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民生 周刊 2016 年 5 月 6 日 星期五 农历丙申年三月三十 第 35 期 本期导读 丰台 未保体系 为困境儿童护航 B4 版 40 年坚守 乡村医生情系乡亲 二道关村村民韩桂珍家房后有一堵破损的残墙 二道关村村民韩桂珍家房后有一堵破损的残墙 每次风雨之后灾害信息员李福建都会去查看 每次风雨之后灾害信息员李福建都会去查看 担心残墙的倒塌给村民造成伤害 担心残墙的倒塌给村民造成伤害 走近 灾害信息员 B5 版 80 后生命导师 探索临终关怀真谛 B8 版 民生时评 用低价药救命还要等几个 5年 今年的 5 月 12 日是第八个 全国 防灾减灾日 今年的主题为 减少灾 害风险 建设安全城市 其 实 在 我 们身边一直都活跃着一支不被人们 所了解的队伍 他们不仅宣传防灾减 灾知识 发现我们身边的灾害风险和 这个 五一 节 四川省自贡市的赵 隐患 同时也在为我们排除灾害 建 碧珍女士觉得特别漫长 她患有心脏 设安全的居住环境 这支队伍就是已 病 需要开胸更换心脏瓣膜 因为手术 经覆盖了市 区 街道 乡镇 社区 村 必用药鱼精蛋白缺货 她只能在成都军 居 四级的灾害信息员 区总医院的病房里排队等药 也不知何 在记者调查过程中 很多老百姓 时能等来 救心 的药 近年来 低价救 并不知道 在我们身边每个社区 村居 命药出现缺货情况的频率越来越高 都设置了 1 至 2 名灾害信息员 也正是 早在 2011 年下半年 鱼精蛋白 因为有了这样的不了解 即使有些百 这种药就在全国多省市出现缺货情况 姓知道社区有灾害信息员 也会在脑 以致北京部分医院无奈决定 非紧急手 海中画一个大大的 问号 在采访过 术只能临时叫停使用该药 哪知 5 年过 程中一位社区居民就表示 我们身边 去了 救命的鱼精蛋白还在缺货 这种 又没什么灾害 其实要这些灾害信息 大面积全国缺货之现状 谁来负责 员也没什么用 那么 灾害信息员的 便宜药不长命 或许是情理中的 事 成本翻倍 定价却束手束脚 亏本买 工作到底是啥样 他们又能为我们的 生活消除哪些安全隐患呢 卖自然没人愿做 而更成为共识的祸 5 月 3 日 记者走进怀柔区九渡河 首 是逼着医疗机构用 贵药 的以药养 镇二道关村 与多年从事灾害信息员 医机制 问题是 有多少急着救命的病 工作的董海云和李福建聊起了他们 患 能在一旁等得起他们博弈 5 年了 工 作 中 的 苦 与 乐 董 海 云坦言 我 救命的鱼精蛋白还在断货 这 续命 们灾害信息员实际上就像一座桥梁 的责任和作为 还要等待多少个 5 年 连接起了受灾群众和政府 这座桥梁 摘编自 工人日报 二道关村灾害信息员董海云 二道关村灾害信息员董海云 对灾害易发区村民的情况了如执掌 对灾害易发区村民的情况了如执掌 畅通了 村民的灾情就可能及时传送 出去 从而保障受灾村民利益 可如 果这个桥梁拥堵了 那吃亏的也将是受 责编 张蕙俪 版式 朱贺新 电话 65395351 二道关村委会内张贴着村里自己制作的避险海报 二道关村委会内张贴着村里自己制作的避险海报 上面不仅有易发灾害地点图片作 灾的村民 相关报道见 B2 版 为警示 为警示 同时还有易发区村民的相关信息 同时还有易发区村民的相关信息 提醒大家防范灾害 提醒大家防范灾害

B2 2016 年 5 月 6 日 星 期 五 民 生 关 注 责 编 张 蕙 俪 排 版 朱 贺 新 电 话 65395351 周 建 立 奖 惩 机 制 升 级 报 灾 装 备 灾 害 信 息 员 专 业 化 让 生 活 更 安 全 灾 害 信 息 员 我 们 身 边 的 安 全 使 者 怀 柔 区 九 渡 河 镇 二 道 关 村 距 离 去 年 6 月, 二 道 关 村 遭 遇 了 几 北 京 城 区 近 100 公 里, 这 里 居 住 着 年 来 少 见 的 连 雨 天 气, 一 部 分 村 民 500 多 户 1200 多 名 村 民 据 该 村 因 为 雨 水 缓 解 了 旱 情 而 开 心 可 董 灾 害 信 息 员 董 海 云 介 绍, 该 村 村 域 海 云 却 担 心, 连 日 的 降 雨 会 造 成 泥 面 积 为 27.8 平 方 公 里, 有 80% 以 上 石 流, 给 村 民 带 来 经 济 损 失 和 人 员 都 是 林 地, 因 此 村 里 的 主 要 灾 害 为 伤 害 为 了 保 障 村 民 们 的 人 身 安 泥 石 流 旱 灾 和 洪 灾 说 起 村 里 遭 全, 她 和 另 外 一 名 灾 害 信 息 员 李 福 受 过 的 灾 害, 董 海 云 如 数 家 珍, 在 建 对 照 台 账, 逐 一 到 易 受 灾 的 居 民 她 心 中 记 忆 最 深 刻 的 便 是 1998 年 家 中 走 访, 排 查 通 过 排 查 发 现, 董 那 场 洪 灾, 当 时 二 道 关 村 可 谓 损 失 海 云 所 管 辖 的 一 户 村 民 由 于 家 中 房 惨 重 屋 破 旧, 一 旦 发 生 泥 石 流, 恐 将 造 成 正 是 由 于 对 那 场 灾 害 的 深 刻 记 人 员 伤 害 下 雨 的 第 三 天, 我 们 就 忆,2013 年 董 海 云 成 为 本 市 首 批 灾 把 他 们 一 家 安 排 到 了 设 在 村 委 会 的 害 信 息 员 据 了 解, 目 前 全 市 有 临 时 避 险 场 所, 大 概 住 了 一 个 多 星 10864 名 灾 害 信 息 员, 这 其 中 有 过 期, 等 雨 停 了, 确 定 灾 害 不 会 发 生 万 名 是 和 董 海 云 一 样 的 基 层 社 区 了, 我 们 才 同 意 他 们 搬 回 去 董 海 ( 村 居 ) 级 灾 害 信 息 员, 他 们 当 中, 云 说, 灾 害 信 息 员 要 防 范 于 未 然, 及 绝 大 部 分 都 是 作 为 兼 职 从 事 着 这 时 发 现 隐 患, 尽 可 能 地 减 少 灾 害 对 项 工 作 村 民 的 伤 害 和 损 失 董 海 云 的 正 差 儿 是 二 道 关 村 董 海 云 在 村 民 中 有 着 尽 心 尽 村 委 会 的 社 保 协 管 员, 灾 害 信 息 员 力 认 真 负 责 的 高 大 形 象, 这 对 这 项 工 作 虽 说 只 是 兼 职, 但 她 这 些 于 其 开 展 防 灾 减 灾 工 作 起 到 了 不 年 来 从 没 有 出 现 过 任 何 纰 漏 我 们 小 的 帮 助, 例 如 和 村 民 签 订 安 全 协 都 是 经 过 培 训 才 上 岗 的, 对 于 灾 害 议 书 入 户 调 查 安 全 隐 患 期 间, 很 有 较 清 楚 的 认 识 当 记 者 问 她, 灾 多 居 民 都 积 极 配 合 但 也 有 一 些 害 信 息 员 都 要 负 责 哪 些 工 作 时, 董 村 民 不 理 解 不 支 持, 特 别 是 村 民 海 云 乐 着 说, 这 是 自 己 培 训 时 记 得 们 对 于 报 灾 也 都 存 在 一 些 侥 幸 的 最 清 楚 的 心 理 据 董 海 云 介 绍, 二 道 关 村 已 目 前, 灾 害 信 息 员 的 工 作 分 为 经 连 续 几 年 遭 到 了 旱 灾, 而 且 一 度 灾 前 灾 中 和 灾 后 灾 前, 也 就 是 日 到 了 需 要 靠 拉 水 来 解 决 居 民 饮 用 常 工 作 中, 灾 害 信 息 员 要 负 责 宣 传 的 问 题 在 这 种 情 况 下, 靠 天 吃 饭 普 及 防 灾 减 灾 知 识, 增 强 群 众 防 灾 的 果 农 们 可 谓 是 苦 不 堪 言, 几 分 减 灾 的 意 识, 以 减 少 人 员 伤 亡 和 灾 地 几 亩 地 颗 粒 无 收 的 情 况 时 有 发 害 造 成 的 损 失 ; 灾 中, 则 是 要 及 时 生, 为 了 尽 快 帮 助 遭 灾 后 生 活 困 难 发 出 灾 情 预 警, 提 高 突 发 灾 情 信 息 的 村 民 申 请 到 救 济 粮, 董 海 云 一 贯 报 告 时 效, 以 保 障 群 众 生 命 财 产 安 的 作 风 就 是 接 到 报 灾 必 马 上 赶 到 全 ; 而 灾 后, 要 及 时 报 送 灾 情 数 据, 现 场 可 是 也 有 些 村 民 因 为 不 符 为 灾 后 救 助 等 决 策 工 作 提 供 最 基 础 合 救 助 条 件, 在 配 合 报 灾 后 无 法 获 的 依 据 得 救 助, 并 为 此 产 生 不 良 情 绪, 认 为 董 海 云 认 为, 灾 害 信 息 员 每 一 报 灾 就 是 瞎 耽 误 功 夫, 浪 费 时 间, 面 个 环 节 的 工 作 都 十 分 重 要 据 了 解, 对 这 种 情 况 董 海 云 确 实 受 了 不 少 委 目 前 每 个 社 区 和 村 都 建 立 了 灾 害 易 屈, 无 论 村 民 理 解 与 否, 这 些 工 作 发 区 域 的 台 账, 台 账 上 清 楚 地 登 记 了 都 需 要 及 时 去 完 成, 你 说 完 全 不 往 灾 害 的 易 发 种 类 易 发 区 域 居 民 的 心 里 去 也 很 难, 但 是 我 希 望 通 过 自 信 息 安 全 责 任 人 以 及 临 时 安 置 避 难 己 的 宣 传 和 努 力 让 村 民 们 能 更 积 极 的 场 所, 而 且 这 些 信 息 会 随 时 根 据 认 识 防 灾 减 灾 报 灾 的 工 作 董 海 情 况 的 变 化, 进 行 更 改 云 说 雨 后, 灾 害 信 息 员 李 福 建 到 村 民 家 了 解 是 否 受 灾 等 情 况 近 年 来, 随 着 灾 害 信 息 员 队 伍 不 断 壮 大 和 无 线 通 讯 网 络 设 备 的 普 及, 今 年 本 市 将 全 面 推 广 社 区 ( 村 ) 街 道 ( 乡 镇 ) 区 市 四 级 手 机 移 动 报 灾 工 作 以 村 级 灾 害 信 息 员 报 灾 为 例, 其 需 要 通 过 电 脑 进 入 国 家 自 然 灾 害 灾 情 管 理 系 统, 下 载 村 级 手 机 报 灾 APP, 并 在 软 件 内 完 善 其 相 关 信 息 遇 到 灾 害 时, 灾 害 信 息 员 可 打 开 手 机 报 灾 客 户 端 首 页, 通 过 信 息 照 片 上 报 灾 害 时 间 种 类 受 灾 人 员 情 况 农 作 物 受 灾 情 况 以 及 房 屋 损 坏 情 况 此 外, 记 者 了 解 到 今 年 本 市 还 将 启 动 基 于 北 斗 的 灾 情 报 送 及 应 急 救 援 系 统 项 目 预 计 年 底 前, 将 为 全 市 偏 远 山 区 配 备 4000 台 北 斗 终 端 设 备, 确 保 灾 情 发 生 时 灾 害 信 息 员 及 时 上 报, 信 息 畅 通 从 十 二 五 初 期, 本 市 开 始 大 力 发 展 灾 害 信 息 员 队 伍 建 设, 所 有 灾 害 信 息 员 都 需 要 经 过 专 门 的 培 训, 并 取 得 培 训 合 格 证 之 后 才 能 上 岗 截 至 到 今 年 三 月 份, 本 市 所 有 灾 害 信 息 员 已 全 部 录 入 民 政 部 开 发 的 灾 害 信 息 员 数 据 库 据 灾 害 信 息 员 数 据 库 显 示, 目 前 本 市 灾 害 信 息 员 共 有 10864 人, 男 性 4840 人 占 总 比 的 44.6% 女 性 6024 人 占 总 比 的 55.4% 在 年 龄 方 面, 灾 害 信 息 员 主 要 集 中 在 40 至 50 岁 之 间, 其 中 30 至 40 岁 有 2741 人,40 至 50 岁 有 3888 人,50 岁 以 上 有 2762 人 在 学 历 上, 灾 害 北 京 正 在 研 究 灾 害 信 息 员 奖 惩 机 制 信 息 员 在 本 科 以 下 为 7435 人, 本 科 为 3090 人, 研 究 生 为 339 人 通 过 一 系 列 数 据, 我 们 不 难 看 出, 目 前 灾 害 信 息 员 