马 来 西 亚 华 人 社 团 大 选 诉 求 (1999 年 8 月 16 日 ) 前 言 来 届 全 国 大 选 将 选 出 统 领 我 国 进 入 新 世 纪 的 政 府 和 人 民 代 议 士 我 国 独 立 已 42 年, 由 于 各 族 人 民 发 奋 图 强, 使 各 领 域 有 所 进 展, 这 充 分 显 示 了 这 个 多 元 民 族 国 家 的 生 命 力, 但 国 家 的 一 些 政 策 和 施 政, 特 别 是 在 民 族 平 等 民 主 人 权 司 法 独 立 等 方 面, 仍 有 待 改 善 过 去 两 年 来, 国 家 遭 受 金 融 风 暴 的 冲 击 和 立 百 病 毒 肆 虐, 这 两 起 灾 难 使 华 人 社 团 不 得 不 认 真 对 我 国 的 前 景 另 作 评 估 政 府 对 中 小 型 工 业 和 已 有 五 十 年 历 史 的 新 村, 应 有 一 套 全 盘 的 发 展 方 案 正 当 政 府 在 大 力 进 行 大 型 工 程 之 际, 我 们 的 学 校 却 仍 面 对 经 费 课 室 和 师 资 短 缺 的 困 境 我 们 也 必 须 提 出 我 国 原 住 民 园 丘 工 友 城 市 木 屋 居 民 和 贫 农 这 些 被 忽 略 者 所 面 对 的 问 题 此 外, 我 们 也 十 分 关 注 已 受 到 社 会 广 泛 议 论 的 课 题, 包 括 贪 污 政 府 的 行 政 偏 差 公 信 力 及 透 明 度 和 传 媒 偏 差 等 问 题 基 于 热 爱 国 家 与 关 心 民 族 前 途, 我 们 提 出 下 列 诉 求, 我 们 吁 请 所 有 政 党 和 来 届 政 府 支 持 与 实 践 这 些 诉 求 我 们 也 吁 请 全 体 我 国 人 民 共 同 努 力 实 现 这 些 诉 求 1. 促 进 国 民 团 结 国 民 团 结 必 须 建 立 在 我 国 各 族 人 民 利 益 的 基 础 上, 而 不 是 以 种 族 主 义 为 中 心 点 只 有 在 平 等 及 毫 无 歧 视 的 基 拙 上, 才 能 营 造 有 利 的 环 境, 以 促 进 各 民 族 团 结 与 互 助 友 爱 制 定 种 族 关 系 法 令, 以 消 件 种 族 偏 见 种 族 主 义 和 种 族 歧 视 扶 弱 政 策 (Affirmative Action) 的 实 施, 应 以 保 护 及 提 升 社 会 的 弱 势 阶 层 为 出 发 点, 而 且 不 分 肤 色 出 身 及 宗 教 信 仰 采 取 步 骤, 废 除 一 切 领 域 的 土 著 / 非 土 著 的 区 分 2. 落 实 议 会 民 主 民 主 的 意 义 不 仅 限 于 每 五 年 投 一 次 票 一 各 级 政 府 都 必 须 采 取 民 选 制, 以 体 现 议 会 民 主 的 精 神 实 质, 并 确 保 选 举 公 正 廉 洁 选 区 划 分 必 须 贯 彻 一 人 一 票 之 原 则, 不 同 选 区 选 民 人 数 的 差 距 恢 复 独 立
