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恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 环 境 影 响 报 告 书 ( 简 本 )

目 录 1 建 设 项 目 情 况 简 述... 2 1.1 地 理 位 置... 2 1.2 开 发 方 案 概 述... 2 1.3 开 发 过 程 概 述 及 主 要 污 染 物... 2 2 建 设 项 目 所 在 海 域 环 境 状 况 概 述... 4 2.1 海 洋 功 能 区 划 及 产 业 政 策 符 合 性 分 析... 4 2.2 海 洋 水 文 动 力 环 境 现 状 与 评 价... 4 2.3 海 水 水 质 环 境 现 状 与 评 价... 4 2.4 海 洋 沉 积 物 环 境 现 状 与 评 价... 5 2.5 海 洋 生 态 环 境 现 状 与 评 价... 5 2.6 渔 业 资 源 现 状 调 查... 5 2.7 主 要 环 境 敏 感 区... 5 3 环 境 影 响 概 述... 6 3.1 工 程 对 海 洋 水 质 的 影 响... 6 3.2 工 程 对 海 洋 沉 积 物 的 影 响... 7 3.3 工 程 对 底 栖 生 物 的 影 响... 7 3.4 工 程 对 渔 业 资 源 的 影 响... 7 3.5 溢 油 风 险 分 析 与 评 价... 7 4 环 境 保 护 对 策 措 施... 9 4.1 污 染 防 治 措 施... 9 4.2 清 洁 生 产 措 施... 10 4.3 环 境 管 理 与 监 测... 10 4.4 生 态 保 护 对 策 措 施... 11 5 公 众 参 与... 11 5.1 公 众 参 与 的 目 的... 11 5.2 公 众 参 与 调 查 方 式... 12 5.3 调 查 统 计 结 果 及 分 析... 17 5.4 公 众 参 与 调 查 结 论... 21 6 环 境 影 响 评 价 结 论... 21 7 联 系 方 式... 22 第 1 页 共 23 页

1 建 设 项 目 情 况 简 述 1.1 地 理 位 置 恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 位 于 南 海 珠 江 口 盆 地, 油 田 群 东 北 距 香 港 约 195km, 距 岸 最 近 距 离 约 170km( 西 北 ), 所 在 水 域 平 均 水 深 约 85m~96m 1.2 开 发 方 案 概 述 本 项 目 依 托 恩 平 24-2 油 田 工 程 进 行 开 发, 新 建 1 座 恩 平 23-1 钻 采 生 产 平 台 (EP23-1DPP) 1 座 恩 平 18-1 井 口 平 台 (EP18-1WHPA) 2 条 海 底 管 道 3 条 海 底 复 合 电 缆, 并 对 依 托 工 程 进 行 适 应 性 改 造 依 托 的 恩 平 24-2 油 田 工 程 包 括 1 座 恩 平 24-2 钻 采 生 产 平 台 (EP24-2DPP) 1 艘 浮 式 生 产 储 油 装 置 ( 海 洋 石 油 118 FPSO, 简 称 FPSO) 以 及 EP24-2DPP 与 FPSO 之 间 的 海 底 混 输 管 道 海 底 复 合 电 缆 恩 平 24-2 油 田 工 程 在 2013 年 5 月 获 得 了 国 家 海 洋 局 的 核 准 ( 国 海 环 字 [2013]272 号 ), 目 前 处 于 在 建 阶 段, 计 划 于 2014 年 12 月 投 产 EP23-1 DPP 平 台 各 生 产 井 产 液 经 生 产 管 汇 汇 合 后, 进 入 平 台 生 产 分 离 器 进 行 油 气 水 三 相 分 离, 分 离 出 的 含 油 生 产 水 处 理 达 标 后 排 放, 分 离 后 含 水 30% 的 原 油 经 新 建 海 底 管 道 输 送 至 FPSO 上 进 行 进 一 步 的 处 理 储 存 和 外 输 EP18-1 WHPA 平 台 各 生 产 井 产 液 经 生 产 管 汇 汇 合 后, 进 入 平 台 生 产 分 离 器 进 行 油 气 水 三 相 分 离, 分 离 出 的 含 油 生 产 水 处 理 达 标 后 排 放, 分 离 出 的 含 水 40% 的 原 油 经 新 建 海 底 管 道 输 送 至 EP24-2DPP 平 台 后, 与 EP24-2DPP 物 流 混 合, 再 经 生 产 分 离 器 处 理 成 含 水 20% 的 原 油 后 输 送 至 FPSO 进 行 进 一 步 的 油 气 水 处 理 储 存 和 外 输 1.3 开 发 过 程 概 述 及 主 要 污 染 物 恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 主 要 包 括 海 上 建 设 和 油 气 生 产 两 个 阶 段 当 生 产 期 满 后, 废 弃 设 施 的 处 置 应 按 照 当 时 相 关 法 律 法 规 的 要 求 执 行 1.3.1 海 上 建 设 阶 段 本 工 程 建 设 阶 段 产 生 的 污 染 物 主 要 包 括 钻 完 井 产 生 的 钻 屑 泥 浆, 参 第 2 页 共 23 页

加 施 工 的 船 舶 和 人 员 所 产 生 的 生 活 污 水 生 活 垃 圾 和 机 舱 含 油 污 水 等 本 工 程 钻 完 井 阶 段 含 油 泥 浆 钻 屑 生 产 量 分 别 为 5345.9m 3 2761 m( 3 堆 体 积 ), 经 主 管 部 门 检 验 符 合 海 洋 石 油 勘 探 开 发 污 染 物 排 放 浓 度 限 值 (GB4914-2008) 三 级 标 准 ( 泥 浆 和 钻 屑 含 油 量 小 于 8%) 和 海 洋 石 油 勘 探 开 发 污 染 物 生 物 毒 性 分 级 (GB18420.1-2009) 二 级 标 准 的 要 求 后 排 海, 含 油 量 大 于 8% 的 含 油 泥 浆 钻 屑 收 集 后 运 回 陆 地 交 由 有 资 质 的 单 位 接 收 处 理 ; 非 含 油 泥 浆 钻 屑 生 产 量 分 别 为 7318.7m 3 22146m 3 ( 堆 体 积 ), 经 检 验 合 格 后 排 海, 排 海 泥 浆 最 大 排 放 速 率 170.5m 3 /h, 钻 屑 最 大 排 放 速 率 为 48m 3 /d 在 钻 井 过 程 中, 如 需 使 用 油 基 泥 浆 时, 油 基 泥 浆 产 生 量 约 为 500m 3, 油 基 泥 浆 全 部 运 回 陆 地 交 由 有 资 质 的 单 位 接 收 处 理 施 工 期 间 船 舶 含 油 污 水 产 生 量 694.7 m 3, 经 船 舶 自 备 的 油 污 水 处 理 系 统 处 理 达 标 后 排 放 ; 生 活 污 水 产 生 量 88553.5m 3, 经 船 舶 生 活 污 水 处 理 装 置 处 理 达 标 后 排 海 ; 生 产 垃 圾 产 生 量 12.6t, 生 活 垃 圾 产 生 量 379.5t, 生 活 垃 圾 中 食 品 废 弃 物 经 粉 碎 至 颗 粒 直 径 小 于 25mm 后 排 海, 食 品 包 装 类 生 活 垃 圾 和 生 产 垃 圾 等 运 回 陆 地 处 理 / 处 置 1.3.2 生 产 阶 段 本 项 目 生 产 阶 段 主 要 污 染 物 包 括 含 油 生 产 水 生 活 污 水 生 活 垃 圾 生 产 垃 圾 少 量 燃 烧 废 气 及 船 舶 含 油 污 水 等 船 舶 污 染 物 本 项 目 投 产 后 生 产 阶 段 含 油 生 产 水 分 别 在 EP23-1DPP 平 台 和 EP18-1WHPA 平 台 EP24-2DPP 和 FPSO, 排 放 量 分 别 为 12619.8m 3 /d(2019 年 ) 19615.2m 3 /d(2020 年 ) 41225.8m 3 /d(2018 年 ) 6631m 3 /d(2025 年 ), 处 理 达 标 后 排 放 ;EP23-1 DPP 平 台 和 EP18-1WHPA 平 台 生 活 污 水 产 生 量 分 别 为 22995m 3 /a, 处 理 达 标 后 排 放 ; 船 舶 机 舱 含 油 污 水 产 生 量 为 96 m 3 /a, 经 船 舶 自 备 的 油 污 水 处 理 系 统 处 理 达 标 后 排 放 ; 生 产 垃 圾 产 生 量 为 445t/a, 生 活 垃 圾 产 生 量 为 197.2 t/a, 生 活 垃 圾 中 食 品 废 弃 物 经 粉 碎 至 颗 粒 直 径 小 于 25mm 后 排 海, 食 品 包 装 类 生 活 垃 圾 和 生 产 垃 圾 等 运 回 陆 地 处 理 / 处 置 ; 发 电 机 生 产 的 氮 氧 化 物 最 大 量 为 400 kg/d, 二 氧 化 硫 最 大 量 为 16.2kg/d 第 3 页 共 23 页

