( 内 部 资 料 请 勿 复 制 ) 科 研 与 决 策 206 年 第 3 期 ( 总 第 344 期 ) 中 国 教 育 科 学 研 究 院 编 206 年 3 月 25 日 领 导 批 示 : 从 安 徽 毛 坦 厂 中 学 透 视 农 村 普 通 高 中 发 展 走 向 编 者 按 : 安 徽 省 六 安 市 毛 坦 厂 中 学 是 一 所 地 处 山 区 的 农 村 普 通 高 中, 课 题 组 通 过 对 该 中 学 发 展 历 程 的 调 研, 探 讨 中 国 农 村 普 通 高 中 发 展 的 困 境 及 出 路 农 村 高 中 是 薄 弱 化 到 逐 渐 萎 缩, 还 是 发 展 成 毛 中 这 样 的 巨 型 高 中 值 得 思 考 为 实 现 普 及 高 中 阶 段 教 育 的 发 展 目 标, 促 进 农 村 普 通 高 中 持 续 发 展, 课 题 组 提 出 如 下 政 策 建 议 : 提 供 普 及 普 通 高 中 阶 段 教 育 的 经 费 保 障, 落 实 以 核 心 素 养 为 导 向 的 普 通 高 中 课 程 改 革 目 标, 通 过 高 考 招 生 制 度 改 革 促 进 农 村 普 通 高 中 多 样 化 发 展
从 安 徽 毛 坦 厂 中 学 透 视 农 村 普 通 高 中 发 展 走 向 205 年 月 0 日, 中 国 教 育 科 学 研 究 院 基 础 教 育 研 究 中 心 中 国 普 通 高 中 发 展 课 题 组 来 到 安 徽 省 六 安 市 毛 坦 厂 中 学 开 展 调 研 课 题 组 参 观 了 校 园, 并 与 学 校 部 分 领 导 进 行 了 深 入 座 谈 作 为 一 所 地 处 山 区 的 农 村 普 通 高 中, 何 以 成 为 安 徽 省 乃 至 全 国 的 社 会 舆 论 和 教 育 界 热 议 的 话 题, 甚 至 震 惊 世 界, 被 美 国 纽 约 时 报 称 为 亚 洲 最 大 高 考 机 器 世 界 上 最 可 怕 的 考 试 达 人 陪 同 本 次 调 研 的 安 徽 省 教 育 科 学 研 究 院 张 守 祥 副 院 长 曾 在 2009 年 对 该 中 学 进 行 了 为 期 4 天 的 深 度 调 研, 并 撰 写 了 详 尽 的 调 研 报 告 2 本 次 调 研 着 重 透 过 毛 坦 厂 中 学 的 发 展 历 程, 思 索 中 国 农 村 普 通 高 中 发 展 的 困 境 及 出 路 一 基 本 情 况 六 安 市 毛 坦 厂 中 学 有 76 年 的 发 展 历 史 200 年, 被 安 徽 省 教 育 厅 批 准 为 省 示 范 性 普 通 高 中 外 界 所 称 的 毛 中 包 括 毛 坦 厂 中 学 金 安 中 学 和 金 安 中 学 补 习 中 心 金 安 中 学 是 2006 年 成 立 的 股 份 制 学 校, 其 中, 毛 坦 厂 中 学 占 股 70% 教 职 工 集 资 占 股 20%, 另 0% 的 股 份 属 于 个 体 企 业 主 金 安 中 学 补 习 中 心 是 高 考 培 训 机 构,2009 年 从 毛 坦 厂 中 学 分 离 出 去, 形 成 独 立 的 教 学 区 毛 中 三 个 部 分 由 毛 坦 厂 中 学 统 一 领 导 统 一 制 定 教 学 计 划 统 一 安 排 教 师 上 课 统 一 组 织 相 关 活 动 整 个 毛 中 占 地 760 亩, 四 周 青 山 环 抱 环 境 幽 静, 校 园 内 部 规 划 合 理 设 备 设 施 齐 全 处 处 是 励 志 的 标 语, 2 美 媒 探 访 毛 坦 厂 中 学 : 世 上 最 可 怕 的 考 试 达 人. 网 易 教 育 频 道 综 合.205-0-2. 张 守 祥. 安 徽 省 毛 坦 厂 中 学 调 研 报 告, 教 育 静 思 录 [N]. 安 徽 教 育 出 版 社,205.
