全 球 教 育 十 大 热 点 2015 国 际 教 育 动 态 盘 点 2015 年 是 具 有 重 要 意 义 的 一 年, 它 是 联 合 国 千 年 目 标 实 施 的 第 15 年, 也 是 千 年 目 标 的 全 球 总 结 年,2015 年 通 过 了 为 2030 全 球 教 育 确

北 京 教 育 科 学 研 究 院 主 办 教 育 快 报 ( 教 育 动 态 ) 2016 年 第 2 期 ( 总 第 424 期 ) 2016 年 1 月 8 日 出 版 内 部 资 料 请 勿 转 用 本 期 导 读 ( 专 刊 ) 全 球 教 育 十 大 热 点 2015 国 际 教 育 动 态 盘 点 对 全 球 教 育 而 言,2015 年 注 定 是 具 有 特 殊 重 要 意 义 的 一 年!2015 年 是 联 合 国 千 年 目 标 实 施 的 第 15 年, 也 是 千 年 目 标 的 全 球 总 结 年,2015 年 通 过 了 为 2030 全 球 教 育 确 立 新 目 标 的 仁 川 宣 言, 发 布 了 明 确 全 球 教 育 未 来 方 向 的 教 育 2030 行 动 框 架 年 终 岁 末 又 是 盘 点 时, 本 刊 不 仅 从 国 际 组 织 教 育 国 别 教 育 的 视 角 对 2015 年 的 国 际 教 育 信 息 进 行 了 年 度 盘 点, 也 对 全 球 教 育 所 关 注 的 十 大 热 点 进 行 了 梳 理 : 教 育 2030 教 育 不 公 平 失 去 的 一 代 移 民 融 入 ICT 素 养 STEM 教 育 道 德 教 育 技 能 培 养 高 质 量 教 师 早 期 教 育 监 测

全 球 教 育 十 大 热 点 2015 国 际 教 育 动 态 盘 点 2015 年 是 具 有 重 要 意 义 的 一 年, 它 是 联 合 国 千 年 目 标 实 施 的 第 15 年, 也 是 千 年 目 标 的 全 球 总 结 年,2015 年 通 过 了 为 2030 全 球 教 育 确 立 新 目 标 的 仁 川 宣 言, 发 布 了 明 确 全 球 教 育 未 来 方 向 的 教 育 2030 行 动 框 架 世 界 银 行 行 长 金 墉 也 曾 指 出 :2015 年 是 全 球 发 展 最 重 要 的 一 年,2015 年 做 出 的 决 策 将 影 响 全 世 界 未 来 几 代 人 的 生 活 回 顾 2015 年, 全 球 教 育 有 十 大 热 点 教 育 2030 2015 年 5 月 19 日 -21 日, 由 联 合 国 教 科 文 组 织 主 办, 联 合 国 儿 童 基 金 会 世 界 银 行 等 六 家 机 构 协 办 的 2015 年 世 界 教 育 论 坛 以 通 过 教 育 改 变 人 生 为 主 题, 通 过 了 仁 川 宣 言, 确 立 了 实 现 公 正 包 容 和 平 可 持 续 发 展 的 社 会, 确 保 到 2030 年 所 有 人 享 有 公 平 而 包 容 的 优 质 教 育 和 终 身 学 习 的 可 持 续 发 展 目 标, 制 定 了 一 个 将 改 变 人 们 生 活 的 强 有 力 的 2030 教 育 新 进 程 新 教 育 议 程 关 注 全 纳 与 公 平, 即 所 有 人, 不 论 性 别 年 龄 种 族 肤 色 民 族 语 言 宗 教 政 治 及 其 他 政 见 国 籍 或 社 会 出 身 财 产 状 况, 无 论 是 残 障 人 士 移 民 原 住 民 青 年 和 儿 童, 尤 其 是 处 于 弱 势 或 被 边 缘 化 的 人, 都 应 当 有 机 会 接 受 全 纳 与 平 等 的 优 质 教 育, 并 享 有 终 身 学 习 的 机 会 新 教 育 议 程 关 注 教 育 公 平 学 习 及 技 能, 强 调 避 免 只 专 注 教 育 机 会 却 不 重 视 学 生 在 入 学 后 能 否 获 得 相 关 技 能 2015 年 11 月 4 日, 联 合 国 教 科 文 组 织 发 布 教 育 2030 行 动 框 架, 旨 在 为 实 施 教 育 2030 新 议 程 提 供 指 导 教 育 2030 行 动 框 架 提 出 的 教 育 2030 七 大 目 标 清 晰 勾 勒 了 全 球 教 育 的 未 来 蓝 图 