呈 现 出 了 女 性 多 于 男 性, 且 年 龄 偏 大 高 学 历 人 才 较 少 的 整 体 情 况 另 外, 灾 害 信 息 员 现 阶 段 完 全 处 于 无 报 酬 义 务 工 作 状 态, 甚 至 救 灾 报 灾 设 备 也 存 在 私 有 设 备 公 用 的 情 况, 这 在 一 定 程 度 上 使 得 部 分 灾 害 信 息 员 存 在 心 理 不 平 衡 工 作 不 积 极 的 心 态 如 何 提 高 灾 害 信 息 员 的 报 灾 积 极 性, 确 保 灾 害 发 生 时 灾 害 信 息 员 第 一 时 间 准 确 及 时 地 报 送 相 今 年 本 市 偏 远 山 区 将 配 备 4000 台 北 斗 2014 年, 市 政 府 提 出, 以 智 慧 北 京 建 设 为 引 领, 全 面 开 展 北 斗 卫 星 通 信 应 用 示 范 和 推 广, 并 于 2015 年 批 准 城 市 精 细 管 理 安 全 运 行 民 生 服 务 等 领 域 10 个 项 目 建 设 其 中, 北 斗 的 灾 情 报 送 及 应 急 救 援 系 统 便 是 10 个 项 目 之 一 作 为 民 生 服 务 项 目, 去 年 市 民 政 局 首 先 在 延 庆 区 试 用 100 套 北 斗 报 灾 终 端 设 备, 经 过 延 庆 区 试 用 测 试, 该 设 备 使 用 效 果 较 好, 为 灾 害 信 息 员 自 身 安 全 和 执 行 突 发 任 务 提 供 有 效 的 高 科 技 手 段, 有 利 于 在 复 杂 环 境 下 发 送 灾 情 信 息 据 市 民 政 局 救 灾 处 相 关 负 责 人 介 绍, 北 斗 便 携 报 灾 终 端, 不 仅 具 备 APP 灾 情 上 报 功 能, 可 将 灾 害 现 场 的 灾 情 信 息 结 合 位 置 信 息, 通 过 数 据 指 标 和 短 报 文 上 报 还 具 备 应 急 报 警 求 救 功 能, 启 动 后 终 端 可 以 第 一 优 先 级 的 高 频 度, 向 预 关 部 门? 近 日, 某 媒 体 报 道 安 徽 省 滁 州 市 出 台 了 灾 情 预 警 预 报 考 核 奖 励 办 法, 对 乡 镇 ( 街 道 ) 村 ( 社 区 ) 级 灾 害 信 息 员 在 灾 害 发 生 后 的 上 报 速 度 进 行 不 同 奖 励 根 据 这 一 情 况, 北 京 市 民 政 局 救 灾 处 相 关 负 责 人 表 示, 本 市 灾 害 信 息 员 的 相 关 奖 惩 机 制 也 正 在 研 究 制 定 当 中, 该 措 施 出 台 后 不 仅 将 给 予 积 极 完 成 工 作 的 灾 害 信 息 员 以 奖 励, 同 时, 也 很 有 可 能 将 更 多 高 学 历 高 能 力 高 素 质 的 人 员 补 充 进 来, 从 而 加 强 灾 害 信 息 员 队 伍 建 设 设 指 挥 平 台 发 送 位 置 和 求 救 信 号 此 外, 该 终 端 也 可 进 行 信 息 语 音 播 发 功 能, 终 端 不 用 连 接 手 机 即 可 在 接 收 北 斗 短 报 文 时 进 行 语 音 播 报 能 够 同 时 与 民 政 部 推 广 的 手 机 报 灾 APP 联 网 运 行 而 北 斗 应 急 指 挥 管 理 平 台, 则 具 备 实 时 状 态 监 控 功 能, 包 括 卫 星 信 号 强 弱 便 携 终 端 在 线 以 及 用 户 位 置 跟 踪 ; 具 备 数 据 统 计 功 能, 可 以 接 收 自 然 灾 害 事 故 灾 难 公 共 卫 生 和 社 会 安 全 四 类 灾 害 信 息 上 报, 并 进 行 死 亡 ( 失 踪 ) 人 数 农 作 物 受 灾 倒 损 房 屋 经 济 损 失 物 资 状 态 统 计 ; 具 备 信 息 发 布 管 理 功 能, 需 要 时 对 预 警 信 息 气 象 信 息 工 作 信 息 等 内 容 进 行 群 发 ; 具 备 移 动 推 送 功 能, 可 以 利 用 平 台 给 选 定 手 机 终 端 转 发 信 息 播 发 报 警 本 报 记 者 海 世 琨 文 / 图

周 2016 年 5 月 6 日 星 期 五 责 编 张 蕙 俪 排 版 李 世 聪 电 话 65395351 区 县 视 点 B3 拒 绝 绝 望 百 余 万 善 款 救 助 近 百 名 大 病 患 者 日 前, 延 庆 区 慈 善 协 会 举 办 拒 绝 绝 望 大 病 救 助 款 集 中 发 放 仪 式, 为 22 名 大 病 患 者 发 放 救 助 金 45.1 万 元 今 年, 延 庆 区 慈 善 协 会 扩 大 救 助 对 象 范 围, 对 救 助 对 象 进 行 持 续 救 助, 改 善 工 作 方 法, 全 力 做 好 大 病 困 难 群 众 的 救 助 工 作 2016 年 至 今, 拒 绝 绝 望 大 病 救 助 项 目 已 经 救 助 了 82 名 大 病 患 者, 发 放 救 助 金 164.6 万 元 据 延 庆 区 慈 善 协 会 统 计, 与 去 年 同 期 相 比, 救 助 人 数 增 加 46 人, 救 助 金 额 增 加 95.4 万 元 今 年, 延 庆 区 慈 善 协 会 修 订 大 病 救 助 管 理 办 法, 扩 大 救 助 对 象 范 围, 新 增 了 一 类 救 助 对 象, 对 本 人 为 外 地 户 口, 与 延 庆 籍 居 民 结 婚 共 同 生 活 三 年 以 上 罹 患 重 大 疾 病 的 居 民 也 进 行 救 助 陈 可 ( 化 名 ) 就 是 一 位 获 得 延 庆 大 病 救 助 的 非 延 庆 籍 居 民 陈 可 是 河 南 人,2011 年 嫁 入 延 庆, 在 延 庆 已 经 生 活 了 5 年 多 2015 年 7 月 她 被 查 出 患 有 颈 部 血 管 瘤, 在 北 京 安 贞 医 院 做 了 手 术, 花 费 医 药 费 十 万 多 元, 经 新 农 合 报 销 后 自 付 7.8 万 元 陈 可 现 在 仍 在 治 疗 中, 另 外 还 需 定 期 复 查, 家 里 的 积 蓄 已 经 花 光, 甚 至 还 欠 了 外 债, 家 庭 十 分 困 难 在 收 到 她 的 大 病 救 助 申 请 后, 延 庆 区 慈 善 协 会 按 照 自 付 医 药 费 的 30% 进 行 救 助, 为 其 发 放 救 助 金 2.3 万 元 俗 话 说, 病 来 如 山 倒, 病 去 如 抽 丝 尤 其 是 重 大 疾 病, 都 需 要 持 续 治 疗 为 了 减 轻 大 病 家 庭 的 医 药 费 负 担, 延 庆 区 慈 善 协 会 以 人 为 本, 对 大 病 患 者 进 行 持 续 救 助 延 庆 镇 萧 玲 ( 化 名 ),2015 年 2 月 遭 遇 车 祸, 支 出 的 医 药 费 和 后 期 持 续 治 疗 费 用 共 33 万 余 元 延 庆 区 慈 善 协 会 去 年 为 其 发 放 了 大 病 救 助 金 的 最 高 限 额 3 万 元, 因 为 其 高 额 的 医 疗 费 用 支 出, 今 年 对 其 进 行 持 续 救 助, 再 次 发 放 救 助 金 3 万 元 萧 玲 的 母 亲 说 : 我 们 的 手 术 全 是 自 费, 要 是 没 有 这 些 救 助 款, 日 子 真 不 知 道 怎 么 过 类 似 情 况 的 刘 斌 堡 乡 的 赵 明 ( 化 名 ) 今 年 也 获 得 了 持 续 救 助 延 庆 区 慈 善 协 会 心 系 大 病 困 难 群 众, 除 了 在 政 策 上 给 予 大 病 困 难 家 庭 救 助 外, 还 改 变 救 助 工 作 思 路 和 方 式 面 对 行 动 不 便, 无 法 前 来 领 取 大 病 救 助 金 的 困 难 群 众, 主 动 将 救 助 金 送 到 大 病 困 难 群 众 家 中, 免 去 大 病 困 难 群 众 来 回 奔 波 拿 着 送 到 家 的 救 助 金, 康 庄 镇 的 宋 平 ( 化 名 ) 握 着 工 作 人 员 的 手, 感 激 地 说 : 我 现 在 眼 睛 不 好 使 了, 你 们 惦 记 着 我, 还 特 意 把 钱 送 到 家 里 来, 真 是 太 感 谢 了 去 年, 延 庆 将 慈 善 救 助 与 政 府 救 助 有 效 衔 接, 共 对 630 户 较 大 数 额 支 出 型 贫 困 家 庭 进 行 救 助, 发 放 救 助 金 1000 万 元 今 年, 延 庆 区 民 政 局 将 继 续 做 好 大 病 救 助 政 策 宣 传 工 作, 加 大 救 助 力 度, 帮 助 更 多 的 延 庆 困 难 群 众 渡 过 难 关 本 报 记 者 邢 军 通 讯 员 王 晓 云 流 动 理 发 屋 开 进 老 年 公 寓 4 月 29 日 一 大 早, 密 云 区 社 区 服 务 中 心 的 老 年 公 寓 里, 张 大 爷 不 停 地 向 门 口 张 望, 张 大 爷 摸 着 他 的 头 发 说 : 我 的 头 发 长 了, 都 一 个 月 没 理 了, 我 在 等 流 动 理 发 屋 的 年 轻 小 伙 子 们 这 时 候, 在 老 年 公 寓 的 活 动 大 厅 内, 已 经 有 不 少 老 人 翘 首 企 盼 理 发 师 的 到 来, 更 有 几 个 阿 姨 已 经 在 房 间 里 洗 好 头 发 九 点, 理 发 师 如 约 而 至, 他 们 顾 不 上 喝 水 立 即 开 始 给 老 人 理 发 理 发 师 一 个 个 虽 然 年 轻, 技 术 却 不 差 只 见 他 们 动 作 娴 熟 地 从 工 具 箱 里 拿 出 各 式 工 具, 手 中 的 剪 刀 上 下 翻 飞, 一 边 理 发 一 边 亲 切 地 和 老 人 聊 天 流 动 理 发 屋 的 第 一 个 顾 客 是 徐 伯 伯, 在 理 发 师 小 邓 娴 熟 的 动 作 中, 没 过 多 久, 一 个 清 爽 的 发 型 就 呈 现 在 大 家 面 前, 旁 边 等 待 的 阿 姨 们 纷 纷 表 示 徐 伯 伯 年 轻 了 不 少 今 年 94 岁 高 龄 的 王 奶 奶 行 动 不 太 方 便, 细 致 周 到 的 理 发 师 小 贾 就 直 接 到 其 房 间 服 务, 看 着 镜 中 剪 完 头 发 的 自 己, 徐 奶 奶 开 心 地 笑 了 : 现 在 老 年 人 的 待 遇 真 是 越 来 越 好 了, 谢 谢 政 府 对 我 们 的 照 顾 刚 刚 理 过 发 的 郝 大 爷 激 动 地 说 : 这 样 的 服 务 真 5 号 楼 4 单 元 门 口 台 阶 水 泥 松 了, 走 起 来 不 安 全 绿 化 带 内 塑 像 胳 膊 都 掉 了, 影 响 美 观 小 区 门 口 饭 馆 空 调 对 准 居 民 家 窗 户, 影 响 居 民 开 窗 通 风, 近 日, 在 怀 柔 区 泉 河 街 道 于 家 园 二 区 2016 年 度 的 第 一 次 居 民 议 事 会 上, 于 家 园 二 区 4 号 楼 和 南 院 的 居 民 代 表 向 社 区 居 委 会 的 工 作 人 员 反 映 了 小 区 楼 院 内 当 前 存 在 的 问 题 议 事 会 上, 除 了 社 区 工 作 人 员, 还 邀 请 了 小 区 物 业 经 理 社 区 民 警 法 律 顾 问, 现 场 帮 居 民 出 谋 划 策, 解 决 问 题 本 次 议 事 会 上, 针 对 物 业 管 理 类 涉 及 的 绿 化 保 洁 等 4 条 问 题, 物 业 经 理 表 示 回 去 即 可 处 理 解 决 ; 路 面 化 粪 池 停 好, 既 方 便 了 我 们 的 生 活, 又 减 轻 了 经 济 负 担, 社 区 负 责 人 还 有 年 轻 的 志 愿 者 们 想 得 真 周 到, 从 老 人 实 际 需 要 出 发, 为 老 人 办 了 一 件 好 事 公 寓 的 工 作 人 员 一 边 忙 着 给 等 候 的 老 人 端 茶 倒 水, 一 边 打 扫 地 上 的 碎 发 据 了 解, 这 个 志 愿 服 务 小 组 