第 三 部 分 ( 节 选 ) 国 内 中 高 职 教 育 衔 接 情 况 1 国 内 中 高 职 教 育 衔 接 的 主 要 模 式 我 国 最 早 的 中 高 职 衔 接 实 践 追 溯 于 1985 年 7 月 4 日, 原 国 家 教 育 委 员 会 下 发 关 于 同 意 试 办 三 所 五 年 制 技 术 专 科 学 校 的 通 知, 决 定 西 安 航 空 工 业 学 校 国 家 地 震 学 校 上 海 电 机 制 造 学 校 三 所 中 专 学 校 试 办 五 年 制 技 术 专 科 学 校, 实 行 四 五 套 办 ( 四 年 毕 业 为 中 专, 五 年 毕 业 为 专 科 ) 的 高 等 职 业 教 育 办 学 模 式 1990 年, 在 邢 台 军 需 工 业 学 校 基 础 上 成 立 的 邢 台 高 等 职 业 技 术 学 校 ( 现 邢 台 职 业 技 术 学 校 ), 在 全 国 率 先 实 行 初 中 毕 业 后 五 年 一 贯 制 的 办 学 模 式 几 近 三 十 载, 我 国 中 高 职 教 育 衔 接 虽 有 了 一 定 发 展, 但 整 体 来 看, 中 职 与 高 职 人 才 成 长 的 立 交 桥 还 未 搭 建 完 成 国 家 一 系 列 相 关 政 策 方 案 的 出 台, 一 方 面 反 映 了 对 中 高 职 衔 接 的 日 趋 重 视, 另 一 方 面 也 反 映 了 我 国 中 高 职 未 能 有 机 衔 接 的 现 实 情 况 综 观 我 国 当 前 中 高 职 衔 接 的 实 际 运 作, 各 地 的 衔 接 模 式 不 尽 相 同, 不 同 之 处 主 要 体 现 在 学 制 结 构 和 选 拔 方 式 上, 总 的 说 来 可 分 为 一 体 化 衔 接 模 式 和 分 段 式 衔 接 模 式 ( 具 体 见 表 2) 表 2 我 国 中 高 职 教 育 衔 接 的 主 要 模 式 衔 接 模 式 选 拔 方 式 生 源 优 势 劣 势 一 体 化 五 年 一 贯 制 中 考 初 中 毕 业 生 课 程 衔 接 统 筹 教 学 缺 乏 竞 争 管 理 难 度 大 文 化 基 础 薄 弱 衔 接 四 五 套 办 制 中 考 初 中 毕 业 生 课 程 衔 接 淘 汰 分 流 管 理 难 度 大 文 化 基 础 薄 弱 分 对 口 升 学 3+X 单 招 推 荐 入 学 中 职 毕 业 生 专 业 对 口 专 业 口 径 窄 课 程 衔 接 不 畅 应 试 教 育 倾 向 段 式 衔 接 3+2 模 式 高 考 招 生 免 试 自 主 选 拔 高 考 合 作 中 职 院 校 毕 业 生 普 通 高 中 和 中 职 毕 业 生 专 业 对 口 发 挥 各 段 优 势 高 职 不 用 单 独 设 考 操 作 难 度 大 缺 乏 统 一 协 调 课 程 衔 接 不 畅 应 试 教 育 倾 向
1.1 一 体 化 衔 接 模 式 一 体 化 衔 接 模 式 是 指 由 中 职 院 校 或 高 职 院 校 直 接 招 收 初 中 毕 业 生, 在 课 程 教 学 等 方 面 统 筹 安 排 整 体 设 计, 学 生 在 校 连 续 读 五 年, 顺 利 完 成 毕 业 时 取 得 高 等 教 育 专 科 文 凭 的 中 高 职 衔 接 模 式 根 据 分 流 机 制 的 不 同, 一 体 化 衔 接 模 式 主 要 可 分 为 五 年 一 贯 制 和 四 五 套 办 制 (1) 五 年 一 贯 制 五 年 一 贯 制 是 指 高 等 职 业 院 校 直 接 招 收 参 加 中 考 的 初 中 毕 业 生, 以 高 职 人 才 培 养 为 目 标, 学 籍 上 前 三 年 按 照 中 职 管 理, 后 两 年 按 照 高 职 管 理, 五 年 学 业 期 满 考 试 合 格 者 颁 发 普 通 高 等 学 校 毕 业 证 书 前 段 为 一 般 能 力 培 养 阶 段, 以 公 共 课 为 主, 主 要 学 习 文 化 基 础 知 识 和 专 业 基 础 知 识 ; 后 段 为 职 业 能 力 培 养 阶 段, 以 专 业 课 为 主, 主 要 学 习 专 业 技 术 理 论 和 实 务 两 阶 段 相 通 互 补, 缺 一 不 可 这 是 一 种 在 教 学 计 划 上 整 体 贯 通 学 籍 管 理 上 分 段 衔 接 的 中 高 等 职 业 教 育 衔 接 模 式 五 年 一 贯 制 单 独 由 高 职 一 体 化 管 理 设 计, 能 在 课 程 上 统 筹 设 计 五 年 的 教 学 体 系, 从 而 避 免 了 学 生 学 习 的 重 复 性 和 错 位 现 象, 也 避 免 了 在 衔 接 中 因 专 业 偏 差 而 造 成 的 学 时 浪 费, 为 