企 业 基 层 党 建 工 作 方 法 与 创 新 谭 建
主 要 内 容 一 毫 不 动 摇 地 坚 持 党 对 国 有 企 业 的 领 导, 毫 不 动 摇 加 强 国 有 企 业 党 的 建 设 二 新 时 期 国 有 企 业 基 层 党 组 织 的 定 位 和 任 务 三 推 进 国 有 企 业 基 层 党 建 工 作 创 新, 增 强 党 组 织 的 创 造 力 凝 聚 力 战 斗 力
一 毫 不 动 摇 地 加 强 党 的 领 导, 毫 不 动 摇 加 强 国 有 企 业 党 的 建 设 2015 年 9 月, 中 共 中 央 办 公 厅 印 发 了 关 于 在 深 化 国 有 企 业 改 革 中 坚 持 党 的 领 导 加 强 党 的 建 设 的 若 干 意 见, 对 在 深 化 国 有 企 业 改 革 中 坚 持 党 的 领 导 加 强 党 的 建 设 提 出 要 求 作 出 部 署
一 毫 不 动 摇 地 坚 持 党 的 领 导, 毫 不 动 摇 加 强 国 有 企 业 党 的 建 设 坚 持 党 的 领 导, 是 中 国 特 色 社 会 主 义 最 本 质 的 特 征, 也 是 国 有 企 业 的 独 特 优 势 在 协 调 推 进 四 个 全 面 战 略 布 局 的 伟 大 进 程 中, 必 须 毫 不 动 摇 坚 持 党 对 国 有 企 业 的 领 导, 毫 不 动 摇 加 强 国 有 企 业 党 的 建 设
一 是 国 有 企 业 产 权 属 性 与 党 组 织 根 本 属 性 的 内 在 统 一 二 是 保 护 国 有 企 业 出 资 人 财 产 所 有 权 最 根 本 的 途 径 三 是 推 动 国 有 企 业 完 善 现 代 企 业 制 度 的 重 要 内 容 四 是 落 实 全 面 从 严 治 党 的 重 要 领 域
若 干 意 见 强 调, 坚 持 党 的 建 设 与 国 有 企 业 改 革 同 步 谋 划, 充 分 发 挥 党 组 领 导 核 心 作 用 党 委 政 治 核 心 作 用 基 层 党 组 织 战 斗 堡 垒 作 用 和 党 员 先 锋 模 范 作 用 ; 坚 持 党 管 干 部 原 则, 从 严 选 拔 国 有 企 业 领 导 人 员, 建 立 适 应 现 代 企 业 制 度 要 求 和 市 场 竞 争 需 要 的 选 人 用 人 机 制
切 实 履 行 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 和 监 督 责 任 ; 把 加 强 党 的 领 导 和 完 善 公 司 治 理 统 一 起 来, 明 确 国 有 企 业 党 组 织 在 公 司 法 人 治 理 结 构 中 的 法 定 地 位 ; 坚 持 从 严 教 育 管 理 国 有 企 业 领 导 人 员, 强 化 对 国 有 企 业 领 导 人 员 特 别 是 主 要 领 导 履 职 行 权 的 监 督
适 应 国 有 资 本 授 权 经 营 体 制 改 革 需 要, 加 强 对 国 有 资 本 投 资 运 营 公 司 的 领 导 ; 把 建 立 党 的 组 织 开 展 党 的 工 作, 作 为 国 有 企 业 推 进 混 合 所 有 制 改 革 的 必 要 前 提
全 面 从 严 治 党 任 务 十 分 艰 巨, 在 国 有 企 业 显 得 尤 为 紧 迫 若 干 意 见 提 出, 国 有 企 业 党 组 ( 党 委 ) 要 坚 持 从 严 治 党 思 想 建 党 制 度 治 党, 增 强 管 党 治 党 意 识, 落 实 管 党 治 党 责 任, 聚 精 会 神 抓 好 党 建 工 作, 做 到 守 土 有 责 守 土 负 责 守 土 尽 责
党 组 ( 党 委 ) 书 记 要 树 立 抓 好 党 建 是 本 职 不 抓 党 建 是 失 职 抓 不 好 党 建 是 不 称 职 的 责 任 意 识, 切 实 履 行 党 建 工 作 第 一 责 任 人 职 责 ; 党 组 ( 党 委 ) 领 导 班 子 其 他 成 员 要 切 实 履 行 一 岗 双 责, 结 合 业 务 分 工 抓 好 党 建 工 作 ; 纪 检 组 组 长 ( 纪 委 书 记 ) 要 坚 持 原 则, 主 动 作 为, 强 化 监 督, 执 纪 必 严
