2012 年 肯 德 基 与 必 胜 客 药 鸡 门 事 件 1. 案 例 概 述 1.1 案 例 简 介 药 鸡 门 是 肯 德 基 等 餐 饮 企 业 于 2012 年 年 末 被 曝 光 的 食 品 安 全 质 量 事 件 2012 年 12 月 18 日, 媒 体 曝 光 了 肯 德 基 的 供 货 商 山 东 六 和 盈 泰 公 司 在 肉 用 鸡 饲 养 过 程 中 滥 用 抗 生 素 和 抗 生 素 残 留 超 标 等 黑 幕 此 前, 有 媒 体 报 道 过 山 西 粟 海 集 团 供 肯 德 基 原 料 鸡 45 天 速 成, 不 等 发 病 即 被 屠 宰 的 问 题 热 门 快 餐 麦 当 劳 和 肯 德 基 与 二 级 供 应 商 六 和 集 团 卷 入 药 鸡 风 波 中 2013 年 2 月 25 日, 拥 有 国 内 最 大 快 餐 品 牌 肯 德 基 和 必 胜 客 的 百 胜 集 团 终 于 就 速 生 鸡 事 件 向 外 界 道 歉, 同 时 肯 德 基 公 布 了 整 顿 上 游 供 货 渠 道 的 雷 霆 行 动, 意 在 重 振 其 在 消 费 者 心 中 的 品 牌 形 象 本 案 例 主 要 与 市 场 调 节 与 其 弊 端 政 府 监 管 等 理 论 内 容 相 联 系, 可 用 于 食 品 药 品 安 全 监 管 方 向 的 教 学 研 究 1.2 关 键 词 : 药 鸡 ; 肯 德 基 ; 必 胜 客 ; 百 胜 集 团 ; 食 品 安 全 ; 产 业 链 ; 政 府 监 管 1.3 教 学 应 用 : 市 场 经 济 体 制 ; 政 府 监 管 ; 内 部 监 督 ; 政 府 职 能 ; 第 三 方 管 理 ; 信 息 不 对 称 ; 市 场 失 灵 ; 供 求 失 衡 ; 社 会 恐 慌 ; 政 府 监 管 ; 社 会 力 量 监 督 ; 政 府 部 门 ; 公 共 舆 论 ; 舆 情 ; 公 共 伦 理 ; 公 共 职 责 1.4 科 研 应 用 政 府 职 能 ; 市 场 失 灵 2. 案 例 属 性 2.1 发 生 时 间 :2012-12-18 2.2 发 生 地 点 : 山 东 省 2.3 问 题 类 型 : 食 品 安 全 - 肉 制 品 2.4 涉 事 社 会 角 色 及 其 性 质 : 多 个 主 体 百 胜 集 团 ---- 企 业 山 东 六 和 食 品 有 限 公 司 ---- 企 业 2.5 所 属 阶 段 : 生 产 阶 段 3. 案 例 描 述
3.1 案 例 内 容 : 2012 年 12 月 18 日, 在 多 番 争 论 和 媒 体 深 挖 之 后, 有 媒 体 报 道, 山 东 部 分 地 方 养 鸡 户 在 养 殖 过 程 中, 超 剂 量 超 范 围 违 规 使 用 抗 生 素, 曝 光 了 肯 德 基 的 供 货 商 山 东 六 和 盈 泰 公 司 滥 用 抗 生 素 和 抗 生 素 残 留 超 标 等 黑 幕 速 生 鸡 事 件 迅 速 升 级 成 了 药 鸡 门 农 业 部 高 度 重 视, 立 即 责 成 山 东 省 相 关 部 门 迅 速 查 处, 并 立 即 派 出 专 家 组 前 往 山 东 调 查 药 鸡 事 件 曝 光 后, 肯 德 基 方 面 表 示, 肯 德 基 对 于 原 材 料 方 面 有 完 整 的 检 测 体 系, 并 表 示 已 于 今 年 (2012 年 )8 月 起 停 止 向 前 供 应 商 六 和 集 团 采 购 鸡 肉 原 料, 不 过 停 止 原 因 则 为 汰 弱 留 强 但 是, 这 一 说 法 显 然 很 牵 强, 甚 至 是 在 为 自 己 开 脱 12 月 19 日, 百 胜 集 团 有 关 负 责 人 接 受 央 视 记 者 采 访, 明 确 表 示, 尽 管 六 合 速 生 鸡 被 曝 光 滥 用 了 抗 生 素 及 激 素 等 违 禁 药 物, 但 是 百 胜 根 据 今 年 (2012 年 ) 来 自 上 海 食 品 药 品 监 督 管 理 局 的 检 测 报 告 认 为, 今 年 (2012 年 ) 以 来 六 和 集 团 以 及 其 他 供 货 商 的 产 品 质 量 都 没 有 问 题 12 月 20 日 晚, 上 海 市 食 安 办 发 布 关 于 百 胜 集 团 的 相 关 调 查 :2005 年 8 月 以 来, 百 胜 委 托 上 海 市 食 品 药 品 检 验 所 进 行 第 三 方 检 测, 其 中 2010 年 至 2011 年, 曾 检 出 8 批 产 品 抗 生 素 残 留 不 合 格, 均 报 给 百 胜 不 过, 百 胜 并 没 有 在 第 一 时 间 停 止 与 相 关 供 应 商 的 合 作, 从 未 向 相 关 监 管 部 门 报 告 结 果, 也 未 向 公 众 做 过 任 何 消 息 披 露 12 月 24 日, 百 胜 餐 饮 集 团 中 国 事 业 部 相 关 负 责 人 