探索福建自贸区深化两岸发展及海上丝绸之路机遇 | 香港贸发局

2015 年 11 月 25 日 经 济 专 家 首 选 > 研 究 文 章 > 研 究 文 章 探 索 福 建 自 贸 区 深 化 两 岸 发 展 及 海 上 丝 绸 之 路 机 遇 中 国 ( 福 建 ) 自 由 贸 易 试 验 区 ( 福 建 自 贸 区 ) 与 广 东 天 津 的 自 贸 区 同 样 于 2015 年 4 月 挂 牌, 除 定 位 创 新 两 岸 合 作 机 制 外, 亦 简 化 外 商 投 资 管 理 措 施, 增 加 对 台 湾 及 其 他 外 商 的 市 场 开 放 另 一 方 面, 福 建 自 贸 区 希 望 利 用 福 建 省 作 为 中 国 东 南 港 口 优 势, 拓 展 一 带 一 路 下 的 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 机 遇 香 港 企 业 可 同 时 利 用 福 建 自 贸 区 和 CEPA [1] 政 策 优 惠 进 一 步 开 拓 内 地 市 场, 包 括 自 贸 区 正 在 推 进 的 跨 境 电 商 便 利 措 施 和 保 税 安 排, 以 及 自 贸 区 的 平 潭 片 区 对 指 定 福 建 自 贸 区 于 2015 年 4 月 挂 牌 产 业 的 税 务 优 惠, 并 跟 随 自 贸 区 促 进 航 运 产 业 发 展 方 向, 发 掘 福 建 省 对 国 际 航 运 及 物 流 服 务 需 求 而 福 建 作 为 古 代 海 上 丝 绸 之 路 主 要 口 岸 之 一, 正 加 紧 联 系 沿 线 国 家 促 进 有 关 投 资 及 贸 易 往 还, 预 料 可 为 有 意 发 掘 一 带 一 路 企 业 提 供 契 机 推 进 闽 台 投 资 贸 易 自 由 化 福 建 自 贸 区 的 总 体 方 案 表 明, 其 发 展 目 标 是 要 充 分 发 挥 对 台 优 势, 创 新 两 岸 合 作 机 制, 推 动 货 物 服 务 资 金 人 员 等 各 类 要 素 自 由 流 动, 以 增 强 闽 台 经 济 关 联 度, 并 且 会 率 先 推 进 与 台 湾 地 区 投 资 贸 易 自 由 化 措 施 : 1

例 如 福 建 自 贸 区 已 开 始 允 许 台 湾 建 筑 师 持 台 湾 相 关 机 构 颁 发 的 证 书, 经 批 准 在 自 贸 区 内 开 展 业 务, 及 允 许 取 得 大 陆 一 级 注 册 建 筑 师 或 注 册 结 构 工 程 师 资 格 的 台 湾 专 业 人 士 作 为 合 伙 人, 按 相 应 资 质 标 准 要 求 在 自 贸 区 内 设 立 建 筑 工 程 设 计 事 务 所 并 提 供 相 应 服 务 [2] 同 时 向 台 湾 以 外 地 区 开 放 虽 然 如 此, 总 体 方 案 亦 指 明, 福 建 自 贸 区 同 时 对 台 湾 以 外 地 区 开 放, 以 便 充 分 发 挥 对 外 开 放 的 前 沿 优 势, 加 快 形 成 更 高 水 平 的 对 外 开 放 格 局, 并 且 要 在 国 家 推 动 一 带 一 路 发 展 战 略 下, 拓 展 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 沿 线 国 家 和 地 区 交 流 合 作 的 深 度 和 广 度 而 福 建 自 贸 区 作 为 中 国 成 立 第 二 批 自 贸 区 之 一 员 [3], 自 2015 年 4 月 挂 牌 以 来 已 开 始 改 革 行 政 管 理 2

