可 持 续 发 展 的 中 国 成 千 上 万 的 人 们 在 北 京 及 其 他 中 国 大 城 市 正 在 经 历 及 见 证 一 个 重 大 的 对 城 市 发 展 质 量 要 求 提 高 的 变 化, 这 个 提 高 包 括 他 们 的 住 房 办 公 楼 餐 饮 消 费 和 购 物 等 地 方 但 是 越 来 越 多 的 城 市 在 不 断 拆 毁 原 来 繁 华 的 行 人 和 自 行 车 城 市 街 区, 在 一 夜 之 间, 取 而 代 之 的 是 像 林 立 于 北 京 主 干 道 上 的 新 颖 的 以 汽 车 为 主 导 的 高 层 住 宅 和 办 公 大 楼, 这 些 城 市 的 变 化 会 对 发 展 适 宜 人 居 的 城 市, 交 通 堵 塞, 全 球 石 油 消 耗 和 气 候 变 化 带 来 怎 么 样 的 影 响 呢? 面 对 北 京 的 这 一 巨 大 的 城 市 发 展 变 革, 很 多 专 家 尝 试 结 合 欧 洲 和 世 界 其 他 地 方 成 功 的 发 展 个 案 来 寻 找 一 些 解 决 办 法 然 而 在 广 州, 广 东 省 的 省 会, 一 个 拥 有 超 过 一 千 万 人 口 的 城 市 似 乎 已 寻 求 到 这 些 问 题 的 解 决 办 法 如 果 中 国 城 市 规 划 部 门 懂 得 促 进 而 不 是 阻 碍 这 些 已 经 发 生 的 正 面 的 复 兴 改 造 发 展, 而 开 发 商 懂 得 把 这 些 积 极 的 具 有 城 市 文 化 特 色 的 传 统 社 区 的 要 素 融 入 到 房 地 产 发 展 中, 那 么 中 国 将 会 迈 向 可 持 续 发 展 的 道 路 案 例 研 究 位 置 示 意 这 篇 文 章 中 提 及 的 一 些 具 有 世 界 性 的 可 持 续 交 通 发 展 模 式 的 例 子 是 并 没 有 得 到 广 州 区 政 府 的 提 倡 与 肯 定 的, 这 些 典 型 例 子 分 属 在 不 同 的 时 期 发 展 阶 段, 包 括 有 老 城 区 中 心 的, 社 会 主 义 单 位 宿 舍 年 代 的, 城 中 村 和 一 些 新 的 房 地 产 发 展 每 一 个 区 域 皆 具 备 相 同 的 特 点, 包 括 高 密 度 的 建 筑 物, 极 低 的 汽 车 拥 有 率 和 使 用 频 率, 繁 华 的 街 景, 街 区 会 被 小 尺 度 的 人 行 道 和 步 行 街 所 划 分, 还 有 的 是 社 区 人 们 主 要 依 靠 步 行, 自 行 车 以 及 公 共 交 通 出 行
老 城 区 中 心 : 西 关 广 州 的 老 城 区 中 心 已 经 存 在 有 2200 年 的 历 史, 其 以 荔 湾 区 的 西 关 为 中 心 迅 速 发 展, 故 此 西 关 文 化 亦 代 表 着 广 州 文 化 时 至 今 日, 这 个 区 域 面 临 着 商 务 高 级 住 宅 商 业 房 地 产 和 旅 游 业 产 业 等 的 再 发 展 压 力 办 公 楼 零 售 百 货 业 和 住 宅 等 高 楼 大 厦 到 处 林 立 在 老 城 区 的 街 区 里, 像 改 造 后 的 下 九 路 骑 楼 的 商 铺 吸 引 着 来 自 各 大 区 域 的 消 费 者 尽 管 城 市 迅 速 发 展, 但 是 在 西 关 汽 车 的 拥 有 量 却 是 很 低, 根 据 统 计, 这 里 的 汽 车 出 行 只 占 出 行 交 通 模 式 的 1% 汽 车 的 拥 有 量 低 下 的 其 中 一 个 原 因 是 在 老 城 区 中 并 没 有 足 够 的 空 间 允 许 车 辆 的 行 驶 和 停 泊 一 个 组 略 的 统 计, 在 0.7 平 方 公 里 的 区 