由 6 家 密 云 区 私 营 理 发 店 的 工 作 人 员 组 成, 这 些 小 伙 子 平 均 年 龄 二 十 几 岁, 发 起 人 是 贾 文 辉, 这 个 志 愿 服 务 小 组 已 经 义 务 为 老 人 理 发 两 年, 每 月 月 底 来 一 次, 现 已 服 务 万 余 名 老 人 刚 开 始 给 老 人 服 务 是 自 发 的, 现 在 六 家 理 发 店 正 着 手 准 备 成 立 乐 益 社 区 服 务 美 发 协 会, 以 便 更 好 地 开 展 为 老 服 务 车 位 等 小 区 管 理 和 建 设 问 题, 居 委 会 工 作 人 员 和 社 区 民 警 表 示 将 争 取 在 已 经 立 项 的 小 院 改 造 中 一 并 解 决 ; 而 针 对 两 条 权 益 纠 纷 问 题, 法 律 顾 问 也 给 出 了 可 行 性 建 议, 居 委 会 将 根 据 建 议 找 有 关 权 益 人 协 调 解 决 此 次 议 事 会 收 集 到 居 民 提 出 的 11 条 建 议 的 最 终 处 理 情 况, 将 在 一 个 季 度 之 后 的 下 次 居 民 议 事 会 上 通 报, 并 在 小 区 楼 院 公 示 栏 内 进 行 公 示 据 了 解, 今 年, 怀 柔 区 继 续 加 大 居 民 议 事 厅 建 设 力 度,2016 年 实 现 城 区 2 个 街 道 24 个 社 区 以 及 8 个 镇 11 个 社 区 居 民 议 事 厅 100% 覆 盖 为 了 提 高 议 题 的 民 意 含 量, 龙 山 社 区 服 务 中 心 院 长 郭 振 荣 一 有 时 间 就 挨 屋 和 老 人 聊 天, 了 解 公 寓 老 人 的 所 想 所 需, 当 她 了 解 到 很 多 老 人 有 理 发 的 需 求 时, 便 主 动 联 系 理 发 师, 到 社 区 服 务 中 心 为 老 人 义 务 理 发 老 人 是 社 区 服 务 中 心 的 弱 势 群 体, 更 需 要 社 区 的 特 殊 照 顾 很 多 老 人 腿 脚 不 方 便, 我 们 就 找 来 一 些 志 愿 者 到 社 区 来 为 老 人 服 务 怀 柔 35 个 社 区 建 居 民 议 事 厅 现 场 议 事 协 商 解 难 题 据 悉, 这 样 的 免 费 理 发 已 持 续 了 两 年 密 云 区 社 区 服 务 中 心 还 将 整 合 辖 区 内 有 效 资 源, 纳 入 更 多 的 常 态 化 服 务 来 做 好 为 老 服 务 工 作, 为 区 域 内 的 老 年 人 带 去 更 多 关 怀 和 帮 助 本 报 记 者 陈 瑾 通 讯 员 李 秋 红 街 道 各 个 社 区 通 过 居 民 会 议 网 络 平 台 居 民 意 见 收 集 箱 等 方 式 发 现 问 题, 社 区 工 作 人 员 将 反 映 的 问 题 进 行 整 理, 便 于 居 民 议 事 会 讨 论 此 外, 各 社 区 还 将 在 宣 传 橱 窗 中 设 立 居 民 议 事 公 开 栏, 把 每 次 议 事 会 讨 论 的 议 题 和 反 馈 情 况 及 时 向 社 区 居 民 公 布, 接 受 群 众 监 督 自 今 年 年 初 开 始 规 范 居 民 民 主 议 事 协 商 工 作 以 来, 该 街 道 解 决 小 区 内 污 水 管 道 堵 塞 更 换 小 区 门 禁 地 下 室 漏 水 小 区 车 棚 改 造 帮 扶 大 病 困 难 居 民 调 解 邻 里 纠 纷 等 辖 区 内 热 点 难 点 问 题 30 余 件, 深 受 居 民 好 评 本 报 记 者 刘 妙 妙 通 讯 员 任 悦 顺 义 区 创 意 微 动 画 助 推 选 举 工 作 近 日, 顺 义 区 对 第 十 届 村 民 委 员 会 选 举 工 作 精 心 筹 划, 创 新 推 出 微 动 画 助 推 选 举 工 作 此 次 推 出 的 微 动 画 贴 近 民 众 接 地 气, 村 委 会 选 举 两 部 微 动 画 以 RAP 的 形 式 开 场, 第 一 部 讲 述 村 委 会 选 举 的 流 程 及 其 关 键 点, 第 二 部 讲 述 村 委 会 选 举 的 贿 选 及 候 选 人 五 不 能 七 不 宜 动 画 运 用 扁 平 化 的 处 理 风 格, 转 场 巧 妙 美 观 简 洁 轻 松 流 畅 生 动 有 趣 设 计 的 一 名 选 举 小 卫 士, 负 责 第 三 方 解 说, 贯 穿 整 部 动 画, 通 俗 化 的 语 言 能 让 人 听 懂 看 明, 活 泼 风 趣, 截 至 目 前, 顺 义 区 426 个 村 全 部 完 成 了 村 民 选 举 委 员 会 推 选 工 作, 共 推 选 村 民 选 举 委 员 会 成 员 3832 人, 其 中, 村 党 组 织 书 记 被 推 选 为 村 民 选 举 委 员 会 主 任 的 比 例 为 91%, 村 党 组 织 成 员 被 推 选 为 村 民 选 举 委 员 会 委 员 的 比 例 为 91% 顺 义 区 区 委 副 书 记 组 织 部 长 车 克 欣 指 出, 要 保 持 高 度 警 惕, 增 强 责 任 感, 持 续 用 力 狠 抓 责 任 落 实 ; 要 善 于 拓 宽 思 路, 掌 握 工 作 方 法 破 解 难 点 问 题 ; 要 把 握 关 键 环 节, 强 化 分 片 督 导, 做 好 矛 盾 排 查, 执 行 宣 传 纪 律, 注 重 工 作 融 合, 抓 好 组 织 落 实, 确 保 选 举 工 作 平 稳 推 进 本 报 记 者 邢 军 平 谷 区 救 助 站 助 智 障 走 失 男 孩 回 家 在 电 话 中 听 到 孩 子 的 消 息 时, 我 们 全 家 人 都 高 兴 坏 了, 悬 着 的 心 终 于 落 地 了, 太 感 谢 你 们 了 近 日, 见 到 孩 子 安 然 无 恙, 走 失 男 孩 的 父 亲 许 建 丰 拉 着 平 谷 区 救 助 站 工 作 人 员 的 手 激 动 地 说 4 月 14 日 下 午 3 时, 平 谷 区 救 助 站 工 作 人 员 在 平 谷 奇 石 城 周 围 巡 视 时, 发 现 一 个 蓬 头 垢 面 的 十 几 岁 男 孩 倒 在 路 边 工 作 人 员 立 即 上 前 查 看 进 行 询 问, 得 知 男 孩 因 长 时 间 未 进 食, 导 致 身 体 虚 弱 晕 倒 在 地, 工 作 人 员 立 即 买 来 食 物 和 水 给 他 但 男 孩 神 情 紧 张 言 语 不 清, 不 能 准 确 说 出 家 庭 住 址 和 家 人 的 联 系 方 式, 随 后 被 工 作 人 员 接 到 区 救 助 站 内 进 行 安 置 经 过 几 天 的 安 抚 沟 通, 男 孩 情 绪 逐 渐 缓 和, 才 说 出 了 姓 名 和 家 庭 住 址 平 谷 区 救 助 站 工 作 人 员 根 据 男 孩 提 供 的 情 况, 立 即 到 王 辛 庄 镇 派 出 所 查 询 其 户 籍 信 息 经 过 对 比 照 片 姓 名 等 多 方 面 信 息, 确 认 男 孩 为 河 北 省 保 定 市 唐 县 人, 今 年 17 岁, 患 有 智 力 残 疾 随 后, 工 作 人 员 与 孩 子 的 家 人 取 得 联 系 原 来, 男 孩 在 跟 随 父 亲 打 工 过 程 中 不 慎 走 失, 截 至 发 现 时 已 经 走 失 28 天 家 人 已 在 海 淀 区 公 安 分 局 报 了 案, 并 在 周 边 苦 苦 寻 找, 直 至 接 到 平 谷 区 救 助 站 的 电 话, 才 得 到 孩 子 的 消 息 目 前, 男 孩 已 被 亲 人 接 回 家 中 据 了 解, 平 谷 区 救 助 站 在 重 大 节 日 期 间, 启 动 重 大 活 动 集 中 救 助 工 作 应 急 预 案, 加 大 救 助 管 理 力 度, 对 流 动 人 口 密 集 的 繁 华 街 区 风 景 游 览 区 交 通 枢 纽 地 下 通 道 车 站 广 场 等 主 要 场 所 加 强 巡 视, 保 证 社 会 流 浪 乞 讨 人 员 和 流 浪 未 成 年 人 得 到 及 时 救 助 本 报 记 者 张 美 荣 通 讯 员 王 吉 成

2016 年 5 月 6 日 星 期 五 周 B4 特 别 报 道 责 编 丁 奕 排 版 李 世 聪 电 话 65395360 当 家 庭 遭 受 冲 击, 甚 至 支 离 破 碎, 谁 来 带 领 困 境 中 的 未 成 年 人 走 向 未 来? 困 境 未 成 年 人 的 生 存 现 状 一 直 是 社 会 各 界 关 注 的 焦 点, 也 是 各 级 民 政 部 门 积 极 研 究 的 工 作 内 容 之 一 两 年 来, 丰 台 区 连 续 承 担 了 民 政 部 第 一 批 第 二 批 未 成 年 人 社 会 保 护 试 点 工 作, 经 过 不 懈 努 力, 最 终 在 全 市 率 先 成 立 区 一 级 未 成 年 人 救 助 保 护 中 心 至 今, 丰 台 区 仍 在 困 境 未 成 年 人 社 会 保 护 工 作 上 进 行 着 积 极 探 索 丰 台 区 未 保 新 体 系 为 困 境 儿 童 拉 起 保 护 网 在 丰 台 区 的 21 个 街 乡 镇 中, 太 平 桥 街 道 距 离 北 京 西 站 仅 一 步 之 遥, 覆 盖 面 积 广 人 口 流 动 量 大, 因 此, 丰 台 区 困 境 未 成 年 人 社 会 保 护 项 目 ( 以 下 简 称 未 保 项 目 ) 首 先 选 择 在 这 里 试 水 温 在 项 目 启 动 之 初, 怎 么 准 确 地 定 位 困 境 未 成 年 人? 怎 样 了 解 他 们 的 状 况? 他 们 需 要 哪 些 帮 助? 如 何 才 能 为 他 们 提 供 服 务? 这 些 问 题 对 于 项 目 负 责 人 来 说 犹 如 挡 在 面 前 的 一 堵 墙 为 了 解 决 这 些 问 题, 丰 台 区 拆 墙 破 洞, 积 极 在 每 个 案 例 中 总 结 经 验 寻 找 出 路 案 例 一 两 年 前,5 岁 的 小 毅 跟 随 母 亲 在 西 城 区 什 刹 海 地 区 流 浪 乞 讨, 且 住 在 一 私 自 搭 建 的 简 陋 窝 棚 中 据 了 解, 母 亲 与 家 人 关 系 紧 张, 未 婚 生 育 了 小 毅, 户 口 所 在 地 在 丰 台 区 丰 台 区 民 政 局 相 关 街 道 办 事 处 及 中 鼎 社 会 工 作 事 务 所 曾 到 现 场 施 救, 劝 导 小 毅 的 母 亲 带 孩 子 返 回 户 籍 所 在 地, 却 遭 到 拒 绝 在 困 境 未 成 年 人 保 护 项 目 工 作 中, 这 是 一 例 典 型 个 案, 目 前, 小 毅 生 活 有 了 保 障, 由 生 父 抚 养, 已 经 进 入 幼 儿 园 接 受 正 常 教 育 社 工 支 招 鉴 于 小 毅 母 亲 居 无 定 所, 长 期 带 着 孩 子 在 街 头 流 浪 乞 讨, 并 且 对 小 毅 疏 于 照 顾 的 行 为, 专 业 社 工 认 为, 服 务 对 象 母 亲 作 为 其 子 小 毅 的 事 实 监 护 人, 本 应 全 身 心 尽 到 照 顾 孩 子 的 法 定 职 责 和 义 务, 但 却 未 能 履 行 基 本 的 监 护 职 责, 且 让 小 毅 处 于 相 对 危 险 的 生 存 环 境, 其 生 存 权 受 教 育 权 发 展 权 都 受 到 了 一 定 程 度 的 损 害, 而 且 很 有 可 能 进 一 步 发 展 为 更 为 恶 劣 危 险 的 安 全 事 件 因 此, 在 救 助 过 程 中 启 动 响 应 机 制, 专 业 社 工 及 政 府 各 部 门 多 方 联 动, 采 取 必 要 的 救 助 和 保 护 措 施, 以 免 再 次 发 生 悲 剧 专 业 社 工 认 为 小 毅 的 亲 生 父 亲 具 备 较 好 的 经 济 能 力, 能 够 为 孩 子 提 供 一 个 比 目 前 更 加 安 全 稳 定 健 康 良 好 