广 西 壮 族 自 治 区 教 育 厅 广 西 壮 族 自 治 区 发 展 和 改 革 委 员 会 广 西 壮 族 自 治 区 财 政 厅 广 西 壮 族 自 治 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 广 西 壮 族 自 治 区 农 业 厅 广 西 壮 族 自 治 区 扶 贫 开 发 办 文 件 桂 教 规 划 2015 14 号 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 规 划 (2015 2020 年 ) 的 通 知 各 市 教 育 局 发 展 改 革 委 财 政 局 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 农 业 局 扶 贫 办, 各 高 等 学 校 : 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 1

广 西 壮 族 自 治 区 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 规 划 (2015 2020 年 ) 2015 年 12 月 3

目 录 一 规 划 背 景... 3 二 总 体 要 求... 4 ( 一 ) 指 导 思 想... 4 ( 二 ) 基 本 原 则... 5 ( 三 ) 总 体 目 标... 6 三 主 要 任 务... 11 ( 一 ) 构 建 技 术 技 能 型 人 才 培 养 衔 接 体 系... 11 ( 二 ) 构 建 职 业 教 育 与 产 业 发 展 对 接 体 系... 14 ( 三 ) 构 建 职 业 教 育 与 普 通 教 育 沟 通 体 系... 18 ( 四 ) 构 建 职 业 教 育 与 继 续 教 育 融 通 体 系... 18 ( 五 ) 构 建 职 业 教 育 质 量 保 障 体 系... 20 四 制 度 建 设 与 机 制 创 新... 24 ( 一 ) 完 善 职 业 教 育 的 政 策 法 规 体 系 和 标 准 体 系... 24 ( 二 ) 深 化 职 业 教 育 管 办 评 分 离 改 革... 25 ( 三 ) 建 立 健 全 产 教 深 度 融 合 的 集 团 化 办 学 制 度... 26 ( 四 ) 完 善 校 企 合 作 的 现 代 职 业 院 校 治 理 结 构... 27 ( 五 ) 健 全 职 业 教 育 多 元 投 入 的 长 效 保 障 机 制... 28 ( 六 ) 健 全 促 进 职 业 教 育 公 平 的 体 制 机 制... 28 ( 七 ) 完 善 双 证 融 通 制 度, 形 成 促 进 毕 业 生 就 业 机 制.. 29 ( 八 ) 建 立 健 全 职 业 教 育 考 评 奖 惩 机 制... 29 4

五 组 织 实 施... 30 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导... 30 ( 二 ) 强 化 督 导 评 估... 31 ( 三 ) 强 化 实 施 监 测... 32 ( 四 ) 营 造 良 好 氛 围... 32 5

广 西 壮 族 自 治 区 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 规 划 (2015 2020 年 ) 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育, 构 建 现 代 职 业 教 育 体 系, 是 党 中 央 国 务 院 作 出 的 重 大 战 略 部 署 依 据 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 教 育 部 等 六 部 门 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 规 划 (2014-2020 年 ) 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 贯 彻 < 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 > 的 实 施 意 见 等 文 件 精 神, 制 定 本 规 划 一 规 划 背 景 我 国 正 处 于 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 定 性 阶 段, 新 常 态 下 经 济 发 展 呈 现 出 三 个 重 要 特 征 : 一 是 从 高 速 增 长 转 变 为 中 高 速 增 长 ; 二 是 经 济 结 构 不 断 优 化 升 级, 第 三 产 业 消 费 需 求 逐 步 成 为 主 体, 城 乡 区 域 差 距 逐 步 缩 小, 居 民 收 入 占 比 上 升, 发 展 成 果 惠 及 广 大 民 众 ; 三 是 从 要 素 驱 动 投 资 驱 动 转 向 创 新 驱 动 未 来 仍 然 是 我 国 经 济 发 展 的 黄 金 期, 经 济 增 长 方 式 将 更 趋 合 理, 产 业 国 际 竞 争 力 将 大 幅 提 升, 经 济 对 全 球 的 影 响 将 更 加 深 刻 和 全 面 在 中 国 东 盟 经 济 贸 易 区 建 成, 北 部 湾 经 济 区 开 放 开 发 珠 江 西 江 经 济 带 建 设 上 升 为 国 家 战 略,21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 建 设 等 战 略 机 遇 的 牵 引 下, 我 区 经 济 社 会 发 展 加 速, 工 业 化 城 镇 化 信 息 化 农 业 现 代 化 快 速 推 进 14+10 千 亿 元 产 业 发 展 战 略 的 实 施, 使 一 批 石 化 电 力 冶 金 海 洋 新 能 源 的 大 项 6

目 迅 速 向 广 西 聚 集, 我 区 逐 渐 成 为 我 国 西 南 中 南 地 区 开 放 发 展 的 新 的 战 略 支 点 大 力 发 展 现 代 职 业 教 育, 着 力 培 养 多 层 次 多 样 化 的 高 素 质 技 术 技 能 型 人 才, 全 面 提 升 劳 动 者 的 职 业 素 质, 提 高 劳 动 者 的 就 业 质 量 和 创 业 能 力, 把 人 力 资 源 优 势 转 化 为 人 才 红 利, 是 我 区 经 济 社 会 发 展 对 教 育 改 革 提 出 的 新 要 求 2007 年 以 来, 我 区 相 继 实 施 了 两 轮 职 教 攻 坚 计 划, 加 快 发 展 职 业 教 育, 得 到 了 国 家 的 大 力 支 持, 被 教 育 部 确 定 为 国 家 民 族 地 区 职 业 教 育 综 合 改 革 试 验 区 通 过 职 教 攻 坚 和 试 验 区 建 设, 我 区 职 业 教 育 不 断 取 得 新 的 突 破, 为 提 高 劳 动 者 素 质 促 进 民 生 改 善 推 动 经 济 社 会 建 设 做 出 了 重 要 贡 献 实 践 证 明, 我 区 现 代 产 业 经 济 的 发 展, 离 不 开 现 代 职 业 教 育 的 科 学 发 展, 离 不 开 覆 盖 整 个 产 业 链 的 技 术 技 能 型 人 才 的 强 有 力 支 撑 当 前, 我 区 的 职 业 教 育 办 学 条 件 还 相 对 薄 弱, 结 构 不 尽 合 理, 体 系 有 待 完 善, 质 量 有 待 提 高, 体 制 机 制 有 待 健 全, 与 经 济 社 会 发 展 的 新 要 求 和 人 民 群 众 的 新 期 盼 还 有 一 定 差 距 加 快 构 建 现 代 职 业 教 育 体 系, 对 于 贯 彻 落 实 国 家 战 略 部 署, 推 动 我 区 产 业 转 型 升 级, 提 升 劳 动 者 素 质, 增 强 核 心 竞 争 力, 提 高 人 民 群 众 就 业 创 业 和 致 富 的 能 力, 如 期 实 现 两 个 建 成 目 标, 具 有 重 要 的 战 略 意 义 二 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 坚 持 以 立 德 树 人 为 根 本, 以 服 务 发 展 为 宗 旨, 以 促 进 就 业 为 导 向, 7

深 化 改 革 深 化 产 教 融 合 和 校 企 合 作 优 化 结 构 激 发 办 学 活 力 提 高 质 量, 充 分 发 挥 政 府 的 统 筹 作 用 和 市 场 在 资 源 配 置 中 的 作 用, 加 快 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设, 为 实 现 我 区 两 个 建 成 目 标 提 供 高 素 质 劳 动 者 和 技 术 技 能 型 人 才 支 撑 ( 二 ) 基 本 原 则 政 府 主 导, 统 筹 构 建 发 挥 好 政 府 保 基 本 促 公 平 作 用, 着 力 营 造 制 度 环 境 制 定 发 展 规 划 改 善 基 本 办 学 条 件 加 强 规 范 管 理 和 监 督 指 导 等 牢 固 确 立 职 业 教 育 在 人 才 培 养 体 系 中 的 重 要 地 位, 统 筹 各 行 业 各 部 门 发 展 职 业 教 育, 统 筹 发 展 各 级 各 类 职 业 教 育, 统 筹 学 校 教 育 和 职 业 培 训, 统 筹 公 办 与 民 办 职 业 教 育 共 同 发 展 市 场 引 领, 服 务 需 求 积 极 推 动 职 业 教 育 体 制 机 制 改 革 创 新, 充 分 发 挥 市 场 机 制 作 用, 引 导 行 业 企 业 和 社 会 力 量 参 与 办 学, 深 化 产 教 融 合, 强 化 校 企 协 同 育 人, 扩 大 优 质 职 业 教 育 资 源, 激 发 学 校 发 展 活 力 推 动 职 业 教 育 专 业 设 置 与 产 业 需 求 对 接 课 程 内 容 与 职 业 标 准 对 接 教 学 过 程 与 生 产 过 程 对 接 毕 业 证 书 与 职 业 资 格 证 书 对 接 职 业 教 育 与 终 身 学 习 对 接, 服 务 产 业 发 展 服 务 扶 贫 富 民 服 务 人 的 全 面 发 展 系 统 培 养, 多 样 成 才 推 进 中 等 和 高 等 职 业 教 育 紧 密 衔 接, 发 挥 中 等 职 业 教 育 在 发 展 现 代 职 业 教 育 中 的 基 础 性 作 用, 发 挥 高 等 职 业 教 育 在 优 化 高 等 教 育 结 构 中 的 重 要 作 用 加 强 职 业 教 育 与 普 通 教 育 沟 通, 为 学 生 多 样 化 选 择 多 路 径 成 才 搭 建 立 交 8