2 建 设 项 目 所 在 海 域 环 境 状 况 概 述 2.1 海 洋 功 能 区 划 及 产 业 政 策 符 合 性 分 析 根 据 全 国 海 洋 功 能 区 划 (2011~2020), 本 项 目 所 在 的 区 域 位 于 南 海 北 部 海 域, 包 括 广 东 广 西 海 南 毗 邻 海 域 以 南, 至 北 纬 18 度 附 近 的 海 域, 水 深 100 米 ~1000 米, 是 我 国 重 要 的 油 气 资 源 分 布 区 区 域 主 要 功 能 为 矿 产 与 能 源 开 发 渔 业 海 洋 保 护, 区 域 重 点 加 强 珠 江 口 盆 地 琼 东 南 盆 地 莺 歌 海 盆 地 北 部 湾 盆 地 油 气 资 源 勘 探 开 发, 加 强 渔 业 资 源 利 用 和 养 护, 加 强 水 产 种 质 资 源 保 护 区 建 设, 保 护 重 要 海 洋 生 态 系 统 和 海 域 生 态 环 境 本 项 目 所 处 海 域 是 我 国 重 要 的 油 气 资 源 分 布 区, 主 要 功 能 包 矿 产 与 能 源 开 发 因 此, 本 项 目 符 合 全 国 海 洋 功 能 区 划 根 据 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 )(2013 年 修 正 ), 常 规 石 油 天 然 气 勘 探 与 开 采 ; 原 油 天 然 气 液 化 天 然 气 成 品 油 的 储 运 和 管 道 输 送 设 施 及 网 络 建 设 ; 油 气 伴 生 资 源 综 合 利 用 等 均 属 国 家 鼓 励 投 资 建 设 的 重 点 产 业 本 项 目 为 石 油 天 然 气 开 采 类, 属 国 家 产 业 政 策 中 的 鼓 励 类 本 项 目 的 建 设 符 合 国 家 产 业 政 策 的 要 求 2.2 海 洋 水 文 动 力 环 境 现 状 与 评 价 本 工 程 位 于 中 国 南 海 珠 江 口 盆 地, 地 处 热 带, 温 度 高, 湿 度 大, 干 湿 季 节 明 显, 季 风 盛 行, 属 于 热 带 海 洋 季 风 气 候 油 田 海 区 主 风 向 为 ENE, 每 年 10 月 ~ 次 年 4 月, 油 田 海 区 盛 行 东 北 季 风, 风 向 以 北 东 北 和 偏 东 向 为 主, 在 11 月 和 12 月, 东 北 季 风 最 盛 ; 每 年 6~8 月, 海 区 盛 行 西 南 季 风, 南 西 南 和 东 南 风 占 主 导 ;5 月 和 9 月 是 转 换 季 节, 北 向 风 和 南 向 风 交 互 出 现 该 海 区 主 浪 向 为 ENE, 有 效 波 高 最 大 为 10.3m 所 在 海 区 的 潮 汐 类 型 属 于 不 正 规 全 日 潮, 潮 流 为 不 正 规 全 日 潮 流 2.3 海 水 水 质 环 境 现 状 与 评 价 2013 年 5 月 和 2011 年 10 月 海 水 现 状 调 查 中 仅 有 部 分 站 位 溶 解 氧 超 过 一 类 海 水 水 质 标 准, 符 合 第 二 类 海 水 水 质 标 准 ;ph 值 化 学 需 氧 量 石 油 第 4 页 共 23 页

类 砷 总 汞 铜 铅 锌 镉 总 铬 硫 化 物 等 其 他 调 查 因 子 的 两 次 调 查 结 果 均 符 合 海 水 水 质 标 准 (GB3097-1997) 中 一 类 海 水 水 质 标 准 的 要 求 2.4 海 洋 沉 积 物 环 境 现 状 与 评 价 2013 年 5 月 调 查 海 域 沉 积 物 各 评 价 因 子 中, 有 机 碳 硫 化 物 总 汞 砷 铜 铅 镉 锌 铬 和 石 油 类 的 单 项 标 准 指 数 均 小 于 1, 未 出 现 超 标 现 象, 符 合 海 洋 沉 积 物 质 量 (GB18668-2002) 中 第 一 类 海 洋 沉 积 物 的 质 量 标 准 2.5 海 洋 生 态 环 境 现 状 与 评 价 2013 年 5 月 和 2011 年 10 月 两 次 调 查 的 结 果 显 示 : 调 查 海 区 浮 游 植 物 多 样 性 处 于 中 等 水 平, 部 分 站 位 优 势 种 优 势 度 较 高, 群 落 均 匀 性 稳 定 性 一 般 ; 浮 游 动 物 的 种 类 多 样 性 指 数 均 匀 度 和 丰 富 度 均 处 于 较 高 的 水 平, 群 落 结 构 稳 定 ; 调 查 海 域 底 栖 生 物 多 样 性 较 好, 生 物 种 类 分 布 均 匀, 生 物 群 落 较 稳 定, 种 类 丰 富 度 较 好, 底 栖 生 物 种 类 较 丰 富 ; 底 栖 生 物 生 物 质 量 状 况 较 好 2.6 渔 业 资 源 现 状 调 查 渔 业 资 源 调 查 于 2011 年 8 月 进 行, 调 查 共 捕 获 游 泳 动 物 种 类 88 种, 其 中 鱼 类 75 种 甲 壳 类 4 种 头 足 类 9 种, 平 均 生 物 量 资 源 密 度 为 1,046.50 kg /km 2 海 域 鱼 类 总 渔 获 量 为 278.17 kg, 平 均 重 量 渔 获 率 为 41.25kg/h; 头 足 类 总 渔 获 量 为 154.75 kg, 平 均 重 量 渔 获 率 为 25.8kg/h; 甲 壳 类 总 渔 获 量 为 17.40kg, 平 均 重 量 渔 获 率 为 2.9kg/h 2.7 主 要 环 境 敏 感 区 恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 正 常 作 业 情 况 下 的 环 境 保 护 目 标 为 新 建 平 台 海 底 管 道 / 电 缆 周 围 海 域 的 海 水 水 质 沉 积 物 质 量, 以 及 工 程 周 围 海 域 的 产 卵 场 等 重 要 渔 业 水 域 溢 油 情 况 下 的 环 境 保 护 目 标 为 工 程 设 施 周 围 的 渔 业 资 源 生 态 环 境 以 及 沿 岸 的 环 境 敏 感 目 标 第 5 页 共 23 页

3 环 境 影 响 概 述 3.1 工 程 对 海 洋 水 质 的 影 响 3.1.1 泥 浆 EP23-1DPP 和 EP18-1WHPA 平 台 排 放 的 泥 浆 对 水 质 的 影 响 主 要 在 表 层, 表 层 以 下 无 超 标 水 域 各 平 台 排 放 泥 浆 造 成 的 超 一 ( 二 ) 类 水 质 海 域 的 包 络 面 积 最 大 约 为 1.282km 2, 离 排 放 点 的 最 大 距 离 为 1.617km 恢 复 到 一 类 水 质 所 需 最 大 时 间 为 17.7h 超 三 四 类 水 质 海 域 的 包 络 面 积 最 大 为 0.497km 2 和 0.291km 2 3.1.2 钻 屑 EP23-1DPP 和 EP18-1WHPA 平 台 排 放 钻 屑 对 水 质 的 影 响 主 要 在 钻 井 附 近 不 远 的 水 域 内, 各 平 台 排 放 钻 屑 造 成 的 超 一 ( 二 ) 类 水 质 海 域 的 最 大 外 包 络 面 积 约 为 0.094km 2, 离 排 放 点 的 最 大 距 离 约 为 0.304km 恢 复 到 一 类 水 质 所 需 最 短 时 间 为 4.3h 超 三 类 超 四 类 包 络 面 积 的 包 络 面 积 不 超 过 0.004km 2 0.003km 2 3.1.3 含 油 生 产 水 EP23-1DPP 和 EP18-1WHPA 平 台 含 油 生 产 水 排 放 影 响 主 要 在 表 层 分 别 造 成 超 一 类 水 质 的 最 大 影 响 面 积 约 为 0.220 km 2 和 0.340 km 2, 离 排 放 点 的 最 远 距 离 约 为 0.492 km 和 0.563 km 本 项 目 投 产 后, 依 托 工 程 EP24-2DPP 平 台 FPSO 含 油 生 产 水 排 放 造 成 的 超 一 类 水 质 的 最 大 影 响 面 积 约 为 0.540km 2 0.345km 2, 离 排 放 点 的 最 远 水 平 距 离 约 为 0.867 km 0.677km 3.1.4 COD 对 海 水 水 质 的 影 响 EP23-1DPP 平 台 和 EP18-1WHPA 平 台 的 COD 排 放 量 较 小, 其 影 响 面 积 也 较 小, 无 论 何 时 排 放 超 标 水 域 影 响 的 距 离 都 在 58m 范 围 内, 生 活 污 水 排 放 对 海 洋 环 境 的 影 响 较 小, 不 会 明 显 影 响 工 程 所 在 海 区 的 海 洋 水 质 第 6 页 共 23 页

