第 卷第 期 年 月 资源与产业 Ｖ Ｎ Ａ ＲＥＳ ＯＵＲＣＥＳ Ｉ ＮＤＵＳ ＴＲＩ ＥＳ ｗｗｗ ｚ 河北省区域环境不平等研究 申伟宁 张韩模 郑菊花 日本国立佐贺大学 工学系 日本 佐贺 日本国立佐贺大学 教育学部 日本 佐贺 洛阳师范学院 商学院 河南 洛阳 摘 要 为了研究河北省区域内是否存在环境不平等问题 选取 年工业废水 工业 Ｓ Ｏ 工业粉 尘排放和工业能源消费 项指标 计算河北省的资源环境基尼系数和绿色贡献系数 河北省工业粉尘排放和 工业能源消费的资源环境基尼系数均超过了 警戒线 表明河北省存在明显的区域环境不平等问题 邢台 市 项指标的绿色贡献系数均小于 除工业废水排放指标外 邯郸和唐山其他 项指标的绿色贡献系数也 均小于 表明上述三市的污染排放和资源消耗的贡献率大于 ＧＤＰ的贡献率 平等性较差 是引起河北省环 境不平等的主要因子 要改变河北省区域环境不平等的现状 邢台 邯郸和唐山需要转变经济发展模式 实 现经济 资源和环境的协调发展 该研究可为河北省资源环境的合理分配提供理论依据 关键词 工业污染 环境不平等 基尼系数 绿色贡献率 河北省 中图分类号 Ｆ 文献标识码 Ａ 文章编号 ９ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＯＮＨＥＢＥＩ ＳＲＥＧＩ ＯＮＡＬＥＮＶＩ ＲＯＮＭＥＮＴＡＬＩ ＮＥＱＵＡＬＩ ＴＹ Ｓ ＨＥＮＷ Ｊ ＡＮＧＨ ｍ ＺＨＥＮＧＪ Ｓ Ｓ Ｅ Ｓ Ｕ Ｓ Ｊ Ｆ Ｅ Ｓ Ｕ Ｓ Ｊ Ｂ Ｃ Ｌ Ｎ ｍ Ｕ Ｌ Ｃ Ａ Ｉ ｍ Ｈ ｗ ｗ Ｓ Ｏ ｍ ｍ ｍ Ｈ ｍ Ｇ Ｔ ｍ Ｇ ｍ ｍ ｍ Ｈ Ｘ Ｈ Ｔ ｗ ｗ ｍ ｗ ｗ ｍ Ｔ ｍ ｍ ＧＤＰ Ｘ Ｔ ｊ ｍ ｍ ｍ ｗ ｍ Ｔ Ｈ ｍ Ｋ ｗ ｍ Ｇ Ｈ 收稿日期 修订日期 责任编辑 胡媛 网络出版地址 ｗｗｗ ｋ ｋ ｍ ＴＤ ９ ｍ ＤＯＩ ｊ ｋ 通讯作者 申伟宁 Ｅ ｍ ｍ ｍ 引用格式 申伟宁 张韩模 郑菊花河北省区域环境不平等研究 Ｊ 资源与产业 Ｓ Ｗ Ｊ Ｈ ｍ Ｚ Ｊ Ｒ Ｈ ｍ Ｊ Ｒ Ｉ
第 4 期 申 伟 宁 等 : 河 北 省 区 域 环 境 不 平 等 研 究 61 0 引 言 1982 年 美 国 北 卡 罗 来 纳 州 爆 发 的 环 境 正 义 运 [1] 动 使 人 们 意 识 到 不 同 群 体 之 间 存 在 环 境 不 平 等 的 问 题 此 后, 研 究 者 们 通 过 对 其 内 涵 的 扩 展 性 研 究, 拉 开 了 从 群 体 到 区 域 环 境 不 平 等 的 研 究 序 幕 在 全 球 化 进 程 中, 环 境 不 平 等 问 题 已 经 成 为 重 要 的 不 可 避 免 的 现 实 问 题 然 而, 到 目 前 为 止, 无 论 是 在 学 术 上 还 是 在 环 境 政 策 层 面 上, 中 国 的 环 境 不 平 等 问 题 都 没 有 引 起 足 够 的 重 视 区 域 环 境 不 平 等 是 中 国 环 境 不 平 等 的 重 要 组 成 部 分, 研 究 区 域 环 境 不 平 等 问 题, 利 用 经 济 的 不 平 等 指 标 对 环 境 污 染 以 及 能 源 消 费 进 行 测 量 分 析, 对 中 国 环 境 政 策 的 合 理 制 定 具 有 一 定 的 理 论 和 实 践 意 义 基 尼 系 数 是 衡 量 收 入 不 平 等 的 一 种 重 要 方 法, 众 多 国 内 外 学 者 已 将 其 拓 展 应 用 到 了 环 境 经 [2] 济 学 的 研 究 中 Boyce 等 利 用 基 尼 系 数 种 族 人 口 比 和 贫 富 比 对 美 国 2010 年 的 大 气 污 染 进 行 了 测 量, 结 果 表 明 种 族 和 经 济 差 距 是 引 起 环 境 不 平 [3] 等 的 主 要 因 素 Sakata 等 采 用 基 尼 系 数, 纵 向 测 试 分 析 了 1994 2004 年 美 国 大 气 污 染 数 据, 证 明 由 于 1990 年 大 气 清 洁 法 案 修 正 案 的 通 过, 不 同 地 区 的 环 境 政 策 规 制 的 强 度 不 同,1994 2004 年 美 国 各 地 区 大 气 污 染 的 分 布 不 平 等 越 来 越 严 重 Bouvier [4] 以 美 国 的 缅 因 州 为 研 究 对 象, 利 用 基 尼 系 数 对 该 区 域 的 大 气 污 染 数 据 进 行 了 分 析 研 究, 证 明 了 经 济 差 距 与 环 境 不 平 等 之 间 存 在 着 紧 密 的 关 系, 同 时 表 明 基 尼 系 数 适 用 于 小 范 围 区 [5-6] 域 环 境 不 平 等 因 素 的 研 究 王 金 南 等 计 算 了 2002 年 中 国 水 资 源 消 耗 能 源 消 耗 SO 2 和 COD 排 放 的 资 源 环 境 基 尼 系 数 和 绿 色 贡 献 系 数, 证 明 中 国 资 源 环 境 的 分 配 差 异 较 小, 不 平 等 因 子 主 要 [7] 集 中 于 西 部 欠 发 达 地 区 吴 悦 颖 等 借 鉴 基 尼 系 数 的 基 本 概 念, 构 建 了 流 域 间 水 污 染 物 总 量 分 配 方 案 合 理 性 的 评 估 方 法, 结 果 表 明 基 于 水 资 源 量 的 洛 伦 兹 曲 线 能 够 反 映 中 国 水 污 染 分 配 不 平 等 的 严 重 程 度 然 而, 国 内 关 于 环 境 不 平 等 的 分 析 主 要 是 把 中 国 作 为 一 个 整 体 进 行 横 向 ( 单 一 时 间 断 面 ) 分 析, 偏 重 于 静 态 分 析 和 