中 国 食 品 和 包 装 机 械 工 业 十 三 五 发 展 规 划 中 国 食 品 和 包 装 机 械 工 业 协 会 中 国 食 品 科 学 技 术 学 会 食 品 机 械 分 会 2015 年 9 月
目 录 1. 十 二 五 发 展 概 况... 1 1.1 行 业 经 济 运 行 态 势 平 稳 增 长... 1 1.2 自 主 创 新 促 进 行 业 快 速 发 展... 2 1.3 产 业 结 构 调 整 取 得 明 显 成 绩... 3 1.4 产 学 研 技 术 创 新 模 式 基 本 形 成... 3 1.5 标 准 体 系 建 设 取 得 重 大 进 展... 4 1.6 知 识 产 权 保 护 得 到 加 强... 4 2. 行 业 发 展 存 在 的 主 要 问 题... 4 2.1 政 府 主 导 和 行 业 引 导 力 度 薄 弱... 4 2.2 市 场 无 序 竞 争 环 境 亟 待 改 善 产 品 质 量 需 要 进 一 步 提 升... 5 2.3 自 主 创 新 能 力 亟 待 加 强... 5 2.4 企 业 品 牌 意 识 有 待 提 升... 6 2.5 企 业 规 模 小, 未 形 成 有 国 际 影 响 力 的 企 业 集 团... 6 3. 面 临 的 形 势 分 析... 6 3.1 政 策 环 境 有 利 于 行 业 发 展... 6 3.2 国 内 市 场 需 求 变 化 要 求 产 业 升 级... 7 3.3 国 际 市 场 需 求 变 化 需 要 产 业 升 级... 7 4. 行 业 发 展 的 总 体 思 路... 8 4.1 指 导 思 想... 8 4.2 基 本 原 则... 8 4.3 发 展 目 标... 10 5. 发 展 重 点 与 主 要 任 务... 12 5.1 重 视 现 代 设 计 方 法 先 进 制 造 技 术 及 数 控 装 备 的 应 用... 12 5.2 加 强 共 性 关 键 技 术 与 通 用 装 备 的 研 发... 12 5.3 加 强 重 点 专 用 技 术 与 装 备 开 发... 15 5.4 加 强 标 准 化 建 设 与 国 际 互 认 工 作... 18 5.5 建 立 和 完 善 技 术 创 新 体 系, 提 高 技 术 创 新 能 力... 18 5.6 优 化 产 业 结 构, 促 进 产 业 升 级... 19 6. 措 施 与 建 议... 19 6.1 加 大 产 业 发 展 政 策 支 持... 19 6.2 加 强 行 业 指 导 和 协 调 工 作, 服 务 行 业 发 展... 19 6.3 加 大 对 技 术 创 新 的 支 持 力 度... 20 6.4 加 强 产 品 标 准 化 和 质 量 监 管 工 作... 21 6.5 鼓 励 企 业 走 出 国 门, 贯 彻 一 带 一 路 战 略... 21
中 国 食 品 和 包 装 机 械 工 业 十 三 五 发 展 规 划 食 品 和 包 装 机 械 行 业 是 机 械 工 业 的 一 个 重 要 分 支, 承 担 着 为 食 品 工 业 提 供 技 术 支 撑 和 装 备 支 持 的 重 要 任 务 十 二 五 期 间, 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 延 续 了 全 面 快 速 发 展 的 势 头, 在 行 业 规 模 产 业 结 构 产 品 水 平 国 际 竞 争 力 等 方 面 都 有 了 较 大 幅 度 的 提 升, 为 我 国 的 经 济 建 设 和 社 会 发 展 做 出 了 积 极 贡 献 当 前, 我 国 总 体 经 济 形 势 下 行 压 力 仍 然 较 大, 产 业 结 构 的 转 型 升 级 已 成 为 我 国 经 济 发 展 的 重 要 任 务 ; 食 品 和 包 装 机 械 行 业 也 存 在 需 求 不 旺 产 能 过 剩 成 本 上 升 创 新 能 力 薄 弱 等 主 要 问 题 因 此, 在 全 面 深 化 改 革 的 新 时 期, 行 业 要 在 稳 增 长 保 全 局 的 总 体 要 求 下, 把 推 进 行 业 转 型 升 级 提 高 发 展 质 量 和 效 益 作 为 行 业 发 展 的 中 心 任 务, 从 战 略 高 度 做 好 行 业 十 三 五 发 展 规 划, 推 动 我 国 食 品 和 包 装 机 械 工 业 的 健 康 快 速 发 展 1. 十 二 五 发 展 概 况 十 二 五 期 间, 在 外 部 环 境 依 然 复 杂 国 内 经 济 形 势 下 行 压 力 大 的 情 况 下, 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 积 极 推 进 产 业 转 型 升 级 加 大 科 研 投 入 开 拓 市 场, 继 续 保 持 行 业 经 济 运 行 态 势 快 速 平 稳 发 展 1.1 行 业 经 济 运 行 态 势 平 稳 增 长 十 二 五 期 间, 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 经 济 运 行 态 势 仍 然 保 持 了 高 速 增 长 全 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 平 均 增 长 率 为 14.5%, 高 于 全 国 机 械 工 业 的 整 体 增 长 速 度 近 年 来, 由 于 受 国 际 经 济 形 势 和 我 国 经 济 下 行 压 力 的 影 响, 食 品 和 包 装 机 械 行 业 的 经 济 增 速 放 缓 2014 年, 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 完 成 工 业 总 产 值 3400 亿 元, 同 比 增 长 15.25%, 其 中, 食 品 机 械 为 1598 亿 元, 同 比 增 长 14.55%; 包 装 机 械 为 1802 亿 元, 同 比 增 长 15.95% 从 进 出 口 情 况 看, 十 二 五 期 间, 1
我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 进 出 口 贸 易 平 均 增 长 率 6.72 为 % 食 品 机 械 和 包 装 机 械 行 业 2014 年 进 出 口 总 额 为 77.01 亿 美 元, 同 比 增 长 4.11%, 其 中, 出 口 总 额 37.98 亿 美 元, 同 比 增 长 10.88%, 进 口 总 额 39.03 亿 美 元, 比 上 年 增 长 -0.89% 通 过 分 析 测 算, 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 的 国 际 竞 争 力 仍 然 处 于 比 较 劣 势, 技 术 装 备 水 平 与 国 外 还 存 在 较 大 差 距 1.2 自 主 创 新 促 进 行 业 快 速 发 展 十 二 五 以 来, 在 国 家 有 关 部 委 政 策 支 持 下, 特 别 是 工 信 部 十 二 五 智 能 制 造 装 备 产 业 发 展 规 划, 财 政 部 工 信 部 保 监 会 三 部 委 首 台 ( 套 ) 重 大 技 术 装 备 保 险 补 偿 机 制 试 点 工 作, 发 改 委 工 信 部 实 施 国 家 智 能 装 备 发 展 专 项 资 金 计 划 农 业 部 关 于 实 施 主 食 加 工 业 提 升 行 动, 科 技 部 863 计 划 及 国 家 科 技 支 撑 计 划 等, 都 对 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 发 展 提 供 了 较 大 支 持, 对 行 业 的 发 展 起 到 了 积 极 的 推 动 作 用 在 粮 油 果 蔬 畜 禽 产 品 水 产 品 加 工 液 态 食 品 的 包 装 等 重 点 领 域 的 技 术 和 关 键 装 备 开 发 取 得 了 丰 硕 的 成 果, 自 主 创 新 能 力 明 显 增 强, 突 破 了 食 品 加 工 领 域 中 的 一 批 共 性 技 术, 在 食 品 非 热 加 工 可 降 解 食 品 包 装 材 料 在 线 品 质 监 控 等 关 键 技 术 的 研 究 方 面 取 得 重 大 突 破 ; 掌 握 和 开 发 了 一 批 具 有 自 主 知 识 产 权 的 核 心 技 术 和 先 进 装 备, 开 发 了 6000 瓶 / 时 5L 大 容 量 吹 灌 旋 一 体 机 ;72000 罐 / 时 2