两 个 阶 段 的 学 生 提 供 相 应 的 连 续 性 知 识 素 质 和 技 能, 从 而 提 高 教 学 效 益 其 次, 占 据 时 间 优 势 与 普 通 高 中 毕 业 生 相 比, 五 年 制 节 约 了 一 年, 统 筹 教 育 能 避 免 重 复 造 成 的 内 耗 从 而 缩 短 了 学 习 年 限, 更 加 快 捷 有 效 再 次, 初 中 毕 业 生 可 塑 性 较 强, 文 化 基 础 和 技 能 基 础 较 统 一, 便 于 吸 收 知 识 和 形 成 技 能, 便 于 引 导 成 为 有 良 好 道 德 素 养 的 技 能 型 人 才 五 年 一 贯 制 的 问 题 在 于 其 独 立 的 课 程 体 系 一 体 贯 通, 中 间 没 有 分 流, 培 养 周 期 较 长, 学 生 容 易 出 现 动 力 不 足 和 惰 性 心 理 初 中 毕 业 生 心 智 还 不 太 成 熟, 五 年 时 间 全 由 高 职 负 责, 学 籍 上 分 段 管 理, 从 而 增 加 了 管 理 的 难 度 早 早 定 好 专 业 方 向 让 学 生 缺 少 了 自 主 选 择 的 空 间, 专 业 的 热 度 在 五 年 间 可 能 出 现 变 数, 因 而 什 么 样 的 专 业 适 合 五 年 一 贯 制 也 是 一 个 问 题 (2) 四 五 套 办 制 套 办 制 也 就 是 从 1985 年 开 始 试 点 的 四 五 套 办, 和 五 年 一 贯 的 区 别 在 于, 经 过 两 年 的 中 专 文 化 基 础 学 习, 照 学 生 前 两 年 学 习 成 绩 和 综 合 表 现 对 学 生 进 行 分 流, 择 优 选 拔 学 生 进 入 大 专, 合 格 者 按 五 年 制 高 职 毕 业 ; 未 升 入 大 专 者, 继 续 按 中 专 教 学 计 划 学 习 两 年, 按 四 年 制 中 专 毕 业 四 五 套 办 的 分 流 机 制 一 定 程 度 上 能 激 发 学 生 学 习 的 积 极 性, 入 学 后 虽 以 专 业 编 班, 但 不 像 五 年 一 贯 制 一 样 与 专 业 联 系 十 分 紧 密, 可 根 据 市 场 需 求 开 设 复 合 型 专 业, 有 一 定 弹 性, 专 业 应 变 性 强, 分 流 后 再 重 新 编 班 明 确 的 专 业 方 向 进 行 管 理, 便 于 安 排 学 生 应 时 就 学 然 而, 与 五 年 一 贯 制 相 比, 四 五 套 办 缺 乏 生 源 上 的 竞 争 优 势, 因 为 分 流 存 在 淘 汰 的 风 险, 初 中 毕 业 生 更 愿 意 选 择 五 年 一 贯 同 时, 随 着 改 革 的 深 化, 经 济 的 发 展, 对 人 才 层 次 的 需 求 不 断 提 升, 四 五 套 办 大 专 分 流 比 例 逐 年 上 升, 有 向 五 年 一 贯 制 发 展 之 势 根 据 举 办 院 校 性 质 的 不 同, 一 体 化 衔 接 模 式 还 可 分 为 提 升 式 和 下 延 式 提 升 式 指 由 国 家
级 重 点 中 职 院 校 进 行 一 贯 制 职 业 教 育, 对 中 职 院 校 的 办 学 能 力 要 求 较 高, 目 前 还 未 推 广, 主 要 在 江 苏 部 分 地 区 试 点 下 延 式 指 由 高 职 院 校 向 下 延 伸 教 育 功 能, 直 接 招 收 初 中 毕 业 生 进 行 一 贯 制 职 业 教 育, 由 于 借 助 高 职 院 校 本 身 的 教 育 资 源, 因 而 这 种 直 通 车 式 模 式 具 有 一 定 的 生 命 力 和 吸 引 力, 在 全 国 也 容 易 推 广 开 来, 其 中 以 浙 江 省 的 探 索 最 具 成 效 1.2 分 段 式 衔 接 模 式 分 段 式 衔 接 又 可 称 为 独 立 结 构 模 式, 是 指 中 等 职 业 教 育 和 高 等 职 业 教 育 作 为 两 个 相 对 独 立 的 阶 段 分 别 展 开 教 学, 在 完 成 中 职 教 育 后, 经 过 选 拔, 认 定 合 格 的 学 生 进 入 高 职 院 校 继 续 深 造, 毕 业 后 取 得 高 等 教 育 专 科 文 凭 的 中 高 职 衔 接 模 式 根 据 进 入 高 职 阶 段 选 拔 方 式 的 不 同, 又 可 分 为 对 口 升 学 自 主 招 生 和 高 考 招 生, 其 中 对 口 升 学 是 主 要 形 式 (1) 对 口 升 学 模 式 对 口 升 学 又 称 对 口 招 生, 生 源 为 三 校 毕 业 生, 即 完 成 三 年 中 职 学 习 的 中 专 技 校 职 高 毕 业 生, 通 过 专 门 组 织 的 3+X 高 