的 生 存 和 成 长 环 境, 更 适 合 作 为 小 毅 的 法 定 监 护 人 和 抚 养 人 因 此 专 业 社 工 建 议 政 府 有 关 部 门 将 小 毅 的 法 定 抚 养 权 转 移 为 其 生 父 所 有 案 例 二 小 伍, 男, 不 足 周 岁, 非 婚 生 子 女, 生 父 身 份 不 详 2014 年 3 月 11 日 凌 晨 左 右, 其 母 在 家 中 分 娩 被 邻 居 发 现, 联 系 社 区 工 作 人 员 送 往 丰 台 某 医 院 同 月 13 日 出 院 后, 即 由 相 关 街 道 安 置 在 北 京 某 护 理 院 进 行 照 顾 妇 联 给 小 伍 的 母 亲 做 了 相 关 鉴 定, 系 三 级 精 神 残 疾, 未 婚 独 居, 父 母 双 亡, 目 前 小 伍 的 母 亲 被 街 道 安 置 在 精 神 康 复 医 院 进 行 治 疗, 其 子 小 伍 被 社 工 建 议 转 接 到 丰 台 福 利 院, 现 在 生 活 得 很 好 社 工 支 招 本 案 通 过 未 保 项 目 的 发 现 报 告 机 制, 及 时 上 报 信 息 目 前, 服 务 对 象 小 伍 母 子 已 各 自 得 到 了 妥 善 安 置, 一 方 面 解 决 了 小 伍 的 户 口 问 题, 并 将 小 伍 送 往 丰 台 区 儿 童 福 利 院 进 行 委 托 抚 养, 为 小 伍 提 供 了 一 个 安 全 稳 定 的 成 长 环 境, 得 到 了 良 好 的 照 顾 与 成 长 ; 另 一 方 面 解 决 了 由 某 护 理 院 进 行 照 顾 带 来 的 巨 大 资 金 压 力 小 伍 母 亲 将 继 续 在 某 精 康 园 接 受 康 复 治 疗, 免 受 流 离 和 侵 犯 之 苦 案 例 三 在 未 保 项 目 对 丰 台 区 太 平 桥 街 道 的 走 访 过 程 中, 小 陆 被 确 认 为 困 境 未 成 年 人, 由 于 家 庭 经 济 原 因, 自 2009 年 出 生 后 始 终 没 有 进 入 幼 儿 园 学 习, 父 亲 文 化 程 度 低, 曾 多 次 犯 罪 母 亲 初 中 文 化 家 庭 收 入 微 薄, 小 陆 跟 随 奶 奶 生 活, 每 个 月 生 活 压 力 十 分 大, 通 过 丰 台 区 民 政 局 相 关 街 道 和 社 工 的 努 力, 小 陆 已 经 进 入 幼 儿 园 学 习, 性 格 也 开 朗 很 多 社 工 支 招 此 案 例 通 过 发 现 报 告 响 应 服 务 四 大 机 制 的 运 作, 专 业 社 工 充 当 了 教 育 者 使 能 者 资 源 整 合 者 等 角 色, 通 过 运 用 专 业 方 法 和 服 务 对 象 本 人 及 其 家 庭 建 立 了 良 好 的 专 业 关 系, 改 善 了 小 陆 家 人 相 处 和 教 育 的 模 式, 并 通 过 资 源 的 多 方 整 合 帮 助 小 陆 顺 利 进 入 幼 儿 园 学 习 小 陆 的 奶 奶 告 诉 专 业 社 工, 现 在 小 陆 的 母 亲 暴 力 行 为 也 有 所 减 少, 母 女 关 系 有 很 大 改 善 小 陆 在 进 入 正 规 幼 儿 园 接 受 系 统 的 学 前 教 育 后, 专 业 社 工 也 观 察 到 小 陆 本 人 的 变 化 较 大, 她 逐 步 融 入 到 幼 儿 园 的 集 体 生 活 中, 自 卑 胆 怯 等 倾 向 也 有 所 改 善, 并 获 得 了 幼 儿 园 的 多 项 奖 励, 开 启 了 新 生 活 ( 案 例 中 人 物 均 为 化 名 ) 近 年 来, 在 本 市 发 生 的 困 境 未 成 年 人 案 例 并 不 鲜 见, 在 丰 台 区 未 保 项 目 负 责 人 看 来, 其 根 本 原 因 是 信 息 机 制 的 不 完 善 为 了 解 决 这 一 难 题,2014 年, 丰 台 区 委 托 中 鼎 社 会 工 作 事 务 所, 建 立 了 针 对 未 成 年 人 社 会 保 护 工 作 的 发 现 报 告 响 应 服 务 机 制 对 于 一 些 困 境 儿 童 家 长 来 说, 孩 子 的 成 长 是 关 起 门 来 的 家 事, 因 此, 在 四 大 机 制 中, 发 现 机 制 成 为 了 丰 台 区 的 未 保 试 点 工 作 项 目 的 入 口 据 介 绍, 在 这 一 环 节, 丰 台 区 民 政 局 联 合 各 个 街 道 社 区 建 立 了 三 级 互 动 排 查 体 系, 通 过 民 政 系 统 自 身 的 社 会 救 助 信 息 系 统 社 会 救 助 申 报 网 络 系 统 社 区 平 台 社 工 入 户 登 记 信 息 这 三 个 平 台 掌 握 全 面 的 困 境 未 成 年 人 信 息 同 时, 中 鼎 社 工 还 对 试 点 街 道 辖 区 的 32 名 报 告 员 和 监 督 员 进 行 了 专 业 知 识 培 训 在 每 名 报 告 员 和 监 督 员 手 中, 有 四 张 表 格, 这 是 对 困 境 未 成 年 人 进 行 专 业 评 估 及 建 立 高 目 前, 丰 台 区 已 在 全 市 率 先 成 立 区 级 未 成 年 人 救 助 保 护 中 心 未 保 工 作 也 初 见 成 效 据 介 绍, 在 丰 台 区 试 点 地 区 进 行 的 困 境 未 成 年 人 社 会 保 护 项 目 将 在 今 年 覆 盖 到 全 区 21 个 街 乡 镇, 其 中, 三 级 体 系 互 通 排 查 系 统 报 告 员 制 度 等 做 法 备 受 推 崇 据 了 解, 在 未 来 的 工 作 中, 丰 台 区 还 将 继 续 提 升 报 告 员 专 业 度, 完 善 丰 台 区 三 级 部 门 的 困 境 未 成 年 人 社 会 保 护 工 风 险 家 庭 信 息 档 案 所 用 的 测 试 表, 其 中 包 括 : 科 学 化 心 理 和 身 体 评 估 表 困 境 儿 童 及 家 庭 评 估 报 告 表 困 境 儿 童 登 记 信 息 表 困 境 儿 童 精 准 帮 扶 实 施 计 划 书 据 了 解, 丰 台 区 利 用 这 四 张 表 格, 在 两 年 时 间 里 共 对 太 平 桥 街 道 500 名 困 境 未 成 年 人 完 成 了 筛 查 工 作, 为 200 名 困 境 未 成 年 人 及 其 家 庭 提 供 了 监 护 干 预 社 会 救 助 心 理 疏 导 教 育 矫 治 技 能 培 训 等 服 务, 开 展 宣 传 30 次, 覆 盖 人 群 超 过 5000 人 次 作 实 施 制 度 丰 台 区 联 合 中 鼎 社 会 工 作 事 务 所 走 近 困 境 未 成 年 人 家 庭, 为 他 们 进 行 心 理 疏 导 等 服 务 探 索 排 查 体 系 信 息 系 统 齐 上 阵 通 过 主 动 发 现, 报 告 员 和 监 督 员 可 以 及 时 将 困 境 未 成 年 人 情 况 反 馈 到 社 工 平 台 除 此 之 外, 丰 台 区 为 了 全 面 掌 握 困 境 未 成 年 人 情 况, 还 在 试 点 街 道 铺 设 了 一 张 困 境 未 成 年 人 的 保 护 网, 实 现 报 告 机 制 的 运 作 这 张 保 护 网 包 括 社 区 网 格 员 社 区 干 部 楼 门 长 和 青 年 志 愿 者, 他 们 参 与 到 未 保 救 助 工 作 中, 保 证 了 救 助 服 务 网 络 全 覆 盖 此 外, 丰 台 区 在 救 助 站 街 道 民 政 科 社 区, 均 设 有 热 线 电 话, 对 各 此 外, 丰 台 区 还 将 在 项 目 工 作 中 继 续 强 化 发 现 报 告 机 制 的 应 用, 调 动 教 师 医 生 社 区 工 作 者 等 特 殊 职 责 人 员 及 未 成 年 人 亲 友, 以 社 区 两 委 一 站 为 平 台, 以 书 记 为 组 长, 发 动 楼 门 长 优 秀 党 员 居 民 代 表 等 基 层 群 众 建 立 发 现 报 告 队 伍, 在 社 区 设 立 强 制 报 告 信 箱 和 报 告 专 线 报 告 员 定 期 走 访 特 殊 人 群 家 庭, 动 态 监 测 预 防 困 境 未 成 年 类 困 境 未 成 年 人 的 求 助 申 请 24 小 时 保 持 畅 通 中 鼎 社 工 还 建 立 了 未 保 项 目 服 务 热 线 56137815 未 成 年 人 社 会 保 护 服 务 专 线, 将 个 案 受 理 转 接 处 置 心 理 援 助 家 庭 监 护 指 导 等 纳 入 其 中, 通 过 这 样 的 保 护 网, 困 境 儿 童 可 以 得 到 有 效 救 助, 实 施 精 准 帮 扶 在 全 面 掌 握 困 境 未 成 年 人 信 息 后, 响 应 机 制 启 动, 根 据 太 平 桥 街 道 开 展 未 成 年 人 社 会 保 护 试 点 工 作 计 划 困 境 未 成 年 人 社 会 保 护 试 点 工 作 责 任 分 工 及 困 境 未 成 年 人 社 会 保 护 试 点 工 作 例 会 制 度 的 规 定, 一 旦 确 定 发 现 困 境 未 成 年 人 案 例, 区 街 道 社 区 司 法 等 部 门 领 导 将 随 即 召 开 联 席 会 议 商 讨 解 决 方 案, 最 终 到 达 服 务 机 制 层 面 在 服 务 机 制 运 行 过 程 中, 丰 台 区 通 过 个 案 分 析, 对 家 庭 关 系 进 行 干 预, 疏 导 儿 童 心 理 并 结 对 服 务, 采 用 多 种 服 务 手 法 帮 助 服 务 对 象 走 出 困 境, 构 建 一 个 完 整 的 心 理 家 庭 生 态 系 统 展 望 项 目 全 覆 盖 完 善 工 作 制 度 实 习 记 者 张 子 鑫 通 讯 员 朱 志 勤 / 文 人 恶 性 事 件 发 生 同 时 提 升 家 庭 监 护 教 育, 专 业 社 工 在 困 境 未 保 工 作 中 积 极 正 确 引 导 家 庭 的 监 护 教 育, 提 升 家 庭 监 护 教 育 知 识, 项 目 负 责 人 苏 峰 说 : 家 庭 是 儿 童 成 长 最 佳 环 境, 亲 情 关 爱 和 家 庭 的 温 暖 是 儿 童 身 心 健 康 发 展 的 根 本 保 障, 在 了 解 困 境 儿 童 的 情 况 后, 丰 台 区 将 对 困 境 家 庭 孩 子 们 的 生 活 学 习 心 理 状 况, 给 予 亲 情 关 爱 和 教 育 指 导 图 片 由 中 鼎 社 会 工 作 事 务 所 提 供

