 的 中 小 学 幼 儿 园 设 置 专 职 的 信 息 化 管 理 工 作 岗 位 建 设 一 支 专 兼 结 合 结 构 合 理 素 质 优 良 的 管 理 信 息 化 技 术 服 务 队 伍 各 级 教 育 行 政 部 门 应 该 根 据 本 部 门 教 育 信 息 化 发 展 规 划, 建 设 专 家 团 队 和 技 术 支 持 体 系 高 校 中 等 职 业 学 校 应 该 通 过 设 置 专 职 技 术 服 务 岗 位 信 息 技 术 教 师 兼 职 外 包 服 务 等 形 式 建 设 技 术 服 务 队 伍 中 小 学 幼 儿 园 的 信 息 化 技 术 服 务, 可 由 区 域 统 筹, 有 条 件 的 中 小 学 幼 儿 园 可 以 单 独 设 置 专 兼 职 相 结 合 的 信 息 化 技 术 服 务 岗 位 各 类 学 校 的 专 职 技 术 服 务 岗 位 应 纳 入 信 息 技 术 等 学 科 的 职 称 评 聘 序 列, 并 制 定 相 应 的 考 核 评 聘 办 37

法 技 术 服 务 外 包 应 该 成 为 技 术 服 务 的 有 效 形 式 7.3 基 础 设 施 与 运 维 保 障 7.3.1 基 础 设 施 保 障 各 省 级 教 育 数 据 中 心 应 为 区 域 各 类 教 育 行 政 部 门 和 各 类 教 育 机 构 提 供 服 务 器 资 源 存 储 资 源 系 统 软 件 资 源 网 络 通 讯 资 源 等 各 类 基 础 设 施 保 障 有 条 件 的 地 市 区 县 和 学 校 可 以 建 设 本 级 数 据 中 心 鼓 励 在 区 域 和 学 校 之 间 共 享 基 础 设 施, 探 索 以 购 买 服 务 的 方 式 解 决 基 础 设 施 问 题 7.3.2 运 维 保 障 各 级 数 据 中 心 的 运 维, 由 各 级 教 育 行 政 部 门 负 责 各 级 教 育 主 管 部 门 要 对 本 区 域 各 类 学 校 的 基 础 设 施 运 维 提 供 指 导 7.4 经 费 保 障 教 育 信 息 化 基 础 设 施 和 重 点 项 目 建 设 资 金 应 单 独 列 入 各 级 财 政 教 育 经 费 预 算 建 设 经 费 由 国 家 和 各 级 政 府 一 次 性 投 入, 运 行 经 费 由 各 级 财 政 设 立 专 项 经 费 列 入 年 度 预 算 统 一 拨 付 建 立 从 公 用 经 费 中 列 支 运 营 维 护 保 障 经 费 机 制, 合 理 分 配 硬 件 软 件 ( 含 资 源 ) 和 运 维 ( 含 培 训 ) 的 经 费 投 入 比 例, 加 大 应 用 和 培 训 方 面 的 经 费 投 入 运 维 经 费 可 以 通 过 购 买 服 务 的 形 式 使 用 38

8 附 录 : 教 育 管 理 信 息 化 相 关 文 件 和 规 范 8.1 发 展 规 划 文 件 1. 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 2. 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 2006 2020 年 国 家 信 息 化 发 展 战 略 3. 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 4. 关 于 印 发 国 家 电 子 政 务 十 二 五 规 划 的 通 知 ( 工 信 部 规 2011 567 号 ) 5. 教 育 部 国 家 发 展 改 革 委 员 会 财 政 部 中 西 部 高 等 教 育 振 兴 计 划 (2012-2020 年 ) ( 高 教 2013 2 号 ) 6. 教 育 部 关 于 印 发 教 育 信 息 化 十 年 发 展 规 划 (2011-2020 年 ) 的 通 知 ( 教 技 2012 5 号 ) 7. 工 业 和 信 息 化 部 关 于 印 发 信 息 化 发 展 规 划 的 通 知 ( 工 信 部 规 2013 362 号 ) 8.2 工 作 文 件 1. 国 务 院 关 于 加 强 教 师 队 伍 建 设 的 意 见 ( 国 发 2012 41 号 ) 2. 教 育 部 等 九 部 委 关 于 加 快 推 进 教 育 信 息 化 当 前 几 项 重 要 工 作 的 通 知 ( 教 技 2012 13 号 ) 3. 教 育 部 财 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 关 于 进 一 步 加 强 教 育 管 理 信 息 化 工 作 的 通 知 ( 教 技 2013 2 号 ) 4. 财 政 部 教 育 部 关 于 下 达 中 央 财 政 补 助 省 级 数 据 中 心 建 设 资 金 39