向 媒 体 表 示, 关 于 公 司 的 一 切 问 题 以 公 司 官 方 网 站 说 明 为 准, 不 再 另 作 回 应 百 胜 官 网 显 示,12 月 21 日, 百 胜 在 官 网 发 表 声 明, 称 为 了 让 消 费 者 放 心, 百 胜 将 暂 时 停 用 该 厂 家 的 其 他 原 料 该 厂 家 具 体 指 哪 一 家, 百 胜 没 有 明 确 指 出, 记 者 请 百 胜 中 国 事 业 部 予 以 确 认, 但 是 截 至 记 者 发 稿, 未 获 得 回 复 速 成 鸡 药 鸡 事 件 曝 光 后, 另 一 当 事 方 麦 当 劳 在 官 方 微 博 发 表 声 明 称, 麦 当 劳 所 使 用 的 每 批 次 鸡 肉 原 料 都 经 第 三 方 独 立 实 验 室 检 测 且 确 认 合 格, 我 们 的 鸡 肉 产 品 遵 守 严 格 的 食 品 品 质 标 准 且 符 合 政 府 相 关 标 准 除 此 之 外, 麦 当 劳 则 很 少 表 态, 对 待 媒 体 的 采 访 也 保 持 了 前 所 未 有 的 低 调 和 谨 慎, 态 度 转 变 之 大 耐 人 寻 味 麦 当 劳 中 国 总 部 公 关 经 理 在 采 访 中 说 : 六 和 是 我 们 的 二 级 供 应 商 我 们 不 从 他 们 那 里 直 接 进 货 我 的 品 控 ( 质 量 控 制 ) 是 通 过 一 级 供 应 商 来 控 制 一 级 下 面 二 级 的 哪 里 来 的, 这 个 是 没 有 办 法 去 深 究 的 麦 当 劳 还 表 示, 他 们 会 对 每 批 次 鸡 肉 产 品 都 进 行 监 测, 至 今 没 有 查 出 六 和 供 应 的 鸡 肉 抗 生 素 超 标 问 题, 不 过 检 测 项 目 不 包 括 激 素, 而 他 们 从 12 月 18 号 开 始 已 经 停 用 向 六 和 集 团 采 购 的 鸡 肉 产 品, 同 时 上 海 市 食 药 监 局 也 对 麦 当 劳 的 产 品 进 行 了 抽 检, 检 测 结 果 将 最 终 确 定 麦 当 劳 是 否 终 止 六 和 集 团 二 级 供 应 商 的 资 格 据 了 解, 麦 当 劳 的 供 应 商 分 为 一 级 和 二 级 ( 下 游 供 应 商 ), 在 中 国, 有 两 家 一 级 肉 类 供 应 商, 即 铭 基 和 福 喜 麦 当 劳 的 一 级 供 应 商 主 做 深 加 工, 二 级 供 应 商 供 应 基 础 原 料 麦 当 劳 不 直 接 面 对 原 料 商, 而 是 通 过 管 理 一 级 供 应 商 来 控 制 上 游, 按 照 麦 当 劳 的 说 法, 这 样 管 理 更 集 中, 同 时 提 高 了 质 量 门 槛 12 月 25 日 上 午, 农 业 部 总 经 济 师 新 闻 发 言 人 毕 美 家 谈 到 速 成 鸡 问 题 时 表 示, 事 件 正 在 查 处 之 中, 现 在 已 经 关 闭 了 有 关 的 养 鸡 企 业 和 加 工 企 业, 包 括 一 些 养 鸡 户, 但 事 件 正 在 紧 锣 密 鼓 的 查 处 之 中 这 个 问 题 的 调 查 结 果 一 旦 出 来, 我 们 会 及 时 向 新 闻 媒 体 的 朋 友 们 公 布 他 还 提 到, 下 一 步 农 业 部 将 会 进 一 步 加 强 对 整 个 养 殖 业 的 监 管 力 度, 进 一 步 提 高 养 殖 业 的 水 平, 特 别 是 加 大 对 滥 用 抗 生 素 滥 用 兽 药 的 养 鸡 企 业 养 鸡 户 的 监 督 打 击 力 度, 发 现 一 起, 查 处 一 起 12 月 28 日, 新 希 望 六 和 股 份 有 限 公 司 在 网 站 发 表 道 歉 公 告, 其 中 承 认 下 属 平 度 冷 藏 厂 对 原 料 质 量 把 关 不 严 存 在 违 规 帮 农 户 填 写 养 殖 记 录 等 收 购 环 节 管 理 缺 陷 问 题, 特 向 广 大 消 费 者 以 及 社 会 各 界 表 达 深 深 的 歉 意 两 相 对 比, 六 和 公 司 显 然 比 肯 德 基 的 态 度 要 诚 恳, 所 拿 出 的 补 救 措 施 也 较 为 妥 当, 更 容 易 获 得 公 众 的 认 可 和 谅 解 百 胜 集 团 2013 年 2 月 份 公 布 的 2012 年 第 四 季 度 财 报 显 示, 在 2012 年 第 四 季 度, 百 胜 集 团 中 国 区 业 务 在 同 期 同 店 销 售 额 中 国 区 餐 馆 利 润 率 中 国 区 运 营 利 润 等 三 大 指 标 上 均 出 现 了 不 同 程 度 的 下 滑 2012 年 第 四 季 度 百 胜 集 团 中 国 区 的 同 店 销 售 额 同 比 降 6%, 而 上 一 年 度 同 期 同 比 增 长 21%; 全 年 中 国 区 同 店 销 售 额 只 同 比 增 长 4%, 上 一 年 度 同 比 增 长 了 19% 根 据 财 报, 百 胜 2012 年 全 年 中 国 区 营 收 68.98 亿 美 元, 营 业 收 入 在 全 球 市 场 中 的 占 比 达 50.6% 业 绩 确 实 有 下 滑, 受 到 事 件 拖 累, 销 售 受 到 影 响 肯 定 是 在 所 难 免 百 胜 集 团 一 位 不 愿 透 露 姓 名 的 人 士 承 认 这 也 是 百 胜 中 国 5 年 以 来 的 首 次 销 售 额 负 增 长 2013 年 2 月 25 日, 拥 有 国 内 最 大 快 餐 品 牌 肯 德 基 和 必 胜 客 的 百 胜 集 团 终 于 就 速 生 鸡 事 件 向 外
