中 华 人 民 共 和 国 全 民 健 身 计 划 (2011 2015 年 ) 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 全 民 健 身 关 系 人 民 群 众 身 体 健 康 和 生 活 幸 福, 是 综 合 国 力 和 社 会 文 明 进 步 的 重 要 标 志, 是 社 会 主 义 精 神 文 明 建 设 的 重 要 内 容, 是 全 面 建 设 小 康 社 会 的 重 要 组 成 部 分 为 进 一 步 发 展 全 民 健 身 事 业, 广 泛 开 展 全 民 健 身 运 动, 加 快 体 育 强 国 建 设 进 程, 制 定 本 计 划 一 指 导 思 想 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 坚 持 体 育 事 业 公 益 性, 逐 步 完 善 符 合 国 情 比 较 完 整 覆 盖 城 乡 可 持 续 的 全 民 健 身 公 共 服 务 体 系, 保 障 公 民 参 加 体 育 健 身 活 动 的 合 法 权 益, 促 进 全 民 健 身 与 竞 技 体 育 协 调 发 展, 扩 大 竞 技 体 育 群 众 基 础, 丰 富 人 民 群 众 精 神 文 化 生 活, 形 成 健 康 文 明 的 生 活 方 式, 提 高 全 民 族 身 体 素 质 健 康 水 平 和 生 活 质 量, 促 进 人 的 全 面 发 展, 促 进 社 会 和 谐 和 文 明 进 步, 努 力 奠 定 建 设 体 育 强 国 的 坚 实 基 础 二 目 标 任 务 到 2015 年, 城 乡 居 民 体 育 健 身 意 识 进 一 步 增 强, 参 加 体 育 锻 炼 的 人 数 显 著 增 加, 身 体 素 质 明 显 提 高, 形 成 覆 盖 城 乡 比 较 健 全 的 全 民 健 身 公 共 服 务 体 系 ( 一 ) 经 常 参 加 体 育 锻 炼 人 数 进 一 步 增 加 城 乡 居 民 体 育 健 身 意 识 和 科 学 健 身 素 养 普 遍 增 强, 体 育 健 身 成 为 更 多 人 的 基 本 生 活 方 式 每 周 参 加 体 育 锻 炼 活 动 不 少 于 3 次 每 次 不 少 于 30 分 钟 锻 炼 强 度 中 等 以 上 的 人 数 比 例 达 到 32% 以 上, 比 2007 年 提 高 3.8 个 百 分 点 ; 其 中 16 岁 以 上 ( 不 含 在 校 学 生 ) 的 城 市 居 民 达 到 18% 以 上, 农 村 居 民 达 到 7% 以 上, 分 别 比 2007 年 提 高 4.9 和 2.9 个 百 分 点 学 生 在 校 期 间 每 天 至 少 参 加 1 小 时 的 体 育 锻 炼 活 动 提 高 老 年 人 残 疾 人 参 加 体 育 锻 炼 人 数 比 例 ( 二 ) 城 乡 居 民 身 体 素 质 进 一 步 提 高 城 乡 居 民 达 到 国 民 体 质 测 定 标 准 合 格 以 上 的 人 数 比 例 明 显 增 加 在 校 学 生 普 遍 达 到 国 家 学 生 体 质 健 康 标 准 基 本 要 求, 其 中 达 到 优 秀 标 准 的 人 数 比 例 超 过 20%, 耐 力 力 量 速 度 等 体 能 素 质 明 显 提 高 ( 三 ) 体 育 健 身 设 施 有 较 大 发 展 全 国 各 类 体 育 场 地 达 到 120 万 个 以 上, 人 均 体 育 场 地 面 积 达 到 1.5 平 方 米 以 上 市 ( 地 ) 县 ( 区 ) 街 道 ( 乡 镇 ) 社 区 ( 行 政 村 ) 普 遍 建 有 体 育 场 地, 配 有 体 育 健 身 设 施 