桥 特 色 办 学, 提 高 质 量 坚 持 因 地 制 宜, 分 类 指 导, 引 导 各 职 业 院 校 根 据 自 身 实 际 优 势 和 特 长 做 好 中 长 期 发 展 定 位 规 划 鼓 励 各 职 业 院 校 特 色 办 学 错 位 竞 争 共 同 发 展 推 动 职 业 教 育 内 涵 式 发 展, 不 断 提 高 办 学 水 平 和 教 育 质 量 开 放 办 学, 国 际 合 作 充 分 发 挥 我 区 作 为 中 国 东 盟 合 作 桥 头 堡 的 地 理 位 置 优 势, 建 设 与 东 盟 国 家 职 业 院 校 教 育 机 构 行 业 企 业 深 度 合 作 的 高 地 深 化 我 区 与 港 澳 台 地 区 职 业 教 育 的 合 作, 加 强 职 业 教 育 对 接 开 展 职 业 教 育 国 际 交 流 活 动, 学 习 借 鉴 国 际 先 进 的 职 业 教 育 理 念, 开 展 高 端 国 际 合 作, 提 升 职 业 教 育 国 际 化 发 展 水 平 ( 三 ) 总 体 目 标 到 2020 年, 建 成 适 应 发 展 需 求 产 教 深 度 融 合 中 职 高 职 衔 接 职 教 普 教 沟 通, 与 产 业 发 展 相 匹 配 与 扶 贫 富 民 相 适 应 体 现 终 身 教 育 理 念 具 有 民 族 特 色 的 现 代 职 业 教 育 体 系 实 现 一 达 标 两 优 化 三 提 升 事 业 发 展 目 标, 职 业 教 育 服 务 我 区 产 业 发 展 与 扶 贫 富 民 的 能 力 与 水 平 显 著 提 升 1. 职 业 教 育 的 内 部 层 次 衔 接 更 加 畅 通 系 统 构 建 初 等 中 等 专 科 本 科 到 专 业 学 位 研 究 生 的 多 层 次 技 术 技 能 人 才 培 养 体 系, 畅 通 层 次 间 的 衔 接, 满 足 技 术 技 能 人 才 的 成 长 需 求 2. 职 业 教 育 培 养 水 平 层 次 更 加 合 理 9

全 面 构 建 初 级 技 能 中 级 技 能 高 级 技 能 预 备 技 师 等 多 层 次 技 能 培 养 体 系, 使 培 养 学 生 的 技 能 更 加 适 合 产 业 发 展 需 求 3. 职 业 教 育 的 外 部 对 接 更 加 紧 密 职 业 教 育 与 产 业 发 展 对 接 职 业 高 校 定 位 布 局 适 应 产 业 发 展 布 局 需 要, 职 业 教 育 专 业 结 构 适 应 产 业 结 构 需 要, 职 业 教 育 人 才 培 养 层 次 规 模 适 应 产 业 转 型 升 级 需 要 职 业 教 育 与 普 通 教 育 沟 通 建 立 职 业 教 育 和 普 通 教 育 双 向 沟 通 的 桥 梁, 学 习 者 可 以 在 普 通 学 校 和 职 业 院 校 之 间 转 学 升 学 职 业 教 育 与 继 续 教 育 融 通 满 足 一 线 劳 动 者 终 身 学 习 的 需 要, 增 加 有 工 作 经 验 的 技 术 技 能 人 才 在 职 业 院 校 学 生 中 的 比 重, 实 现 优 秀 人 才 在 职 业 领 域 与 教 育 领 域 的 顺 畅 转 换 10

专 栏 1 教 育 体 系 基 本 框 架 示 意 图 2. 事 业 发 展 目 标 学 校 办 学 基 本 达 标 中 等 职 业 学 校 高 等 职 业 院 校 应 用 型 本 科 高 校 基 本 达 到 国 家 规 定 的 办 学 标 准 规 模 结 构 更 加 优 化 总 体 保 持 中 等 职 业 学 校 和 普 通 高 中 招 生 规 模 大 体 相 当, 高 等 职 业 教 育 规 模 占 高 等 教 育 的 一 半 以 上, 教 育 总 体 结 构 更 加 合 理 到 2020 年, 中 等 职 业 教 育 在 校 生 达 到 90 11

万 人, 专 科 层 次 职 业 教 育 在 校 生 达 到 42 万 人, 本 科 层 次 职 业 教 育 在 校 生 占 本 科 教 育 的 50% 以 上 从 业 人 员 继 续 教 育 达 到 1300 万 人 次 院 校 专 业 布 局 更 加 优 化 调 整 完 善 职 业 院 校 的 区 域 布 局, 每 县 办 好 1 所 新 型 中 等 专 业 学 校, 各 设 区 市 统 筹 办 好 若 干 所 中 等 职 业 学 校 至 少 设 立 1 所 高 等 职 业 院 校, 有 条 件 的 设 区 市 设 立 1 所 应 用 型 本 科 院 校 合 理 设 置 专 业, 建 立 专 业 设 置 随 产 业 发 展 动 态 调 整 机 制, 形 成 与 区 域 经 济 和 产 业 转 型 升 级 相 匹 配 的 学 科 专 业 结 构 办 学 水 平 明 显 提 升 各 类 专 业 的 人 才 培 养 水 平 大 幅 提 升, 优 质 职 业 教 育 资 源 进 一 步 扩 大 到 2020 年, 建 成 100 所 示 范 特 色 中 等 职 业 学 校 20 所 示 范 特 色 高 等 职 业 院 校 6 所 普 通 本 科 转 型 发 展 示 范 校 力 争 10 所 职 业 院 校 跻 身 国 内 同 类 院 校 一 流 行 列 保 障 水 平 明 显 提 升 现 代 职 业 教 育 制 度 基 本 建 立, 政 策 法 规 更 加 健 全, 教 师 队 伍 整 体 素 质 和 双 师 型 教 师 比 例 明 显 提 高, 相 关 标 准 更 加 科 学 规 范, 投 入 长 效 机 制 更 加 完 善 服 务 水 平 明 显 提 升 围 绕 14+10 千 亿 元 产 业 和 新 兴 产 业 发 展 需 要, 重 点 建 设 一 批 自 治 区 示 范 特 色 专 业 + 实 训 基 地 若 干 个 示 范 性 职 教 集 团 和 职 教 园 区 围 绕 服 务 扶 贫 富 民 需 要, 重 点 建 设 一 批 职 业 教 育 扶 贫 培 训 基 地 围 绕 民 族 文 化 传 承 创 新 需 要, 在 条 件 合 适 的 职 业 院 校 重 点 建 设 一 批 民 族 文 化 传 承 基 地 围 绕 服 务 开 放 发 展 需 要, 进 一 步 深 化 与 东 盟 国 家 发 达 国 家 或 地 区 的 职 业 教 育 交 流 合 作 12

专 栏 2 广 西 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 量 化 目 标 目 标 单 位 2020 年 中 等 职 业 教 育 在 校 生 数 万 人 90 专 科 层 次 职 业 教 育 在 校 生 数 万 人 42 继 续 教 育 参 与 人 次 万 人 次 1300 职 业 院 校 职 业 教 育 集 团 参 与 率 % 100 本 科 层 次 职 业 教 育 在 校 生 占 本 科 教 育 的 比 例 % >50% 示 范 特 色 中 等 职 业 学 校 所 100 示 范 特 色 高 等 职 业 院 校 所 20 普 通 本 科 转 型 发 展 示 范 校 所 6 自 治 区 示 范 特 色 专 业 + 实 训 基 地 个 450 自 治 区 示 范 性 职 教 集 团 个 20 职 教 园 区 个 14 民 族 文 化 传 承 基 地 个 40 职 业 学 校 年 聘 请 专 业 技 术 人 员 和 高 技 能 人 才 任 教 人 数 名 100 高 职 院 校 招 收 有 实 际 工 作 经 验 学 习 者 比 例 % 20 职 业 院 校 培 训 在 校 生 ( 折 合 数 ) 相 当 于 学 历 职 业 教 育 在 校 生 的 比 例 % 30 实 训 基 地 骨 干 专 业 覆 盖 率 % 80 有 实 践 经 验 的 专 兼 职 教 师 占 专 业 教 师 总 数 的 比 例 % 60 职 业 院 校 校 园 网 覆 盖 率 % 100 数 字 化 资 源 专 业 覆 盖 率 % 100 13