高 速 易 拉 罐 灌 装 机 ; 单 模 产 量 2250 瓶 / 时 的 第 5 代 吹 瓶 机 ;36000 瓶 / 时 热 灌 装 铝 瓶 旋 盖 定 量 生 产 线 ;24000 瓶 / 小 时 直 线 式 中 性 产 品 无 菌 灌 装 机 ;40000 瓶 / 小 时 高 精 度 超 洁 净 称 重 灌 装 封 口 机 ;36000 瓶 / 时 纯 生 啤 酒 玻 璃 瓶 智 能 自 动 灌 装 线 ;16000 包 / 时 液 态 奶 无 菌 包 装 线 ; 全 自 动 连 续 式 智 能 杀 菌 釜 ;220 公 斤 / 时 智 能 化 半 干 面 生 产 线 ; 输 送 码 垛 装 箱 成 型 封 箱 等 智 能 物 流 包 装 生 产 线 ;10000 只 / 时 肉 鸡 自 动 屠 宰 加 工 生 产 线 ;600 头 / 时 生 猪 自 动 化 屠 宰 加 工 生 产 线 等 一 批 关 键 装 备 和 成 套 装 备 持 续 的 科 研 投 入, 使 得 自 主 装 备 的 技 术 水 平 与 国 际 差 距 逐 渐 缩 小, 部 分 产 品 性 能 达 到 或 超 过 国 外 先 进 水 平, 实 现 了 关 键 成 套 装 备 从 长 期 依 赖 进 口 到 基 本 实 现 自 主 化 并 成 套 出 口 的 跨 越, 行 业 的 产 品 质 量 总 体 水 平 显 著 提 高, 全 面 提 升 了 我 国 食 品 机 械 和 包 装 机 械 工 业 的 整 体 水 平 1.3 产 业 结 构 调 整 取 得 明 显 成 绩 在 产 业 结 构 方 面, 培 育 形 成 了 一 批 市 场 占 有 率 高 辐 射 带 动 能 力 强 发 展 前 景 好 具 有 明 显 竞 争 优 势 的 行 业 骨 干 企 业 和 龙 头 企 业, 提 高 了 重 点 产 品 与 关 键 装 备 的 生 产 集 中 度, 有 效 的 提 高 了 国 产 关 键 装 备 和 成 套 装 备 的 技 术 水 平 对 中 小 食 品 和 包 装 机 械 企 业, 发 挥 企 业 专 精 特 新 的 优 势, 逐 步 实 现 良 性 循 环, 形 成 了 各 类 企 业 分 工 协 作 共 同 发 展 的 新 格 局 产 品 结 构 向 多 元 化 优 质 化 功 能 化 方 向 发 展, 高 科 技 高 附 加 值 产 品 的 比 例 稳 步 提 高, 量 大 面 广 产 品 的 综 合 性 能 逐 步 改 善 高 端 的 关 键 装 备 成 套 装 备 的 技 术 水 平 与 国 际 先 进 水 平 逐 步 接 近, 部 分 产 品 已 替 代 进 口 并 开 拓 国 际 市 场 ; 中 端 产 品 已 基 本 实 现 国 产 化, 整 机 的 技 术 水 平 和 可 靠 性 已 逐 年 提 高 ; 低 端 产 品 由 于 存 在 技 术 配 置 低 故 障 率 高 能 耗 高 等 缺 陷, 在 结 构 调 整 中 正 逐 步 改 造 或 淘 汰 1.4 产 学 研 技 术 创 新 模 式 基 本 形 成 十 二 五 以 来, 我 国 食 品 装 备 行 业 已 基 本 形 成 依 托 ( 国 家 ) 食 3
品 装 备 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 以 大 中 型 骨 干 企 业 为 主 体 以 科 研 单 位 和 高 等 院 校 为 支 撑 产 学 研 相 结 合 的 技 术 创 新 模 式 在 技 术 创 新 过 程 中, 产 学 研 合 作 不 断 向 纵 深 发 展, 合 作 层 次 不 断 提 高, 合 作 模 式 不 断 创 新, 人 才 队 伍 不 断 壮 大, 整 体 素 质 普 遍 提 高, 开 展 食 品 装 备 相 关 教 学 与 科 研 的 高 校 数 量 有 所 增 加, 新 成 立 了 一 批 国 家 级 省 级 研 发 中 心 示 范 基 地 在 优 化 科 技 资 源 提 高 创 新 效 率 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用, 突 破 了 一 批 产 业 共 性 关 键 技 术 和 重 大 产 品 技 术, 解 决 了 部 分 影 响 行 业 发 展 的 技 术 瓶 颈 1.5 标 准 体 系 建 设 取 得 重 大 进 展 自 2011 年 食 品 装 备 十 二 五 技 术 标 准 体 系 建 设 方 案 颁 布 以 来, 共 发 布 食 品 装 备 标 准 200 余 项, 较 好 支 撑 了 食 品 和 包 装 机 械 行 业 的 产 业 结 构 调 整 和 优 化 升 级 国 家 食 品 机 械 监 督 检 测 中 心 建 设 也 得 到 了 加 强, 有 力 地 推 进 了 我 国 食 品 装 备 标 准 化 水 平 和 检 测 能 力 的 提 升 1.6 知 识 产 权 保 护 得 到 加 强 近 年 来, 食 品 和 包 装 机 械 行 业 多 项 成 果 获 国 家 省 部 级 科 技 进 步 奖 励, 企 业 专 利 申 请 和 授 权 数 量 逐 年 上 升, 知 识 产 权 保 护 意 识 增 强 广 东 达 意 隆 包 装 机 械 股 份 有 限 公 司 的 商 标 已 获 得 10 个 马 德 里 成 员 国 的 授 权 许 可, 在 全 球 范 围 内 有 效 保 护 了 企 业 利 益 ; 乐 惠 集 团 2014 年 收 购 了 英 国 Microdat 公 司 资 产 的 同 时, 也 收 购 了 Microdat 公 司 拥 有 的 全 部 IP( 知 识 产 权 ) 2. 行 业 发 展 存 在 的 主 要 问 题 2.1 政 府 主 导 和 行 业 引 导 力 度 薄 弱 长 期 以 来, 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 面 对 经 济 形 势 复 杂 多 变 国 内 外 市 场 竞 争 日 益 激 烈 的 外 部 环 境, 缺 乏 宏 观 引 导, 力 度 薄 弱 一 是 对 长 期 存 在 的 技 术 水 平 低 产 品 质 量 差 产 品 结 构 不 合 理 创 新 能 力 4
不 足 等 问 题, 缺 乏 有 效 措 施, 导 致 这 些 问 题 长 期 未 能 根 本 好 转 ; 二 是 长 期 存 在 的 低 水 平 同 质 无 序 竞 争 等 问 题, 未 能 有 效 遏 制, 导 致 此 类 问 题 愈 演 愈 烈 ; 三 是 国 家 实 施 食 品 市 场 准 入 后, 装 备 行 业 没 有 配 套 的 跟 进 政 策 和 措 施, 食 品 机 械 和 包 装 机 械 对 食 品 安 全 的 保 障 作 用 未 能 受 到 应 有 的 重 视 2.2 市 场 无 序 竞 争 环 境 亟 待 改 善 产 品 质 量 需 要 进 一 步 提 升 我 国 是 食 品 和 包 装 机 械 制 造 和 使 用 大 国 高 端 的 关 键 装 备 及 成 套 装 备 市 场 已 被 国 外 企 业 和 行 业 骨 干 企 业 占 领 在 中 低 端 食 品 装 备 产 品 市 场, 由 于 我 国 的 法 律 法 规 不 健 全 专 利 保 护 意 识 较 差 等 原 因, 使 得 许 多 没 有 研 发 平 台 的 企 业, 通 过 模 仿 或 通 过 其 它 渠 道 廉 价 获 取 产 品 技 术 资 料 生 产 相 关 产 品, 形 成 低 水 平 同 质 无 序 竞 争 的 市 场 环 境, 且 这 种 状 况 不 断 恶 性 循 环, 影 响 了 行 业 的 整 体 技 术 水 平 提 升 和 新 产 品 研 发 的 积 极 性 全 行 业 产 品 质 量 参 差 不 齐, 普 遍 存 在 稳 定 性 可 靠 性 差, 使 用 寿 命 短, 维 护 成 本 高, 售 后 服 务 差, 产 品 质 量 服 务 意 识 和 质 量 仍 需 进 一 步 提 升 2.3 自 主 创 新 能 力 亟 待 加 强 引 进 消 化 吸 收 再 创 新 的 发 展 历 程, 提 升 了 食 品 和 包 装 机 械 行 业 的 整 体 水 平 但 面 对 激 烈 的 市 场 竞 争, 特 别 是 国 际 竞 争, 我 国 食 品 和 包 装 机 械 企 业 普 遍 存 在 整 体 实 力 不 强 自 主 创 新 能 力 不 足 的 局 限, 科 研 手 段 和 设 施 缺 乏, 技 术 资 源 分 散, 绝 大 多 数 企 业 属 于 中 小 企 业, 没 有 研 发 中 心, 技 术 力 量 薄 弱, 科 研 投 入 不 足 研 究 院 所 和 高 等 院 校 的 相 关 研 究 人 才 少, 试 验 条 件 落 后, 在 全 国 范 围 内 没 有 先 进 的 能 与 发 达 国 家 可 比 的 研 究 开 发 试 验 基 地 我 国 投 放 市 场 的 设 备 主 要 是 仿 制 测 绘 或 稍 加 改 造 形 成 的 产 品, 产 业 高 端 的 主 体 技 术 主 要 依 靠 从 国 外 进 口, 具 有 自 主 知 识 产 权 的 产 品 不 足 许 多 新 产 品 开 发 工 作 缺 乏 严 谨 的 试 验 研 究 和 科 研 程 序 就 直 接 投 入 生 产 使 用, 稳 定 性 和 安 全 性 差 标 准 化 体 系 建 设 不 够 完 善, 标 准 结 构 不 够 合 理, 国 家 标 准 与 行 业 标 准 覆 盖 5