3.2 工 程 对 海 洋 沉 积 物 的 影 响 本 项 目 不 涉 及 海 底 管 道 电 缆 挖 沟 埋 设, 对 沉 积 物 的 影 响 主 要 是 建 设 阶 段 钻 屑 的 排 放 钻 屑 排 海 后 在 海 水 运 动 的 作 用 下, 会 在 海 底 一 定 的 范 围 内 沉 积 钻 屑 的 沉 积 及 分 布 范 围 受 排 放 量 海 流 水 深 等 因 素 的 影 响 钻 屑 的 排 放 将 覆 盖 一 部 分 原 海 底, 所 覆 盖 区 域 的 沉 积 物 类 型 会 有 所 变 化, 并 可 能 使 沉 积 物 中 有 机 质 等 污 染 物 的 含 量 稍 有 升 高 一 般 而 言 沉 积 半 径 在 1000m 以 内, 但 大 部 分 都 沉 积 在 500m 以 内, 根 据 数 值 模 拟 结 果, 各 平 台 排 放 钻 屑 覆 盖 厚 度 超 过 2cm 的 面 积 最 大 为 0.048km 2, 距 排 放 点 最 大 距 离 约 0.20km 3.3 工 程 对 底 栖 生 物 的 影 响 根 据 预 测 结 果, 本 工 程 各 平 台 钻 完 井 阶 段 钻 屑 覆 盖 厚 度 大 于 2cm 的 区 域 均 不 超 过 0.048km 2, 等 效 半 径 为 123m 即 在 平 台 周 围 123m 以 内, 底 栖 生 物 将 受 到 钻 屑 排 放 的 影 响, 影 响 范 围 是 有 限 的, 不 会 对 油 田 开 发 区 周 围 的 整 个 底 栖 生 态 系 统 稳 定 性 和 生 物 种 类 多 样 性 造 成 明 显 危 害 ; 钻 屑 停 止 排 放 后, 沉 积 区 的 底 栖 生 态 将 会 逐 渐 恢 复 3.4 工 程 对 渔 业 资 源 的 影 响 按 照 建 设 项 目 对 海 洋 生 物 资 源 影 响 评 价 技 术 规 程 (SC/T 9110-2007) 的 要 求 计 算, 本 项 目 因 泥 浆 排 放 共 造 成 鱼 卵 损 失 1.502 10 6 粒, 仔 稚 鱼 损 失 0.608 10 6 尾, 游 泳 动 物 损 失 350kg; 钻 屑 排 放 共 造 成 鱼 卵 损 失 0.101 10 6 粒, 仔 稚 鱼 损 失 0.055 10 6 尾, 游 泳 动 物 损 失 2.793kg, 底 栖 生 物 损 失 约 0.18t; 含 油 生 产 水 排 放 造 成 鱼 卵 损 失 0.146 10 6 粒, 仔 稚 鱼 损 失 0.075 10 6 尾, 游 泳 动 物 损 失 6.567kg 3.5 溢 油 风 险 分 析 与 评 价 3.5.1 风 险 预 测 对 EP23-1DPP 平 台 附 近 海 底 管 道 发 生 泄 漏 事 故 进 行 预 测, 溢 油 量 为 150m 3 溢 油 预 测 结 果 表 明, 在 不 同 风 作 用 下, 无 论 何 时 溢 油, 油 膜 均 不 会 抵 达 海 岸 登 陆 距 离 EP23-1DDP 平 台 最 近 的 敏 感 目 标 为 金 线 鱼 产 卵 场, EP23-1DPP 平 台 在 S 风 SW 风 方 向 溢 油 时, 将 在 较 短 时 间 内 抵 达, 会 对 该 第 7 页 共 23 页

产 卵 场 产 生 影 响 以 上 风 况 下 的 溢 油 应 引 起 足 够 重 视, 随 时 作 好 应 急 反 应 的 准 备 3.5.2 风 险 防 范 对 策 措 施 a. 井 喷 事 故 防 范 措 施 为 防 止 钻 井 阶 段 火 灾 和 井 喷 事 故 的 发 生, 油 田 作 业 者 应 采 取 如 下 措 施 : 加 强 对 高 分 辨 率 地 震 数 据 的 研 究, 根 据 地 震 数 据 所 显 示 的 地 质 构 造 情 况 优 化 钻 井 轨 迹 设 计, 事 先 识 别 并 规 避 开 延 伸 到 海 底 或 接 近 海 底 的 地 质 断 层 或 裂 隙 ; 事 先 识 别 高 压 底 层, 根 据 地 质 构 造 情 况 合 理 设 计 套 管 程 序, 并 制 定 有 针 对 性 的 井 控 预 案 ; 进 一 步 优 化 钻 完 井 和 井 控 作 业 程 序, 在 钻 完 井 作 业 过 程 中 严 格 实 施 作 业 规 程, 备 足 泥 浆 材 料, 以 便 及 时 有 力 地 处 理 可 能 遇 到 的 井 涌 和 溢 流 事 故 ; 在 钻 台 泥 浆 池 和 泥 浆 工 艺 室 等 场 所 设 置 通 风 系 统 和 烃 类 气 体 探 测 器, 自 动 探 测 可 能 聚 集 的 烃 类 气 体 ; 油 管 强 度 设 计 采 用 较 高 的 安 全 系 数 ; 井 口 控 制 安 全 屏 蔽 由 机 械 或 液 压 控 制 的 监 测 装 置 组 成, 用 来 控 制 井 喷 ; 选 择 优 质 封 隔 器 并 及 时 更 换 损 坏 元 件 ; 配 备 安 全 有 效 的 防 喷 设 备 和 良 好 的 压 井 材 料 及 井 控 设 备 ; 对 关 键 岗 位 的 操 作 人 员 进 行 专 业 技 术 培 训, 坚 持 持 证 上 岗, 建 立 健 全 井 控 管 理 系 统 ; 加 强 钻 时 观 测, 及 时 发 现 先 兆, 按 正 确 的 关 井 程 序 实 行 有 效 控 制, 并 及 时 组 织 压 井 作 业 ; 设 置 二 氧 化 碳 灭 火 系 统 ; 关 键 场 所 设 手 提 灭 火 器 ; 制 定 严 密 的 溢 油 应 急 计 划, 一 旦 发 生 井 喷 便 采 取 相 应 的 应 急 措 施 3.5.3 平 台 储 罐 泄 漏 事 故 防 范 措 施 为 确 保 生 产 阶 段 的 安 全 生 产, 在 设 计 中 将 针 对 各 生 产 设 施 采 取 充 分 第 8 页 共 23 页