三 主 要 任 务 ( 一 ) 构 建 技 术 技 能 型 人 才 培 养 衔 接 体 系 1. 完 善 职 业 教 育 的 层 次 结 构, 培 养 不 同 层 级 的 技 术 技 能 型 人 才 有 效 渗 透 职 业 教 育 尝 试 在 普 通 初 中 和 普 通 高 中 加 强 综 合 实 践 活 动 课 程 或 通 用 技 术 课 程 建 设, 定 期 开 展 职 业 教 育 成 长 成 才 专 题 讲 座, 增 强 学 生 对 未 来 职 业 的 认 知, 提 高 学 生 综 合 素 质, 为 学 生 搭 建 多 元 化 选 择 的 学 习 平 台 和 发 展 空 间 大 力 发 展 中 等 职 业 教 育 巩 固 两 轮 职 教 攻 坚 成 果, 继 续 扩 大 中 等 职 业 教 育 的 招 生 规 模, 使 中 等 职 业 教 育 在 现 代 职 业 教 育 体 系 中 发 挥 重 要 的 基 础 性 作 用 鼓 励 高 等 职 业 专 科 教 育 特 色 发 展 加 强 对 高 等 职 业 院 校 科 学 发 展 定 位 规 划 的 指 导, 对 高 等 职 业 院 校 进 行 分 类 管 理 分 类 指 导 分 类 扶 持 分 类 考 核, 使 高 等 职 业 院 校 实 现 错 位 竞 争 特 色 办 学 内 涵 发 展, 在 不 同 层 次 不 同 领 域 办 出 特 色 办 出 水 平 根 据 高 等 学 校 设 置 制 度 规 定, 将 符 合 条 件 的 技 师 学 院 纳 入 高 等 学 校 序 列 引 导 一 批 本 科 高 等 学 校 转 型 发 展 引 导 部 分 普 通 本 科 高 校 转 型 发 展, 支 持 若 干 所 定 位 于 服 务 行 业 和 地 方 经 济 社 会 发 展 的 普 通 本 科 高 校 实 行 综 合 改 革, 向 应 用 技 术 类 型 高 校 转 型 发 展 鼓 励 独 立 学 院 转 设 为 独 立 设 置 的 学 校 时 定 位 为 应 用 技 术 类 型 高 校 鼓 励 新 建 本 科 高 校 定 位 为 应 用 技 术 类 型 高 校, 开 展 高 端 应 用 技 术 型 人 才 培 养 鼓 励 高 水 平 大 学 设 立 二 级 应 用 技 术 学 院, 实 施 本 科 职 业 14

教 育 继 续 支 持 本 科 应 用 型 人 才 培 养 改 革 试 点, 由 本 科 高 校 与 示 范 性 高 等 职 业 院 校 企 业 合 作, 三 方 联 合 开 展 本 科 层 次 职 业 教 育 人 才 培 养 改 革 试 点 大 力 发 展 专 业 学 位 研 究 生 教 育 积 极 探 索 以 提 升 职 业 能 力 为 导 向 的 专 业 学 位 研 究 生 培 养 模 式, 引 导 和 鼓 励 行 业 企 业 全 方 位 参 与 人 才 培 养, 建 立 培 养 单 位 与 行 业 企 业 相 结 合 的 导 师 团 队 2. 促 进 各 层 级 职 业 教 育 的 紧 密 衔 接 统 筹 设 计 各 层 级 职 业 教 育 人 才 培 养 要 素 的 系 统 衔 接 以 双 师 型 教 师 队 伍 建 设 工 程 特 色 专 业 + 实 训 基 地 建 设 工 程 人 才 培 养 质 量 提 升 工 程 职 业 教 育 信 息 化 建 设 工 程 等 项 目 为 载 体, 促 使 各 层 级 职 业 教 育 的 专 业 设 置 培 养 目 标 培 养 模 式 课 程 体 系 师 资 队 伍 实 训 基 地 教 学 模 式 招 生 就 业 评 价 机 制 行 业 指 导 集 团 化 办 学 教 学 信 息 化 等 影 响 人 才 培 养 质 量 的 要 素 实 现 有 机 衔 接 推 进 中 职 教 育 和 高 职 专 科 教 育 人 才 培 养 的 有 效 衔 接 采 取 3+2 2+3 2.5+2.5 等 多 种 人 才 分 段 培 养 模 式, 由 中 职 学 校 和 高 等 职 业 院 校 共 同 研 究 制 定 中 职 高 职 贯 通 衔 接 的 人 才 培 养 方 案, 学 生 通 过 5 年 的 学 习 取 得 专 科 层 次 的 毕 业 证 书, 同 时 根 据 职 业 能 力 高 低 取 得 相 应 的 职 业 资 格 证 书 推 进 中 职 教 育 和 高 职 本 科 教 育 人 才 培 养 的 有 效 衔 接 采 取 3+4 人 才 分 段 培 养 模 式, 使 中 职 学 生 通 过 3 年 的 中 职 学 习 和 4 年 的 本 科 学 习 后 成 为 本 科 层 次 技 术 技 能 型 人 才 15

推 进 高 职 专 科 教 育 和 高 职 本 科 教 育 人 才 培 养 的 有 效 衔 接 采 取 2+2 的 人 才 培 养 模 式, 学 生 分 别 在 高 职 专 科 学 校 和 应 用 本 科 学 校 各 学 习 2 年 后 成 为 本 科 层 次 技 术 技 能 型 人 才 推 进 中 职 高 职 专 科 和 高 职 本 科 一 贯 制 人 才 培 养 的 有 效 衔 接 采 取 5+2 人 才 分 段 培 养 模 式, 使 5 年 一 贯 制 高 职 毕 业 生 在 应 用 本 科 学 校 学 习 2 年 后 成 为 本 科 层 次 技 术 技 能 型 人 才 3. 改 革 职 业 教 育 招 生 录 取 形 式, 拓 宽 职 业 教 育 人 才 成 长 通 道 中 等 职 业 学 校 实 行 春 秋 两 季 注 册 入 学 在 保 障 初 三 年 级 学 生 接 受 完 整 初 中 教 育 完 成 初 中 毕 业 升 学 考 试 的 基 础 上, 引 导 其 根 据 兴 趣 爱 好 合 理 分 流 加 大 高 职 专 科 学 校 单 独 招 生 制 度 改 革 力 度 鼓 励 高 职 院 校 根 据 不 同 的 招 生 对 象, 实 行 注 册 式 入 学 综 合 素 质 考 试 + 面 试 专 业 理 论 + 现 场 技 能 操 作 职 业 素 养 + 技 能 操 作 等 多 种 选 拔 形 式 的 招 生 制 度 改 革 扩 大 高 等 职 业 院 校 面 向 中 职 学 校 对 口 自 主 招 生 规 模, 高 职 专 科 学 校 招 生 的 增 量 指 标 主 要 用 于 招 收 中 等 职 业 学 校 的 毕 业 生 创 新 应 用 型 本 科 院 校 自 主 招 生 制 度 推 进 应 用 型 本 科 院 校 面 向 高 等 职 业 院 校 中 职 学 校 自 主 招 生 制 度, 选 拔 具 有 技 术 技 能 特 长 和 潜 力 的 高 中 阶 段 教 育 毕 业 生 高 等 职 业 院 校 职 业 技 能 竞 赛 获 奖 者 和 实 际 工 作 表 现 突 出 的 技 术 技 能 型 人 才 每 年 面 向 高 职 专 科 院 校 中 职 学 校 自 主 招 生 的 比 例 应 有 适 当 的 提 高 鼓 励 职 业 院 校 与 企 业 联 合 探 索 招 生 与 招 工 一 体 化 实 践 双 方 基 于 现 代 学 徒 制 开 展 联 合 定 向 招 生, 实 施 现 代 学 徒 培 养, 将 16

职 业 技 术 技 能 工 艺 知 识 教 育 与 专 业 理 论 普 通 文 化 知 识 教 育 相 结 合, 根 据 企 业 的 需 求 量 身 打 造 具 有 必 备 的 职 业 素 养 和 技 术 技 能 的 未 来 企 业 员 工 ( 二 ) 构 建 职 业 教 育 与 产 业 发 展 对 接 体 系 1. 实 现 职 业 院 校 定 位 布 局 与 产 业 发 展 布 局 有 效 对 接 打 造 职 业 教 育 服 务 产 业 发 展 的 基 础 能 力 按 照 教 产 城 一 体 化 的 建 设 思 路, 全 面 推 进 职 教 园 区 建 设 通 过 职 教 园 区 建 设 工 程 职 业 教 育 区 域 合 作 工 程 等 项 目 以 设 区 市 为 重 点 建 设 职 业 教 育 核 心 区, 以 县 城 为 节 点, 建 设 职 业 教 育 网 络, 形 成 核 心 带 动 中 心 辐 射 覆 盖 城 乡 功 能 完 善 的 职 业 教 育 空 间 格 局 到 2020 年, 14 个 设 区 市 基 本 建 成 各 具 特 色 定 位 明 确 的 城 市 职 教 园 区 设 区 市 统 筹 办 好 若 干 所 示 范 性 中 等 职 业 学 校, 至 少 建 立 1 所 高 等 职 业 院 校, 有 条 件 的 可 建 立 ( 转 型 )1 所 应 用 型 本 科 院 校, 所 辖 的 每 个 县 办 好 1 所 新 型 中 等 职 业 学 校 引 导 设 区 市 的 职 业 院 校 通 过 职 业 教 育 基 础 能 力 建 设 工 程 项 目, 加 强 基 础 能 力 建 设, 提 升 服 务 区 域 传 统 产 业 支 柱 产 业 的 能 力 ; 通 过 职 业 教 育 民 族 文 化 传 承 创 新 工 程 项 目, 提 高 服 务 民 族 文 化 产 业 的 能 力 ; 通 过 职 业 教 育 扶 贫 富 民 工 程 项 目, 提 升 服 务 扶 贫 富 民 开 发 劳 动 力 转 移 培 训 能 力 打 造 职 业 教 育 服 务 产 业 发 展 的 核 心 能 力 引 导 应 用 技 术 型 本 科 高 校 或 办 学 基 础 好 办 学 水 平 较 高 办 学 特 色 鲜 明 的 职 业 院 校 以 内 涵 建 设 为 重 点, 通 过 人 才 培 养 质 量 提 升 工 程 和 职 业 教 育 区 域 合 作 工 程 项 目, 有 效 提 高 人 才 培 养 质 量, 着 力 提 升 其 面 向 重 点 产 业 战 略 性 新 兴 产 业 等 重 点 领 域 产 业 的 人 才 培 养 能 力 17

