环境信息化标准体系

HJ 中 华 人 民 共 和 国 国 家 环 境 保 护 标 准 HJ 511-2009 环 境 信 息 化 标 准 指 南 Standard guide for environmental informatization ( 发 布 稿 ) 本 电 子 版 为 发 布 稿 请 以 中 国 环 境 科 学 出 版 社 出 版 的 正 式 标 准 文 本 为 准 2009-11-16 发 布 2010-01-01 实 施 环 境 保 护 部 发 布

目 次 前 言... II 1 适 用 范 围... 1 2 规 范 性 引 用 文 件... 1 3 术 语 和 定 义... 1 4 环 境 信 息 化 标 准 体 系... 1 5 环 境 信 息 化 标 准 体 系 分 体 系... 2 6 环 境 信 息 化 标 准 体 系 的 维 护 管 理... 6 附 录 A ( 规 范 性 附 录 ) 环 境 信 息 化 标 准 制 修 订 原 则... 8 I

前 言 为 贯 彻 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法, 落 实 国 务 院 关 于 落 实 科 学 发 展 观 加 强 环 境 保 护 工 作 的 决 定, 建 立 环 境 信 息 化 的 标 准 体 系, 促 进 环 境 信 息 化 工 作, 制 定 本 标 准 本 标 准 规 定 了 环 境 信 息 化 标 准 体 系 的 层 次 结 构 和 环 境 信 息 化 标 准 制 修 订 原 则 本 标 准 的 附 录 A 为 规 范 性 附 录 本 标 准 由 环 境 保 护 部 科 技 标 准 司 组 织 制 订 本 标 准 主 要 起 草 单 位 : 环 境 保 护 部 信 息 中 心 中 国 标 准 化 研 究 院 本 标 准 环 境 保 护 部 2009 年 11 月 16 日 批 准 本 标 准 自 2010 年 1 月 1 日 起 实 施 本 标 准 由 环 境 保 护 部 解 释 II

环 境 信 息 化 标 准 指 南 1 适 用 范 围 本 标 准 规 定 了 环 境 信 息 化 标 准 体 系 的 层 次 结 构 和 环 境 信 息 化 标 准 制 修 订 原 则 本 标 准 适 用 于 指 导 环 境 信 息 化 规 划 建 设 实 施 以 及 环 境 信 息 化 标 准 的 制 修 订 工 作 2 规 范 性 引 用 文 件 本 标 准 引 用 了 下 列 文 件 中 的 条 款 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件, 其 有 效 版 本 适 用 于 本 标 准 GB/T 1.1-2000 GB/T 13016-1991 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 : 标 准 的 结 构 和 编 写 规 则 标 准 体 系 表 编 制 原 则 和 要 求 GB/T 20000.1-2002 标 准 化 工 作 指 南 第 1 部 分 : 标 准 化 和 相 关 活 动 的 通 用 词 汇 国 家 环 境 保 护 标 准 制 修 订 工 作 管 理 办 法 ( 国 家 环 境 保 护 总 局 2006 年 第 41 号 公 告 ) 采 用 国 际 标 准 管 理 办 法 ( 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 令 第 10 号 ) 3 术 语 和 定 义 GB/T 20000.1-2002 GB/T 13016-1991 确 立 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 3.1 标 准 standard 为 了 在 一 定 的 范 围 内 获 得 最 佳 秩 序, 经 协 商 一 致 制 定 并 由 公 