特 别 是 不 比 智 力 比 努 力 的 校 训 十 分 醒 目 毛 中 现 有 教 师 600 余 人, 其 中, 占 编 制 教 师 320 人,35 岁 以 下 青 年 教 师 占 70% 以 上 在 校 生 2 万 余 人, 其 中, 毛 坦 厂 中 学 在 籍 生 5000 多 人 金 安 中 学 含 来 自 全 省 各 地 的 借 读 生 6000 多 人 高 考 补 习 中 心 9000 余 人 每 年 参 加 高 考 的 人 数 达 到 2000 左 右, 近 几 年 一 本 达 线 率 达 到 20% 多, 二 本 达 线 率 维 持 在 85% 左 右 学 生 复 读 平 均 提 升 分 数 近 00 分 毛 中 复 读 班 的 招 生 收 费 按 学 生 高 考 分 数 划 线, 分 数 最 低 的 需 交 4.8 万 元, 最 少 的 学 费 是 5000 元 毛 坦 厂 镇 每 年 有 万 多 人 的 陪 读 家 长, 毛 中 成 为 了 毛 坦 厂 镇 的 经 济 命 脉, 镇 居 民 的 作 息 规 律 和 毛 中 学 生 完 全 一 致 作 为 地 处 偏 僻 山 区 的 农 村 普 通 高 中, 毛 坦 厂 中 学 在 上 世 纪 80 年 代 只 有 800 名 学 生, 上 世 纪 90 年 末 也 只 有 不 到 百 名 学 生 达 到 本 科 院 校 录 取 的 最 低 分 数 线 毛 坦 厂 中 学 从 一 所 再 普 通 不 过 的 学 校 发 展 成 今 天 巨 大 规 模 的 全 过 程, 恰 恰 是 多 数 农 村 普 通 高 中 日 渐 萎 缩 的 过 程 如 此 规 模 庞 大 而 兴 旺 的 毛 中, 每 年 为 高 校 输 送 众 多 的 学 生, 自 然 会 名 声 远 扬, 引 起 家 长 们 的 极 大 关 注, 也 引 来 教 育 界 同 行 关 注 甚 至 嫉 妒 的 目 光, 前 来 参 观 者 更 是 络 绎 不 绝, 引 起 媒 体 的 高 度 关 注 和 社 会 舆 论 的 热 议 也 是 必 然 205 年 2 月, 安 徽 省 教 育 厅 副 厅 长 金 燕 一 行 也 来 毛 中 调 研 考 察 二 主 要 做 法 毛 坦 厂 中 学 近 0 年 的 迅 猛 发 展, 最 根 本 的 原 因 是 : 学 校 通 过 艰 苦 努 力 找 到 了 适 应 现 行 高 考 招 生 体 制 机 制 和 制 度 的 方 式 方 法, 持 续 保 持 着 较 高 的 升 学 率, 较 大 程 度 地 满 足 了 人 民 群 众 对 自 己 子 女 能 够 通 过 高 中 教 育 或 高 考 补 习 顺 利 考 上 相 对 理 想 大 学 的 期 待 和 需 求 毛 坦 厂 中 学 发 展 的 经 验 主 要 有 以 下 几 点 万 名 复 读 生 涌 入 六 安 毛 坦 厂 中 学 ( 全 文 ). 中 安 在 线 ( 合 肥 ).204-07-29. 2
. 艰 苦 奋 斗 的 领 导 班 子 学 校 领 导 班 子 长 期 养 成 了 特 别 能 吃 苦 能 战 斗 有 韧 性 的 精 神 上 世 纪 80 年 代, 已 故 校 长 张 晋 善 被 安 徽 省 教 育 厅 追 认 为 安 徽 省 模 范 教 育 工 作 者 2000 年, 朱 志 明 校 长 面 对 优 秀 教 师 留 不 住 中 考 高 分 学 生 吸 引 不 过 来 办 学 经 费 严 重 不 足 办 学 条 件 差 等 农 村 普 通 高 中 发 展 困 境, 带 领 校 领 导 班 子 采 取 一 系 列 的 措 施, 使 学 