2. 实 现 职 业 教 育 专 业 结 构 与 现 代 产 业 结 构 的 有 效 对 接 提 高 专 业 设 置 与 产 业 发 展 的 契 合 度 积 极 发 展 面 向 重 点 产 业 的 专 业, 严 格 控 制 面 向 非 重 点 产 业 的 专 业, 减 少 供 过 于 求 的 专 业 招 生 规 模 形 成 专 业 结 构 随 产 业 发 展 动 态 调 整 机 制, 调 整 改 造 办 学 层 次 办 学 质 量 不 适 应 产 业 发 展 需 求 的 专 业, 逐 步 取 消 面 向 淘 汰 类 产 业 的 专 业 建 设 面 向 重 点 产 业 或 战 略 性 新 兴 产 业 的 优 势 专 业 群 支 持 应 用 技 术 型 本 科 院 校 或 办 学 基 础 好 办 学 水 平 较 高 办 学 特 色 鲜 明 的 职 业 院 校 重 点 建 设 与 广 西 14+10 千 亿 元 产 业 战 略 性 新 兴 产 业 相 适 应 的 专 业, 并 形 成 优 势 ( 特 色 ) 专 业 群 建 设 面 向 区 域 传 统 或 支 柱 产 业 急 需 的 特 色 专 业 群 支 持 每 县 的 职 业 学 校 集 中 力 量 做 优 做 精 做 特 1 2 个 服 务 区 域 支 柱 产 业 或 经 济 社 会 发 展 需 要 的 核 心 ( 骨 干 ) 专 业, 做 大 做 强 做 优 1 2 个 适 应 农 村 改 革 和 农 村 现 代 化 需 求 的 涉 农 专 业, 努 力 办 好 2 3 个 服 务 农 村 新 生 劳 动 力 转 移 就 业 扶 贫 富 民 和 民 族 文 化 传 承 创 新 需 求 的 特 色 专 业 3. 实 现 职 业 教 育 人 才 培 养 层 次 规 模 与 产 业 需 求 规 模 的 有 效 对 接 扩 大 中 等 职 业 教 育 招 生 规 模 使 中 等 职 业 教 育 与 普 通 高 中 的 办 学 规 模 大 体 上 保 持 相 当, 与 产 业 需 求 的 中 级 技 术 技 能 型 人 才 需 求 规 模 保 持 基 本 一 致 高 等 职 业 教 育 规 模 略 有 增 长 专 科 层 次 职 业 教 育 在 校 生 有 一 定 的 增 长, 本 科 层 次 职 业 教 育 在 校 生 不 低 于 本 科 教 育 规 模 的 50% 18

与 产 业 需 求 的 高 端 技 术 技 能 型 人 才 需 求 规 模 保 持 基 本 一 致 专 业 学 位 研 究 生 教 育 达 到 一 定 的 规 模 努 力 填 补 与 我 区 重 点 产 业 或 新 兴 战 略 性 产 业 相 关 的 研 究 生 专 业 学 位 空 白 点 扩 大 职 业 继 续 教 育 规 模 扩 大 面 向 在 岗 职 工 的 职 业 继 续 教 育 规 模, 使 各 类 一 线 岗 位 劳 动 人 员 都 有 机 会 接 受 知 识 更 新 和 技 术 技 能 更 新 教 育 4. 实 现 职 业 教 育 培 养 层 次 与 产 业 技 术 进 步 或 产 业 升 级 的 人 才 层 次 需 求 有 效 对 接 初 等 职 业 教 育 培 养 初 级 技 术 技 能 型 人 才 在 职 业 院 校 培 训 机 构 和 企 业 开 展 短 期 的 初 级 技 术 技 能 培 训, 在 基 础 教 育 阶 段 开 展 职 业 预 备 教 育, 使 劳 动 者 获 得 基 本 的 职 业 技 能 中 等 职 业 教 育 培 养 中 级 技 术 技 能 型 人 才, 在 职 业 教 育 体 系 中 发 挥 基 础 性 作 用 在 中 等 职 业 学 校 培 训 机 构 和 企 业 开 展 系 统 化 的 技 术 技 能 教 育, 重 点 培 养 现 代 农 业 工 业 服 务 业 和 民 族 传 统 工 艺 需 要 的 一 线 技 术 技 能 型 人 才 高 等 职 业 专 科 教 育 培 养 高 级 技 术 技 能 型 人 才, 本 科 教 育 培 养 高 端 应 用 型 人 才, 在 职 业 教 育 体 系 中 发 挥 引 领 作 用 在 高 等 职 业 学 校 和 应 用 型 本 科 院 校 开 展 高 等 职 业 学 历 教 育 和 高 等 职 业 继 续 教 育, 面 向 广 西 14+10 千 亿 元 重 点 产 业 和 战 略 性 新 兴 产 业 培 养 复 合 型 应 用 型 技 术 技 能 人 才 研 究 生 教 育 重 点 培 养 支 持 产 业 转 型 升 级 和 企 业 技 术 创 新 急 需 的 创 新 型 高 端 技 术 技 能 人 才 19

5. 实 现 职 业 教 育 与 精 准 扶 贫 的 需 求 有 效 对 接 发 展 服 务 贫 困 地 区 特 色 优 势 或 支 柱 产 业 和 基 本 公 共 服 务 的 现 代 职 业 教 育 在 贫 困 人 口 相 对 密 集 当 地 产 业 发 展 具 有 一 定 潜 力 的 市 县, 办 好 一 批 中 高 等 职 业 学 校 重 点 支 持 建 设 好 一 批 社 会 有 需 求 办 学 有 质 量 就 业 有 保 障 的 特 色 或 优 势 专 业, 更 好 满 足 当 地 产 业 发 展 对 技 术 技 能 人 才 的 需 求, 促 进 当 地 贫 困 人 员 的 充 分 就 业 实 施 职 业 院 校 教 育 协 作 计 划 支 持 经 济 发 达 城 市 的 职 业 院 校 扩 大 招 收 贫 困 地 区 学 生 的 规 模, 有 计 划 地 支 持 贫 困 地 区 初 中 毕 业 生 到 经 济 较 发 达 地 区 重 点 中 等 职 业 学 校 接 受 教 育 经 济 发 达 城 市 的 职 业 院 校 通 过 多 种 形 式 多 种 途 径 对 口 帮 扶 贫 困 地 区 的 职 业 院 校 更 好 更 快 地 发 展 实 施 9+3 教 育 精 准 扶 贫 计 划 建 立 贫 困 学 生 资 助 管 理 信 息 系 统, 组 织 职 业 院 校 定 点 定 向 招 收 贫 困 地 区 初 中 毕 业 生, 帮 助 其 接 受 三 年 免 费 中 等 职 业 教 育, 并 对 进 入 高 等 职 业 教 育 阶 段 学 习 的 全 日 制 学 籍 学 生 继 续 给 予 学 费 补 助, 帮 助 贫 困 学 生 顺 利 完 成 学 业, 实 现 就 业 创 业 促 进 贫 困 劳 动 力 转 移 就 业 建 立 100 个 职 业 教 育 扶 贫 培 训 基 地, 加 强 农 村 贫 困 劳 动 力 短 期 技 能 培 训, 提 高 其 职 业 技 能, 不 断 输 出 富 余 劳 动 力, 促 使 贫 困 人 员 充 分 就 业 ( 三 ) 构 建 职 业 教 育 与 普 通 教 育 沟 通 体 系 1. 引 导 初 中 毕 业 生 合 理 分 流 20