初 期 以 不 超 过 15 巴 仙 为 准 的 规 定, 以 避 免 选 举 制 度 里 不 同 选 区 之 选 民 人 数 出 现 巨 大 差 异 的 情 况 恢 复 举 行 地 方 政 府 选 举 上 议 员 必 须 民 选 3. 维 护 人 权 及 伸 张 正 义 维 护 我 国 的 人 权 正 义 和 平 与 自 由, 以 保 障 全 民 的 政 治 社 会 文 化 与 经 济 权 益 政 府 认 可 及 签 署 有 关 人 权 的 国 际 公 约 与 联 合 国 人 权 协 定 扩 大 政 府 刚 成 立 的 人 权 委 员 会, 并 确 保 其 独 立 性 与 代 表 性 司 法 系 统 与 总 检 查 署 应 是 独 立 机 构 为 迎 合 时 代 趋 势, 实 施 已 久 的 内 部 安 全 法 令 应 予 以 废 除 制 定 资 讯 自 由 法 令 修 仃 职 工 会 法 令 煽 动 法 令 印 刷 与 出 版 法 令 警 察 法 令 大 专 法 令, 以 符 合 人 权 标 准 及 时 代 的 需 求 保 障 言 论 集 会 与 结 社 自 由 的 权 利 4. 杜 绝 贪 污 贪 污 是 国 家 发 展 的 最 大 障 碍 之 一 它 不 只 剥 夺 人 民 的 利 益, 影 响 国 家 机 制 的 健 全 操 作, 更 腐 蚀 政 府 的 公 信 力 必 须 杜 绝 政 府 各 部 门 的 贪 污 现 象 重 组 反 贪 污 局, 使 它 成 为 向 国 会 负 责 的 独 立 机 构 制 定 法 令, 规 定 所 有 当 选 的 人 民 代 议 士 和 高 级 公 务 员 必 须 公 布 他 们 的 资 产 5. 公 平 的 经 济 政 策 政 府 应 全 面 检 讨 我 国 经 济 政 策, 以 克 服 在 金 融 危 机 中 所 暴 露 的 弱 点 各 族 人 民 必 须 享 有 不 分 种 族 公 平 竞 争 的 机 会, 工 程 合 约 与 股 票 分 配 不 应 有 裙 带 关 系 朋 党 主 义 和 贪 污 的 现 象 过 去 三 十 年 来 政 府 的 经 济 政 策 显 然 过 于 侧 重 在 扶 助 土 著 工 商 业 社 会, 而 忽 略 了 中 小 型 工 业 的 现 代 化 与 发 展 政 府 也 忽 视 养 猪 业 问 题, 特 别 是 最 近 发 生 的 养 猪 业 危 机, 政 府 并 未 及 时 的 支 援 猪 农 和 病 毒 受 害 者 促 进 所 有 中 小 型 工 业 的 现 代 化 与 发 展
制 定 及 落 实 永 续 性 农 业 政 策 为 所 有 领 域 提 供 公 平 及 充 足 的 支 援, 包 括 养 猪 业 必 须 公 平 及 合 理 地 分 配 土 地 给 极 需 耕 地 的 各 族 农 民 废 除 种 族 固 打 制, 代 之 以 按 能 力 分 配 制 度 (means-tested sliding scale) 马 来 西 亚 雇 员 公 积 金 及 其 他 公 共 基 金 必 须 拥 有 足 够 的 雇 员 组 织 代 表, 以 确 保 他 们 的 基 金 应 用 得 当 6. 重 新 检 讨 私 营 化 政 策 公 共 设 施 私 营 化 的 目 的, 原 是 为 了 提 高 公 共 设 施 的 效 率 及 减 轻 国 家 的 经 济 负 担 然 而 我 国 的 一 些 公 共 设 施 被 私 营 化 后, 虽 然 为 人 民 提 供 了 许 多 的 便 利, 带 动 了 我 国 的 经 济 发 展, 与 此 同 时 却 由 于 其 操 作 欠 缺 透 明, 私 营 化 已 造 成 商 业 垄 断, 加 重 人 民 的 负 担, 并 助 长 了 朋 党 主 义, 不 利 经 济 的 发 展 私 营 化 必 须 以 公 共 利 益 为 依 归 私 营 化 计 划 应 公 开 招 标 设 立 公 共 事 业 委 员 会, 监 督 及 评 估 私 营 化 项 目, 以 保 障 公 众 利 益 公 共 医 药 服 务 企 业 化 计 划 必 须 取 消, 让 全 民 特 别 是 低 收 入 者 能 够 享 有 廉 宜 有 效 率 的 公 共 卫 生 服 务 制 定 反 垄 断 法 令, 避 免 私 营 化 领 域 被 垄 断 检 讨 排 污 服 务 私 营 化 计 划, 以 减 轻 消 费 人 的 负 担 城 市 范 围 内 及 所 有 提 升 的 路 段, 不 应 私 营 化 及 征 收 过 路 费 7. 