的 通 知 ( 财 教 2013 252 号 ) 5. 关 于 印 发 国 家 教 育 管 理 信 息 系 统 建 设 总 体 方 案 的 通 知 ( 教 信 推 办 2012 17 号 ) 6. 教 育 部 关 于 推 进 教 师 教 育 信 息 化 建 设 的 意 见 ( 教 师 2012 2 号 ) 7. 教 育 部 关 于 加 快 推 进 职 业 教 育 信 息 化 发 展 的 意 见 ( 教 职 成 2012 5 号 ) 8. 关 于 报 送 教 育 信 息 化 今 明 两 年 重 点 工 作 方 案 的 通 知 ( 教 信 推 办 2012 15 号 ) 9. 教 育 部 关 于 公 布 第 一 批 教 育 信 息 化 试 点 单 位 的 通 知 ( 教 技 函 2012 70 号 ) 10. 教 育 部 关 于 2013 年 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 意 见 ( 教 改 2013 1 号 ) 11. 关 于 印 发 国 家 教 育 管 理 公 共 服 务 平 台 省 级 数 据 中 心 指 南 的 通 知 ( 教 信 推 办 2013 8 号 ) 12. 教 育 部 办 公 厅 关 于 开 展 信 息 系 统 安 全 等 级 保 护 工 作 的 通 知 ( 教 办 厅 函 2009 80 号 ) 13. 教 育 部 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 网 络 信 息 系 统 安 全 保 障 工 作 的 通 知 ( 教 办 厅 函 2011 83 号 ) 14. 教 育 部 关 于 加 强 教 育 行 业 网 络 与 信 息 安 全 工 作 的 指 导 意 见 ( 教 技 2014 4 号 ) 40

8.3 领 导 讲 话 1. 刘 延 东 副 总 理 在 全 国 教 育 信 息 化 工 作 电 视 电 话 会 议 上 的 讲 话 (2012 年 9 月 5 日 ) 2. 教 育 部 部 长 袁 贵 仁 在 2013 年 全 国 教 育 工 作 会 议 上 的 讲 话 (2013 年 1 月 9 日 ) 3. 教 育 部 部 长 袁 贵 仁 在 全 国 教 育 管 理 信 息 化 工 作 视 频 会 议 上 的 讲 话 (2013 年 7 月 31 日 ) 4. 教 育 部 部 长 袁 贵 仁 在 2014 年 全 国 教 育 工 作 会 议 上 的 讲 话 (2014 年 1 月 15 日 ) 5. 教 育 部 副 部 长 杜 占 元 在 教 育 信 息 化 试 点 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 (2012 年 5 月 28 日 ) 6. 教 育 部 副 部 长 杜 占 元 在 全 国 教 育 信 息 化 工 作 电 视 电 话 会 议 上 的 讲 话 (2012 年 9 月 5 日 ) 7. 教 育 部 副 部 长 杜 占 元 在 教 学 点 数 字 教 育 资 源 全 覆 盖 项 目 启 动 会 议 上 的 讲 话 (2012 年 11 月 9 日 ) 8. 教 育 部 副 部 长 杜 占 元 在 教 育 管 理 信 息 化 工 作 研 讨 会 暨 2012 年 全 国 教 育 信 息 中 心 主 任 会 议 上 的 讲 话 (2012 年 11 月 21 日 ) 9. 教 育 部 副 部 长 杜 占 元 在 教 育 信 息 化 重 点 工 作 推 进 会 议 上 的 讲 话 (2013 年 4 月 24 日 ) 10. 教 育 部 副 部 长 杜 占 元 在 全 国 教 育 管 理 信 息 化 工 作 视 频 会 议 上 的 总 结 讲 话 (2013 年 7 月 31 日 ) 11. 教 育 部 副 部 长 杜 占 元 在 2013 年 全 国 教 育 管 理 信 息 中 心 主 任 41

