管 制 人 員 : 本 總 目 下 的 開 支 會 由 下 列 人 員 交 代 - 公 務 員 事 務 局 常 任 秘 書 長 ( 分 目 001 010 0 11 023 024 025 028 037 041 及 042) 公 司 註 冊 處 處 長 ( 分 目 006) 香 港 金 融 管 理 局 總 裁 ( 分 目 008) 土 地 註 冊 處 處 長 ( 分 目 009) 庫 務 署 署 長 ( 分 目 013 014 020 022 032 033 038 039 及 040) 通 訊 事 務 總 監 ( 分 目 081) 郵 政 署 署 長 ( 分 目 082) 機 電 工 程 署 署 長 ( 分 目 083) 民 政 事 務 局 常 任 秘 書 長 ( 分 目 084) 二 零 一 六 至 一 七 年 度... 二 零 一 六 至 一 七 年 度 分 目 001 的 編 制 上 限 ( 按 薪 級 中 點 估 計 的 年 薪 值 ) 相 等 於 在 二 零 一 六 年 三 月 三 十 一 日 及 二 零 一 七 年 三 月 三 十 一 日 設 有 的 359 個 非 首 長 級 後 備 人 員 職 位... 35.077 億 元 1.601 億 元 管 制 人 員 報 告 綱 領 公 務 員 一 般 開 支 這 綱 領 納 入 政 策 範 圍 26.. 由 中 央 管 理 的 公 務 員 事 務 ( 公 務 員 事 務 局 局 長 ) 詳 情 2014 15 2015 16 2015 16 2016 17 ( 實 際 ) ( 原 來 ) ( 修 訂 ) ( ) 財 政 撥 款 ( 百 萬 元 ) 2,984.3 3,351.7 3,170.7 3,507.7 ( 5.4%) ( + 1 0. 6 % ) ( 或 較 2015 16 原 來 增 加 4.7%) 宗 旨 2 宗 旨 是 支 付 有 關 服 務 條 件 方 面 的 開 支 及 其 他 與 員 工 有 關 連 的 開 支 簡 介 3 公 務 員 事 務 局 局 長 主 管 由 中 央 管 理 的 公 務 員 事 務 公 務 員 事 務 局 常 任 秘 書 長 及 庫 務 署 署 長 負 責 公 務 員 一 般 開 支 的 整 體 資 源 管 理 這 些 開 支 包 括 : 招 聘 公 務 員 考 試 及 有 關 後 備 人 員 職 位 的 開 支 ; 自 置 居 所 資 助 計 劃 居 所 資 助 計 劃 自 行 租 屋 津 貼 計 劃 住 所 津 貼 計 劃 租 金 津 貼 計 劃 及 非 實 報 實 銷 現 金 津 貼 計 劃 的 津 貼 ; 旅 費 開 支 及 個 人 津 貼 ; 以 及 與 合 資 格 人 員 及 退 休 公 務 員 的 濟 急 和 福 利 事 宜, 以 及 給 予 合 資 格 人 員 的 各 種 獎 勵 和 援 助 有 關 的 開 支 4 這 綱 領 下 的 各 項 工 作 在 二 零 一 五 年 的 表 現, 與 二 零 一 四 年 比 較, 大 致 上 維 持 不 變 237
5 有 關 公 務 員 一 般 開 支 的 衡 量 服 務 表 現 準 則 主 要 有 : 指 標 2014 2015 2016 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( ) 參 加 公 務 員 事 務 局 所 舉 辦 的 綜 合 招 聘 考 試 及 其 他 考 試 的 考 生 數 目...... 66 339 57 188 65 550 長 期 優 良 服 務 公 費 旅 行 獎 勵 計 劃 獲 獎 人 數... 2 298 2 310 2 480 房 屋 福 利 領 取 自 置 居 所 津 貼 的 人 數... 14 483 13 999 13 950 領 取 自 行 租 屋 津 貼 的 人 數... 517 468 455 領 取 居 所 資 助 津 貼 的 人 數... 1 614 1 580 1 580 領 取 住 所 津 貼 的 人 數... 32 28 28 領 取 租 金 津 貼 的 人 數... 1 2 4 領 取 非 實 報 實 銷 現 金 津 貼 的 人 數... 2 909 3 804 4 980 領 取 度 假 旅 費 津 貼 的 人 數...... 1 468 1 469 1 540 領 取 學 生 旅 費 津 貼 的 學 生 人 數...... 3 802 3 158 3 150 領 取 本 地 教 育 津 貼 的 學 生 人 數...... 17 356 16 671 16 400 領 取 海 外 教 育 津 貼 的 學 生 人 數...... 2 311 2 127 2 120 238