评 价, 而 没 有 考 虑 时 间 跨 度 进 行 纵 向 研 究 ( 多 时 间 断 面 ), 纵 向 研 究 在 探 讨 变 化 趋 势 时 往 往 比 横 向 研 究 更 有 效 [8] 河 北 省 是 典 型 的 重 工 业 城 市, 长 期 以 粗 放 型 经 济 发 展 模 式 为 主, 能 源 利 用 率 低, 高 污 染 高 排 放, 雾 霾 等 环 境 问 题 频 繁 发 生, 节 能 减 排 势 在 必 行 但 是, 在 合 理 安 排 减 排 任 务 时 必 须 要 考 虑 到 各 地 区 经 济 发 展 不 平 衡 以 及 环 境 不 平 等 的 特 征 本 文 以 河 北 省 为 研 究 对 象, 在 现 有 研 究 的 基 础 上, 针 对 分 析 方 法 的 不 足, 对 区 域 环 境 不 平 等 进 行 横 向 和 纵 向 分 析, 发 现 河 北 省 的 环 境 不 平 等 非 常 严 重, 且 不 平 等 因 子 主 要 分 布 于 产 业 结 构 偏 向 于 重 工 业 的 地 区 和 经 济 发 展 相 对 落 后 的 地 区 该 研 究 的 开 展 将 对 河 北 省 制 定 合 理 的 区 域 环 境 政 策, 减 少 区 域 间 的 环 境 不 平 等 产 生 积 极 影 响 1 河 北 省 环 境 不 平 等 的 测 量 方 法 1 1 基 尼 系 数 基 尼 系 数 (Ginicoeficient) 是 经 济 学 中 综 合 考 察 经 济 社 会 中 居 民 收 入 分 配 差 异 状 况 的 指 标, 可 以 直 观 地 反 映 不 同 收 入 层 次 的 居 民 在 收 入 分 配 中 所 处 的 位 置 及 分 配 不 平 等 的 程 度, 在 国 际 上 得 到 广 泛 应 用 [9] 由 于 基 尼 系 数 根 据 洛 伦 兹 曲 线 中 绝 对 平 均 曲 线 与 收 入 曲 线 围 成 的 面 积 计 算 而 来, 所 以 又 称 为 洛 伦 兹 系 数 基 尼 系 数 的 范 围 是 0~1, 值 越 大, 则 不 平 等 的 程 度 就 越 高 基 尼 系 数 为 0, 表 示 收 入 分 配 完 全 平 等 ; 基 尼 系 数 为 1, 表 示 收 入 分 配 完 全 不 平 等 按 照 国 际 惯 例, 通 常 把 0 4 作 为 收 入 分 配 贫 富 差 距 的 警 戒 线, 基 尼 系 数 在 0 2 以 下 表 示 社 会 收 入 分 配 绝 对 平 等,0 2~0 3 表 示 相 对 平 均,0 3~0 4 为 比 较 合 理,0 4~0 5 为 差 距 偏 大,0 5 以 上 为 极 度 不 平 等 基 尼 系 数 不 是 一 个 能 够 表 明 所 有 社 会 问 题 的 概 念, 但 在 通 过 政 策 和 法 律 界 定 平 等 与 效 率 的 相 互 关 系 时, 其 警 示 作 用 绝 对 不 可 忽 视 [6] 1 2 资 源 环 境 基 尼 系 数 资 源 环 境 基 尼 系 数 (Resource environmentgini coeficient) 是 反 映 在 经 济 贡 献 率 相 同 的 情 况 下, 资 源 消 耗 和 污 染 物 排 放 平 等 程 度 的 一 个 指 标 王 金 南 [5-6] 等 将 基 尼 系 数 引 入 资 源 消 耗 污 染 物 排 放 与 经 济 贡 献 的 平 等 性 中, 假 设 排 放 一 定 比 例 的 污 染 物 ( 或 消 耗 一 定 比 例 的 资 源 ), 需 要 贡 献 相 同 比 例 的 GDP, 则 污 染 物 排 放 ( 或 资 源 消 耗 ) 分 配 为 绝 对 平
62 资 源 与 产 业 2016 年 等 本 文 基 于 王 金 南 等 构 建 的 资 源 环 境 基 尼 系 数, 建 立 了 河 北 省 资 源 环 境 基 尼 系 数 的 计 算 方 法 与 评 价 方 法 以 河 北 省 11 个 地 市 为 统 计 单 元, 以 各 地 市 的 资 源 消 耗 和 污 染 物 排 放 量 占 全 省 的 比 例 作 为 纵 坐 标, 以 经 济 贡 献 占 GDP 的 比 例 作 为 横 坐 标, 按 照 两 者 的 比 值 进 行 排 序, 绘 制 出 河 北 省 的 环 境 洛 伦 兹 曲 线 图 基 尼 系 数 有 多 种 求 法 [10-12], 有 近 似 洛 伦 兹 曲 线 的 回 归 分 析 法 城 市 和 乡 村 的 收 入 分 布 完 全 不 重 叠 时 使 用 的 城 乡 分 解 法 等 [10] [11] 叶 礼 奇 根 据 洛 伦 兹 曲 线 的 面 积 分 解, 提 出 了 三 角 形 面 积 法 和 弓 形 面 积 法 本 文 采 用 了 估 算 面 积 的 定 积 分 方 法 计 算 资 源 环 境 基 尼 系 数 [12], 其 公 式 如 下 : 1 G =1-2 G(x)dx, (1) 式 中 :G 为 基 尼 系 数 ;G (x) 为 洛 伦 兹 曲 线, 可 用 拟 合 曲 线 法 求 得 1 3 绿 色 贡 献 系 数 河 北 省 资 源 环 境 基 尼 系 数 反 映 的 是 省 域 资 源 消 耗 和 污 染 物 排 放 分 配 的 内 部 平 等 程 度, 体 现 在 一 定 的 单 元 内 部 如 果 某 个 内 部 单 元 的 经 济 贡 献 率 大 大 低 于 其 资 源 消 耗 或 者 污 染 物 排 放 量 在 全 省 总 量 中 所 占 的 比 例, 则 认 为 侵 占 了 其 他 单 元 的 分 配 平 等 性 ; 相 反, 则 是 对 其 他 单 元 平 等 