域 内 的 274 条 街 道 和 巷 道, 其 中 能 让 车 通 行 的 不 足 12 条 其 余 的 巷 道 构 成 一 个 密 集 的 人 行 网 络, 当 中 蕴 含 丰 富 的 建 筑 类 型 文 化 底 蕴 商 业 和 社 会 的 功 能 等 同 时 由 于 公 交 车 到 达 的 局 限 性, 步 行 和 自 行 车 出 行 的 模 式 会 比 广 州 其 他 区 域 占 的 比 例 要 高 出 许 多 何 家 祠 道, 一 个 在 广 州 改 造 后 的 历 史 街 道 其 中 一 处 具 有 西 关 建 筑 特 色 的 巷 道 入 口 有 别 于 其 他 中 国 城 市 的 是, 广 州 的 荔 湾 越 秀 和 海 珠 区 并 不 是 被 日 益 忽 略 和 遗 忘, 等 待 开 发 商 介 入, 拆 毁 旧 建 筑, 让 大 尺 度 空 间 高 楼 大 厦 取 代 人 行 和 自 行 车 道 值 得 一 提 的 是 逢 源 街 道 办 事 处, 其 可 以 说 是 中 国 城 市 政 府 里 最 为 级 别 低 的 部 门, 在 街 道 办 的 主 持 下, 于 2007 年 重 新 铺 设 和 修 复 在 何 家 祠 道 的 250 米 巷 道, 采 用 优 质 的 麻 石 路 面, 以 岭 南 特 色 的 青 砖 墙 作 为 建 筑 入 口 的 屏 风 社 区 设 施 如 花 池 座 椅 儿 童 游 乐 装 置 乒 乓 球 台 和 凉 亭 均 包 括 在 内 所 有 这 些 元 素 和 街 区 设 施 不 但 提 供 给 社 区 居 民 使 用 同 时 也 被 游 客 所 受 乐 街 道 附 近 亦 设 置 有 高 品 质 的 定 期 维 护 的 城 市 设 计 元 素, 如 麻 石 路, 具 有 岭 南 特 色 的 门 洞, 用 以 阻 挡 机 动 车 进 入 的 石 桩 或 石 桩, 树 荫, 公 共 卫 生 间 和 公 园 等
1940 年 -1990 年 时 期 的 无 电 梯 住 宅 楼 : 广 园 新 村 广 园 新 村, 位 于 旧 白 云 机 场 南 面, 占 地 约 0.5 平 方 公 里 景 泰 直 街 街 道 办 事 处 与 当 地 居 民 一 起 把 这 里 转 变 成 广 州 城 市 中 最 适 宜 人 居 住 的 社 区 之 一 监 督 管 理 现 有 的 设 于 首 层 建 筑 的 商 铺, 以 及 新 增 设 室 外 坐 凳, 凉 棚 等 城 市 设 计 家 具 社 区 最 早 是 在 80 年 代 兴 建 的, 当 时 的 开 发 商 并 没 有 考 虑 建 筑 物 外 的 相 应 的 城 市 配 套 设 施, 如 路 面 的 铺 设, 公 共 空 间 的 设 计, 污 水 处 理 等 问 题 后 来, 社 区 由 景 泰 直 街 道 办 接 手 管 理, 在 最 近 的 几 年 间, 社 区 新 增 多 个 公 园 ; 增 设 高 的 路 肩 石 以 防 止 不 合 法 泊 车 ; 采 取 管 理 措 施 以 限 制 住 宅 周 边 地 区 车 辆 的 停 泊 ; 减 少 道 路 的 宽 度 和 缩 小 转 弯 半 径 的 尺 度 ; 在 多 条 以 人 行 为 主 的 街 道 上 重 新 铺 设 疏 水 广 场 砖, 拓 宽 人 行 道 ; 允 许 人 力 车 取 代 摩 托 车 载 客 ( 事 实 上, 全 市 于 2007 年 1 月 1 号 禁 行 摩 托 车 ); 种 植 树 木 遮 荫 ; 尝 试 控 制 车 辆 进 入 社 区 ; 广 园 新 村 的 汽 车 管 理 入 口 保 安 亭 新 增 设 的 公 园, 和 改 造 后 的 广 场