新 目 标 将 刺 激 新 战 略 的 制 定, 将 创 造 新 的 资 源, 并 为 创 新 治 理 带 来 新 的 激 励, 确 保 全 球 未 来 15 年 的 教 育 目 标 能 够 转 化 为 实 践 至 此, 教 育 的 使 命 扩 大 至 全 纳 公 平 和 全 民 终 身 学 习, 给 每 个 人 公 平 的 机 会 正 如 世 界 银 行 行 长 金 墉 在 2015 世 界 教 育 论 坛 上 发 表 的 主 题 演 讲 所 言,2015 年 后 15 年 教 育 关 注 重 点 已 从 机 会 转 向 质 量 教 育 2030 将 确 保 所 有 人 打 下 扎 实 的 知 识 基 础, 发 展 创 造 性 及 批 判 性 思 维 和 协 作 能 力, 培 养 好 奇 心 勇 气 及 毅 力 为 了 人 类 经 济 社 会 和 环 境 的 可 持 续 发 展, 关 注 教 育 目 的 和 相 关 性 是 教 育 2030 的 典 型 特 征 1

教 育 不 公 平 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (OECD) 发 布 的 2015 教 育 概 览 显 示 : 过 去 25 年 全 球 在 扩 大 教 育 机 会 方 面 取 得 了 快 速 进 展, 大 约 有 41% 的 25-34 岁 人 群 获 得 高 等 教 育 学 历, 但 是, 教 育 不 公 平 仍 然 持 续 存 在, 这 对 劳 动 力 市 场 与 经 济 发 展 带 来 了 严 重 影 响 2014 年 只 有 不 到 60% 的 没 受 过 高 中 教 育 的 成 人 实 现 就 业, 而 受 过 高 等 教 育 的 成 人 就 业 率 则 超 过 80% 教 育 不 公 平 也 影 响 人 们 的 收 入 而 且 最 初 所 获 教 育 的 不 公 平 将 持 续 影 响 人 一 生 的 生 活, 尤 其 是 人 们 未 来 获 得 终 身 学 习 的 机 会 OECD 秘 书 长 安 赫 尔 古 里 亚 在 巴 黎 发 布 这 份 报 告 时 指 出, 所 有 人 获 得 优 质 教 育 的 梦 想 到 现 在 还 未 成 为 现 实, 优 质 教 育 的 缺 乏 是 社 会 排 斥 的 最 强 有 力 的 表 现 形 式, 会 妨 碍 人 们 从 经 济 增 长 与 社 会 进 步 中 获 益 因 此 报 告 呼 吁 : 各 国 政 府 必 须 应 对 持 续 的 教 育 不 公 平 现 象, 聚 焦 提 高 教 育 系 统 效 率, 以 确 保 每 名 儿 童, 无 论 其 背 景 如 何 都 能 发 挥 全 部 潜 能, 并 从 优 质 教 育 中 受 益 2015 年 1 月 1 日, 世 界 银 行 发 布 的 政 策 研 究 工 作 报 告 含 着 金 钥 匙 出 生 : 全 球 教 育 成 就 不 平 等 也 显 示 : 用 15 岁 学 生 在 PISA 数 学 阅 读 与 科 学 三 个 领 域 的 素 养 水 平 来 评 价 全 球 教 育 成 就 机 会, 发 现 学 习 结 果 存 在 巨 大 的 不 公 平, 而 且 在 2009-2012 年 间, 世 界 教 育 成 就 机 会 不 公 平 现 象 几 乎 没 有 改 善 导 致 大 多 数 国 家 教 育 成 就 机 会 不 公 平 的 主 要 原 因 是 财 富 的 差 异 家 长 的 教 育 程 度 和 城 市 规 模 各 国 都 存 在 不 同 程 度 的 教 育 不 公 平 如 当 前 巨 大 的 经 济 差 异 使 得 美 国 仍 旧 在 富 裕 孩 子 和 贫 穷 孩 子 的 教 育 经 费 分 配 上 存 在 显 著 不 均 数 据 显 示, 情 况 稍 好 的 地 区 每 个 学 生 的 教 育 经 费 比 极 贫 困 地 区 平 均 要 高 出 16%, 甚 至 更 多 美 国 前 任 教 育 部 长 邓 肯 强 调 : 在 今 天 的 美 国, 每 一 个 孩 子 获 得 成 功 的 机 会 并 不 是 平 等 的 为 了 美 国 变 得 更 加 强 大, 政 府 一 定 要 为 每 一 个 孩 子 提 供 良 好 的 教 育 机 会, 这 是 道 义 的 要 求, 也 是 经 济 发 展 的 