民生 2016 年 5 月 6 日 星期五 责编 丁奕 排版 朱贺新 电话 65395360 周 刊 民生故事 B5 随叫随到的 120 乡村医生张德凤 40 年的坚守之路 一大早 村民来了一个电话 她二话不说 配好药 拿着药包就往患者家里走 从桃李年华到花甲 之年 不管白天黑夜 不论刮风下雨 昌平区流村镇老峪沟村的乡村医生张德凤是乡亲们随叫随到的 120 她用 40 年的坚守 默默守住乡亲们的健康 用一位村民的话说 医者仁心 40 年的时间 张德凤 做到了 病人一个电话她立即上门 老峪沟村位于昌平西部深 有记者采访 老人的二儿子陈文 山区 此地东西狭长 四周群山 明一再表达对张德凤的感谢 老 环绕 几乎与世隔绝 近日 记 太太今年 91 岁了 去年 12 月得 者从昌平城区 驱 车 前 往 老 峪 了脑梗 当时瞳孔对光反射都没 沟村 小村子就像它的名字 有了 家里连老人的后事都准备 一 样 在 暖 阳 里 显 得 格 外 静 了 没想到德凤抢救及时 给我 谧 安详 妈 输 了 3 天 液 老 人 又 缓 过 来 喝了那几副药 感觉好点 没有 记者见到张德凤时 她刚 给一位村民量完血压 又耐心地 了 从吃不下东西到一顿饭能吃 4 个饺子 张德凤为一位病危村民输液治疗 她上门救治病人时一般不穿白大褂儿 因为得病的村民都觉得白色不吉利 其实 只要有人打电话 张 一条山路走了 40 年 介绍该用什么药 哪种药治疗效 德凤都会带上药箱上门诊疗 果更好一点 还没来得及与记 今年正月的一个晚上 张德凤 者多说两句话 德凤 我妈两天 接到一位老人家人的求助电 一个人 一个卫生室 既要在卫 下坡都不敢刹车闸 因为刹车 随着年龄的增长 张德凤感觉骑 没小便了 一个电话 张德凤就 话 在外办事的张德凤急忙往 生室坐诊 还要上门服务治疗 今年 就能把车闸崩坏了 张德凤说 光骑 十几里地的自行车有些费劲了 2012 背着医药箱又出门了 家里赶 没想到出门前把钥匙 60 岁的张德凤从 20 岁开始从医 从 车她都不知道摔过多少次 被山路的 落在家里 爱人又一时回不来 业 40 年 走了 40 年的山路 碎石子扎坏的车胎也不知道换了多 烧油的 这下快了 有了摩托车 方 少回 关节炎是乡村医生的职业病 便很多 考虑到村子里一些腿脚不好 因为老骑车 的 老病号 年纪大的老人来不了卫 每 次 出 诊 张 德 凤 都 不 穿 白大褂 走在山路上 要不是背 情急之下 张德凤搬着梯子上 着个医药箱 外人很难知道她 了墙 踩着杂物垛就跳了下去 只能靠两条腿 白天还好 晚上就考 是名医生 我就是本村人 孩 不成想摔了一个屁股蹲儿 根 验一个人的胆量了 没有灯光 也没 如今 对于张德凤来说 出诊走 子看见了怕我 还没打针就开 本顾不上疼 她赶紧配好药 骑 有柏油路面 更没有人护送 有的只 上一二十里路是常有的事 原来 流 始 哭 了 老 人 看 见 了 会 有 压 上车往老人家里赶 是泥泞的路面和呼呼的山风 张德凤 村镇老峪沟地区共 5 个村 2004 年左 打着微弱的手电才不会觉得孤单 刚开始 没有交通工具 张德凤 年干脆买了一个无级变速的摩托车 生室 这几年 张德凤开始主动上门 送医 前 20 年 我看的是 一小 流 力 交谈中 张德凤始终微笑 在张德凤的心里 患者的事 右 5 个村的乡村医生只有张德凤一 感 痢疾病为主 后 20 年 我看的是 着 我对自己的要求 尽本分 比天大 多几秒钟 几分钟 就 20 世纪 80 年代末 张德凤买了 人 除了负责本村老峪沟的村医工 一老 慢性疾病居多 在谈到乡亲 看病 多为患者想 在她看来 有可能救一条命 乡亲们收入 辆自行车 骑着自行车出诊 速度快 作 张德凤还得去黄土洼 长峪城 禾 们的健康状况时 张德凤烂熟于心 百姓来看病 认的就是你这个 不高 长期以来形成了小病靠 起来了 但是很不安全 由于老峪沟 子涧 马刨泉四个村给病人看病 路 谁血压高 谁心脑血管不好 谁爱犯 人 而不是白大褂 大病挨 实在受不了才治的看病 村地处山沟里 村民居住比较分散 途远 山路陡峭 每每遇到深夜出诊 胃病 甚至连每个人对哪些药物 这次张德凤出诊的对象是 习惯 尤其在一些村里老人身 上下十里山路 坡度很大 张德凤就让爱人开车把她送过去 过敏都一清二楚 王瑞珍老人 老人患有脑梗后遗 上 这种现象更是常见 所以往 症 瘫痪在床 推开门 张德凤 往病人一旦发病 情况都会很危 叫了一声 婶子 便进了屋 急 张德凤说 她养成了随叫随 要不是德凤 我们家老太 太身体恢复不了这么快 听说 尽力满足患者需求 到的习惯 就是害怕耽误病人的 治疗 采访时 老峪沟的村民们表示 村里没有张德凤 那是绝对不行的 凤坚持了一个多星期 人与孩子的村庄 张德凤没有走出大 对于自己诊治不好的患者 张德凤 山仍默默地为每一个病人看病 为了 不但会劝人家到城里看 找专家看 而 这份坚守 40 年来 张德凤不敢出远 除了随叫随到 张德凤也尽量满 且义务扮演陪护的角色 只要乡亲们 门 即便是外出培训 心里也不踏实 足每一位患者的要求 一位患有半 找我 能看的 我义不容辞 不能看的我 身不遂的老人想输液治疗 可老伴儿 也去 我在 家属心里会踏实些 她是主心骨 她在 我们踏实 这种 不踏实主要是老峪沟一 带 没有乡村医生 即便是到最近的 眼睛不好 女儿又不在身边 想让张 乡亲们看病 手头难免有不方便 德凤帮忙看着 听了老人的要求 张 的时候 她有个记账本记的就是村 辆公交车一天发两次车 遇到大雪 德凤满口答应 没问题 白天忙 我 民的欠款 从几块 几十块 一年下来 村民两三天都别想出村了 晚上吃完饭就过来 也得有几千块钱 乡亲们多给多算 让她忧心的还有 随着年龄渐 我有三百 五百的就进点主要的药 长 亟须补充新鲜血液促进新老更 疾人 因吃玉米粒 喝水 撑破了肠 尽管村医少 但张德凤尽量让病人少 替 除了人手 现在最需解决的就是 子 做完清肠手术很虚弱 回家后仍 花钱 少麻烦 山区要救急车的问题 从去年到现 村民韩桂仓的妻子是位智力残 南口医院也得 60 多里地 唯一的一 需治疗 桂仓是我看着长大的 他也 40年前 作为一名村医 凭借手中 在 我要了三次救急车 都没车 其中 在村里行医四十年 很多村民都是张德凤看着长大的 几乎都 是一名残疾人 弟妹这个样子 我根 的技艺吃饭 张德凤的能力很让人羡 有一辆还是从清河发过来的 争分 得到过她的诊治 因此 对于大部分村民的身体状况 她都非常熟 本不放心 一天六次检查治疗 张德 慕 40年后的今天 在这个剩下多为老 夺秒的事怎么能被耽误了 悉 每次帮他们测血压时 都不忘叮嘱几句 本报记者 张美荣/文 任晓宇/摄

B6 2016 年 5 月 6 日 星 期 五 探 索 观 察 责 编 张 蕙 俪 排 版 李 世 聪 电 话 65395351 周 延 庆 加 快 推 进 养 老 服 务 业 发 展 延 庆 区 民 政 局 王 晓 云 截 至 目 前, 延 庆 区 60 周 岁 及 以 上 户 籍 老 年 人 口 ( 以 下 简 称 老 年 人 口 )58923 人, 占 全 区 户 籍 总 人 口 的 20.9%, 大 大 超 过 了 60 周 岁 及 以 上 老 年 人 口 占 总 人 口 比 例 超 过 10% 即 进 入 人 口 老 龄 化 社 会 的 国 际 标 准 近 10 年 来, 该 区 老 年 人 年 平 均 增 长 速 度 为 4.3% 按 照 这 个 增 长 速 度, 预 计 到 2020 年, 全 区 老 年 人 口 将 达 到 69730 人 大 力 发 展 养 老 服 务 业, 是 积 极 应 对 人 口 老 龄 化 挑 战, 满 足 老 年 人 养 老 服 务 需 求, 保 障 和 改 善 民 生 的 重 要 举 措 按 照 本 市 提 出 的 9064 养 老 服 务 模 式, 到 2020 年,90% 的 老 年 人 在 社 会 化 服 务 协 助 下 通 过 家 庭 照 顾 养 老,6% 的 老 年 人 通 过 政 府 购 买 社 区 照 顾 服 务 养 老,4% 的 老 年 人 入 住 养 老 服 务 机 构 集 中 养 老 延 庆 积 极 贯 彻 9064 养 老 服 务 要 求, 全 面 建 成 以 居 家 为 基 础 社 区 为 依 托 机 构 为 支 撑 的 养 老 服 务 体 系 社 区 居 家 养 老 服 务 稳 步 推 进 机 构 养 老 服 务 重 在 监 管 丰 富 居 家 养 老 服 务 供 给 政 府 采 取 购 买 服 务 项 目 委 托 以 奖 代 补 等 多 种 形 式, 鼓 励 和 引 导 社 会 力 量 为 居 家 老 年 人 提 供 养 老 服 务, 不 断 扩 大 服 务 覆 盖 面 发 展 养 老 助 残 服 务 单 位 526 家, 为 老 年 人 提 供 社 区 便 利 店 老 年 餐 饮 医 药 医 疗 百 货 购 物 生 活 照 料 等 服 务, 确 保 18 个 街 道 乡 镇 的 服 务 全 覆 盖 支 持 爱 心 慈 善 超 市 等 商 业 连 锁 企 业, 为 居 家 生 活 老 年 人 特 别 是 农 村 偏 远 地 区 老 年 人 提 供 上 门 送 商 品 送 服 务 等 服 务 出 台 相 关 政 策 支 持 社 区 卫 生 和 社 会 医 疗 服 务 机 构, 为 居 家 生 活 的 老 人 提 供 入 户 服 务, 建 立 健 康 档 案, 开 展 康 复 开 设 家 庭 病 床 等 服 务 民 政 公 安 卫 生 计 生 等 部 门 及 基 层 群 众 自 治 组 织 社 会 组 织 联 合 建 立 老 有 所 安 老 年 人 紧 急 救 援 服 务 体 系, 开 展 老 年 人 紧 急 救 援 技 能 培 训, 建 立 紧 急 救 援 响 应 机 制 加 快 老 年 营 养 餐 服 务 体 系 建 设 制 定 了 延 庆 区 城 乡 社 区 ( 村 ) 养 老 ( 助 残 ) 餐 桌 建 设 方 案 ( 试 行 ) 延 庆 区 社 区 老 年 营 养 餐 服 务 体 系 建 设 方 案 本 着 政 府 主 导 企 业 承 接 老 年 人 受 益 的 原 则, 由 政 府 与 符 合 条 件 的 餐 饮 服 务 企 业 合 作, 建 立 中 央 厨 房 + 社 区 配 送 + 就 餐 送 餐 助 餐 服 务 体 系, 采 取 试 点 先 行, 逐 步 推 开 的 方 式, 已 经 确 定 3 个 街 道 6 个 社 区 做 试 点, 目 前 餐 饮 企 业 正 在 办 理 集 体 送 餐 配 餐 资 质 在 农 村, 充 分 发 挥 已 建 养 老 照 料 中 心 辐 射 社 区 居 家 养 老 功 能, 建 立 乡 镇 级 老 年 餐 饮 配 送 中 心, 村 级 建 立 就 餐 点 和 配 送 站 同 时 继 续 培 育 扶 持 有 意 愿 有 需 求 集 体 经 济 好 有 可 持 续 发 展 能 力 的 村, 建 立 村 级 老 年 餐 桌, 制 定 延 庆 区 村 级 养 老 ( 助 残 ) 餐 桌 建 设 及 运 营 奖 励 办 法 ( 试 行 ), 区 财 政 适 当 给 予 养 老 ( 助 残 ) 餐 桌 资 金 扶 持 目 前 延 庆 已 建 立 11 个 村 级 养 老 ( 助 残 ) 餐 桌 合 理 规 划 建 设 社 区 养 老 服 务 设 施 累 计 投 入 资 金 4560 万 元, 建 设 区 级 养 老 服 务 中 心 项 目 该 中 心 位 于 妫 水 南 街 功 德 巷 1 号, 占 地 面 积 25226 平 方 米, 建 筑 面 积 12671 平 方 米, 拥 有 养 老 床 位 417 张 自 2012 年 4 月 份 正 式 开 工 建 设, 现 主 体 完 工, 预 计 于 2016 年 上 半 年 全 面 竣 工 建 成 后 的 养 老 服 务 中 心, 将 成 为 集 养 老 养 生 休 闲 为 一 体 的 综 合 性 养 老 场 所, 并 优 先 为 本 区 高 龄 失 能 老 人 提 供 服 务 去 年, 延 庆 新 建 2 家 养 老 照 料 中 心, 获 得 市 级 补 助 资 金 377 万 元, 区 域 内 养 老 照 料 中 心 累 计 达 到 5 家 到 2020 年, 逐 步 实 现 养 老 照 料 中 心 对 所 在 街 道 ( 乡 镇 ) 的 功 能 全 覆 盖 加 快 构 建 居 家 养 老 服 务 平 台 依 托 96156 社 区 服 务 平 台, 充 分 发 挥 其 在 居 家 和 社 区 养 老 服 务 管 理 中 的 引 领 作 用, 建 立 覆 盖 城 乡 的 区 街 道 ( 乡 镇 ) 社 区 ( 村 ) 三 级 智 慧 养 老 网 络 依 托 服 务 平 台, 建 立 老 年 人 养 老 需 求 和 服 务 项 目 登 记 制 度, 整 合 服 务 资 源, 组 织 联 络 服 务 机 构 服 务 人 员 和 志 愿 者 为 老 年 人 提 供 居 家 养 老 服 务, 并 对 服 务 进 行 监 督 根 据 老 年 人 需 求 和 意 愿, 建 立 区 乡 镇 ( 街 道 ) 村 ( 社 区 ) 三 级 老 年 协 会, 指 导 组 织 协 助 老 年 协 会 开 展 各 种 形 式 的, 满 足 老 年 人 自 身 需 求 和 有 益 于 身 心 健 康 的 活 动 制 定 加 强 基 层 老 年 协 会 建 设 的 三 年 计 划, 现 已 成 立 3 个 村 级 老 年 协 会 计 划 到 2017 年 乡 镇 级 全 部 成 立 老 年 协 会, 村 级 按 照 试 点 先 行 典 型 示 范 逐 步 推 广 的 原 则, 成 