中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第十三号全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于 2014 年 8 月 31 日通过, 现予公布, 自 2014 年 12 月 1 日起施行中华人民共和国主席习近平 2014 年 8 月 31 日第一章总则第一条为了加强安全生产工作, 防止和减少生产安全事故, 保障人民群众生命和财产安全, 促进经济社会持续健康发展, 制定本法第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位 ( 以下统称生产经营单位 ) 的安全生产, 适用本法 ; 有关法律行政法规对消防安全和道路交通安全铁路交通 1

安全水上交通安全民用航空安全以及核与辐射安全特种设备安全另有规定的, 适用其规定第三条安全生产工作应当以人为本, 坚持安全发展, 坚持安全第一预防为主综合治理的方针, 强化和落实生产经营单位的主体责任, 建立生产经营单位负责职工参与政府监管行业自律和社会监督的机制第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律法规, 加强安全生产管理, 建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度, 改善安全生产条件, 推进安全生产标准化建设, 提高安全生产水平, 确保安全生产第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利, 并应当依法履行安全生产方面的义务第七条工会依法对安全生产工作进行监督生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督, 维护职工在安全生产方面的合法权益生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度, 应当听取工会的意见第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划, 并组织实施安全生产规划应当与城乡规划相衔接 2

国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导, 支持督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责, 建立健全安全生产工作协调机制, 及时协调解决安全生产监督管理中存在的重大问题乡镇人民政府以及街道办事处开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责, 加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查, 协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责第九条国务院安全生产监督管理部门依照本法, 对全国安全生产工作实施综合监督管理 ; 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法, 对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理国务院有关部门依照本法和其他有关法律行政法规的规定, 在各自的职责范围内对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理 ; 县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律法规的规定, 在各自的职责范围内对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理安全生产监督管理部门和对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理的部门, 统称负有安全生产监督管理职责的部门第十条国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求, 依法及时制定有关的国家标准或者行业标准, 并根据科 3

技进步和经济发展适时修订生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准第十一条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式, 加强对有关安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传, 增强全社会的安全生产意识第十二条有关协会组织依照法律行政法规和章程, 为生产经营单位提供安全生产方面的信息培训等服务, 发挥自律作用, 促进生产经营单位加强安全生产管理第十三条依法设立的为安全生产提供技术管理服务的机构, 依照法律行政法规和执业准则, 接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术管理服务生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术管理服务的, 保证安全生产的责任仍由本单位负责第十四条国家实行生产安全事故责任追究制度, 依照本法和有关法律法规的规定, 追究生产安全事故责任人员的法律责任第十五条国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用, 提高安全生产水平第十六条国家对在改善安全生产条件防止生产安全事故参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人, 给予奖励 4

第二章生产经营单位的安全生产保障第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件 ; 不具备安全生产条件的, 不得从事生产经营活动第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责 : ( 一 ) 建立健全本单位安全生产责任制 ; ( 二 ) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 ; ( 三 ) 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 ; ( 四 ) 保证本单位安全生产投入的有效实施 ; ( 五 ) 督促检查本单位的安全生产工作, 及时消除生产安全事故隐患 ; ( 六 ) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 ; ( 七 ) 及时如实报告生产安全事故第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员责任范围和考核标准等内容生产经营单位应当建立相应的机制, 加强对安全生产责任制落实情况的监督考核, 保证安全生产责任制的落实 5

第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入, 由生产经营单位的决策机构主要负责人或者个人经营的投资人予以保证, 并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用, 专门用于改善安全生产条件安全生产费用在成本中据实列支安全生产费用提取使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定第二十一条矿山金属冶炼建筑施工道路运输单位和危险物品的生产经营储存单位, 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员前款规定以外的其他生产经营单位, 从业人员超过一百人的, 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 ; 从业人员在一百人以下的, 应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责 : ( 一 ) 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度操作规程和生产安全事故应急救援预案 ; ( 二 ) 组织或者参与本单位安全生产教育和培训, 如实记录安全生产教育和培训情况 ; 6

( 三 ) 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 ; ( 四 ) 组织或者参与本单位应急救援演练 ; ( 五 ) 检查本单位的安全生产状况, 及时排查生产安全事故隐患, 提出改进安全生产管理的建议 ; ( 六 ) 制止和纠正违章指挥强令冒险作业违反操作规程的行为 ; ( 七 ) 督促落实本单位安全生产整改措施第二十三条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守, 依法履行职责生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策, 应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同危险物品的生产储存单位以及矿山金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免, 应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力危险物品的生产经营储存单位以及矿山金属冶炼建筑施工道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员, 应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安 7