职 招 生 考 试, 到 专 业 对 口 的 高 职 院 校 学 习 二 至 三 年, 最 后 取 得 高 等 职 业 教 育 文 凭 中 职 毕 业 生 自 由 选 择 报 考 高 职 院 校, 中 高 职 学 校 没 有 合 作 关 系 对 口 升 学 模 式 始 于 1997 年 北 京 上 海 河 北 等 10 个 省 ( 直 辖 市 ) 开 展 高 职 招 收 中 职 应 届 毕 业 生 试 点 工 作 与 报 考 专 业 相 关 的 职 业 技 能 证 书 职 业 资 格 证 书 经 省 级 招 生 部 门 认 可, 可 作 为 通 过 职 业 技 能 考 核 的 依 据, 形 成 了 3+X 的 考 试 形 式 文 化 课 考 试 成 绩 和 专 业 综 合 课 考 试 成 绩 按 1:1 的 比 例 计 入 总 分, 职 业 技 能 考 核 的 成 绩 必 须 达 到 规 定 的 标 准, 推 荐 学 生 总 数 与 招 生 总 数 的 比 例 一 般 为 3:1, 招 生 规 模 限 制 在 普 通 高 等 学 校 招 生 计 划 数 的 3% 后 来, 随 着 政 策 的 推 导, 招 生 比 例 也 在 不 断 增 加 对 口 升 学 比 较 符 合 中 高 职 内 涵 衔 接 的 要 求, 但 是 对 于 专 业 不 对 口 的 中 职 毕 业 生 只 能 望 而 却 步 了, 从 而 缩 小 了 中 职 毕 业 生 升 学 的 口 径 同 时, 对 于 文 化 课 考 试 比 重 的 设 置, 在 实 际 操 作 中, 升 学 考 试 有 让 中 职 教 育 变 味 成 升 学 教 育 应 试 教 育 之 嫌, 从 而 弱 化 了 中 等 职 业 教 育 专 业 基 础 知 识 和 技 能 的 培 养 (2) 3+2 模 式 3+2 模 式 是 中 职 院 校 与 高 职 院 校 联 合 办 学, 学 生 在 中 职 学 校 学 完 三 年 中 职 课 程 后, 不 用 参 加 统 一 组 织 的 高 考, 直 接 或 通 过 高 职 院 校 组 织 的 入 学 测 试, 升 入 高 职 对 口 专 业 这 一 免 试 直 通 车 模 式, 主 要 是 两 校 合 作, 三 二 分 段 中 职 学 校 与 高 职 院 校 在 专 业 培 养 目 标 和 课 程 设 置 上 整 体 设 计, 分 段 实 施, 相 对 独 立 中 职 阶 段 主 要 从 事 职 业 基 础 教 育, 而 高 职 阶 段 则 全 面 提 升 学 生 的 文 化 素 质 专 业 理 论 和 专 业 技 能 学 生 有 足 够 的 时 间 取 得 高 等 教 育 的 学 历 证 书, 同 时 获 得 国 家 认 可 的 相 应 专 业 岗 位 的 职 业 资 格 证 书 比 较 符 合 学 生 的 身 心 发 展 规 律 和 认 识 规 律, 符 合 高 技 能 型 人 才 培 养 规 律 而 且, 两 所 院 校 针 对 不 同 年 龄 段 的 学 生 采 用 相 应 的 教 学 管 理 模 式, 有 利 于 职 业 教 育 资 源 充 分 利 用 提 高 整 体 效 益 能, 充 分 发 挥 中 职 学 校 和 高 职 院 校 各 自 的 特 色 和 优 势 再 次, 有 利 于 克 服 应 试 教
育 的 弊 端 学 生 在 三 年 中 职 学 业 完 成 后, 可 以 升 学, 也 可 以 就 业, 模 式 弹 性 大, 有 利 于 激 发 中 职 学 校 学 生 的 学 习 动 力, 提 高 学 习 效 果 3+2 模 式 可 能 存 在 的 问 题 主 要 是 该 模 式 在 课 程 设 置 上 需 要 整 体 设 计, 需 要 联 办 学 校 共 同 组 织 研 究, 特 别 是 中 职 阶 段 的 课 程, 既 要 达 到 升 入 高 职 学 习 的 基 本 要 求, 也 要 考 虑 未 升 学 学 生 的 就 业 需 求 但 目 前 中 职 学 校 和 高 职 院 校 普 遍 缺 乏 统 一 协 调, 高 职 院 校 对 前 三 年 的 参 与 度 不 够, 是 分 段 衔 接 产 生 脱 节, 很 难 使 计 划 (3) 高 考 招 生 模 式 高 考 招 生 指 的 是 三 校 生 ( 中 专 职 高 技 校 毕 业 生 ) 通 过 参 加 全 国 统 一 高 考 升 入 高 等 职 业 院 校 由 于 我 国 高 考 普 遍 采 用 3+X 模 式, 全 部 通 过 笔 试 完 成, 众 多 中 职 毕 业 生 文 化 基 础 薄 弱, 报 考 人 数 较 少, 招 生 比 例 尤 少 中 职 毕 业 生 以 统 考 生 资 格 与 普 高 学 生 进 行 无 差 异 化 学 习, 造 成 许 