工 作 会 议 上 的 讲 话 (2013 年 9 月 16 日 ) 12. 教 育 部 副 部 长 刘 利 民 在 全 国 基 础 教 育 信 息 化 教 学 现 场 观 摩 活 动 上 的 讲 话 (2013 年 9 月 24 日 ) 13. 教 育 部 副 部 长 杜 占 元 改 革 创 新 加 快 推 动 教 育 信 息 化 发 展 14. 教 育 部 副 部 长 杜 占 元 教 育 信 息 化 促 进 教 育 领 域 综 合 改 革 8.4 年 度 工 作 要 点 1. 教 育 部 关 于 印 发 教 育 部 2013 年 工 作 要 点 的 通 知 ( 教 政 法 2013 2 号 ) 2. 教 育 部 科 技 司 2013 年 工 作 要 点 3. 教 育 部 教 育 管 理 信 息 中 心 2013 年 工 作 要 点 4. 教 育 部 办 公 厅 关 于 印 发 2014 年 教 育 信 息 化 工 作 要 点 的 通 知 ( 教 技 厅 2014 1 号 ) 8.5 业 务 系 统 建 设 1. 教 育 部 关 于 做 好 全 国 中 小 学 生 学 籍 信 息 管 理 系 统 建 设 工 作 的 通 知 ( 教 基 一 函 2012 12 号 ) 2. 教 育 部 关 于 印 发 中 小 学 生 学 籍 管 理 办 法 的 通 知 ( 教 基 一 2013 7 号 ) 3. 教 育 部 关 于 做 好 全 国 中 小 学 生 学 籍 信 息 管 理 系 统 全 面 应 用 工 作 的 通 知 ( 教 基 一 2014 8 号 ) 4. 教 育 部 关 于 做 好 全 国 学 生 资 助 管 理 信 息 系 统 建 设 工 作 的 通 知 ( 教 资 助 函 2014 1 号 ) 42

5. 教 育 部 关 于 做 好 全 国 中 等 职 业 学 校 学 生 管 理 信 息 系 统 建 设 工 作 的 通 知 ( 教 职 成 函 2014 6 号 ) 6. 教 育 部 办 公 厅 关 于 加 快 推 进 全 国 中 小 学 生 学 籍 信 息 管 理 系 统 建 设 的 通 知 ( 教 基 一 厅 函 2013 32 号 ) 7. 教 育 部 办 公 厅 关 于 做 好 全 国 学 前 教 育 管 理 信 息 系 统 二 期 部 署 运 行 和 维 护 工 作 的 通 知 ( 教 基 二 厅 函 2014 18 号 ) 8. 关 于 印 发 全 国 中 小 学 生 学 籍 信 息 管 理 系 统 部 署 实 施 有 关 工 作 方 案 和 建 立 相 关 工 作 制 度 的 通 知 ( 教 基 一 司 函 2013 12 号 ) 9. 关 于 印 发 全 国 中 小 学 生 学 籍 信 息 管 理 系 统 数 据 导 出 使 用 管 理 规 则 的 通 知 ( 教 基 一 司 函 2014 33 号 ) 10. 关 于 对 全 国 学 前 教 育 管 理 信 息 系 统 项 目 数 据 进 行 更 新 和 审 核 的 通 知 ( 教 基 二 司 函 2014 149 号 ) 43