认 机 构 批 准, 共 同 使 用 的 和 重 复 使 用 的 一 种 规 范 性 文 件 3.2 标 准 体 系 standard system 由 一 定 范 围 内 的 标 准 按 其 内 在 联 系 形 成 的 科 学 的 有 机 整 体 3.3 相 关 标 准 relative standard 从 属 其 他 体 系 ( 行 业 专 业 ) 而 受 本 体 系 直 接 采 用 并 关 系 密 切 的 标 准, 为 本 体 系 的 相 关 标 准 3.4 环 境 信 息 化 标 准 体 系 standard system for environmental informatization 由 环 境 信 息 化 建 设 范 围 内 的 具 有 内 在 联 系 的 标 准 组 成 的 科 学 的 有 机 整 体 4 环 境 信 息 化 标 准 体 系 4.1 标 准 体 系 组 成 环 境 信 息 化 标 准 体 系 由 总 体 标 准 应 用 标 准 信 息 资 源 标 准 应 用 支 撑 标 准 网 络 基 础 设 施 标 准 信 息 安 全 标 准 和 管 理 标 准 七 个 分 体 系 组 成 ( 见 图 1) 这 七 个 分 体 系 相 互 作 用 相 互 依 赖 和 相 互 补 充, 每 个 分 体 系 又 可 再 划 分 为 若 干 个 二 级 类 目 1

图 1 环 境 信 息 化 标 准 体 系 结 构 图 4.2 标 准 体 系 逻 辑 框 图 环 境 信 息 化 标 准 体 系 逻 辑 如 图 2 所 示, 总 体 标 准 处 于 整 个 体 系 的 最 上 位, 它 为 下 位 的 其 他 六 个 分 体 系 提 供 总 体 指 导 和 机 制 保 障, 信 息 安 全 标 准 和 管 理 标 准 贯 穿 于 网 络 基 础 设 施 标 准 应 用 支 撑 标 准 信 息 资 源 标 准 和 应 用 标 准 之 中 图 2 环 境 信 息 化 标 准 体 系 逻 辑 框 图 5 环 境 信 息 化 标 准 体 系 分 体 系 5.1 总 体 标 准 分 体 系 总 体 标 准 分 体 系 为 环 境 信 息 化 标 准 提 供 基 本 原 则 指 南 和 框 架, 以 及 基 础 性 的 信 息 化 术 语 总 体 标 准 分 体 系 层 次 结 构 如 图 3 所 示, 包 括 总 体 框 架 和 术 语 两 个 二 级 类 目 图 3 总 体 标 准 分 体 系 层 次 结 构 图 总 体 框 架 标 准 为 环 境 信 息 化 标 准 提 供 基 本 原 则 指 南 和 框 架 总 体 框 架 标 准 主 要 包 括 环 境 信 息 化 标 准 指 南 等 总 体 性 标 准 和 相 关 标 准 术 语 标 准 的 目 的 是 统 一 环 境 信 息 化 建 设 中 遇 到 的 主 要 名 词 术 语 和 技 术 词 汇, 避 免 引 起 对 它 们 的 歧 义 性 理 解 术 语 标 准 包 括 环 境 信 息 术 语 基 础 术 语 和 专 业 术 语 5.2 应 用 标 准 分 体 系 2

应 用 标 准 分 体 系 为 环 境 信 息 系 统 提 供 应 用 方 面 的 标 准 与 规 范 应 用 标 准 分 体 系 的 层 次 结 构 如 图 4 所 示, 包 括 文 件 格 式 业 务 流 程 和 应 用 系 统 三 个 二 级 类 目 图 4 应 用 标 准 分 体 系 层 次 结 构 图 文 件 格 式 标 准 提 供 环 境 保 护 业 务 信 息 各 个 系 统 间 交 换 和 共 享 的 规 范 化 的 文 件 格 式 文 件 格 式 标 准 主 要 包 括 环 境 保 护 业 务 所 涉 及 的 文 件 格 式 和 相 关 标 准 业 务 流 程 是 在 环 境 保 护 业 务 信 息 领 域 中, 为 达 到 业 务 目 标 的 一 类 过 程 和 策 略, 该 过 程 由 一 