旨 在 限 制 机 动 车 的 人 行 道 的 改 造 工 程, 在 街 道 办 事 处 主 持 下, 由 广 州 市 白 云 区 设 计 研 究 院 和 华 中 科 技 大 学 负 责 设 计, 项 目 得 到 市 建 委 的 支 持, 并 于 去 年 得 到 实 施 在 2008 年 8 月, 为 有 效 的 使 社 区 变 为 交 通 控 制 核 心 社 区, 街 道 办 事 处 运 用 自 己 的 资 金 在 该 区 域 的 一 条 重 要 桥 梁 上 设 置 一 个 管 理 控 制 车 辆 进 出 的 岗 亭, 措 施 能 允 许 车 辆 进 入, 但 是 不 能 穿 越 区 内, 但 是 行 人 和 使 用 非 机 动 车 人 士 可 以 自 由 进 出 同 时 措 施 希 望 能 有 效 减 少 车 辆 的 使 用, 鼓 励 自 行 车 和 公 共 巴 士 成 为 主 要 的 交 通 工 具 然 而, 占 少 数 派 的 驾 车 人 士, 强 烈 反 对 此 项 措 施, 同 时 城 市 管 理 办 公 室 要 求 街 道 办 事 处 必 须 首 先 得 到 的 规 划 局 部 门 的 审 批 意 见 最 后, 审 批 未 获 得 通 过, 交 通 控 制 核 心 社 区 的 构 思 只 能 在 实 施 数 天 后 夭 折 广 园 新 村 改 造 项 目 : 公 园 人 行 道 道 路 公 共 广 场
三 台 公 园 的 建 设 是 市 建 委 出 资 的 一 项 改 造 污 水 处 理 的 项 目 之 一 公 园 建 于 河 道 之 上, 由 不 同 的 区 域 的 街 道 办 事 处 负 责 维 护 公 园 的 西 边 部 分 由 三 元 里 街 道 办 负 责, 显 然 被 人 们 忽 略 和 没 吸 引 力 的 但 是 由 景 泰 街 街 道 办 负 责 的 东 边 部 分, 就 完 全 不 一 样, 维 护 得 好 之 外 而 且 居 民 受 乐 天 河 南 和 六 运 小 区 位 于 天 河 区 新 中 央 商 务 区 域 的 两 大 购 物 中 心 后 面 的 天 河 南 和 六 运 小 区, 像 广 园 新 村 一 样, 以 低 于 九 层 的 无 电 梯 住 宅 楼 为 主 的 社 区 建 于 上 世 纪 90 年 代 初, 规 划 时 并 没 有 考 虑 首 层 商 铺, 建 成 后 以 围 墙 栏 杆 围 合 小 区, 并 不 对 外 开 放 然 而, 在 21 世 纪 初, 围 墙 被 拆 除, 首 层 开 设 商 铺, 社 区 内 街 禁 止 车 行, 高 品 质 的 室 外 广 场 砖 被 重 新 铺 设, 种 植 宜 人 的 绿 化 和 设 置 城 市 小 品 等 首 层 商 铺 的 经 营 非 常 成 功, 到 目 前 为 止 可 出 租 出 好 的 价 钱, 出 租 的 房 子 要 从 住 宅 功 能 改 为 商 店 需 缴 纳 20000 元 的 手 续 费 该 社 区 的 首 层 商 业 高 品 质 的 供 行 人 使 用 的 设 施 和 公 共 空 间 的 设 计 元 素 影 响 并 成 为 周 边 社 区 的 一 个 可 以 效 仿 的 好 榜 样 该 社 区 交 通 配 套 相 当 便 利, 到 达 地 铁 站 巴 士 站 的 便 利 性 使 其 主 要 区 域 成 为 无 车 区 域 重 申 一 次, 关 于 这 种 无 车 发 展 模 式 的 城 市 改 造 的 最 主 要 反 对 声 音 来 自 城 市 规 划 者, 他 们 反 对 社 区 的 首 层 建 筑 从 住 宅 功 能 改 为 商 业 功 能 的 用 途 模 式 2000 年 时 政 府 颁 布 这 类 城 市 改 建 的 禁 令 2002 年 撤 销 该 项 禁 令 2005