为 进 一 步 加 强 国 有 企 业 党 建 工 作 的 领 导 力 量, 确 保 有 人 心 无 旁 骛 抓 企 业 党 建 全 部 精 力 抓 企 业 党 建, 若 干 意 见 提 出, 中 央 企 业 党 组 ( 党 委 ) 书 记 同 时 担 任 企 业 其 他 主 要 领 导 职 务 的, 应 当 设 立 1 名 专 职 抓 企 业 党 建 工 作 的 党 组 ( 党 委 ) 副 书 记
是 否 代 表 人 民 利 益 决 定 党 的 生 死 存 亡 苏 联 解 体 前, 当 时 苏 联 社 会 科 学 院 曾 经 进 行 过 一 次 问 卷 调 查, 被 调 查 者 认 为 苏 共 代 表 工 人 的 占 4%, 认 为 苏 共 代 表 全 体 人 民 的 占 7%, 认 为 苏 共 代 表 全 体 党 员 的 也 只 占 11%, 而 认 为 苏 共 代 表 党 的 官 僚 代 表 干 部 代 表 机 关 工 作 人 员 的 竟 占 85%! 也 就 是 说, 绝 大 多 数 苏 联 人 民 并 不 认 为 共 产 党 是 他 们 利 益 的 代 表! 在 苏 联 社 会 中, 一 般 大 众 自 称 我 们, 而 把 特 权 者 称 为 他 们
二 国 有 企 业 基 层 党 组 织 的 定 位 和 任 务 党 章 规 定 : 企 业 农 村 机 关 学 校 科 研 院 所 街 道 社 区 社 会 组 织 人 民 解 放 军 连 队 和 其 他 基 层 单 位, 凡 是 有 正 式 党 员 三 人 以 上 的, 都 应 当 成 立 党 的 基 层 组 织
党 的 基 层 组 织, 根 据 工 作 需 要 和 党 员 人 数, 经 上 级 党 组 织 批 准, 分 别 设 立 党 的 基 层 委 员 会 总 支 部 委 员 会 支 部 委 员 会 基 层 委 员 会 由 党 员 大 会 或 代 表 大 会 选 举 产 生, 总 支 部 委 员 会 和 支 部 委 员 会 由 党 员 大 会 选 举 产 生, 提 出 委 员 候 选 人 要 广 泛 征 求 党 员 和 群 众 的 意 见
二 国 有 企 业 基 层 党 组 织 的 定 位 和 任 务 党 的 基 层 委 员 会 每 届 任 期 三 年 至 五 年, 总 支 部 委 员 会 支 部 委 员 会 每 届 任 期 两 年 或 三 年 基 层 委 员 会 总 支 部 委 员 会 支 部 委 员 会 的 书 记 副 书 记 选 举 产 生 后, 应 报 上 级 党 组 织 批 准
基 层 党 组 织 覆 盖 率 提 高, 新 兴 领 域 党 的 工 作 覆 盖 面 扩 大 全 国 7565 个 城 市 街 道 32753 个 乡 镇 92581 个 社 区 ( 居 委 会 ) 577273 个 建 制 村 已 建 立 党 组 织, 覆 盖 率 均 超 过 99% 19.4 万 个 公 有 制 企 业 已 建 立 党 组 织, 占 公 有 制 企 业 总 数 的 91.0%, 所 占 比 例 较 上 年 提 高 0.2 个 百 分 点 157.9 万 个 非 公 有 制 企 业 已 建 立 党 组 织, 占 非 公 有 制 企 业 总 数 的 53.1% 18.4 万 个 社 会 组 织 已 建 立 党 组 织, 占 社 会 组 织 总 数 的 41.9% ( 截 止 2014 年 底 )
二 国 有 企 业 基 层 党 组 织 的 定 位 和 任 务 十 八 大 党 章 : 党 的 基 层 组 织 是 党 在 社 会 基 层 组 织 中 的 战 斗 堡 垒, 是 党 的 全 部 工 作 和 战 斗 力 的 基 础
十 八 大 : 党 的 基 层 组 织 是 团 结 带 领 群 众 贯 彻 党 的 理 论 和 路 线 方 针 政 策 落 实 党 的 任 务 的 战 斗 堡 垒 推 动 发 展 服 务 群 众 凝 聚 人 心 促 进 和 谐 的 作 用 以 服 务 群 众 做 群 众 工 作 为 主 要 任 务, 加 强 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 十 八 届 三 中 全 会 : 创 新 基 层 党 建 工 作, 健 全 党 的 基 层 组 织 体 系, 充 分 发 挥 基 层 党 组 织 的 战 斗 堡 垒 作 用, 引 导 广 大 党 员 积 极 投 身 改 革 事 业, 发 扬 钉 钉 子 精 神, 抓 铁 有 痕 踏 石 留 印, 为 全 面 深 化 改 革 作 出 积 极 贡 献