50% 以 上 的 市 ( 地 ) 县 ( 区 ) 建 有 全 民 健 身 活 动 中 心 50% 以 上 的 街 道 ( 乡 镇 ) 社 区 ( 行 政 村 ) 建 有 便 捷 实 用 的 体 育 健 身 设 施 有 条 件 的 公 园 绿 地 广 场 建 有 体 育 健 身 设 施 改 善 各 类 公 共 体 育 设 施 的 无 障 碍 条 件, 各 类 体 育 设 施 的 开 放 率 和 利 用 率 有 较 大 提 高 形 成 各 级 各 类 体 育 设 施 布 局 合 理 互 为 补 充 覆 盖 面 广 普 惠 性 强 的 网 络 化
格 局 ( 四 ) 全 民 健 身 活 动 内 容 更 加 丰 富 大 力 开 展 田 径 游 泳 乒 乓 球 羽 毛 球 足 球 篮 球 排 球 网 球 等 竞 技 性 强 普 及 面 广 的 体 育 运 动 项 目, 广 泛 组 织 健 身 操 ( 舞 ) 传 统 武 术 健 身 气 功 太 极 拳 ( 剑 ) 骑 车 登 山 跳 绳 踢 毽 门 球 等 群 众 喜 闻 乐 见 简 便 易 行 的 健 身 活 动 ( 五 ) 全 民 健 身 组 织 网 络 更 加 健 全 市 ( 地 ) 县 ( 区 ) 普 遍 建 有 体 育 总 会 单 项 体 育 协 会 行 业 体 育 协 会 及 老 年 人 残 疾 人 少 数 民 族 农 民 学 生 等 体 育 协 会 社 区 体 育 俱 乐 部 青 少 年 体 育 俱 乐 部 妇 女 健 身 站 ( 点 ) 有 较 大 发 展 80% 以 上 的 城 市 街 道 60% 以 上 的 农 村 乡 镇 建 有 体 育 组 织 城 市 社 区 普 遍 建 有 体 育 健 身 站 ( 点 ),50% 以 上 的 农 村 社 区 建 有 体 育 健 身 站 ( 点 ) 形 成 遍 布 城 乡 规 范 有 序 富 有 活 力 的 社 会 化 全 民 健 身 组 织 网 络 ( 六 ) 全 民 健 身 指 导 和 志 愿 服 务 队 伍 进 一 步 发 展 获 得 社 会 体 育 指 导 员 技 术 等 级 证 书 的 人 数 达 到 100 万 人 以 上, 获 得 社 会 体 育 指 导 员 国 家 职 业 资 格 证 书 的 人 数 达 到 10 万 人 以 上 社 会 体 育 指 导 员 综 合 素 质 和 服 务 水 平 显 著 提 高 广 泛 组 织 优 秀 运 动 员 教 练 员 学 校 体 育 教 师 开 展 义 务 健 身 辅 导, 培 育 全 民 健 身 骨 干, 形 成 组 织 落 实 结 构 合 理 覆 盖 城 乡 服 务 到 位 的 全 民 健 身 志 愿 服 务 队 伍 ( 七 ) 科 学 健 身 指 导 服 务 不 断 完 善 大 力 宣 传 推 广 科 学 健 身 方 法, 积 极 开 展 体 质 测 定 运 动 能 力 评 估 通 过 对 公 民 进 行 日 常 体 质 测 试, 依 据 个 人 体 质 状 况 提 供 有 针 对 性 的 科 学 健 身 指 导 服 务, 增 强 全 民 健 身 的 吸 引 力, 提 高 全 民 健 身 质 量 和 水 平 ( 八 ) 全 民 健 身 服 务 业 发 展 壮 大 形 成 规 范 有 序 的 体 育 健 身 休 闲 市 场, 城 乡 居 民 体 育 健 身 消 费 意 愿 明 显 增 强, 体 育 健 身 服 务 从 业 人 员 较 大 增 加, 培 育 和 形 成 一 批 实 力 雄 厚 技 术 力 量 强 的 体 育 健 身 服 务 企 业 和 品 牌 研 发 推 广 适 宜 青 少 年 老 年 人 残 疾 人 健 身 的 便 于 进 入 家 庭 的 健 身 设 备 器 材 三 工 作 措 施 ( 一 ) 