全生产知识和管理能力考核合格考核不得收费危险物品的生产储存单位以及矿山金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作注册安全工程师按专业分类管理, 具体办法由国务院人力资源和社会保障部门国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训, 保证从业人员具备必要的安全生产知识, 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程, 掌握本岗位的安全操作技能, 了解事故应急处理措施, 知悉自身在安全生产方面的权利和义务未经安全生产教育和培训合格的从业人员, 不得上岗作业生产经营单位使用被派遣劳动者的, 应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理, 对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训生产经营单位接收中等职业学校高等学校学生实习的, 应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训, 提供必要的劳动防护用品学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案, 如实 8

记录安全生产教育和培训的时间内容参加人员以及考核结果等情况第二十六条生产经营单位采用新工艺新技术新材料或者使用新设备, 必须了解掌握其安全技术特性, 采取有效的安全防护措施, 并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训, 取得特种作业操作资格证书, 方可上岗作业特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定第二十八条生产经营单位新建改建扩建工程项目 ( 以下统称建设项目 ) 的安全设施, 必须与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用安全设施投资应当纳入建设项目概算第二十九条矿山金属冶炼建设项目和用于生产储存装卸危险物品的建设项目, 应当按照国家有关规定进行安全评价第三十条建设项目安全设施的设计人设计单位应当对安全设施设计负责矿山金属冶炼建设项目和用于生产储存装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报 9

经有关部门审查, 审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责第三十一条矿山金属冶炼建设项目和用于生产储存装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工, 并对安全设施的工程质量负责矿山金属冶炼建设项目和用于生产储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前, 应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收 ; 验收合格后, 方可投入生产和使用安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上, 设置明显的安全警示标志第三十三条安全设备的设计制造安装使用检测维修改造和报废, 应当符合国家标准或者行业标准生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护保养, 并定期检测, 保证正常运转维护保养检测应当作好记录, 并由有关人员签字第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器运输工具, 以及涉及人身安全危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备, 必须按照国家有关规定, 由专业生产单位生产, 并经具有专业资质的检测检验机构检测 10

检验合格, 取得安全使用证或者安全标志, 方可投入使用检测检验机构对检测检验结果负责第三十五条国家对严重危及生产安全的工艺设备实行淘汰制度, 具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布法律行政法规对目录的制定另有规定的, 适用其规定省自治区直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录, 对前款规定以外的危及生产安全的工艺设备予以淘汰生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺设备第三十六条生产经营运输储存使用危险物品或者处置废弃危险物品的, 由有关主管部门依照有关法律法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理生产经营单位生产经营运输储存使用危险物品或者处置废弃危险物品, 必须执行有关法律法规和国家标准或者行业标准, 建立专门的安全管理制度, 采取可靠的安全措施, 接受有关主管部门依法实施的监督管理第三十七条生产经营单位对重大危险源应当登记建档, 进行定期检测评估监控, 并制定应急预案, 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危 11

险源及有关安全措施应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度, 采取技术管理措施, 及时发现并消除事故隐患事故隐患排查治理情况应当如实记录, 并向从业人员通报县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度, 督促生产经营单位消除重大事故隐患第三十九条生产经营储存使用危险物品的车间商店仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内, 并应当与员工宿舍保持安全距离生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求标志明显保持畅通的出口禁止锁闭封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口第四十条生产经营单位进行爆破吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业, 应当安排专门人员进行现场安全管理, 确保操作规程的遵守和安全措施的落实第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程 ; 并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素防 12

范措施以及事故应急措施第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品, 并监督教育从业人员按照使用规则佩戴使用第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点, 对安全生产状况进行经常性检查 ; 对检查中发现的安全问题, 应当立即处理 ; 不能处理的, 应当及时报告本单位有关负责人, 有关负责人应当及时处理检查及处理情况应当如实记录在案生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患, 依照前款规定向本单位有关负责人报告, 有关负责人不及时处理的, 安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告, 接到报告的部门应当依法及时处理第四十四条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品进行安全生产培训的经费第四十五条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动, 可能危及对方生产安全的, 应当签订安全生产管理协议, 明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施, 并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目场 13