多 基 础 知 识 的 重 复 学 习, 从 而 浪 费 了 学 时 资 源, 对 中 职 毕 业 生 的 吸 引 力 不 强 此 外, 还 有 不 少 中 职 毕 业 生 毕 业 后 继 续 读 电 大 函 授 夜 大 等, 通 过 统 考 的 方 式 进 入 高 职 院 校, 这 些 升 学 模 式 也 多 以 笔 试 为 主 综 上 所 述, 我 国 中 高 职 一 体 化 衔 接 模 式 考 虑 到 了 专 业 课 程 教 学 设 计 的 循 序 渐 进 和 层 层 深 入, 但 学 生 的 文 化 基 础 相 对 较 弱, 基 础 文 化 教 学 与 职 业 教 育 存 在 矛 盾, 学 生 的 专 业 和 职 业 定 向 过 早, 专 业 弹 性 不 强, 对 院 校 要 求 较 高, 管 理 难 度 加 大 分 段 式 衔 接 模 式 则 是 一 种 独 立 性 结 构, 容 易 造 成 中 高 职 各 自 为 政 浪 费 资 源 的 局 面, 对 接 形 式 主 要 表 现 为 集 中 进 行 升 学 考 试, 统 考 成 绩 直 接 决 定 录 取, 有 一 刀 切 之 嫌, 很 少 考 虑 到 学 生 的 职 业 技 能 和 实 操 水 平, 这 与 职 业 教 育 坚 持 以 就 业 为 导 向 注 重 培 养 学 生 的 实 践 能 力 和 职 业 技 能 的 发 展 理 念 相 矛 盾 我 国 的 中 高 职 衔 接 整 体 上 仍 存 在 渠 道 不 畅 规 模 较 小 制 度 不 完 善 等 问 题, 多 停 留 在 表 面 对 接 部 分 对 接 的 层 面 针 对 中 高 职 衔 接 模 式 在 实 际 运 行 过 程 中 浮 现 的 诸 多 问 题, 全 国 部 分 省 ( 市 ) 纷 纷 展 开 试 点 工 作, 探 索 可 持 续 中 高 职 衔 接 模 式 2 国 内 典 型 地 区 中 高 职 教 育 衔 接 状 况 2010 年 颁 布 的 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 要 求 : 逐 步 实 施 高 等 学 校 分 类 入 学 考 试 高 等 学 校 普 通 本 科 入 学 考 试 由 全 国 统 一 组 织 ; 高 等 职 业 教 育 入 学 考 试 由 各 省 ( 自 治 区 / 直 辖 市 ) 组 织 这 表 明 高 职 院 校 的 招 生 权 力 已 逐 步 下 放, 各 省 拥 有 更 多 改 革 的 自 主 权 ; 并 鼓 励 高 职 院 校 多 招 收 中 职 毕 业 生, 适 当 扩 大 中 职 毕 业 生 对 口 升 高 职 的 比 例 我 国 各 地 区 由 于 本 身 经 济 发 展 的 需 要, 在 一 系 列 政 策 出 台 的 指 导 下, 结 合 本 地 的 办 学 特 色 和 发 展 情 况, 在 中 高 职 衔 接 模 式 进 行 积 极 探 索, 惯 常 采 用 的 方 式 为 试 点, 试 图 打 破 中 高 职 壁 垒, 实 现 中 高 职 衔 接 从 粗 放 型 学 制 型 到 内 涵 式 贯 通 式 的 飞 跃
2.1 江 苏 省 试 点 : 注 册 入 学 联 合 招 生 (1) 注 册 入 学 2010 年 江 苏 省 政 府 出 台 江 苏 省 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020), 提 出 从 2011 年 起 试 行 中 等 职 业 学 校 毕 业 生 注 册 进 入 高 等 职 业 院 校 和 高 级 技 校 技 师 学 院 学 习 的 制 度, 完 善 五 年 制 高 职 专 升 本 制 度, 扩 大 专 升 本 招 生 规 模 由 此, 从 2011 年 起, 江 苏 省 开 始 实 行 高 职 院 校 面 向 中 职 学 生 的 注 册 入 学 招 生 改 革 试 点, 试 点 首 先 设 在 民 办 高 职 院 校 和 少 量 原 在 专 二 批 次 录 取 的 省 内 公 办 高 职 院 校 ( 部 分 专 业 ) 考 生 根 据 院 校 提 出 的 报 考 条 件 和 录 取 要 求, 结 合 自 身 条 件, 至 多 可 向 2 所 向 试 点 院 校 提 交 注 册 申 请 ; 院 校 根 据 考 生 在 校 成 绩 学 业 水 平 测 试 等 级 和 综 合 素 质 评 价 结 果 等 方 面 的 情 况, 在 一 定 计 划 范 围 内, 根 据 院 校 招 生 章 程, 择 优 确 定 拟 录 考 生 ; 考 生 在 拟 录 院 校 中, 根 据 实 际, 最 终 选 择 确 定 1 所 就 读 学 校 的 录 取 模 式 所 有 流 程 