需 要 英 国 的 相 关 调 查 也 发 现, 英 国 3 4 岁 弱 势 儿 童 中 有 高 达 7% 的 可 能 没 有 接 受 早 期 教 育 2013 年, 符 合 免 费 午 餐 资 格 的 学 生 只 有 36% 在 早 期 基 础 阶 段 (early years foundation stage) 发 展 评 估 中 获 得 了 良 好 等 级, 相 比 较 来 说, 其 他 学 生 的 比 例 高 达 55% 为 此, 英 国 副 首 相 尼 克 克 莱 格 说 : 我 的 首 要 任 务 之 一 是 建 立 一 个 更 公 平 的 社 会, 每 个 孩 子 不 管 背 景 如 何 都 能 获 得 值 得 他 们 拥 有 的 人 生 起 点 经 合 组 织 关 于 法 国 教 育 体 制 公 平 性 和 正 在 进 行 的 改 革 的 阶 段 性 报 告 提 出 警 告 : 教 育 不 公 平 依 然 是 法 国 教 育 体 系 目 前 面 临 的 最 大 挑 战, 推 动 教 育 公 平 的 改 革 是 促 进 法 国 社 会 融 合 和 维 持 其 在 国 际 经 济 地 位 的 必 不 可 少 的 条 件 2

失 去 的 一 代 在 2015 全 球 青 年 就 业 趋 势 中, 国 际 劳 工 组 织 预 测,2015 年 全 球 15 至 24 岁 年 龄 段 青 年 的 失 业 率 将 保 持 在 13.1%, 欧 盟 则 高 居 20% 之 上, 总 数 逾 550 万 欧 盟 5700 万 15 岁 至 24 岁 青 年 中 有 750 万 属 于 既 未 就 业 亦 非 就 学 的 群 体, 该 群 体 被 国 际 劳 工 组 织 称 为 失 去 的 一 代, 甚 而 被 打 上 游 手 好 闲 与 自 暴 自 弃 的 烙 印, 这 足 以 撼 动 欧 洲 一 体 化 进 程 乃 至 欧 洲 社 会 稳 定 2015 年 5 月 27 日,OECD 报 告 2015 技 能 展 望 聚 焦 年 轻 人 技 能 与 就 业 能 力 该 报 告 显 示, 在 大 多 数 OECD 成 员 国, 年 轻 人 失 业 率 仍 然 居 高 不 下, 超 过 10% 的 年 轻 人 成 为 既 不 就 业 也 未 接 受 教 育 和 培 训 的 三 不 青 年 在 一 些 OECD 国 家, 有 四 分 之 一 16-29 岁 青 年 (3500 万 ) 成 为 三 不 青 年 年 轻 人 比 黄 金 年 龄 段 工 人 (prime-age workers) 失 业 可 能 多 两 倍 10% 的 新 毕 业 生 读 写 技 能 差,14% 数 学 技 能 差 超 过 40% 离 开 学 校 未 完 成 高 中 教 育 的 学 生 数 学 和 读 写 技 能 都 非 常 差 在 西 方 国 家, 如 美 国 法 国 日 本 和 澳 大 利 亚, 在 教 育 系 统 受 挫 的 年 轻 人 也 不 再 是 一 小 部 分 几 年 前, 一 些 美 国 评 论 员 将 这 一 问 题 称 为 沉 默 的 流 行 病, 现 在 这 些 国 家 仍 在 经 历 这 一 社 会 流 行 病 的 阵 痛, 这 一 问 题 也 仍 然 被 忽 视, 没 有 人 讨 论, 最 受 影 响 的 人 也 在 默 默 承 受 日 本 将 2015 教 育 重 点 之 一 放 在 应 对 学 生 拒 绝 上 学 中 途 退 学 问 题 上, 并 为 此 设 立 专 家 研 讨 委 员 会, 商 谈 学 校 应 对 措 施 以 及 与 相 关 单 位 协 作 的 综 合 对 策 在 法 国, 为 每 个 孩 子, 尤 其 是 失 学 和 无 资 格 青 年 构 筑 职 业 未 来 是 当 下 面 临 的 主 要 挑 战 之 一 2015 年 5 月 19 日, 法 国 国 民 教 育 部 长 瓦 洛 贝 勒 卡 西 姆 推 出 了 一 个 面 向 16 至 25 岁 青 年 的 重 返 教 育 计 划, 旨 在 为 失 学 和 无 资 格 青 少 年 提 供 重 新 获 得 受 教 育 的 机 会 实 现 在 2017 年 将 无 资 格 青 年 的 数 量 减 少 一 半, 为 失 学 和 无 资 格 青 年 提 供 一 个 人 生 的 新 起 点 的 宏 