年 时 规 划 官 员 重 新 提 出 禁 止 首 层 商 铺 的 政 策, 但 是 受 到 公 众 的 压 力, 于 2007 年 放 缓 实 施 该 项 政 策 但 就 近 期 2009 年 初, 省 政 府 出 台 一 项 关 于 关 于 促 进 就 业 和 鼓 励 企 业 家 发 展 的 工 作 条 例 中, 其 中 一 项 规 定 就 提 及 公 司 或 私 人 企 业 改 变 其 住 宅 公 寓 成 为 商 务 用 途 的 可 能 性 天 河 南 区 域 的 改 造 情 况
江 南 西 路 江 南 西 路, 位 于 海 珠 区 的 中 心 珠 江 的 南 边, 发 展 于 上 世 纪 80 年 代, 其 社 区 面 积 约 为 0.25 平 方 公 里, 建 筑 发 展 模 式 同 天 河 南 和 广 园 新 村 有 些 类 似 早 期 建 设 时 作 为 单 位 宿 舍, 并 没 有 考 虑 首 层 商 铺 和 公 共 开 放 的 规 划 设 计 但 是 最 近 几 年, 尤 其 是 从 2008 年 到 2009 年, 像 广 园 新 村 和 天 河 南 的 社 区 改 造 模 式 也 在 这 里 得 到 推 广 效 仿 令 人 欣 喜 的 是, 住 房 得 到 很 好 的 活 化 改 造, 首 层 街 铺 的 增 加 给 社 区 带 来 更 多 的 商 机, 同 时 高 品 质 的 人 行 街 道 为 小 区 创 造 一 个 宜 人 居 的 环 境 社 区 居 民 和 游 客 绝 大 多 数 依 靠 步 行 和 公 共 汽 车 为 主 要 交 通 工 具, 以 自 行 车 的 主 要 出 行 模 式, 并 且 汽 车 的 使 用 和 拥 有 率 相 当 低 在 2009 年 2 月 举 行 有 关 江 南 西 商 业 步 行 街 可 行 性 研 究 报 告 汇 报 会, 区 政 府 和 建 设 局 推 动 步 行 街 系 统 的 发 展, 肯 定 并 落 实 该 地 区 的 主 要 交 通 干 道, 江 南 西 路, 将 会 发 展 成 为 著 名 的 商 业 步 行 街 城 中 村 : 棠 下 村 广 州 的 几 十 条 城 中 村 存 在 建 筑 过 度 密 集, 尤 其 是 违 法 建 筑 等 问 题, 住 房 主 要 是 租 给 外 来 民 工 城 市 的 发 展, 原 来 村 民 成 为 现 今 富 有 的 房 东, 他 们 以 村 中 的 宗 祠 维 系 宗 族 关 系 大 型 的 村 落 像 棠 下 村 约 有 3 万 人, 村 中 住 房 的 条 件 是 过 渡 拥 挤, 其 卫 生 条 件 令 人 担 忧 尽 管 对 于 政 府 和 学 者 而 言, 城 中 村 存 在 城 市 发 展 的 隐 患, 但 是 这 些 村 仍 然 有 许 多 积 极 的 特 点 首 先 拥 有 汽 车 基 本 是 不 存 在 的, 因 为 车 辆 基 本 是 无 法 进 入 狭 窄 的 街 道 在 广 州 禁 行 摩 托 车 后, 这 些 街 道 更 成 为 邻 里 活 动 频 繁 的 场 所 对 于 远 途 出 行, 居 民 主 要 使 用 巴 士 穿 越 几 十 条 城 中 村 的 长 达 23 公 里 的 快 速 公 交 系 统 走 廊 ( 正 在 建 设 中 ), 与 城 中 村 居 民 形 成 一 个 庞 大 的 客 运 基 地 系 统 自 禁 摩 措 施 生 效 以 来, 自 行 车 更 加 成 为 城 中 村 重 要 的 交 通 出 行 模 式 石 牌 村 公 共 游 乐 场 - 混 凝 土 筑 砌 的 乒 乓 球 台 尽 管 房 屋 的 居 住 条 件 欠 佳, 但 积 极 的 方 面 是 居 民 愿 意 在 街 道 上 逗 留 很 长 时 间, 这 使 得 街 道 变 得 极 为 活 跃 和 成 为 增 进 社 区 内 邻 里 关 系 的 互 动 的 场 所, 这 同 时 会 给 感 到 孤 独 的 老 年 人 甚 至 年 轻 人 提 供 互 动 的 机 会 结 合 复 杂 密 集 的 街 道 网 格, 和 不 断 变 化 的 影 响 人 的 感 官 的 视 觉 嗅 觉 和 听 觉, 城 中 村 提 供 具 有 吸 引 人 并 让 人 激 动 的 步 行 社 区