的 安 全 防 护 措 施 ; 精 心 考 虑 各 部 分 的 合 理 布 放, 对 危 险 区 采 用 防 火 防 爆 设 备, 并 采 取 有 效 的 隔 离 措 施 来 降 低 危 险 程 度 ; 主 要 设 备 生 产 装 置 和 单 元 均 设 置 相 应 的 压 力 液 位 和 温 度 报 警 系 统 与 安 全 泄 压 保 护 装 置 及 应 急 关 断 系 统 ; 在 生 产 工 艺 区 装 备 火 焰 和 气 体 探 测 器, 以 监 测 工 艺 流 程 中 的 火 情 和 可 燃 气 体 浓 度, 发 现 异 常 及 时 报 警 3.5.4 船 舶 碰 撞 事 故 防 范 措 施 作 业 者 将 制 定 相 应 的 保 护 和 检 测 程 序, 由 值 班 船 对 平 台 周 围 进 行 巡 视, 驱 散 在 安 全 区 范 围 内 作 业 的 渔 船, 确 保 平 台 设 施 的 安 全 性 ; 按 照 海 上 固 定 平 台 安 全 规 则 的 要 求 在 平 台 上 设 置 助 航 标 识 灯 障 碍 灯 雾 笛 平 台 标 志 牌 等 3.5.5 其 它 防 范 措 施 在 设 计 建 设 和 生 产 阶 段 严 格 落 实 有 关 法 律 法 规 和 要 求, 作 业 者 应 制 定 严 格 的 操 作 管 理 规 程, 采 取 严 格 的 防 范 措 施, 确 保 设 施 安 全 正 常 的 运 行 3.5.6 应 急 处 理 措 施 建 设 单 位 将 制 定 恩 平 23-1 油 田 群 开 发 工 程 溢 油 应 急 计 划, 工 程 投 产 前 报 海 区 主 管 部 门 备 案, 并 与 深 圳 分 公 司 及 附 近 其 他 油 田 应 急 预 案 统 一 考 虑 本 项 目 在 EP23-1DPP 平 台 和 EP18-1WHPA 平 台 上 配 备 消 油 剂 和 吸 油 毛 毡 等, 依 托 工 程 FPSO 上 配 备 的 围 油 栏 等 设 备, 基 本 可 以 保 证 在 合 理 的 时 间 内 对 小 型 溢 油 做 出 适 当 的 反 应, 对 于 中 大 型 溢 油, 可 借 助 于 周 边 区 域 性 溢 油 应 急 联 合 组 织 中 其 他 成 员 的 设 备 进 行 应 急 处 理, 基 本 可 在 合 理 的 时 间 内 做 出 有 效 反 应 4 环 境 保 护 对 策 措 施 4.1 污 染 防 治 措 施 本 项 目 在 钻 井 过 程 中 优 先 采 用 无 毒 的 水 基 钻 井 液, 油 基 泥 浆 作 为 备 选 第 9 页 共 23 页

方 案 平 台 上 设 有 钻 井 液 循 环 处 理 系 统, 从 井 口 返 出 的 钻 井 液 钻 屑 通 过 平 台 上 的 振 动 筛 等 进 行 分 离 处 理 后, 钻 井 液 返 回 钻 井 液 池 后 循 环 使 用 达 标 钻 屑 和 钻 井 液 排 放, 超 标 的 钻 屑 钻 井 液 和 油 基 泥 浆 全 部 运 回 陆 地 处 理, 不 得 排 海 若 使 用 油 基 泥 浆, 油 基 泥 浆 全 部 运 回 陆 地 处 理 本 项 目 在 EP23-1DPP 平 台 和 EP18-1WHPA 平 台 设 含 油 生 产 水 处 理 系 统, 分 别 采 用 水 力 旋 流 器 + 立 式 旋 流 气 浮 及 斜 板 除 油 器 + 溶 气 气 浮 两 级 处 理 流 程, 处 理 后 石 油 类 浓 度 满 足 GB4914-2008 三 级 排 放 标 准 的 要 求 本 项 目 在 EP23-1DPP 平 台 和 EP18-1WHPA 平 台 设 生 活 污 水 处 理 系 统, 采 用 电 解 法 处 理 工 艺, 处 理 后 COD 浓 度 满 足 GB4914-2008 三 级 排 放 标 准 的 要 求 机 舱 含 油 污 水 经 船 舶 配 备 的 处 理 装 置 处 理 达 标 后 排 海 生 活 垃 圾 中 食 品 废 弃 物 用 食 品 粉 碎 机 粉 碎 到 粒 径 <25mm 后, 间 断 排 放 ; 食 品 包 装 类 生 活 垃 圾 和 生 产 垃 圾 等 分 类 装 箱 后, 运 回 陆 地 处 理 交 给 有 资 质 的 单 位 进 行 处 理 4.2 清 洁 生 产 措 施 恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 在 建 设 阶 段, 优 先 选 用 了 无 毒 或 低 毒 的 生 产 原 料 通 过 物 料 的 循 环 利 用 减 少 了 污 染 物 的 排 放 量, 用 严 格 的 环 境 安 全 管 理 以 确 保 安 全 生 产, 避 免 污 染 环 境 的 事 故 的 发 生, 从 而 达 到 清 洁 生 产 的 目 的 在 生 产 阶 段, 生 产 物 流 处 理 将 采 用 自 动 化 控 制 程 度 高 的 全 密 闭 工 艺 流 程, 所 选 用 的 技 术 和 设 备 均 为 国 内 外 先 进 和 成 熟 的 技 术 和 设 备 生 产 运 行 期 间 产 生 的 含 油 生 产 水 经 含 油 生 产 水 处 理 系 统 处 理 后, 回 收 的 污 油 打 回 生 产 流 程, 使 之 转 化 为 产 品, 使 污 染 物 最 大 限 度 的 资 源 化 从 生 产 工 艺 与 装 备 要 求 资 源 能 源 利 用 指 标 污 染 物 产 生 指 标 生 产 水 中 石 油 烃 回 收 率 以 及 环 境 管 理 要 求 等 方 面 而 言, 参 考 石 油 天 然 气 开 采 业 - 稠 油 开 采 清 洁 生 产 技 术 要 求 ( 征 求 意 见 稿 ) 恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 清 洁 生 产 等 级 可 达 到 二 级 水 平, 即 国 内 清 洁 生 产 先 进 水 平 4.3 环 境 管 理 与 监 测 中 海 石 油 ( 中 国 ) 有 限 公 司 深 圳 分 公 司 建 立 了 一 套 系 统 完 整 的 环 境 保 护 管 理 机 构 和 程 序, 对 恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 的 环 境 保 护 工 作 实 行 全 第 10 页 共 23 页

过 程 程 序 化 的 管 理 在 本 工 程 投 产 后, 健 康 安 全 环 保 部 门 将 继 续 完 善 执 行 以 下 环 境 保 护 管 理 制 度, 包 括 环 保 监 督 检 查 制 度 安 全 / 环 保 会 议 制 度 培 训 与 演 习 制 度 事 故 报 告 制 度 等 本 工 程 在 EP23-1DPP 平 台 和 EP18-1WHPA 平 台 上 设 有 生 产 水 处 理 系 统, 并 设 有 实 验 室 和 化 验 员 化 验 员 经 培 训 合 格 后 上 岗, 负 责 含 油 生 产 水 化 验 工 作, 化 验 员 还 将 负 责 对 平 台 所 排 放 的 生 活 污 水 定 期 进 行 取 样, 并 送 至 陆 地 化 验 分 析 此 外, 事 故 状 态 下 还 将 配 合 有 关 部 门 作 好 对 事 故 的 跟 踪 监 测 建 设 单 位 将 根 据 建 设 项 目 海 洋 环 境 影 响 跟 踪 监 测 技 术 规 程 进 行 跟 踪 监 测, 并 制 定 溢 油 应 急 监 测 计 划 4.4 生 态 保 护 对 策 措 施 本 项 目 在 建 设 阶 段 和 生 产 阶 段, 由 于 钻 屑 钻 井 液 和 含 油 生 产 水 的 排 放 不 可 避 免 的 对 海 洋 生 态 造 成 一 定 的 影 响 为 使 石 油 开 发 与 渔 业 生 产 协 调 发 展, 作 业 者 应 积 极 采 取 有 效 措 施, 尽 可 能 地 减 少 对 海 洋 渔 业 生 态 环 境 和 渔 业 资 源 的 损 害, 以 达 到 海 洋 石 油 开 发 与 渔 业 环 境 两 者 兼 顾 的 目 的 为 此, 建 议 作 业 者 在 建 设 开 发 过 程 中, 采 取 如 下 措 施 : (1) 建 设 单 位 应 加 强 设 备 管 理 严 格 操 作 规 程 减 少 人 为 失 误, 从 根 本 上 将 事 故 发 生 概 率 降 到 最 低, 务 必 将 防 范 事 故 发 生 的 措 施 放 在 首 要 位 置 (2) 建 设 单 位 必 须 具 备 控 制 溢 油 的 有 效 手 段 和 措 施 一 旦 溢 油 事 故 发 生, 应 及 时 向 相 关 主 管 部 门 通 报 情 况, 并 立 即 采 取 一 切 措 施 将 溢 油 控 制 在 最 小 范 围 内 若 需 要 采 用 化 学 消 油 剂 处 理 溢 油, 应 事 先 征 得 海 洋 主 管 部 门 的 同 意 (3) 建 设 单 位 应 依 据 本 项 目 对 海 洋 生 态 和 渔 业 资 源 等 影 响 预 测 分 析, 与 当 地 渔 业 主 管 部 门 协 商, 对 海 洋 生 物 和 渔 业 资 源 进 行 经 济 补 偿, 用 于 增 殖 放 流 和 渔 业 资 源 养 护 等 5 公 众 参 与 5.1 公 众 参 与 的 目 的 公 众 参 与 是 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 工 作 的 一 个 重 要 组 成 部 分, 是 环 评 单 位 项 目 建 设 单 位 与 社 会 公 众 之 间 的 一 种 双 向 交 流, 是 优 化 和 完 善 决 策 第 11 页 共 23 页