財 政 撥 款 分 析 2014 15 2015 16 2015 16 2016 17 ( 實 際 ) ( 原 來 ) ( 修 訂 ) ( ) ( 百 萬 元 ) ( 百 萬 元 ) ( 百 萬 元 ) ( 百 萬 元 ) 綱 領 公 務 員 一 般 開 支... 2,984.3 3,351.7 3,170.7 3,507.7 ( 5.4%) ( + 1 0. 6 % ) ( 或 較 2015 16 原 來 增 加 4.7%) 財 政 撥 款 及 人 手 編 制 分 析 二 零 一 六 至 一 七 年 度 的 撥 款 較 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 訂 增 加 3. 3 7 0 億 元 ( 1 0. 6 % ), 主 要 由 於 預 計 房 屋 津 貼 教 育 津 貼 旅 費 津 貼 及 長 期 優 良 服 務 公 費 旅 行 獎 勵 計 劃 的 開 支 有 所 增 加 239
按 一 下 這 裡 以 輸 入 文 字 職 位 數 目 400 350 300 250 200 150 100 50 0 編 制 的 變 動 ( 截 至 三 月 三 十 一 日 止 ) 359 359 359 359 359 二 零 一 三 二 零 一 四 二 零 一 五 二 零 一 六 二 零 一 七 實 際 年 度 修 訂 240
分 目 ( 編 號 ) 2014 15 實 際 開 支 2015 16 核 准 2015 16 修 訂 2016 17 $ 000 $ 000 $ 000 $ 000 $ 000 經 常 開 支 個 人 薪 酬 經 營 帳 目 001 薪 金... 76,352 78,613 76,492 84,135 006 可 收 回 的 薪 金 及 津 貼 ( 公 司 註 冊 處 營 運 基 金 )... 158, 000 減 去 發 還 款 項... 貸 記 158, 000 008 可 收 回 的 薪 金 及 津 貼 ( 香 港 金 融 管 理 局 )... 12, 760 減 去 發 還 款 項... 貸 記 12, 760 009 可 收 回 的 薪 金 及 津 貼 ( 土 地 註 冊 處 營 運 基 金 )... 216, 917 減 去 發 還 款 項... 貸 記 216, 917 081 可 收 回 的 薪 金 及 津 貼 ( 通 訊 事 務 管 理 局 辦 公 室 營 運 基 金 )... 219, 951 減 去 發 還 款 項... 貸 記 219, 951 082 可 收 回 的 薪 金 及 津 貼 ( 郵 政 署 營 運 基 金 )... 1, 803, 000 減 去 發 還 款 項... 貸 記 1, 803, 000 083 可 收 回 的 薪 金 及 津 貼 ( 機 電 工 程 營 運 基 金 )... 1, 621, 077 減 去 發 還 款 項... 貸 記 1, 621, 077 084 可 收 回 的 薪 金 及 津 貼 ( 法 律 援 助 服 務 局 )... 2, 638 減 去 發 還 款 項... 