性 的 贡 献 这 一 数 值 体 现 的 是 控 制 单 元 之 间 的 外 部 影 响, 称 之 为 外 部 平 等 性 用 绿 色 贡 献 系 数 (greencontributioncoeficient) [5-6] 作 为 判 断 外 部 平 等 性 的 依 据 根 据 环 境 基 尼 系 数 的 内 涵, 以 绿 色 贡 献 系 数 作 0 为 评 价 内 部 单 元 污 染 物 排 放 ( 或 资 源 消 耗 ) 平 等 性 的 指 标 绿 色 贡 献 系 数 = 经 济 贡 献 率 / 污 染 排 放 量 率 ( 资 源 消 耗 率 ), 即 C GC = G i G /P i P, (2) 式 中 :C GC 为 绿 色 贡 献 系 数 ;G i P i 分 别 为 河 北 省 各 个 城 市 的 GDP 与 污 染 物 排 放 量 或 能 源 消 耗 量 ;G P 分 别 为 河 北 省 GDP 总 量 与 污 染 物 排 放 或 能 源 消 耗 总 量 以 绿 色 贡 献 系 数 作 为 判 断 是 否 平 等 的 依 据, C GC <1, 表 明 污 染 物 排 放 ( 或 资 源 消 耗 ) 的 贡 献 率 大 于 GDP 的 贡 献 率, 平 等 性 相 对 较 差 ; 若 C GC >1, 表 明 污 染 物 排 放 ( 或 资 源 消 耗 ) 的 贡 献 率 小 于 GDP 的 贡 献 率, 相 对 较 平 等, 体 现 的 是 一 种 绿 色 经 济 的 发 展 模 式 以 此 作 为 判 断 地 区 环 境 基 尼 系 数 不 平 等 因 子 的 依 据 [5-6] 2 河 北 省 环 境 不 平 等 的 测 量 结 果 与 分 析 2 1 环 境 不 平 等 现 状 的 测 量 与 分 析 为 了 分 析 河 北 省 区 域 环 境 不 平 等 状 况 的 严 重 程 度, 以 2014 年 河 北 省 的 工 业 废 水 工 业 SO 2 工 业 粉 尘 排 放 和 工 业 能 源 消 耗 作 为 评 价 指 标 进 行 计 算 并 逐 项 横 向 分 析 数 据 来 源 于 河 北 省 统 计 年 鉴 和 中 国 城 市 统 计 年 鉴 2014 年 河 北 省 的 工 业 废 水 工 业 SO 2 工 业 粉 尘 排 放 和 工 业 能 源 消 耗 与 GDP 的 拟 合 曲 线 方 程 见 表 1 表 1 评 价 指 标 与 GDP 的 拟 合 曲 线 方 程 Table1 FitingcurveequationsbetweenevaluationindexesandGDP 评 价 指 标 与 GDP 的 拟 合 曲 线 方 程 相 关 系 数 R 2 工 业 废 水 排 放 G (x) =0 5208x 4-0 6988x 3 +1 0071x 2 +0 168x-0 0001 0 999 工 业 SO 2 排 放 G (x) =0 6669x 3 +0 0364x 2 +0 2965x-0 0006 0 999 工 业 粉 尘 排 放 G (x) =-1 7252x 5 +6 4068x 4-5 7416x 3 +2 0841x 2-0 0252x+0 0014 0 999 工 业 能 源 消 费 G (x) =1 1821x 4-0 747x 3 +0 3915x 2 +0 1735x-0 0011 0 999 从 图 1 可 以 看 出,2014 年 河 北 省 的 环 境 洛 伦 兹 曲 线 所 围 成 的 面 积 从 小 到 大 排 列 为 : 工 业 废 水 排 放 ( 图 1a) 工 业 SO 2 排 放 ( 图 1b) 工 业 能 源 消 费 ( 图 1c) 工 业 粉 尘 排 放 ( 图 1d) 由 式 (1) 计 算 得 到,4 项 指 标 的 资 源 环 境 基 尼 系 数 分 别 为 : 0 30,0 34,0 45 和 0 50 工 业 废 水 排 放 的 基 尼 系 数 处 于 相 对 平 均 的 区 间 内, 表 明 各 城 市 废 水 排 放 比 较 平 等, 经 济 发 展 与 废 水 排 放 基 本 相 协 调 工 业 SO 2 排 放 的 基 尼 系 数 处 于 比 较 合 理 的 范 围 内, 但 分 值 距 0 4 的 警 戒 线 较 近, 因 此 从 污 染 排 放 的 平 等 性 角 度 考 虑, 部 分 城 市 需 要 进 一 步 调 整 污 染 物 的 排 放 量 工 业 能 源 消 耗 量 的 基 尼 系 数 达 到 了 0 45,
第 期 申伟宁等 河北省区域环境不平等研究 图 项指标的洛伦兹曲线 Ｆ Ｌ ｚ 超过了 警戒线 表明各城市的能源消耗差距很 表 年河北省的资源环境基尼系数 大 且工业能源消费的不平等程度很严重 从工业 Ｔ Ｒ ｍ Ｇ 粉尘排放的基尼系数看 粉尘排放处于极度不平等 Ｈ ｍ 范围内 表明各地粉尘排放极为不平等 值得注意 年份 工业能源消费 工业废水排放 工业 Ｓ Ｏ排放 工业粉尘排放 的是 粉尘排放和能源消耗的基尼系数均已 超 过 ９ 警戒线 从污染排放和能源消耗的平等性角度考 虑 各城市需要进一步控制粉尘排放强度和提高能 源利用率 同时全省对粉尘和能源总量分配也需要 ９ ９ 做出相应调整 环境不平等的变化趋势 为了进一步分析河北省内环境不平等的变化趋 势 计算了 年河北省的资源环境基尼 系数 表 由表 可以看出 年河北省工业能 源消耗的基尼系数变化趋势不明显 但是始终处于 展高新技术产业和节能环保产业 降低对传统能源 的 警戒线 相对较高的数值 历年都超过了 的依赖程度 此外 在减少能源需求难度较大 表明河北各城市间能源消费的差异很大 且始终保 的情况下 应增加新能源 清洁能源的开发利用 持着极度的不平等 从能源消耗的平等性角 度 来 减少化石类能源的使用 看 部分城市应改变传统的经济发展模式 大力发 年各城市工业废水排放的基尼系数