组 按 策 略 执 行 的 相 互 协 调 的 活 动 步 骤 组 成 业 务 流 程 标 准 包 括 环 境 保 护 信 息 业 务 所 涉 及 的 业 务 流 程 和 相 关 标 准 应 用 系 统 标 准 包 括 环 境 保 护 的 核 心 业 务 应 用 系 统 和 综 合 应 用 系 统, 以 及 相 关 电 子 政 务 标 准 环 境 保 护 核 心 业 务 应 用 系 统 包 括 环 境 监 测 管 理 污 染 监 控 管 理 生 态 保 护 管 理 核 安 全 与 辐 射 管 理 环 境 应 急 管 理 信 息 系 统 环 境 监 测 管 理 信 息 系 统 用 于 实 现 对 全 国 环 境 质 量 数 据 ( 包 括 地 表 水 大 气 近 岸 海 域 酸 雨 沙 尘 暴 等 数 据 ) 的 管 理, 并 覆 盖 生 态 监 测 污 染 源 监 测 等 业 务 ; 污 染 监 控 管 理 信 息 系 统 覆 盖 污 染 控 制 管 理 环 境 监 察 管 理 以 及 环 境 影 响 评 价 和 环 境 统 计 等 业 务 ; 生 态 保 护 管 理 信 息 系 统 覆 盖 区 域 生 态 环 境 管 理 农 村 环 境 保 护 管 理 生 物 多 样 性 保 护 等 业 务 ; 核 安 全 与 辐 射 管 理 信 息 系 统 覆 盖 核 设 施 与 材 料 监 督 管 理 放 射 源 监 督 管 理 辐 射 环 境 质 量 监 测 管 理 核 安 全 许 可 证 管 理 核 与 电 磁 辐 射 管 理 等 业 务 ; 环 境 应 急 管 理 信 息 系 统 覆 盖 环 境 应 急 的 接 警 和 预 警 管 理 环 境 应 急 指 挥 调 度 环 境 应 急 监 测 管 理 环 境 应 急 决 策 支 持 环 境 应 急 现 场 处 置 管 理 环 境 突 发 事 件 后 评 估 等 业 务 环 境 保 护 综 合 应 用 系 统 包 括 各 类 行 政 办 公 管 理 信 息 系 统 环 境 保 护 政 府 网 站 环 境 科 技 管 理 信 息 系 统 环 境 政 策 法 规 管 理 信 息 系 统 环 境 财 务 与 资 产 管 理 信 息 系 统 和 环 境 外 事 管 理 信 息 系 统 等 综 合 性 的 为 核 心 业 务 应 用 系 统 提 供 支 持 与 服 务 的 应 用 系 统 5.3 信 息 资 源 标 准 分 体 系 信 息 资 源 标 准 用 于 规 范 各 类 环 保 业 务 信 息 的 数 据 类 型, 以 实 现 跨 部 门 跨 地 区 的 信 息 资 源 共 享 信 息 资 源 标 准 分 体 系 的 层 次 结 构 如 图 5 所 示, 包 括 数 据 元 元 数 据 信 息 分 类 与 编 码 地 理 信 息 和 数 据 库 五 个 二 级 类 目 图 5 信 息 资 源 标 准 分 体 系 层 次 结 构 图 3

数 据 元 是 指 用 一 组 属 性 描 述 定 义 标 识 表 示 和 允 许 值 的 数 据 单 元 数 据 元 字 典 列 出 并 定 义 相 关 数 据 元 数 据 元 标 准 包 括 环 境 保 护 专 用 的 数 据 元 以 及 数 据 元 的 通 用 规 则 和 电 子 政 务 数 据 元 等 方 面 的 相 关 标 准 元 数 据 定 义 和 描 述 其 他 数 据 的 数 据, 它 是 按 照 一 定 的 规 则, 从 信 息 资 源 中 抽 取 相 应 的 特 征, 组 成 一 个 特 征 元 素 的 集 合 元 数 据 标 准 主 要 包 括 环 境 保 护 元 数 据 和 相 关 标 准 信 息 分 类 与 编 码 标 准 包 括 环 境 保 护 专 用 信 息 分 类 与 编 码 标 准 以 及 方 法 性 区 域 场 所 和 地 点 计 量 单 位 人 力 资 源 产 品 与 运 输 组 织 机 构 代 码 和 科 学 技 术 等 标 准 信 