十 八 大 党 章 : 国 有 企 业 和 集 体 企 业 中 党 的 基 层 组 织, 发 挥 政 治 核 心 作 用, 围 绕 企 业 生 产 经 营 开 展 工 作 保 证 监 督 党 和 国 家 的 方 针 政 策 在 本 企 业 的 贯 彻 执 行 ; 支 持 股 东 会 董 事 会 监 事 会 和 经 理 ( 厂 长 ) 依 法 行 使 职 权 ; 全 心 全 意 依 靠 职 工 群 众, 支 持 职 工 代 表 大 会 开 展 工 作 ; 参 与 企 业 重 大 问 题 的 决 策 ; 加 强 党 组 织 的 自 身 建 设, 领 导 思 想 政 治 工 作 精 神 文 明 建 设 和 工 会 共 青 团 等 群 众 组 织 政 治 功 能 经 济 功 能 工 作 方 法 自 身 建 设
关 于 在 深 化 国 有 企 业 改 革 中 坚 持 党 的 领 导 加 强 党 的 建 设 的 若 干 意 见 指 出 : 国 有 资 本 绝 对 控 股 相 对 控 股 或 者 具 有 实 际 控 制 力 的 混 合 所 有 制 企 业, 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用 ; 其 他 混 合 所 有 制 企 业, 比 照 非 公 有 制 企 业 开 展 党 建 工 作, 党 组 织 在 职 工 群 众 中 发 挥 政 治 核 心 作 用, 在 企 业 发 展 中 发 挥 政 治 引 领 作 用, 其 中 国 有 资 本 参 股 比 重 较 大 的 企 业 国 有 资 本 出 资 企 业 党 组 织 可 以 通 过 选 派 政 治 素 质 好 工 作 能 力 强 的 党 组 织 书 记, 加 强 企 业 党 建 工 作 力 量
政 治 核 心 作 用, 就 是 要 在 企 业 职 工 中 起 到 思 想 上 的 导 向 作 用 组 织 上 的 凝 聚 作 用 利 益 上 的 维 护 作 用 工 作 及 生 活 上 的 表 率 作 用 思 想 上 的 导 向 作 用, 就 是 一 要 有 及 时 掌 握 分 析 企 业 职 工 思 想 动 态 的 能 力 ; 二 要 有 引 导 职 工 群 众 思 想 符 合 国 家 路 线 方 针 政 策 的 有 效 途 径 组 织 上 的 凝 聚 作 用, 就 是 用 好 党 的 组 织 资 源, 理 解 关 心 尊 重 企 业 职 工, 帮 助 职 工 解 决 实 际 问 题, 恰 当 维 护 职 工 权 益, 把 职 工 群 众 凝 聚 到 党 组 织 周 围, 让 企 业 职 工 认 同 党 组 织 依 靠 党 组 织 工 作 及 生 活 中 的 表 率 作 用, 就 是 要 通 过 发 挥 每 个 党 员 在 企 业 工 作 岗 位 及 生 活 中 的 先 锋 模 范 作 用 影 响 引 导 企 业 职 工
政 治 引 领 作 用, 就 是 要 引 导 和 监 督 企 业 遵 守 国 家 的 法 律 法 规 正 确 处 理 经 济 效 益 与 社 会 效 益 的 关 系 眼 前 利 益 与 长 远 利 益 的 关 系, 依 法 经 营, 依 法 纳 税, 依 法 维 护 员 工 权 益 具 体 来 讲, 就 是 通 过 党 组 织 宣 传 贯 彻 党 的 路 线 方 针 政 策, 使 企 业 的 发 展 经 营 理 念 与 国 家 倡 导 相 一 致 ; 通 过 积 极 倡 导 营 造 先 进 的 企 业 文 化, 使 企 业 具 体 经 营 行 为 合 法 合 规 ; 通 过 党 组 织 积 极 建 言 献 策, 有 效 监 督 等, 使 企 业 的 发 展 方 向 正 确 ; 通 过 发 挥 党 员 在 企 业 发 展 中 的 骨 干 和 带 头 作 用, 使 企 业 积 极 健 康 发 展
中 央 关 于 加 强 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 的 意 见 : 建 设 基 层 服 务 型 党 组 织, 是 建 设 学 习 型 服 务 型 创 新 型 马 克 思 主 义 执 政 党 的 基 础 工 程, 对 于 密 切 党 同 人 民 群 众 的 血 肉 联 系, 提 高 党 的 执 政 能 力 夯 实 党 的 执 政 基 础, 具 有 重 要 意 义