64 资 源 与 产 业 2016 年 变 化, 表 现 出 了 较 为 明 显 的 阶 段 性 特 征, 呈 由 高 到 低, 又 由 低 到 高, 再 由 高 到 低 的 倒 N 型 的 变 化, 即 各 城 市 间 废 水 排 放 的 不 平 等 程 度 随 年 度 变 化 先 降 低 又 增 加 再 降 低 其 中,2009 和 2010 年 基 尼 系 数 值 最 低, 表 明 在 这 两 年 各 城 市 废 水 排 放 的 差 距 最 小 2010 年 以 后, 处 于 上 升 状 态, 并 在 2012 年 达 到 最 高 点, 此 时 各 城 市 废 水 排 放 的 不 平 等 程 度 最 高 总 体 来 说, 历 年 来 均 未 超 过 警 戒 线 ( 均 值 为 0 3), 各 城 市 废 水 排 放 维 持 着 较 为 合 理 的 不 平 等 状 况 由 表 2 可 知, 各 城 市 工 业 SO 2 排 放 的 基 尼 系 数 变 化 也 表 现 出 阶 段 性 特 征 其 中,2011 年 以 后, 基 尼 系 数 开 始 呈 下 降 趋 势, 并 在 2014 年 达 到 最 低 点, 即 不 平 等 程 度 从 2011 年 开 始 有 所 改 善 究 其 原 因, [15] 和 河 北 省 的 钢 铁 产 业 大 力 实 施 脱 硫 脱 硝 的 措 施 有 一 定 关 系 SO 2 排 放 的 基 尼 系 数 始 终 保 持 在 0 34 以 上, 表 明 相 对 于 废 水 排 放, 各 城 市 SO 2 排 放 的 不 平 等 程 度 更 加 明 显 2004 2014 年 河 北 省 各 城 市 工 业 粉 尘 排 放 在 4 项 指 标 中 差 异 最 为 明 显 各 城 市 间 粉 尘 排 放 的 不 平 等 程 度 随 时 间 变 化 越 来 越 严 重 其 中,2007 年 的 基 尼 系 数 值 超 过 了 警 戒 线, 并 且 在 2011 年 达 到 了 最 高 值 0 51, 与 2010 年 相 比 增 长 率 高 达 22%, 表 明 在 这 一 年 各 城 市 粉 尘 排 放 的 差 距 最 大 2011 年 以 后, 基 尼 值 始 终 维 持 在 0 5 左 右, 各 城 市 的 粉 尘 排 放 差 异 悬 殊, 不 平 等 现 象 非 常 严 重 2 3 环 境 不 平 等 地 区 的 分 布 变 化 为 了 了 解 河 北 省 环 境 不 平 等 地 区 的 分 布 变 化 特 征, 以 河 北 省 2004 2014 年 的 工 业 能 源 消 耗 量 作 为 资 源 评 价 指 标, 工 业 废 水 工 业 SO 2 和 工 业 粉 尘 排 放 作 为 环 境 评 价 指 标, 对 其 历 年 的 绿 色 贡 献 系 数 进 行 逐 项 计 算 和 纵 向 分 析 2005 2014 年 唐 山 邯 郸 张 家 口 和 邢 台 工 业 能 源 消 费 的 绿 色 贡 献 系 数 始 终 小 于 或 等 于 1( 表 3), 表 明 这 些 城 市 是 引 起 能 源 消 费 不 平 等 的 主 要 地 区 因 此, 这 4 个 城 市 的 经 济 贡 献 率 小 于 能 源 消 耗 占 全 省 的 比 例, 需 要 进 一 步 提 高 能 源 的 利 用 效 率, 节 约 资 源, 以 转 变 经 济 增 长 模 式 而 绿 色 贡 献 系 数 一 直 大 于 1 的 城 市 有 沧 州 廊 坊 保 定 石 家 庄 承 德 邯 郸 和 秦 皇 岛, 表 明 这 7 个 城 市 的 经 济 贡 献 大 于 其 能 源 消 耗 占 全 省 的 比 例, 体 现 的 是 一 种 绿 色 经 济 发 展 模 式 [5-6] 表 4 为 2004 2014 年 河 北 省 各 城 市 工 业 废 水 排 放 绿 色 贡 献 系 数 邢 台 保 定 石 家 庄 和 张 家 口 工 业 废 水 排 放 的 绿 色 贡 献 系 数 一 直 小 于 1, 表 明 这 些 城 市 是 引 起 废 水 排 放 不 平 等 的 主 要 地 区 其 中 变 化 最 大 的 是 邢 台, 该 市 从 2004 年 开 始 逐 年 下 降, 并 在 2013 年 达 到 了 最 低 值 0 42, 下 降 了 64% 由 此 表 明 邢 台 市 是 引 起 全 省 废 水 排 放 不 平 等 的 主 要 因 子, 需 要 进 一 步 调 整 废 水 排 放 与 经 济 发 展 的 协 调 关 系, 提 高 废 水 污 染 治 理 能 力, 减 少 废 水 污 染 物 的 排 放 秦 皇 岛 从 2009 年 开 始, 绿 色 贡 献 系 数 小 于 1 并 逐 年 下 降, 表 明 该 市 的 经 济 贡 献 率 从 2009 年 逐 年 下 降 相 反, 唐 山 和 承 德 分 别 从 2008 年 和 2011 年 开 始, 绿 色 贡 献 系 数 出 现 了 大 于 1 的 情 况, 表 明 这 2 个 城 市 的 经 济 贡 献 率 开 始 大 于 其 废 水 排 放 在 全 省 废 水 排 放 中 所 占 的 比 例 绿 色 贡 献 系 数 一 直 大 于 1 的 城 市 有 邯 郸 廊 坊 和 沧 州, 表 明 这 3 个 城 市 的 表 3 2005 2014 年 河 北 省 各 城 市 工 业 能 源 消 费 的 绿 色 贡 献 系 数 Table3 TheGCCofindustrialenergyconsumptionofHebei