貸 記 2, 638 個 人 薪 酬 總 額... 76,352 78,613 76,492 84,135 與 員 工 有 關 連 的 開 支 010 招 聘 費 用... 849 900 900 900 011 公 務 員 考 試... 9,781 10,490 9,338 9,980 013 個 人 津 貼... 658,288 714,600 641,890 652,000 014 自 置 居 所 津 貼... 791,368 832,000 792,000 822,000 020 撥 入 已 故 人 員 遺 產 的 款 項... 17,600 18,800 24,000 25,600 022 旅 費... 152,975 174,500 150,500 160,000 023 宿 舍... 7,088 7,733 6,072 6,302 024 員 工 濟 急 援 助 和 福 利... 6,356 5,304 4,242 4,368 025 長 期 優 良 服 務 公 費 旅 行 獎 勵 計 劃... 113,416 125,255 112,046 120,441 028 法 律 援 助... 232 1,500 460 1,500 241
分 目 ( 編 號 ) 2014 15 實 際 開 支 2015 16 核 准 2015 16 修 訂 2016 17 $ 000 $ 000 $ 000 $ 000 $ 000 經 營 帳 目 - 續 與 員 工 有 關 連 的 開 支 - 續 032 住 所 津 貼... 13,196 14,200 12,500 13,000 033 居 所 資 助 津 貼... 345,730 348,000 372,000 394,000 037 退 休 公 務 員 福 利 基 金... 947 1,100 1,100 1,100 038 自 行 租 屋 津 貼... 165,901 176,000 157,000 162,000 039 租 金 津 貼... 326 800 530 900 040 非 實 報 實 銷 現 金 津 貼... 621,955 839,000 807,000 1,046,000 041 強 制 性 公 積 金 供 款... 237 359 315 517 042 公 務 員 公 積 金 供 款... 1,752 2,584 2,328 2,930 與 員 工 有 關 連 的 開 支 總 額... 2,907,997 3,273,125 3,094,221 3,423,538 經 常 開 支 總 額... 2,984,349 3,351,738 3,170,713 3,507,673 經 營 帳 目 總 額... 2,984,349 3,351,738 3,170,713 3,507,673 開 支 總 額... 2,984,349 3,351,738 3,170,713 3,507,673 242
按 分 目 列 出 的 開 支 詳 情 二 零 一 六 至 一 七 年 度 所 需 的 公 務 員 一 般 開 支 ( 包 括 後 備 人 員 和 與 員 工 有 關 連 的 經 常 開 支 ) 為 3,507, 673,000 元, 較 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 訂 增 加 3 36, 960,000 元, 而 較 二 零 一 四 至 一 五 年 度 的 實 際 開 支 增 加 5 23, 324,000 元 經 營 帳 目 經 常 開 支 個 人 薪 酬 2 個 人 薪 酬 撥 款 8 4,135,000 元 較 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 訂 增 加 7,643,000 元 3 在 分 目 001 項 下 的 撥 款 用 以 發 放 給 後 備 人 員, 包 括 政 務 行 政 秘 書 及 文 書 職 系 人 員 他 們 應 各 部 門 的 需 要, 代 替 放 假 及 全 時 間 受 訓 的 員 工, 或 為 便 於 進 行 調 職 時 的 交 接 工 作, 以 及 提 供 人 手 負 責 特 別 的 職 務 或 處 理 一 些 非 經 常 性 的 特 定 任 務 4 在 分 目 006 項 下 的 撥 款 總 額 1 58,000,000 元, 用 以 發 放 給 在 公 司 註 冊 處 工 作 的 人 員 在 分 目 008 項 下 的 撥 款 總 額 1 2, 760, 0 0 0 元, 用 以 發 放 給 借 調 往 香 港 金 融 管 理 局 的 人 員 在 分 目 0 