息 分 类 是 指 将 具 有 共 同 属 性 或 特 征 的 信 息, 按 科 学 的 规 律 集 合 在 一 起 并 进 行 概 念 上 的 划 分, 以 区 别 和 判 断 不 同 的 信 息 信 息 编 码 是 指 科 学 性 地 对 分 类 的 信 息 赋 予 代 码 或 某 种 符 号 体 系, 作 为 有 关 信 息 系 统 进 行 处 理 和 交 换 的 共 同 语 言 地 理 信 息 标 准 包 括 环 境 保 护 业 务 所 涉 及 的 地 理 信 息 和 相 关 标 准 数 据 库 标 准 包 括 环 境 保 护 标 准 相 关 的 数 据 库 标 准 和 环 境 信 息 资 源 共 享 平 台, 以 及 相 关 标 准 环 境 信 息 资 源 共 享 平 台 建 立 在 环 境 保 护 的 基 础 数 据 库 中 心 数 据 库 和 共 享 数 据 库 之 上, 它 为 信 息 资 源 提 供 共 享 交 换 机 制 5.4 应 用 支 撑 标 准 分 体 系 应 用 支 撑 标 准 分 体 系 为 各 项 环 境 保 护 业 务 提 供 独 立 于 网 络 与 应 用 的 支 撑 和 服 务, 确 保 各 类 业 务 资 源 的 可 互 联 可 访 问 可 交 换 可 共 享 可 整 合 应 用 支 撑 标 准 分 体 系 的 层 次 结 构 如 图 6 所 示, 包 括 信 息 交 换 目 录 服 务 描 述 技 术 和 构 件 工 具 四 个 二 级 类 目 图 6 应 用 支 撑 标 准 分 体 系 层 次 结 构 图 信 息 交 换 标 准 包 括 环 境 信 息 交 换 所 涉 及 的 标 准 和 相 关 标 准, 可 以 为 跨 部 门 跨 地 区 的 信 息 交 换 提 供 交 换 机 制 目 录 服 务 是 指 在 网 络 环 境 中 定 位 和 标 识 各 种 数 据 和 数 据 处 理 资 源, 并 提 供 搜 索 和 权 限 管 理 功 能 的 服 务 机 制 目 录 服 务 标 准 包 括 环 境 保 护 行 业 信 息 资 源 目 录 的 分 级 分 类 标 准 以 及 X.500 系 列 目 录 服 务 政 务 信 息 资 源 目 录 Web 服 务 和 消 息 服 务 方 面 的 相 关 标 准 描 述 技 术 标 准 包 括 标 准 通 用 置 标 语 言 (SGML) 可 扩 展 置 标 语 言 (XML) 超 文 本 置 标 语 言 (HTML) 等 相 关 标 准 构 件 工 具 是 一 种 软 件 开 发 技 术, 它 将 软 件 开 发 过 程 中 会 重 复 用 到 的 部 分 封 装 起 来, 实 现 其 特 定 的 功 能, 通 过 调 用 实 现 同 样 的 功 能 需 求 构 件 工 具 通 过 接 口 提 供 服 务 构 件 工 具 标 准 尚 在 发 展 中, 目 前 主 要 包 括 软 件 构 件 管 理 和 产 品 质 量 5.5 网 络 基 础 设 施 标 准 分 体 系 4

根 据 环 境 保 护 行 业 对 通 信 和 计 算 机 网 络 基 础 建 设 的 实 际 需 求, 环 境 网 络 基 础 设 施 标 准 分 体 系 的 层 次 结 构 如 图 7 所 示, 包 括 广 域 网 局 域 网 网 络 设 备 网 络 安 全 网 络 管 理 和 网 络 辅 助 设 施 六 个 二 级 类 目 广 域 网 标 准 包 括 环 境 保 护 行 业 专 用 的 标 准 和 IP 网 总 体 要 求 IP 传 输 方 式 协 议 IP-VPN 等 方 面 的 相 关 标 准 局 域 网 标 准 包 括 局 域 网 无 线 局 域 网 和 VLAN 等 相 关 标 准 网 络 设 备 标 准 主 要 包 括 路 由 器 交 换 机 网 络 接 入 服 务 器 ADSL 接 入 和 综 合 布 线 等 方 面 的 相 关 标 准 网 络 安 全 标 准 主 要 