中 央 关 于 加 强 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 的 意 见 中 指 出 : 要 突 出 五 个 服 务 : 服 务 改 革 服 务 发 展 服 务 民 生 服 务 群 众 服 务 党 员 要 达 到 六 个 有 目 标 : 有 坚 强 有 力 的 领 导 班 子 ; 有 本 领 过 硬 的 骨 干 队 伍 ; 有 功 能 实 用 的 服 务 场 所 ; 有 形 式 多 样 的 服 务 载 体 ; 有 健 全 完 善 的 制 度 机 制 ; 有 群 众 满 意 的 服 务 业 绩 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 的 主 要 任 务 有 : 强 化 服 务 功 能 ; 健 全 组 织 体 系 ; 建 设 骨 干 队 伍 ; 创 新 服 务 载 体 ; 构 建 服 务 格 局
服 务 型 政 党 的 定 位 服 从 于 党 的 历 史 方 位 的 转 变 其 依 据 在 于 : 第 一, 政 党 功 能 的 要 求 服 从 于 两 大 转 变 : 革 命 党 执 政 党 ; 封 闭 开 放 第 二, 市 场 经 济 条 件 下 的 新 要 求 政 府 ( 权 力 ) 公 民 社 会 ( 权 威 ) 市 场 ( 权 利 ) 第 三, 民 主 政 治 的 要 求
三 推 进 国 有 企 业 基 层 党 建 工 作 创 新, 增 强 党 组 织 的 创 造 力 凝 聚 力 战 斗 力 企 业 党 的 建 设 重 心 在 基 层, 创 新 在 基 层, 活 力 在 基 层 国 有 企 业 基 层 党 组 织 是 企 业 独 特 的 政 治 资 源, 是 企 业 核 心 竞 争 力 的 有 机 组 成 部 分 要 注 重 发 挥 企 业 党 组 织 的 政 治 核 心 作 用, 以 改 革 创 新 精 神 抓 好 企 业 党 建 工 作, 努 力 把 党 组 织 的 政 治 优 势 转 化 为 企 业 科 学 发 展 优 势
1. 企 业 基 层 党 组 织 要 坚 持 以 人 为 本 执 政 为 民 的 服 务 理 念 和 宗 旨, 始 终 保 持 党 同 人 民 群 众 的 血 肉 联 系 注 重 发 挥 思 想 政 治 工 作 的 优 势, 了 解 职 工 思 想 动 态, 耐 心 听 取 职 工 意 见, 理 顺 情 绪 化 解 矛 盾 ; 注 重 深 入 职 工 深 入 一 线, 掌 握 基 层 实 情, 解 决 职 工 群 众 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 问 题, 用 实 际 行 动 取 信 于 职 工 群 众
企 业 基 层 党 组 织 要 坚 持 问 政 于 民 问 需 于 民 问 计 于 民 坚 持 把 企 业 职 工 群 众 的 需 要 作 为 检 验 基 层 党 组 织 建 设 科 学 化 水 平 的 根 本 标 准, 把 群 众 满 意 作 为 价 值 取 向, 把 服 务 作 为 基 层 党 组 织 的 首 要 功 能, 积 极 创 建 服 务 群 众 实 践 载 体, 拓 宽 党 员 联 系 群 众 渠 道 完 善 党 员 干 部 直 接 联 系 群 众 制 度
要 真 正 做 到 密 切 联 系 群 众 : 一 是 必 须 首 先 判 断 什 么 是 群 众 真 正 的 利 益 ; 二 是 必 须 要 进 行 正 确 的 群 众 利 益 综 合 ; 三 是 必 须 与 时 俱 进, 动 态 发 展 ; 四 是 必 须 建 立 健 全 密 切 联 系 群 众 制 度
2. 重 视 做 好 在 生 产 经 营 一 线 和 青 年 职 工 中 发 展 党 员 工 作 首 先, 注 意 在 各 类 技 术 骨 干 和 生 产 经 营 骨 干 中 培 养 发 展 党 员, 把 青 年 职 工 中 的 优 秀 分 子 吸 收 到 党 员 队 伍 中 来 截 至 2014 年 底, 中 国 共 产 党 党 员 总 数 为 8779.3 万 名, 比 上 年 净 增 110.7 万 名, 增 幅 为 1.3% 党 的 基 层 组 织 436.0 万 个, 比 上 年 增 加 5.6 万 个, 增 幅 为 1.3%