所设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人生产经营项目场所发包或者出租给其他单位的, 生产经营单位应当与承包单位承租单位签订专门的安全生产管理协议, 或者在承包合同租赁合同中约定各自的安全生产管理职责 ; 生产经营单位对承包单位承租单位的安全生产工作统一协调管理, 定期进行安全检查, 发现安全问题的, 应当及时督促整改第四十七条生产经营单位发生生产安全事故时, 单位的主要负责人应当立即组织抢救, 并不得在事故调查处理期间擅离职守第四十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险, 为从业人员缴纳保险费国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险第三章从业人员的安全生产权利义务第四十九条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同, 应当载明有关保障从业人员劳动安全防止职业危害的事项, 以及依法为从业人员办理工伤保险的事项生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议, 免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担 14

的责任第五十条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素防范措施及事故应急措施, 有权对本单位的安全生产工作提出建议第五十一条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评检举控告 ; 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评检举控告或者拒绝违章指挥强令冒险作业而降低其工资福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同第五十二条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时, 有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同第五十三条因生产安全事故受到损害的从业人员, 除依法享有工伤保险外, 依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的, 有权向本单位提出赔偿要求第五十四条从业人员在作业过程中, 应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程, 服从管理, 正确佩戴和使用劳动防护用品 15

第五十五条从业人员应当接受安全生产教育和培训, 掌握本职工作所需的安全生产知识, 提高安全生产技能, 增强事故预防和应急处理能力第五十六条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素, 应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告 ; 接到报告的人员应当及时予以处理第五十七条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用进行监督, 提出意见工会对生产经营单位违反安全生产法律法规, 侵犯从业人员合法权益的行为, 有权要求纠正 ; 发现生产经营单位违章指挥强令冒险作业或者发现事故隐患时, 有权提出解决的建议, 生产经营单位应当及时研究答复 ; 发现危及从业人员生命安全的情况时, 有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所, 生产经营单位必须立即作出处理工会有权依法参加事故调查, 向有关部门提出处理意见, 并要求追究有关人员的责任第五十八条生产经营单位使用被派遣劳动者的, 被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利, 并应当履行本法规定的从业人员的义务第四章安全生产的监督管理 16

第五十九条县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况, 组织有关部门按照职责分工, 对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求, 制定安全生产年度监督检查计划, 并按照年度监督检查计划进行监督检查, 发现事故隐患, 应当及时处理第六十条负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律法规的规定, 对涉及安全生产的事项需要审查批准 ( 包括批准核准许可注册认证颁发证照等, 下同 ) 或者验收的, 必须严格依照有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查 ; 不符合有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的, 不得批准或者验收通过对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的, 负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔, 并依法予以处理对已经依法取得批准的单位, 负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的, 应当撤销原批准第六十一条负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查验收, 不得收取费用 ; 不得要求接受审查验收的单位购买其指定品牌或者指定生产销 17

售单位的安全设备器材或者其他产品第六十二条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作, 对生产经营单位执行有关安全生产的法律法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查, 行使以下职权 : ( 一 ) 进入生产经营单位进行检查, 调阅有关资料, 向有关单位和人员了解情况 ; ( 二 ) 对检查中发现的安全生产违法行为, 当场予以纠正或者要求限期改正 ; 对依法应当给予行政处罚的行为, 依照本法和其他有关法律行政法规的规定作出行政处罚决定 ; ( 三 ) 对检查中发现的事故隐患, 应当责令立即排除 ; 重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的, 应当责令从危险区域内撤出作业人员, 责令暂时停产停业或者停止使用相关设施设备 ; 重大事故隐患排除后, 经审查同意, 方可恢复生产经营和使用 ; ( 四 ) 对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施设备器材以及违法生产储存使用经营运输的危险物品予以查封或者扣押, 对违法生产储存使用经营危险物品的作业场所予以查封, 并依法作出处理决定监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动 18

第六十三条生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员 ( 以下统称安全生产监督检查人员 ) 依法履行监督检查职责, 应当予以配合, 不得拒绝阻挠第六十四条安全生产监督检查人员应当忠于职守, 坚持原则, 秉公执法安全生产监督检查人员执行监督检查任务时, 必须出示有效的监督执法证件 ; 对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密, 应当为其保密第六十五条安全生产监督检查人员应当将检查的时间地点内容发现的问题及其处理情况, 作出书面记录, 并由检查人员和被检查单位的负责人签字 ; 被检查单位的负责人拒绝签字的, 检查人员应当将情况记录在案, 并向负有安全生产监督管理职责的部门报告第六十六条负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中, 应当互相配合, 实行联合检查 ; 确需分别进行检查的, 应当互通情况, 发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的, 应当及时移送其他有关部门并形成记录备查, 接受移送的部门应当及时进行处理第六十七条负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业停止施工停止使用相关设施或者设备的决定, 生产经营单位应当 19