的 一 种 有 效 途 径 公 众 参 与 的 目 的 是 让 公 众 了 解 项 目, 使 项 目 建 设 能 被 公 众 认 可 和 接 受, 并 得 到 公 众 的 支 持 和 理 解 公 众 参 与 可 使 项 目 影 响 区 的 公 众 能 及 时 了 解 关 于 环 境 问 题 的 信 息, 有 机 会 通 过 正 常 渠 道 表 达 自 己 的 意 见 ; 公 众 参 与 也 可 让 公 众 帮 助 辨 析 项 目 可 能 引 起 的 重 大 尤 其 是 许 多 潜 在 的 环 境 问 题, 了 解 公 众 关 注 的 保 护 目 标 或 公 众 最 关 心 的 问 题, 以 便 采 取 相 应 措 施, 使 敏 感 的 保 护 目 标 得 到 有 效 的 保 护 环 评 过 程 中 实 施 公 众 参 与 可 提 高 环 评 的 有 效 性, 并 在 公 众 参 与 的 活 动 中 提 高 公 众 的 环 境 意 识, 进 一 步 促 进 环 境 影 响 评 价 制 度 的 完 善, 保 护 生 态 环 境, 提 高 环 境 质 量, 从 而 有 利 于 最 大 限 度 发 挥 项 目 的 综 合 和 长 远 效 益 恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 位 于 我 国 南 海 珠 江 口 盆 地, 本 次 工 程 拟 建 1 座 钻 采 生 产 平 台 (EP23-1DPP) 1 座 井 口 平 台 (EP18-1WHPA) 2 条 总 长 共 计 24.6km 的 海 底 混 输 管 线 和 3 条 总 长 共 计 28.5km 的 海 底 电 缆 公 众 参 与 对 本 次 总 体 开 发 工 程 的 环 境 影 响 评 价 具 有 重 要 作 用, 主 要 体 现 在 :(1) 增 加 项 目 建 设 的 环 境 合 理 性 和 社 会 可 接 受 性 ;(2) 使 公 众 了 解 恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 的 现 状 与 存 在 的 问 题, 减 轻 由 于 信 息 不 对 称 问 题 而 可 能 带 来 的 误 解 和 偏 见 ;(3) 充 分 了 解 公 众 对 本 次 开 发 工 程 的 意 见 和 建 议, 加 强 项 目 建 设 单 位 同 当 地 公 众 及 单 位 的 联 系 与 沟 通, 集 思 广 益 ;(3) 探 讨 研 究 本 次 开 发 工 程 决 策 过 程 中 公 众 应 发 挥 的 作 用 和 途 径, 促 进 沟 通, 引 导 公 众 参 与 方 案 的 讨 论, 加 强 公 众 的 环 保 意 识 5.2 公 众 参 与 调 查 方 式 依 据 国 家 环 保 总 局 发 布 的 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 2006[28 号 ]) 和 国 家 海 洋 局 发 布 的 关 于 加 强 海 洋 工 程 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 公 示 工 作 的 通 知 ( 国 海 环 字 [2013]49 号 ), 本 项 目 公 众 参 与 采 取 发 放 问 卷 调 查 方 式 和 环 境 信 息 公 示 等 多 种 方 式 5.2.1 第 一 次 公 示 2013 年 12 月 23 日 在 中 国 海 洋 报 上 进 行 第 一 次 公 示, 公 示 内 容 包 括 建 设 项 目 名 称 及 概 况 建 设 单 位 的 名 称 及 联 系 方 式 环 境 评 价 的 工 作 程 序 和 主 要 工 作 内 容 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 及 征 求 公 众 意 见 的 主 要 方 式 第 12 页 共 23 页

等, 见 图 5.2-1 图 5.2-1 恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 在 中 国 海 洋 报 上 的 第 一 次 公 示 5.2.2 第 二 次 公 示 本 项 目 于 2014 年 5 月 15 日 ~5 月 29 日 进 行 了 第 二 次 公 众 参 与 公 示 首 先, 在 2014 年 5 月 15 日 刊 发 的 中 国 海 洋 报 上 进 行 第 二 次 登 报 公 示, 包 括 建 设 项 目 概 况 可 能 造 成 的 环 境 影 响 采 取 的 环 保 对 策 措 施 环 境 影 响 评 价 的 主 要 工 作 内 容 征 求 意 见 事 项 及 方 式 等, 见 图 5.2-2 同 时 在 中 国 第 13 页 共 23 页

海 洋 在 线 网 站 (www.oceanol.com) 公 布 环 境 影 响 报 告 书 简 本, 欢 迎 社 会 各 界 就 工 程 建 设 环 境 影 响 评 价 有 关 内 容 提 出 宝 贵 意 见 和 建 议 网 上 信 息 详 见 图 5.2-3 至 公 示 截 止 日 为 止, 未 收 到 公 众 意 见 图 5.2-2 恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 在 中 国 海 洋 报 上 的 第 二 次 公 示 第 14 页 共 23 页

图 5.2-3 恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 在 中 国 海 洋 在 线 网 站 公 示 截 图 5.2.3 问 卷 调 查 为 了 更 加 详 细 的 了 解 公 众 对 项 目 建 设 的 意 见,2014 年 5 月 在 项 目 所 在 区 域 附 近 开 展 了 公 众 意 见 问 卷 调 查 本 次 公 众 调 查 的 对 象 以 工 程 区 附 近 的 沿 海 区 域 为 主, 包 括 珠 海 市 阳 江 市 江 门 市 恩 平 和 台 山 沿 岸 村 镇 和 社 区, 以 及 珠 海 高 栏 经 济 区 海 洋 和 农 渔 局 恩 平 市 海 洋 与 渔 业 局 农 业 部 南 海 区 渔 政 局 广 东 海 事 局 和 广 东 省 海 洋 与 渔 业 局 等 9 个 涉 海 单 位, 主 要 是 针 对 当 地 渔 民 和 渔 业 公 司 机 关 企 事 业 单 位 和 附 近 的 村 镇 社 区 等 本 次 公 众 调 查 共 发 放 调 查 表 174 份, 其 中 个 人 调 查 表 165 份, 收 回 有 效 调 查 表 150 份, 回 收 率 为 90.9%; 单 位 调 查 表 9 份, 收 回 有 效 调 查 表 9 份, 回 收 率 为 100% 个 人 调 查 表 主 要 由 三 部 分 组 成, 一 是 被 调 查 者 个 人 信 息, 包 括 姓 名 性 别 职 业 文 化 程 度 年 龄 职 务 单 位 等 ; 二 是 调 查 问 卷, 包 括 9 个 问 题, 其 中 有 8 个 问 题 为 选 择 题, 每 题 有 四 个 备 选 答 案 ; 第 9 题 为 征 求 公 第 15 页 共 23 页