界 道 歉, 同 时 肯 德 基 公 布 了 整 顿 上 游 供 货 渠 道 的 雷 霆 行 动, 意 在 重 振 其 在 消 费 者 心 中 的 品 牌 形 象 不 过, 就 中 国 经 营 报 记 者 对 快 餐 行 业 了 解 的 情 况 看, 肯 德 基 的 改 进 做 法 仍 存 在 管 理 隐 患 百 胜 集 团 中 国 事 业 部 主 席 兼 首 席 执 行 官 苏 敬 轼 表 示, 百 胜 此 次 雷 霆 行 动 将 采 取 六 个 步 骤, 在 整 顿 上 游 供 应 商 的 同 时, 加 强 对 食 品 安 全 的 监 督 力 度 这 六 个 步 骤 包 括 : 加 速 淘 汰 具 有 潜 在 风 险 的 鸡 舍, 做 好 鸡 肉 供 应 商 的 优 胜 劣 汰, 扶 持 新 型 的 养 殖 模 式, 加 强 检 测, 加 强 与 政 府 沟 通, 做 好 公 众 告 知 2013 年 3 月 28 日, 中 国 肯 德 基 在 上 海 举 行 新 闻 发 布 会, 通 报 雷 霆 行 动 最 新 进 展, 称 将 大 力 扶 植 一 条 龙 的 养 殖 新 模 式 力 推 一 条 龙 的 百 胜 中 国 事 业 部 主 席 首 席 执 行 官 苏 敬 轼 戏 称, 肯 德 基 管 了 不 该 管 的 事, 但 此 举 能 否 帮 助 肯 德 基 重 挽 消 费 信 心, 各 方 仍 在 密 切 关 注 谈 及 力 推 一 条 龙 养 殖 模 式 的 原 因, 百 胜 中 国 事 业 部 主 席 首 席 执 行 官 苏 敬 轼 表 示, 养 殖 场 的 规 模 设 备 养 殖 环 境 和 人 员 素 质 决 定 了 风 险 高 低, 集 约 化 的 一 条 龙 养 殖, 每 个 环 节 都 不 能 缺 失, 从 而 最 大 程 度 降 低 鸡 只 生 病 概 率, 减 少 用 药 次 数, 杜 绝 违 规 用 药 此 前, 个 别 散 户 违 规 用 药 被 认 为 是 速 成 鸡 事 件 的 罪 魁 祸 首 因 此 力 推 一 条 龙 养 殖 模 式, 也 被 业 内 解 读 为 肯 德 基 破 解 公 司 + 农 户 养 殖 风 险 强 化 供 应 链 管 理 的 重 要 举 措 3.2 舆 论 焦 点 : 舆 论 一 : 百 胜 自 检 已 查 出 问 题 但 未 披 露, 却 将 责 任 推 给 养 殖 户 舆 论 二 : 药 鸡 门 肯 德 基 面 临 更 大 公 关 危 机 舆 论 三 : 推 诿 塞 责, 极 力 撇 清 自 己 4. 观 点 综 述 2012 年 岁 末, 由 45 天 速 生 鸡 事 件 迅 速 发 酵 而 来 的 药 鸡 门, 让 肯 德 基 迅 速 面 对 了 如 同 中 国 北 方 的 严 寒 气 候 一 般 的 寒 潮 而 肯 德 基 及 其 母 公 司 百 胜 集 团 在 此 危 机 事 件 处 理 上 所 表 现 出 的 进 退 失 据, 不 仅 没 有 让 这 波 寒 潮 平 息 下 去, 反 而 有 愈 演 愈 烈 之 势 新 华 网 认 为, 百 胜 一 直 对 于 问 题 鸡 肉 事 件 避 重 就 轻, 只 是 将 责 任 推 卸 到 养 殖 户 身 上, 外 界 认 为 这 一 处 理 方 式 缺 乏 诚 意 药 鸡 门 事 件 后, 肯 德 基 门 店 客 流 锐 减 为 了 挽 回 迅 速 远 离 的 消 费 者, 以 往 每 年 要 涨 价 一 次 的 肯 德 基 做 出 破 天 荒 的 降 价 促 销 : 消 费 满 10 元 送 一 份 饮 料 或 小 甜 点 这 也 算 是 百 胜 在 此 次 事 件 中 唯 一 体 现 出 的 一 丝 诚 意 速 成 鸡 事 件 持 续 到 现 在 的 一 个 多 月 后,28 日, 肯 德 基 在 舆 论 批 评 压 力 之 下 终 于 道 歉 但 肯 德 基 并 未 真 正 认 识 到 错 误 所 在, 也 没 有 深 刻 检 讨 自 身 的 不 良 行 为, 并 向 消 费 者 公 开 道 歉 而 是 拿 出 一 个 所 谓 的 关 于 近 日 公 众 关 切 的 相 关 问 题 的 说 明, 表 面 上 看 是 怕 言 论 