体 制, 降 低 外 资 准 入 门 槛 简 化 外 商 投 资 手 续 等, 希 望 经 过 三 至 五 年 改 革 探 索, 力 争 建 成 投 资 贸 易 便 利 金 融 创 新 功 能 突 出 服 务 体 系 健 全 监 管 高 效 便 捷 法 制 环 境 规 范 的 自 由 贸 易 园 区 有 关 具 体 政 策 措 施 包 括 : 1. 降 低 外 商 投 资 准 入 门 槛 福 建 自 贸 区 与 上 海 广 东 天 津 三 个 自 贸 区 一 样, 在 外 商 投 资 准 入 方 面, 均 以 负 面 清 单 及 备 案 制 度 简 化 外 商 投 资 管 理, 并 采 用 同 一 份 外 商 投 资 准 入 负 面 清 单, 因 此 对 外 开 放 程 度 相 近 国 务 院 于 2015 年 4 月 8 日 印 发 的 自 由 贸 易 试 验 区 外 商 投 资 准 入 特 别 管 理 措 施 ( 负 面 清 单 ) ( 下 称 负 面 清 单 ), 表 明 负 面 清 单 当 中 所 列 的 外 商 投 资 准 入 特 别 管 理 措 施 之 外 的 领 域, 以 按 照 内 外 资 一 致 的 国 民 待 遇 原 则, 将 外 商 投 资 项 目 核 准 制 和 企 业 合 同 章 程 审 批 制 改 为 备 案 制, 大 大 便 利 外 商 通 过 投 资 自 贸 区 开 发 内 地 市 场 负 面 清 单 亦 特 别 指 明, 香 港 投 资 者 在 自 贸 区 内 投 资 参 照 负 面 清 单 执 行, 但 是 若 CEPA 及 其 补 充 协 议 ( 以 下 统 称 CEPA) 适 用 于 自 贸 试 验 区 并 对 符 合 条 件 的 投 资 者 有 更 优 惠 开 放 措 施 的, 则 按 照 CEPA 的 规 定 执 行 所 以, 香 港 投 资 者 有 意 利 用 福 建 自 贸 区 进 入 内 地 特 别 是 福 建 等 沿 海 地 区 市 场, 可 同 时 参 考 CEPA 及 自 贸 区 负 面 清 单 的 规 定, 以 便 利 用 最 大 的 市 场 准 入 空 间 开 发 内 地 市 场 [ 更 多 ( 负 面 清 单 ) 的 详 情 及 与 CEPA 关 系, 请 参 阅 香 港 贸 发 局 于 2015 年 5 月 发 表 的 广 东 自 贸 区 的 香 港 机 遇 及 2015 年 9 月 发 表 的 发 掘 天 津 自 贸 区 开 放 机 遇 ] 平 潭 海 关 通 道 厦 门 海 沧 码 头 2. 转 变 政 府 职 能 提 升 行 政 效 率 福 建 自 贸 区 亦 加 快 行 政 审 批 制 度 改 革, 和 完 善 包 括 知 识 产 权 管 理 和 执 法 纠 纷 调 解 仲 裁 等 服 务 机 制, 并 将 原 由 政 府 部 门 承 担 的 资 产 评 估 认 证 检 验 检 测 等 职 能 逐 步 交 由 法 律 会 计 信 用 检 验 检 测 认 证 等 专 业 服 务 机 构 承 担 其 中 例 子 之 一, 是 在 自 贸 区 的 各 个 片 区 及 网 上 设 立 企 业 统 一 办 事 窗 口 综 合 服 务 大 厅, 并 实 行 一 照 一 码 企 业 统 一 登 记 制 度, 以 提 升 政 府 对 内 资 台 资 及 其 他 外 资 企 业 的 行 政 管 理 效 率 [4] 3