对 于 有 意 升 入 中 等 职 业 学 校 的 初 中 三 年 级 学 生, 在 确 保 其 接 受 完 整 初 中 教 育 完 成 初 中 毕 业 升 学 考 试 的 基 础 上, 初 中 学 校 可 与 职 业 学 校 合 作 开 设 职 教 班, 有 针 对 性 地 引 导 其 初 中 毕 业 后 顺 利 转 入 职 业 教 育 2. 建 立 普 通 高 中 与 中 职 学 校 间 的 课 程 和 学 分 互 认 机 制 加 强 普 通 高 中 教 育 与 中 等 职 业 教 育 的 双 向 沟 通 交 流, 鼓 励 普 通 高 中 适 当 增 加 职 业 教 育 课 程, 建 立 普 通 高 中 与 中 职 学 校 间 的 课 程 和 学 分 互 认 机 制, 相 互 转 学 的 机 制, 并 适 时 导 向 过 渡, 进 行 合 理 分 流, 让 一 部 分 对 职 业 教 育 感 兴 趣 的 普 通 高 中 教 育 的 学 生 及 时 转 学 到 中 等 职 业 学 校 就 读, 对 普 通 教 育 感 兴 趣 的 职 业 教 育 学 生 也 可 申 请 转 入 普 通 教 育 就 读 3. 畅 通 普 通 高 校 与 高 职 院 校 间 转 学 升 学 的 通 道 教 育 行 政 部 门 和 学 校 在 学 籍 管 理 教 学 管 理 评 价 方 式 等 方 面 及 时 跟 进, 实 施 动 态 管 理 试 行 普 通 高 校 高 等 职 业 院 校 成 人 高 校 之 间 的 学 分 置 换, 拓 宽 终 身 学 习 的 渠 道 ( 四 ) 构 建 职 业 教 育 与 继 续 教 育 融 通 体 系 4. 推 进 全 日 制 与 非 全 日 制 职 业 教 育 一 体 化 发 展 利 用 各 类 职 业 教 育 资 源 构 建 城 乡 继 续 教 育 网 络, 支 持 在 职 人 员 继 续 学 习 提 升 职 业 能 力 加 大 非 全 日 制 职 业 教 育 在 职 业 教 育 的 比 例, 发 展 工 学 交 替 双 元 制 现 代 学 徒 制 半 工 半 读 等 多 种 灵 活 学 习 方 式 的 职 业 教 育, 通 过 改 革 创 新 学 制 学 籍 和 学 分 管 理 制 度 等 方 式, 实 现 全 日 制 和 非 全 日 制 职 业 教 育 的 统 筹 发 展 和 管 21

理 充 分 利 用 广 播 电 视 大 学 等 网 络 平 台 和 系 统 资 源, 探 索 现 代 远 程 职 业 教 育 对 接 国 家 和 地 方 产 业 需 求, 探 索 现 代 远 程 教 育 与 行 业 企 业 合 作 办 学 的 新 模 式, 在 开 放 注 册 弹 性 学 制 课 程 体 系 随 教 随 考 双 证 结 合 等 方 面 开 展 探 索, 为 在 职 人 员 参 与 继 续 教 育 和 终 身 学 习 提 供 远 程 网 络 教 育 公 共 服 务 加 快 推 进 职 业 院 校 信 息 化 基 础 设 施 建 设, 拓 宽 职 业 教 育 学 习 空 间 建 设 职 业 教 育 资 源 服 务 平 台, 建 设 一 批 数 字 资 源 开 发 应 用 基 地 和 职 业 教 育 数 字 资 源 库, 推 进 职 业 教 育 优 质 数 字 资 源 共 建 共 享 开 展 网 络 学 习 空 间 建 设, 逐 步 实 现 网 络 学 习 空 间 应 用 于 职 业 教 育 教 学 的 各 个 领 域 5. 学 历 教 育 与 非 学 历 培 训 并 举, 构 建 劳 动 者 终 身 职 业 培 训 体 系 明 确 职 业 院 校 的 终 身 教 育 职 能, 增 强 职 业 教 育 的 开 放 性 和 多 样 性, 使 劳 动 者 能 够 在 职 业 生 涯 发 展 的 不 同 时 期 通 过 多 次 选 择 多 种 方 式 灵 活 接 受 职 业 教 育 和 培 训, 促 进 学 习 者 为 职 业 发 展 而 学 习, 使 职 业 教 育 成 为 促 进 全 体 劳 动 者 可 持 续 发 展 的 教 育 依 托 职 业 院 校 等 职 业 培 训 机 构, 面 向 广 大 职 工 开 展 职 业 培 训, 面 向 城 乡 社 区 提 供 职 业 技 能 文 化 艺 术 健 康 生 活 等 教 育 服 务, 面 向 未 升 学 初 高 中 毕 业 生 退 役 士 兵 失 业 人 员 等 群 体 广 泛 开 展 职 业 教 育 和 培 训 推 进 特 殊 职 业 教 育 发 展, 灵 活 设 置 学 制 和 课 程, 加 大 扶 助 力 度, 为 残 疾 人 接 受 职 业 教 育 与 培 训 提 供 便 利 职 业 院 校 与 职 22

业 培 训 机 构 开 展 的 非 学 历 职 业 教 育 可 以 通 过 质 量 认 证 体 系 学 分 积 累 和 转 换 制 度 学 分 银 行 和 职 业 资 格 考 试 等 方 式 进 行 学 历 认 证 ( 五 ) 构 建 职 业 教 育 质 量 保 障 体 系 1. 指 导 职 业 院 校 做 好 发 展 定 位 规 划 明 确 发 展 目 标 引 导 职 业 院 校 根 据 广 西 14+10 千 亿 元 产 业 和 新 兴 战 略 性 产 业 的 发 展 及 经 济 新 常 态 的 要 求, 结 合 本 校 实 际, 克 服 同 质 化, 形 成 各 自 的 办 学 理 念 和 特 色, 在 不 同 层 次 不 同 领 域 合 理 定 位, 充 分 考 虑 本 院 校 现 有 基 础 和 未 来 可 持 续 发 展 的 方 向, 形 成 各 自 科 学 合 理 的 发 展 目 标 定 位 明 确 主 要 任 务 引 导 职 业 院 校 将 优 化 专 业 结 构 作 为 实 现 发 展 的 主 要 任 务, 在 制 定 发 展 目 标 时 要 有 效 结 合 学 校 实 际, 突 出 针 对 产 业 发 展 需 求, 突 出 强 化 现 有 专 业 优 势, 突 出 遵 循 专 业 的 历 史 传 承 及 发 展 规 律, 确 定 本 校 中 长 期 重 点 发 展 和 建 设 的 学 科 专 业, 形 成 集 人 才 培 养 科 学 研 究 技 术 开 发 社 会 服 务 等 为 一 体 的 优 势 ( 特 色 ) 学 科 专 业 群 明 确 路 径 和 举 措 指 导 职 业 院 校 根 据 已 确 定 的 发 展 目 标 定 位 和 主 要 任 务, 明 确 发 展 的 路 径 发 展 的 举 措 以 便 各 级 政 府 举 办 者 和 教 育 行 政 部 门 按 扶 特 扶 优 扶 需 的 原 则 有 针 对 性 地 投 入 和 扶 持 2. 加 强 职 业 院 校 师 资 队 伍 建 设 改 革 职 业 院 校 用 人 制 度 落 实 职 业 院 校 用 人 自 主 权, 完 善 中 等 职 业 学 校 非 实 名 制 编 制 管 理 建 立 符 合 职 业 院 校 特 点 的 教 师 绩 23

效 评 价 标 准, 绩 效 工 资 分 配 向 双 师 型 教 师 适 当 倾 斜 加 强 职 业 院 校 双 师 型 教 师 队 伍 建 设, 建 立 教 师 成 长 激 励 机 制, 实 施 专 业 教 师 技 能 提 升 计 划 完 善 企 业 工 程 技 术 人 员 高 技 能 人 才 到 职 业 院 校 担 任 专 兼 职 教 师 的 相 关 政 策 将 专 业 技 能 水 平 教 学 实 绩 技 术 开 发 能 力 等 作 为 教 师 职 务 评 聘 晋 升 评 优 的 重 要 依 据 推 进 高 等 院 校 和 大 中 型 企 业 共 建 一 批 双 师 型 职 业 教 育 师 资 培 训 基 地, 探 索 职 业 教 育 师 资 定 向 培 养 制 度 和 学 历 教 育 + 企 业 实 训 的 培 养 办 法 加 强 职 业 院 校 管 理 队 伍 建 设 加 强 职 业 院 校 各 层 级 管 理 人 员 的 培 训 与 培 养, 重 点 提 升 管 理 人 员 的 管 理 水 平 3. 加 强 职 业 教 育 人 才 培 养 要 素 的 建 设 加 强 课 程 体 系 建 设 系 统 开 展 基 础 课 程 专 业 理 论 课 程 和 专 业 实 践 课 程 的 建 设, 促 使 各 类 课 程 衔 接 贯 通 有 机 结 合, 使 学 生 在 思 想 道 德 人 文 素 质 专 业 素 养 创 新 创 业 专 业 技 术 应 用 专 业 技 能 和 社 会 实 践 能 力 等 方 面 全 方 位 受 益 统 筹 安 排 理 论 教 学 与 实 践 教 学 的 教 学 内 容, 合 理 确 定 理 论 教 学 与 实 践 教 学 的 课 时 分 配 比 例, 使 学 生 既 掌 握 系 统 的 专 业 理 论 知 识, 也 具 备 良 好 的 专 业 技 术 技 能 加 强 实 践 条 件 建 设 以 核 心 专 业 ( 群 ) 为 核 心, 配 套 建 设 产 教 深 度 融 合 特 色 鲜 明 与 课 程 改 革 和 条 件 建 设 匹 配 的 职 业 教 育 示 范 特 色 实 习 实 训 基 地 鼓 励 支 持 各 地 探 索 建 设 多 元 主 体 的 经 营 性 实 训 基 地 24