众 书 面 意 见 和 建 议 ; 三 是 恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 项 目 简 介, 介 绍 了 该 工 程 建 设 的 地 理 位 置 规 模 生 产 工 艺 和 建 设 过 程 中 可 能 产 生 的 环 境 影 响 和 污 染 防 治 措 施 等 单 位 调 查 表 增 加 单 位 名 称 信 息, 其 他 内 容 与 个 人 调 查 表 一 致 公 众 参 与 问 卷 调 查 表 内 容 见 表 5.2-1 表 5.2-1 公 众 参 与 调 查 表 姓 名 性 别 年 龄 文 化 程 度 职 业 联 系 电 话 单 位 或 住 址 填 表 日 期 : 年 月 日 1. 您 从 何 处 了 解 该 项 目 的 情 况 的? 新 闻 媒 体 政 府 机 构 建 设 单 位 评 价 单 位 2. 你 认 为 何 种 能 源 最 清 洁 和 符 合 环 境 保 护 要 求? 3. 您 认 为 本 项 目 的 建 设 是 否 对 促 进 当 地 经 济 的 发 展 具 有 积 极 作 用? 4. 您 认 为 本 项 目 建 成 后 可 能 产 生 的 主 要 影 响 是 什 么? 5. 该 项 目 对 周 围 渔 业 资 源 和 生 产 造 成 影 响 程 度? 6. 该 项 目 建 设 和 生 产 是 否 会 对 您 的 工 作 和 生 活 造 成 不 良 影 响 及 这 种 影 响 是 否 可 以 接 受? 7. 您 认 为 该 项 目 的 环 保 措 施 能 否 有 效 减 轻 环 境 影 响? 天 然 气 石 油 煤 炭 其 他 很 大 作 用 较 大 作 用 作 用 不 大 没 有 海 洋 环 境 生 态 环 境 其 他 没 有 较 大 影 响 较 小 影 响 轻 微 影 响 无 影 响 会, 可 接 受 会, 不 接 受 不 会 不 清 楚 有 效 基 本 有 效 无 效 不 知 道 赞 成 基 本 赞 成 无 所 谓 不 赞 成 8. 综 合 各 种 因 素, 您 是 否 赞 成 本 项 目 的 开 发 建 设?( 如 果 不 赞 成, 请 写 出 您 的 理 由 ) 不 赞 成 理 由 : 9. 您 对 本 项 目 有 何 具 体 意 见 或 建 议? 第 16 页 共 23 页

恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 简 介 一 工 程 概 况 恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 中 国 南 海 珠 江 口 盆 地, 包 括 恩 平 23-1 油 田 恩 平 23-2 油 田 恩 平 23-7 油 田 和 恩 平 18-1 油 田 油 田 群 东 北 距 香 港 约 195 km, 距 岸 最 近 距 离 约 170km( 西 北 ), 所 在 水 域 平 均 水 深 约 96m 本 工 程 新 建 1 座 恩 平 23-1 钻 采 生 产 平 台 (EP23-1DPP) 1 座 恩 平 18-1 井 口 平 台 (EP18-1WHPA) 2 条 海 底 管 道 3 条 海 底 复 合 电 缆, 并 对 依 托 工 程 进 行 适 应 性 改 造 本 工 程 依 托 恩 平 24-2 油 田 工 程 进 行 开 发, 恩 平 24-2 油 田 工 程 包 括 1 座 恩 平 24-2 钻 采 生 产 平 台 (EP24-2DPP) 1 艘 浮 式 生 产 储 油 装 置 ( 海 洋 石 油 118 FPSO, 简 称 FPSO) 以 及 EP24-2DPP 与 FPSO 之 间 的 海 底 混 输 管 道 海 底 复 合 电 缆 恩 平 24-2 油 田 工 程 在 2013 年 5 月 获 得 了 国 家 海 洋 局 的 核 准 ( 国 海 环 字 [2013]272 号 ), 目 前 处 于 在 建 阶 段, 计 划 于 2014 年 12 月 投 产 EP23-1DPP 平 台 产 液 经 生 产 管 汇 汇 合 后, 进 入 生 产 分 离 器 进 行 油 气 水 三 相 分 离, 分 离 出 的 含 油 生 产 水 处 理 达 标 后 排 放, 分 离 后 含 水 30% 的 原 油 经 海 管 送 至 FPSO 上 进 行 进 一 步 的 处 理 储 存 和 外 输 EP18-1 WHPA 平 台 产 液 经 生 产 管 汇 汇 合 后, 进 入 生 产 分 离 器 进 行 油 气 水 三 相 分 离, 分 离 出 的 含 油 生 产 水 处 理 达 标 后 排 放, 分 离 出 的 含 水 40% 的 原 油 经 海 底 管 线 输 送 至 EP24-2DPP 平 台 后, 与 EP24-2DPP 物 流 混 合, 再 经 生 产 分 离 器 处 理 成 含 水 20% 的 原 油 后 输 送 至 FPSO 进 行 进 一 步 的 油 气 水 处 理 储 存 和 外 输 二 工 程 污 染 源 工 程 钻 井 作 业 优 先 使 用 水 基 钻 井 液, 钻 井 液 循 环 使 用 符 合 排 放 标 准 的 钻 井 液 和 钻 屑 排 海, 超 标 钻 井 液 和 钻 屑 全 部 运 回 陆 地 交 给 有 资 质 的 单 位 进 行 处 理 生 产 阶 段 产 生 含 油 生 产 水, 通 过 新 建 工 程 EP23-1DPP 和 EP18-1WHPA 平 台 依 托 工 程 EP24-2DPP 平 台 及 FPSO 的 生 产 水 处 理 设 施 处 理 达 标 后 排 放 参 加 作 业 的 船 舶 和 人 员 会 产 生 一 定 量 的 生 活 污 水 生 活 垃 圾 和 生 产 垃 圾, 生 活 污 水 经 处 理 达 标 后 排 放, 生 活 垃 圾 中 食 品 废 弃 物 经 粉 碎 至 颗 粒 直 径 小 于 25mm 后, 间 断 排 海 ; 食 品 包 装 物 类 生 活 垃 圾 和 生 产 垃 圾 等 运 回 陆 地 交 由 有 资 质 的 单 位 处 理 / 处 置 三 工 程 环 境 影 响 工 程 排 放 的 泥 浆 钻 屑 对 工 程 周 围 海 水 水 质 海 底 沉 积 物 和 底 栖 生 物 会 造 成 影 响, 这 些 影 响 是 一 次 性 的 短 期 的 可 恢 复 的 工 程 排 放 的 生 产 水 可 能 在 平 台 周 围 一 定 范 围 内 形 成 超 一 类 海 水 水 质 标 准 的 排 污 混 合 区, 但 不 会 对 周 围 海 洋 环 境 造 成 明 显 影 响 工 程 建 设 和 生 产 过 程 中 存 在 发 生 油 气 泄 漏 事 故 的 潜 在 风 险, 按 照 国 家 相 关 规 定 将 配 备 相 应 的 应 急 计 划 和 应 急 处 理 设 施, 满 足 处 理 小 型 溢 油 事 故 的 要 求 我 们 通 过 调 查 表 的 方 式 征 求 您 对 该 工 程 建 设 的 意 见 我 们 将 充 分 重 视 您 的 合 理 建 议 和 意 见, 在 环 境 影 响 报 告 书 中 制 定 污 染 及 生 态 防 治 对 策 时 将 予 以 认 真 考 虑, 以 便 将 本 工 程 开 发 建 设 过 程 中 对 环 境 的 影 响 降 至 最 低 程 度 谢 谢 您 的 支 持 和 合 作 5.3 调 查 统 计 结 果 及 分 析 5.3.1 公 众 人 员 构 成 本 次 调 查 对 象 为 工 程 直 接 影 响 区 域 周 边 的 公 众 和 团 体, 包 括 了 不 同 职 业 年 龄 层 次 文 化 程 度 的 社 会 不 同 阶 层 详 见 5.3-1 第 17 页 共 23 页