3. 创 新 通 关 机 制 在 自 贸 区 内 的 海 关 特 殊 监 管 区 域 重 点 实 行 以 贸 易 便 利 化 为 主 的 制 度 创 新, 并 简 化 符 合 CEPA 产 地 来 源 的 香 港 产 品 及 符 合 ECFA 的 台 湾 货 物 进 口 原 产 地 证 书 提 交 要 求, 以 便 利 开 展 国 际 贸 易 保 税 加 工 和 保 税 物 流 等 业 务, 同 时 促 进 内 销 便 利 化 等 目 前, 企 业 已 可 利 用 手 机 等 终 端 预 约 海 关 查 验 业 务, 利 用 射 频 识 别 技 术 实 现 对 车 辆 通 关 的 无 纸 化 和 快 速 通 关, 和 福 建 检 验 检 疫 局 改 革 和 简 化 产 地 证 签 证 管 理 等 [5] 平 潭 片 区 同 享 自 贸 区 开 放 及 税 务 优 惠 中 国 推 行 自 贸 区 的 主 要 目 的 是 推 进 制 度 创 新 行 政 管 理 体 制 改 革 和 加 强 对 外 开 放, 而 不 是 优 惠 政 策, 所 以 在 有 关 总 体 方 案 没 有 提 供 任 何 税 务 费 用 减 免 优 惠 不 过, 福 建 自 贸 区 的 平 潭 片 区 除 可 受 惠 于 自 贸 区 的 开 放 政 策 外, 亦 因 为 该 片 区 同 属 福 建 平 潭 综 合 实 验 区, 所 以 可 以 同 时 享 受 平 潭 实 验 区 所 提 供 的 政 策 优 惠 平 潭 是 福 建 第 一 大 岛, 陆 地 总 面 积 392 平 方 公 里, 总 人 口 约 40 万 而 平 潭 实 验 区 是 探 索 两 岸 交 流 合 作 先 行 先 试 的 示 范 区, 和 海 峡 西 岸 经 济 区 发 展 的 先 行 区, 其 规 划 是 要 通 过 承 接 台 湾 及 其 他 产 业 转 移, 建 设 先 进 制 造 业 基 地, 发 展 电 子 信 息 海 洋 生 物 清 洁 能 源 等 现 代 产 业 体 系, 建 设 成 为 现 代 化 的 生 态 海 岛 城 市 [6] 在 平 潭 实 验 区 的 企 业 可 享 受 多 达 28 条 政 策 优 惠, 包 括 较 宽 松 的 海 关 监 管 一 类 口 岸 开 放 土 地 管 理 综 合 改 革 试 点 跨 境 电 子 商 务 试 点 海 运 业 务 试 点 等 政 策 此 外, 平 潭 实 验 区 企 业 若 果 属 于 指 定 鼓 励 类 产 业 企 业, 更 可 享 受 15% 企 业 所 得 税 优 惠, 包 括 : 高 技 术 产 业 新 材 料 产 业 现 代 物 流 业 文 化 创 意 产 业 农 业 及 海 洋 产 业 公 共 设 施 管 理 业 装 备 制 造 业 新 能 源 产 业 商 贸 服 务 业 技 术 及 商 务 服 务 业 生 态 环 保 业 同 时, 内 地 销 往 平 潭 与 生 产 有 关 的 货 物, 会 视 同 出 口 实 行 增 值 税 和 消 费 税 退 税 政 策 ; 平 潭 各 企 业 之 间 销 售 其 在 本 区 内 的 货 物, 亦 免 征 增 值 税 和 消 费 税 而 福 建 自 贸 区 的 平 潭 片 区 同 时 属 于 平 潭 实 验 区, 所 以, 有 意 通 过 福 建 开 拓 内 地 市 场 及 出 口 贸 易 机 遇 的 企 业, 可 以 考 虑 利 用 平 潭 的 特 殊 地 位, 以 便 同 享 自 贸 区 及 实 验 区 的 开 放 和 优 惠 政 策 [7] 4