scitiesfrom2005 2014 年 份 唐 山 邯 郸 张 家 口 邢 台 承 德 秦 皇 岛 石 家 庄 沧 州 廊 坊 衡 水 保 定 2005 0 61 0 61 0 67 1 00 1 03 1 23 1 05 3 14 3 08 2 36 2 49 2006 0 61 0 65 0 72 0 97 1 02 1 25 1 00 3 03 2 89 2 32 2 63 2007 0 63 0 66 0 70 0 93 1 06 1 26 1 02 2 89 2 59 2 22 2 78 2008 0 65 0 67 0 78 0 87 1 14 1 21 1 04 2 79 2 32 2 11 2 63 2009 0 62 0 65 0 87 0 93 1 03 1 25 1 10 2 37 2 26 2 38 2 75 2010 0 63 0 65 0 89 0 90 1 07 1 21 1 08 2 54 2 13 2 53 2 50 2011 0 62 0 67 0 85 0 90 1 12 1 23 1 15 2 07 2 21 2 44 2 60 2012 0 61 0 67 0 89 0 93 1 05 1 13 1 16 2 03 2 22 2 37 2 54 2013 0 60 0 64 0 87 0 96 1 02 1 15 1 21 2 05 2 29 2 38 2 40 2014 0 59 0 63 0 85 0 96 1 00 1 11 1 25 1 94 2 23 2 46 2 55
第 4 期 申 伟 宁 等 : 河 北 省 区 域 环 境 不 平 等 研 究 65 表 4 2004 2014 年 河 北 省 各 城 市 工 业 废 水 排 放 的 绿 色 贡 献 系 数 Table4 TheGCCofindustrialwastewateremisionofHebei scitiesfrom2004 2014 年 份 邢 台 秦 皇 岛 保 定 石 家 庄 张 家 口 衡 水 沧 州 廊 坊 唐 山 邯 郸 承 德 2004 1 16 1 22 0 85 0 90 0 93 1 55 1 56 1 34 0 91 1 12 0 49 2005 0 91 1 02 0 85 0 87 0 84 1 49 1 86 1 59 0 88 1 13 0 69 2006 0 97 1 11 0 82 0 90 0 74 0 91 1 84 1 48 0 93 1 24 0 69 2007 0 87 1 05 0 92 0 81 0 90 1 04 1 84 1 48 0 96 1 20 0 69 2008 0 73 1 19 0 92 0 97 0 81 0 72 1 73 1 39 0 90 1 44 0 70 2009 0 76 0 98 0 80 0 98 0 51 0 72 1 39 1 2 1 19 1 63 0 78 2010 0 70 0 89 0 62 0 95 0 75 0 65 1 73 1 09 1 33 1 66 0 76 2011 0 46 0 81 0 72 0 77 0 96 0 93 1 10 1 07 1 51 1 86 3 10 2012 0 47 0 86 0 79 0 66 0 90 0 99 1 10 1 46 1 38 2 34 3 80 2013 0 42 0 73 0 78 0 68 0 84 0 74 1 30 1 52 1 87 1 66 2 99 2014 0 42 0 69 0 77 0 78 0 79 0 84 1 19 1 53 1 61 1 74 3 11 经 济 贡 献 率 始 终 大 于 其 废 水 排 放 在 全 省 废 水 排 放 中 所 占 的 比 例 表 5 为 2004 2014 年 河 北 省 各 城 市 工 业 SO 2 排 放 的 绿 色 贡 献 系 数 邢 台 张 家 口 承 德 邯 郸 和 唐 山 工 业 SO 2 排 放 的 绿 色 贡 献 系 数 始 终 小 于 1, 表 明 这 些 城 市 是 造 成 SO 2 排 放 不 平 等 的 主 要 地 区, 需 要 进 一 步 加 强 产 业 升 级, 提 高 大 气 污 染 治 理 能 力, 减 少 大 气 污 染 物 的 排 放 2010 2014 年, 秦 皇 岛 的 绿 色 贡 献 系 数 小 于 1 并 逐 年 下 降, 表 明 该 市 的 经 济 贡 献 率 小 于 其 SO 2 排 放 占 全 省 SO 2 排 放 的 比 例 在 样 本 期 间 内, 绿 色 贡 献 系 数 一 直 大 于 1 的 城 市 有 沧 州 廊 坊 保 定 和 石 家 庄, 表 明 它 们 的 产 业 结 构 相 表 5 2004 2014 年 河 北 省 各 城 市 工 业 SO 2 排 放 的 绿 色 贡 献 系 数 Table5 TheGCCofSO 2 emisionofhebei scitiesfrom2004 2014 年 份 邢 台 市 张 家 口 秦 皇 岛 承 德 市 邯 郸 市 唐 山 市 石 家 庄 衡 水 市 保 定 市 廊 坊 市 沧 州 市 2004 0 71 0 32 1 18 0 75 0 69 0 84 1 19 1 57 2 47 1 78 4 29 2005 0 67 0 36 1 11 0 66 0 74 0 88 1 19 1 05 1 98 1 82 4 11 2006 0 69 0 37 1 17 0 74 0 79 0 91 1 05 0 88 1 91 1 72 5 05 2007 0 70 0 36 1 13 0 63 0 81 0 93 1 10 