0 9 項 下 的 撥 款 總 額 216,917,000 元, 用 以 發 放 給 在 土 地 註 冊 處 工 作 的 人 員 在 分 目 081 項 下 的 撥 款 總 額 219, 951,000 元, 用 以 發 放 給 在 通 訊 事 務 管 理 局 辦 公 室 全 時 間 從 事 營 運 基 金 工 作 的 人 員 在 分 目 082 項 下 的 撥 款 總 額 1,803,0 00, 00 0 元, 用 以 發 放 給 在 香 港 郵 政 工 作 的 人 員 在 分 目 083 項 下 的 撥 款 總 額 1, 62 1, 0 77, 00 0 元, 用 以 發 放 給 在 機 電 工 程 署 全 時 間 從 事 營 運 基 金 工 作 的 人 員 在 分 目 084 項 下 的 撥 款 總 額 2, 638,000 元, 用 以 發 放 給 借 調 往 法 律 援 助 服 務 局 的 人 員 5 後 備 人 員 的 人 手 編 制 在 二 零 一 六 年 三 月 三 十 一 日 有 359 個 非 首 長 級 職 位, 在 二 零 一 七 年 三 月 三 十 一 日 則 維 持 不 變 6 在 某 些 限 制 下, 分 目 001 的 管 制 人 員 可 按 獲 授 權 力, 在 二 零 一 六 至 一 七 年 度 開 設 或 刪 減 非 首 長 級 職 位, 但 所 有 該 類 職 位 的 按 薪 級 中 點 估 計 的 年 薪 值 不 能 超 過 1 60, 134, 0 00 元 7 截 至 二 零 一 六 年 三 月 三 十 一 日 止, 在 分 目 006 008 009 081 082 083 及 0 8 4 項 下 可 收 回 薪 金 及 津 貼 的 人 手 編 制 有 1 0 1 0 3 個 職 位 預 期 在 二 零 一 六 至 一 七 年 度 會 淨 增 加 9 個 職 位 8 在 某 些 限 制 下, 分 目 0 0 6 0 0 8 0 0 9 0 8 1 082 0 8 3 及 0 8 4 的 管 制 人 員 可 按 獲 授 權 力, 在 二 零 一 六 至 一 七 年 度 開 設 或 刪 減 非 首 長 級 職 位, 有 關 開 支 分 別 由 公 司 註 冊 處 營 運 基 金 ( 分 目 006) 香 港 金 融 管 理 局 ( 分 目 008) 土 地 註 冊 處 營 運 基 金 ( 分 目 009) 通 訊 事 務 管 理 局 辦 公 室 營 運 基 金 ( 分 目 081) 郵 政 署 營 運 基 金 ( 分 目 082) 機 電 工 程 營 運 基 金 ( 分 目 083) 及 法 律 援 助 服 務 局 ( 分 目 084) 付 還 在 行 使 獲 授 權 力 前, 如 未 經 財 經 事 務 及 庫 務 局 局 長 預 先 批 准, 管 制 人 員 須 確 保 各 分 目 不 得 超 支 分 目 0 8 4 的 管 制 人 員 則 須 就 編 制 建 議 及 有 關 的 財 政 影 響 事 先 取 得 法 律 援 助 服 務 局 同 意 與 員 工 有 關 連 的 開 支 9 在 下 列 分 目 下 的 津 貼 開 支 包 括 在 適 用 情 況 下 為 公 務 員 法 官 及 司 法 人 員 和 廉 政 公 署 人 員 所 作 的 撥 款 10 在 分 目 01 0 招 聘 費 用 項 下 的 撥 款 9 00, 00 0 元, 用 以 支 付 政 務 職 系 及 一 般 職 系 人 員 的 招 聘 開 支, 以 及 其 他 有 關 招 聘 工 作 的 雜 項 開 支 11 在 分 目 011 公 務 員 考 試 項 下 的 撥 款 9,98 0, 0 0 0 元, 主 要 用 以 發 放 酬 金 予 公 務 員 內 部 考 試 及 招 聘 考 試 的 擬 題 員 審 題 員 及 監 考 員, 以 及 支 付 其 他 小 額 開 支 12 在 分 目 013 個 人 津 貼 項 下 的 撥 款 652, 0 00,000 元, 用 以 發 放 標 準 個 人 津 貼 予 合 資 格 人 員 這 筆 款 項 包 括 - 撥 款 6 36, 1 