依法执行, 及时消除事故隐患生产经营单位拒不执行, 有发生生产安全事故的现实危险的, 在保证安全的前提下, 经本部门主要负责人批准, 负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电停止供应民用爆炸物品等措施, 强制生产经营单位履行决定通知应当采用书面形式, 有关单位应当予以配合负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施, 除有危及生产安全的紧急情形外, 应当提前二十四小时通知生产经营单位生产经营单位依法履行行政决定采取相应措施消除事故隐患的, 负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施第六十八条监察机关依照行政监察法的规定, 对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察第六十九条承担安全评价认证检测检验的机构应当具备国家规定的资质条件, 并对其作出的安全评价认证检测检验的结果负责第七十条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度, 公开举报电话信箱或者电子邮件地址, 受理有关安全生产的举报 ; 受理的举报事项经调查核实后, 应当形成书面材料 ; 需要落实整改措施的, 报经有关负责人签字并督促落实 20

第七十一条任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为, 均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报第七十二条居民委员会村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时, 应当向当地人民政府或者有关部门报告第七十三条县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员, 给予奖励具体奖励办法由国务院安全生产监督管理部门会同国务院财政部门制定第七十四条新闻出版广播电影电视等单位有进行安全生产公益宣传教育的义务, 有对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督的权利第七十五条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库, 如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息 ; 对违法行为情节严重的生产经营单位, 应当向社会公告, 并通报行业主管部门投资主管部门国土资源主管部门证券监督管理机构以及有关金融机构第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第七十六条国家加强生产安全事故应急能力建设, 在 21

重点行业领域建立应急救援基地和应急救援队伍, 鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍, 配备相应的应急救援装备和物资, 提高应急救援的专业化水平国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统, 国务院有关部门建立健全相关行业领域的生产安全事故应急救援信息系统第七十七条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案, 建立应急救援体系第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案, 与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接, 并定期组织演练第七十九条危险物品的生产经营储存单位以及矿山金属冶炼城市轨道交通运营建筑施工单位应当建立应急救援组织 ; 生产经营规模较小的, 可以不建立应急救援组织, 但应当指定兼职的应急救援人员危险物品的生产经营储存运输单位以及矿山金属冶炼城市轨道交通运营建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材设备和物资, 并进行经常性维护保养, 保证正常运转第八十条生产经营单位发生生产安全事故后, 事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人 22

单位负责人接到事故报告后, 应当迅速采取有效措施, 组织抢救, 防止事故扩大, 减少人员伤亡和财产损失, 并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门, 不得隐瞒不报谎报或者迟报, 不得故意破坏事故现场毁灭有关证据第八十一条负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后, 应当立即按照国家有关规定上报事故情况负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报谎报或者迟报第八十二条有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后, 应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场, 组织事故抢救参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥, 加强协同联动, 采取有效的应急救援措施, 并根据事故救援的需要采取警戒疏散等措施, 防止事故扩大和次生灾害的发生, 减少人员伤亡和财产损失事故抢救过程中应当采取必要措施, 避免或者减少对环境造成的危害任何单位和个人都应当支持配合事故抢救, 并提供一切便利条件第八十三条事故调查处理应当按照科学严谨依法依 23

规实事求是注重实效的原则, 及时准确地查清事故原因, 查明事故性质和责任, 总结事故教训, 提出整改措施, 并对事故责任者提出处理意见事故调查报告应当依法及时向社会公布事故调查和处理的具体办法由国务院制定事故发生单位应当及时全面落实整改措施, 负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查第八十四条生产经营单位发生生产安全事故, 经调查确定为责任事故的, 除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外, 还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任, 对有失职渎职行为的, 依照本法第七十七条的规定追究法律责任第八十五条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理第八十六条县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况, 并定期向社会公布第六章法律责任第八十七条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员, 有下列行为之一的, 给予降级或者撤职的处分 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任 : 24