0 88 1 91 1 97 4 96 2008 0 64 0 40 1 12 0 63 0 81 0 93 1 14 0 81 1 81 2 22 4 52 2009 0 62 0 41 1 06 0 59 0 75 0 93 1 24 0 88 1 76 2 10 4 47 2010 0 61 0 50 1 00 0 60 0 70 0 91 1 19 0 97 1 83 2 02 4 11 2011 0 72 0 63 0 76 0 68 0 68 0 88 1 11 1 45 1 72 1 77 3 17 2012 0 71 0 69 0 73 0 65 0 69 0 87 1 16 1 37 1 67 1 62 2 92 2013 0 70 0 69 0 66 0 72 0 68 0 89 1 11 1 34 1 50 1 68 3 04 2014 0 64 0 64 0 65 0 66 0 75 0 88 1 17 1 17 1 66 1 66 2 78 对 于 其 他 城 市 较 为 合 理 在 工 业 粉 尘 排 放 中,2004 2014 年 邢 台 邯 郸 和 唐 山 的 绿 色 贡 献 系 数 一 直 小 于 1( 表 6), 这 些 城 市 是 引 起 粉 尘 排 放 不 平 等 的 主 要 地 区, 其 经 济 贡 献 率 小 于 粉 尘 排 放 占 全 省 粉 尘 排 放 的 比 例, 需 要 增 强 大 气 污 染 治 理 能 力, 减 少 粉 尘 的 排 放 在 样 本 期 间 内, 秦 皇 岛 的 绿 色 贡 献 系 数 整 体 呈 下 降 趋 势, 承 德 的 绿 色 贡 献 系 数 呈 阶 段 性 变 化, 表 明 两 市 的 经 济 发 展 与 粉 尘 排 放 的 协 调 性 不 好 衡 水 的 绿 色 贡 献 系 数 从 2011 开 始 有 了 大 幅 度 的 提 高 同 年, 张 家 口 的 绿 色 贡 献 系 数 开 始 大 于 1, 并 且 变 化 趋 于 稳 定, 表 明 该 市 的 经 济 发 展 与 粉 尘 排 放 的 协 调 性 较 好 绿 色 贡 献 系 数 一 直 大 于 1 的 城 市 有 沧 州 廊 坊 保 定 和 石 家 庄, 这 些 城 市 对 全 省 粉 尘 分 配 平 等 性 贡 献 较 大
66 资 源 与 产 业 2016 年 表 6 2004 2014 年 河 北 省 各 城 市 工 业 粉 尘 排 放 的 绿 色 贡 献 系 数 Table6 TheGCCofindustrialdustemisionsofHebei scitiesfrom2004 2014 年 份 邯 郸 市 唐 山 市 邢 台 市 承 德 市 秦 皇 岛 张 家 口 沧 州 市 石 家 庄 衡 水 市 廊 坊 市 保 定 市 2004 0 72 0 71 0 57 1 05 1 71 1 01 3 46 1 07 1 04 1 37 2 17 2005 0 76 0 77 0 64 0 87 1 56 1 08 4 73 1 05 0 51 1 41 2 24 2006 0 86 0 79 0 65 0 82 1 64 0 88 4 94 1 06 0 53 0 92 2 33 2007 0 78 0 73 0 64 0 64 2 19 0 87 4 20 1 00 0 54 4 36 2 21 2008 0 85 0 71 0 44 0 62 1 92 0 88 4 50 1 69 0 43 3 09 2 49 2009 1 07 0 68 0 47 0 46 1 44 0 98 6 40 1 80 0 39 2 19 2 67 2010 1 07 0 71 0 52 0 65 1 28 0 54 5 62 1 63 0 43 2 15 2 19 2011 0 63 0 53 0 76 1 16 0 76 1 19 2 19 2 11 2 49 2 90 3 23 2012 0 61 0 56 0 68 1 65 0 57 1 59 2 31 1 80 2 86 2 68 2 92 2013 0 60 0 53 0 67 1 65 0 62 1 28 2 29 1 95 2 80 3 44 3 09 2014 0 51 0 57 0 61 0 85 1 00 1 27 2 41 2 42 2 47 2 74 2 75 2 4 环 境 不 平 等 地 区 的 分 布 现 状 为 了 更 加 直 观 地 分 析 河 北 省 环 境 不 平 等 的 地 区 分 布 现 状, 利 用 2014 年 的 工 业 能 源 消 费 和 工 业 废 水 工 业 SO 2 工 业 粉 尘 排 放 的 绿 色 贡 献 系 数, 通 过 ArcGIS10 3 绘 出 了 能 源 消 耗 和 污 染 排 放 的 绿 色 贡 献 系 数 分 布 示 意 图 ( 图 2) 并 进 行 了 横 向 分 析 由 图 2a 可 知,2014 年 河 北 省 工 业 能 源 消 费 中, 唐 山 邯 郸 张 家 口 邢 台 的 绿 色 贡 献 系 数 均 小 于 1, 这 些 城 市 是 引 起 能 源 消 费 不 平 等 的 主 要 地 区, 其 经 济 贡 献 率 小 于 能 源 消 耗 占 全 省 的 比 例 而 绿 色 贡 献 系 数 大 于 1 的 城 市 有 承 德 秦 皇 岛 石 家 庄 沧 州 廊 坊 衡 水 保 定, 这 些 城 市 的 产 业 结 构 相 对 其 他 城 市 较 为 合 理 其 中, 绿 色 贡 献 系 数 小 于 1 的 城 市 又 分 为 2 个 等 级 :1)0~0 75 的 城 市 有 唐 山 和 邯 郸, 这 2 个 城 市 都 是 钢 铁 生 