深 入 开 展 全 民 健 身 宣 传 教 育 充 分 利 用 广 播 电 视 平 面 媒 体 及 互 联 网 等 新 兴 媒 体, 开 办 专 栏, 举 办 讲 座, 播 发 公 益 广 告 宣 传 片 宣 传 画, 出 版 科 普 图 书 音 像 制 品, 普 及 知 识, 提 高 公 民 科 学 健 身 素 养 借 助 全 民 健 身 日 重 大 体 育 赛 事 及 各 种 体 育 活 动 加 强 宣 传, 倡 导 健 康 生 活 方 式, 开 展 终 身 体 育 教 育, 在 全 社 会 形 成 崇 尚 和 参 加 体 育 健 身 的 社 会 风 气 中 央 电 视 台 中 央 人 民 广 播 电 台 要 安 排 专 门 时 段 播 放 广 播 体 操 健 身 操 ( 舞 ) 传 统 武 术 太 极 拳 ( 剑 ) 等 普 及 健 身 活 动 的 节 目 ( 二 ) 大 力 发 展 城 市 社 区 体 育 地 方 各 级 人 民 政 府 将 城 市 社 区 体 育 工 作 作 为 社 区 建 设 的 基 本 内 容, 统 筹 规 划, 加 大 投 入, 以 城 市 街 道 和 居 住 社 区 公 共 体 育 设 施 建 设 为 重 点, 不 断 改 善 社 区 居 民 体 育 健 身 环 境 和 条 件, 提 供 基 本 公 共 服 务 街 道 办 事 处 要 发 挥 组 织 协 调 作 用, 建 立 体 育 健 身 指 导 站 体 育 俱 乐 部 等 体 育 组 织, 培 育 发 展 基 层 体 育 社 团 民 办 非 企 业 单 位 等 社 区 体 育 类 社 会 组 织 ; 推 进 社 区 体 育 健 身 站 ( 点 ) 规 范 化 建 设, 扶 持 社 区 居 民 委 员 会 提 高 体 育 服 务 能 力, 组 织 开 展 形 式 多 样 广 泛 经 常 的 社 区 体 育 健 身 活 动 整 合 街 道 辖 区 单 位 学 校 的 体 育 设 施 体 育 人 才 资 源, 做 到 优 势 互 补 资 源 共 享, 推 动 社 区 体 育 与 单 位 职 工 体 育 学 校 体 育 共 同 发 展 ( 三 ) 加 快 发 展 农 村 体 育 地 方 各 级 人 民 政 府 将 发 展 农 村 体 育 纳 入 当 地 全 面
建 设 小 康 社 会 和 社 会 主 义 新 农 村 建 设 规 划, 统 筹 城 乡 全 民 健 身 事 业 发 展, 促 进 城 乡 体 育 资 源 和 公 共 体 育 服 务 均 衡 配 置, 逐 步 建 成 城 乡 一 体 化 的 全 民 健 身 公 共 服 务 体 系, 增 强 农 村 基 层 体 育 公 共 服 务 能 力 充 分 发 挥 包 括 乡 镇 综 合 文 化 站 在 内 的 社 区 综 合 服 务 设 施 作 用, 利 用 好 农 村 学 校 企 事 业 单 位 的 体 育 设 施 和 体 育 人 才 资 源, 在 传 统 节 日 和 农 闲 季 节 广 泛 组 织 农 民 体 育 活 动, 开 展 体 育 下 乡 活 动, 办 好 基 层 农 民 运 动 会 ( 四 ) 积 极 发 展 少 数 民 族 体 育 建 立 健 全 基 层 少 数 民 族 体 育 协 会 重 视 培 养 少 数 民 族 体 育 教 师 社 会 体 育 指 导 员 和 高 水 平 体 育 人 才 在 少 数 民 族 地 区 开 展 以 民 族 优 秀 体 育 项 目 为 主 要 内 容 的 体 育 竞 赛 和 活 动, 在 学 校 体 育 课 和 课 外 活 动 中 设 置 与 优 秀 民 族 体 育 项 目 相 关 的 教 学 内 容 建 立 少 数 民 族 传 统 体 育 项 目 培 训 基 地, 发 展 少 数 民 