立 和 规 范 管 理 老 年 协 会 发 展 老 年 人 精 神 关 怀 服 务 利 用 社 区 公 共 服 务 设 施 以 及 街 心 公 园 广 场 等 社 会 场 所, 组 织 开 展 适 合 老 年 人 的 群 众 性 文 化 体 育 娱 乐 活 动 鼓 励 和 支 持 区 老 年 大 学 在 社 区 建 立 老 年 教 学 点, 开 设 老 年 人 喜 爱 的 课 程 通 过 政 府 购 买 服 务 方 式, 支 持 社 会 组 织 开 展 丰 富 多 彩 的 老 年 人 文 化 教 育 体 育 等 活 动 积 极 倡 导 志 愿 者 为 孤 寡 独 居 空 巢 老 年 人 开 展 陪 聊 读 报 购 物 等 服 务 在 区 内 公 园 建 立 老 年 人 精 神 关 爱 苑, 搭 建 老 年 人 精 神 慰 藉 平 台 引 导 组 织 专 业 心 理 慰 藉 机 构 在 各 乡 镇 ( 街 道 ) 建 立 心 理 咨 询 服 务 站, 为 老 年 人 提 供 精 神 关 怀 服 务, 开 展 心 理 健 康 测 试 心 理 保 健 指 导 和 健 康 知 识 讲 座 去 年 敬 老 月 期 间, 首 次 举 办 居 家 养 老 服 务 高 峰 论 坛, 动 员 社 会 力 量 参 与 敬 老 活 动, 慰 问 百 岁 老 人 15 人 空 巢 老 人 478 人 高 龄 特 困 老 人 513 人 加 强 居 家 养 老 服 务 人 才 和 队 伍 培 养 将 养 老 服 务 专 业 人 才 和 服 务 队 伍 建 设 纳 入 该 区 人 才 队 伍 建 设 和 人 力 资 源 保 障 工 作 重 要 内 容 先 后 八 次 招 聘 养 老 助 残 员 共 121 人, 实 行 岗 前 培 训 和 岗 位 常 态 化 督 查 机 制, 进 一 步 提 升 养 老 助 残 员 的 履 职 能 力, 为 延 庆 区 老 年 人 提 供 居 家 养 老 服 务 将 养 老 助 残 员 充 实 到 各 个 乡 镇 街 道, 每 个 乡 镇 ( 街 道 ) 聘 用 5 至 7 名 养 老 助 残 员, 每 个 社 区 ( 村 ) 至 少 招 聘 1 名 养 老 ( 助 残 ) 员, 高 龄 独 居 老 年 人 和 重 度 残 疾 人 较 多 的 社 区 ( 村 ) 按 照 30:1 的 比 例 增 聘 建 立 社 区 ( 村 ) 为 老 服 务 志 愿 者 队 伍, 开 展 邻 里 相 助 结 对 帮 扶 和 养 老 服 务 志 愿 活 动, 探 索 建 立 健 康 老 人 参 与 志 愿 互 助 服 务 的 工 作 机 制 推 进 公 办 养 老 机 构 管 理 体 制 改 革 针 对 公 办 养 老 机 构 入 住 率 低 床 位 大 量 闲 置 的 问 题, 延 庆 区 结 合 实 际, 制 定 延 庆 区 公 办 养 老 机 构 公 办 ( 建 ) 民 营 改 革 实 施 方 案 本 着 成 熟 一 个 改 革 一 个 的 原 则, 积 极 推 进 公 办 养 老 机 构 管 理 体 制 改 革 结 合 公 办 养 老 机 构 的 实 际 情 况, 准 备 推 进 试 点 先 行 新 建 的 六 家 养 老 机 构 ( 康 庄 镇 敬 老 院 大 榆 树 镇 敬 老 院 八 达 岭 镇 敬 老 院 香 营 乡 敬 老 院 大 庄 科 乡 敬 老 院 千 家 店 镇 敬 老 院 ) 作 为 试 点, 率 先 推 行 公 办 ( 建 ) 民 营 通 过 试 点 深 入 调 研 总 结 经 验 逐 一 规 划 稳 步 推 进 确 保 既 可 满 足 老 年 人 的 需 求, 又 可 充 分 发 挥 机 构 本 身 效 能, 不 搞 一 刀 切, 不 照 搬 一 个 模 式 不 一 哄 而 上 加 强 对 养 老 机 构 监 督 和 培 训 研 究 制 定 养 老 机 构 安 全 管 理 联 合 检 查 工 作 方 案, 建 立 了 联 合 检 查 常 态 化 机 制, 每 月 联 合 区 消 防 支 队 区 安 监 局 区 食 药 局 各 养 老 机 构 所 在 乡 镇 主 管 领 导 检 查 一 次, 列 出 整 改 清 单, 建 立 检 查 台 账 为 进 一 步 规 范 养 老 机 构 的 运 营, 对 养 老 机 构 的 行 政 消 防 安 全 卫 生 24 小 时 值 班 应 急 预 案 等 九 项 管 理 制 度 进 行 了 规 范 和 完 善 推 进 养 老 护 理 员 持 证 上 岗, 力 争 到 2020 年, 养 老 护 理 员 持 证 上 岗 率 达 到 100% 启 动 养 老 机 构 星 级 评 定 工 作, 对 机 构 的 服 务 质 量 环 境 和 制 度 标 准 进 行 规 范 和 提 升 对 全 区 范 围 内 的 养 老 机 构 进 行 清 理 整 顿, 重 新 办 理 设 立 许 可 证 目 前 厚 德 养 老 院 已 经 取 得 养 老 机 构 设 立 许 可 证, 其 他 24 家 养 老 机 构 的 设 立 许 可 证 统 一 通 过 市 民 政 局 进 行 的 一 事 一 议 程 序 办 理 加 强 对 会 员 制 养 老 机 构 资 金 安 全 监 管 健 全 完 善 工 作 机 制, 要 求 会 员 制 养 老 机 构 每 月 报 送 入 住 老 人 的 合 同, 对 养 老 机 构 的 入 住 人 数 及 缴 纳 费 用 情 况 进 行 登 记 备 案, 实 时 掌 握 其 入 住 人 数 和 缴 费 情 况 结 合 社 团 办 对 民 办 非 企 业 单 位 年 检 时 养 老 机 构 提 交 的 财 务 审 计 报 告, 及 时 分 析 发 现 问 题, 针 对 问 题 约 谈 法 人, 规 范 养 老 机 构 的 财 务 工 作, 并 根 据 实 际 情 况 决 定 是 否 延 伸 审 计 对 今 后 入 住 该 区 的 高 端 养 老 机 构 ( 营 利 性 ) 和 实 行 企 业 化 运 营 的 机 构, 对 其 设 立 许 可 后, 建 议 在 工 商 局 进 行 登 记 注 册, 以 企 业 的 形 式 管 理, 这 样 既 能 保 证 税 收, 又 能 有 效 进 行 监 管

周 2016 年 5 月 6 日 星 期 五 责 编 丁 奕 排 版 李 世 聪 电 话 65395360 民 生 视 野 B7 国 家 卫 计 委 :2017 年 实 现 住 院 费 用 异 地 结 算 国 家 卫 计 委 相 关 负 责 人 近 日 表 示, 2016 年 将 加 快 推 进 基 本 医 保 全 国 联 网 和 异 地 就 医 结 算, 建 立 完 善 国 家 级 异 地 就 医 结 算 平 台, 逐 步 与 各 省 份 异 地 就 医 结 算 系 统 实 现 对 接, 基 本 实 现 跨 省 异 地 安 置 退 休 人 员 住 院 费 用 直 接 结 算 到 2017 年, 基 本 实 现 符 合 转 诊 规 定 的 异 地 就 医 住 院 费 用 直 接 结 算 目 前 全 国 已 有 30 个 省 市 实 现 了 省 内 异 地 就 医 联 网, 其 中 有 27 个 省 市 能 够 实 现 省 内 异 地 就 医 住 院 费 用 的 直 接 结 算 部 分 省 份 还 积 极 开 展 了 跨 省 异 地 就 医 结 算 工 作, 签 订 了 异 地 就 医 合 作 意 向 与 实 施 协 议 如 宁 夏 甘 肃 吉 林 重 庆 均 在 上 个 月 签 订 了 跨 省 异 地 就 医 结 算 经 办 合 作 协 议 考 虑 到 当 前 我 国 医 疗 资 源 配 置 还 很 不 平 衡, 分 级 诊 疗 模 式 尚 未 建 立, 医 保 基 金 支 撑 能 力 也 比 较 有 限, 解 决 异 地 就 医 问 题 不 可 能 一 步 到 位 一 蹴 而 就 人 社 部 新 闻 发 言 人 李 忠 近 日 表 示, 对 于 如 何 解 决 异 地 就 医 结 算 问 题, 人 社 部 提 出 三 步 走 的 思 路 : 首 先 是 通 过 实 行 市 级 统 筹,60% 以 上 异 地 就 医 的 问 题 得 到 了 解 决 ; 其 次 是 解 决 省 内 异 地 就 医 问 题, 这 部 分 占 到 30% ; 此 外 是 解 决 跨 省 异 地 就 医 问 题, 这 个 问 题 涉 及 的 参 保 人 员 虽 然 只 占 10%, 但 也 是 解 决 难 度 最 大 的 问 题 人 社 部 此 前 也 曾 表 态, 优 先 解 决 异 地 安 置 退 休 人 员 跨 省 异 地 就 医 费 用 直 接 结 算, 是 因 为 这 部 分 人 普 遍 年 龄 大 医 疗 负 担 重, 因 长 期 不 返 回 参 保 地, 异 地 就 医 报 销 时 的 跑 腿 和 垫 支 问 题 对 他 们 影 响 最 大, 因 此 对 异 地 就 医 费 用 直 接 结 算 的 需 求 最 为 迫 切 有 专 家 建 议, 下 一 步 有 关 部 委 应 尽 快 统 筹 各 地 区 医 保 政 策 标 准 待 遇, 提 高 统 筹 层 次, 克 服 差 异 化 的 影 响, 统 一 医 疗 服 务 和 药 品 报 销 目 录 报 销 水 平 结 算 方 式 等, 为 推 进 异 地 就 医 即 时 结 算 和 费 用 监 管 排 除 障 碍 更 重 要 的 是, 医 改 的 方 向 还 是 要 使 医 疗 资 源 的 配 置 更 加 均 衡, 通 过 分 级 诊 疗 转 诊 的 制 度 实 施 和 优 质 医 疗 资 源 更 多 地 下 沉, 使 得 患 者 在 基 层 或 者 在 本 地 得 到 优 质 的 医 疗 服 务, 引 导 大 家 合 理 就 医, 减 少 异 地 就 医 需 求 摘 自 经 济 参 考 报 民 政 税 务 部 门 : 买 房 缴 税 无 需 提 供 单 身 证 明 民 政 部 国 家 税 务 总 局 近 日 发 出 关 于 加 强 民 政 部 门 与 税 务 部 门 合 作 开 展 婚 姻 登 记 信 息 共 享 工 作 的 通 知, 推 进 简 政 放 权 减 轻 群 众 办 事 负 担, 方 便 纳 税 人 办 理 房 地 产 交 易 涉 税 事 项 民 政 部 社 会 事 务 司 副 司 长 刘 涛 说, 按 照 有 关 规 定, 纳 税 人 购 买 或 者 出 售 住 房, 如 果 满 足 一 定 的 条 件 可 以 享 受 一 定 的 税 收 优 惠 税 务 部 门 在 纳 税 人 提 出 购 房 税 收 优 惠 申 请 的 时 候 需 要 了 解 纳 税 人 的 婚 姻 信 息 为 什 么 要 开 展 婚 姻 登 记 信 息 共 享 呢? 