包 括 环 境 保 护 标 准 以 及 总 技 术 要 求 安 全 协 议 电 子 邮 件 安 全 Web 安 全 和 域 名 系 统 安 全 等 方 面 的 相 关 标 准 网 络 管 理 标 准 主 要 包 括 环 境 保 护 标 准 以 及 总 体 网 络 协 议 路 由 管 理 信 息 管 理 库 网 络 服 务 器 管 理 信 息 管 理 库 和 网 络 管 理 接 口 等 方 面 的 相 关 标 准 网 络 辅 助 设 施 标 准 主 要 包 括 机 房 设 计 施 工 与 防 静 电 以 及 空 调 等 相 关 标 准 图 7 网 络 基 础 设 施 标 准 分 体 系 层 次 结 构 图 5.6 信 息 安 全 标 准 分 体 系 信 息 安 全 标 准 分 体 系 是 确 保 环 境 信 息 系 统 安 全 运 行 确 保 信 息 和 系 统 的 保 密 性 完 整 性 和 可 用 性 的 保 障 体 系, 为 环 境 信 息 化 建 设 提 供 各 种 安 全 保 障 的 技 术 和 管 理 方 面 的 标 准 规 范 信 息 安 全 标 准 分 体 系 的 层 次 结 构 如 图 8 所 示, 包 括 信 息 安 全 总 体 标 准 信 息 安 全 技 术 标 准 和 信 息 安 全 管 理 标 准 三 个 二 级 类 目 信 息 安 全 总 体 标 准 包 括 相 关 国 家 环 境 保 护 标 准 以 及 安 全 体 系 结 构 模 型 和 总 技 术 要 求 方 面 的 相 关 标 准 信 息 安 全 技 术 标 准 包 括 相 关 国 家 环 境 保 护 标 准 以 及 密 码 技 术 标 识 与 鉴 别 授 权 与 访 问 物 理 安 全 防 信 息 泄 露 和 安 全 产 品 的 相 关 标 准 信 息 安 全 管 理 标 准 包 括 系 统 安 全 管 理 以 及 等 级 保 护 与 风 险 管 理 的 相 关 标 准 5

图 8 信 息 安 全 标 准 分 体 系 层 次 结 构 图 5.7 管 理 标 准 分 体 系 管 理 标 准 分 体 系 为 环 境 信 息 化 建 设 提 供 管 理 的 手 段 和 措 施, 是 环 境 信 息 化 建 设 实 现 科 学 管 理 保 证 信 息 系 统 有 效 运 转 的 重 要 保 障, 是 环 境 信 息 化 建 设 正 常 运 行 的 保 障 体 系 管 理 标 准 分 体 系 层 次 结 构 如 图 9 所 示, 包 括 软 件 开 发 与 管 理 标 准 项 目 验 收 与 监 理 标 准 项 目 测 试 与 评 估 标 准 信 息 资 源 评 价 标 准 信 息 化 工 作 管 理 标 准 和 IT 服 务 管 理 标 准 六 个 二 级 类 目 在 该 分 体 系 中, 除 参 照 相 应 的 国 际 标 准 国 家 标 准 和 行 业 标 准 外, 还 包 括 了 环 境 信 息 化 工 作 管 理 所 需 的 标 准 规 范 及 其 相 应 的 管 理 文 件 和 规 章 制 度 等 软 件 开 发 与 管 理 标 准 包 括 环 境 保 护 行 业 在 软 件 开 发 与 管 理 过 程 中 所 涉 及 的 标 准 项 目 验 收 与 监 理 标 准 包 括 与 环 境 信 息 化 建 设 项 目 的 验 收 与 监 理 相 关 的 标 准 项 目 测 试 与 评 估 标 准 包 括 与 环 境 信 息 化 建 设 项 目 相 关 的 测 评 和 评 估 标 准 信 息 资 源 管 理 标 准 包 括 对 环 境 保 护 行 业 信 息 系 统 中 信 息 资 源 进 行 质 量 管 理 和 共 享 程 度 评 价 的 标 准 信 息 化 工 作 管 理 标 准 包 括 环 境 信 息 化 主 管 部 门 为 环 境 信 息 化 建 设 工 作 制 定 的 标 准 IT 服 务 管 理 (ITSM) 标 准 是 基 于 IT 基 础 架 构 库 (ITIL) 的 信 息 管 理 模 式 的 相 关 标 准, 它 以 流 程 为 中 心 以 用 户 满 意 和 服 务 质 量 为 核 心, 整 合 信 息 服 务 与 业 务 流 程, 为 信 息 服 务 组 织 提 供 规 划 研 发 实 施 运 维 的 规 范 IT 服 务 管 理 标 准 目 前 主 要 包 括 服 务 管 理 的 规 范 和 实 践 规 则 图 9 管 理 标 准 分 体 系 层 次 结 构 图 6 环 境 信 息 化 标 准 体 系 的 维 护 管 理 本 标 准 给 出 的 环 境 信 息 化 标 准 体 系 的 层 次 结 构 会 随 着 技 术 的 进 步 和 管 理 理 念 的 更 新 不 断 发 展 变 化 为 了 能 够 适 应 技 术 的 进 步 和 管 理 理 念 的 更 新 变 化, 本 标 准 采 用 如 图 10 所 示 的 PDCA 的 循 环 发 展 模 式 : 6

图 10 环 境 信 息 化 标 准 体 系 的 PDCA 循 环 发 展 模 式 其 中 : P(Plan): 为 达 到 良 好 的 目 标, 需 要 研 究 如 何 做 好 工 作 对 于 第 一 次 循 环 而 言 就 是 建 立 标 准 体 系, 之 后 的 循 环 就 是 对 其 进 行 不 断 的 改 进 D(Do): 贯 彻 执 行 体 系 C(Check): 定 期 或 不 定 期 检 查 评 审 标 准 化 工 作 的 进 展 和 实 施 情 况 A(Action): 如 果 检 查 的 结 果 与 预 期 的 结 果 不 一 致, 则 进 行 分 析 研 究, 找 出 原 因, 并 提 出 解 决 问 题 的 计 划 P(Plan) 因 此, 建 立 标 准 体 系 只 是 PDCA 循 环 的 第 一 个 周 期 的 第 一 个 环 节, 做 好 其 他 环 节 并 且 不 断 进 行 PDCA 循 环 将 是 长 期 的 工 作 PDCA 循 环 是 螺 旋 上 升 的, 每 进 行 一 次 循 环, 标 准 体 系 就 得 到 一 次 改 进 环 境 信 息 化 标 准 制 修 订 原 则 见 附 录 A 7

附 录 A ( 规 范 性 附 录 ) 环 境 信 息 化 标 准 制 修 订 原 则 A.1 总 体 要 求 本 附 录 结 合 环 境 保 护 行 业 的 特 点, 遵 循 GB/T 1.1-2000 采 用 国 际 标 准 管 理 办 法 以 及 国 家 环 境 保 护 标 准 制 修 订 工 作 管 理 办 法 中 相 关 规 定 的 基 础 上 制 定 的 本 附 录 规 定 了 环 境 信 息 化 标 准 ( 以 下 简 称 : 标 准 ) 制 修 订 工 作 应 遵 循 的 基 本 原 则 采 用 国 际 标 准 和 国 家 标 准 应 遵 循 的 原 则 标 准 制 修 订 程 序 以 及 标 准 制 修 订 生 命 周 期 的 全 过 程 的 要 求 A.2 标 准 制 修 订 原 则 A.2.1 标 准 制 修 订 工 作 遵 循 的 基 本 原 则 标 准 制 修 订 工 作 应 遵 循 下 列 基 本 原 则 : 为 贯 彻 落 实 国 家 环 境 保 护 有 关 法 律 法 规 规 章 政 策 和 规 划, 进 行 标 准 制 修 订 项 目 ; 标 准 制 修 订 项 目 有 助 于 形 成 完 整 协 调 的 环 境 保 护 标 准 体 系, 有 利 于 保 护 生 活 环 境 生 态 环 境 和 人 体 健 康, 适 应 社 会 经 济 科 学 技 术 发 展 的 需 要 ; 根 据 我 国 环 境 保 护 工 作 的 实 际 情 况, 在 与 经 济 科 技 发 展 水 平 和 相 关 单 位 的 承 受 能 力 相 适 应 的 情 况 下, 积 极 采 用 相 应 的 国 际 标 准 ; 标 准 之 间 应 协 调 配 套, 当 已 经 有 相 关 标 准 