不 妥 误 导 公 众, 实 则 是 在 避 重 就 轻, 将 责 任 归 咎 于 公 关 人 员 的 身 上, 却 回 避 违 规 使 用 药 检 超 标 原 料 的 核 心 问 题 我 国 消 费 者 协 会 官 网 就 此 次 事 件 发 表 看 法 称, 此 次 由 速 生 鸡 事 件 所 发 酵 的 食 品 安 全 问 题, 暴 露 出 速 生 鸡 产 业 链 条 潜 藏 的 种 种 黑 幕, 诸 如 违 规 喂 养 药 物 药 检 程 序 形 同 虚 设 监 管 不 作 为 买 卖 检 疫 合 格 证 等 等, 将 药 鸡 门 的 真 相 公 诸 于 众, 也 让 消 费 者 看 清 涉 事 企 业 的 真 实 面 目 而 在 药 鸡 门 事 件 中, 肯 德 基 最 让 人 瞩 目, 但 其 所 做 出 的 一 系 列 公 关 动 作, 却 难 以 符 合 国 际 化 大 公 司 的 形 象, 也 最 令 人 不 满 意 12 月 28 日, 新 希 望 六 和 股 份 有 限 公 司 在 网 站 发 表 道 歉 公 告, 其 中 承 认 下 属 平 度 冷 藏 厂 对 原 料 质 量 把 关 不 严 存 在 违 规 帮 农 户 填 写 养 殖 记 录 等 收 购 环 节 管 理 缺 陷 问 题, 特 向 广 大 消 费 者 以 及 社 会 各 界 表 达 深 深 的 歉 意 两 相 对 比, 六 和 公 司 显 然 比 肯 德 基 的 态 度 要 诚 恳, 所 拿 出 的 补 救 措 施 也 较 为 妥 当, 更 容 易 获 得 公 众 的 认 可 和 谅 解 南 方 都 市 网 评 论 指 出, 肯 德 基 并 非 第 一 次 曝 出 食 品 安 全 的 负 面 新 闻, 更 不 是 它 第 一 次 遭 到 消 费 者 抵 制, 但 抵 制 总 是 很 短 暂 每 次 风 波 平 息 后 不 久, 肯 德 基 就 能 迅 速 恢 复 销 售, 从 低 谷 中 走 出 来 而 且, 在 历 次 食 品 安 全 问 题 事 件 中, 监 管 部 门 对 肯 德 基 的 处 罚 力 度 都 太 轻, 如 同 挠 痒 痒 似 的 罚 款, 无 法 让 肯 德 基 刻 骨 铭 心, 也 就 没 有 洗 心 革 面 的 动 力, 于 是 屡 屡 故 态 复 萌 可 见, 正 是 消 费 者 的 健 忘 和 法 律 的 松 弛, 使 肯 德 基 变 得 南 橘 北 枳, 傲 慢 地 敷 衍 应 对 危 机 对 于 肯 德 基 死 不 悔 改 的 傲 慢 态 度, 消 费 者 要 大 声 说 不 强 烈 谴 责 其 违 规 采 购 使 用 药 检 超 标 原 料, 要 求 其 公 布 问 题 产 品 的 数 量 和 去 向, 拿 出 赔 偿 方 案, 弥 补 消 费 者 的 损 失 同 时 要 诚 恳 地 向 消 费 者 道 歉, 毕 竟, 消 费 者 才 是 肯 德 基 的 衣 食 父 母, 一 旦 失 去 消 费 者 的 信 任, 又 何 谈 生 存 与 发 展 而 对 于 监 管 机 构 在 药 鸡 门 事
件 中 的 失 职, 也 该 予 以 追 责, 正 是 它 们 的 不 作 为 和 疏 漏, 导 致 药 鸡 顺 利 闯 关, 进 入 到 消 费 者 胃 里, 并 埋 下 了 健 康 隐 患 5. 理 论 综 述 此 次 事 件 主 要 与 原 料 肉 鸡 生 产 过 程 中 存 在 滥 用 抗 生 素 等 违 禁 药 物 的 情 况 有 关 肯 德 基 和 必 胜 客 是 世 界 知 名 的 快 餐 品 牌 企 业, 其 产 品 深 受 中 国 消 费 者 喜 爱, 在 市 场 上 占 有 的 份 额 也 逐 年 提 升 消 费 者 一 般 认 为, 肯 德 基 和 必 胜 客 等 品 牌 的 知 名 度 高, 质 量 应 该 也 会 有 所 保 障 那 么 为 什 么 在 此 次 事 件 中, 这 些 被 民 众 所 信 任 的 企 业 却 最 终 出 现 了 食 品 质 量 安 全 问 题 呢? 哪 些 环 节 出 错 才 会 导 致 此 次 信 任 危 机 的 产 生? 1. 市 场 调 节 的 局 限 性 要 想 探 究 此 次 事 件 的 形 成 原 因, 首 先 要 从 根 源 入 手, 探 究 肉 用 鸡 原 料 质 量 问 题 的 成 因 肯 德 基 和 必 胜 客 等 企 业 所 代 表 的 快 餐 行 业, 在 我 国 一 般 的 产 销 模 式 是 原 料 生 产 原 料 加 工 原 料 再 加 工 销 售 这 种 链 条 而 肯 德 基 与 必 胜 客 等 快 餐 企 业 主 要 是 负 责 原 料 再 加 工 和 销 售, 最 基 本 的 原 料 生 产 和 原 料 加 工 主 要 交 给 饲 养 肉 鸡 和 加 工 鸡 肉 的 二 级 和 一 级 供 应 商 负 责 此 次 产 生 问 题 的 原 料 便 是 来 自 于 一 