族 传 统 体 育 项 目 之 乡 办 好 少 数 民 族 传 统 体 育 运 动 会 ( 五 ) 切 实 加 强 青 少 年 体 育 坚 持 健 康 第 一 指 导 思 想, 把 增 强 学 生 体 质 作 为 学 校 教 育 的 基 本 目 标 和 重 要 评 价 内 容 健 全 学 校 体 育 工 作 机 制 和 督 导 制 度, 提 高 体 育 教 育 教 学 质 量 全 面 实 施 国 家 学 生 体 质 健 康 标 准, 广 泛 深 入 开 展 全 国 亿 万 学 生 阳 光 体 育 运 动, 保 证 学 生 在 校 期 间 每 天 至 少 参 加 1 小 时 的 体 育 锻 炼 活 动 积 极 开 展 课 余 体 育 训 练, 倡 导 科 学 健 康 的 体 育 健 身 和 生 活 理 念 办 好 各 级 各 类 体 育 学 校 体 育 传 统 项 目 学 校 加 强 青 少 年 体 育 俱 乐 部 青 少 年 校 外 体 育 活 动 中 心 和 营 地 建 设 建 立 和 完 善 学 校 社 区 家 庭 相 结 合 的 青 少 年 体 育 网 络 和 联 动 机 制 ( 六 ) 重 视 发 展 老 年 人 体 育 建 立 健 全 老 年 人 体 育 协 会 体 育 健 身 俱 乐 部 体 育 健 身 团 队 广 泛 开 展 经 常 性 的 老 年 人 体 育 健 身 活 动, 办 好 老 年 人 体 育 健 身 大 会 不 断 创 新 适 合 老 年 人 特 点 的 体 育 健 身 项 目 和 方 法 公 共 体 育 设 施 对 老 年 人 参 加 体 育 活 动 提 供 便 利 和 优 惠 老 年 人 教 育 机 构 开 设 体 育 课 程, 老 年 人 活 动 中 心 设 置 适 合 老 年 人 体 育 活 动 的 设 施, 社 区 服 务 兼 顾 老 年 人 体 育 健 身 服 务 鼓 励 支 持 社 会 组 织 和 个 人 兴 办 老 年 人 体 育 服 务 机 构 和 体 育 健 身 设 施 ( 七 ) 大 力 推 进 残 疾 人 体 育 建 立 健 全 残 疾 人 体 育 组 织, 培 养 为 残 疾 人 服 务 的 体 育 教 师 和 社 会 体 育 指 导 员, 组 织 开 展 残 疾 人 体 育 健 身 活 动 实 施 助 残 健 身 工 程, 为 残 疾 人 建 设 就 近 方 便 的 体 育 健 身 设 施 公 共 体 育 设 施 进 行 必 要 的 无 障 碍 改 造, 为 残 疾 人 参 加 体 育 活 动 提 供 便 利 研 究 开 发 适 合 残 疾 人 身 心 特 点 的 体 育 健 身 康 复 手 段 特 殊 教 育 机 构 和 普 通 学 校 要 重 视 做 好 残 疾 学 生 体 育 工 作, 提 供 适 合 残 疾 学 生 特 点 的 体 育 健 身 与 体 育 康 复 项 目 办 好 残 疾 人 运 动 会 和 健 身 展 示 活 动 ( 八 ) 着 力 推 动 职 工 体 育 充 分 发 挥 行 业 体 育 协 会 机 关 企 事 业 单 位 工 会 职 工 体 育 协 会 作 用, 广 泛 建 立 职 工 体 育 俱 乐 部 和 体 育 健 身 团 队, 开 展 符 合 单 位 特 点 和 职 工 喜 闻 乐 见 的 体 育 健 身 和 竞 赛 活 动 鼓 励 企 业 制 订 针 对 职 工 的 体 育 健 身 指 导 方 案, 为 职 工 参 与 体 育 健 身 提 供 必 要 的 时 间 保 障 坚 持 工 间 ( 前 ) 操 制 度, 开 展 国 家 体 育 锻 炼 标 准 达 标 测 验 和 体 质 测 试 活 动 有 条 件 的 单 位 可 每 年 举 办 全 民 健 身 运 动 会 积 极 