率 不 高, 现 有 标 准 主 要 是 产 品 标 准, 缺 乏 基 础 标 准 方 法 标 准 管 理 标 准 和 安 全 卫 生 标 准 等, 制 约 了 标 准 的 适 用 性 2.4 企 业 品 牌 意 识 有 待 提 升 我 国 食 品 和 包 装 机 械 企 业 普 遍 存 在 原 始 创 新 能 力 弱, 产 品 技 术 含 量 和 国 际 一 流 水 平 产 品 相 比 差 距 明 显, 仅 注 重 有 形 的 产 品 生 产 销 售 和 简 单 的 售 后 服 务, 忽 略 后 续 产 品 全 生 命 周 期 的 售 后 服 务, 不 注 重 产 品 的 市 场 影 响 力 和 企 业 品 牌 建 设 2.5 企 业 规 模 小, 未 形 成 有 国 际 影 响 力 的 企 业 集 团 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 80% 以 上 为 中 小 企 业, 缺 乏 具 有 较 高 品 牌 认 知 度 的 大 型 跨 国 企 业 受 到 企 业 规 模 的 制 约, 难 以 形 成 与 国 际 一 流 大 企 业 集 团 抗 衡 的 制 造 能 力 开 发 能 力 经 济 实 力 和 市 场 竞 争 能 力, 企 业 普 遍 存 在 研 发 投 入 不 足 产 品 科 技 含 量 低 产 业 集 中 度 不 高 同 质 化 竞 争 严 重 利 润 空 间 小 等 问 题 3. 面 临 的 形 势 分 析 3.1 政 策 环 境 有 利 于 行 业 发 展 新 世 纪 以 来, 尽 管 曾 经 历 全 球 金 融 危 机 的 冲 击, 我 国 食 品 机 械 和 包 装 机 械 行 业 发 展 的 政 策 环 境 一 直 保 持 着 非 常 有 利 的 态 势 2006 年, 国 家 中 长 期 科 学 和 技 术 发 展 规 划 纲 要 明 确 把 农 产 品 精 深 加 工 与 现 代 储 运 列 为 农 业 重 点 领 域 优 先 主 题, 并 把 农 产 品 精 深 加 工 技 术 农 产 品 加 工 先 进 技 术 装 备 列 为 重 点 发 展 的 关 键 技 术, 以 机 械 工 业 为 主 体 的 装 备 制 造 业 进 入 了 加 快 振 兴 的 全 新 发 展 阶 段 2009 年, 国 务 院 关 于 进 一 步 促 进 中 小 企 业 发 展 的 若 干 意 见 的 发 布, 营 造 了 有 利 于 中 小 企 业 发 展 的 良 好 环 境, 对 加 快 食 品 机 械 和 包 装 机 械 中 小 企 业 的 技 术 进 步 和 结 构 调 整 提 供 了 有 利 支 持 2009 年, 国 务 院 相 继 通 过 了 装 备 制 造 业 调 整 振 兴 规 划 和 轻 工 业 产 业 调 整 振 兴 规 划, 对 食 品 和 包 装 机 械 行 业 巩 固 和 开 拓 国 际 市 6
场 加 快 自 主 创 新 推 动 结 构 调 整 和 产 业 升 级 提 供 了 坚 强 保 障 2010 年, 党 中 央 明 确 提 出, 要 以 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 为 主 线, 加 快 推 进 结 构 调 整, 大 力 加 强 自 主 创 新 在 国 民 经 济 转 型 升 级 的 背 景 下, 各 行 业 对 装 备 自 主 创 新 的 需 求 更 加 迫 切, 非 常 有 利 于 我 国 食 品 和 包 装 机 械 产 业 结 构 调 整 和 产 品 的 优 化 升 级 2013 年, 党 中 央 提 出 了 建 设 一 带 一 路 的 战 略 构 想, 为 我 国 食 品 和 包 装 机 械 产 品 走 出 国 门 开 展 国 际 竞 争 提 供 了 战 略 机 遇 从 政 策 的 连 续 性 和 稳 定 性 看, 十 三 五 期 间, 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 的 经 济 运 行 仍 将 保 持 快 速 平 稳 运 行 的 发 展 趋 势 3.2 国 内 市 场 需 求 变 化 要 求 产 业 升 级 食 品 和 包 装 机 械 行 业 承 担 为 食 品 工 业 包 装 工 业 农 产 品 加 工 业 等 行 业 提 供 技 术 支 撑 和 装 备 支 持 的 重 要 任 务 食 品 工 业 的 持 续 快 速 发 展 为 食 品 装 备 行 业 带 来 广 阔 的 市 场 发 展 空 间, 我 国 的 食 品 装 备 行 业 已 进 入 结 构 调 整 发 展 时 期, 需 要 行 业 企 业 生 产 出 更 多 符 合 我 国 食 品 工 业 发 展 实 际 需 求 的 加 工 装 备 农 产 品 精 深 加 工 是 国 家 中 长 期 发 展 规 划 农 业 重 点 领 域 的 优 先 主 题, 需 行 业 企 业 开 展 农 产 品 精 深 加 工 关 键 技 术 的 研 究, 开 发 高 性 能 的 农 产 品 精 深 加 工 装 备 包 装 工 业 的 快 速 发 展, 迫 切 需 求 行 业 企 业 研 发 不 同 类 型 的 高 效 低 耗 的 先 进 包 装 材 料 制 造 机 械 和 专 用 包 装 机 械 装 备 在 国 家 实 施 扩 大 内 需 政 策 的 导 向 下, 更 好 的 满 足 社 会 需 求 及 广 大 民 众 的 生 活 消 费, 可 直 接 拉 动 和 促 进 食 品 和 包 装 机 械 行 业 的 快 速 发 展 3.3 国 际 市 场 需 求 变 化 需 要 产 业 升 级 由 于 经 济 社 会 发 展 的 不 确 定 因 素 还 很 多, 全 球 经 济 复 苏 仍 将 是 一 个 缓 慢 曲 折 的 过 程 受 金 融 危 机 的 影 响, 利 用 技 术 标 准 等 技 术 壁 垒 的 国 际 贸 易 保 护 主 义 倾 向 重 新 抬 头, 国 外 经 济 增 速 下 降 失 业 率 增 长, 使 得 短 期 内 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 的 国 际 需 求 不 容 乐 观 7