开 明 自 由 及 进 步 的 教 育 政 策 为 迎 向 新 世 纪 的 挑 战, 应 全 盘 检 讨 我 国 教 育 政 策, 重 视 教 育 在 开 发 人 类 潜 能 满 足 社 会 人 力 资 源 需 求, 以 及 培 养 学 生 创 造 力 自 发 性 和 学 习 技 能 华 社 特 别 关 注 的 是, 1996 年 教 育 法 令 并 未 公 平 对 待 我 国 华 裔 印 裔 及 其 他 少 数 民 族 母 语 教 育 的 发 展 由 于 面 对 经 费 课 室 与 师 资 不 足 的 难 题, 华 文 小 学 和 淡 米 尔 文 小 学 今 天 仍 未 健 全 地 发 展 修 订 1996 年 教 育 法 令, 以 反 映 1957 年 教 育 法 令 原 来 列 明 的 国 家 教 育 政 策, 确 保 各 族 群 得 以 使 用 教 授 及 发 展 其 母 语 在 华 印 人 口 稠 密 地 区 根 据 需 要 增 建 华 印 小 学, 以 确 保 各 族 学 生 接 受 母 语 教 育 的 权 利 不 受 剥 夺
解 决 华 小 长 期 短 缺 数 千 名 教 师 及 印 小 教 师 不 足 的 困 境 政 府 应 放 弃 宏 愿 小 学 计 划, 不 调 派 不 具 华 文 资 格 的 教 师 出 任 华 小 高 职, 以 确 保 华 小 不 变 质 确 保 所 有 语 文 源 流 学 校 在 拨 款 师 资 培 训 课 程 设 计 教 材 编 汇 基 本 设 施 及 硬 体 建 设 等 方 面 得 到 公 平 对 待, 包 括 最 近 拟 议 中 的 精 明 学 校 计 划 为 我 国 的 各 母 语 教 育 体 系 落 实 正 规 教 育 计 划, 提 供 师 资 训 练 和 课 程 教 材 规 划 只 要 任 何 学 校 拥 有 至 少 五 名 任 何 族 裔 学 生, 即 将 学 生 母 语 (POL) 班 列 入 正 课 增 加 教 育 拨 款 改 善 及 调 整 教 师 的 薪 资 推 行 学 生 助 学 金 与 货 款 制 度, 并 不 分 种 族 地 以 按 能 力 分 配 制 度 (means -tested sliding scale) 加 以 分 配 承 认 我 国 华 文 独 立 中 学 的 统 考 文 凭 允 许 增 办 独 中, 资 助 独 中 发 展 按 人 口 增 长 的 比 例 增 建 小 学 中 学 大 专 及 大 学 承 认 符 合 国 际 学 术 水 平 的 各 大 专 学 位, 包 括 前 南 大 中 国 大 陆 台 湾 及 其 他 非 英 语 体 系 国 家 的 各 大 专 学 位 废 除 大 学 收 生 固 打 制 8. 