4. 改 革 职 业 教 育 人 才 培 养 模 式 更 新 人 才 培 养 理 念 将 学 生 创 新 创 业 能 力 的 培 养 融 入 人 才 培 养 体 系, 在 人 才 培 养 过 程 中 不 断 增 强 学 生 的 创 新 精 神 创 业 意 识 和 创 新 创 业 能 力, 加 快 培 养 规 模 宏 大 富 有 创 新 精 神 勇 于 投 身 实 践 的 创 新 人 才 队 伍 汇 聚 人 才 培 养 合 力 探 索 建 立 校 校 校 企 校 地 校 所 以 及 国 际 合 作 的 协 同 育 人 新 机 制, 鼓 励 职 业 院 校 联 合 行 业 企 业 等 通 过 集 团 化 办 学 现 代 学 徒 制 等 方 式, 共 同 对 人 才 培 养 目 标 人 才 培 养 标 准 教 学 组 织 及 实 施 模 式 教 学 信 息 化 等 方 面 进 行 改 革 和 建 设, 有 效 发 挥 行 业 的 指 导 作 用 及 职 业 院 校 企 业 的 双 主 体 作 用, 汇 成 人 才 培 养 的 合 力 5. 制 定 职 业 教 育 人 才 培 养 评 价 标 准 和 评 价 体 系 建 立 健 全 人 才 培 养 质 量 评 价 标 准 和 评 价 制 度 根 据 五 对 接 ( 即 专 业 设 置 与 产 业 需 求 对 接 课 程 内 容 与 职 业 标 准 对 接 教 学 过 程 与 生 产 过 程 对 接 毕 业 证 书 与 职 业 资 格 证 书 对 接 职 业 教 育 与 终 身 学 习 对 接 ) 等 主 要 原 则, 不 断 完 善 人 才 培 养 质 量 评 价 标 准 和 评 价 体 系 建 立 由 职 业 院 校 教 育 行 政 部 门 科 研 机 构 行 业 企 业 等 共 同 组 成 的 评 价 主 体 由 多 元 主 体 共 同 依 据 相 应 的 标 准 和 模 式 开 展 人 才 培 养 质 量 评 价 6. 实 施 职 业 教 育 区 域 ( 国 际 ) 合 作 项 目 实 施 职 业 教 育 留 学 生 培 养 计 划 通 过 学 生 赴 台 交 流 项 目 东 25

盟 国 家 职 业 教 育 留 学 生 项 目 赴 东 盟 国 家 留 学 项 目 等 途 径, 加 强 区 域 ( 国 际 ) 之 间 的 交 流 与 合 作, 形 成 常 态 化 交 流 机 制 不 断 拓 展 学 生 视 野, 培 养 学 生 的 双 语 能 力 通 用 技 能 和 专 业 实 践 能 力, 提 升 学 生 在 中 国 东 盟 合 资 企 业 的 就 业 竞 争 力 开 展 面 向 东 盟 的 职 业 教 育 输 出 计 划 充 分 发 挥 广 西 高 职 院 校 优 质 教 育 资 源 的 辐 射 作 用, 通 过 东 盟 职 业 教 育 论 坛 项 目 东 盟 职 业 教 育 师 资 培 训 项 目 东 盟 职 业 教 育 合 作 项 目 等 途 径, 面 向 东 盟 输 出 职 业 教 育 优 势 资 源, 扩 大 广 西 职 业 教 育 在 东 盟 国 家 影 响 力, 促 进 东 盟 国 家 提 高 职 业 教 育 发 展 水 平 和 服 务 能 力 实 施 桂 港 职 业 教 育 合 作 计 划 搭 建 桂 港 职 业 教 育 交 流 平 台, 通 过 桂 港 现 代 职 业 教 育 发 展 中 心 项 目 桂 港 职 业 技 能 大 赛 项 目 等 途 径, 为 广 西 经 济 社 会 发 展 及 香 港 驻 桂 企 业 培 养 具 有 国 际 视 野, 具 备 高 水 平 的 技 术 技 能 人 才, 开 展 发 达 国 家 职 业 教 育 交 流 与 合 作 计 划 通 过 国 际 职 业 资 格 证 书 课 程 引 进 项 目 德 国 职 业 教 育 交 流 与 合 作 项 目 职 业 教 育 国 际 学 术 交 流 与 合 作 项 目 等 途 径, 学 习 借 鉴 发 达 国 家 和 地 区 先 进 职 业 教 育 发 展 经 验, 引 进 优 质 职 业 教 育 资 源, 培 养 一 批 符 合 国 际 标 准, 能 参 与 国 际 就 业 竞 争 的 高 素 质 技 术 技 能 人 才 实 施 职 业 教 育 教 师 引 进 和 培 训 计 划 通 过 海 外 高 层 次 人 才 引 进 项 目 骨 干 教 师 培 训 项 目 管 理 人 员 培 训 项 目 等 途 径, 培 养 一 批 具 有 先 进 职 业 教 育 理 念 和 国 际 视 野 的 教 师 和 教 育 管 理 者, 为 提 高 职 业 教 育 人 才 培 养 质 量 提 供 坚 实 的 基 础 保 障 26

四 制 度 建 设 与 机 制 创 新 以 产 教 融 合 为 主 线, 建 立 各 级 政 府 行 业 企 业 学 校 和 社 会 各 方 面 共 同 参 与 的 制 度 创 新 平 台, 为 广 西 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 提 供 制 度 保 障 ( 一 ) 完 善 职 业 教 育 的 政 策 法 规 体 系 和 标 准 体 系 修 订 完 善 职 业 教 育 发 展 的 有 关 条 例 根 据 国 家 法 律 法 规, 加 快 修 订 完 善 地 方 性 职 业 教 育 等 方 面 的 法 规, 依 法 确 立 全 区 现 代 职 业 教 育 体 系 基 本 架 构, 明 确 各 级 政 府 的 职 责, 规 范 职 业 院 校 行 业 企 业 等 主 体 的 权 利 义 务 建 立 完 善 促 进 校 企 合 作 和 职 业 教 育 集 团 发 展 的 机 制, 将 职 业 教 育 体 系 建 设 的 成 果 法 制 化 基 本 形 成 与 国 家 教 育 法 律 法 规 配 套, 符 合 广 西 实 际 的 地 方 职 业 教 育 法 规 体 系 加 快 职 业 教 育 地 方 标 准 体 系 建 设 依 据 国 家 标 准, 制 定 完 善 适 应 广 西 经 济 发 展 和 产 业 升 级 要 求 的 职 业 院 校 地 方 办 学 标 准 及 实 施 和 监 测 制 度, 建 立 完 善 根 据 全 区 经 济 社 会 发 展 水 平 动 态 调 整 标 准 的 机 制 指 导 市 县 政 府 根 据 国 家 和 全 区 职 业 教 育 发 展 总 体 要 求 和 地 方 实 际, 制 定 地 方 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 规 划 和 实 施 方 案, 确 保 到 2020 年, 使 全 区 各 类 职 业 院 校 基 本 达 到 国 家 和 自 治 区 规 定 的 办 学 标 准 ( 二 ) 深 化 职 业 教 育 管 办 评 分 离 改 革 加 快 政 府 职 能 转 变 按 照 政 府 管 理 教 育 行 业 指 导 教 育 学 校 举 办 教 育 社 会 评 价 教 育 的 原 则, 加 快 政 府 职 能 转 变, 做 27

到 既 不 失 位 也 不 越 位, 重 点 加 强 发 展 战 略 规 划 政 策 标 准 等 制 定 和 实 施, 落 实 职 业 教 育 经 费 投 入 责 任 等 方 面 发 挥 作 用 减 少 部 门 职 责 交 叉 和 分 散, 减 少 对 学 校 教 育 教 学 具 体 事 务 的 干 预, 培 育 有 利 于 产 教 融 合 校 企 合 作 和 社 会 力 量 参 与 办 学 的 良 好 环 境 强 化 行 业 指 导 作 用 构 建 职 业 教 育 行 业 指 导 体 系, 进 一 步 强 化 行 业 主 管 部 门 行 业 组 织 对 职 业 教 育 的 指 导 作 用, 充 分 发 挥 行 业 组 织 在 政 策 咨 询 服 务 人 才 需 求 预 测 资 源 技 术 信 息 等 方 面 的 优 势 加 强 职 业 教 育 行 业 指 导 委 员 会 和 教 学 指 导 委 员 会 建 设, 指 导 推 动 企 业 参 与 校 企 合 作 支 持 学 生 实 习 实 训 开 展 职 工 继 续 教 育 制 定 实 习 实 训 及 顶 岗 实 习 的 标 准, 实 现 人 才 培 养 与 区 域 产 业 的 紧 密 对 接 建 立 行 业 人 力 资 源 需 求 预 测 和 就 业 状 况 定 期 发 布 制 度 用 人 单 位 要 为 职 工 的 职 业 教 育 和 终 身 学 习 提 供 条 件 规 模 以 上 企 业 要 积 极 接 收 职 业 院 校 师 生 顶 岗 实 习, 将 企 业 支 持 职 业 教 育 列 入 企 业 履 行 社 会 责 任 考 核 内 容 扩 大 院 校 办 学 自 主 权 加 快 章 程 建 设, 建 立 完 善 现 代 学 校 制 度, 实 行 负 面 清 单 制 度 推 动 政 校 分 开 简 政 放 权, 落 实 职 业 院 校 在 专 业 设 置 调 整 人 事 管 理 教 师 评 聘 收 入 分 配 等 方 面 的 办 学 自 主 权, 激 发 职 业 院 校 面 向 市 场 的 办 学 活 力 推 动 职 业 院 校 健 全 治 理 结 构 内 外 部 约 束 和 激 励 机 制, 促 进 学 校 依 法 自 主 办 学 坚 持 和 完 善 公 办 中 职 学 校 校 长 负 责 制 公 办 高 等 职 业 院 校 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制, 完 善 民 办 职 业 院 校 董 事 会 领 导 下 的 校 长 负 责 制, 建 立 校 长 负 责 制 考 评 制 度, 完 善 具 有 职 业 院 校 特 点 的 绩 28