对 台 及 其 他 地 区 拓 展 新 型 贸 易 在 对 外 开 放 的 前 提 下, 福 建 自 贸 区 积 极 发 展 对 台 湾 及 其 他 地 区 的 各 种 贸 易, 希 望 以 技 术 品 牌 质 量 服 务 提 升 对 外 贸 易 竞 争 优 势, 有 关 重 点 发 展 方 向 包 括 : 发 展 跨 境 电 子 商 务, 完 善 相 应 的 海 关 监 管 检 验 检 疫 跨 境 支 付 物 流 等 系 统 建 设 国 际 国 内 大 宗 商 品 交 易 平 台, 开 展 大 宗 商 品 国 际 贸 易 允 许 境 内 期 货 交 易 所 开 展 期 货 保 税 交 割 试 点 推 进 动 漫 创 意 信 息 / 数 据 处 理 供 应 链 管 理 飞 机 及 零 部 件 维 修 等 服 务 外 包 业 务 开 展 汽 车 平 行 进 口 试 点, 由 进 口 商 应 承 担 售 后 服 务 召 回 三 包 等 责 任 发 掘 福 建 自 贸 区 的 跨 境 电 子 商 务 进 口 商 机 中 国 目 前 设 立 了 七 个 跨 境 电 子 商 务 进 口 试 点 城 市 据 福 建 政 府 资 料 显 示, 福 州 及 平 潭 将 成 为 新 的 试 点 在 福 建 以 至 其 他 内 地 消 费 者 对 优 质 进 口 商 品 需 求 日 增 情 况 下, 不 少 企 业 正 加 紧 推 进 跨 境 电 商 业 务 发 展, 并 且 对 准 福 建 自 贸 区 锐 意 发 展 跨 境 电 子 商 务 方 向, 利 用 自 贸 区 在 海 关 监 管 检 验 检 疫 跨 境 支 付 等 方 面 提 供 便 利, 开 展 电 商 进 口 业 务, 同 时 为 进 口 货 物 申 缴 行 邮 税 和 享 受 有 关 优 惠, 为 有 意 利 用 跨 境 电 子 商 务 平 台 进 军 内 地 市 场 的 港 商 提 供 额 外 机 会 [ 更 多 详 情 ] 5

跨 境 电 商 展 示 进 口 产 品 ( 一 ) 跨 境 电 商 展 示 进 口 产 品 ( 二 ) 提 升 航 运 服 务 功 能 货 物 贸 易 以 外, 福 建 自 贸 区 同 时 探 索 新 的 航 运 发 展 制 度 和 运 作 模 式, 目 的 是 提 升 航 运 服 务 功 能 事 实 上, 福 建 是 中 国 沿 海 较 早 发 展 的 省 分 之 一, 例 如 其 厦 门 港 位 列 内 地 主 要 对 外 港 口, 是 中 国 的 东 南 国 际 航 运 中 心 海 峡 西 岸 航 运 物 流 中 心 和 对 台 航 运 的 主 要 口 岸 2014 年, 厦 门 港 完 成 货 物 吞 吐 量 2 亿 吨, 比 上 年 增 长 7.4% 集 装 箱 吞 吐 量 857 万 个 标 准 柜, 比 上 年 增 长 7.05%, 拥 有 全 国 排 名 第 八 世 界 排 名 17 的 集 装 箱 港 口 [8] 在 这 背 景 下, 福 建 自 贸 区 锐 意 提 升 该 省 的 国 际 航 运 服 务, 并 加 强 位 于 各 片 区 港 口 的 航 运 及 产 业 发 展 例 如 位 于 厦 门 片 区 的 海 沧 保 税 港 区, 其 发 展 定 位 是 发 展 航 运 物 流 保 税 物 流 保 税 加 工 国 际 贸 易 等 业 务, 区 内 实 行 入 区 退 税 区 内 进 口 设 备 免 税 等 政 策, 同 时 享 受 出 口 加 工 区 保 税 区 保 税 物 流 园 区 等 相 关 的 投 资 税 收 和 外 汇 管 理 政 策, 现 时 已 汇 聚 世 界 最 大 汽 车 继 电 器 供 应 商 之 一 的 海 拉 公 司 全 球 最 大 钨 制 品 企 业 厦 门 钨 业, 以 及 香 港 嘉 里 物 流 柯 达 ( 中 国 ) 等 世 界 知 名 企 业, 现 正 朝 向 以 高 增 值 和 服 务 外 包 为 重 