校 一 切 工 作 服 务 于 教 育 教 学 中 心, 力 争 取 得 比 较 高 的 高 考 升 学 率, 使 山 区 高 中 得 以 生 存 并 获 得 很 大 发 展 自 2002 年 起 坚 持 至 今, 每 天 晚 上 十 点 半 后 校 领 导 都 集 中 到 学 校 大 门 口 开 例 会, 研 究 当 天 有 关 问 题 学 校 领 导 班 子 还 实 施 了 彻 底 的 全 员 聘 任 制 度 和 酬 劳 分 配 制 度, 对 毛 中 的 繁 荣 发 展 起 了 决 定 性 的 作 用 2. 严 格 精 细 的 内 部 管 理 毛 中 在 管 理 方 面 坚 持 以 学 生 和 教 师 为 本 一 方 面 为 教 师 的 生 活 提 供 全 面 保 障, 另 一 方 面, 重 视 师 德 和 业 务 素 质 的 提 高, 在 教 职 工 中 倡 导 五 种 精 神, 即 爱 岗 敬 业 的 从 业 精 神, 服 务 学 生 奉 献 事 业 的 社 会 精 神, 友 爱 互 助 的 为 人 精 神, 向 我 看 齐 的 榜 样 精 神, 校 兴 我 荣 的 爱 校 精 神 学 校 针 对 每 位 新 教 师 提 出 一 年 入 门, 两 年 过 关, 三 年 成 熟, 四 年 骨 干 的 要 求 要 求 教 师 在 备 课 过 程 中 做 到 五 个 研 究 八 个 精 心 学 校 还 实 行 严 格 的 考 勤 制 度 在 学 生 管 理 方 面, 一 是 十 分 重 视 学 生 文 明 守 纪 的 养 成 教 育, 注 重 培 养 学 生 的 劳 动 意 识 和 自 理 能 力 二 是 学 校 始 终 把 学 生 安 全 作 为 学 校 工 作 重 点 之 一 三 是 学 校 努 力 做 好 学 生 心 理 疏 导 工 作 学 校 建 立 了 心 理 咨 询 机 构 微 笑 教 育 工 作 站, 为 学 生 家 长 班 主 任 和 全 体 教 职 工 搭 建 交 流 和 舒 缓 心 理 压 力 的 平 台 3. 爱 岗 敬 业 的 教 师 队 伍 毛 中 的 老 师 绝 大 多 数 来 自 农 村, 对 这 些 绝 大 多 数 和 他 们 一 样 来 自 农 村 的 学 生 有 着 更 深 的 理 解 和 感 情 他 们 深 知, 对 于 来 自 农 村 的 学 生, 走 到 今 天 这 一 步 不 仅 意 味 着 他 们 个 人 及 家 庭 已 经 付 出 很 多, 更 意 味 着 这 个 孩 子 承 载 着 父 母 及 家 人 的 巨 大 希 望 毛 中 绝 大 多 数 老 3
师 都 非 常 敬 业, 特 别 是 班 主 任 老 师, 每 天 一 早 来 学 校 带 领 学 生 做 早 操, 中 午 和 学 校 领 导 保 安 一 起 值 班, 晚 上 要 坚 持 到 下 晚 自 习 后 检 查 全 班 每 一 位 学 生 都 回 到 宿 舍 后 才 能 回 家, 不 值 班 的 时 间 就 是 批 改 作 业 备 课 决 大 多 数 每 天 老 师 除 了 睡 觉, 其 他 的 时 间 都 在 学 校, 和 学 生 在 一 起 4. 勤 学 苦 干 的 学 生 群 体 毛 中 的 学 生 绝 大 多 数 也 来 自 农 村, 特 别 珍 惜 难 得 的 学 习 机 会 他 们 每 天 学 习 的 时 间 至 少 在 0 小 时 以 上, 很 多 学 生 来 到 毛 中 后, 自 己 就 暗 下 决 心, 就 是 一 个 字 干! 