00,000 元, 用 以 支 付 本 地 及 海 外 教 育 津 貼 予 員 工, 供 其 合 資 格 領 取 這 些 津 貼 的 子 女 在 本 地 或 海 外 接 受 教 育 只 有 在 一 九 九 六 年 八 月 一 日 之 前 獲 發 聘 書 的 人 員, 方 合 資 格 領 取 海 外 教 育 津 貼 本 地 教 育 津 貼 方 面, 只 有 在 二 零 零 零 年 六 月 一 日 之 前 獲 發 聘 書 的 人 員, 方 合 資 格 領 取 津 貼 ; 撥 款 1 5, 8 90, 0 0 0 元, 用 以 支 付 津 貼, 以 代 替 由 政 府 提 供 的 家 具 及 用 具 ( 只 有 在 一 九 九 九 年 五 月 一 日 之 前 獲 發 聘 書 的 合 資 格 人 員, 方 可 領 取 家 具 及 用 具 津 貼 ) ; 以 及 撥 款 10,000 元, 用 以 支 付 冷 氣 機 津 貼 予 合 資 格 的 法 官 和 司 法 人 員 政 府 由 二 零 零 六 年 十 月 一 日 起 停 止 向 公 務 員 和 廉 政 公 署 人 員 發 放 冷 氣 機 津 貼 13 在 分 目 014 自 置 居 所 津 貼 項 下 的 撥 款 8 22, 0 00,000 元, 用 以 發 放 自 置 居 所 津 貼 予 在 二 零 零 零 年 六 月 一 日 之 前 獲 發 聘 書 的 合 資 格 人 員 14 在 分 目 0 2 0 撥 入 已 故 人 員 遺 產 的 款 項 項 下 的 撥 款 25, 6 00, 0 0 0 元, 用 以 支 付 按 在 職 期 間 去 世 的 合 資 格 人 員 所 賺 得 的 假 期 折 算 並 撥 入 其 遺 產 的 款 項 243
15 在 分 目 022 旅 費 項 下 的 撥 款 1 60, 0 00,000 元, 用 以 支 付 合 資 格 人 員 及 其 家 屬 的 度 假 旅 費 津 貼 旅 費 和 有 關 開 支, 包 括 行 李 津 貼 及 交 通 費 ; 此 外, 撥 款 亦 用 以 支 付 合 資 格 人 員 的 子 女 前 往 海 外 接 受 教 育 的 旅 費 和 有 關 開 支 這 筆 款 項 包 括 - 1 02, 0 0 0,000 元 以 支 付 度 假 旅 費 津 貼 ; 以 及 58, 0 00,000 元 以 支 付 學 生 旅 費 津 貼 在 二 零 零 零 年 六 月 一 日 或 之 後 獲 發 聘 書 的 合 資 格 人 員, 只 有 其 本 人 而 非 其 家 屬 方 可 領 取 非 實 報 實 銷 度 假 旅 費 津 貼 學 生 旅 費 津 貼 方 面, 則 只 有 在 一 九 九 六 年 八 月 一 日 之 前 獲 發 聘 書 的 人 員, 其 家 屬 方 可 領 取 津 貼 16 在 分 目 023 宿 舍 項 下 的 撥 款 6, 302, 0 0 0 元, 用 以 支 付 為 合 資 格 人 員 提 供 房 屋 福 利 的 附 帶 開 支, 以 及 在 有 需 要 時 為 合 資 格 人 員 提 供 臨 時 住 所 所 涉 及 的 開 支 17 在 分 目 024 員 工 濟 急 援 助 和 福 利 項 下 的 撥 款 4,368, 0 0 0 元, 用 以 為 合 資 格 人 員 提 供 濟 急 援 助 及 福 利, 包 括 購 買 退 休 紀 念 品 和 為 表 揚 員 工 多 年 的 優 良 服 務 而 購 買 紀 念 獎 項 18 在 分 目 025 長 期 優 良 服 務 公 費 旅 行 獎 勵 計 劃 項 下 的 撥 款 1 20, 441,000 元, 用 以 資 助 合 資 格 人 員 及 其 配 偶 前 往 外 地 旅 遊, 以 獎 勵 有 關 人 員 多 年 來 的 優 良 服 務 19 在 分 目 028 法 律 援 助 項 下 的 撥 款 1,5 0 0, 0 0 0 元, 用 以 為 因 職 務 關 係 而 牽 涉 入 或 可 能 牽 涉 入 刑 事 審 訊 民 事 訴 訟 死 因 研 訊 等 法 律 程 序 的 人 員 提 供 法 律 援 助 撥 款 是 根 據 年 內 對 法 律 援 助 的 需 求 而 作 出 的 估 算 撥 款 較 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 訂 增 加 1,0 40, 0 0 0 元 ( 2 2 6. 