从 长 期 来 看, 西 方 各 国 已 开 始 调 整 政 策 更 加 注 重 实 体 经 济 的 发 展, 必 将 需 求 更 多 的 质 优 价 廉 的 食 品 和 包 装 机 械, 则 必 然 会 给 我 国 食 品 机 械 和 包 装 机 械 行 业 带 来 新 的 发 展 契 机 随 着 出 口 的 扩 大 外 资 的 引 进, 食 品 和 包 装 机 械 行 业 的 国 际 需 求 必 然 继 续 提 高 根 据 以 上 分 析, 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 机 遇 与 挑 战 并 存 但 从 总 体 宏 观 分 析, 机 遇 大 于 挑 战 因 此, 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 应 充 分 利 用 良 好 的 发 展 机 遇, 加 大 投 入 力 度, 改 善 行 业 内 部 条 件 和 外 部 环 境, 调 整 产 业 结 构, 加 速 产 业 升 级 步 伐, 坚 持 创 新 驱 动, 进 而 推 动 我 国 食 品 机 械 和 包 装 机 械 行 业 的 快 速 发 展 4. 行 业 发 展 的 总 体 思 路 4.1 指 导 思 想 十 三 五 期 间, 围 绕 我 国 食 品 工 业 农 产 品 加 工 业 对 技 术 及 装 备 的 战 略 需 求, 瞄 准 国 际 食 品 和 包 装 机 械 行 业 的 发 展 趋 势, 积 极 推 进 产 业 结 构 调 整 和 产 品 技 术 升 级 坚 持 科 技 创 新 驱 动, 加 强 信 息 化 与 智 能 化 的 融 合, 提 高 产 品 质 量 和 竞 争 力, 淘 汰 落 后 技 术 产 品 及 产 能, 适 应 经 济 发 展 的 新 常 态 以 市 场 为 导 向, 以 行 业 及 企 业 的 需 求 为 目 标, 建 立 绿 色 智 能 安 全 服 务 的 产 品 生 产 新 体 系 企 业 经 营 模 式 从 以 数 量 增 长 向 质 量 效 益 提 升 转 变 ; 产 品 开 发 模 式 从 以 跟 踪 模 仿 为 主 向 自 主 创 新 为 主 转 变, 从 以 注 重 单 项 技 术 突 破 向 注 重 技 术 集 成 转 变, 从 单 机 生 产 向 成 套 装 备 制 造 转 变 实 现 行 业 关 键 共 性 技 术 重 要 技 术 装 备 和 标 准 化 等 工 作 的 重 点 突 破 加 强 本 领 域 一 流 创 新 专 业 人 才 的 培 养, 建 立 一 流 水 平 的 创 新 团 队 掌 握 一 批 核 心 技 术, 拥 有 一 批 自 主 知 识 产 权 的 产 品, 造 就 一 批 具 有 国 际 竞 争 力 的 企 业 4.2 基 本 原 则 4.2.1 坚 持 创 新 驱 动 的 原 则 坚 持 原 始 创 新 集 成 创 新 和 引 进 消 化 吸 收 再 创 新, 积 极 推 进 具 有 自 主 知 识 产 权 的 产 品 开 发 加 大 自 主 创 新 投 入, 着 力 突 破 共 性 关 键 技 8
术 和 重 要 产 品 ; 以 ( 国 家 ) 食 品 装 备 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 为 平 台, 建 立 以 企 业 为 主 体 产 学 研 紧 密 结 合 具 有 长 效 机 制 的 创 新 体 系, 推 进 食 品 和 包 装 机 械 由 制 造 大 国 向 制 造 强 国 的 转 变 4.2.2 坚 持 市 场 导 向 的 原 则 遵 循 市 场 经 济 规 律, 充 分 发 挥 市 场 在 行 业 资 源 配 置 中 的 决 定 作 用 从 我 国 食 品 工 业 发 展 的 技 术 装 备 需 求 出 发, 面 向 国 内 外 两 个 市 场, 瞄 准 现 实 和 潜 在 的 市 场 需 求, 通 过 技 术 创 新 进 一 步 优 化 产 品 结 构, 提 高 产 品 质 量, 全 面 提 高 食 品 机 械 和 包 装 机 械 行 业 的 国 际 化 竞 争 能 力 4.2.3 坚 持 技 术 规 范 和 标 准 互 认 的 原 则 遵 循 技 术 规 范 和 标 准, 加 强 国 家 和 行 业 标 准 建 设, 积 极 引 用 国 际 标 准, 推 进 标 准 的 国 际 互 认, 破 解 国 外 标 准 与 技 术 壁 垒, 通 过 标 准 营 造 公 平 竞 争 环 境, 发 挥 标 准 在 市 场 配 置 中 的 重 要 作 用, 构 建 行 业 公 平 开 放 透 明 的 统 一 市 场 规 则 4.2.4 坚 持 安 全 卫 生 的 原 则 食 品 和 包 装 机 械 的 设 计 制 造 及 使 用 必 须 遵 守 国 家 相 关 机 械 产 品 安 全 方 面 的 标 准 和 规 范, 有 效 规 避 设 备 安 全 风 险, 防 止 对 操 作 人 员 的 伤 害, 保 障 食 品 加 工 企 业 的 安 全 生 产 遵 守 食 品 和 包 装 机 械 卫 生 要 求 及 相 关 标 准, 防 止 食 品 装 备 材 料 的 有 害 物 质 向 食 品 迁 移, 防 止 食 品 加 工 过 程 中 污 染, 确 保 食 品 生 产 过 程 中 的 食 品 安 全 4.2.5 坚 持 绿 色 智 能 服 务 发 展 的 原 则 食 品 和 包 装 机 械 行 业 发 展 必 须 坚 持 绿 色 制 造 和 智 能 服 务 发 展 的 原 则 大 力 实 施 绿 色 制 造, 在 产 品 设 计 制 造 包 装 运 输 使 用 到 报 废 处 理 的 整 个 生 命 周 期 内, 废 弃 资 源 最 少 有 害 污 染 物 排 放 最 小, 即 对 食 品 安 全 和 环 境 的 影 响 最 小, 资 源 利 用 率 最 高, 企 业 经 济 效 益 和 社 会 效 益 协 调 发 展 ; 推 进 信 息 化 与 智 能 化 融 合, 建 立 基 于 互 联 网 物 联 网 云 计 算 数 字 设 计 先 进 制 造 等 技 术 的 智 能 平 台, 在 产 品 设 计 生 产 制 造 管 理 与 服 务 等 方 面 实 施 智 能 制 造 ; 坚 持 从 生 产 型 制 造 向 服 务 型 制 造 转 变, 加 强 食 品 工 艺 和 装 备 的 有 机 结 合, 提 高 产 品 的 个 性 化 实 用 功 能 在 重 视 产 品 设 计 和 制 造 的 同 时, 同 时 重 视 产 品 使 用 和 维 护, 9
提 供 产 品 全 生 命 周 期 的 制 造 服 务, 获 得 比 销 售 实 物 产 品 更 高 的 利 润 4.2.6 坚 持 政 产 学 研 用 相 结 合 的 原 则 培 育 若 干 创 新 集 聚 平 台, 培 养 复 合 型 设 计 研 发 人 才, 加 强 政 产 学 研 用 相 结 合, 推 动 科 研 院 所 研 究 成 果 产 业 化, 帮 助 企 业 解 决 科 研 力 量 不 足 的 发 展 瓶 颈, 促 进 设 计 研 发 制 造 企 业 应 用 服 务 的 协 同 发 展 4.2.7 坚 持 质 量 为 先 和 走 出 去 的 发 展 原 则 牢 固 树 立 质 量 为 先 的 发 展 观 念, 提 高 制 造 从 业 人 员 质 量 意 识 和 职 业 素 养, 提 高 中 国 产 品 的 国 际 市 场 核 心 竞 争 能 力, 真 正 实 现 中 国 食 品 和 包 装 机 械 制 造 业 品 质 和 信 誉 的 升 级 以 中 国 制 造 2025 纲 要 和 一 带 一 路 发 展 战 略 为 指 引, 加 大 开 拓 国 际 市 场 的 力 度, 让 优 质 的 中 国 制 造 产 品 走 出 国 门 4.3 发 展 目 标 4.3.1 产 业 发 展 速 度 目 标 2013 年 我 国 食 品 和 包 装 机 械 工 业 实 现 总 产 值 2950 亿 元, 同 比 增 长 为 15.36%,2014 年 我 国 食 品 和 包 装 机 械 工 业 实 现 总 产 值 3400 亿 元, 同 比 增 长 为 15.25% 以 2014 年 工 业 总 产 值 和 发 展 速 度 不 变 值 为 基 础, 到 2015 年 将 达 到 3918 亿 元 综 合 行 业 十 二 五 的 发 展 速 度, 考 虑 十 三 五 期 间 国 内 外 的 经 济 环 境 和 影 响 因 素 预 计 十 三 五 期 间, 我 国 食 品 和 包 装 机 械 工 业 年 均 增 长 率 在 12%~13% 左 右, 到 2020 年 工 业 总 产 值 达 到 6000 亿 元 以 上 4.3.2 技 术 创 新 目 标 依 托 ( 国 家 ) 食 品 装 备 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 和 行 业 协 会, 建 成 协 调 有 效 的 食 品 和 包 装 机 械 自 主 创 新 体 系 及 平 台, 在 大 型 食 品 加 工 装 备 和 重 点 包 装 装 备 领 域, 实 现 重 点 关 键 技 术 和 共 性 技 术 的 重 大 突 破, 推 进 新 技 术 新 产 品 的 开 发 形 成 若 干 具 有 自 主 知 识 产 权 的 产 品 和 技 术 行 业 技 术 创 新 能 力 显 著 增 强, 开 发 的 新 产 品 部 分 达 到 同 期 国 际 先 进 水 平 到 2020 年, 重 点 领 域 科 技 研 发 经 费 占 总 产 值 的 比 例 达 到 3%, 关 键 食 品 装 备 自 主 化 率 由 50% 提 高 到 70% 以 上, 逐 步 改 变 我 国 高 端 食 10