开 展 进 城 务 工 人 员 体 育 活 动 创 新 职 工 体 育 发 展 模 式 和 基 层 职 工 体 育 组 织 形 式 和 活 动 方 式, 完 善 社 区 体 育 与 职 工 体 育 互 补 机 制 ( 九 ) 继 续 推 行 体 育 锻 炼 标 准 和 体 质 测 定 标 准 修 订 完 善 国 家 体 育 锻 炼 标 准, 采 取 多 种 形 式 广 泛 开 展 达 标 活 动 研 制 国 家 残 疾 人 体 质 测 定 标 准, 深 入 实 施 国 民 体 质 测 定 标 准 积 极 推 行 各 体 育 项 目 业 余 运 动 员 技 术 等 级 标 准 建 立 证 书 证 章 激 励 制 度, 引 导 和 鼓 励 城 乡 居 民 经 常 持 久 地 参 加 体 育 健 身 活 动, 不 断 提 高 体 质 健 康 水 平 和 体 育 技 能 水 平
( 十 ) 传 承 发 展 民 族 民 间 传 统 体 育 重 视 民 族 民 间 传 统 体 育 项 目 的 发 掘 整 理 和 传 播 推 广 工 作, 弘 扬 民 族 传 统 体 育 文 化 将 优 秀 民 族 民 间 传 统 体 育 项 目 纳 入 非 物 质 文 化 遗 产 名 录, 加 以 传 承 和 保 护 广 泛 开 展 民 族 传 统 体 育 教 育 活 动, 举 办 民 族 民 间 传 统 体 育 项 目 展 示 和 竞 赛 活 动, 促 进 各 民 族 地 区 间 交 流, 扩 大 民 族 民 间 传 统 体 育 的 国 际 影 响 力 ( 十 一 ) 广 泛 开 展 全 民 健 身 活 动 遵 循 因 地 制 宜 业 余 自 愿 小 型 多 样 就 近 就 便 的 原 则, 组 织 开 展 以 传 统 武 术 运 动 冰 雪 运 动 户 外 运 动 群 众 登 山 江 河 横 渡 元 旦 登 高 春 节 长 跑 健 身 大 拜 年 妇 女 健 身 展 示 等 具 有 品 牌 特 色 形 式 多 样 丰 富 多 彩 的 全 民 健 身 活 动, 不 断 创 新 活 动 形 式 和 内 容, 提 高 活 动 普 遍 化 经 常 化 科 学 化 社 会 化 水 平 ( 十 二 ) 组 织 举 办 全 民 健 身 运 动 会 以 深 化 体 育 大 会 改 革 为 突 破 口, 创 新 办 赛 模 式, 提 倡 勤 俭 办 赛, 减 少 重 复 建 设, 简 化 大 型 活 动, 坚 持 淡 化 锦 标, 重 在 参 与 重 在 交 流 重 在 健 身 重 在 快 乐 ; 定 期 组 织 举 办 大 中 学 生 运 动 会 农 民 运 动 会 少 数 民 族 传 统 体 育 运 动 会 等, 充 分 调 动 和 保 护 全 民 参 与 体 育 竞 赛 的 积 极 性 四 保 障 措 施 ( 一 ) 加 大 各 级 财 政 全 民 健 身 事 业 投 入 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 要 按 照 全 民 健 身 条 例 规 定, 将 全 民 健 身 事 业 纳 入 本 级 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划, 将 全 民 健 身 工 作 所 需 经 费 列 入 本 级 财 政 预 算 留 归 各 级 体 育 主 管 部 门 使 用 的 彩 票 公 益 金, 应 当 根 据 国 家 有 关 规 定 主 要 用 于 全 民 健 身 事 业, 并 加 强 监 督 管 理 加 强 基 础 建 设 和 重 大 全 民 健 身 活 动 的 经 费 投 入, 对 公 益 性 全 民 健 身 事 业 单 位 和 服 务 机 构 给 予 必 要 的 