( 一 ) 对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的 ; ( 二 ) 发现未依法取得批准验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的 ; ( 三 ) 对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责, 发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的 ; ( 四 ) 在监督检查中发现重大事故隐患, 不依法及时处理的负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权玩忽职守徇私舞弊行为的, 依法给予处分 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任第八十八条负有安全生产监督管理职责的部门, 要求被审查验收的单位购买其指定的安全设备器材或者其他产品的, 在对安全生产事项的审查验收中收取费用的, 由其上级机关或者监察机关责令改正, 责令退还收取的费用 ; 情节严重的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分第八十九条承担安全评价认证检测检验工作的机构, 出具虚假证明的, 没收违法所得 ; 违法所得在十万元以上的, 并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款 ; 没有违法所得或者违法所得不足十万元的, 单处或者并处十万元以上 25

二十万元以下的罚款 ; 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款 ; 给他人造成损害的, 与生产经营单位承担连带赔偿责任 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任对有前款违法行为的机构, 吊销其相应资质第九十条生产经营单位的决策机构主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入, 致使生产经营单位不具备安全生产条件的, 责令限期改正, 提供必需的资金 ; 逾期未改正的, 责令生产经营单位停产停业整顿有前款违法行为, 导致发生生产安全事故的, 对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分, 对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任第九十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的, 责令限期改正 ; 逾期未改正的, 处二万元以上五万元以下的罚款, 责令生产经营单位停产停业整顿生产经营单位的主要负责人有前款违法行为, 导致发生生产安全事故的, 给予撤职处分 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚 26

或者撤职处分的, 自刑罚执行完毕或者受处分之日起, 五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人 ; 对重大特别重大生产安全事故负有责任的, 终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责, 导致发生生产安全事故的, 由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款 : ( 一 ) 发生一般事故的, 处上一年年收入百分之三十的罚款 ; ( 二 ) 发生较大事故的, 处上一年年收入百分之四十的罚款 ; ( 三 ) 发生重大事故的, 处上一年年收入百分之六十的罚款 ; ( 四 ) 发生特别重大事故的, 处上一年年收入百分之八十的罚款第九十三条生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的, 责令限期改正 ; 导致发生生产安全事故的, 暂停或者撤销其与安全生产有关的资格 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任第九十四条生产经营单位有下列行为之一的, 责令限期改正, 可以处五万元以下的罚款 ; 逾期未改正的, 责令停产停业整顿, 并处五万元以上十万元以下的罚款, 对其直接 27

负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款 : ( 一 ) 未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的 ; ( 二 ) 危险物品的生产经营储存单位以及矿山金属冶炼建筑施工道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的 ; ( 三 ) 未按照规定对从业人员被派遣劳动者实习学生进行安全生产教育和培训, 或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的 ; ( 四 ) 未如实记录安全生产教育和培训情况的 ; ( 五 ) 未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的 ; ( 六 ) 未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的 ; ( 七 ) 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格, 上岗作业的第九十五条生产经营单位有下列行为之一的, 责令停止建设或者停产停业整顿, 限期改正 ; 逾期未改正的, 处五十万元以上一百万元以下的罚款, 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任 : 28

( 一 ) 未按照规定对矿山金属冶炼建设项目或者用于生产储存装卸危险物品的建设项目进行安全评价的 ; ( 二 ) 矿山金属冶炼建设项目或者用于生产储存装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的 ; ( 三 ) 矿山金属冶炼建设项目或者用于生产储存装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的 ; ( 四 ) 矿山金属冶炼建设项目或者用于生产储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前, 安全设施未经验收合格的第九十六条生产经营单位有下列行为之一的, 责令限期改正, 可以处五万元以下的罚款 ; 逾期未改正的, 处五万元以上二十万元以下的罚款, 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款 ; 情节严重的, 责令停产停业整顿 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任 : ( 一 ) 未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置明显的安全警示标志的 ; ( 二 ) 安全设备的安装使用检测改造和报废不符合国家标准或者行业标准的 ; ( 三 ) 未对安全设备进行经常性维护保养和定期检测 29

的 ; ( 四 ) 未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的 ; ( 五 ) 危险物品的容器运输工具, 以及涉及人身安全危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测检验合格, 取得安全使用证或者安全标志, 投入使用的 ; ( 六 ) 使用应当淘汰的危及生产安全的工艺设备的第九十七条未经依法批准, 擅自生产经营运输储存使用危险物品或者处置废弃危险物品的, 依照有关危险物品安全管理的法律行政法规的规定予以处罚 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任第九十八条生产经营单位有下列行为之一的, 责令限期改正, 可以处十万元以下的罚款 ; 逾期未改正的, 责令停产停业整顿, 并处十万元以上二十万元以下的罚款, 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任 : ( 一 ) 生产经营运输储存使用危险物品或者处置废弃危险物品, 未建立专门安全管理制度未采取可靠的安全措施的 ; ( 二 ) 对重大危险源未登记建档, 或者未进行评估监 30