1 %), 主 要 由 於 二 零 一 五 至 一 六 年 度 獲 批 個 案 所 涉 及 的 開 支 較 少 20 在 分 目 032 住 所 津 貼 項 下 的 撥 款 1 3, 0 00,000 元, 用 以 發 放 住 所 津 貼 予 在 一 九 九 零 年 十 月 一 日 至 一 九 九 八 年 十 二 月 三 十 一 日 期 間 獲 發 聘 書 的 合 資 格 人 員 21 在 分 目 0 3 3 居 所 資 助 津 貼 項 下 的 撥 款 3 94, 0 0 0, 0 0 0 元, 用 以 發 放 居 所 資 助 津 貼 予 在 二 零 零 零 年 六 月 一 日 之 前 獲 發 聘 書 的 合 資 格 人 員 22 在 分 目 037 退 休 公 務 員 福 利 基 金 項 下 的 撥 款 1,100,000 元, 用 以 發 放 一 筆 過 津 貼 予 經 濟 有 困 難 的 退 休 公 務 員 及 其 家 屬 23 在 分 目 0 3 8 自 行 租 屋 津 貼 項 下 的 撥 款 1 62, 0 0 0, 0 0 0 元, 用 以 發 放 自 行 租 屋 津 貼 予 在 一 九 九 零 年 十 月 一 日 之 前 獲 發 聘 書 的 合 資 格 人 員 24 在 分 目 039 租 金 津 貼 項 下 的 撥 款 900, 0 0 0 元, 用 以 發 放 租 金 津 貼 予 在 一 九 九 九 年 一 月 一 日 至 二 零 零 零 年 五 月 三 十 一 日 期 間 獲 發 聘 書 的 合 資 格 人 員 撥 款 較 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 訂 增 加 370,000 元 ( 69. 8 %), 主 要 由 於 預 期 二 零 一 六 至 一 七 年 度 因 薪 金 遞 增 和 晉 升 而 獲 發 津 貼 的 平 均 人 數 有 所 增 加 25 在 分 目 0 40 非 實 報 實 銷 現 金 津 貼 項 下 的 撥 款 1,046, 000,000 元, 用 以 發 放 非 實 報 實 銷 現 金 津 貼 予 在 二 零 零 零 年 六 月 一 日 或 之 後 獲 發 聘 書 的 合 資 格 人 員 撥 款 較 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 訂 增 加 2 39, 0 0 0, 0 0 0 元 ( 29. 6 %), 主 要 由 於 預 期 二 零 一 六 至 一 七 年 度 因 薪 金 遞 增 晉 升 和 新 受 聘 而 獲 發 津 貼 的 平 均 人 數 有 所 增 加 26 在 分 目 0 41 強 制 性 公 積 金 供 款 項 下 的 撥 款 5 1 7, 0 0 0 元, 用 以 支 付 僱 主 根 據 強 制 性 公 積 金 計 劃 為 屬 於 後 備 人 員 的 僱 員 作 出 的 供 款 撥 款 較 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 訂 增 加 2 0 2, 000 元 ( 64. 1 %), 主 要 由 於 預 期 二 零 一 六 至 一 七 年 度 的 需 求 會 增 加 27 在 分 目 0 42 公 務 員 公 積 金 供 款 項 下 的 撥 款 2,930,000 元, 用 以 支 付 政 府 根 據 公 務 員 公 積 金 計 劃 為 屬 於 後 備 人 員 的 僱 員 作 出 的 供 款 撥 款 較 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 訂 增 加 6 0 2, 000 元 ( 25. 9 %), 主 要 由 於 預 期 二 零 一 六 至 一 七 年 度 的 需 求 會 增 加 244