类 别 总 人 数 150 男 性 职 业 文 化 程 度 年 龄 渔 民 或 村 民 表 5.3-1 个 人 调 查 对 象 的 构 成 情 况 企 业 职 工 个 体 户 社 区 居 民 和 自 由 职 业 者 问 卷 调 查 对 象 98 52 未 注 明 女 性 占 65.3% 占 34.7% 0 人 第 18 页 共 23 页 公 务 员 事 业 单 位 人 员 和 教 师 未 注 明 38 27 49 29 7 25.3% 18.0% 32.7% 19.3% 4.7% 本 科 及 以 上 大 专 中 专 高 中 初 中 以 下 未 注 明 67 27 4 19 30 3 44.7% 18.0% 2.7% 12.7% 20.0% 2.0% 20 岁 以 下 20~29 岁 30~39 岁 40~49 岁 50 岁 及 以 上 未 注 明 0 31 44 35 39 1 0.0% 20.7% 29.3% 23.3% 26.0% 0.7% 性 别 : 全 部 受 调 查 人 员 中 男 性 有 98 人, 占 总 数 的 65.3%, 女 性 有 52 人, 占 总 数 的 34.7% 职 业 : 被 调 查 公 众 的 职 业 类 型 比 较 多 样 化, 主 要 包 括 渔 民 或 村 民 有 38 人, 占 25.3%, 企 业 职 工 个 体 户 社 区 居 民 和 自 由 职 业 者 有 27 人, 占 18.0%, 公 务 员 有 49 人, 占 32.7%, 事 业 单 位 人 员 和 教 师 有 29 人, 占 19.3%, 未 注 明 人 员 7 人, 占 4.7% 文 化 程 度 : 被 调 查 公 众 的 文 化 程 度 呈 现 多 层 次, 高 中 低 等 学 历 均 占 有 一 定 份 额, 其 中 本 科 以 上 的 有 67 人, 占 44.7%, 大 专 27 人, 占 18.0%, 中 专 4 人, 占 2.7%, 高 中 19 人, 占 12.7%, 初 中 及 以 下 30 人, 占 20.0%, 未 注 明 3 人, 占 2.0% 年 龄 : 被 调 查 公 众 包 括 老 中 青 三 种 年 龄 结 构, 但 主 要 以 中 青 年 为 主, 其 中 50 岁 及 以 上 的 39 人, 占 26.0%;30 岁 及 以 上 50 岁 以 下 合 计 79 人, 占 52.7%;30 岁 以 下 31 人, 占 20.7%, 未 注 明 1 人, 占 0.7% 单 位 : 本 次 调 查 的 公 务 员 和 工 程 技 术 人 员 大 部 分 来 自 涉 海 单 位 和 环 境 管 理 部 门, 主 要 包 括 海 事 局 海 洋 渔 业 局 和 渔 政 局 等, 参 与 调 查 的 居 民 农 民 渔 民 工 人 企 业 员 工 和 个 体 户 等 大 多 在 珠 海 江 门 阳 江 附 近 生 活 和 工 作, 主 要 来 自 珠 海 香 洲 区 高 栏 经 济 区 和 南 水 镇 江 门 新 会 区 台

山 赤 溪 镇 阳 江 闸 坡 等 地 单 位 调 查 表 调 查 单 位 包 括 珠 海 高 栏 港 环 保 局 珠 海 高 栏 港 经 济 区 投 资 管 理 服 务 中 心 恩 平 市 海 洋 与 渔 业 局 广 东 省 渔 政 总 队 恩 平 大 队 汕 头 市 海 域 使 用 动 态 监 管 中 心 汕 头 市 海 洋 与 渔 业 环 境 监 测 站 等 共 9 个, 涵 盖 了 环 保 海 洋 和 渔 业 等 涉 海 单 位 综 合 而 言, 被 调 查 公 众 包 含 不 同 年 龄 不 同 文 化 程 度 和 不 同 职 业 的 个 体, 调 查 结 果 能 反 映 出 普 通 公 众 对 调 查 问 题 的 看 法 被 调 查 单 位 涵 盖 了 环 保 海 洋 渔 业 等 相 关 领 域, 调 查 结 果 具 有 代 表 性 和 说 服 力 5.3.2 公 众 调 查 结 果 a. 个 人 问 卷 统 计 对 于 问 题 1 你 从 何 处 了 解 该 项 目 的 情 况? 这 一 问 题 上, 有 20.0%(30 人 ) 的 公 众 选 择 了 新 闻 媒 体, 有 31.3%(47 人 ) 的 公 众 选 择 了 政 府 机 构, 有 9.3%(14 人 ) 的 公 众 选 择 了 建 设 单 位, 有 39.3%(59 人 ) 的 公 众 选 择 了 评 价 单 位 由 此 可 见, 参 与 调 查 的 公 众 从 多 个 渠 道 了 解 了 本 项 目 对 于 问 题 2 你 认 为 何 种 能 源 最 清 洁 和 最 符 合 环 境 保 护 要 求? 的 选 择, 有 80.7%(121 人 ) 选 择 了 天 然 气,8.0%(12 人 ) 选 择 了 石 油,11.3%(17 人 ) 选 择 了 其 他, 没 有 人 选 择 煤 炭, 反 映 了 多 数 调 查 公 众 已 经 注 意 到 日 益 严 重 的 环 境 污 染 问 题, 环 境 保 护 意 识 普 遍 较 强 对 于 问 题 3 您 认 为 本 项 目 的 建 设 是 否 对 促 进 当 地 经 济 的 发 展 具 有 积 极 作 用? 这 一 问 题 上, 有 27.3%(41 人 ) 的 公 众 选 择 了 很 大 作 用, 有 58.0%(87 人 ) 的 公 众 选 择 了 较 大 作 用, 有 12.0%(18 人 ) 的 公 众 选 择 了 作 用 不 大, 有 2.7%(4 人 ) 选 择 了 没 有 由 此 可 见, 大 多 数 公 众 认 为 本 项 目 的 建 设 对 促 进 当 地 经 济 的 发 展 具 有 较 大 的 积 极 作 用 对 于 问 题 4 您 认 为 本 项 目 建 成 后 可 能 产 生 的 主 要 影 响 是 什 么? 这 一 问 题 上,64.7%(97 人 ) 选 择 海 洋 环 境, 有 30.7%(46 人 ) 选 择 生 态 环 境, 有 0.7%(1 人 ) 选 择 其 他, 有 4.0%(6 人 ) 选 择 没 有 由 此 可 见, 大 多 数 的 公 众 认 为 本 项 目 建 设 主 要 会 对 海 洋 和 生 态 环 境 带 来 不 利 影 响 对 于 问 题 5 该 项 目 对 周 围 渔 业 资 源 和 生 产 造 成 的 影 响 程 度? 的 选 择 第 19 页 共 23 页

上,42.0%(63 人 ) 选 择 较 大 影 响,32.0%(48 人 ) 选 择 较 小 影 响,20.7%(31 人 ) 选 择 轻 微 影 响,5.3%(8 人 ) 选 择 无 影 响, 可 见, 多 数 人 认 为 工 程 建 设 会 对 周 围 渔 业 资 源 造 成 一 定 程 度 的 影 响, 认 为 影 响 较 小 或 轻 微 的 比 例 更 大 对 于 问 题 6 该 项 目 建 设 和 生 产 是 否 会 对 您 的 工 作 和 生 活 造 成 不 良 影 响 及 这 种 影 响 是 否 可 以 接 受? 这 一 问 题 上, 选 择 会, 可 接 受 的 有 48.7%(73 人 ), 选 择 会, 不 接 受 的 有 14.0%(21 人 ), 选 择 不 会 的 有 26.7%(40 人 ), 选 择 不 清 楚 的 有 10.7%(16 人 ) 由 此 可 见, 大 多 数 的 公 众 认 为 本 项 目 建 设 和 生 产 虽 然 会 对 工 作 和 生 活 造 成 一 定 影 响, 但 这 种 影 响 是 可 接 受 的, 还 有 相 当 比 例 的 人 认 为 项 目 建 设 不 会 对 他 们 造 成 影 响 对 于 问 题 7 您 认 为 该 项 目 的 环 保 措 施 能 否 有 效 减 轻 环 境 影 响? 这 一 问 题 上, 选 择 有 效 的 有 41.3%(62 人 ), 选 择 基 本 有 效 的 有 36.0%(54 人 ), 选 择 无 效 的 有 9.3%(14 人 ), 选 择 不 知 道 的 有 13.3%(20 人 ) 由 此 可 见, 大 多 数 的 公 众 对 本 项 目 各 项 环 保 措 施 在 减 轻 环 境 污 染 方 面 的 作 用 是 持 肯 定 态 度 的 对 于 问 题 8 综 合 各 种 因 素, 您 是 否 赞 成 本 项 目 的 开 发 建 设? 这 一 问 题 的 选 择 上,61.3%(92 人 ) 的 公 众 选 择 赞 成,26.0%(39 人 ) 的 公 众 选 择 基 本 赞 成,5.3%(8 人 ) 的 公 众 选 择 无 所 谓,7.3%(11 人 ) 的 公 众 选 择 不 赞 成 由 此 可 见, 大 多 数 公 众 赞 成 或 基 本 赞 成 本 项 目 的 建 设 持 反 对 意 见 公 众 的 反 对 理 由 主 要 是 担 心 项 目 建 设 会 污 染 海 洋 环 境 污 染 渔 业 资 源 和 影 响 生 态 环 境, 具 体 为 项 目 建 设 会 造 成 环 境 污 染 会 污 染 海 洋 渔 业 资 源 影 响 海 洋 生 态 环 境, 污 染 人 们 生 产 生 活 空 间 等 对 持 反 对 意 见 的 公 众 通 过 电 话 进 行 回 访, 再 次 告 知 项 目 情 况 和 采 取 的 防 治 污 染 措 施 后, 有 5 人 表 示 无 反 对 意 见, 赞 成 或 基 本 赞 成 项 目 建 设 ; 有 4 人 仍 认 为 项 目 建 设 可 能 影 响 海 洋 环 境, 持 反 对 意 见 ;1 人 电 话 已 停 机 ;1 人 多 次 拨 打 无 人 接 听 建 议 建 设 单 位 切 实 落 实 各 项 环 保 措 施, 做 好 环 境 保 护 工 作, 最 大 限 度 的 降 低 工 程 对 海 洋 环 境 和 渔 业 资 源 的 影 响 b. 单 位 问 卷 统 计 单 位 调 查 表 的 调 查 结 果 概 括 如 下 问 题 1 的 调 查 中,3 个 单 位 选 择 政 第 20 页 共 23 页