均 须 通 过 省 教 育 考 试 院 设 立 的 注 册 入 学 网 上 管 理 平 台 进 行, 注 册 入 学 考 生 和 统 一 录 取 考 生 待 遇 和 毕 业 证 书 完 全 相 同 不 同 于 统 一 录 取 方 式, 注 册 入 学 录 取 方 式 是 考 生 和 院 校 实 现 双 向 选 择 各 取 所 需, 这 项 改 革 是 进 一 步 扩 大 高 校 招 生 自 主 权 的 积 极 尝 试, 也 开 辟 了 中 职 毕 业 生 进 入 高 职 学 习 的 新 路 径 作 为 高 招 的 新 型 招 生 方 式, 注 册 入 学 受 到 广 大 中 职 高 职 院 校 的 青 睐, 也 让 更 多 中 职 毕 业 生 有 机 会 深 造 江 苏 省 面 向 中 职 学 生 注 册 入 学 试 点 院 校 的 范 围 在 逐 年 扩 大, 从 2011 年 的 21 所 ( 民 办 20 所, 公 办 1 所 ) 增 加 到 了 2014 年 的 46 所 ( 公 办 24 所, 民 办 22 所 ), 主 体 也 从 民 办 院 校 慢 慢 转 移 到 公 办 院 校 注 册 入 学 现 已 成 为 江 苏 省 中 高 职 衔 接 渠 道 的 有 机 组 成 部 分,2014 年, 山 东 省 和 北 京 市 也 开 始 实 施 注 册 入 学 试 点 但 是, 注 册 入 学 这 种 方 式 需 要 试 点 的 高 职 院 校 用 实 力 来 吸 引 学 生, 否 则 就 没 有 号 召 力 和 影 响 力, 这 对 高 职 教 育 提 出 了 更 高 的 要 求 同 时, 由 于 试 点 院 校 起 初 是 以 民 办 为 主, 存 在 着 学 费 高 昂 办 学 质 量 堪 忧 等 问 题, 这 在 一 定 程 度 上 也 淡 化 了 部 分 中 职 毕 业 生 注 册 入 学 的 意 愿 (2) 联 合 招 生, 分 段 培 养 为 贯 彻 落 实 国 家 省 中 长 期 教 育 规 划 纲 要 和 教 育 部 中 等 职 业 教 育 创 新 行 动 计 划,2010 年, 江 苏 职 业 教 育 承 接 了 改 革 职 业 教 育 办 学 模 式, 构 建 现 代 职 教 体 系 的 国 家 教 育 体 制 改 革 试 点 项 目, 确 立 了 以 创 新 发 展 实 验 区 为 载 体, 以 中 高 职 衔 接 为 突 破, 加 快 构 建 现 代 职 教 体 系 试 点 江 苏 省 自 2012 年 开 始 部 分 实 行 联 合 招 生 分 段 培 养, 主 要 有 4 种 模 式 : 一 是 中 高 职 3+3 分 段 培 养, 学 生 在 中 职 学 习 3 年, 转 段 进 入 高 职 院 校 学 习 3 年 ; 二 是 中 职 与 应 用 型 本 科 3+4 分 段 培 养, 中 职 学 习 3 年, 转 段 进 入 应 用 型 本 科 学 习 4 年 ; 三 是 高 职 与 应 用 型 本 科 3+2 5+2 分 段 培 养, 学 生 在 三 年 制 高 职 或 五 年 制 高 职 学 习 后, 转 段 进 入 应 用 型 本 科 学 习 2 年 ; 四 是 高 职 与 应 用 型 本 科 联 合 培 养 首 批 71 个 试 点 项 目 涉 及 南 京 苏 州 无 锡 常 州 南 通 5 个 省 级 职 业 教 育 创 新 实 验 区 内 13 所 本 科 高 校 32 所 高 职 院 校 和 47 所 中 等 职 业 学 校, 实 际 招 生 4885 人 试 点 建 立 了 与 企 业 需 求 相 结 合 的 职 业 资 格 证 书 体 系, 比 如
中 职 毕 业 生 应 取 得 中 级 职 业 资 格 证 书, 高 职 毕 业 生 应 取 得 高 级 职 业 资 格 证 书, 应 用 型 本 科 毕 业 生 应 取 得 准 技 师 准 工 程 师 资 格 证 书 江 苏 省 中 高 职 与 本 科 的 联 合 招 生 分 段 培 养 改 革 模 式 是 技 能 型 人 才 专 业 一 体 化 培 养 的 尝 试, 关 于 中 职 学 校 向 上 既 可 接 专 又 可 接 本 的 规 定, 让 学 生 拥 有 了 多 样 化 提 升 的 空 间, 进 一 步 拓 宽 了 中 职 毕 业 生 深 造 的 渠 道 试 点 多 从 优 势 学 校 优 势 专 业 开 始, 试 点 学 校 的 准 入 门 槛 较 高, 试 点 经 验 还 不 成 熟, 不 过 在 江 苏 省 逐 年 推 广 开 来, 分 段 培 养 试 点 项 目 从 2012 年 的 71 个 项 目 扩 大 到 422 项, 其 中 中 高 等 职 业 教 育 3+3 分 段 培 养 204 