环 境 尽 管 城 中 村 存 在 很 多 令 人 担 忧 的 问 题 而 且 这 些 问 题 不 可 避 免 的 扩 散, 但 是 城 市 规 划 设 计 者 应 正 视 存 在 问 题, 而 不 是 采 取 回 避 或 忽 略 的 态 度, 而 且 对 于 城 市 发 展, 城 中 村 内 的 积 极 的 社 区 特 点 是 值 得 我 们 去 学 习 和 深 思 的 棠 下 村 主 要 的 南 北 道 路 棠 下 村 杂 货 店 棠 下 村 和 石 牌 村 有 代 表 性 的 街 景 高 层 住 宅 的 发 展 广 州 随 着 城 市 发 展 涌 现 很 多 高 层 建 筑 的 住 宅 小 区, 这 些 封 闭 的 小 区 隔 断 街 景 的 延 续, 只 是 便 利 驾 车 人 士 而 对 其 他 人 造 成 不 利 但 仍 然 存 在 一 些 令 人 欣 慰 的 例 子 骏 景 花 园,1997 年 开 始 售 楼, 首 期 时 约 有 10000 套 住 宅 3500 个 车 位 该 小 区 成 为 中 山 大 道 沿 线 快 速 公 交 走 廊 的 典 型 发 展 案 例 ( 见 侧 栏 ) 故 此, 限 制 住 户 的 停 车 数 量 是 制 约 持 续 增 长 的 车 辆 拥 有 量 并 鼓 励 人 们 出 行 使 用 公 共 交 通 工 具 的 简 单 而 有 效 的 主 要 因 素 重 申 一 次, 城 市 规 划 者 是 对 减 低 汽 车 的 使 用 模 式 持 反 对 的 态 度 的, 相 反, 他 们 坚 持 在 新 发 展 区 提 供 足 够 的 停 车 空 间, 并 期 望 在 2010 年 为 城 市 中 心 区 再 提 供 50000 的 车 位 停 泊 事 实 上, 现 时 的 车 户 比 率 对 于 1 户 1 车 位 的 国 际 标 准 并 不 算 很 高, 但 对 于 广 州 的 城 市 密 度 和 有 限 的 道 路 网 络 来 说, 就 会 带 来 严 重 的 交 通 挤 塞 城 市 问 题
骏 景 花 园 小 区 内 设 置 有 首 层 商 铺 便 利 居 民, 公 共 步 行 通 道 ( 但 限 制 车 辆 进 出 ), 还 有 步 行 内 皆 等 骏 景 花 园 的 步 行 内 街 广 州 实 际 上 已 经 有 很 多 高 密 度 的 可 持 续 的 城 市 发 展 模 式 的 突 出 社 区, 特 别 是 以 步 行, 自 行 车 和 公 交 系 统 作 为 主 要 出 行 的 交 通 工 具 模 式 的 社 区 街 道 办 公 室 是 政 府 最 前 沿 的 部 门, 他 们 致 力 于 改 善 社 区 的 生 活 环 境, 修 复 旧 建 筑, 提 升 步 行 系 统 的 级 别 如 公 共 广 场, 人 行 道 等, 限 制 车 辆 的 进 入 和 泊 车 以 减 少 对 居 民 的 影 响 具 有 代 表 性 意 义 的 本 地 社 区 如 广 园 新 村 天 河 南 江 南 西 社 区 和 西 关 老 城 区 是 值 得 广 州 新 发 展 区 和 其 他 中 国 城 市 的 认 可 学 习 和 效 仿 的 更 多 的 参 考 信 息 : 上 面 提 及 的 社 区 案 例, 包 括 图 片 地 图 步 行 路 线 等 均 可 在 网 站 www.chinawalk.org 查 阅 更 多 信 息