经 费 保 障 中 央 财 政 通 过 加 大 转 移 支 付, 支 持 农 村 贫 困 地 区 和 民 族 地 区 发 展 全 民 健 身 事 业 有 条 件 的 地 区 可 建 立 个 人 缴 费 和 政 府 资 助 相 结 合 的 筹 资 机 制, 加 大 对 全 民 健 身 事 业 的 投 入 ( 二 ) 鼓 励 社 会 兴 办 全 民 健 身 事 业 充 分 调 动 全 社 会 兴 办 全 民 健 身 事 业 的 积 极 性, 扩 大 社 会 资 源 进 入 全 民 健 身 事 业 的 途 径, 多 渠 道 增 加 全 民 健 身 投 入 完 善 财 政 税 收 金 融 和 土 地 等 优 惠 政 策, 鼓 励 和 引 导 社 会 力 量 捐 资 出 资 兴 办 全 民 健 身 事 业 体 育 行 政 部 门 要 会 同 有 关 方 面 加 强 对 经 营 性 体 育 健 身 场 所 的 监 管 对 社 会 力 量 兴 办 体 育 类 民 办 非 企 业 单 位, 要 在 注 册 登 记 工 作 指 导 等 方 面 提 供 支 持 和 保 障 社 会 力 量 通 过 公 益 性 社 会 团 体 或 县 级 以 上 人 民 政 府 及 其 部 门 用 于 全 民 健 身 事 业 的 公 益 性 捐 赠, 符 合 税 法 有 关 规 定 的 部 分, 可 在 计 算 企 业 所 得 税 和 个 人 所 得 税 时 从 其 应 纳 税 额 中 扣 除 ( 三 ) 有 计 划 地 建 设 公 共 体 育 设 施 国 务 院 有 关 部 门 制 定 实 施 公 共 体 育 设 施 建 设 规 划, 引 导 和 支 持 基 层 公 共 体 育 设 施 建 设 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 要 加 强 农 村 地 区 和 城 市 社 区 等 基 层 公 共 体 育 设 施 建 设, 特 别 要 大 力 加 强 农 村 基 础 体 育 设 施 建 设 按 照 国 家 有 关 公 共 体 育 设 施 用 地 定 额 指 标 规 定, 城 乡 规 划 和 土 地 利 用 总 体 规 划 应 保 证 城 乡 公 共 体 育 设 施 建 设 的 用 地 需 求 新 建 居 住 区 要 按 照 国 家 有 关 居 住 区 规 划 设 计 规 范 标 准, 设 计 建 设 公 共 体 育 设 施 设 计 和 建 设 公 共 体 育 设 施 要 严 格 执 行 国 家 有 关 无 障 碍 设 计 建 设 规 范 标 准 基 层 政 府 要 监 督 落 实 加 大 全 民 健 身 活 动 中 心 建 设 力 度, 拓 展 服 务 功 能, 规 范 管 理 建 设 全 民 健 身 路 径, 继 续 实 施 农 民 体 育 健 身 工 程 雪 炭 工 程 充 分 利 用 公 园 绿 地 广 场 等 公 共 场 所 和 山 水 等 自 然 条 件, 建 设 公 共 体 育 设 施 以 及 健 身 步 道 登 山 道 等 户 外 运 动 设 施 ( 四 ) 提 高 体 育 设 施 利 用 率 公 共 体 育 设 施 应 当 根 据 其 功 能 特 点 向 公 众 开