项, 中 等 职 业 教 育 与 本 科 教 育 3+4 分 段 培 养 94 项, 招 生 规 模 也 呈 直 线 上 升 试 点 改 革 意 味 着 传 统 教 学 方 案 应 重 新 设 计, 师 资 配 备 课 程 一 体 化 方 面 应 及 时 调 整 人 才 培 养 由 学 术 型 向 应 用 型 转 变, 课 程 体 系 由 学 科 型 向 工 作 过 程 型 转 变, 质 量 考 核 由 知 识 考 试 为 主 向 能 力 考 试 为 主 转 变 传 统 单 一 的 考 核 办 法 不 再 符 合 要 求, 应 制 定 出 更 有 针 对 性 的 评 价 和 考 核 标 准, 以 提 高 学 校 及 学 生 的 积 极 性 试 点 专 业 的 学 生 读 完 中 职 后 升 学 要 求 不 一, 有 的 需 要 通 过 测 试, 有 的 只 需 中 职 3 年 成 绩 合 格, 其 中 的 淘 汰 率 很 低, 减 轻 了 中 职 学 生 的 升 学 压 力, 有 更 多 时 间 可 以 自 己 支 配, 但 也 容 易 造 成 学 生 学 习 的 懈 怠, 有 可 能 存 在 利 益 寻 租 的 空 间, 甚 至 演 变 为 部 分 学 生 不 高 考 上 大 学 的 一 条 捷 径 2.2 浙 江 省 试 点 : 中 高 职 一 体 化 2011 年 6 月, 浙 江 省 正 式 发 布 关 于 启 动 实 施 教 育 体 制 改 革 试 点 工 作 的 通 知, 将 中 高 职 一 体 化 培 养 模 式 作 为 教 育 体 制 改 革 的 试 点 项 目 之 一 2012 年 3 月, 浙 江 省 教 育 厅 于 发 布 了 浙 江 省 推 进 中 高 职 一 体 化 人 才 培 养 模 式 改 革 工 作 方 案, 提 出 到 2015 年, 中 职 毕 业 生 升 入 高 职 学 校 的 比 例 达 到 30% 左 右, 同 时 加 强 中 高 职 课 程 和 教 学 衔 接, 促 进 中 等 和 高 等 职 业 教 育 协 调 发 展, 加 快 建 立 具 有 浙 江 特 色 的 现 代 职 业 教 育 体 系 浙 江 省 采 取 了 一 系 列 措 施 促 进 中 高 职 一 体 化 从 2012 年 起 浙 江 省 启 动 实 施 五 年 一 贯 制 职 业 教 育 试 点, 即 由 高 职 院 校 与 中 职 学 校 共 同 研 究 制 订 五 年 一 体 化 的 人 才 培 养 方 案, 联 合 招 收 应 届 初 中 毕 业 生, 以 五 年 为 一 个 培 养 周 期, 以 行 业 企 业 岗 位 需 求 为 导 向, 由 高 职 院 校 为 主 统 筹 中 职 高 职 阶 段 的 教 学 与 管 理, 建 立 中 高 职 相 衔 接 的 培 养 目 标 和 课 程 体 系, 统 筹 培 养 兼 具 较 高 文 化 素 质 和 专 业 技 术 技 能 的 专 门 人 才 鼓 励 高 职 院 校 设 立 附 属 中 职 学 校, 鼓 励 建 立 区 域 性 或 行 业 性 职 教 集 团, 鼓 励 中 高 职 学 校 通 过 签 订 协 议 进 行 合 作, 鼓 励 中 职 学 生 和 中 职 毕 业 生 参 加 自 考 函 授 电 大 等 成 人 高 等 教 育 和 各 种 高 技 能 培 训, 多 方 动 员 共 同 研 究 与 探 索 中 高 职 衔 接 的 有 效 途 径, 多 渠 道 开 展 中 高 职 一 体 化 人 才 培 养 浙 江 省 还 鼓 励 高 职 院 校 以 三 位 一 体 或 单 考 + 校 考 等 自 主 招 生 方 式, 践 行 知 识 + 技 能 的 考 试 评 价 方 法, 开 展 考 生
职 业 技 能 测 试, 提 高 技 能 考 核 科 学 性, 推 行 职 业 技 能 知 识 点 面 试 同 时, 浙 江 省 从 2012 年 起 实 施 技 能 优 秀 中 职 毕 业 生 免 试 升 学 政 策 参 照 现 行 普 通 高 校 招 收 保 送 生 政 策, 凡 获 得 教 育 部 等 国 家 部 委 举 办 的 全 国 职 业 技 能 大 赛 一 二 三 等 奖 的 本 省 籍 应 届 中 职 毕 业 生, 可 免 试 保 送 就 读 省 高 职 院 校 相 关 或 相 近 专 业 关 于 中 高 职 一 体 化 的 系 列 措 施, 大 大 疏 通 和 扩 展 了 中 高 职 院 校 衔 接 的 渠 道, 加 速 了 中 高 职 院 校 在 课 程 体 系 上 的 对 接, 减 少 了 教 学 内 容 的 重 复 高 职 院 校 的 教 师 参 与 中 职 学 校 课 程 改 革, 到 中 职 学 校 兼 课, 帮 助 培 训 中 