品 和 包 装 机 械 与 成 套 装 备 严 重 依 赖 进 口 的 局 面 4.3.3 节 能 降 耗 减 排 目 标 通 过 产 品 技 术 创 新, 采 用 先 进 技 术 新 材 料 新 工 艺, 改 造 传 统 制 造 方 法, 提 高 装 备 制 造 的 专 业 化 规 模 化 生 产 水 平 食 品 机 械 和 包 装 机 械 的 节 能 降 耗 环 保 减 排 等 指 标 达 到 国 家 相 关 标 准 要 求, 部 分 产 品 的 性 能 达 到 国 际 先 进 水 平 4.3.4 标 准 化 目 标 依 托 食 品 和 包 装 机 械 相 关 的 国 家 和 行 业 标 准 化 技 术 委 员 会, 根 据 食 品 装 备 和 包 装 机 械 发 展 的 需 要, 构 建 面 向 国 际 互 认 的 食 品 机 械 与 包 装 机 械 标 准 化 技 术 体 系 重 点 制 ( 修 ) 定 一 批 行 业 的 基 础 标 准 通 用 标 准 和 产 品 标 准, 积 极 采 用 一 批 国 际 标 准 欧 盟 标 准 及 发 达 国 家 的 标 准, 提 高 产 品 技 术 水 平 和 行 业 准 入 规 范 标 准, 破 解 国 外 的 技 术 壁 垒, 增 强 产 品 的 国 际 竞 争 力 4.3.5 结 构 调 整 目 标 加 强 产 业 结 构 调 整 和 优 化 升 级, 生 产 集 中 化 程 度 得 到 进 一 步 提 高 到 2020 年 力 争 打 造 1~2 个 销 售 额 达 到 30 亿 元 以 上 企 业 集 团 和 10 个 以 上 的 10 亿 元 级 企 业 集 团, 成 为 国 内 知 名 国 际 有 影 响 的 公 司 同 时 要 支 持 发 展 一 批 专 精 特 及 成 长 性 较 好 的 中 小 型 企 业, 形 成 一 批 参 与 国 际 分 工 的 专 业 化 零 部 件 生 产 企 业, 使 行 业 结 构 更 趋 于 合 理 从 主 要 面 向 国 内 市 场 向 同 时 面 向 国 内 国 际 两 个 市 场 的 转 变, 进 一 步 拓 展 国 际 市 场, 增 加 出 口 减 少 进 口, 到 2020 年, 使 我 国 食 品 和 包 装 机 械 进 出 口 额 实 现 顺 差 4.3.6 两 化 融 合 和 试 点 目 标 中 国 食 品 和 包 装 机 械 制 造 目 前 一 直 都 是 小 批 量 定 制 化 生 产, 产 品 交 付 周 期 长 十 三 五 期 间, 以 缩 短 订 单 交 付 周 期 和 提 升 产 业 链 智 能 制 造 水 平 为 目 的, 实 现 信 息 化 和 制 造 业 的 深 度 融 合, 将 订 单 交 付 周 期 缩 短 20% 建 设 产 品 数 据 管 理 PDM 平 台 基 于 包 装 工 业 产 业 链 的 供 应 链 管 理 平 台 SCM 和 客 户 关 系 管 理 平 台 CRM 基 于 工 业 物 联 网 技 术 的 车 间 执 行 系 统 MES 基 于 定 制 型 小 批 量 离 散 制 造 模 式 的 新 一 代 ERP 11
平 台 和 基 于 产 品 智 能 化 的 远 程 监 控 故 障 诊 断 与 数 据 采 集 分 析 平 台 等 工 具 平 台, 并 实 现 在 食 品 装 备 及 下 游 企 业 的 应 用, 并 在 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 内 建 设 15~20 个 示 范 项 目 5. 发 展 重 点 与 主 要 任 务 按 照 行 业 十 三 五 规 划 的 发 展 战 略 和 目 标, 坚 持 稳 定 规 模 调 整 结 构 提 升 水 平 保 障 食 品 安 全 的 发 展 思 路, 把 技 术 创 新 智 能 化 信 息 化 绿 色 安 全 高 效 节 能 及 重 要 成 套 装 备 作 为 十 三 五 食 品 和 包 装 机 械 行 业 的 发 展 重 点 十 三 五 期 间, 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 将 以 中 国 制 造 2025 发 展 纲 要 为 指 导, 全 面 推 进 智 能 制 造 绿 色 制 造 和 优 质 制 造, 努 力 实 现 中 国 制 造 向 中 国 创 造 转 变 中 国 速 度 向 中 国 质 量 转 变 中 国 产 品 向 中 国 品 牌 转 变 5.1 重 视 现 代 设 计 方 法 先 进 制 造 技 术 及 数 控 装 备 的 应 用 食 品 机 械 和 包 装 机 械 行 业 应 构 建 现 代 设 计 技 术 体 系, 采 用 创 新 设 计 智 能 设 计 可 靠 性 设 计 和 数 字 化 设 计 等 先 进 设 计 方 法, 实 现 信 息 化 和 智 能 化 的 深 度 融 合, 运 用 虚 拟 样 机 互 联 网 云 计 算 等 先 进 技 术 与 手 段, 满 足 用 户 个 性 化 需 求, 实 现 离 散 制 造 非 标 装 备 的 互 联, 生 产 流 程 断 点 的 消 除, 实 现 智 能 化 设 计 与 分 析 标 准 化 集 成 互 联 服 务 增 值, 提 高 产 品 开 发 与 设 计 的 质 量 与 水 平 积 极 采 用 快 速 制 造 精 密 加 工 表 面 处 理 数 控 加 工 等 先 进 制 造 技 术 和 装 备, 实 现 关 键 工 序 智 能 化 关 键 岗 位 机 器 人 替 代 生 产 过 程 智 能 化 控 制 供 应 链 优 化 建 设 重 点 领 域 智 能 工 厂 / 车 间, 搭 建 智 能 制 造 网 络 系 统 平 台, 提 高 关 键 零 部 件 的 制 造 质 量, 实 现 食 品 装 备 制 造 的 现 代 化 5.2 加 强 共 性 关 键 技 术 与 通 用 装 备 的 研 发 重 点 对 量 大 面 广 的 通 用 装 备 的 关 键 技 术 进 行 深 度 研 究, 开 展 绿 色 加 工 技 术 研 究, 通 过 技 术 创 新 与 集 成, 提 升 共 性 关 键 技 术 与 通 用 整 备 12
的 水 平 5.2.1 食 品 装 备 制 造 与 食 品 加 工 网 络 化 自 动 管 理 系 统 基 于 食 品 原 料 快 速 检 测 及 分 级 技 术 MES 制 造 执 行 系 统 SCADA 和 互 联 网 技 术 等, 开 发 食 品 原 料 品 质 加 工 安 全 成 品 质 量 无 损 快 速 检 测 仪 器 食 品 质 量 在 线 监 控 装 备 食 品 装 备 柔 性 制 造 生 产 管 理 及 食 品 加 工 厂 网 络 自 动 化 管 理 系 统, 建 设 数 字 化 车 间, 实 现 运 行 数 据 质 量 体 系 制 造 管 理 等 全 程 监 控 及 互 联 网 数 据 访 问 远 程 调 试 视 频 监 控 质 量 跟 踪 等 管 理 服 务 功 能, 并 优 先 在 食 品 包 装 设 备 制 造 企 业 和 饮 料 加 工 企 业 等 应 用 示 范 5.2.2 高 效 食 品 粉 碎 技 术 与 装 备 重 点 开 展 湿 法 超 细 粉 碎 技 术 的 创 新 研 究, 解 决 传 统 湿 法 粉 碎 设 备 效 率 低 能 耗 高 的 缺 陷, 研 发 高 效 节 能 的 食 品 粉 碎 装 备, 提 升 产 品 综 合 品 质 生 产 效 率 和 降 低 能 耗 重 点 开 展 干 法 超 细 粉 碎 技 术 研 究 及 大 型 装 备 研 发, 气 流 冲 击 磨 粉 碎 技 术 与 装 备 研 发, 解 决 目 前 干 法 超 细 粉 碎 物 性 不 稳 产 量 低 能 耗 高 效 率 低 的 问 题 5.2.3 食 品 杀 菌 技 术 与 智 能 装 备 重 点 开 展 杀 菌 技 术 的 创 新 研 究 杀 菌 技 术 集 成 应 用 研 究 节 能 技 术 的 研 究 智 能 控 制 技 术 的 研 究, 降 低 杀 菌 对 食 品 品 质 的 影 响 程 度, 提 高 杀 菌 效 率 降 低 能 耗 ; 重 点 开 发 智 能 型 全 自 动 多 工 位 间 歇 杀 菌 釜 与 高 效 连 续 杀 菌 釜 固 态 食 品 微 波 杀 菌 和 高 温 短 时 蒸 汽 杀 菌 装 备, 面 向 工 业 化 生 产 应 用 的 电 磁 场 杀 菌 设 备 辐 射 杀 菌 设 备, 电 子 束 灭 菌 无 菌 灌 装 设 备 以 及 基 于 微 波 技 术 的 流 态 食 品 UHT 加 工 新 技 术 与 装 备 等 5.2.4 食 品 干 燥 技 术 与 装 备 以 保 证 食 品 品 质 提 高 效 率 降 低 能 耗 为 出 发 点, 重 点 开 展 食 品 物 性 与 干 燥 方 法 的 优 化 及 集 成 研 究, 优 化 食 品 干 燥 工 艺, 提 高 设 备 智 能 化 水 平 重 点 开 发 节 能 高 效 的 热 风 干 燥 技 术 与 装 备 负 压 红 外 热 辐 射 干 燥 技 术 与 装 备 高 效 热 泵 干 燥 技 术 与 装 备 太 阳 能 干 燥 技 术 与 装 备 真 空 微 波 干 燥 技 术 与 装 备 连 续 真 空 冷 冻 干 燥 以 及 多 热 源 组 合 节 能 干 燥 技 术 与 装 备, 实 现 产 业 化 应 用 13