学 校 的 整 体 学 习 氛 围 很 好, 几 乎 没 有 学 生 使 用 手 机 打 电 话 或 发 短 信 决 大 多 数 学 生 都 抓 紧 一 切 时 间 学 习, 比 如 学 生 的 晚 餐 时 间 是 5:40 开 始, 第 一 节 晚 自 习 的 学 习 时 间 是 7 点, 但 几 乎 6:20 左 右 甚 至 更 早 的 时 间, 学 校 餐 厅 和 偌 大 的 校 园 就 很 少 见 到 学 生, 都 整 齐 地 坐 在 教 室 里 看 书 或 做 作 业 很 多 外 来 参 观 的 人 都 被 毛 中 学 生 勤 学 苦 干 的 精 神 深 深 感 动 三 存 在 问 题 毛 中 每 年 把 近 万 名 学 生 送 入 高 校, 同 时 还 有 力 地 带 动 了 当 地 经 济 的 发 展 和 农 民 致 富, 成 绩 和 贡 献 很 大, 所 摸 索 出 的 办 学 经 验 也 弥 足 珍 贵 但 在 高 考 改 革 背 景 下, 从 学 生 终 身 发 展 学 校 可 持 续 发 展 来 看, 依 然 存 在 以 下 问 题. 应 试 教 育 的 倾 向 过 于 浓 厚 学 校 的 各 项 管 理 工 作 都 围 绕 高 考 而 展 开 ; 教 师 全 身 心 投 入 教 学, 不 仅 工 作 量 很 大, 而 且 被 月 考 和 排 名 等 持 续 重 压, 没 有 时 间 也 没 有 精 力 来 提 高 自 己 的 专 业 素 养 和 教 育 教 学 水 平, 特 别 是 钻 研 和 实 施 先 进 的 改 革 前 沿 的 教 育 教 学 理 念 很 困 难 学 生 更 是 一 门 心 思 听 课 和 做 各 种 练 习 题, 把 全 部 精 力 放 在 提 高 应 试 能 力 上, 与 社 会 与 沸 腾 的 生 活 几 乎 隔 绝 这 种 教 与 学 及 管 理 方 式 在 目 前 的 高 考 内 容 高 考 方 式 和 招 生 制 度 环 境 下 虽 然 有 效, 但 不 符 合 素 质 教 育 的 根 本 要 求, 与 培 养 学 生 的 创 新 精 神 和 实 践 能 力 的 时 代 呼 唤 相 悖 4
2. 教 学 内 容 和 方 式 方 法 依 然 很 传 统 安 徽 省 自 2006 年 进 行 普 通 高 中 课 程 改 革, 新 增 通 用 技 术 综 合 实 践 活 动 等 必 修 课 但 由 于 这 两 门 课 不 是 高 考 科 目, 毛 中 一 直 未 能 重 视 也 不 开 课, 甚 至 连 课 表 都 没 有 安 排 其 它 拓 展 类 选 修 课 程 也 几 乎 没 有, 或 有 名 无 实 所 以, 普 通 高 中 课 程 改 革 所 追 求 的 课 程 目 标 及 价 值 在 毛 中 实 际 的 教 学 内 容 中 根 本 无 法 实 现 由 于 班 级 规 模 普 遍 在 00-50 人 之 间, 毛 中 的 教 师 课 堂 主 导 地 位 突 出, 教 学 方 法 基 本 属 于 满 堂 灌 和 填 鸭 式, 学 生 基 本 属 于 被 动 学 习 的 状 态, 新 课 改 所 提 倡 的 学 生 自 主 合 作 和 探 究 等 学 习 方 式 在 课 堂 上 难 以 体 现 3. 