职 教 师, 强 化 了 中 职 院 校 的 师 资 力 量 大 力 推 行 的 五 年 一 贯 制 模 式 有 利 于 课 程 建 设 技 能 教 学 实 训 学 习 的 一 体 化 进 行, 但 在 在 五 年 两 段 学 习 中, 学 生 很 少 淘 汰, 因 而 可 能 出 现 缺 乏 竞 争 机 制 学 习 动 力 不 足 学 生 懈 怠 等 情 况 自 主 招 生 考 核 重 心 的 转 移 有 利 于 引 导 中 职 学 校 加 强 学 生 专 业 实 践 和 技 能 训 练, 规 避 升 学 考 试 的 应 试 弊 端, 但 仍 存 在 专 业 课 程 教 学 等 方 面 的 错 位 问 题 中 高 职 一 体 化 的 广 度 和 深 度 还 需 加 强 2.3 广 东 省 试 点 : 中 高 职 三 二 分 段 广 东 省 从 2010 年 起 选 取 部 分 中 等 职 业 技 术 学 校 和 高 职 院 校 对 应, 开 展 对 口 自 主 招 生 三 二 分 段 中 高 职 衔 接 ( 简 称 中 高 职 三 二 分 段 ) 培 养 技 能 型 人 才 招 生 试 点 工 作 中 高 职 三 二 分 段 指 在 中 等 职 业 技 术 学 校 和 高 职 院 校 选 取 对 应 专 业, 统 筹 安 排 中 职 学 段 ( 三 年 ) 和 高 职 学 段 ( 二 年 ) 连 贯 一 体 化 的 人 才 培 养 方 案, 分 段 开 展 教 学 活 动 学 生 经 过 三 年 中 职 学 段 学 习, 取 得 中 等 职 业 教 育 毕 业 学 历 证 书, 并 获 得 国 家 职 业 资 格 中 级 以 上 ( 含 中 级 ) 技 能 等 级 证 书, 或 省 ( 厅 ) 局 级 行 政 部 门 或 省 级 ( 含 省 级 ) 以 上 行 业 学 会 颁 发 的 中 级 以 上 ( 含 中 级 ) 职 业 技 能 等 级 证 书, 或 获 得 省 教 育 考 试 院 颁 发 的 专 业 技 能 课 程 等 级 证 书 B 级 以 上 证 书, 或 获 得 广 东 省 中 等 职 业 学 校 技 能 比 赛 优 秀 奖 以 上, 或 市 级 中 等 职 业 学 校 技 能 比 赛 一 二 三 等 奖, 经 高 职 院 校 自 主 组 织 选 拔 考 核, 招 入 高 职 对 应 专 业 学 习 学 生 经 过 高 职 学 段 学 习, 掌 握 相 关 专 业 高 技 能 人 才 所 需 的 专 业 知 识, 取 得 相 应 专 业 的 专 科 毕 业 证 书, 并 获 得 高 级 职 业 技 能 等 级 证 书, 成 为 高 素 质 高 层 次 专 业 技 能 人 才 自 此, 广 东 省 中 高 职 对 接 的 通 道 进 一 步 畅 通, 同 时 要 求 中 高 职 院 校 多 交 流 沟 通, 建 立 合 适 的 教 学 计 划, 统 一 人 才 培 养 教 学 体 系 专 业 与 课 程 标 准, 有 利 于 中 高 职 的 内 涵 式 衔 接 2011 年 三 二 分 段 一 体 化 人 才 培 养 模 式 改 革 试 点 全 面 启 动, 面 向 中 职 专 业 对 口 自 主 招 生 的 高 职 院 校 数 量 和 对 口 自 主 招 生 规 模 均 呈 上 升 态 势, 从 2011 年 选 取 49 所 中 等 职 业 技 术 学 校 和 10 所 高 职 院 校 对 应, 到 2014 年 确 定 163 所 中 等 职 业 学 校 ( 含 技 工 学 校 ) 与 46 所 高 职 院 校 对 接, 专 业 教 学 指 导 方 案 基 本 覆 盖 广 东 省 主 要 产 业 和 中 职 学 校 主 要 专 业, 中 职 学 段 招 生 对 象 也 从 具 有 广 东 省 户 籍 的 应 届 初 中 毕 业 生 扩 大 到 广 东 户 籍 或 符 合 各 地 中 考 报 名 条 件 的 外 省 户 籍 并 参
加 中 考 的 初 中 毕 业 生 广 东 省 中 高 职 三 二 分 段 试 点 尚 处 于 起 步 阶 段, 在 教 学 计 划 的 制 定 过 程 中 容 易 出 现 执 行 不 严 的 问 题 有 的 中 高 职 院 校 缺 乏 有 效 沟 通, 有 的 还 未 制 定 出 严 肃 正 式 的 教 学 计 划, 易 导 致 中 高 职 阶 段 课 程 混 乱 的 后 果 三 二 分 段 班 的 学 生 没 有 升 学 考 试 压 力, 会 影 响 到 学 习 的 积 极 性 高 职 教 师 在 对 三 二 分 段 班 进 行 教 学 时, 缺 乏 与 学 生 的 沟 通, 往 往 只 是 把 普 通 高 职 班 教 学 内 容 进 行 删 减 压 缩, 体 现 不 