或 相 关 标 准 即 将 出 台 时, 应 将 这 些 标 准 的 有 关 部 分 作 为 制 定 环 境 保 护 标 准 的 依 据 A.2.2 采 用 国 际 标 准 A.2.2.1 原 则 采 用 国 际 标 准 是 指 将 国 际 标 准 的 内 容 经 过 分 析 研 究 和 试 验 验 证, 等 同 或 修 改 转 化 为 环 境 信 息 化 标 准, 并 按 我 国 环 境 保 护 标 准 程 序 审 批 发 布 按 采 用 国 际 标 准 管 理 办 法 的 规 定, 采 用 国 际 标 准 应 遵 循 下 列 原 则 : 采 用 国 际 标 准, 应 符 合 我 国 环 境 保 护 有 关 法 律 法 规 和 规 章, 遵 循 国 际 惯 例, 做 到 技 术 先 进 经 济 合 理 安 全 可 靠 ; 制 修 订 环 境 保 护 标 准 应 以 相 应 国 际 标 准 ( 包 括 即 将 制 定 完 成 的 国 际 标 准 ) 为 基 础 对 于 国 际 标 准 中 通 用 的 基 础 性 标 准 试 验 方 法 标 准 应 优 先 采 用 ; 采 用 国 际 标 准 时, 应 尽 可 能 等 同 采 用 国 际 标 准 由 于 地 理 因 素 或 者 基 本 的 技 术 问 题 等 原 因 对 国 际 标 准 进 行 修 改 时, 应 与 国 际 标 准 的 差 异 控 制 在 合 理 的 必 要 的 并 且 是 最 小 的 范 围 之 内 ; 一 个 环 境 保 护 标 准 应 尽 可 能 采 用 一 个 国 际 标 准 当 一 个 环 境 保 护 标 准 必 须 采 用 几 个 国 际 标 准 时, 应 说 明 该 标 准 与 所 采 用 的 国 际 标 准 的 对 应 关 系 ; 采 用 国 际 标 准 制 定 环 境 保 护 标 准, 应 尽 可 能 与 相 应 国 际 标 准 的 制 定 同 步, 并 可 以 采 用 标 准 制 定 的 快 速 程 序 ; 采 用 国 际 标 准, 应 与 环 境 保 护 的 技 术 引 进 和 技 术 改 造 等 工 作 相 结 合 ; 采 用 国 际 标 准 的 环 境 保 护 标 准 的 制 定 审 批 编 号 发 布 出 版 组 织 实 施 和 监 督, 按 环 境 保 护 有 关 法 律 法 规 和 规 章 规 定 执 行 ; 如 果 没 有 相 应 的 国 际 标 准 或 者 国 际 标 准 不 适 用 时, 可 以 采 用 国 外 先 进 标 准 A.2.2.2 采 用 国 际 标 准 的 程 度 采 用 国 际 标 准 的 程 度 分 为 : 8

a) 等 同 采 用 : 指 环 境 保 护 标 准 与 国 际 标 准 在 技 术 内 容 和 文 本 结 构 上 相 同, 或 者 与 国 际 标 准 在 技 术 内 容 上 相 同, 只 存 在 少 量 编 辑 性 修 改 等 同 采 用 的 代 号 为 IDT(identical) 等 同 采 用 时, 符 合 环 境 保 护 标 准 即 意 味 着 符 合 国 际 标 准 ; b) 修 改 采 用 : 指 环 境 保 护 标 准 与 国 际 标 准 之 间 存 在 技 术 性 差 异, 并 清 楚 地 标 明 这 些 差 异 以 及 解 释 其 产 生 的 原 因, 允 许 包 含 编 辑 性 修 改 修 改 采 用 的 代 号 为 MOD(modified) 修 改 采 用 时, 环 境 保 护 标 准 与 国 际 标 准 在 文 本 结 构 上 应 对 应, 只 有 在 不 影 响 与 国 际 标 准 的 内 容 和 文 本 结 构 进 行 比 较 的 情 况 下 才 允 许 修 改 文 本 结 构 注 : 我 国 标 准 与 国 际 标 准 的 对 应 关 系 除 等 同 修 改 外, 还 包 括 非 等 效 非 等 效 不 属 于 采 用 国 际 标 准, 只 表 明 我 国 标 准 与 相 应 的 