产 大 市 且 产 业 结 构 都 是 以 工 业 为 主, 钢 铁 业 在 工 业 中 又 占 有 很 大 的 比 例, 因 此, 它 们 的 能 源 消 耗 相 对 于 GDP 的 比 重 就 比 较 大 ;2)0 76~1 00 的 城 市 有 邢 台 和 张 家 口, 表 明 两 市 的 能 源 消 耗 对 GDP 的 贡 献 也 比 较 小, 经 济 发 展 水 平 在 河 北 省 内 也 相 对 落 后 由 图 2b 可 知,2014 年 河 北 省 工 业 废 水 排 放 中, 邢 台 秦 皇 岛 保 定 石 家 庄 张 家 口 衡 水 的 绿 色 贡 献 系 数 均 小 于 1, 表 明 这 些 城 市 是 废 水 排 放 的 主 要 地 区, 其 经 济 贡 献 率 小 于 废 水 排 放 占 全 省 的 比 例 绿 色 贡 献 系 数 大 于 1 的 城 市 有 沧 州 廊 坊 唐 山 邯 郸 和 承 德 绿 色 贡 献 系 数 小 于 1 的 城 市 又 分 为 2 个 等 级 :1)0~0 75 的 城 市 是 邢 台 和 秦 皇 岛, 其 中 邢 台 低 于 0 5 [6], 表 明 邢 台 市 是 引 起 废 水 排 放 不 平 等 的 最 重 要 原 因 ;2)0 76~ 1 00 的 城 市 是 保 定 石 家 庄 张 家 口 和 衡 水, 这 些 城 市 废 水 排 放 所 占 全 省 的 比 例 与 GDP 占 全 省 的 比 例 基 本 相 等 图 2c 为 河 北 省 2014 年 工 业 SO 2 排 放 的 绿 色 贡 献 系 数 分 布 示 意 图 2014 年 河 北 省 的 SO 2 排 放 绿 色 贡 献 系 数 中, 大 于 1 的 城 市 有 石 家 庄 衡 水 保 定 廊 坊 沧 州 其 中, 保 定 廊 坊 沧 州 的 绿 色 贡 献 系 数 大 于 1 5 张 家 口 邢 台 秦 皇 岛 承 德 邯 郸 唐 山 的 绿 色 贡 献 系 数 小 于 1, 这 些 城 市 是 引 起 排 放 不 平 等 的 主 要 地 区, 它 们 又 可 分 为 2 个 等 级 :1)0~0 75 的 城 市 有 张 家 口 邢 台 秦 皇 岛 承 德 邯 郸, 它 们 是 引 起 SO 2 排 放 不 平 等 的 最 主 要 原 因 ;2)0 76~1 00 的 城 市 有 唐 山, 表 明 其 仍 然 是 引 起 SO 2 排 放 不 平 等 的 因 子 从 图 2d 可 知,2014 年 河 北 省 工 业 粉 尘 排 放 中, 邯 郸 唐 山 邢 台 承 德 的 绿 色 贡 献 系 数 小 于 1, 这 些 城 市 是 引 起 不 平 等 的 原 因 而 绿 色 贡 献 系 数 大 于 1 的 城 市 有 张 家 口 沧 州 石 家 庄 衡 水 廊 坊 保 定 从 区 位 角 度 来 看, 这 些 城 市 基 本 上 都 位 于 河 北 的 中 部 其 中, 绿 色 贡 献 系 数 小 于 1 的 城 市 又 分 为 2 个 等 级 :1)0~0 75 的 城 市 有 邯 郸 唐 山 和 邢 台, 它 们 是 引 起 粉 尘 排 放 不 平 等 的 最 主 要 的 原 因 ;2)0 76~1 00 的 城 市 有 承 德, 表 明 其 影 响 程 度 稍 低 一 些, 但 仍 然 是 引 起 粉 尘 排 放 不 平 等 的 原 因
第 期 申伟宁等 河北省区域环境不平等研究 图 年河北省绿色贡献系数分布示意图 Ｆ Ｄ Ｈ 于比较合理的范围内 粉尘排放和能源消耗的环境 结论与建议 基尼系数均超过了 的 警戒线 综上所述 河北省区域内存在着很严重的资源环境不平等 因 根据对河北省资源消耗与环境污染物排放基尼 系数的结果 分 析 年 河 北 省 的 工 业 废 水 工业 Ｓ Ｏ 工业粉尘排放和工业能源消费的基 此需 要 加 强 调 整 优 化 资 源 和 污 染 排 放 的 空 间 分布 对河北省绿色贡献系数的分析表明 河北省内 尼系 数 均 值 从 小 到 大 分 别 为 环境不平等因子主要分布于经济发展水平相对落后 废水排放的基尼系数处于 的相对 的地区和以钢铁为主的产业结构偏重的地 区 其 平均范围 Ｓ Ｏ排放的基尼系数均在 处 中 邢台的能源消耗和污染物排放的绿色贡献系数
68 资 源 与 产 业 2016 年 均 小 于 1, 是 引 起 全 省 能 源 消 耗 和 污 染 物 排 放 不 平 等 的 主 要 因 子 结 合 邢 台 的 实 际 情 况, 可 以 看 出 与 其 经 济 发 展 水 平 有 着 密 切 联 系 经 济 发 展 水 平 落 后 以 粗 放 型 经 济 发 展 方 式 为 主 的 地 区 能 源 消 费 强 度 和 能 源 消 费 倾 向 比 较 高 [15] 同 时, 当 地 政 府 制 定 的 环 境 相 关 政 策 的 执 行 力 度 不 够, 以 及 企 业 环 境 意 识 淡 薄, 只 注 重 经 济 利 益 或 延 缓 污 染 治 理, 导 致 了 邢 台 地 区 常 年 资 源 消 耗 和 污 染 物 排 放 的 不 平 等 邢 台 需 要 改 变 当 前 高 投 入 高 消 耗 高 污 染 低 效 益 的 三 高 一 低 的 发 展 模 式 [6] 如 果 不 考 虑 工 业 废 水 排 放 这 一 指 标, 从 工 业 能 源 消 耗 工 业 SO 2 和 粉 尘 排 放 来 看, 邯 郸 和 唐 山 的 绿 色 贡 献 系 数 小 于 1, 是 引 起 全 省 不 平 等 的 主 要 原 因, 究 其 原 因 是 这 2 个 城 市 的 产 业 结 构 偏 重 结 合 唐 山 市 的 实 情, 可 以 