控, 或者未制定应急预案的 ; ( 三 ) 进行爆破吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业, 未安排专门人员进行现场安全管理的 ; ( 四 ) 未建立事故隐患排查治理制度的第九十九条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的, 责令立即消除或者限期消除 ; 生产经营单位拒不执行的, 责令停产停业整顿, 并处十万元以上五十万元以下的罚款, 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款第一百条生产经营单位将生产经营项目场所设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的, 责令限期改正, 没收违法所得 ; 违法所得十万元以上的, 并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款 ; 没有违法所得或者违法所得不足十万元的, 单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款 ; 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款 ; 导致发生生产安全事故给他人造成损害的, 与承包方承租方承担连带赔偿责任生产经营单位未与承包单位承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同租赁合同中明确各自的安全生产管理职责, 或者未对承包单位承租单位的安全生产 31

统一协调管理的, 责令限期改正, 可以处五万元以下的罚款, 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款 ; 逾期未改正的, 责令停产停业整顿第一百零一条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动, 未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的, 责令限期改正, 可以处五万元以下的罚款, 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款 ; 逾期未改正的, 责令停产停业第一百零二条生产经营单位有下列行为之一的, 责令限期改正, 可以处五万元以下的罚款, 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款 ; 逾期未改正的, 责令停产停业整顿 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任 : ( 一 ) 生产经营储存使用危险物品的车间商店仓库与员工宿舍在同一座建筑内, 或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的 ; ( 二 ) 生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要标志明显保持畅通的出口, 或者锁闭封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的第一百零三条生产经营单位与从业人员订立协议, 免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担 32

的责任的, 该协议无效 ; 对生产经营单位的主要负责人个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款第一百零四条生产经营单位的从业人员不服从管理, 违反安全生产规章制度或者操作规程的, 由生产经营单位给予批评教育, 依照有关规章制度给予处分 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任第一百零五条违反本法规定, 生产经营单位拒绝阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的, 责令改正 ; 拒不改正的, 处二万元以上二十万元以下的罚款 ; 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任第一百零六条生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时, 不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的, 给予降级撤职的处分, 并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款 ; 对逃匿的处十五日以下拘留 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报谎报或者迟报的, 依照前款规定处罚第一百零七条有关地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门, 对生产安全事故隐瞒不报谎报或者迟报 33

的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 ; 构成犯罪的, 依照刑法有关规定追究刑事责任第一百零八条生产经营单位不具备本法和其他有关法律行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件, 经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的, 予以关闭 ; 有关部门应当依法吊销其有关证照第一百零九条发生生产安全事故, 对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外, 由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款 : ( 一 ) 发生一般事故的, 处二十万元以上五十万元以下的罚款 ; ( 二 ) 发生较大事故的, 处五十万元以上一百万元以下的罚款 ; ( 三 ) 发生重大事故的, 处一百万元以上五百万元以下的罚款 ; ( 四 ) 发生特别重大事故的, 处五百万元以上一千万元以下的罚款 ; 情节特别严重的, 处一千万元以上二千万元以下的罚款第一百一十条本法规定的行政处罚, 由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定予以关闭的行政处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限 34

决定 ; 给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定第一百一十一条生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡他人财产损失的, 应当依法承担赔偿责任 ; 拒不承担或者其负责人逃匿的, 由人民法院依法强制执行生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任, 经人民法院依法采取执行措施后, 仍不能对受害人给予足额赔偿的, 应当继续履行赔偿义务 ; 受害人发现责任人有其他财产的, 可以随时请求人民法院执行第七章附则第一百一十二条本法下列用语的含义 : 危险物品, 是指易燃易爆物品危险化学品放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品重大危险源, 是指长期地或者临时地生产搬运使用或者储存危险物品, 且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元 ( 包括场所和设施 ) 第一百一十三条本法规定的生产安全一般事故较大事故重大事故特别重大事故的划分标准由国务院规定国务院安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工, 制定相关行 35

业领域重大事故隐患的判定标准第一百一十四条本法自 2002 年 11 月 1 日起施行 36