国 际 标 准 有 对 应 非 等 效 的 代 号 为 NEQ(not equivalent) A.2.3 采 用 国 家 标 准 采 用 国 家 标 准 应 遵 循 下 列 原 则 : 在 采 用 国 家 标 准 前, 应 充 分 了 解 该 标 准 制 定 的 背 景 依 据 以 及 国 内 环 境 保 护 工 作 的 现 状 和 发 展 趋 势, 确 保 采 用 国 家 标 准 后 在 环 境 保 护 行 业 内 运 行 的 可 行 性 ; 采 用 国 家 标 准 应 符 合 我 国 环 境 保 护 实 际 情 况 及 有 关 法 律 法 规 和 规 章, 做 到 技 术 先 进 经 济 合 理 安 全 可 靠 配 套 协 调 ; 在 起 草 环 境 保 护 标 准 前 应 掌 握 本 领 域 的 国 家 标 准 最 新 进 展, 当 已 经 有 国 家 标 准 或 相 应 的 国 家 标 准 即 将 制 定 出 来 时, 环 境 保 护 标 准 应 将 这 些 标 准 的 有 关 部 分 作 为 制 定 环 境 保 护 标 准 的 依 据 A.3 标 准 制 修 订 工 作 程 序 A.3.1 概 述 按 国 家 环 境 保 护 标 准 制 修 订 工 作 管 理 办 法 的 规 定, 标 准 制 修 订 工 作 包 括 标 准 制 修 订 项 目 立 项 下 达 计 划 开 题 论 证 征 求 意 见 技 术 审 查 行 政 审 查 批 准 发 布 出 版 等 工 作 程 序 环 境 信 息 化 标 准 还 应 通 过 下 述 内 容 体 现 信 息 技 术 的 特 点, 从 而 能 够 更 好 地 为 环 境 管 理 业 务 起 到 技 术 支 撑 作 用 A.3.2 项 目 立 项 申 请 新 项 目, 包 括 下 列 工 作 内 容 : 进 行 必 要 性 论 证 ; 进 行 可 行 性 论 证 ; 说 明 与 法 律 法 规 符 合 性, 与 相 关 标 准 的 协 调 性 情 况 ; 说 明 与 国 际 相 关 标 准 的 关 系 ; 拟 订 标 准 内 容 提 要 ; 确 定 制 修 订 标 准 的 原 则 和 依 据 ; 拟 订 制 修 订 标 准 的 工 作 大 纲 A.3.3 开 题 论 证 应 符 合 国 家 环 境 保 护 标 准 制 修 订 工 作 管 理 办 法 对 开 题 论 证 工 作 的 要 求, 还 需 要 提 出 对 现 存 数 据 计 算 机 软 硬 件 系 统 的 合 理 利 用 和 兼 容 方 案 A.3.4 征 求 意 见 征 求 意 见 工 作 包 括 : 编 制 征 求 意 见 稿 和 公 开 征 求 意 见 在 充 分 调 查 研 究 和 分 析 国 内 外 有 关 技 术 资 料 的 基 础 上, 项 目 负 责 人 组 织 标 准 起 草 工 作, 直 至 完 成 标 准 征 求 意 见 稿 和 编 制 说 明 标 准 征 求 意 见 工 作 应 符 合 国 家 环 境 保 护 标 准 制 修 订 工 作 管 理 办 法 的 要 求, 并 应 对 标 准 中 提 出 的 数 据 要 求 各 类 接 口 等 内 容 在 模 拟 环 境 或 原 型 系 统 中 进 行 实 验 验 证, 并 将 实 验 验 证 的 有 关 情 况 体 现 在 编 制 说 明 中 A.3.5 技 术 审 查 9

若 采 用 国 际 标 准 或 国 外 先 进 标 准 制 订 的 国 家 标 准, 则 应 有 该 国 际 标 准 或 国 外 先 进 标 准 原 文 ( 复 制 件 ) 和 译 文 各 1 份, 连 同 送 审 稿 等 材 料 报 科 技 标 准 司 A.3.6 出 版 配 合 出 版 单 位 负 责 处 理 标 准 出 版 过 程 中 的 技 术 问 题 标 准 中 的 源 代 码 数 据 格 式 等 文 件 宜 采 用 专 用 工 具 软 件 校 核, 并 在 编 制 说 明 中 注 明 10