级 和 二 级 供 应 商 的 环 节 尤 其 是 二 级 供 应 商, 即 肉 鸡 饲 养 户 等, 是 造 成 此 次 事 件 的 第 一 责 任 人 一 般 来 说, 二 级 供 应 商 生 产 并 屠 宰 肉 鸡 之 后, 将 其 出 售 给 一 级 供 应 商, 再 由 一 级 供 应 商 出 售 给 肯 德 基 和 必 胜 客 等 企 业, 供 其 加 工 和 销 售 品 牌 产 品 作 为 快 餐 产 业 链 中 最 基 层 的 一 环, 负 责 肉 鸡 饲 养 的 二 级 供 应 商 在 整 个 产 品 产 销 链 条 中, 往 往 是 获 得 利 润 最 小 的, 出 厂 价 十 几 元 一 只 的 肉 鸡, 到 消 费 者 购 买 的 时 候, 可 能 价 格 已 经 翻 了 几 倍, 而 二 级 供 应 商 往 往 只 能 获 得 最 基 本 的 利 润 而 为 了 获 得 更 大 的 利 润, 就 会 有 一 些 不 遵 守 法 律 法 规 的 厂 商 违 规 使 用 诸 如 催 肥 剂 激 素 和 抗 生 素 等 药 物, 通 过 提 高 产 量 不 合 理 降 低 肉 鸡 病 害 造 成 的 成 本 浪 费 等 手 段, 来 获 取 更 高 的 利 润 究 其 原 因, 还 是 因 市 场 调 节 的 弊 病 所 致 市 场 调 节, 是 指 由 价 值 规 律 自 发 地 调 节 经 济 的 运 行, 即 由 供 求 变 化 引 起 价 格 涨 落, 调 节 社 会 劳 动 力 和 生 产 资 料 在 各 个 部 门 的 分 配, 调 节 生 产 和 流 通 市 场 调 节 符 合 商 品 经 济 的 客 观 要 求, 能 够 比 较 合 理 地 进 行 资 源 配 置, 使 企 业 的 生 产 经 营 与 市 场 直 接 联 系 起 来, 促 进 竞 争 市 场 调 节 最 基 本 的 要 求 是 让 参 与 市 场 竞 争 和 经 营 的 企 业 与 个 人 积 极 获 得 更 高 的 利 润, 而 获 得 更 高 利 润 的 手 段 包 括 降 低 成 本 提 升 价 值 和 获 得 更 大 利 润 盈 余 等 这 一 基 本 要 求 也 从 一 定 程 度 上 促 进 了 市 场 的 优 胜 劣 汰, 理 论 上 使 市 场 经 济 逐 渐 走 向 更 进 一 步 的 发 展 但 是, 虽 然 市 场 调 节 在 当 前 的 经 济 条 件 与 体 系 下 必 不 可 少, 且 发 挥 着 最 基 本 的 作 用, 但 是 市 场 调 节 本 身 也 具 有 难 以 解 决 的 问 题 其 中 最 明 显 的 就 是 市 场 调 节 本 身 所 具 有 的 局 限 性 这 些 局 限 性 包 括 自 发 性 盲 目 性 和 滞 后 性 等 其 中, 盲 目 性 和 滞 后 性 问 题 会 导 致 市 场 资 源 配 置 合 理 化 水 平 降 低, 市 场 对 于 资 源 的 调 配 能 力 下 降, 而 自 发 性 则 是 因 为 逐 利 目 的 影 响, 使 得 一 些 市 场 竞 争 参 与 者 不 按 照 一 般 的 规 则 或 要 求 来 进 行 市 场 竞 争, 从 而 出 现 违 法 和 道 德 失 范 现 象 这 些 都 会 在 一 定 程 度 上 对 市 场 调 配 资 源 的 能 力 产 生 负 面 作 用, 导 致 市 场 无 法 正 常 有 效 地 调 节 资 源, 甚 至 出 现 市 场 失 灵 的 情 况 此 次 事 件 中, 生 产 药 鸡 的 供 应 商 的 行 为, 正 是 市 场 局 限 性 的 体 现 由 于 利 润 较 低, 二 级 供 应 商 如 果 想 要 获 得 更 多 的 利 润, 就 需 要 从 成 本 和 营 销 手 段 上 着 手 想 办 法, 在 不 提 升 肉 鸡 价 格 的 前 提 下, 以 薄 利 多 销 和 降 低 成 本 的 手 段 来 增 加 利 润 收 入 肉 鸡 养 殖, 在 不 考 虑 政 府 关 于 食 品 卫 生 与 安 全 监 管 制 度 要 求 的 情 况 下, 成 本 压 缩 空 间 较 大, 最 直 接 的 手 段, 一 是 缩 减 肉 鸡 饲 养 时 间, 减 少 养 殖 成 本, 二 是 减 少 肉 鸡 发 生 疾 病 或 其 他 造 成 减 产 的 情 况, 以 降 低 因 肉 鸡 患 病 等 原 因 引 发 的 额 外 损 失 不 过, 在 不 触 犯 制 度 规 定 要 求 的 前 提 下, 想 要 达 到 这 两 点 的 难 度 比 较 大, 尤 其 是 控 制 损 失, 由 于 近 年 来 禽 流 感 疫 情 发 生 的 情 况 较 为 频 繁, 养 殖 厂 商 随 时 有 可 能 面 临 因 疫 情 或 其 他 原 因 导 致 的 肉 鸡 病 理 性 减 产 的 情 况, 这 不 仅 会 给 其 带 来 直 接 的 经 济 损 失, 