点 的 现 代 产 业 集 聚 区 方 向 发 展 这 些 片 区 内 的 产 业 发 展, 加 上 厦 门 的 海 港 以 至 空 港, 同 时 服 务 周 边 及 省 内 外 的 国 际 进 出 口 货 物 和 海 峡 两 岸 贸 易, 遂 带 动 有 关 国 际 航 运 及 物 流 产 业 发 展 此 外, 福 建 自 贸 区 提 升 航 运 的 整 体 规 划 措 施 亦 包 括 : 允 许 设 立 外 商 独 资 国 际 船 舶 管 理 企 业 放 宽 在 自 贸 试 验 区 设 立 的 中 外 合 资 中 外 合 作 国 际 船 舶 企 业 的 外 资 股 比 限 制 允 许 外 商 以 合 资 合 作 形 式 从 事 公 共 国 际 船 舶 代 理 业 务, 外 方 持 股 比 例 放 宽 至 51% 简 化 国 际 船 舶 运 输 经 营 许 可 流 程 允 许 自 贸 区 试 点 海 运 快 件 国 际 和 台 港 澳 中 转 集 拼 业 务 6

允 许 在 自 贸 区 注 册 的 大 陆 资 本 邮 轮 企 业 所 属 的 方 便 旗 邮 轮, 经 批 准 从 事 两 岸 四 地 邮 轮 运 输 但 香 港 企 业 其 实 在 CEPA 框 架 下, 大 致 上 在 内 地 已 先 行 享 有 与 福 建 自 贸 区 部 分 类 似 的 航 运 开 放 措 施, 包 括 香 港 服 务 提 供 者 可 在 内 地 设 立 独 资 船 务 公 司, 以 及 通 过 CEPA 以 股 权 不 超 过 51% 的 合 资 形 式 在 内 地 设 立 企 业 提 供 第 三 方 国 际 船 舶 代 理 服 务 等 [9] 不 过, 预 期 福 建 自 贸 区 应 会 推 出 更 多 鼓 励 包 括 海 峡 两 岸 及 国 际 贸 易 的 航 运 服 务 开 放 措 施, 并 且 推 动 海 运 快 件 国 际 和 台 港 澳 中 转 集 拼 业 务, 应 可 为 欲 通 过 福 建 开 拓 中 国 东 南 沿 海 市 场 的 有 关 香 港 公 司 提 供 更 多 便 利 开 拓 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 机 遇 福 建 自 贸 区 定 位 之 一, 是 要 在 国 家 推 动 一 带 一 路 发 展 战 略 下, 拓 展 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 沿 线 国 家 和 地 区 交 流 合 作 的 深 度 和 广 度 而 福 建 省 作 为 古 代 海 上 丝 绸 之 路 主 要 口 岸 之 一, 又 是 内 地 其 中 一 个 对 外 重 要 省 份, 拥 有 作 为 中 国 东 南 国 际 航 运 中 心 港 口 等 优 势, 正 加 紧 联 系 海 上 丝 绸 之 路 沿 线 国 家, 希 望 进 一 步 促 进 有 关 投 资 及 贸 易 活 动, 预 料 对 相 关 支 援 服 务 带 来 需 求, 可 为 有 意 发 掘 一 带 一 路 机 遇 的 企 业 提 供 契 机 [ 更 多 详 情 ] 福 建 自 贸 区 厦 门 片 区 的 全 自 动 化 码 头 设 施 福 建 自 贸 区 厦 门 片 区 的 码 头 设 施 配 合 定 位 推 动 金 融 开 放 创 新 为 配 合 自 贸 区 内 实 体 经 济 产 业 及 服 务 业 发 展, 福 建 自 贸 区 除 了 推 动 两 岸 金 融 合 作 先 行 先 试 等 措 施 外, 亦 会 同 时 扩 大 金 融 对 外 开 放, 提 高 区 内 企 业 在 投 资 和 融 资 便 利 和 效 率 具 体 开 放 方 向 包 括 : 完 善 人 民 币 涉 外 帐 户 管 理 模 式, 拓 展 跨 境 双 向 人 民 币 融 资 业 务 7