伟 目 标 澳 大 利 亚 教 育 体 系 使 四 分 之 一 年 轻 人 教 育 失 败, 这 一 数 据 在 过 去 20 年 保 持 不 变, 在 一 些 州, 这 一 数 据 高 达 50% 而 且 研 究 显 示, 如 果 不 立 即 行 动, 这 一 年 轻 人 群 可 能 迅 速 增 加 移 民 融 入 移 民 努 力 跨 越 地 中 海, 穿 越 带 刺 的 铁 栅 栏 的 戏 剧 性 的 场 景 在 2015 年 充 满 了 电 视 与 社 交 媒 体 屏 幕 OECD 2014 国 际 移 民 展 望 指 出 :2013 年, 流 向 OECD 成 员 国 的 永 久 移 民 数 量 自 2012 年 下 降 0.8% 之 后 开 始 回 升, 增 长 1.1% 目 前 OECD 成 员 国 移 民 总 量 已 达 到 1.15 亿, 占 总 人 口 的 10% 其 中 十 分 之 一 移 民 来 自 中 国, 五 分 之 一 来 自 亚 洲 教 育 程 度 较 高 的 移 民 数 量 在 过 去 十 年 增 长 了 70%, 超 过 3100 万 这 些 移 民 与 目 的 国 同 辈 比 较 失 业 率 仍 然 较 高, 因 此, 整 体 而 言, 危 机 对 于 移 民 的 打 击 更 大 3

2012 年,OECD 成 员 国 大 约 12.5% 的 15 岁 年 轻 人 父 母 都 是 移 民, 十 年 间 增 长 了 50% 这 个 人 群 的 融 合, 尤 其 是 那 些 教 育 程 度 低 的 年 轻 人 的 融 合, 日 益 成 为 OECD 成 员 国 一 个 迫 切 需 要 解 决 的 问 题 OECD 秘 书 长 安 赫 尔 古 里 亚 在 巴 黎 发 布 这 份 报 告 时 强 调 : 如 果 各 国 将 移 民 看 作 一 项 资 源 而 不 是 问 题, 将 融 合 政 策 当 作 一 项 投 资, 那 么 各 国 将 受 益 于 更 多 移 民 因 此, 移 民 政 策 应 该 成 为 OECD 成 员 国 的 一 项 优 先 任 务, 融 合 政 策 也 应 该 被 看 作 是 促 进 经 济 增 长 社 会 凝 聚 力 和 福 利 的 最 佳 投 资, 面 对 快 速 变 革 各 国 如 果 不 积 极 应 对, 那 么 其 短 期 和 长 期 成 本 都 将 非 常 高 OECD 与 欧 盟 联 合 发 布 的 2015 移 民 融 合 指 标 : 定 居 报 告 则 显 示 : 移 民 儿 童 在 融 入 OECD 成 员 国, 尤 其 是 欧 盟 成 员 国 进 程 中 继 续 面 临 巨 大 困 难, 较 差 的 教 育 成 就 让 许 多 人 很 难 找 到 工 作 在 欧 盟 成 员 国, 家 长 为 移 民 的 年 轻 人 失 业 率 比 家 长 为 本 土 的 年 轻 人 高 50% 另 外, 整 体 而 言, 移 民 儿 童 及 家 长 是 移 民 的 儿 童 的 教 育 结 果 正 在 改 进, 但 巨 大 差 距 仍 然 存 在, 尤 其 是 家 长 教 育 程 度 低 的 儿 童 更 是 如 此 在 欧 盟 成 员 国, 来 自 社 会 经 济 处 境 不 利 家 庭 的 移 民 学 生 PISA 成 绩 达 到 最 高 精 熟 度 的 数 量 只 有 移 入 国 学 生 的 一 半 各 国 在 帮 助 移 民 以 及 孩 子 融 入 本 国 方 面 并 没 有 取 得 足 够 的 进 步 需 要 敲 响 警 钟, 各 国 需 要 增 强 融 入 政 策, 让 移 民 对 各 国 经 济, 社 会 及 其 移 民 自 身 作 用 尽 可 能 发 挥 OECD 认 为 : 教 育 系 统 在 移 民 融 入 中 起 着 非 常 重 要 的 作 用 满 足 学 困 生 认 知 与 心 理 需 求 的 项 目 应 该 尽 早 提 供, 以 避 免 知 识 差 距 与 沟 通 中 的 困 难 成 为 对 这 些 学 生 进 行 社 会 排 斥 的 原 因 这 些 针 对 性 的 干 预, 配 合 一 般 性 的 减 少 社 会 经 济 地 位 对 于 成 绩 影 响 的 努 力 可 以 最 终 惠 及 所 有 人 ICT 素 养 2015 年 5 月 23-25 日, 由 联 合 国 教 科 