更 会 因 为 无 法 满 足 一 级 供 给 商 等 上 层 缓 解 的 产 品 需 求, 而 面 临 长 远 性 的 效 益 损 失 因 此, 出 于 经 济 利 益 考 量, 一 些 养 殖 厂 家 就 会 冒 着 触 犯 国 家 相 关 法 律 法 规 的 风 险, 适 用 激 素 和 抗 生 素 等 国 家 禁 止 使 用 于 动 物 养 殖 的 药 物, 并 最 终 引 发 了 此 次 事 件 除 了 二 级 供 应 商 的 原 因 外, 参 与 原 料 加 工 的 一 级 供 应 商 也 应 当 在 此 次 事 件 中 担 负 一 定 的 责 任 同 样 是 出 于 提 高 经 济 利 润 的 目 的, 一 些 一 级 供 应 商, 如 此 次 事 件 中 作 为 当 事 人 之 一 的 山 东 六 和 公
司, 在 采 购 过 程 中 可 能 出 现 了 为 提 高 利 润 而 采 购 价 格 相 对 较 低 的 原 料 的 情 况 肯 德 基 等 快 餐 企 业 在 此 次 事 件 发 生 之 后, 同 样 是 出 于 对 利 益 的 考 量, 担 心 销 售 受 到 影 响, 而 在 事 件 发 生 初 期 采 取 了 消 极 应 对 的 手 段, 结 果 不 但 没 有 达 到 掩 盖 的 目 的, 反 而 形 成 了 企 业 道 德 危 机, 品 牌 受 到 了 一 定 影 响 和 损 失 由 此 看 来, 此 次 事 件, 从 根 源 上 来 讲, 很 大 程 度 上 是 因 为 市 场 调 节 出 现 问 题 所 导 致 的 当 市 场 无 法 有 效 调 节 资 源 的 时 候, 市 场 失 灵 就 会 体 现 出 来, 最 终 对 整 个 市 场 经 济 与 产 业 链 条 带 来 危 害 此 外, 消 费 者 是 这 些 快 餐 企 业 产 品 的 最 直 接 消 费 方, 也 是 最 容 易 因 为 产 品 质 量 问 题 而 遭 受 损 害 的 一 方, 由 于 企 业 与 自 身 之 间 存 在 着 针 对 食 品 安 全 质 量 等 问 题 的 信 息 不 对 称 情 况, 民 众 很 容 易 会 对 曝 出 类 似 丑 闻 的 产 品 失 去 消 费 信 心, 最 终 导 致 产 业 受 损 鉴 于 市 场 调 节 的 局 限 性 和 市 场 失 灵 存 在 的 情 况, 对 于 这 些 问 题 进 行 调 和 与 缓 解, 是 解 决 这 类 事 件 最 有 效 方 法 但 是, 由 于 市 场 调 节 的 根 本 目 的 就 是 逐 利 性, 因 此 通 过 市 场 自 身 调 节 来 达 到 目 的 是 不 可 能 的 因 此, 这 里 需 要 引 入 政 府 的 监 管, 通 过 政 府 有 关 部 门 监 管 的 方 式 来 达 到 抵 消 市 场 弊 端 影 响 的 目 的 但 是 在 此 次 事 件 中, 政 府 监 管 方 面 也 存 在 着 一 些 问 题 2. 政 府 监 管 如 上 所 述, 由 于 市 场 存 在 本 质 性 的 弊 端, 且 无 法 完 成 自 我 调 节 和 弥 补 缺 陷 的 目 的, 因 此 作 为 社 会 管 理 者, 政 府 就 应 当 担 负 起 对 于 此 类 事 件 的 监 管 责 任 政 府 监 管 食 品 安 全 的 职 能 来 自 于 其 基 本 责 任 市 场 经 济 环 境 下, 政 府 负 担 着 政 治 行 政 法 律 和 道 德 等 诸 多 责 任, 其 中 政 治 责 任 要 求 政 府 对 民 众 的 健 康 与 生 命 等 基 本 权 益 提 供 保 障, 是 其 作 为 管 理 与 治 理 者 的 最 基 本 责 任 之 一 而 食 品 质 量 安 全 问 题 直 接 关 系 到 民 众 身 体 健 康 与 生 命 安 全, 它 与 民 众 的 生 活 息 息 相 关, 难 以 分 割, 且 由 于 存 在 着 市 场 调 节 局 限 的 情 况, 企 业 无 法 保 证 通 过 自 我 约 束 与 道 德 规 范 的 方 法 来 达 到 保 障 消 费 者 权 益 的 目 的 因 此, 政 府 需 要 积 极 介 入 到 对 食 品 安 全 卫 生 的 监 管 中 但 是 在 此 次 事 件 中, 政 府 却 存 在 着 一 定 程 度 上 的 监 管 失 职 情 况 肉 鸡 养 殖, 尤 其 是 向 一 些 餐 饮 企 业 提 供 原 料 的 肉 鸡 养 殖 厂 商, 存 在 着 非 法 谋 取 利 润 的 风 险 虽 然 肯 德 基 和 必 胜 客 等 企 业, 为 了 保 障 自 身 的 大 品 牌 形 象 与 销 售 收 益, 会 积 极 对 产 品 质 量 安 全 提 出 要 求, 但 是 在 此 次 事 件 发 生 之 前, 直 到 肯 德 基 等 所 述 的 百 胜 集 团 改 变 原 料 采 购 方 式 为 止, 肯 德 基 等 企 