放, 并 在 一 定 时 间 和 范 围 内, 对 学 生 老 年 人 和 残 疾 人 优 惠 或 者 免 费 开 放 学 校 在 课 余 时 间 和 节 假 日 要 向 学 生 开 放 体 育 设 施, 并 在 保 证 校 园 安 全 的 前 提 下, 积 极 创 造 条 件 向 公 众 开 放 体 育 设 施 县 级 以 上 各 级 人 民 政 府 对 向 公 众 开 放 体 育 设 施 的 学 校 给 予 经 费 补 贴, 为 学 校 办 理 有 关 责 任 保 险 新 建 和 改 建 学 校 体 育 设 施, 要 便 于 向 公 众 开 放 维 修 改 造 各 类 体 校 体 育 设 施, 使 其 成 为 全 民 健 身 活 动 场 所 公 园 每 天 安 排 固 定 时 段 免 费 向 公 众 体 育 健 身 开 放 要 积 极 创 造 条 件 将 机 关 企 事 业 单 位 的 体 育 设 施 向 社 会 开 放 对 露 天 体 育 场, 要 创 造 条 件 免 费 开 放 ; 已 经 开 放 的, 不 得 改 为 收 费 经 营 公 共 体 育 设 施 管 理 单 位 要 建 立 岗 位 责 任 制 和 工 作 目 标 管 理 责 任 制, 加 强 对 体 育 设 施 的 维 护 更 新, 完 善 综 合 服 务 功 能, 提 高 使 用 效 率 防 止 公 共 体 育 设 施 闲 置 浪 费 或 被 挤 占 挪 用 ( 五 ) 加 强 社 会 体 育 指 导 员 队 伍 建 设 建 立 健 全 社 会 体 育 指 导 员 组 织 体 系 充 分 发 挥 各 级 社 会 体 育 指 导 员 协 会 的 作 用, 做 好 对 社 会 体 育 指 导 员 培 训 管 理 和 服 务 工 作 完 善 社 会 体 育 指 导 员 技 术 等 级 制 度, 建 立 投 入 和 激 励 机 制, 不 断 发 展 壮 大 社 会 体 育 指 导 员 队 伍, 优 化 结 构 增 强 活 力 各 级 体 育 行 政 部 门 要 提 供 培 训 经 费, 完 善 培 训 体 系, 创 新 培 训 方 式, 提 高 培 训 质 量, 为 社 会 体 育 指 导 员 开 展 工 作 提 供 必 要 条 件 和 便 利 积 极 发 展 职 业 社 会 体 育 指 导 员, 完 善 社 会 体 育 指 导 员 国 家 职 业 技 能 标 准, 严 格 按 照 有 关 规 定 开 展 职 业 技 能 培 训 和 鉴 定 工 作 以 对 高 危 险 性 体 育 项 目 进 行 健 身 指 导 为 职 业 的 社 会 体 育 指 导 人 员, 必 须 获 得 社 会 体 育 指 导 员 职 业 资 格 证 书 并 持 证 上 岗 鼓 励 和 支 持 退 役 运 动 员 通 过 职 业 技 能 培 训 和 鉴 定, 拓 宽 就 业 渠 道, 为 全 民 健 身 服 务 ( 六 ) 广 泛 开 展 全 民 健 身 志 愿 服 务 活 动 动 员 社 会 力 量 积 极 开 展 全 民 健 身 志 愿 服 务 活 动 形 成 以 社 会 体 育 指 导 员 为 主 体, 优 秀 运 动 员 教 练 员 体 育 科 技 工 作 者 体 育 教 师 体 育 专 业 学 生 和 社 会 热 心 人 士 广 泛 参 与 的 全 民 健 身 志 愿 服 务 队 伍, 丰 富 全 民 健 身 的 内 容, 扩 大 竞 技 体 育 的 群 众 基 础 建 立 全 民 健 身 志 愿 服 务 工 作 体 系 和 组 织 体 系, 健 全 注 册 管 理 和 培 训 制 度, 普 及 相 关 知 识, 提 高 全 民 健 身 志 愿 服 务 队 伍 的 专 业 化 水 平 和 服 务 质 量 立 足 基 层, 示 范 推 广 活 动 与 日 常 健 身 指 导 服 务 活 动 有 效 结 合, 推 广 实 施 多 元 化 服 务 项 目, 形 成 全 民 健 身 志 愿 服 务 长 效 化 机 制, 树 立 崇 尚 互 助 强 健 体 魄 的 良 好 社 会 风 尚 ( 七 ) 不 断 加 大 科 学 健 身 指 导 的 力 度 健 全 体 质 测 定 服 务 机 构, 开 展 城 乡 居 民 日 常 体 质 测 定 和 科 学 技 术 健 身 指 导 