文 组 织 和 中 国 教 育 部 合 作 举 办 的 国 际 教 育 信 息 化 和 后 2015 教 育 大 会 主 题 明 确 为 信 息 技 术 与 未 来 教 育 变 革, 此 次 大 会 深 入 探 讨 了 教 育 技 术 如 何 支 持 2015 世 界 教 育 论 坛 制 定 的 未 来 15 年 全 球 教 育 进 程, 并 通 过 标 志 性 的 成 果 文 件 青 岛 宣 言 宣 言 是 各 国 聚 焦 信 息 技 术, 探 讨 信 息 技 术 与 教 育 发 展 深 度 融 合 的 有 益 成 果, 成 为 各 国 面 向 未 来 共 同 开 拓 合 作 新 领 域 的 教 育 信 息 化 的 行 动 指 南 2015 年 9 月 15 日,OECD 发 布 全 球 首 个 数 字 化 技 能 评 估 报 告 学 生 计 算 机 与 学 习 : 促 进 彼 此 联 系, 首 次 呈 现 了 15 岁 学 生 拥 有 的 数 字 化 技 能 的 国 际 比 较, 以 及 各 国 旨 在 培 养 这 些 技 能 的 学 习 环 境 比 较 分 析 报 告 提 出 : 学 校 还 没 有 充 分 发 挥 技 术 在 课 堂 上 的 潜 力, 以 应 对 数 字 化 鸿 沟, 也 未 培 养 每 名 学 生 拥 有 当 今 连 通 世 界 所 需 的 技 能 为 此,OECD 呼 吁, 要 确 保 每 名 儿 童 达 到 阅 读 与 数 学 的 基 准 4

线, 各 国 必 须 将 更 多 精 力 放 在 为 学 生 创 造 一 个 公 平 的 数 字 化 世 界, 而 不 是 单 纯 扩 大 或 更 多 投 入 高 科 技 设 备 及 服 务 机 会 教 师 一 直 是 学 校 中 创 新 的 推 动 者 然 而, 如 果 涉 及 到 ICT 与 教 育 教 学 的 整 合, 许 多 教 师 在 数 字 化 工 具 的 教 学 应 用 方 面 并 不 具 备 必 要 的 能 力 欧 盟 教 育 中 的 ICT 调 查 发 现, 参 与 调 查 的 31 个 欧 洲 国 家, 只 在 7 个 国 家 中 有 30%-50% 的 4 年 级 或 8 年 级 学 生 由 数 字 技 能 较 高 的 教 师 授 课, 这 些 教 师 在 使 用 数 字 化 工 具 方 面 的 障 碍 比 较 少 为 此, 欧 盟 终 身 学 习 计 划 资 助 的 数 字 技 能 项 目, 聚 焦 教 师 和 其 他 培 训 人 员 数 字 化 能 力 的 发 展 为 提 升 学 生 的 ICT 素 养, 各 国 都 制 定 了 各 自 的 应 对 策 略 如 日 本 提 出 了 实 施 教 育 IT 化 环 境 构 筑 4 年 计 划 提 升 教 师 的 ICT 活 用 能 力 与 指 导 能 力 等 五 大 宣 言, 致 力 于 加 快 教 育 环 境 中 的 ICT 应 用 进 程, 大 力 推 进 教 育 信 息 化 美 国 纽 约 市 长 比 尔 德 布 拉 西 奥 则 宣 布, 将 面 向 全 部 学 生 开 设 计 算 机 科 学 基 础 课 程 计 算 机 科 学 教 育 将 为 科 技 驱 动 的 未 来 经 济 打 下 基 础, 并 巩 固 纽 约 作 为 世 界 科 技 城 市 领 航 者 的 地 位 法 国 于 2015 年 5 月 启 动 了 雄 心 勃 勃 的 学 校 数 字 化 计 划, 以 引 领 法 国 学 校 迈 入 数 字 时 代 澳 大 利 亚 教 育 委 员 会 则 在 9 月 签 署 通 过 澳 大 利 亚 国 家 课 程 : 数 字 技 术 课 程 大 纲, 并 宣 布 从 2017 开 始, 国 家 评 估 计 划 阅 读 与 数 学 全 都 将 转 向 在 线 测 试, 这 些 都 为 澳 大 利 亚 学 校 重 新 关 注 聚 焦 学 校 ICT 教 学 提 供 了 新 的 契 机 STEM 教 育 在 2015-2016 年 联 邦 预 算 中, 澳 大 利 亚 联 邦 政 府 宣 布 投 资 1200 万 澳 元 用 于 增 强 全 国 中 小 学 科 学 技 术 工 程 学 及 数 学 (STEM) 学 科 教 学 2015 年 12 月 11 日, 澳 大 利 亚 联 邦 及 各 州 和 地 区 教 育 部 