试 行 资 本 项 目 限 额 内 可 兑 换, 符 合 条 件 机 构 在 限 额 内 可 开 展 直 接 投 资 并 购 债 务 工 具 金 融 类 投 资 等 交 易 外 商 直 接 投 资 项 目 下 外 汇 资 本 金 可 随 意 愿 结 汇 支 持 跨 国 公 司 本 外 币 双 向 资 金 池 集 中 运 营 管 理 支 持 设 立 跨 境 人 民 币 股 权 投 资 基 金, 开 展 跨 境 人 民 币 双 向 投 资 支 持 企 业 开 展 国 际 商 业 贷 款 等 各 类 境 外 融 资 活 动 允 许 自 贸 区 内 企 业 和 金 融 机 构 赴 境 外 发 行 人 民 币 债 券 并 回 流 使 用 有 关 资 金 推 动 人 民 币 利 率 市 场 化 允 许 自 贸 区 内 银 行 和 支 付 机 构 托 管 机 构 与 境 外 银 行 和 支 付 机 构 开 展 跨 境 支 付 合 作 在 这 些 发 展 方 向 下, 福 州 平 潭 及 厦 门 三 个 片 区, 亦 规 划 发 展 不 同 具 体 项 目, 以 配 合 各 自 的 定 位 和 产 业 发 展 需 要 8

附 录 : 中 国 ( 福 建 ) 自 由 贸 易 试 验 区 总 体 方 案 的 资 料 显 示, 福 建 自 贸 区 的 实 施 范 围 合 共 118.04 平 方 公 里, 涵 盖 三 个 片 区, 包 括 : 1. 福 州 片 区 福 州 片 区 面 积 共 31.26 平 方 公 里, 涵 盖 两 个 区 域 福 州 经 济 技 术 开 发 区 和 福 州 保 税 港 区, 具 体 细 分 为 6 个 片 区, 简 称 两 区 六 片 福 州 经 济 技 术 开 发 区 面 积 22 平 方 公 里, 分 为 4 个 区 块 : 马 江 快 安 区 块 长 安 区 块 琅 岐 区 块 和 南 台 岛 区 块 包 含 了 福 州 保 税 区 (0.6 平 方 公 里 ) 和 福 州 出 口 加 工 区 (1.14 平 方 公 里 ) 两 个 海 关 特 殊 监 9

管 区 福 州 保 税 港 区 9.26 平 方 公 里, 分 为 2 个 区 块 :A 区 东 至 西 港, 南 至 新 江 公 路, 西 至 经 七 路, 北 至 纬 六 路 ;B 区 东 至 14 号 泊 位, 南 至 兴 化 湾, 西 至 滩 涂, 北 至 兴 林 路 福 州 片 区 将 围 绕 立 足 两 岸 服 务 全 国 面 向 世 界 的 战 略 要 求, 充 分 发 挥 改 革 先 行 优 势, 营 造 国 际 化 市 场 化 法 治 化 的 营 商 环 境, 把 福 州 片 区 建 设 成 为 改 革 创 新 的 试 验 田 ; 率 先 推 进 与 台 湾 地 区 投 资 贸 易 进 程, 发 挥 省 会 中 心 城 市 侨 台 和 海 洋 优 势, 重 点 建 设 先 进 制 造 业 基 地 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 建 设 重 要 平 台 以 及 两 岸 服 务 贸 易 合 作 和 金 融 创 新 合 作 示 范 区 2. 