业 采 取 的 却 是 非 直 接 的 采 购 结 构, 即 通 过 一 层 一 层 的 供 给 商 来 获 得 原 料, 而 不 是 直 接 从 原 料 到 加 工 到 销 售 全 程 监 管, 结 果 导 致 原 料 逐 层 升 值 的 过 程 中, 容 易 因 监 管 漏 洞 导 致 产 品 质 量 问 题 出 现, 而 通 常 来 说, 在 日 常 经 营 过 程 中, 肯 德 基 等 企 业 只 能 依 靠 上 一 级 供 给 商 的 质 量 监 管 来 保 证 产 品 质 量, 其 自 身 对 于 原 料 安 全 的 检 测 与 监 管, 无 论 是 技 术 还 是 制 度, 都 存 在 着 较 大 的 局 限 性, 如 果 不 依 靠 第 三 方 检 测 机 构, 无 法 达 到 每 个 步 骤 都 能 保 证 产 品 质 量 企 业 自 我 监 管 能 力 有 限, 原 料 生 产 厂 商 又 可 能 存 在 着 违 法 生 产 的 情 况, 这 样 的 形 势 要 求 政 府 必 须 介 入 到 对 于 产 品 质 量 安 全 的 监 管 中, 尤 其 是 二 级 供 给 商 和 一 级 供 给 商 之 间 的 这 一 环 节, 因 为 这 是 最 容 易 产 生 问 题 的 一 个 阶 段 但 是 此 次 事 件 的 调 查 结 果 却 显 示, 对 于 出 现 产 品 质 量 安 全 的 原 料 生 产 厂 家, 政 府 监 管 部 门 方 面 并 没 有 积 极 进 行 介 入 与 整 改, 尤 其 是 对 于 生 产 商 在 养 殖 过 程 中 使 用 抗 生 素 和 激 素 等 违 规 药 物 的 做 法, 政 府 方 面 虽 然 有 相 关 制 度 进 行 约 束, 在 实 际 管 控 的 时 候 却 存 在 漏 洞, 没 有 对 生 产 商 的 做 法 形 成 约 束 力, 导 致 药 鸡 的 出 现 如 果 政 府 方 面 能 够 加 强 对 于 肉 鸡 养 殖 等 敏 感 环 节 的 监 管, 对 违 规 生 产 的 行 为 进 行 严 格 控 制 和 惩 罚, 形 成 对 存 在 违 规 生 产 风 险 的 厂 商 的 震 慑 力, 药 鸡 现 象 可 能 就 不 会 成 为 一 种 隐 患 了 对 于 食 品 安 全 质 量 的 管 理, 事 后 的 惩 罚 远 远 不 及 事 前 的 预 防 有 效 而 此 次 事 件 发 生 之 后, 百 胜 集 团 也 开 始 逐 渐 改 变 其 原 料 供 给 渠 道 和 模 式, 形 成 一 条 龙 式 的 产 业 链 条, 使 得 企 业 能 够 更 好 地 形 成 内 部 的 监 管, 避 免 产 品 质 量 问 题 发 生 而 政 府 方 面 则 应 该 从 这 次 事 件 中 吸 取 教 训, 加 强 对 于 禽 类 养 殖 业 的 监 管, 尤 其 是 在 养 殖 过 程 中 使 用 违 规 药 物 等 现 象 这 样 不 仅 能 够 履 行 政 府 保 障 民 众 健 康 安 全 的 责 任, 也 能 降 低 政 府 在 类 似 事 件 中 所 承 受 的 道 德 风 险 的 水 平 6. 课 程 建 设 综 述 本 案 例 对 2012 年 发 生 在 知 名 快 餐 企 业 肯 德 基 和 必 胜 客 身 上 的 药 鸡 事 件 进 行 了 介 绍 与 分 析, 陈 述 了 百 胜 集 团 旗 下 快 餐 品 牌 因 可 能 涉 嫌 使 用 药 物 养 殖 的 肉 鸡 为 原 料 加 工 食 品 的 情 况 药 鸡 和
速 成 鸡 是 近 几 年 困 扰 这 类 企 业 的 重 要 问 题 之 一, 而 解 决 这 类 问 题, 不 仅 要 企 业 方 面 实 行 自 我 监 管, 更 应 当 强 调 政 府 的 监 管 责 任 从 此 次 事 件 的 性 质 来 看, 与 此 次 事 件 有 关 联 的 书 籍 教 材 有 食 品 安 全 监 管 (2007 年 安 徽 人 民 出 版 社 出 版 ) 中 国 公 共 管 理 学 年 鉴 2011 ( 人 民 出 版 社 出 版 ) 市 场 运 行 与 监 督 管 理 ( 北 京 工 业 大 学 出 版 社 出 版 ) 等, 以 食 品 安 全 监 管 和 市 场 运 行 与 监 督 管 理 为 例, 本 案 例 主 要 与 公 共 管 理 的 实 现 途 径 市 场 调 控 以 及 食 品 安 全 监 管 政 策 法 规 等 内 容 相 关 联, 可 用 于 以 上 课 程 的 教 学 辅 助 公 共 管 理 的 实 现 途 径 部 分 主 要 介 绍 了 公 共 管 理 进 行 所 采 用 的 管 理 途 径 政 策 途 径 和 政 治 途 径 等 方 法, 经 济 方 面, 主 要 介 绍 了 政 府 在 应 对 市 场 失 灵 或 市 场 与 政 府 双 失 灵 情 况 时 政 府 应 当 采 取 的 行 为 与 