府 机 构,6 个 单 位 选 择 建 设 单 位 问 题 2 的 选 择 中,7 个 单 位 选 择 天 然 气,2 个 单 位 选 择 石 油 问 题 3 的 选 择 上, 所 有 单 位 都 认 为 项 目 建 设 对 当 地 经 济 的 发 展 有 很 大 或 较 大 促 进 作 用 问 题 4 和 5 的 选 择 上, 所 有 单 位 都 认 为 项 目 建 设 会 对 海 洋 环 境 造 成 一 定 影 响, 对 渔 业 资 源 的 影 响 方 面,2 个 单 位 选 择 较 大 影 响,2 个 单 位 选 择 较 小 影 响,5 个 单 位 选 择 轻 微 影 响 问 题 6 的 选 择 上,6 个 单 位 选 择 不 会 对 其 造 成 影 响,3 个 单 位 选 择 会 造 成 影 响 问 题 7 的 选 择 上, 所 有 单 位 选 择 环 保 措 施 有 效 或 基 本 有 效 问 题 8 的 选 择 上,8 个 单 位 选 择 赞 成 该 项 目 的 建 设,1 个 单 位 选 择 基 本 赞 成 5.4 公 众 参 与 调 查 结 论 参 与 调 查 的 公 众 个 人 和 单 位 从 评 价 单 位 政 府 机 构 和 新 闻 媒 体 等 多 个 渠 道 了 解 到 恩 平 23-1 油 田 群 开 发 项 目 的 基 本 情 况 大 多 数 公 众 和 单 位 认 为 本 项 目 的 建 设 对 促 进 当 地 经 济 的 发 展 具 有 较 大 作 用 大 多 数 的 公 众 和 单 位 认 为 本 项 目 建 设 会 对 海 洋 生 态 环 境 和 渔 业 资 源 带 来 一 定 影 响, 但 多 数 人 认 为 这 种 影 响 较 小 或 比 较 轻 微 大 多 数 的 公 众 和 单 位 认 为 本 项 目 建 设 和 生 产 虽 然 会 对 工 作 和 生 活 造 成 一 定 影 响, 但 这 种 影 响 是 可 接 受 的 对 于 本 项 目 各 项 环 保 措 施 在 减 轻 环 境 污 染 方 面 的 作 用, 多 数 人 持 肯 定 态 度 综 合 来 看, 大 多 数 公 众 (92.7 %) 和 单 位 (100%) 赞 成 或 基 本 赞 成 本 项 目 的 开 发 建 设 建 议 建 设 单 位 采 取 积 极 的 环 保 措 施, 加 强 与 当 地 民 众 的 沟 通, 以 便 进 一 步 取 得 当 地 民 众 的 理 解 和 支 持 另 外, 建 设 单 位 应 切 实 落 实 有 关 的 环 境 保 护 措 施 以 及 采 取 有 效 措 施 节 约 资 源 空 间, 做 好 海 上 平 台 生 产 期 间 的 环 境 保 护 工 作, 加 强 溢 油 防 范, 防 止 溢 油 事 故, 加 强 溢 油 应 急 演 练, 提 高 防 范 溢 油 事 故 能 力, 保 障 海 洋 生 态 的 可 持 续 发 展 6 环 境 影 响 评 价 结 论 恩 平 23-1 油 田 群 总 体 开 发 工 程 位 于 中 国 南 海 珠 江 口 盆 地, 油 田 群 东 北 距 香 港 约 195 km, 距 岸 最 近 距 离 约 170km( 西 北 ), 所 在 海 域 水 深 约 85m~96m 本 工 程 依 托 恩 平 24-2 油 田 进 行 开 发, 采 用 全 海 式 开 发 方 案 新 建 1 座 恩 平 23-1 钻 采 生 产 平 台 (EP23-1DPP ) 1 座 恩 平 18-1 井 口 平 台 (EP18-1WHPA) 2 条 海 底 管 道 3 条 海 底 复 合 电 缆, 并 对 依 托 工 程 进 行 适 第 21 页 共 23 页

应 性 改 造 本 项 目 计 划 在 2016 年 11 月 投 产 本 项 目 为 石 油 天 然 气 开 采 类 项 目, 属 于 国 家 产 业 政 策 中 鼓 励 类, 符 合 国 家 产 业 政 策 项 目 用 海 符 合 全 国 海 洋 功 能 区 划 (2011~2020 年 ) 拟 采 用 的 主 要 生 产 工 艺 和 设 备 符 合 清 洁 生 产 的 要 求 ; 工 程 开 发 建 设 对 于 保 障 能 源 供 给, 促 进 地 区 经 济 的 平 稳 较 快 发 展 具 有 积 极 的 推 进 作 用 评 价 海 域 的 海 水 沉 积 物 生 物 环 境 质 量 良 好, 评 价 范 围 之 内 的 敏 感 目 标 主 要 是 金 线 鱼 产 卵 场 鲱 鯉 类 产 卵 场 本 项 目 在 建 设 过 程 中 主 要 污 染 物 是 钻 完 井 作 业 产 生 的 钻 屑 泥 浆, 其 对 环 境 的 影 响 属 于 短 期 可 恢 复 性 生 产 阶 段 的 含 油 生 产 水 经 生 产 水 处 理 系 统 处 理 后, 满 足 GB4914-2008 三 级 排 放 标 准 ( 月 均 石 油 类 排 放 浓 度 45mg/L) 的 要 求 后 排 放 本 项 目 生 活 污 水 经 生 活 污 水 处 理 系 统 处 理 后 排 放 满 足 GB4914-2008 三 级 排 放 标 准 (COD 排 放 浓 度 500mg/L) 的 要 求 后 排 放 其 它 污 染 物 排 放 量 相 对 较 小, 拟 采 取 的 清 洁 生 产 和 污 染 防 治 措 施 得 当, 污 染 物 排 放 后 对 周 围 环 境 ( 水 质 底 质 及 生 态 ) 的 影 响 范 围 和 程 度 较 小 本 项 目 建 设 期 和 生 产 阶 段 ( 含 油 生 产 水 ) 对 海 洋 生 态 和 渔 业 资 源 会 产 生 影 响 和 损 害, 需 要 采 取 有 效 的 保 护 或 补 偿 措 施 本 项 目 存 在 一 定 的 溢 油 风 险, 需 要 采 取 具 有 针 对 性 的 安 全 保 护 措 施 和 切 实 有 效 的 溢 油 应 急 防 范 对 策 措 施 评 价 认 为, 只 要 不 发 生 溢 油 事 故, 本 项 目 对 油 田 周 围 海 域 的 环 境 影 响 程 度 将 是 可 以 接 受 的 在 建 设 单 位 切 实 落 实 了 各 项 污 染 防 治 对 策 措 施 生 态 保 护 与 补 偿 对 策 措 施, 切 实 落 实 风 险 事 故 应 急 对 策 措 施 和 应 急 预 案 的 前 提 下, 从 海 洋 环 境 保 护 角 度 考 虑, 项 目 建 设 可 行 7 联 系 方 式 建 设 单 位 : 中 海 石 油 ( 中 国 ) 有 限 公 司 深 圳 分 公 司 通 讯 地 址 : 广 东 省 深 圳 市 蛇 口 工 业 2 路 海 洋 石 油 大 厦 B 座 联 系 人 : 钱 小 兰 联 系 电 话 :0755-26022571 传 真 :0755-26688577 邮 编 :518067 电 子 邮 箱 :qianxl@cnooc.com.cn 第 22 页 共 23 页

环 境 影 响 评 价 机 构 : 中 海 油 研 究 总 院 通 讯 地 址 : 北 京 市 朝 阳 区 太 阳 宫 南 街 6 号 海 油 大 厦 B 座 903 室 联 系 人 : 尹 晓 娜 联 系 电 话 :010-84522721 传 真 :010-64663785 邮 编 :100029 电 子 邮 箱 :yinxn@cnooc.com.cn 第 23 页 共 23 页