让 多 元 文 化 百 花 齐 放 我 国 是 个 多 元 民 族 社 会, 然 而 政 府 所 推 行 的 国 家 文 化 政 策, 却 以 单 元 文 化 以 偏 概 全, 导 致 我 国 丰 富 的 多 元 文 化 无 法 百 花 齐 放 纠 正 过 去 的 错 误 的 关 键 前 提 是 : 制 定 国 家 文 化 政 策, 必 须 以 民 族 多 元 化 为 基 础 制 定 更 开 明 的 多 元 艺 术 和 文 化 政 策 提 供 艺 术 奖 助 学 金, 同 时 推 动 所 有 我 国 民 族 的 文 化 活 动 各 级 政 府 部 门 都 应 该 鼓 励 多 元 文 化 主 义 (multi-culturalism) 国 家 艺 术 和 文 学 奖 励 金 的 分 发, 应 不 分 种 族 语 文, 开 放 给 所 有 我 国 人 民 我 国 各 民 族 各 宗 教 的 文 化 应 该 得 到 官 方 文 化 机 构 和 媒 体 的 公 平 对 待 鼓 励 及 促 进 国 际 间 的 文 化 交 流
鼓 励 及 教 育 我 国 各 民 族 相 互 尊 重 彼 此 的 宗 教, 加 强 各 宗 教 之 间 的 联 系 与 交 流 我 国 各 宗 教 在 传 播 发 展 享 用 官 方 资 源 以 及 媒 体 的 报 导 方 面, 应 获 得 公 平 的 对 待 9. 环 境 保 护 所 有 涉 及 高 原 森 林 湿 地 义 山 等 足 以 破 坏 自 然 环 境 或 历 史 文 物 古 迹 的 发 展 计 划 必 须 受 到 更 严 格 的 管 制 我 国 的 环 境 保 护 法 律 应 严 格 执 行 建 设 水 坝 应 以 不 破 坏 生 态 环 境 为 基 本 条 件 实 施 严 格 的 能 源 与 水 源 保 护 措 施 在 宪 报 上 重 新 公 布 所 有 森 林 与 野 生 动 植 物 保 护 区 严 格 加 以 执 行 现 有 保 护 森 林 与 环 境 的 法 令, 防 止 滥 伐 森 林 活 动 征 收 能 源 消 费 税 以 及 碳 气 和 其 它 有 害 废 气 的 税 务 美 化 义 山, 并 确 保 义 山 不 因 发 展 而 搬 迁 奖 励 使 用 太 阳 能 及 再 生 能 源 工 业 10. 新 村 的 发 展 及 其 现 代 化 新 村 已 有 超 过 五 十 年 的 历 史, 全 国 四 百 五 十 二 个 新 村 共 有 一 百 五 十 万 华 裔 人 口, 却 仍 被 排 除 在 经 济 发 展 的 主 流 之 外 新 村 的 许 多 基 本 设 施 仍 有 待 改 善, 许 多 村 民 仍 未 获 得 或 更 新 地 契 确 保 所 有 新 村 居 民 在 近 期 内 获 得 地 契. 尽 快 完 成 新 村 发 展 蓝 图 按 照 人 口 比 例 拨 款 给 新 村 分 配 足 够 的 土 地 给 乡 区 和 新 村 的 农 民 11. 实 现 居 者 有 其 屋 的 理 想 政 府 应 更 积 极 的 落 实 居 者 有 其 屋 的 政 策, 以 解 决 中 下 阶 层 人 民 的 住 屋 问 题 我 们 的 要 求 : 各 州 政 府 应 拨 出 更 多 免 费 土 地, 以 兴 建 中 价 及 廉 价 公 共 房 屋 确 保 廉 价 屋 获 得 公 平 分 配, 避 免 不 符 合 条 件 者 获 得 廉 价 屋 实 施 先 租 后 买 的 制 度, 协 助 贫 穷 阶 层 实 现 居 者 有 其 屋