党 章 第 一 条 年 满 十 八 岁 的 中 国 工 人 农 民 军 人 知 识 分 子 和 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子, 承 认 党 的 纲 领 和 章 程, 愿 意 参 加 党 的 一 个 组 织 并 在 其 中 积 极 工 作 执 行 党 的 决 议 和 按 期 交 纳 党 费 的, 可 以 申 请 加 入 中 国 共 产 党
一 是 年 满 十 八 周 岁 二 是 各 个 阶 层 的 先 进 分 子 三 是 承 认 党 的 纲 领 和 章 程 四 是 愿 意 参 加 党 的 一 个 组 织 并 在 其 中 积 极 工 作 执 行 党 的 决 议 和 按 期 交 纳 党 费 这 四 个 方 面 的 要 求, 是 基 础 和 前 提, 是 硬 性 要 求
党 章 第 二 条 中 国 共 产 党 党 员 是 中 国 工 人 阶 级 的 有 共 产 主 义 觉 悟 的 先 锋 战 士 中 国 共 产 党 党 员 必 须 全 心 全 意 为 人 民 服 务, 不 惜 牺 牲 个 人 的 一 切, 为 实 现 共 产 主 义 奋 斗 终 身 中 国 共 产 党 党 员 永 远 是 劳 动 人 民 的 普 通 一 员 除 了 法 律 和 政 策 规 定 范 围 内 的 个 人 利 益 和 工 作 职 权 以 外, 所 有 共 产 党 员 都 不 得 谋 求 任 何 私 利 和 特 权
党 章 第 五 条 发 展 党 员, 必 须 经 过 党 的 支 部, 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则 申 请 入 党 的 人, 要 填 写 入 党 志 愿 书, 要 有 两 名 正 式 党 员 作 介 绍 人, 要 经 过 支 部 大 会 通 过 和 上 级 党 组 织 批 准, 并 且 经 过 预 备 期 的 考 察, 才 能 成 为 正 式 党 员
国 有 企 业 要 努 力 把 党 员 培 养 成 生 产 经 营 的 能 手 创 新 创 业 的 模 范 提 高 效 益 的 标 兵, 做 到 重 要 岗 位 有 党 员 主 要 骨 干 是 党 员 关 键 时 刻 见 党 员 政 治 素 质 优 岗 位 技 能 优 工 作 业 绩 优 群 众 评 价 优 的 四 优 党 员 队 伍
发 展 党 员 的 具 体 方 法 : 确 定 入 党 积 极 分 子 三 步 走 入 党 积 极 分 子 五 定 培 养 法 双 选 双 推 双 荐 吸 纳 优 秀 分 子 发 展 党 员 积 分 制 实 绩 考 察 记 实 制 度
其 次, 要 加 强 对 党 员 的 思 想 教 育 要 以 增 强 党 性 提 高 素 质 为 重 点, 坚 定 理 想 信 念, 坚 守 共 产 党 人 精 神 追 求 总 书 记 指 出 : 理 想 信 念 是 共 产 党 人 精 神 上 的 钙 他 反 复 强 调, 理 想 信 念 坚 定, 骨 头 就 硬, 没 有 理 想 信 念, 或 理 想 信 念 不 坚 定, 精 神 上 就 会 缺 钙, 就 会 得 软 骨 病, 就 可 能 导 致 政 治 上 变 质 经 济 上 贪 婪 道 德 上 堕 落 生 活 上 腐 化
坚 定 理 想 信 念, 坚 守 共 产 党 人 精 神 追 求 对 马 克 思 主 义 的 信 仰, 对 社 会 主 义 和 共 产 主 义 的 信 念, 是 共 产 党 人 的 政 治 灵 魂, 是 共 产 党 人 经 受 住 任 何 考 验 的 精 神 支 柱 如 何 讲 我 们 的 理 想 信 念? 事 实 理 论 情 感 方 法