看 出 唐 山 地 区 的 经 济 发 展 水 平 与 以 首 钢 等 为 例 的 重 工 业 承 接 有 着 密 切 的 关 系, 承 接 北 京 的 产 业 带 动 了 唐 山 整 体 经 济 的 发 展 但 是 从 实 证 结 果 来 看, 唐 山 的 经 济 发 展 却 是 以 牺 牲 环 境 为 代 价 的, 导 致 了 资 源 环 境 的 严 重 不 平 等 因 此, 唐 山 市 在 承 接 北 京 产 业 的 同 时, 应 该 对 传 统 产 业 进 行 优 化 升 级, 走 新 型 工 业 化 道 路 对 于 整 个 河 北 省 来 说, 承 接 来 自 京 津 的 产 业 转 移 无 疑 是 一 次 极 其 难 得 的 机 遇, 但 也 应 严 控 企 业 入 驻 门 槛, 充 分 考 虑 环 境 和 生 态 效 益, 有 规 划 有 质 量 有 差 异 化 地 承 接, 防 止 河 北 省 内 资 源 和 环 境 不 平 等 的 进 一 步 扩 大 本 文 对 河 北 省 资 源 环 境 基 尼 系 数 的 计 算 分 析, 不 仅 为 污 染 物 排 放 总 量 的 控 制 提 供 了 一 定 的 依 据, 并 且 能 够 反 映 河 北 资 源 消 耗 的 合 理 程 度, 了 解 河 北 各 城 市 的 资 源 环 境 利 用 不 平 等 的 严 重 程 度, 为 河 北 的 污 染 物 排 放 总 量 分 配 提 供 参 考 依 据 同 时, 通 过 对 绿 色 贡 献 系 数 的 对 比 分 析, 可 以 确 定 影 响 河 北 省 环 境 不 平 等 因 子 的 主 要 分 布 地 区, 为 确 定 环 境 治 理 的 重 点 方 向 提 供 理 论 依 据 实 施 京 津 冀 协 同 发 展 战 略, 需 要 缩 小 河 北 省 内 环 境 资 源 分 配 的 差 距 因 此, 对 于 经 济 相 对 落 后 的 邢 台 市, 需 要 加 大 环 保 投 资 力 度 ; 对 于 产 业 结 构 偏 重 的 唐 山 和 邯 郸, 要 加 快 产 业 转 型 和 升 级 ; 而 以 生 态 发 展 为 主 的 张 家 口 和 承 德, 要 实 施 生 态 补 偿 机 制, 实 现 经 济 资 源 环 境 的 协 调 发 展 参 考 文 献 [1] 原 口 弥 生. 环 境 正 义 运 动 における 住 民 参 加 政 策 の 可 能 性 と 限 界 : 米 国 ルイジアナにおける 反 公 害 运 动 の 事 例 [J]. 环 境 社 会 学 研 究,1999(5):91 103 [2] BoyceJK,ZwicklK,AshM.Threemeasuresofenvironmental inequality[eb/ol].[2016 05 10].htp: //ineteconomics. org/uploads/papers/wp12 Boyce et al.pdf [3] SakataS,MaruyamaA,KikuchiM.Airandwaterpolutioninthe UnitedStates:aninterstateanalysisofselectedpolutants[J].Hort Research,2006(60):51 61 [4] BouvierR.DistributionofincomeandtoxicemisionsinMaine, UnitedStates: inequality in two dimensions[j]. Ecological Economics,2014,102(2):39 47 [5] 王 金 南, 李 勇, 曹 东. 关 于 地 区 绿 色 距 离 和 绿 色 贡 献 的 变 迁 分 析 [J]. 中 国 人 口 资 源 与 环 境,2005,15(6):3 7 [6] 王 金 南, 逯 元 堂, 周 劲 松, 等. 基 于 GDP 的 中 国 资 源 环 境 基 尼 系 数 分 析 [J]. 中 国 环 境 科 学,2006,26(1):111 115 [7] 吴 悦 颖, 李 云 生, 刘 伟 江. 基 于 公 平 性 的 水 污 染 物 总 量 分 配 评 估 方 法 研 究 [J]. 环 境 科 学 研 究,2006,19(2):66 70 [8] 马 缨. 美 国 环 境 公 平 研 究 概 述 [J]. 国 外 社 会 科 学,2003(2): 19 23 [9] 罗 曰 镁. 从 基 尼 系 数 看 居 民 收 入 差 距 [J]. 统 计 与 观 察,2005 (11):89 90 [10] 熊 俊. 基 尼 系 数 四 种 估 算 方 法 的 比 较 与 选 择 [J]. 商 业 研 究, 2003(23):123 125 [11] 叶 礼 奇. 基 尼 系 数 计 算 方 法 [J]. 中 国 统 计,2003(4):58 [12] 刘 颖, 谢 萌, 丁 勇. 对 基 尼 系 数 计 算 方 法 的 比 较 与 思 考 [J]. 统 计 与 决 策,2004(9):15 16 [13] 吴 瑾. 基 于 面 板 数 据 模 型 的 我 国 能 源 消 费 特 征 研 究 [J]. 资 源 与 产 业,2015,17(4):75 81 [14] 何 爱, 吕 拉 昌. 基 于 居 民 消 费 视 角 的 广 州 市 能 源 消 耗 及 碳 排 放 特 征 [J]. 资 源 与 产 业,2015,17(4):61 68 [15] 徐 成 龙, 程 钰, 任 健 兰. 山 东 省 经 济 发 展 与 资 源 环 境 关 系 的 协 调 性 研 究 [J]. 资 源 与 产 业,2013,15(3):118 125