长 们 签 署 了 STEM 学 校 教 育 国 家 战 略 该 2016-2026 (National STEM school education strategy 2016 2026), 提 出 了 学 校 STEM 教 育 目 标 及 五 个 国 家 行 动 领 域, 展 示 了 澳 大 利 亚 国 家 层 面 重 新 关 注 STEM 学 校 教 育 的 决 心, 以 确 保 澳 洲 年 轻 人 具 备 未 来 经 济 所 需 的 必 要 技 能 2015 年 2 月 12 日, 东 京 都 教 育 委 员 会 发 布 的 2015 年 教 育 厅 重 点 工 作 计 划 包 括 11 项 重 点 工 作 以 及 相 应 的 30 项 具 体 措 施 其 中 一 条 重 要 举 措 就 是 加 强 数 理 教 育 6 月 10 日, 东 京 都 教 育 委 员 会 将 3 所 都 立 高 中 以 及 都 立 中 等 教 育 学 校 指 定 为 数 理 创 新 学 校, 通 过 与 大 学 研 究 机 构 相 互 协 作, 实 施 最 前 沿 的 实 验 与 讲 座, 进 一 步 提 升 在 数 理 方 面 拥 有 一 技 之 长 的 学 生 的 能 力, 同 时 作 为 培 养 科 技 人 才 的 基 地 引 领 东 京 都 的 数 理 教 育 随 着 印 度 经 济 跻 身 世 界 最 快 速 发 展 经 济 体 之 列, 印 度 对 于 世 界 一 流 工 程 师 的 需 求 日 益 加 大, 旨 在 以 此 推 动 国 家 创 新, 确 保 经 济 更 具 全 球 竞 争 力 在 这 一 背 景 5

下, 印 度 政 府 在 世 界 银 行 的 支 持 下, 实 施 技 术 / 工 程 学 教 育 质 量 改 进 计 划 (Technical/Engineering Education Quality Improvement Project (TEQIP), 推 动 印 度 工 程 院 校 之 间 的 合 作, 以 积 极 回 应 快 速 变 革 的 科 技 环 境 道 德 教 育 2015 年 11 月 发 生 的 恐 怖 袭 击 为 法 兰 西 共 和 国 的 价 值 观 教 育 敲 响 了 警 钟, 法 国 国 民 教 育 部 长 瓦 洛 贝 勒 卡 西 姆 提 出 了 加 强 学 校 共 和 国 价 值 观 教 育 的 11 项 措 施, 重 点 围 绕 四 个 核 心 内 容 展 开 : 教 育 世 俗 化 和 共 和 国 价 值 观 的 传 承 ; 公 民 教 育 和 契 约 文 化 ; 与 社 会 不 平 等 现 象 作 斗 争, 促 进 社 会 融 合 ; 动 员 高 等 教 育 和 科 研 力 量 2015 年 6 月 1 日, 俄 罗 斯 总 理 梅 德 维 杰 夫 签 署 命 令 正 式 发 布 俄 罗 斯 2025 年 之 前 儿 童 培 养 发 展 战 略 该 文 件 确 定 了 儿 童 培 养 和 社 会 化 方 面 国 家 政 策 的 优 先 事 项, 其 中 一 个 重 要 的 方 向 是 增 强 儿 童 的 公 民 意 识 爱 国 主 义 思 想 和 品 德 教 养 2015 年 2 月 12 日, 日 本 东 京 都 教 育 厅 发 布 的 2015 年 教 育 厅 重 点 工 作 计 划 中 将 培 养 丰 富 人 格 提 高 道 德 意 识, 培 养 学 生 的 道 德 感 与 社 会 性 作 为 2015 年 的 一 项 重 要 任 务 新 的 学 习 指 导 要 领 修 正 案 把 现 行 中 小 学 课 外 活 动 中 实 施 的 道 德 教 育 进 行 学 科 化 改 革, 并 计 划 于 2018 年 起 正 式 导 入 新 学 科 特 别 学 科 道 德, 明 确 指 出, 道 德 教 育 的 目 标 是 多 角 度 思 考 问 题, 深 刻 思 考 自 身 的 生 存 与 生 活 方 式, 从 而 培 养 合 乎 道 德 的 判 断 力 心 态 实 践 行 动 与 态 度, 并 规 定 道 德 教 育 的 授 课 时 间 为 每 年 35 小 时 每 周 1 小 时, 学 习 内 容 按 年 级 划 分 技 能 培 养 当 前, 越 来 越 多 国 家 正 逐 渐 意 识 到 : 技 能 已 成 