事 实 : 改 革 开 放 30 多 年 来, 我 们 创 下 人 类 经 济 发 展 史 上 新 奇 迹 的 成 绩 单 : 经 济 年 均 增 长 9% 以 上, 经 济 总 量 跃 升 至 第 二, 对 世 界 经 济 增 长 的 贡 献 率 超 过 20%, 成 功 实 现 从 低 收 入 国 家 向 中 等 偏 上 收 入 国 家 的 跨 越 中 国 经 济 实 现 了 从 濒 临 崩 溃 封 闭 半 封 闭 到 蓬 勃 发 展 成 为 世 界 经 济 发 动 机 的 巨 变 2016 年 2 月 29 日, 中 国 国 家 统 计 局 发 布 2015 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 统 计 公 报 数 据 显 示, 初 步 核 算, 2015 年 全 年 国 内 生 产 总 值 (GDP)676708 亿 元, 比 上 年 增 长 6.9%
事 实 : 新 华 社 2016 年 2 月 28 日, 以 新 平 庸 世 界 的 中 国 亮 点 从 数 据 看 各 主 要 经 济 体 增 长 图 景 根 据 IMF 数 据,2015 年 全 球 经 济 增 长 3.1% 发 达 经 济 体 中, 美 国 欧 元 区 日 本 去 年 分 别 增 长 2.5% 1.5% 和 0.6%; 新 兴 经 济 体 中, 巴 西 俄 罗 斯 出 现 负 增 长, 南 非 经 济 增 速 也 只 有 1.3% 从 GDP 的 绝 对 增 量 看, 作 为 第 二 大 经 济 体 的 中 国 GDP 绝 对 值 去 年 增 加 约 6485 亿 美 元, 高 于 世 界 头 号 经 济 体 美 国 的 约 4700 亿 美 元, 中 国 经 济 对 全 球 经 济 增 长 的 贡 献 率 超 过 25%
理 论 发 展 脉 络 : 马 列 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 与 时 俱 进, 不 断 发 展 科 学 发 展 观 三 个 代 表
再 次, 要 严 格 党 的 组 织 生 活, 维 护 和 执 行 党 的 纪 律 自 觉 遵 守 党 的 纪 律, 模 范 遵 守 国 家 的 法 律 法 规, 严 格 保 守 党 和 国 家 的 秘 密, 执 行 党 的 决 定, 服 从 组 织 分 配, 积 极 完 成 党 的 任 务 维 护 党 的 团 结 和 统 一, 对 党 忠 诚 老 实, 言 行 一 致, 坚 决 反 对 一 切 派 别 组 织 和 小 集 团 活 动, 反 对 阳 奉 阴 违 的 两 面 派 行 为 和 一 切 阴 谋 诡 计
严 明 的 纪 律 规 矩 是 党 的 优 良 传 统 没 有 规 矩, 不 成 方 圆 没 有 纪 律, 不 成 政 党 毛 泽 东 同 志 讲 过, 铁 的 纪 律 和 规 矩 比 孙 行 者 的 金 箍 还 厉 害 1948 年 9 月, 毛 泽 东 同 志 在 中 央 政 治 局 扩 大 会 议 上 提 出 了 加 强 纪 律 性, 革 命 无 不 胜 的 历 史 论 断
1975 年 2 月, 邓 小 平 同 志 在 全 党 讲 大 局, 把 国 民 经 济 搞 上 去 讲 话 中 说 : 值 班 不 准 喝 酒, 这 是 历 来 的 规 矩, 必 要 的 规 章 制 度 一 定 要 恢 复 和 健 全, 组 织 性 纪 律 性 一 定 要 加 强 江 泽 民 同 志 在 党 的 十 三 届 五 中 全 会 上 指 出 : 我 们 党 历 来 的 规 矩 是, 个 人 服 从 组 织, 少 数 服 从 多 数, 下 级 服 从 上 级, 全 党 服 从 中 央
胡 锦 涛 同 志 曾 向 全 体 党 员 发 出 做 一 名 讲 政 治 顾 大 局 守 纪 律 共 产 党 员 的 号 召 2012 年 11 月, 习 近 平 总 书 记 就 强 调 没 有 规 矩, 不 成 方 圆, 并 提 出 党 章 是 根 本 大 法 和 总 规 矩 随 后, 他 在 中 央 纪 委 二 次 全 会 上 强 调 政 治 纪 律 中 央 纪 委 三 次 全 会 上 强 调 组 织 纪 律 中 央 纪 委 五 次 全 会 上 强 调 守 纪 律 讲 规 矩, 连 续 三 次 重 要 会 议 强 调 纪 律 规 矩 问 题, 在 党 的 历 史 上 不 多 见