刘 涛 介 绍, 为 了 方 便 群 众 办 事, 减 轻 群 众 办 事 负 担, 税 务 总 局 规 定, 税 务 机 关 在 受 理 契 税 个 人 所 得 税 申 报 缴 税 的 过 程 当 中, 不 再 要 求 纳 税 人 提 供 无 婚 姻 登 记 记 录 证 明, 而 是 结 合 户 口 簿 结 婚 证 等 相 关 的 材 料 来 判 断 当 事 人 的 婚 姻 状 况, 无 法 做 出 判 断 的 可 以 要 求 当 事 人 提 供 承 诺 书 另 外, 税 务 部 门 仍 然 需 要 保 有 对 承 诺 的 真 实 性 进 行 调 查 核 实 的 手 段 刘 涛 说, 站 在 民 政 部 门 的 角 度, 这 是 落 实 国 务 院 要 求, 方 便 群 众 办 事 的 一 个 很 重 要 的 举 措 国 务 院 办 公 厅 关 于 简 化 优 化 公 共 服 务 流 程 方 便 基 层 群 众 办 事 创 业 的 通 知 要 求, 办 事 部 门 可 以 通 过 和 其 他 部 门 信 息 共 享 来 获 取 相 关 信 息 的, 不 得 要 求 申 请 人 提 供 证 明 材 料, 要 加 快 推 进 互 联 网 + 公 共 服 务, 变 群 众 奔 波 为 信 息 跑 腿, 变 群 众 来 回 跑 为 部 门 协 同 办 国 家 税 务 总 局 财 产 和 行 为 税 司 副 司 长 练 奇 峰 介 绍, 在 房 地 产 交 易 中, 涉 及 家 庭 住 房 税 收 优 惠 的 政 策 一 个 是 卖 方 个 人 所 得 税, 一 个 是 买 方 契 税 对 于 卖 方, 个 人 所 得 税 规 定, 家 庭 唯 一 住 房 持 有 五 年 以 上 可 以 免 税 关 于 买 方 契 税, 优 惠 政 策 的 核 心 是 结 合 家 庭 住 房 套 数 税 务 部 门 在 接 收 到 民 政 部 门 的 婚 姻 登 记 信 息 之 后, 要 结 合 其 他 相 关 信 息, 一 起 来 判 断 纳 税 人 家 庭 住 房 套 数 摘 自 人 民 日 报 境 外 非 政 府 组 织 在 华 活 动 纳 入 法 治 轨 道 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会 第 二 十 次 会 议 近 日 表 决 通 过 中 华 人 民 共 和 国 境 外 非 政 府 组 织 境 内 活 动 管 理 法 全 国 人 大 常 委 会 法 工 委 副 主 任 张 勇 全 国 人 大 常 委 会 法 工 委 社 会 法 室 巡 视 员 郭 林 茂 公 安 部 境 外 非 政 府 组 织 管 理 办 公 室 负 责 人 郝 云 宏 近 日 在 全 国 人 大 常 委 会 办 公 厅 新 闻 发 布 会 上, 回 应 了 与 境 外 非 政 府 组 织 境 内 活 动 管 理 法 相 关 的 热 点 问 题 张 勇 表 示, 中 国 改 革 开 放 30 多 年 来, 在 华 开 展 活 动 的 境 外 非 政 府 组 织 从 无 到 有 从 少 到 多 目 前 据 不 完 全 统 计, 有 近 万 家 境 外 非 政 府 组 织 在 华 活 动 绝 大 多 数 境 外 非 政 府 组 织 为 促 进 中 国 人 民 和 世 界 各 国 人 民 之 间 的 交 流 交 往 合 作, 为 推 动 中 国 几 十 年 来 的 改 革 开 放 事 业 和 整 个 社 会 的 进 步 作 出 了 积 极 贡 献 中 国 对 境 外 非 政 府 组 织 来 华 开 展 友 好 的 交 流 交 往 合 作 一 直 抱 积 极 开 放 和 欢 迎 的 态 度 但 毋 庸 讳 言, 有 极 少 数 境 外 非 政 府 组 织 企 图 或 者 已 经 做 了 危 害 中 国 社 会 稳 定 和 国 家 安 全 的 事 情 将 境 外 非 政 府 组 织 在 华 活 动 纳 入 法 治 轨 道, 这 是 中 国 推 行 全 面 依 法 治 国 建 设 法 治 社 会 的 必 然 要 求 张 勇 说, 我 相 信 这 部 法 律 的 制 定, 一 定 能 够 使 境 外 非 政 府 组 织 在 华 活 动 更 加 顺 利 有 序 开 展, 境 外 非 政 府 组 织 的 合 法 权 益 一 定 会 在 这 部 法 律 的 规 范 引 导 之 下 得 到 更 加 充 分 有 力 的 保 障 摘 自 新 华 网 由 中 国 地 质 大 学 ( 北 京 ) 校 团 委 主 办 地 球 科 学 与 资 源 学 院 承 办 的 第 十 届 地 球 科 学 文 化 周 于 日 前 拉 开 帷 幕 彩 绘 购 物 袋 描 绘 环 保 理 念 环 保 主 题 小 组 交 流 荧 光 夜 跑 借 助 活 动 周 丰 富 多 彩 的 内 容, 学 生 们 分 享 着 自 己 的 环 保 感 受 据 悉, 中 国 地 质 大 学 地 球 科 学 文 化 周 已 经 开 展 了 十 个 年 头, 致 力 于 让 学 生 们 在 文 化 活 动 中 普 及 知 识, 树 立 环 保 意 识 本 报 记 者 王 琨 通 讯 员 魏 颖 / 文 任 晓 宇 / 摄 东 花 市 街 道 举 办 民 族 团 结 月 文 艺 演 出 昨 日, 东 城 区 东 花 市 街 道 以 唱 响 民 族 团 结 主 旋 律 谱 写 民 族 和 谐 新 篇 章 为 主 题, 举 办 了 民 族 团 结 月 文 艺 演 出,200 余 名 少 数 民 族 居 民 代 表 应 邀 参 加 了 此 次 活 动 活 动 首 先 为 地 区 困 难 少 数 民 族 居 民 颁 发 了 慰 问 品, 为 他 们 送 去 温 暖 与 祝 福 随 后 的 文 艺 演 出 中, 演 员 们 为 大 家 带 来 了 舞 蹈 合 唱 相 声 快 板 模 特 表 演 等 精 彩 节 目, 赢 得 现 场 阵 阵 掌 声 演 出 结 束 后, 少 数 民 族 居 民 纷 纷 表 示, 感 谢 街 道 长 期 以 来 对 他 们 的 关 心 和 帮 助, 将 尽 自 己 所 能 回 馈 社 区 据 了 解, 东 花 市 街 道 将 牢 牢 把 握 各 民 族 共 同 团 结 奋 斗 共 同 繁 荣 发 展 的 时 代 主 题, 继 续 发 挥 党 联 系 少 数 民 族 的 桥 梁 纽 带 作 用, 加 快 公 共 服 务 均 等 化 建 设, 不 断 提 高 公 共 服 务 水 平, 使 少 数 民 族 人 人 享 有 基 本 公 共 服 务, 以 富 有 成 效 的 工 作, 大 力 推 动 民 族 团 结 工 作, 为 建 设 更 加 文 明 和 谐 的 东 花 市 作 出 新 的 更 大 的 贡 献 张 虹 北 京 工 作 居 住 证 申 报 个 人 无 需 提 交 社 保 记 录 今 后 市 民 申 请 被 称 为 北 京 绿 卡 的 北 京 市 工 作 居 住 证 将 更 加 便 利 了 市 人 社 局 表 示, 申 办 北 京 绿 卡, 社 保 记 录 无 需 个 人 提 交 居 委 会 开 具 的 证 明 将 一 律 取 消 持 有 北 京 市 工 作 居 住 证 将 在 购 房 买 车 子 女 上 学 等 诸 多 方 面 享 有 市 民 待 遇, 因 此 其 申 报 引 人 关 注 根 据 最 新 规 定 的 申 办 条 件, 新 办 人 员 所 需 准 备 的 申 报 材 料 瘦 身, 之 前 需 由 居 委 会 开 具 的 相 关 证 明 一 律 取 消 比 如 申 请 人 在 京 合 法 固 定 住 所 证 明 一 项 中, 如 果 是 租 房 者, 最 新 要 求 是 只 需 出 具 租 房 协 议 和 租 赁 税 票 单 据 ( 由 街 道 租 赁 房 屋 税 务 征 收 部 门 出 具 ), 而 之 前 要 求 由 居 委 会 出 具 的 允 许 房 屋 出 租 的 证 明 被 取 消 ; 如 果 是 居 住 亲 友 住 房 的, 最 新 要 求 是 只 需 出 具 房 产 证 亲 友 双 方 身 份 证, 原 来 要 求 出 具 的 亲 友 关 系 证 明 以 及 房 主 确 实 居 住 于 此 的 证 明 也 被 专 门 模 板 的 声 明 所 代 替 同 时, 最 重 要 的 瘦 身 在 于 无 需 再 自 行 打 印 社 保 缴 费 记 录 市 人 力 社 保 局 表 示, 目 前 办 证 系 统 已 经 跟 社 保 系 统 连 通, 只 要 输 入 申 请 人 姓 名 身 份 证 号, 其 在 京 的 社 保 缴 费 记 录 就 一 目 了 然 此 外, 对 于 纳 税 方 面 的 要 求, 应 提 供 最 近 连 续 6 个 月 的 个 人 所 得 税 缴 税 证 明, 一 般 单 月 不 低 于 150 元 而 每 月 150 元 的 纳 税 额, 相 当 于 税 后 工 资 约 达 到 5900 元 税 前 工 资 在 7800 元 左 右 相 关 负 责 人 透 露, 正 在 研 究 工 作 居 住 证 系 统 与 个 税 系 统 实 现 信 息 交 换, 未 来 办 证 有 望 不 用 再 由 申 报 者 提 供 纳 税 证 明, 更 加 省 事 摘 自 法 制 晚 报 链 家 设 失 联 儿 童 守 护 站 引 争 议 专 家 : 救 助 需 相 应 资 质 近 日, 链 家 地 产 的 一 则 关 于 链 家 全 国 6000 家 门 店 将 成 为 中 国 失 联 儿 童 守 护 站 的 消 息 在 朋 友 圈 里 传 播 然 而 这 条 消 息 却 被 认 为 有 炒 作 嫌 疑 专 家 表 示, 社 会 企 业 开 展 失 联 儿 童 救 助 工 作 需 要 相 应 资 质 链 家 通 过 官 方 微 博 宣 传 的 具 体 内 容 是 : 从 5 月 25 日 起, 链 家 全 国 6000 家 门 店 将 成 为 中 国 失 联 儿 童 守 护 站, 请 家 长 告 诉 孩 子, 只 要 与 家 人 走 失, 就 去 链 家, 那 里 的 员 工 会 保 护 孩 子, 帮 孩 子 回 家 然 而, 这 条 信 息 被 大 量 转 发 的 同 时, 引 起 了 包 括 警 方 在 内 的 质 疑 甚 至 反 感 大 家 认 为, 这 是 在 做 广 告, 做 营 销, 甚 至 被 指 是 借 失 联 儿 童 来 炒 作 回 应 中 提 到 的 这 个 平 台 是 由 中 社 社 会 工 作 发 展 基 金 会 发 起 的 平 台 的 秘 书 长 张 永 将 表 示, 的 确 和 链 家 进 行 了 合 作, 对 于 这 件 事 情 链 家 方 面 确 实 有 些 着 急 了 张 永 将 说, 已 经 签 了 协 议 一 个 多 月 了, 这 一 个 多 月 都 在 做 线 下 守 护 站 的 准 备 工 作, 包 括 做 一 些 培 训 资 料, 结 果 出 了 这 么 一 个 状 况 张 永 将 表 示, 目 前 这 个 平 台 已 经 和 民 政 公 安 等 系 统 的 相 关 部 门 进 行 了 合 作 警 方 认 为, 所 有 向 走 失 儿 童 伸 出 援 助 之 手 的 个 人 和 企 业 都 是 值 得 肯 定 的 但 是, 任 何 个 人 企 业 在 没 有 具 备 相 应 的 援 助 手 段 完 善 的 援 助 机 制 合 法 的 资 质 的 情 况 下, 是 不 适 宜 大 规 模 开 展 相 关 救 助 工 作 的 这 个 事 件 持 续 发 酵 的 过 程 中, 甚 至 有 人 提 出, 当 链 家 提 供 的 建 议 和 警 方 提 供 的 建 议 相 抵 触 时, 应 该 信 任 谁? 事 情 真 发 生 了 是 找 警 察 还 是 找 链 家? 中 国 人 民 大 学 社 会 学 系 教 授 洪 大 用 表 示, 找 谁 并 不 重 要, 重 要 的 是 谁 能 承 担 这 个 义 务, 比 如 说, 哪 些 类 型 的 社 会 单 位 才 有 资 格 有 能 力 来 进 行 儿 童 救 助 摘 自 央 广 网