12. 保 障 妇 女 的 权 利 妇 女 的 权 利 应 该 得 到 政 府 及 私 人 界 的 重 视 支 持 我 国 妇 女 非 政 府 组 织 发 起 的 1999 妇 女 议 程 提 升 专 司 妇 女 事 务 的 政 府 部 门 的 职 能 消 除 一 切 歧 视 妇 女 的 现 象 严 惩 任 何 对 妇 女 和 儿 童 使 用 暴 力 者 促 请 政 府 和 私 人 界 为 在 职 妇 女 设 立 照 顾 儿 童 的 服 务 和 设 备 13. 公 正 的 大 众 媒 体 政 府 不 应 干 预 大 众 媒 体 的 独 立 与 公 正 运 作 独 立 与 公 正 的 广 播 局 废 除 每 年 更 新 出 版 准 证 (KDN) 的 有 关 条 例 鼓 励 更 多 私 营 传 播 媒 体 的 设 立 增 拨 华 语 新 闻 时 间 14. 建 立 人 民 对 警 方 的 信 心 近 年 来 警 方 办 案 方 式 引 起 普 遍 的 关 注, 并 可 能 动 摇 公 众 人 士 对 警 方 的 信 心 设 立 独 立 的 法 定 调 查 委 员 会, 调 查 所 有 警 方 滥 用 权 力 和 暴 力 的 投 诉, 并 公 布 调 查 结 果, 惩 罚 滥 权 者 改 善 警 队 素 质, 调 整 薪 金, 完 善 招 募 程 序, 建 立 负 责 人 道 和 正 直 的 警 队 15. 改 善 社 会 福 利 每 个 人 都 有 权 力 尊 严 地 生 存 并 享 有 社 会 保 障 的 权 利, 以 面 对 失 业 生 病 残 障 年 老 死 亡 和 任 何 人 力 控 制 范 围 以 外 的 情 况 照 顾 妇 女 儿 童 长 者 和 残 障 人 士 所 需 为 年 青 人 提 供 康 乐 设 备, 引 导 他 们 活 出 积 极 健 康 的 人 生 增 加 医 疗 卫 生 的 拨 款, 特 别 是 在 有 关 疾 病 防 疫 的 方 面 加 强 基 本 保 健 和 健 康 生 活 的 意 识
16. 尊 重 工 人 的 权 利 工 人 应 该 享 有 公 平 的 工 作 条 件, 以 及 符 合 国 际 劳 工 标 准 的 安 全 人 道 和 民 主 的 工 作 环 境 的 权 利 肯 定 电 子 厂 员 工 成 立 全 国 职 工 会 的 权 利 立 法 确 保 所 有 工 人 尤 其 是 园 丘 工 人 享 有 合 理 的 最 低 工 资 17. 扶 助 原 住 民 肯 定 电 子 厂 员 工 成 立 全 国 职 工 会 的 权 利 立 法 确 保 所 有 工 人 尤 其 是 园 丘 工 人 享 有 合 理 的 最 低 工 资 马 来 西 亚 华 人 社 团 大 选 诉 求 联 合 发 起 团 体 : 1. 马 来 西 亚 华 校 董 事 联 合 会 总 会 2. 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 3. 马 来 西 亚 华 校 校 友 会 联 合 会 总 会 4. 马 来 亚 南 洋 大 学 校 友 会 5. 马 来 西 亚 留 台 校 友 会 联 合 总 会 6. 马 来 西 亚 广 东 会 馆 联 合 会 7. 马 来 西 亚 广 西 总 会 8. 马 来 西 亚 三 江 总 会 9. 马 来 西 亚 福 州 社 团 联 合 总 会 10. 华 社 研 究 中 心 11. 雪 兰 莪 中 华 大 会 堂 备 注 : 进 入 2000 年, 诉 求 工 委 会 成 员 除 了 以 上 11 个 发 起 团 体 外, 也 加 入 了 两 个 团 体, 即 森 美 兰 中 华 大 会 堂 及 马 来 西 亚 福 建 社 团 联 合 会 至 1999 年 大 选 前, 全 国 共 有 2095 个 华 团 签 署 了 诉 求