严 明 的 纪 律 规 矩 是 党 的 重 要 法 宝 我 们 党 每 到 重 要 历 史 节 点, 都 会 把 严 明 党 的 纪 律 和 党 的 规 矩 摆 到 突 出 位 置 从 建 党 之 初, 就 把 纪 律 作 为 党 的 必 备 要 素 予 以 凸 显 党 的 一 大, 首 次 作 出 关 于 党 的 纪 律 方 面 的 决 定 ; 党 的 二 大 通 过 的 中 国 共 产 党 章 程 共 六 章 29 条, 仅 纪 律 一 章 就 占 9 条, 在 所 有 各 章 中 条 数 最 多
三 大 纪 律 : 一 切 行 动 听 指 挥, 不 拿 群 众 一 针 一 线, 一 切 缴 获 要 归 公 八 项 注 意 : 说 话 和 气, 买 卖 公 平, 借 东 西 要 还, 损 坏 东 西 要 赔, 不 打 人 骂 人, 不 损 坏 庄 稼, 不 调 戏 妇 女, 不 虐 待 俘 虏
进 京 赶 考 前 夕, 毛 泽 东 同 志 给 全 党 定 下 了 六 条 规 矩 ( 一 不 做 寿 ; 二 不 送 礼 ; 三 少 敬 酒 ; 四 少 拍 掌 ; 五 不 以 人 名 作 地 名 ; 六 不 要 把 中 国 同 志 同 马 恩 列 斯 平 列 )
蒋 介 石 在 总 结 失 败 原 因 时 : 感 知 国 军 失 败, 不 是 因 为 外 敌, 而 是 因 为 内 乱, 共 匪 之 优 点, 一 组 织 严 密 二 纪 律 严 厉 三 精 神 紧 张 四 手 段 彻 底 五 军 政 公 开 方 式 六 办 事 方 法 : 调 查 立 案 报 告 审 查 批 准 执 行 工 作 检 讨 七 组 织 内 容 : 干 部 领 导 由 下 而 上 纵 横 联 系 互 相 节 制 纠 察 彻 底 ( 情 况 ) 审 判 迅 速 执 行 纪 律 主 义 第 一 ( 革 命 利 益 与 思 想 错 误 为 定 罪 标 准 )
国 军 都 养 成 自 保 自 足 的 恶 习, 只 看 到 带 领 的 一 部 的 利 害, 对 于 友 军 的 危 难 整 个 战 局 的 成 败, 几 乎 漠 不 关 心 纪 律 如 此 废 弛 精 神 如 此 低 落, 要 与 凶 顽 狡 猾 的 匪 军 作 战, 绝 无 幸 免 于 消 灭 的 道 理
中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 政 治 纪 律 组 织 纪 律 廉 洁 纪 律 群 众 纪 律 工 作 纪 律 生 活 纪 律
习 近 平 总 书 记 强 调 : 遵 守 党 的 纪 律 是 无 条 件 的, 要 说 到 做 到, 有 纪 必 执, 有 违 必 查, 而 不 能 合 意 的 就 执 行, 不 合 意 的 就 不 执 行, 不 能 把 纪 律 作 为 一 个 软 约 束 或 是 束 之 高 阁 的 一 纸 空 文 王 岐 山 同 志 提 出 监 督 执 纪 的 四 种 形 态, 党 内 关 系 要 正 常 化, 批 评 和 自 我 批 评 要 经 常 开 展, 让 咬 耳 扯 袖 红 脸 出 汗 成 为 常 态 ; 党 纪 轻 处 分 和 组 织 处 理 要 成 为 大 多 数 ; 对 严 重 违 纪 的 重 处 分 作 出 重 大 职 务 调 整 应 当 是 少 数 ; 而 严 重 违 纪 涉 嫌 违 法 立 案 审 查 的 只 能 是 极 极 少 数
3. 创 新 基 层 党 组 织 活 动 内 容 和 方 式, 不 断 增 强 国 有 企 业 基 层 党 建 工 作 活 力 企 业 基 层 党 组 织 和 党 员 处 在 改 革 发 展 第 一 线, 是 贯 彻 党 的 主 张 推 动 企 业 发 展 的 骨 干 力 量 要 根 据 企 业 党 组 织 承 担 任 务 和 党 员 队 伍 的 新 变 化, 紧 紧 围 绕 企 业 生 产 经 营 这 个 中 心 任 务, 积 极 创 新 基 层 党 组 织 和 党 员 发 挥 作 用 的 载 体 和 方 式, 推 进 基 层 党 建 工 作 改 革 创 新
一 是 优 化 党 组 织 设 置 要 适 应 跨 地 区 跨 行 业 跨 所 有 制 甚 至 跨 国 境 兼 并 重 组 日 趋 增 多, 企 业 资 本 和 人 才 流 动 加 快 的 趋 势, 合 理 调 整 企 业 党 组 织 设 置, 在 新 建 经 济 组 织 的 同 时 建 立 党 组 织, 调 整 经 营 管 理 机 构 的 同 时 调 整 党 组 织 设 置, 配 备 经 营 管 理 人 员 的 同 时 配 备 党 务 工 作 人 员, 保 证 企 业 的 业 务 开 展 到 哪 里, 党 的 组 织 就 设 置 到 哪 里, 党 的 工 作 就 延 伸 到 哪 里