5.2.5 高 效 食 品 分 离 技 术 与 装 备 重 点 开 展 离 心 分 离 膜 分 离 萃 取 分 离 物 态 转 化 分 离 等 方 法 研 究 开 展 高 速 离 心 机 关 键 技 术 的 研 究 和 关 键 零 部 件 的 设 计 与 制 造, 开 发 高 速 碟 片 离 心 机 和 卧 式 离 心 沉 降 分 离 机, 实 现 国 产 化 替 代 进 口 开 展 膜 分 离 技 术 的 研 究, 开 发 新 型 的 膜 分 离 过 滤 材 料, 提 高 膜 分 离 关 键 部 件 的 技 术 水 平, 开 发 高 效 智 能 的 膜 分 离 装 备 开 展 绿 色 萃 取 溶 剂 的 研 究, 优 化 萃 取 工 艺, 提 高 萃 取 效 率 和 质 量, 开 发 大 生 产 能 力 的 智 能 化 超 声 与 微 波 辅 助 提 取 等 萃 取 生 产 装 备 开 展 过 滤 工 艺 和 可 再 生 聚 苯 乙 烯 颗 粒 的 无 土 过 滤 技 术 研 究, 采 用 新 型 过 滤 工 艺 及 过 滤 元 件 彻 底 取 代 以 往 的 添 加 介 质 过 滤, 研 发 食 品 多 功 能 智 能 化 过 滤 系 统 技 术 及 装 备 5.2.6 食 品 冷 冻 冷 藏 技 术 与 装 备 重 点 开 展 高 效 节 能 制 冷 冰 蓄 冷 技 术 蒸 发 器 换 热 技 术 高 效 节 能 配 风 技 术 和 除 霜 技 术 等 研 究, 开 展 高 效 无 轨 螺 旋 输 送 装 置 连 续 冻 干 装 置 等 关 键 装 置 的 研 发, 开 发 高 效 节 能 的 流 态 化 速 冻 机 双 螺 旋 速 冻 机 液 氮 超 低 温 速 冻 机 真 空 冻 干 机 流 态 化 制 冰 机 等, 提 高 装 备 的 生 产 效 率 自 动 化 水 平, 降 低 能 耗 5.2.7 食 品 物 性 重 组 关 键 技 术 与 装 备 重 点 研 究 挤 压 膨 化 工 艺 技 术, 开 发 高 低 水 分 大 豆 组 织 蛋 白 大 型 谷 物 食 品 加 工 单 双 螺 杆 挤 压 膨 化 技 术 和 装 备 5.2.8 食 品 加 工 洁 净 技 术 与 装 备 对 有 洁 净 无 菌 要 求 的 食 品 加 工 食 品 包 装 环 节, 积 极 采 用 洁 净 技 术, 建 立 洁 净 生 产 环 境, 确 保 食 品 洁 净 生 产 和 食 品 安 全 结 合 食 品 加 工 工 艺, 研 发 洁 净 技 术 与 装 备 5.2.9 食 品 智 能 包 装 关 键 技 术 与 装 备 重 点 开 展 粉 体 阀 口 防 静 电 包 装 超 细 粉 体 高 精 度 计 量 包 装 浓 酱 高 效 灌 装 封 盖 抗 氧 化 气 调 包 装 异 性 物 料 混 合 包 装 多 轴 伺 服 数 控 和 机 器 人 视 觉 识 别 系 统 等 关 键 技 术 研 究, 研 发 高 粉 尘 物 料 防 尘 包 装 粘 稠 食 品 快 速 计 量 灌 装 与 封 盖 即 食 食 品 保 质 包 装 多 轴 数 控 枕 式 包 14
装 和 多 种 非 规 则 物 料 连 续 混 合 包 装 预 制 袋 充 填 封 口 真 空 气 调 包 装 和 制 袋 充 填 封 口 真 空 气 调 包 装 等 大 型 智 能 包 装 装 备 高 速 罐 头 智 能 包 装 生 产 线 900 罐 / 分 以 上 的 高 速 全 自 动 食 品 超 薄 罐 制 罐 生 产 线 等 5.2.10 食 品 检 测 仪 器 与 设 备 重 点 开 发 粮 油 品 质 检 测 果 蔬 农 药 残 留 检 测 茶 叶 质 量 在 线 检 测 水 产 品 检 验 与 检 疫 畜 禽 产 品 品 质 快 速 无 损 检 测 和 加 工 质 量 安 全 信 息 在 线 检 测 以 及 食 品 品 质 分 析 等 检 测 仪 器 与 设 备, 不 断 提 高 质 量 和 水 平, 逐 步 推 进 产 业 化, 满 足 食 品 加 工 企 业 和 流 通 行 业 对 食 品 外 观 品 质 和 内 部 品 质 检 测 的 需 求, 并 实 现 替 代 进 口 5.3 加 强 重 点 专 用 技 术 与 装 备 开 发 5.3.1 粮 食 加 工 装 备 重 点 开 发 粮 食 加 工 在 线 检 测 自 动 拣 选 杂 余 清 理 等 大 型 成 套 技 术 和 装 备, 营 养 强 化 米 糙 米 留 胚 米 等 大 型 制 米 成 套 技 术 装 备 ; 营 养 早 餐 杂 粮 主 食 半 干 面 条 挂 面 方 便 食 品 面 制 主 食 化 米 制 主 食 化 等 传 统 主 食 工 业 化 成 套 技 术 装 备 ; 薯 类 速 冻 制 品 全 粉 制 品 干 制 品 快 餐 食 品 等 主 粮 化 及 废 弃 物 处 理 综 合 利 用 自 动 化 成 套 技 术 装 备 提 升 薯 类 全 粉 淀 粉 大 豆 食 品 和 大 豆 蛋 白 制 品 加 工 成 套 装 备 的 自 动 化 水 平 5.3.2 油 脂 加 工 装 备 重 点 开 发 绿 色 制 油 的 大 型 智 能 化 膨 化 调 质 器 双 螺 杆 榨 油 装 备 以 及 低 温 节 能 脱 溶 和 节 能 脱 臭 成 套 装 备, 油 茶 籽 油 核 桃 油 橄 榄 油 等 木 本 油 料 加 工 关 键 装 备, 粮 食 加 工 副 产 物 为 原 料 的 玉 米 油 米 糠 油 等 加 工 关 键 装 备, 油 脂 蛋 白 联 产 成 套 装 备, 油 角 综 合 利 用 及 深 度 加 工 成 套 技 术 与 装 备 等 5.3.3 果 蔬 保 鲜 与 加 工 装 备 重 点 开 发 果 蔬 商 品 化 处 理 预 冷 及 冷 链 配 送 物 理 保 鲜 贮 藏 保 鲜 膜 包 装 节 能 干 燥 在 线 检 测 加 工 废 弃 物 综 合 利 用 和 净 菜 加 工 新 型 罐 头 加 工 食 用 菌 加 工 果 汁 大 罐 无 菌 灌 装 储 运 果 汁 加 工 香 气 15
回 收 坚 果 精 制 分 选 及 加 工 等 成 套 技 术 与 装 备 5.3.4 禽 畜 屠 宰 与 肉 类 加 工 装 备 重 点 研 发 牛 羊 屠 宰 家 禽 自 动 掏 膛 去 内 脏 畜 禽 宰 后 自 动 化 分 割 精 准 化 分 级 连 续 化 包 装 中 式 肉 卤 制 品 加 工 大 型 数 控 真 空 斩 拌 制 冷 滚 揉 全 自 动 定 量 灌 装 香 肠 剪 切 连 续 式 液 态 烟 熏 热 风 烘 烤 肉 串 加 工 全 自 动 肉 饼 ( 块 ) 成 型 连 续 定 量 切 边, 拉 伸 真 空 包 装 骨 肉 分 离 和 全 自 动 切 割 分 份 等 肉 类 加 工 设 备, 集 成 开 发 工 业 化 生 产 的 传 统 肉 制 品 和 西 式 肉 制 品 自 动 化 生 产 线 5.3.5 乳 制 品 加 工 技 术 与 装 备 重 点 开 发 大 型 机 械 化 挤 奶 系 统 及 牛 奶 预 处 理 牛 奶 无 菌 储 运 长 货 架 期 酸 奶 包 装 高 速 无 菌 包 装 大 型 低 温 自 动 化 制 粉 与 配 粉 大 型 甜 炼 乳 生 产 等 关 键 装 备 以 及 乳 制 品 品 质 无 损 检 测 等 安 全 生 产 成 套 技 术 与 装 备 5.3.6 水 产 品 保 鲜 加 工 技 术 与 装 备 重 点 开 发 水 产 品 清 洗 装 备, 鱼 虾 贝 的 自 