过 重 的 课 业 负 担 导 致 师 生 压 力 很 大 毛 中 师 生 比 达 到 :30, 教 师 课 业 负 担 很 重, 一 般 教 师 每 周 课 时 都 达 到 甚 至 超 过 20 节, 整 天 疲 于 奔 命 此 外, 学 校 实 行 的 月 考 制 度 及 各 种 排 名, 使 学 科 老 师 的 压 力 很 大 毛 中 学 生 的 学 习 压 力 大, 心 理 负 担 较 重 除 了 绝 大 多 数 学 生 家 境 一 般, 供 他 ( 她 ) 们 读 书 不 容 易, 因 而 自 我 加 压 外, 老 师 的 严 格 要 求 月 考 成 绩 的 张 榜 公 布, 同 学 之 间 的 竞 争 对 高 考 的 忧 虑 等, 都 对 学 生 构 成 很 大 的 心 理 压 力 每 天 反 复 机 械 地 做 大 量 试 卷 和 练 习 题, 也 使 学 生 感 到 很 疲 劳 和 厌 倦, 使 得 求 知 欲 和 学 习 的 兴 趣 荡 然 无 存, 但 为 了 取 得 高 考 的 好 成 绩, 还 得 强 迫 自 己 挺 住 心 理 测 试 结 果 显 示, 很 多 学 生 内 心 没 有 幸 福 感 四 思 考 建 议 通 过 高 考 改 变 命 运 是 绝 大 多 数 农 村 孩 子 主 要 甚 至 是 唯 一 的 出 路 农 村 普 通 高 中 追 求 较 高 的 升 学 率 也 是 唯 一 的 生 存 之 道, 但 如 果 以 牺 牲 学 生 的 快 乐 健 康 和 综 合 素 质 的 发 展 为 代 价, 则 对 学 生 的 未 来 发 展 不 利, 更 影 响 国 家 人 才 队 伍 的 培 养 毛 中 发 展 过 程 中 经 历 的 困 境 恰 是 农 村 普 通 高 中 面 临 的 普 遍 问 题, 农 村 高 中 何 去 何 从, 是 薄 弱 化 到 逐 渐 萎 缩, 还 是 发 展 成 毛 中 这 样 的 巨 型 高 中 值 得 思 考 党 的 张 守 祥. 安 徽 省 毛 坦 厂 中 学 调 研 报 告, 教 育 静 思 录 [N], 安 徽 教 育 出 版 社,205. 5
十 八 届 五 中 全 会 公 提 出 普 及 高 中 阶 段 教 育 的 发 展 目 标, 为 促 进 农 村 普 通 高 中 走 向 常 态 健 康 持 续 发 展, 特 提 出 如 下 政 策 建 议. 提 供 普 及 普 通 高 中 阶 段 教 育 的 经 费 保 障 过 去 30 多 年 里, 普 通 高 中 由 于 长 期 缺 乏 投 入 主 体, 成 为 市 场 化 程 度 最 高 的 教 育 学 段 普 通 高 中 获 得 发 展 长 期 通 过 收 费 甚 至 乱 收 费 来 实 现 收 费 的 前 提 条 件 是 学 校 必 须 有 比 较 高 的 高 考 升 学 率 在 功 利 化 价 值 追 求 驱 动 下, 普 通 高 中 所 有 工 作 都 围 绕 高 考 展 开 在 当 今 普 及 高 中 阶 段 发 展 前 提 下, 应 彻 底 改 变 普 通 高 中 的 精 英 教 育 办 学 模 式, 改 变 千 校 一 面 高 度 同 质 化 的 状 况, 鼓 励 办 出 特 色, 真 正 实 现 多 样 化 发 展 这 就 需 要 明 确 政 府 作 为 教 育 投 入 主 体 据 论 证, 在 全 国 范 围 内 实 施 高 中 免 费 教 育 的 基 本 条 件 已 初 步 具 备, 政 府 通 过 财 政 性 经 费 的 投 入 提 供 免 除 学 费 的 基 本 普 通 高 中 阶 段 学 位, 并 结 合 针 对 学 生 的 奖 学 金, 满 足 适 龄 青 少 年 选 择 性 地 接 受 适 宜 的 普 通 高 中 教 育, 又 促 进 普 通 高 中 学 校 的 特 色 多 元 化 发 展 2. 