平 潭 片 区 平 潭 片 区 面 积 43 平 方 公 里, 重 点 建 设 两 岸 共 同 家 园 和 国 际 旅 游 岛, 在 投 资 贸 易 和 资 金 人 员 往 来 方 面 实 施 更 加 自 由 便 利 的 措 施 平 潭 片 区 涵 盖 3 个 功 能 区 : 港 口 经 贸 区 面 积 16 平 方 公 里 功 能 定 位 : 加 快 建 设 港 口 物 流 聚 集 区 商 贸 服 务 聚 集 区 电 子 产 业 聚 集 区 等 产 业 功 能 性 平 台, 重 点 发 展 国 际 贸 易 现 代 物 流 商 务 服 务 和 电 子 资 讯 设 备 制 造 等, 着 力 打 造 两 岸 自 由 贸 易 示 范 区 区 域 性 综 合 保 税 产 业 示 范 区 和 两 岸 电 子 产 业 融 合 发 展 聚 集 区, 并 逐 步 向 国 际 自 由 港 拓 展 高 新 技 术 产 业 区 面 积 15 平 方 公 里 功 能 定 位 : 探 索 两 岸 合 作 建 设 高 新 技 术 产 业 基 地, 联 动 平 潭 高 铁 中 心 站 中 心 商 务 区 和 科 技 文 教 区, 加 快 建 设 研 发 总 部 聚 集 区 海 洋 产 业 聚 集 区 高 端 轻 型 制 造 聚 集 区 等 产 业 功 能 性 平 台, 发 挥 原 产 地 政 策 优 势, 重 点 发 展 海 洋 生 物 医 疗 器 械 包 装 材 料 和 轻 型 设 备 制 造 等 高 新 产 业, 推 进 两 岸 高 新 技 术 产 业 深 度 融 合 发 展 旅 游 商 贸 区 面 积 12 平 方 公 里 功 能 定 位 : 发 挥 对 台 视 窗 和 优 质 沙 滩 岬 角 及 沙 地 等 旅 游 资 源 优 势, 联 动 中 心 城 区 和 平 潭 国 际 旅 游 开 发, 着 力 对 接 台 湾 旅 游 和 旅 游 服 务, 加 快 建 设 滨 海 旅 游 聚 集 区 两 岸 旅 游 商 贸 聚 集 区 农 渔 产 品 加 工 聚 集 区 等 产 业 功 能 性 平 台, 提 升 国 际 旅 游 服 务 水 平, 重 点 发 展 滨 海 度 假 文 体 旅 游 休 闲 养 生 旅 游 购 物 等 旅 游 产 品, 延 伸 拓 展 旅 游 高 端 业 态, 着 力 打 造 国 际 滨 海 风 情 度 假 岛 国 际 海 洋 文 化 体 育 基 地 国 际 旅 游 休 闲 目 的 地, 并 逐 步 向 国 际 旅 游 岛 拓 展 3. 厦 门 片 区 厦 门 片 区 包 括 两 岸 贸 易 中 心 核 心 区 和 东 南 国 际 航 运 中 心 海 沧 港 区 区 域, 是 中 国 国 内 独 具 特 色 的 涵 盖 海 陆 空 港 邮 轮 母 港 联 动 发 展 的 自 贸 试 验 区 两 岸 贸 易 中 心 核 心 区 面 积 19.37 平 方 公 里 ( 含 象 屿 保 税 区 0.6 平 方 公 里 象 屿 保 税 物 流 园 区 0.7 平 方 公 里 ) 功 能 定 位 是 发 展 高 新 技 术 研 发 信 息 消 费 临 空 产 业 国 际 贸 易 服 务 金 融 服 务 专 业 服 务 邮 轮 经 济 等 新 兴 产 业 和 高 端 服 务 业, 构 建 两 岸 经 贸 合 作 紧 密 区 域, 成 为 立 足 大 陆 面 向 亚 太 地 区 的 区 域 性 国 际 贸 易 中 心 10