动 剥 制 和 分 级 技 术 与 装 备, 水 产 品 废 弃 物 综 合 利 用 技 术 与 装 备, 优 质 珍 贵 水 产 品 保 活 保 鲜 技 术 与 装 备 水 产 品 等 生 鲜 食 品 长 效 保 鲜 包 装 技 术 装 备 海 藻 加 工 技 术 与 装 备 和 海 洋 药 物 及 天 然 化 合 物 提 取 装 备 等 5.3.7 大 型 全 自 动 制 糖 生 产 装 备 重 点 开 发 大 型 (φ1500 3000mm) 甘 蔗 压 榨 装 备 12000 吨 甘 蔗 渗 出 器 220 立 方 米 连 续 煮 糖 装 备 100 立 方 米 甜 菜 清 洗 装 备 φ1800 毫 米 转 鼓 切 丝 机 200 立 方 米 预 灰 槽 和 300 立 方 米 立 式 助 晶 机 等 装 备 5.3.8 软 饮 料 生 产 装 备 重 点 开 发 全 热 膜 工 艺 无 菌 水 无 臭 氧 化 矿 泉 水 物 理 无 菌 水 制 备 设 备, 军 民 两 用 车 载 太 阳 能 移 动 式 饮 用 水 生 产 装 备, 大 型 吹 灌 旋 一 体 化 无 菌 冷 灌 装 技 术 与 装 备 和 超 洁 净 灌 装 生 产 线 ( 开 发 72000 瓶 / 时 以 上 旋 转 式 PET 瓶 饮 料 吹 灌 旋 一 体 化 装 备 36000 瓶 / 时 饮 料 无 菌 吹 灌 旋 一 体 机 12L 以 上 大 瓶 水 吹 灌 旋 一 体 机 等 ), 豆 类 杏 仁 核 桃 等 蛋 白 饮 料 加 工 的 去 皮 分 离 过 滤 茶 汤 连 续 萃 取 技 术 与 装 备, 全 自 动 数 控 高 16
速 自 立 袋 灌 装 封 口 设 备, 饮 料 品 质 在 线 检 测 与 自 动 剔 除 装 备, 高 速 智 能 组 合 贴 标 印 码 防 伪 一 体 机 (72000 瓶 / 时 以 上 ), 新 型 激 光 裁 切 及 预 涂 胶 贴 标 机, 智 能 高 速 回 转 式 贴 标 机, 高 速 玻 璃 瓶 塑 料 瓶 易 拉 罐 含 气 饮 料 灌 装 封 盖 设 备, 单 腔 2400 瓶 / 时 以 上 高 速 旋 转 式 PET 瓶 吹 瓶 机 等 5.3.9 酒 及 含 酒 精 饮 料 生 产 装 备 重 点 开 发 高 效 低 排 放 啤 酒 加 工 的 新 型 麦 芽 粉 碎 大 型 节 能 糖 化 大 型 全 自 动 麦 汁 压 滤 智 能 发 酵 技 术 与 装 备 大 型 易 拉 罐 (90000 罐 / 时 ) 啤 酒 灌 装 生 产 线 玻 璃 瓶 60000 瓶 / 时 啤 酒 灌 装 生 产 线 PET 桶 装 (12L 20L) 啤 酒 灌 装 生 产 线 ; 重 点 开 发 白 酒 从 制 曲 发 酵 出 入 窖 到 灌 装 的 年 产 1000 吨 白 酒 基 酒 自 动 化 标 准 生 产 线 和 年 产 10 万 吨 白 酒 智 能 化 工 厂 成 套 装 备 5.3.10 中 式 料 理 产 业 化 关 键 装 备 研 发 具 有 易 清 洁 的 低 损 去 杂 清 洗 快 捷 更 换 的 自 动 组 合 切 制 自 调 节 清 洗 消 毒 自 动 变 频 低 损 脱 水 的 中 央 厨 房 调 理 中 心 成 套 设 备 ; 研 制 中 式 配 菜 和 调 理 参 数 自 动 调 控 的 腌 制 炒 制 炸 制 蒸 煮 和 烘 烤 等 智 能 烹 饪 设 备 ; 研 发 自 控 洁 净 杀 菌 包 装 设 备 和 餐 厨 剩 余 物 资 源 化 处 理 设 备 ; 通 过 技 术 集 成 开 发 中 式 料 理 生 产 线, 进 一 步 提 升 中 式 料 理 以 及 食 醋 酱 油 和 香 料 加 工 的 现 代 化 水 平 5.3.11 物 流 化 包 装 装 备 及 智 能 化 立 体 仓 储 系 统 重 点 研 发 食 品 生 产 高 速 后 道 分 拣 装 箱 码 垛 卸 垛 包 装 智 能 机 器 人,400 包 / 分 以 上 高 速 便 携 式 小 型 化 六 连 包 包 装 一 体 机,120 包 / 分 以 上 多 功 能 高 速 膜 包 装 机,60 箱 / 分 以 上 高 速 纸 板 裹 包 式 装 箱 机,6 层 / 分 以 上 立 柱 式 高 速 码 垛 机, 食 品 包 装 智 能 立 体 仓 储 库 及 物 流 输 送 系 统, 30 箱 / 分 易 碎 瓶 特 种 纸 箱 包 装 机 ( 适 合 罐 头 调 味 品 易 损 农 产 品 等 ), 膜 包 与 码 垛 装 箱 与 码 垛 的 集 成 化 智 能 一 体 机 等 通 过 技 术 集 成 优 先 在 饮 料 罐 头 成 品 油 等 食 品 加 工 领 域 建 立 自 动 化 后 包 装 生 产 线 和 智 能 化 立 体 仓 储 系 统 5.3.12 一 次 性 卫 生 用 品 生 产 关 键 技 术 与 装 备 17
重 点 研 究 高 效 高 分 子 吸 水 固 水 材 料 高 速 柔 性 弹 性 材 料 的 张 力 测 控 技 术 高 吸 收 材 料 多 层 柔 性 材 料 包 裹 技 术 多 层 柔 性 片 材 复 合 成 型 技 术 等 ; 重 点 开 发 柔 性 材 料 高 速 调 向 调 位 装 置, 超 声 波 捏 合 封 切 装 置, 柔 性 张 力 控 制 装 置 等 开 发 大 型 高 速 纸 尿 裤 及 卫 生 巾 生 产 关 键 技 术 与 装 备 5.4 加 强 标 准 化 建 设 与 国 际 互 认 工 作 依 托 食 品 和 包 装 机 械 相 关 的 国 家 和 行 业 标 准 化 技 术 委 员 会, 构 建 面 向 国 际 互 认 的 食 品 机 械 与 包 装 机 械 标 准 化 技 术 体 系 重 点 制 ( 修 ) 定 一 批 国 家 和 行 业 的 基 础 标 准 通 用 标 准 和 产 品 标 准 ; 积 极 采 用 一 批 国 际 标 准 欧 盟 标 准 及 发 达 国 家 的 标 准 ; 鼓 励 企 业 制 定 高 水 平 的 企 业 产 品 标 准 提 高 我 国 食 品 和 包 装 机 械 产 品 的 技 术 水 平, 破 解 国 外 的 技 术 壁 垒, 增 强 产 品 的 国 际 竞 争 力 5.5 建 立 和 完 善 技 术 创 新 体 系, 提 高 技 术 创 新 能 力 加 大 专 业 人 才 培 养 及 创 新 团 队 建 设 通 过 高 等 院 校 的 机 械 设 计 制 造 及 其 自 动 化 专 业 设 立 专 业 方 向 过 程 装 备 与 工 程 专 业 包 装 工 程 专 业 等 培 养 行 业 亟 需 的 食 品 机 械 包 装 机 械 专 门 高 级 人 才 依 托 ( 国 家 ) 食 品 装 备 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 和 行 业 协 会 等 组 织 建 立 和 完 善 食 品 机 械 和 包 装 机 械 技 术 创 新 平 台 和 体 系 加 强 产 学 研 合 作, 推 动 科 学 研 究 技 术 创 新 产 业 发 展 有 效 结 合, 形 成 产 学 研 合 作 的 创 新 团 队, 为 行 业 企 业 的 技 术 创 新 提 供 智 力 支 撑 坚 持 自 主 创 新 重 点 跨 越 支 撑 发 展 的 方 针, 把 增 强 自 主 创 新 能 力 作 为 战 略 基 点, 不 断 提 升 原 始 创 新 能 力, 大 力 增 强 集 成 创 新 和 引 进 消 化 吸 收 再 创 新 能 力, 形 成 更 多 具 有 自 主 知 识 产 权 的 创 新 技 术 ; 进 一 步 促 进 科 技 与 产 业 的 有 机 衔 接, 充 分 发 挥 企 业 在 创 新 活 动 中 的 主 体 作 用, 大 力 开 展 技 术 创 新 和 产 品 创 新 活 动, 开 发 一 批 自 有 知 识 产 权 的 新 技 术 和 新 产 品 ; 发 挥 好 科 研 院 所 大 专 院 校 在 创 新 中 支 撑 作 用, 解 决 一 批 制 约 行 业 发 展 的 关 键 技 术 问 题, 形 成 一 批 具 有 自 主 知 识 产 权 的 专 利 先 进 技 术 ; 在 重 要 食 品 加 工 装 备 和 重 点 18