为 21 世 纪 经 济 的 全 球 货 币 加 强 技 能 培 养, 确 保 年 轻 人 为 就 业 做 准 备, 提 升 成 人 技 能, 以 回 应 经 济 发 展 对 劳 动 力 市 场 的 需 求 面 对 失 业 率 一 直 居 高 不 下 的 现 实, 欧 盟 委 员 会 提 出 了 6 个 新 优 先 领 域, 新 的 优 先 领 域 更 为 聚 焦 为 提 升 就 业 能 力 创 新 能 力 和 培 养 积 极 的 公 民, 教 育 与 培 训 体 系 则 更 注 重 提 供 与 之 相 关 的 高 质 量 的 技 能 和 能 力 的 培 养 对 于 美 国 而 言, 培 养 具 有 良 好 技 能 的 劳 动 力 关 乎 美 国 的 经 济 繁 荣, 美 国 公 布 了 为 美 国 的 未 来 培 养 技 能 计 划, 同 时 提 出 社 区 学 院 免 费 战 略, 对 于 美 国 的 高 等 教 育 和 职 业 培 训 以 至 全 球 竞 争 力 的 提 升 意 义 深 远 新 加 坡 则 发 起 国 家 层 面 的 未 来 技 能 计 划, 致 力 于 为 未 来 培 养 技 能, 帮 助 新 加 坡 人 以 技 能 掌 握 为 基 础 建 立 未 来 作 为 联 合 政 府 竞 争 力 进 程 的 四 大 支 柱 之 一, 澳 大 利 亚 实 施 职 业 教 育 与 培 训 一 揽 子 改 革 进 程, 将 VET 改 革 的 目 的 明 确 定 为 确 保 职 业 教 育 和 培 训 被 所 有 澳 大 6

利 亚 人 重 视, 同 时 培 养 雇 主 和 经 济 维 持 世 界 一 流 生 活 标 准 所 需 技 能 改 革 的 核 心 内 容 是 建 立 一 个 更 加 完 善 的 职 业 教 育 和 培 训 体 系, 以 提 升 澳 大 利 亚 工 业 生 产 力, 增 加 就 业 岗 位, 促 进 整 个 澳 大 利 亚 经 济 的 繁 荣 英 国 和 法 国 则 以 企 业 学 徒 制 为 杠 杆 促 进 青 年 就 业 法 国 总 统 奥 朗 德 在 法 国 失 业 率 居 高 不 下 的 背 景 下 提 出 要 推 动 小 型 企 业 学 徒 制 的 发 展, 并 提 出 到 2017 年 培 养 50 万 学 徒 的 目 标 英 国 首 相 卡 梅 伦 公 布 了 一 系 列 围 绕 学 徒 培 养 与 技 能 培 训 的 计 划, 以 增 加 高 质 量 学 徒 供 应 的 数 量 并 改 变 技 能 培 训 的 现 状, 承 诺 在 接 下 来 的 5 年 内, 支 持 300 万 个 高 质 量 学 徒 岗 位 的 提 供, 推 动 英 国 经 济 发 展, 培 养 雇 主 所 需 技 能, 并 为 数 百 万 努 力 工 作 的 人 提 供 财 政 保 障 和 更 光 明 的 未 来 高 质 量 教 师 高 质 量 教 师 是 全 球 成 绩 一 流 的 教 育 体 系 的 一 个 重 要 特 征 全 球 都 已 认 识 到 教 师 在 改 变 儿 童 生 活 和 建 设 可 持 续 繁 荣 社 会 中 的 重 要 性 目 前 全 世 界 普 遍 面 临 高 水 平 教 师 欠 缺 和 职 业 培 训 不 足 的 问 题 联 合 国 教 科 文 组 织 数 据 研 究 院 的 统 计 数 据 显 示, 要 实 现 2020 年 普 及 小 学 教 育, 各 国 必 须 再 增 加 1090 万 名 小 学 教 师 2015 年 10 月 5 日 的 第 21 个 世 界 教 师 日 主 题 为 为 教 师 赋 权, 实 现 全 纳 的 可 持 续 性 的 全 球 发 展, 呼 吁 为 教 师 提 供 体 面 安 全 和 健 康 的 工 作 环 境, 通 过 信 任 职 业 自 主 和 学 术 自 由 为 教 师 赋 权 OECD 根 据 对 2014 年 发 布 的 2013TALIS 调 查 结 果 的 分 析 得 出 结 论 : 那 些 希 望 提 高 教 师 专 业 发 展 机 会 效 率 的 国 家 应 该 增 加 基 于 学 校 的 专 业 发 展 活 动 的 数 量 和 种 类, 这 类 教 师 专 业 发 展 活 动 包 括 辅 导 和 指 导 构 建 教 师 一 起 学 习 的 网 络, 以 及 