落 实 以 核 心 素 养 为 导 向 的 普 通 高 中 课 程 改 革 目 标 在 片 面 追 求 高 考 升 学 率 思 想 的 指 导 下, 决 大 多 数 普 通 高 中 特 别 是 农 村 普 通 高 中 刻 意 强 化 高 考 科 目, 对 非 高 考 科 目 等 必 修 课 程 则 减 少 课 时 甚 至 不 开 课, 是 不 符 合 依 法 治 校 精 神 的 205 年 3 月, 教 育 部 印 发 关 于 全 面 深 化 课 程 改 革 落 实 立 德 树 人 根 本 任 务 的 意 见 中, 核 心 素 养 被 置 于 深 化 课 程 改 革 落 实 立 德 树 人 目 标 的 基 础 地 位 普 通 高 中 学 科 素 养 中 突 出 强 调 个 人 修 养 社 会 关 爱 家 国 情 怀, 更 加 注 重 自 主 发 展 合 作 参 与 创 新 实 践 2 各 级 教 育 行 政 部 门 和 学 校 校 长 要 增 强 依 法 治 校 意 识, 重 视 普 通 高 中 课 程 改 革 和 高 中 课 标 新 进 展, 将 关 注 知 识 点 的 落 实 转 向 到 素 养 的 养 成, 严 格 执 行 国 家 课 程 方 案, 对 非 高 考 科 目 及 选 修 课 程, 在 经 费 师 资 课 时 场 杨 小 敏, 杜 育 红, 赵 佳 音. 国 家 免 费 基 础 教 育 向 高 中 阶 段 延 伸 的 前 瞻 研 究. 中 国 教 育 学 刊 [J].205(). 2 人 民 教 育 期 刊 编 辑 部. 核 心 素 养 : 重 构 未 来 教 育 图 景. 人 民 教 育 [J]. 205(4). 6
地 和 设 备 设 施 等 方 面 提 供 全 方 位 的 保 障 3. 通 过 高 考 招 生 制 度 改 革 促 进 农 村 普 通 高 中 多 样 化 发 展 目 前 的 高 考 招 生 制 度 仍 存 在 一 些 社 会 反 映 强 烈 的 问 题, 如 : 唯 分 数 论 影 响 学 生 全 面 发 展 ; 一 考 定 终 身 使 学 生 学 习 负 担 过 重 ; 区 域 城 乡 入 学 机 会 存 在 差 距 等 204 年 9 月, 国 务 院 关 于 深 化 考 试 招 生 制 度 改 革 的 实 施 意 见 出 台 实 施 意 见 指 出,204 年 启 动 考 试 招 生 制 度 改 革 试 点,207 年 全 面 推 进, 到 2020 年 基 本 建 立 中 国 特 色 现 代 教 育 考 试 招 生 制 度, 形 成 分 类 考 试 综 合 评 价 多 元 录 取 的 考 试 招 生 模 式 高 考 招 生 制 度 改 革 在 改 进 招 生 计 划 分 配 方 式 方 面, 将 提 高 中 西 部 地 区 和 人 口 大 省 高 考 录 取 率 增 加 农 村 学 生 上 重 点 高 校 人 数 只 有 保 障 农 村 学 生 教 育 机 会 公 平 的 基 础 上, 才 能 促 进 农 村 普 通 高 中 多 样 化 发 展, 给 农 村 学 生 更 多 的 选 择 自 主 权 与 此 同 时, 通 过 分 层 次 分 类 型 招 生 制 度 改 革, 促 进 高 校 办 出 特 色, 为 农 村 普 通 高 中 实 施 素 质 教 育 创 造 相 对 宽 松 的 教 育 教 学 环 境 ( 本 文 为 中 国 教 育 科 学 研 究 院 205 年 度 基 本 科 研 业 务 费 专 项 基 金 项 目 研 究 成 果, 课 题 负 责 人 : 陈 如 平 ; 执 笔 人 : 方 铭 琳 ; 课 题 组 其 他 成 员 : 张 杰 夫 徐 金 海 李 红 恩 等 ) 责 编 : 赵 小 红 地 址 : 北 京 市 北 三 环 中 路 46 号 邮 政 编 码 :00088 电 话 : 00-62003920 传 真 :00-62003920 电 子 邮 箱 :kyc@nies.net.cn 7