依 托 全 民 健 身 活 动 中 心 和 各 类 综 合 性 体 育 中 心, 建 立 国 家 省 市 三 级 体 质 测 定 与 运 动 健 身 指 导 站 网 络, 为 群 众 进 行 体 质 测 定 运 动 能 力 评 定, 提 供 运 动 健 身 指 导 宣 讲 科 学 健 身 知 识, 赠 送 运 动 健 身 书 籍, 教 授 运 动 健 身 方 法, 普 及 运 动 健 身 科 学 知 识, 并 对 群 众 体 质 水 平 和 运 动 健 身 状 况 进 行 跟 踪 调 查 和 科 学 研 究 ( 八 ) 做 好 信 息 科 研 和 法 制 建 设 工 作 加 快 全 民 健 身 公 共 信 息 服 务 网 络 建 设, 提 高 全 民 健 身 公 共 信 息 服 务 能 力 建 立 全 民 健 身 基 础 数 据 统 计 体 系, 继 续 开 展 国 民 体 质 监 测 和 全 民 健 身 活 动 状 况 调 查 充 分 发 挥 体 育 科 研 机 构 和 院 校 的 作 用, 加 强 全 民 健 身 科 研 工 作, 组 织 对 重 大 理 论 和 实 践 问 题 的 科 研 攻 关, 研 制 推 广 体 育 健 身 新 项 目 新 方 法, 提 高 全 民 健 身 科 学 化 水 平 加 快 制 定 全 民 健 身 条 例 配 套 实 施 方 案 和 政 策 措 施, 完 善 全 民 健 身 法 规 体 系, 加 强 执 法 监 督 检 查 五 组 织 实 施 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 本 计 划 在 国 务 院 领 导 下, 由 体 育 总 局 会 同 有 关 部 门
群 众 组 织 和 社 会 团 体 共 同 推 行, 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 要 依 照 本 计 划, 结 合 当 地 实 际 制 定 本 行 政 区 域 的 全 民 健 身 实 施 计 划, 并 责 成 体 育 主 管 部 门 会 同 有 关 部 门 和 组 织 共 同 组 织 实 施 各 级 体 育 主 管 部 门 要 切 实 提 高 认 识, 认 真 履 行 职 责, 积 极 探 索 全 民 健 身 工 作 的 新 思 路 新 办 法, 加 强 组 织 领 导, 落 实 政 策 保 障 人 员 配 备 资 金 投 入 监 督 奖 励 等 措 施, 并 建 立 目 标 责 任 制, 签 订 责 任 书, 实 行 目 标 考 核 ( 二 ) 加 强 成 效 评 估 县 级 以 上 体 育 主 管 部 门 要 会 同 有 关 部 门 不 定 期 对 全 民 健 身 计 划 (2011-2015 年 ) 和 全 民 健 身 实 施 计 划 实 施 情 况 进 行 检 查 指 导, 并 在 2014 年 对 实 施 成 效 进 行 全 面 评 估, 将 评 估 报 告 报 本 级 人 民 政 府 地 方 各 级 人 民 政 府 要 把 全 民 健 身 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程, 定 期 听 取 汇 报, 及 时 研 究 解 决 工 作 中 的 困 难 和 问 题 对 为 全 民 健 身 事 业 作 出 突 出 贡 献 的 单 位 和 个 人 进 行 表 彰 奖 励 中 国 人 民 解 放 军 和 中 国 人 民 武 装 警 察 部 队 可 根 据 本 计 划, 结 合 部 队 实 际 参 照 执 行 资 料 来 源 : 中 华 人 民 共 和 国 中 央 人 民 政 府 网 站 http://www.gov.cn/ 02/24/2011