支 持 教 师 合 作 研 究 与 教 学 问 题 解 决 而 那 些 学 校 之 外 举 行 的 专 业 发 展 活 动, 如 会 议 专 题 研 讨 会 课 程 和 工 作 坊 等 应 该 限 制, 因 为 它 们 对 于 教 师 教 学 实 践 的 影 响 很 小 此 外, 各 国 教 育 系 统 应 该 检 讨 其 分 配 教 师 到 更 富 挑 战 学 校 的 政 策 实 践, 同 时 加 大 投 入, 通 过 入 职 培 训 与 辅 导 项 目 扩 大 对 于 新 教 师 的 专 业 支 持, 并 消 除 障 碍 创 造 激 励 机 制 促 进 新 教 师 的 活 动 参 与 率 欧 洲 教 学 行 业 报 告 表 明, 在 欧 洲 初 级 中 等 教 育 阶 段 教 师 的 职 前 教 育 和 培 养 过 程 中, 影 响 教 师 教 学 能 力 形 成 的 三 大 构 成 性 要 素 分 别 是 学 科 知 识 教 学 培 训 和 校 内 实 习 各 国 更 是 致 力 于 提 高 教 师 质 量 如 英 国 教 育 大 臣 尼 基 摩 根 表 示 : 我 们 的 每 间 教 室 都 需 要 优 秀 的 教 师 帮 助 孩 子 们 为 现 代 英 国 的 生 活 做 好 准 备 我 们 希 望 吸 引 更 多 高 素 质 的 人 才 成 为 数 学 教 师 和 物 理 教 师, 同 时 进 一 步 提 高 教 师 地 位, 使 其 成 为 更 有 价 值 的 职 业 我 们 通 过 更 多 灵 活 的 路 径 向 有 潜 质 的 转 行 者 开 放 教 学 岗 位, 这 些 人 会 给 课 堂 带 来 巨 大 的 经 验 和 技 能 财 富 为 此, 英 国 为 提 高 关 键 学 科 7

的 教 学 水 平 而 吸 引 高 水 平 教 师 的 转 行 当 教 师 行 动 计 划 开 始 实 施, 确 保 英 国 未 来 一 代 能 够 与 国 际 人 才 竞 争 获 得 最 好 的 工 作 提 高 教 师 质 量 专 业 化 及 地 位 一 直 是 澳 大 利 亚 联 合 政 府 学 生 优 先 基 础 教 育 改 革 政 策 的 一 个 重 要 支 柱 当 前, 澳 大 利 亚 正 以 职 前 教 师 培 训 改 革 为 切 入 点, 培 养 为 课 堂 做 好 准 备 的 教 师 日 本 2015 教 育 工 作 重 点 之 一 是 提 高 教 师 素 质 与 能 力 认 为 未 来 教 师 不 仅 需 掌 握 激 发 学 生 自 主 发 现 并 解 决 课 题 能 力 的 活 跃 型 学 习 授 课 方 法, 还 需 具 备 ICT 教 育 等 新 型 教 学 能 力 日 本 正 通 过 年 轻 教 师 在 职 教 师 培 养 教 师 录 用 考 试 改 革 统 一 教 师 资 质 标 准 等 举 措, 提 升 教 师 质 量 早 期 教 育 监 测 作 为 OECD 强 势 开 端 系 列 报 告 的 又 一 重 要 成 果,2015 年 10 月 28 日,OECD 发 布 强 势 开 端 IV: 监 测 早 期 教 育 与 保 育 质 量 报 告, 旨 在 探 索 各 国 如 何 构 建 并 使 用 监 测 体 系 (monitoring systems) 以 改 进 早 期 教 育 与 保 育 服 务 质 量 和 师 资 质 量, 从 而 惠 及 儿 童 发 展 报 告 提 供 了 国 际 视 角 与 具 体 的 案 例, 以 期 帮 助 政 策 制 定 者 监 测 专 家 及 该 领 域 的 从 业 者 制 定 监 测 政 策 并 指 导 实 践 也 指 出 了 不 同 国 家 早 期 教 育 与 保 育 质 量 监 测 中 新 出 现 的 共 同 趋 势 报 告 认 为, 尽 管 大 多 数 国 家 和 地 区 都 倡 导 构 建 早 期 教 育 与 保 育 质 量 监 测 体 系, 各 国 也 开 发 了 大 量 质 量 评 估 与 监 测 工 具, 以 提 高 早 期 教 育 与 保 育 质 量, 促 进 儿 童 发 展, 但 早 期 教 育 与 保 育 的 质 量 监 测 工 具 仍 然 非 常 有 限 北 京 教 育 科 学 研 究 院 国 际 教 育 信 息 中 心 唐 科 莉 责 任 编 辑 商 发 明 邹 敏 8