包 装 装 备 领 域 实 现 重 点 关 键 技 术 和 共 性 技 术 的 重 大 突 破 形 成 大 众 创 业 万 众 创 新 的 行 业 发 展 新 态 势, 行 业 企 业 的 技 术 创 新 能 力 显 著 增 强, 开 发 的 新 产 品 部 分 达 到 同 期 国 际 先 进 水 平 5.6 优 化 产 业 结 构, 促 进 产 业 升 级 支 持 大 型 骨 干 企 业 做 强 中 型 企 业 做 大 小 型 企 业 做 精, 形 成 以 大 型 骨 干 企 业 为 龙 头 中 型 企 业 为 支 撑 小 型 企 业 为 协 作 补 充 的 共 同 发 展 格 局 一 是 坚 持 市 场 化 运 作, 完 善 配 套 政 策, 引 导 和 推 动 优 势 企 业 实 施 强 强 联 合 跨 地 区 兼 并 重 组, 提 高 产 业 集 中 度 二 是 要 培 育 新 的 经 济 增 长 点 鼓 励 开 发 新 技 术 新 产 品, 培 育 新 兴 的 食 品 装 备 产 业, 积 极 适 应 食 品 工 业 结 构 转 型 升 级 的 新 要 求, 增 强 品 牌 企 业 的 实 力, 造 就 一 批 具 有 竞 争 力 的 食 品 装 备 企 业 群 体 三 是 要 推 进 产 业 结 构 的 优 化 调 整 鼓 励 技 术 先 进 技 术 含 量 高 市 场 需 求 广 泛 的 食 品 装 备 企 业 发 展 ; 建 立 健 全 产 业 退 出 机 制, 明 确 淘 汰 要 求, 量 化 淘 汰 指 标 和 规 模, 淘 汰 落 后 产 能 四 是 优 化 调 整 产 业 支 持 目 录 对 已 经 具 有 自 有 知 识 产 权, 掌 握 先 进 关 键 技 术, 具 备 制 造 能 力 的 产 品, 优 先 扶 持 首 台 套 应 用 ; 对 已 具 备 国 产 能 力 的 关 键 设 备 和 成 套 装 备 限 制 进 口 6. 措 施 与 建 议 6.1 加 大 产 业 发 展 政 策 支 持 食 品 和 包 装 机 械 行 业 属 于 涉 农 产 业, 与 三 农 问 题 密 切 相 关, 对 拉 动 农 产 品 增 值 农 民 增 收 具 有 重 要 作 用 但 是, 我 国 食 品 和 包 装 机 械 产 品 在 财 政 支 持 和 税 收 优 惠 政 策 等 方 面 长 期 游 离 于 涉 农 产 业 之 外, 不 仅 影 响 了 食 品 机 械 和 包 装 机 械 行 业 的 发 展, 也 不 利 于 解 决 三 农 问 题 因 此, 需 要 开 展 财 政 支 持 和 税 收 优 惠 政 策 的 研 究, 制 定 国 家 财 政 金 融 支 持 和 税 收 优 惠 政 策 和 措 施 6.2 加 强 行 业 指 导 和 协 调 工 作, 服 务 行 业 发 展 行 业 协 会 肩 负 着 指 导 行 业 发 展 行 业 的 历 史 重 任 通 过 完 善 行 业 19
协 会 职 能, 承 接 好 政 府 转 移 职 能, 更 好 的 发 挥 行 业 指 导 和 协 调 作 用 一 是 为 企 业 办 实 事 及 时 了 解 和 掌 握 企 业 的 困 难 和 问 题, 广 泛 征 集 企 业 意 见 和 建 议, 指 导 和 帮 助 企 业 解 决 实 际 问 题 二 是 开 展 行 业 政 策 研 究 食 品 装 备 行 业 属 于 涉 农 产 业, 但 长 期 未 能 享 受 涉 农 政 策 拟 开 展 行 业 政 策 研 究, 向 有 关 部 门 提 出 享 受 涉 农 政 策 的 理 由 和 建 议, 要 锲 而 不 舍 地 开 展 这 项 工 作 三 是 开 展 市 场 跟 踪 研 究 及 时 掌 握 市 场 发 展 动 向, 对 市 场 风 险 性 和 竞 争 进 行 跟 踪 研 究, 及 时 提 出 预 警 措 施, 不 断 协 调 行 业 与 市 场 的 矛 盾 四 是 发 挥 行 业 专 家 委 员 会 的 作 用 通 过 行 业 专 家 委 员 会 要 适 时 诊 断 行 业 发 展 的 技 术 难 题, 帮 助 企 业 解 决 生 产 过 程 中 的 技 术 问 题 6.3 加 大 对 技 术 创 新 的 支 持 力 度 我 国 食 品 和 包 装 机 械 行 业 的 技 术 创 新 能 力 比 较 薄 弱, 多 年 来 技 术 创 新 主 要 依 靠 有 实 力 的 骨 干 企 业 独 立 进 行, 或 依 靠 国 家 项 目 临 时 组 建 成 的 各 种 松 散 的 产 学 研 技 术 创 新 团 队 完 成, 原 始 创 新 不 足, 创 新 团 队 缺 乏 长 效 机 制 建 议 国 家 和 地 方 财 政 加 大 投 入, 形 成 以 政 府 资 金 为 引 导 企 业 投 入 为 主 体 并 广 泛 吸 纳 社 会 投 资 的 多 元 化 投 入 机 制, 支 持 食 品 装 备 的 创 新 条 件 建 设 试 验 研 究 新 技 术 和 新 装 备 开 发 以 及 企 业 技 术 改 造 和 产 业 化 发 展, 推 进 工 业 化 与 信 息 化 深 度 融 合 和 智 能 制 造, 继 续 给 予 首 台 套 补 贴 和 提 供 保 险 政 策, 强 化 产 学 研 联 合 开 发 的 纽 带 作 用 和 示 范 引 导 作 用, 建 立 和 完 善 产 学 研 用 一 体 化 的 技 术 创 新 体 系 并 拓 展 技 术 创 新 模 式, 加 强 对 技 术 创 新 突 出 节 能 降 耗 明 显 的 新 装 备 产 业 化 工 程 的 支 持, 强 化 对 发 明 专 利 软 件 著 作 权 等 自 主 知 识 产 权 的 保 护, 建 立 技 术 创 新 的 长 效 机 制, 充 分 调 动 企 业 的 自 主 创 新 意 识 和 环 保 意 识 进 一 步 做 大 做 强 行 业 龙 头 企 业, 盘 活 创 新 性 中 小 型 企 业, 掌 握 核 心 技 术, 构 建 全 球 知 名 的 本 土 品 牌, 鼓 励 食 品 机 械 和 包 装 机 械 工 业 由 中 国 制 造 向 中 国 创 造 发 展 20
6.4 加 强 产 品 标 准 化 和 质 量 监 管 工 作 实 践 证 明 : 没 有 高 标 准, 就 没 有 大 品 牌 不 仅 要 瞄 准 国 内 先 进 标 准 进 行 对 标, 而 且 更 要 瞄 准 国 际 通 行 规 则 进 行 接 轨 重 点 要 做 好 : 一 是 积 极 推 进 食 品 和 包 装 机 械 标 准 化 建 设 工 作 按 照 市 场 发 展 需 求, 完 善 食 品 和 包 装 机 械 的 基 础 标 准 方 法 标 准 安 全 卫 生 标 准 管 理 标 准 等, 提 升 产 品 标 准 水 平, 扩 大 标 准 覆 盖 面 二 是 积 极 采 用 国 外 先 进 标 准 在 科 学 研 究 和 新 产 品 设 计 中, 鼓 励 采 用 ISO 系 列 标 准 EN 系 列 标 准 以 及 发 达 国 家 的 先 进 标 准, 实 现 更 多 食 品 机 械 和 包 装 机 械 符 合 安 全 卫 生 节 能 减 排 环 境 保 护 等 国 际 惯 例 三 是 加 强 先 进 标 准 的 实 施 和 推 广 力 度 筛 选 对 企 业 的 技 术 和 产 品 有 重 要 提 升 作 用 的 标 准, 通 过 培 训 技 术 讲 座 等 形 式 组 织 企 业 进 行 宣 贯, 发 挥 标 准 在 企 业 技 术 进 步 和 产 品 质 量 提 高 中 的 作 用 加 强 食 品 和 包 装 机 械 产 品 技 术 质 量 检 测 工 作, 积 极 开 展 产 品 的 质 量 技 术 监 督, 引 导 企 业 树 立 产 品 全 生 命 周 期 的 质 量 服 务, 以 适 应 国 际 化 竞 争 的 需 求 6.5 鼓 励 企 业 走 出 国 门, 贯 彻 一 带 一 路 战 略 一 路 一 带 建 设 是 国 家 经 济 发 展 的 全 球 战 略 国 家 应 出 台 相 关 政 策, 继 续 给 予 企 业 参 加 相 关 展 会 和 产 品 出 口 的 政 策 支 持, 支 持 企 业 走 出 去, 推 进 企 业 国 际 化 的 发 展 步 伐, 贯 彻 国 家 一 带 一 路 战 略 构 建 面 向 欧 亚 市 场 需 求 的 发 展 战 略, 实 现 跨 越 欧 亚 国 家 的 食 品 和 包 装 机 械 成 套 装 备 设 计 与 工 程 承 包 等 市 场 需 求 的 互 联 互 通, 鼓 励 合 作 建 设 境 外 经 贸 合 作 区 跨 境 经 济 合 作 区 等 各 类 产 业 园 区, 促 进 产 业 集 群 发 展 21