效 考 核 内 部 分 配 机 制 建 立 督 导 评 价 机 制 开 展 绩 效 考 评, 加 强 对 地 方 政 府 及 有 关 部 门 履 行 发 展 职 业 教 育 职 责 的 督 导 定 期 开 展 督 导 评 估, 健 全 督 导 报 告 公 报 约 谈 限 期 整 改 奖 惩 等 制 度, 将 督 导 评 估 结 果 作 为 对 被 督 导 单 位 及 其 主 要 负 责 人 考 核 奖 惩 的 重 要 依 据 注 重 发 挥 行 业 用 人 单 位 对 人 才 培 养 质 量 评 价 的 作 用, 支 持 第 三 方 机 构 对 职 业 院 校 开 展 办 学 质 量 评 估 ( 三 ) 建 立 健 全 产 教 深 度 融 合 的 集 团 化 办 学 制 度 做 大 职 业 教 育 优 质 资 源, 鼓 励 多 元 主 体 组 建 职 教 集 团 支 持 政 府 行 业 企 业 科 研 机 构 社 会 组 织 和 职 业 院 校 等 共 同 组 建 职 业 教 育 集 团, 发 挥 职 业 教 育 集 团 在 促 进 教 育 链 和 产 业 链 有 机 融 合 中 的 重 要 作 用, 推 动 集 团 内 职 业 院 校 与 企 业 资 源 共 享, 建 立 健 全 校 企 深 度 融 合 互 利 共 赢 共 生 发 展 的 集 团 化 办 学 机 制 支 持 符 合 条 件 的 职 业 教 育 集 团 统 筹 中 高 职 衔 接 专 业 课 程 体 系 建 设 实 践 条 件 建 设 双 师 结 构 师 资 队 伍 建 设 等 鼓 励 集 团 内 通 过 校 企 领 导 骨 干 教 师 技 术 人 员 管 理 人 员 交 叉 任 职 共 建 技 术 创 新 平 台 和 生 产 性 实 训 基 地 建 立 所 有 混 合 制 职 业 院 校 ( 或 二 级 院 系 ) 等 方 式 强 化 集 团 内 部 的 利 益 关 系, 形 成 更 紧 密 的 合 作 机 制 ( 四 ) 完 善 校 企 合 作 的 现 代 职 业 院 校 治 理 结 构 推 进 校 企 合 作 制 度 化 通 过 政 策 法 规 和 条 例 协 调 和 支 持 校 企 合 作, 建 立 健 全 有 利 于 推 动 校 企 合 作 可 持 续 发 展 的 一 系 列 政 策 法 规, 鼓 励 社 会 力 量 通 过 资 金 土 地 设 备 技 术 人 才 管 理 29

等 多 种 要 素 投 资 举 办 ( 参 与 ) 职 业 教 育, 使 人 才 培 养 融 入 企 业 生 产 服 务 流 程 和 价 值 创 造 过 程 对 参 与 职 业 教 育 的 企 业 进 行 审 核 与 认 定, 明 确 其 责 任 和 义 务, 界 定 校 企 双 方 在 合 作 中 各 自 的 地 位 作 用 权 利 义 务 和 相 互 关 系 等 不 断 完 善 职 业 院 校 和 合 作 企 业 知 识 共 享 课 程 更 新 订 单 培 养 顶 岗 实 习 生 产 实 训 交 流 任 职 员 工 培 训 协 同 创 新 等 制 度, 鼓 励 支 持 职 业 院 校 在 企 业 或 企 业 到 院 校 建 立 实 训 基 地, 推 动 学 校 把 实 训 实 习 基 地 建 在 企 业, 企 业 把 人 才 培 养 和 培 训 基 地 建 在 学 校, 探 索 引 校 进 厂 引 厂 进 校 前 店 后 校 等 校 企 一 体 化 的 合 作 形 式 完 善 行 业 企 业 和 社 区 参 与 的 学 校 治 理 结 构 推 动 职 业 院 校 依 法 制 定 体 现 职 业 教 育 特 色 的 章 程 和 制 度, 组 建 学 校 行 业 企 业 社 区 等 共 同 参 与 的 理 事 会 ( 或 董 事 会 ) 和 专 业 指 导 委 员 会, 把 各 利 益 相 关 方 吸 收 到 学 校 决 策 体 系 中 来 学 校 理 ( 董 ) 事 会 成 员 50% 以 上 要 来 自 企 业 行 业 和 社 区, 专 业 指 导 委 员 会 成 员 50% 以 上 要 来 自 用 人 单 位 完 善 学 校 法 人 治 理 结 构, 建 立 校 长 选 聘 机 制, 依 法 保 障 校 长 行 使 职 权 鼓 励 企 业 家 创 业 家 担 任 校 长 ( 院 长 ), 培 养 和 造 就 一 批 职 业 教 育 家 健 全 教 职 工 代 表 大 会 制 度, 实 行 民 主 管 理 和 民 主 监 督 ( 五 ) 健 全 职 业 教 育 多 元 投 入 的 长 效 保 障 机 制 加 大 经 费 统 筹 力 度 支 持 职 业 教 育 发 展, 健 全 审 计 监 督 公 告 制 度 制 定 并 落 实 职 业 院 校 生 均 经 费 标 准 或 公 用 经 费 标 准, 统 筹 教 育 费 附 加 地 方 教 育 附 加 用 于 职 业 教 育, 政 府 要 从 土 地 出 让 收 益 30

计 提 教 育 资 金 中 安 排 一 定 资 金 用 于 发 展 当 地 农 村 中 等 职 业 教 育 健 全 融 资 机 制, 鼓 励 民 间 资 本 积 极 投 入 职 业 教 育 通 过 财 政 贴 息 贷 款 等 政 策 鼓 励 社 会 力 量 捐 资 出 资 兴 办 或 参 与 职 业 教 育 ; 拓 宽 办 学 筹 资 渠 道, 鼓 励 引 进 国 ( 境 ) 外 资 金 加 快 发 展 职 业 教 育 落 实 企 业 履 行 职 业 教 育 投 入 制 度 企 业 要 依 法 落 实 国 家 关 于 企 业 开 展 职 业 培 训 等 方 面 投 入 的 相 关 规 定, 履 行 职 工 教 育 培 训 和 足 额 提 取 教 育 培 训 经 费 的 法 律 责 任 明 确 规 模 以 上 企 业 要 有 机 构 或 人 员 组 织 实 施 职 工 教 育 培 训 的 职 责, 企 业 要 依 法 履 行 职 工 教 育 培 训 和 足 额 提 取 教 育 培 训 经 费 的 责 任 一 般 企 业 按 照 职 工 工 资 总 额 的 1.5% 足 额 提 取 教 育 培 训 经 费, 从 业 人 员 技 能 要 求 高 实 训 耗 材 多 培 训 任 务 重 经 济 效 益 较 好 的 企 业 可 按 2.5% 提 取, 其 中 用 于 一 线 职 工 教 育 培 训 的 比 例 不 低 于 60% ( 六 ) 健 全 促 进 职 业 教 育 公 平 的 体 制 机 制 实 现 中 等 职 业 学 校 学 生 免 学 费 政 策 全 覆 盖, 给 予 中 等 职 业 学 校 升 入 高 等 职 业 院 校 就 读 的 家 庭 经 济 困 难 学 生 一 定 的 学 费 补 助, 并 根 据 情 况 进 行 动 态 调 整 加 大 对 高 等 职 业 院 校 农 林 水 地 矿 油 核 等 专 业 学 生 的 资 助 力 度, 对 毕 业 时 自 愿 到 艰 苦 边 远 地 区 基 层 单 位 工 作 服 务 期 在 3 年 以 上 ( 含 3 年 ) 以 及 服 义 务 兵 役 的 高 等 职 业 院 校 学 生, 其 学 费 由 国 家 补 偿 或 代 偿 不 断 完 善 面 向 农 民 农 村 转 移 劳 动 力 在 职 职 工 失 业 人 员 残 疾 人 退 役 士 兵 等 接 受 职 业 教 育 和 培 训 的 资 助 补 贴 政 策, 积 极 推 行 以 直 补 个 人 为 主 的 支 付 办 法 31