二 是 创 新 党 组 织 活 动 方 式 和 载 体 要 加 强 企 业 生 产 经 营 一 线 党 支 部 建 设, 把 解 决 改 革 发 展 中 的 难 题 作 为 党 组 织 活 动 的 重 点, 把 促 进 生 产 经 营 的 成 效 作 为 重 要 检 验 标 准, 通 过 党 员 责 任 区 党 员 先 锋 岗 党 员 品 牌 工 程 党 员 攻 关 项 目 等 有 效 载 体, 为 党 员 发 挥 作 用 搭 建 平 台, 使 党 建 工 作 成 为 企 业 价 值 链 上 的 重 要 环 节, 成 为 企 业 发 展 的 内 在 推 动 力 量 使 党 组 织 活 动 真 正 为 企 业 所 需 要 党 员 所 欢 迎 职 工 所 拥 护
4. 大 力 发 展 党 内 基 层 民 主, 充 分 调 动 国 有 企 业 广 大 党 员 的 积 极 性 创 造 性 党 内 民 主 是 党 的 生 命 党 内 基 层 民 主 是 党 内 民 主 建 设 的 基 础 增 强 企 业 基 层 党 组 织 和 党 员 队 伍 的 活 力, 必 须 积 极 推 进 党 内 基 层 民 主 建 设, 落 实 党 员 在 党 内 事 务 中 的 知 情 权 参 与 权 选 举 权 和 监 督 权
一 要 尊 重 党 员 主 体 地 位 深 入 开 展 党 员 权 利 和 义 务 教 育, 引 导 党 员 牢 固 树 立 主 体 意 识, 调 动 党 员 参 与 党 内 事 务 的 积 极 性 企 业 党 员 领 导 人 员 要 带 头 发 扬 民 主, 营 造 党 内 民 主 讨 论 环 境, 鼓 励 党 员 充 分 发 表 意 见, 群 策 群 力 推 动 企 业 发 展
二 要 严 格 按 期 换 届 制 度 现 在 一 些 企 业 基 层 党 组 织 不 能 正 常 按 期 换 届, 有 的 甚 至 多 年 不 换 届, 损 害 了 党 员 的 主 体 地 位 和 民 主 权 利 企 业 党 组 织 必 须 严 格 按 照 党 章 规 定 按 期 进 行 换 届 选 举 要 改 进 企 业 党 组 织 候 选 人 提 名 制 度 和 选 举 方 式, 积 极 推 行 基 层 党 组 织 领 导 班 子 公 推 直 选, 探 索 建 立 党 代 表 大 会 常 任 制
三 要 积 极 推 进 党 务 公 开 从 企 业 实 际 出 发, 建 立 健 全 党 内 情 况 通 报 情 况 反 映 等 制 度, 拓 宽 党 员 参 与 党 内 事 务 的 渠 道 企 业 党 的 建 设 中 的 重 大 问 题 和 广 大 党 员 普 遍 关 注 的 问 题, 要 充 分 听 取 党 员 的 意 见 要 健 全 党 内 关 怀 帮 扶 机 制, 帮 助 企 业 困 难 党 员 解 决 实 际 问 题
5. 按 照 高 素 质 复 合 型 的 要 求, 建 设 一 支 优 秀 党 务 工 作 者 队 伍 推 进 国 企 党 建 工 作 改 革 创 新, 必 须 有 一 支 政 治 强 业 务 精 作 风 好 肯 奉 献 的 党 务 干 部 队 伍 建 立 双 经 历 复 合 型 培 养 选 拔 机 制, 注 意 选 拔 从 事 过 经 营 管 理 工 作 的 同 志 担 任 基 层 党 组 织 书 记, 注 意 选 拔 从 事 过 党 务 工 作 的 同 志 担 任 经 营 管 理 负 责 人, 努 力 培 育 一 批 政 治 强 业 务 精 有 潜 力 的 基 层 党 组 织 带 头 人
党 支 部 书 记 的 地 位 和 作 用 组 织 作 用 协 调 作 用 表 率 作 用 监 督 作 用
国 有 企 业 基 层 党 支 部 书 记 应 有 的 素 质 要 求 政 治 素 质 : 业 务 素 质 : 作 风 素 质
做 好 工 作 的 科 学 方 法 坚 持 群 众 路 线 坚 持 抓 两 头 带 中 间 坚 持 重 点 论 两 点 论 坚 持 依 靠 党 支 部 集 体 力 量
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