东 南 国 际 航 运 中 心 海 沧 港 区 区 域 面 积 24.41 平 方 公 里 ( 含 海 沧 保 税 港 区 9.51 平 方 公 里 ) 功 能 定 位 是 发 展 航 运 物 流 口 岸 进 出 口 保 税 物 流 加 工 增 值 服 务 外 包 大 宗 商 品 交 易 等 现 代 临 港 产 业, 构 建 高 效 便 捷 绿 色 低 碳 的 物 流 网 络 和 航 运 服 务 体 系, 成 为 立 足 海 西 服 务 两 岸 面 向 国 际, 具 有 全 球 航 运 资 源 配 置 能 力 的 亚 太 地 区 重 要 的 集 装 箱 枢 纽 港 [1] CEPA 在 此 文 是 指 内 地 与 香 港 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 及 其 补 充 协 议 [2] 详 情 请 参 阅 香 港 贸 发 局 中 国 商 情 快 讯 福 建 自 贸 试 验 区 第 三 批 7 项 创 新 举 措 发 布 (2015 年 7 月 17 日 ) [3] 继 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区 于 2013 年 9 月 成 立 后, 中 国 设 立 的 第 二 批 自 由 贸 易 试 验 区 于 2015 年 4 月 挂 牌, 包 括 中 国 ( 广 东 ) 自 由 贸 易 试 验 区 中 国 ( 天 津 ) 自 由 贸 易 试 验 区 和 中 国 ( 福 建 ) 自 由 贸 易 试 验 区 [4] 福 建 省 自 2015 年 10 月 1 日 起, 开 始 为 全 省 企 业 农 民 专 业 合 作 社 全 面 实 施 一 照 一 码 登 记 制 度, 详 情 请 参 阅 福 建 省 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 省 工 商 局 等 部 门 关 于 深 化 一 照 一 码 登 记 制 度 改 革 工 作 意 见 的 通 知 闽 政 办 2015 130 号 (2015 年 9 月 16 日 ) [5] 详 情 请 参 阅 香 港 贸 发 局 中 国 商 情 快 讯 福 建 自 贸 试 验 区 第 三 批 7 项 创 新 举 措 发 布 (2015 年 7 月 17 日 ) [6] 详 情 请 参 考 平 潭 综 合 实 验 区 总 体 发 展 规 划 (2011 年 11 月 ) [7] 有 关 平 潭 的 税 务 优 惠 政 策 详 情, 请 参 阅 关 于 广 东 横 琴 新 区 福 建 平 潭 综 合 实 验 区 深 圳 前 海 深 港 现 代 服 务 业 合 作 区 企 业 所 得 税 优 惠 政 策 及 优 惠 目 录 的 通 知 ( 财 税 [2014]26 号 ), 及 关 于 横 琴 平 潭 开 发 有 关 增 值 税 和 消 费 税 政 策 的 通 知 ( 财 税 2014 51 号 ) [8] 资 料 来 源 : 厦 门 港 口 管 理 局 [9] 详 情 请 参 阅 CEPA 给 予 香 港 服 务 提 供 者 有 关 优 惠 找 此 页 到 这 里 http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/ 研 究 文 章 / 探 索 福 建 自 贸 区 深 化 两 岸 发 展 及 海 上 丝 绸 之 路 机 遇 /rp/sc/1/1x000000/1x0a4eff.htm 11

2015 年 香 港 贸 易 发 展 局 版 权 所 有, 未 经 本 局 同 意, 不 得 翻 印 本 报 告 全 部 或 部 分 内 容 香 港 贸 易 发 展 局 在 编 写 本 报 告 时, 已 力 求 资 料 正 确 无 误, 倘 其 中 有 任 何 错 误 之 处, 本 局 恕 不 负 责 本 报 告 表 达 的 意 见, 并 不 一 定 代 表 香 港 贸 易 发 展 局 的 立 场 12