2016 年 5 月 6 日 星 期 五 周 B8 真 情 故 事 责 编 丁 奕 排 版 李 世 聪 电 话 65395360 刊 民 生 一 切 都 是 最 好 的 安 排 生 命 导 师 陈 美 玲 的 临 终 关 怀 之 路 她 身 穿 职 业 装, 正 襟 而 坐 沉 稳 大 气, 举 手 投 足 间 尽 显 优 雅 她 是 市 第 一 社 会 福 利 院 的 80 后 社 工, 一 位 广 东 女 孩, 很 难 想 象 年 轻 柔 弱 的 她, 从 事 的 是 临 终 关 怀 的 服 务, 她 叫 陈 美 玲 这 位 北 京 青 年 五 四 奖 章 获 得 者, 用 她 的 坚 毅 和 果 敢 关 怀 和 博 爱 让 死 亡 的 恐 惧 望 而 却 步, 让 生 命 在 临 近 终 点 时 焕 发 出 不 一 样 的 光 彩 安 抚 患 者 温 柔 对 待 每 一 个 生 命 在 市 第 一 社 会 福 利 院, 死 亡 是 个 避 不 开 的 话 题, 在 这 里, 老 人 可 以 百 无 禁 忌 地 畅 谈 生 死, 没 有 惧 怕 让 老 人 从 容 面 对 生 死, 这 与 社 工 陈 美 玲 有 很 大 关 系 我 们 一 直 在 讲 优 生, 却 很 少 关 注 优 逝, 我 们 的 工 作 就 是 通 过 专 业 的 社 工 方 法, 排 解 病 人 的 心 理 问 题 和 精 神 烦 恼, 令 病 人 内 心 宁 静 地 面 对 死 亡 在 陈 美 玲 看 来, 她 能 为 老 人 做 的 事 笼 统 地 说 只 有 一 件, 那 就 是 协 助 他 们 平 和 地 面 对 死 亡, 让 每 一 个 生 命 在 临 终 时 都 被 温 柔 对 待 多 年 前, 在 市 第 一 社 会 福 利 院, 对 死 亡 的 探 讨, 仍 是 一 个 禁 区 记 得 2012 年, 第 一 次 向 老 人 宣 讲 关 于 临 终 关 怀 的 话 题, 陈 美 科 班 出 身 的 陈 美 玲, 自 2012 年 底 开 始 承 接 市 第 一 社 会 福 利 院 新 项 目 临 终 关 怀 服 务, 人 们 开 始 在 这 里 直 面 死 亡 畅 谈 死 亡, 这 实 属 首 次 医 务 社 会 工 作 是 社 会 工 作 里 较 难 的 一 个 领 域, 而 临 终 关 怀 服 务 无 疑 又 难 上 加 难 陈 美 玲 觉 得 院 领 导 交 给 自 己 的 工 作 太 难 了, 自 己 还 年 轻,26 岁, 这 个 项 目 怎 么 撑 得 起 来? 我 都 不 知 道 死 亡 应 如 何 面 对 国 内 社 工 做 临 终 关 怀 服 务 的 案 例 几 乎 为 零, 要 去 哪 里 学 习? 一 连 串 的 问 题 涌 现 在 大 脑 里, 陈 美 玲 头 一 次 感 觉 心 里 没 底, 我 跟 院 长 说, 我 只 能 试 试! 广 泛 涉 猎 事 实 上, 对 于 死 亡, 大 多 数 人 不 是 逃 避, 就 是 活 在 恐 惧 中, 连 提 及 死 亡 都 成 为 一 种 禁 忌, 甚 至 觉 得 一 谈 到 死 亡 就 会 招 来 不 幸, 而 玲 很 是 小 心 翼 翼, 趁 着 合 唱 班 快 结 束 时 举 行 活 动, 不 敢 用 直 白 的 词 语, 精 心 布 置 板 报, 没 想 到 当 她 说 出 生 命 列 车 一 词 时, 有 10 多 位 老 人 立 即 转 身 离 开,5 分 钟 后, 又 走 了 10 多 个 人, 到 最 后 90 来 人 只 剩 下 40 多 人 我 原 以 为 老 人 听 我 没 讲 完 就 会 全 都 走 了, 没 想 到 还 有 这 么 多 人 在 听 陈 美 玲 的 心 情 也 像 浪 花 一 样 翻 腾, 活 动 结 束 时, 一 位 老 人 还 在 认 真 地 抄 录 没 见 过 的 词 语, 这 又 给 了 她 很 大 的 鼓 励, 人 生 无 常, 但 唯 一 肯 定 的 是 有 生 必 有 死, 老 人 说 我 写 的 这 句 话 很 有 道 理, 让 她 听 进 去 了, 以 后 不 再 哭 了 原 来, 这 位 老 人 的 老 伴 儿 刚 去 世, 她 每 天 都 以 泪 洗 面 从 容 踏 入 专 业 领 域 生 死 已 经 成 为 陈 美 玲 工 作 甚 至 生 活 离 不 开 的 话 题 每 每 有 朋 友 询 问 陈 美 玲 最 近 在 忙 什 么 的 时 候, 当 听 到 思 考 关 于 死 亡 的 答 复 后, 对 方 要 么 惊 愕, 要 么 无 比 诧 异 地 说 : 你 没 事 儿 吧 半 年 多 的 时 间, 陈 美 玲 开 始 涉 猎 生 死 学 哲 学 伦 理 学 宗 教 学 等 书 籍, 以 及 各 种 互 联 网 和 影 像 资 料, 以 求 对 死 有 更 加 真 切 的 理 解, 好 在 我 参 加 了 李 嘉 诚 基 金 会 的 一 个 相 关 培 训, 这 个 培 训 好 比 一 把 钥 匙, 让 我 打 开 了 了 解 死 亡 的 大 门 经 过 再 次 学 习, 陈 美 玲 觉 得 时 机 成 熟 了, 可 以 宣 讲 了 这 次 宣 讲 内 容 有 些 直 接, 关 于 衰 老 和 死 亡 的 话 题, 而 此 次 宣 讲 距 离 第 一 次 宣 讲 已 有 三 四 个 月 的 时 间, 让 陈 美 玲 欣 慰 的 是, 此 次 主 动 来 听 宣 讲 的 老 人 有 40 余 人 面 对 服 务 对 象 的 需 求, 陈 美 玲 会 与 医 生 和 护 士 及 时 沟 通, 以 便 找 出 最 好 的 解 决 方 案 与 死 亡 相 关 的 工 作, 过 程 充 满 曲 折 且 诸 多 挣 扎, 需 要 异 于 常 人 的 勇 气 和 奉 献, 用 陈 美 玲 自 己 的 话 说, 是 自 我 突 破 的 疼 痛, 却 又 弥 足 珍 贵 84 岁 的 唐 老 爷 子 是 陈 美 玲 第 一 个 临 终 关 怀 的 服 务 对 象, 老 人 迷 信 民 间 传 言 七 十 三 八 十 四, 阎 王 不 叫 自 己 去 ( 世 ), 内 心 充 满 了 恐 惧 和 焦 虑 通 过 数 年 的 社 工 经 验, 陈 美 玲 知 道 老 人 害 怕 孤 单, 所 以, 她 坚 持 每 天 做 关 怀 探 访 在 陈 美 玲 印 象 里 有 这 样 一 个 挥 之 不 去 的 场 景, 一 天 上 午, 她 去 探 视 老 人, 结 果 一 进 门 看 到 老 人 的 床 是 空 的, 并 且 被 褥 等 床 上 用 品 也 摆 放 整 齐 那 一 刻, 陈 美 玲 内 心 充 满 恐 惧, 老 人 去 世 了? 这 一 想 法 在 急 诊 室, 住 着 一 位 耄 耋 老 人, 因 糖 尿 病 引 发 严 重 的 慢 性 肾 脏 衰 竭, 生 活 不 能 自 理, 情 绪 比 较 低 沉 陈 美 玲 坚 持 每 天 都 去 看 老 人, 不 同 于 那 些 节 日 时 的 一 次 性 探 访, 陈 美 玲 对 老 人 的 探 访, 是 交 友 式 的 长 期 服 务 有 时 老 人 不 说 话, 她 就 坐 在 老 人 床 边, 握 住 他 的 手, 陪 着 他 或 者 给 他 读 报 握 住 老 人 的 手, 给 老 人 爱 与 陪 伴, 是 她 学 会 的 社 工 常 用 手 段 之 一 几 天 下 来, 在 陈 美 玲 的 陪 伴 下, 老 人 才 向 陈 美 玲 吐 露 了 内 心 纠 结 的 想 法 : 生 病 前 都 是 他 照 顾 老 伴 儿, 他 担 心 自 己 走 了, 无 人 照 顾 老 伴 儿, 放 心 不 下 ; 他 希 望 在 生 命 弥 留 之 际 能 有 家 人 陪 伴 左 右 老 人 的 老 伴 儿 也 住 在 院 里, 但 不 是 天 天 来 病 房 看 他 ; 跟 老 人 关 系 很 好 的 一 对 儿 女, 怕 常 来 打 扰 其 他 病 友, 不 知 见 面 后 跟 父 亲 说 什 么, 来 看 老 人 的 次 数 也 不 是 很 多 经 了 解, 陈 美 玲 发 现 这 个 家 庭 还 有 作 为 年 轻 的 80 后 社 工, 陈 美 玲 始 终 坚 持 不 断 学 习, 弥 补 专 业 和 阅 历 的 不 足 生 死 瞬 间 心 灵 呵 护 其 他 矛 盾 : 女 儿 对 母 亲 有 意 见, 认 为 父 亲 得 病 跟 母 亲 有 关 完 成 自 我 突 破 在 脑 海 里 闪 电 般 划 过, 她 马 上 转 身 快 速 离 开, 刚 走 了 几 步 又 停 下 来, 内 心 又 有 一 个 声 音 在 问 你 为 什 么 要 急 着 离 开? 是 因 为 害 怕 吗? 你 究 竟 害 怕 什 么 几 个 问 题 在 陈 美 玲 的 脑 海 中 盘 旋, 一 分 钟 后, 她 内 心 才 慢 慢 平 静, 转 身 又 走 回 来, 问 护 理 员 老 人 的 去 向 原 来, 老 人 因 为 气 喘 严 重, 夜 里 转 到 急 救 室 了 此 刻, 她 才 觉 得 对 死 亡 有 了 更 深 的 理 解 一 分 钟 之 前, 我 是 害 怕 的, 一 分 钟 后 才 没 有 害 怕 的 感 觉 两 年 的 学 习, 让 我 在 这 一 刻 有 了 自 我 突 破, 不 惧 死 亡, 而 这 个 过 程 是 疼 痛 的 陈 美 玲 解 释, 临 终 关 怀 服 务 的 难 点 在 无 法 感 同 身 受, 或 许 对 于 年 长 的 专 家 也 需 要 一 些 经 验 积 累, 专 业 手 段 保 证 服 务 陈 美 玲 收 集 老 人 及 家 庭 的 详 细 信 息, 反 复 与 医 生 护 士 沟 通 老 人 的 情 况, 多 次 演 练 后, 与 医 生 携 手 给 这 个 家 庭 开 了 个 家 庭 会 议 临 终 关 怀 里 面 很 难 的 一 个 服 务 方 式 老 人 的 老 伴 儿 因 不 接 受 自 己 的 爱 人 即 将 去 世 的 事 实, 有 些 逃 避, 陈 美 玲 为 老 人 做 好 思 想 工 作 后, 老 人 心 情 的 纠 结 才 释 然, 并 保 证 每 天 都 过 来 看 老 伴 ; 对 于 女 儿 提 出 的 问 题, 陈 美 玲 则 请 参 加 会 议 的 医 生 直 接 介 入, 给 出 专 业 答 案 ; 对 于 子 女 不 知 道 跟 父 亲 说 什 么, 陈 美 玲 则 建 议 他 们 不 妨 根 据 老 人 爱 好 文 学 这 一 特 点 每 天 给 老 人 多 读 读 经 典 文 学 作 品 一 个 40 分 钟 的 会 议, 老 人 的 需 求 以 及 这 个 家 庭 的 困 惑, 陈 美 玲 一 一 给 予 了 解 决 看 到 老 人 在 生 命 最 后 再 无 遗 憾, 走 时 也 很 安 详, 而 老 人 的 家 人 也 能 够 相 对 坦 然 地 面 对 亲 人 的 离 何 况 对 于 阅 历 还 不 深 的 年 轻 社 会 工 作 者, 更 是 一 大 考 验 年 轻 社 会 工 作 者 除 了 多 加 研 究 和 学 习 生 死 学 方 面 的 资 料 以 弥 补 专 业 和 阅 历 的 不 足 外, 更 需 要 自 我 突 破, 在 自 己 先 对 生 死 问 题 有 较 为 深 刻 的 理 解 学 习 和 掌 握 临 终 关 怀 服 务 的 专 业 技 巧 以 后, 才 能 更 好 地 为 服 务 对 象 提 供 临 终 关 怀 服 务 陈 美 玲 说 一 路 走 来, 陈 美 玲 用 自 己 的 亲 身 经 历 告 诉 人 们 直 面 死 亡 的 种 种 艰 辛 慢 慢 地, 院 里 的 不 少 老 人 都 开 始 接 受 了 她, 尤 其 是 一 些 行 将 进 入 另 一 个 世 界 的 人 甚 至 开 始 喜 欢 她 毕 竟, 她 竭 尽 全 力 在 做 的, 是 让 他 们 在 生 命 最 后 的 日 子 少 些 遗 憾 世 陈 美 玲 觉 得, 她 所 做 的 一 切 都 是 值 得 的! 如 今, 陈 美 玲 已 为 上 百 例 处 于 危 机 困 境 具 有 情 绪 问 题 的 老 年 人 和 家 庭 开 展 心 灵 抚 慰 关 爱 陪 伴 哀 伤 辅 导 工 作, 平 均 每 年 上 千 余 人 次 从 中 受 惠 她 还 牵 头 运 用 团 体 治 疗 的 方 法 开 展 了 涉 及 人 生 缅 怀 人 际 关 系 照 顾 者 支 持 生 死 态 度 等 多 个 主 题 的 活 动, 让 具 有 共 同 问 题 的 老 人 和 家 属 互 相 支 持, 从 中 获 益 每 一 个 动 作 都 以 慈 悲 为 标 尺, 让 死 亡 如 此 多 情 采 访 中, 让 人 强 烈 地 感 到 陈 美 玲 身 上 有 一 种 静 水 流 深 般 的 从 容 镇 定 和 不 畏 不 惧 的 云 淡 风 轻, 不 知 不 觉 间 就 被 她 带 入 了 人 生 中 最 曼 妙 的 风 景 这 是 临 终 关 怀 给 予 我 的, 临 终 关 怀 就 是 我 生 命 里 的 一 颗 珍 珠 陈 美 玲 淡 然 一 笑, 她 庆 幸 自 己 从 事 这 个 事 业, 在 她 看 来, 一 切 都 是 最 好 的 安 排 本 报 记 者 张 美 荣 / 文 任 晓 宇 / 摄