( 七 ) 完 善 双 证 融 通 制 度, 形 成 促 进 毕 业 生 就 业 机 制 将 职 业 标 准 和 行 业 技 术 规 范 纳 入 职 业 教 育 课 程 体 系, 完 善 职 业 院 校 毕 业 生 获 取 毕 业 证 书 和 职 业 资 格 证 书 的 管 理 办 法 支 持 符 合 条 件 的 职 业 院 校 设 置 职 业 技 能 鉴 定 所, 面 向 学 生 和 社 会 人 员 开 展 职 业 技 能 培 训 和 鉴 定 服 务 构 建 以 政 府 为 主 导 职 业 院 校 和 企 业 为 主 体 职 业 中 介 机 构 参 与 的 就 业 服 务 体 系, 创 造 平 等 就 业 环 境, 规 范 清 理 影 响 职 业 院 校 毕 业 生 公 平 就 业 的 政 策 ; 党 政 机 关 和 企 事 业 单 位 招 用 人 员 不 得 歧 视 职 业 院 校 毕 业 生 ( 八 ) 建 立 健 全 职 业 教 育 考 评 奖 惩 机 制 按 照 政 府 院 校 行 业 企 业 社 会 力 量 等 四 类 不 同 主 体 分 别 进 行 考 评, 实 行 分 类 考 评 奖 惩 建 立 县 级 政 府 奖 补 机 制 自 治 区 统 筹 安 排 中 等 职 业 教 育 相 关 资 金, 实 行 奖 补 分 开 分 类 奖 补, 对 各 地 启 动 县 级 中 等 专 业 学 校 综 合 改 革 实 行 补 助, 对 县 级 中 等 专 业 学 校 综 合 改 革 考 评 成 绩 突 出 的 县 ( 市 区 ) 实 行 项 目 经 费 奖 励 建 立 设 区 市 级 政 府 奖 励 机 制 对 年 度 招 生 送 生 情 况 高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率 情 况 职 业 教 育 与 普 通 高 中 教 育 协 调 发 展 情 况 等 方 面 工 作 取 得 效 果 成 效 的 设 区 市 政 府 给 予 资 金 项 目 奖 励 建 立 职 业 院 校 奖 励 机 制 对 办 学 成 绩 突 出 的 职 业 院 校, 自 治 区 优 先 安 排 招 生 计 划, 优 先 推 荐 国 家 项 目 和 改 革 试 点, 优 先 安 排 自 治 区 项 目 和 改 革 试 点 建 立 行 业 企 业 和 社 会 力 量 参 与 职 业 教 育 奖 励 机 制 对 参 与 职 32

业 教 育 成 效 突 出 的 行 业 企 业 社 会 团 体 和 个 人, 自 治 区 将 通 过 广 西 主 要 媒 体 列 榜 公 布 予 以 表 扬 五 组 织 实 施 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 落 实 政 府 责 任 自 治 区 人 民 政 府 综 合 应 用 法 律 法 规 总 体 规 划 政 策 引 导 等 手 段 以 及 税 收 金 融 财 政 转 移 支 付 等 杠 杆, 充 分 发 挥 职 业 教 育 工 作 部 门 联 席 会 议 制 度 的 作 用, 加 强 对 职 业 教 育 体 系 建 设 的 规 划 管 理 统 筹 协 调 和 分 类 指 导 设 区 市 人 民 政 府 要 加 强 对 区 域 内 职 业 教 育 的 统 筹 规 划 与 管 理, 切 实 承 担 主 要 责 任, 稳 步 推 进 以 市 为 主 的 中 等 职 业 学 校 管 理 体 制 县 级 人 民 政 府 要 统 筹 县 域 职 业 教 育 资 源, 完 善 县 域 职 业 教 育 与 职 业 培 训 网 络 明 确 部 门 职 责 教 育 行 政 部 门 要 切 实 担 负 起 牵 头 责 任, 做 好 与 其 他 部 门 的 沟 通 协 调, 加 强 对 职 业 教 育 的 统 筹 规 划 综 合 协 调 和 宏 观 管 理 发 展 改 革 财 政 人 力 资 源 和 社 会 保 障 等 部 门 以 及 行 业 部 门 根 据 各 自 职 责 分 别 负 责 有 关 工 作, 共 同 推 进 广 西 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 设 立 专 家 咨 询 委 员 会 自 治 区 设 立 由 行 业 教 育 人 力 资 源 和 社 会 保 障 等 领 域 的 专 家 组 成 专 家 咨 询 委 员 会, 设 区 市 县 也 要 组 建 相 应 的 专 家 咨 询 委 员 会, 对 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 的 重 大 问 题 提 出 意 见 和 建 议 ( 二 ) 强 化 督 导 评 估 强 化 督 导 评 估 工 作 充 分 发 挥 监 督 导 向 激 励 调 控 功 能, 33

完 善 督 导 评 估 办 法, 加 强 对 各 级 政 府 履 行 发 展 职 业 教 育 职 责 的 督 促 检 查, 重 点 围 绕 职 业 教 育 发 展 的 体 制 机 制 建 设 与 创 新 普 职 比 例 经 费 投 入 办 学 条 件 保 障 及 发 展 水 平 与 特 色 等 方 面 开 展 督 导 加 强 评 估 机 构 和 队 伍 建 设 依 托 职 业 院 校 教 育 科 研 机 构 和 行 业 企 业, 分 门 别 类 建 设 一 批 职 业 教 育 质 量 监 测 评 估 专 门 机 构, 鼓 励 用 人 单 位 和 第 三 方 机 构 等 参 与 职 业 教 育 的 监 测 评 估 加 强 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 级 各 类 学 校 教 育 教 学 质 量 评 估 人 员 的 培 训, 提 升 教 育 教 学 质 量 评 估 队 伍 素 质 实 行 定 期 督 导 制 度 和 督 导 结 果 公 告 制 度 建 立 区 域 职 业 教 育 部 门 职 业 教 育 和 行 业 职 业 教 育 发 展 水 平 公 告 制 度, 评 价 结 果 面 向 社 会 公 布 强 化 职 业 教 育 的 督 导 审 计 及 结 果 运 用 对 设 区 市 政 府 职 业 教 育 的 财 政 性 投 入 和 政 策 性 投 入 进 行 审 计, 强 化 督 导 审 计 及 结 果 运 用, 把 职 业 教 育 发 展 情 况 纳 入 地 方 党 政 领 导 教 育 工 作 考 核 和 政 府 绩 效 考 核 指 标 体 系, 作 为 自 治 区 考 评 市 和 县 发 展 教 育 的 重 要 依 据 ( 三 ) 强 化 实 施 监 测 各 级 政 府 要 积 极 落 实 本 规 划, 制 定 规 划 各 项 目 标 任 务 的 分 解 落 实 方 案, 明 确 实 施 单 位 和 实 施 部 门, 落 实 责 任 分 工 各 有 关 部 门 要 根 据 本 规 划 制 定 实 施 办 法 和 工 作 方 案, 行 业 主 管 部 门 要 指 导 行 业 企 业 制 定 相 应 的 实 施 办 法 设 区 市 县 政 府 要 围 绕 规 划 确 定 的 目 标 任 务 和 政 策 措 施, 制 定 并 组 织 实 施 本 地 区 职 业 教 育 发 展 行 动 计 划, 明 确 分 阶 段 分 步 骤 建 设 的 时 间 表 路 线 图 34

定 期 对 规 划 实 施 情 况 进 行 监 测 评 估, 跟 踪 指 导 检 查, 确 保 规 划 提 出 的 目 标 任 务 全 面 落 实 各 级 政 府 及 部 门 要 对 规 划 的 实 施 情 况 进 行 跟 踪 检 查 和 指 导, 及 时 研 究 规 划 实 施 过 程 中 的 新 情 况 和 新 问 题 人 大 政 协 对 规 划 实 施 情 况 进 行 监 测 与 质 询, 督 导 部 门 加 强 对 规 划 实 施 情 况 及 政 府 和 有 关 部 门 履 行 发 展 职 业 教 育 职 责 的 督 导, 将 督 导 报 告 作 为 对 被 督 导 单 位 及 其 主 要 负 责 人 考 核 奖 惩 的 重 要 依 据 逐 步 建 立 地 方 政 府 主 管 部 门 行 业 支 持 职 业 教 育 发 展 情 况 的 公 示 制 度 ( 四 ) 营 造 良 好 氛 围 按 照 国 家 有 关 规 定, 研 究 完 善 职 业 教 育 先 进 单 位 和 先 进 个 人 表 彰 制 度 落 实 好 职 业 教 育 科 研 和 教 学 成 果 奖 励 制 度, 用 优 秀 成 果 引 领 职 业 教 育 改 革 创 新 发 展 改 革 经 信 财 政 国 土 建 设 等 部 门 密 切 配 合, 通 力 合 作, 在 发 展 规 划 财 政 投 入 土 地 利 用 基 建 投 入 重 大 政 策 等 方 面 予 以 倾 斜, 共 同 推 动 职 业 教 育 改 革 发 展 建 立 职 业 教 育 宣 传 的 长 效 机 制, 引 导 全 社 会 切 实 转 变 教 育 观 人 才 观 择 业 观 新 闻 媒 体 要 充 分 发 挥 正 确 舆 论 导 向 作 用, 每 年 大 力 宣 传 具 有 应 用 技 术 和 技 能 的 高 素 质 劳 动 者 在 技 术 革 新 工 艺 改 进 产 品 升 级 管 理 优 化 等 方 面 的 先 进 事 迹 和 重 要 贡 献, 引 导 社 会 确 立 尊 重 劳 动 尊 重 知 识 尊 重 技 术 尊 重 创 新 的 观 念, 促 进 形 成 崇 尚 一 技 之 长 不 唯 学 历 凭 能 力 的 良 好 社 会 氛 围, 营 造 重 视 支 持 职 业 教 育 尊 重 褒 扬 技 术 技 能 型 人 才, 人 人 皆 可 成 才 35

人 人 尽 展 其 才 的 良 好 环 境, 提 高 职 业 教 育 社 会 影 响 力 和 吸 引 力 公 开 方 式 : 公 开 广 西 壮 族 自 治 区 教 育 厅 办 公 室 2015 年 12 月 25 日 印 发 36