出 三 二 分 段 的 特 色 此 外, 毕 竟 三 二 分 段 生 源 只 是 高 职 院 校 生 源 的 一 小 部 分, 导 致 很 多 高 职 院 校 对 三 二 分 段 班 投 入 不 大, 教 学 资 源 分 配 不 均, 影 响 教 学 质 量 和 效 果 2.4 上 海 市 试 点 : 贯 通 培 养 为 主 动 适 应 经 济 增 长 方 式 转 变 和 产 业 结 构 调 整 及 升 级, 探 索 适 应 上 海 经 济 社 会 发 展 需 要 的 知 识 型 发 展 型 技 能 人 才 培 养 模 式, 上 海 市 于 2010 年 在 7 所 中 高 职 院 校 4 个 专 业 启 动 中 高 职 教 育 贯 通 培 养 模 式 试 点 工 作 经 过 连 续 三 年 的 不 断 优 化, 上 海 市 基 本 确 定 了 贯 通 培 养 试 点 基 本 原 则 贯 通 培 养 试 点 方 案 采 用 一 体 化 设 计, 不 分 中 高 职 阶 段, 鼓 励 同 一 管 理 体 制 内 共 属 同 一 职 教 集 团 的 有 条 件 的 中 高 职 院 校 积 极 探 索 基 于 学 分 互 认 的 中 高 职 课 程 衔 接 等 更 加 灵 活 的 模 式 两 所 中 高 职 院 校 基 于 某 一 特 定 专 业 展 开 的 贯 通 培 养 模 式, 是 中 高 职 合 作 办 学 模 式 的 新 尝 试, 也 是 教 学 体 制 上 的 新 突 破 在 整 个 专 业 知 识 和 技 能 实 操 教 学 中, 按 照 学 生 的 认 知 能 力 和 规 律, 采 取 学 校 教 学 企 业 实 习 学 校 教 学 企 业 实 习 的 过 程 形 式 来 完 成 技 能 型 人 才 的 培 养 贯 通 培 养 试 点 是 上 海 市 为 构 建 校 企 合 作 工 学 结 合 结 构 合 理 形 式 多 样 灵 活 开 放 自 主 发 展 的 现 代 职 业 教 育 体 系 所 做 的 有 效 尝 试 贯 通 培 养 的 学 生 原 则 上 不 分 流, 但 允 许 试 点 学 校 在 学 生 学 完 一 年 课 程 后 进 行 甄 别, 不 适 合 继 续 学 习 或 不 愿 继 续 在 同 一 专 业 学 习 的 学 生, 可 转 入 中 职 校 相 近 专 业 学 习, 这 提 高 了 学 生 自 主 选 择 专 业 的 能 动 性 同 一 职 教 集 团 内 的 中 高 职 院 校 可 共 享 资 源, 整 体 设 计 人 才 培 养 目 标 和 课 程 教 学, 避 免 了 传 统 模 式 中 教 学 内 容 重 复 对 接 生 硬 的 现 象 课 程 设 置 上 分 模 块 进 行, 中 职 模 块 为 打 基 础 阶 段, 侧 重 于 文 化 知 识 和 专 业 基 础, 高 职 模 块 侧 重 于 专 业 技 能 和 实 践 能 力 的 培 养, 有 利 于 学 生 从 中 职 阶 段 到 高 职 阶 段 的 自 然 过 渡 顶 岗 实 习 则 强 化 了 中 职 和 高 职 学 校 和 企 业 的 融 通 性 和 连 带 性, 也 促 进 了 知 识 和 技 能 的 不 断 提 升, 提 高 了 学 生 的 综 合 职 业 素 质 按 学 分 规 定 选 择 选 修 课 程, 结 合 自 身 发 展, 避 免 课 程 重 复, 发 挥 学 生 自 主 学 习 的 能 力 目 前, 上 海 市 贯 通 培 养 试 点 范 围 逐 年 扩 大,2014 年 已 覆 盖 至 56 所 中 高 职 院 校 目 前, 高 职 生 源 除 了 来 自 不 同 专 业 的 中 职 毕 业 生 外, 还 包 括 普 通 高 中 毕 业 生, 生 源 的 多 元 性 势 必 会 造 成 高 职 高 专 院 校 专 业 课 程 设 置 的 两 难 境 地 为 便 于 教 学 管 理, 各 高 职 院 校 惯 有 做 法 是 从 零 起 点 设 置 专 业 课 程, 从 而 导 致 部 分 相 关 专 业 中 职 生 源 学 生 的 重 复 学 习 贯 通 式 培 养 模 式 要 求 办 学 主 体 各 级 层 面 管 理 设 计 的 一 体 化, 以 专 业 为 纽 带, 在 教 师 队 伍 建 设 课 程
开 发 建 设 实 习 实 训 建 设 校 企 合 作 等 方 面 深 化 合 作, 不 能 貌 合 神 离, 需 要 定 期 开 展 教 学 研 讨 活 动, 共 同 完 成 管 理 使 命 设 计 使 命 和 监 督 使 命 中 高 职 院 校 务 必 在 领 导 机 构 经 费 划 拨 管 理 机 构 上 予 以 配 套 支 持, 这 往 往 增 加 了 实 际 操 作 的 难 度