注 意 事 项, 这 与 本 案 例 中 关 于 政 府 监 管 与 质 量 检 测 等 方 面 的 内 容 有 较 大 联 系, 结 合 本 案 例 所 介 绍 的 理 论 知 识, 可 以 应 用 与 此 部 分 课 程 的 教 学 市 场 调 控 主 要 就 市 场 调 节 中 体 现 出 的 各 种 缺 陷 问 题 进 行 了 讲 解, 并 从 这 些 问 题 中 总 结 出 了 市 场 需 要 政 府 介 入 监 管 的 结 论, 并 就 政 府 对 于 食 品 等 与 民 众 生 活 关 系 密 切 的 行 业 进 行 监 管 的 重 要 性 与 意 义 而 此 次 事 件 中 药 鸡 等 食 品 质 量 安 全 问 题 的 出 现, 很 大 程 度 上 与 政 府 监 管 出 现 漏 洞 有 关, 因 此 结 合 这 部 分 课 程, 可 以 通 过 对 本 案 例 中 一 些 市 场 资 源 配 置 不 合 理 的 现 象 进 行 分 析, 加 深 对 于 这 部 分 课 程 内 容 的 理 解 食 品 安 全 监 督 政 策 法 规 部 分 的 内 容 是 食 品 安 全 卫 生 监 管 这 一 部 分 课 程 的 核 心 内 容 之 一, 对 于 食 品 安 全 领 域 内 包 括 粮 油 蔬 菜 畜 牧 业 产 品 加 工 食 品 等 各 个 项 目 的 食 品 相 关 法 规 有 比 较 明 细 的 说 明 与 界 定 本 案 例 主 要 出 现 的 情 况 是 存 在 禽 类 养 殖 过 程 中 使 用 抗 生 素 等 违 禁 药 物 的 现 象 因 此 本 案 例 可 以 作 为 食 品 安 全 部 分 的 案 例, 借 由 课 程 内 部 分 政 策 法 规 来 对 本 案 例 进 行 分 析 与 理 解, 加 深 印 象 7. 相 关 资 料 1. 肯 德 基 相 关 事 件 2005 年 3 月 16 日, 中 国 百 胜 餐 饮 集 团 发 表 公 开 声 明, 宣 布 其 旗 下 肯 德 基 餐 厅 新 奥 尔 良 烤 翅 和 新 奥 尔 良 烤 鸡 腿 堡 调 料 中 含 有 苏 丹 红 一 号, 国 内 所 有 肯 德 基 餐 厅 已 停 止 出 售 这 两 种 产 品, 同 时 销 毁 所 有 剩 余 调 料 在 此 事 发 生 之 前, 不 少 消 费 者 认 为, 肯 德 基 作 为 一 家 跨 国 快 餐 巨 头 对 消 费 者 的 责 任 心 应 该 是 没 有 问 题 的 苏 丹 红 事 件, 让 这 家 快 餐 巨 头 首 次 遭 受 中 国 消 费 者 强 烈 的 质 疑 据 不 完 全 统 计, 因 为 苏 丹 红 事 件, 肯 德 基 全 国 1200 家 门 店 在 四 天 时 间 内 至 少 损 失 2600 万 元 就 在 苏 丹 红 逐 渐 被 中 国 消 费 者 淡 忘 之 际, 肯 德 基 在 2011 年 7 月, 其 又 卷 入 豆 浆 门, 肯 德 基 承 认 其 豆 浆 系 浓 缩 液 或 豆 浆 粉 调 配 而 成, 且 表 示 其 豆 浆 广 告 从 未 宣 传 现 磨 现 做 ; 同 年 还 发 生 了 : 炸 油 含 有 致 癌 物 质 丙 烯 酰 胺 员 工 自 曝 炸 薯 条 油 7 天 换 一 次 武 汉 餐 厅 员 工 裸 手 制 作 汉 堡 被 食 药 监 局 要 求 整 改 等 ; 今 年 10 月, 长 沙 市 第 三 季 度 食 品 安 全 检 验 检 测 情 况 显 示 肯 德 基 汉 堡 大 肠 菌 群 超 标 7 倍 2012 年 11 月 23 日, 一 则 供 肯 德 基 麦 当 劳 原 料 鸡 被 曝 45 天 速 成 的 报 道 称, 给 肯 德 基 麦 当 劳 等 知 名 快 餐 品 牌 供 货 的 山 西 粟 海 集 团 在 饲 料 中 添 加 药 物 喂 养 肉 鸡,45 天 让 肉 鸡 速 成 供 货, 不 等 发 病 即 被 屠 宰 对 此, 肯 德 基 和 麦 当 劳 纷 纷 声 明 与 粟 海 集 团 撇 清 关 系 肯 德 基 称 速 成 鸡 只 占 其 鸡 肉 采 购 量 的 1%, 麦 当 劳 则 称 粟 海 不 是 其 现 有 鸡 肉 供 应 商 事 件 发 生 后, 山 西 省 农 业 厅 抽 调 专 家 赴 现 场, 对 粟 海 集 团 的 饲 料 兽 药 进 行 抽 样 检 测 12 月 4 日, 山 西 省 农 业 厅 表 示, 经 过 山 西 出 入 境 检 验 检 疫 局 检 测, 粟 海 集 团 鸡 肉 中 四 种 兽 药 残 留 符 合 标 准 ;17 份 饲 料 及 饲 料 原 料, 也 符 合 国 家 标 准 2. 速 成 鸡 科 普 帖 (1) 激 素 快 大 型 白 羽 肉 鸡 ( 即 所 谓 的 速 成 鸡 ) 仅 用 45 天 便 长 到 5 斤 左 右, 不 到 两 斤 饲 料 转 化 出 一 斤 肉, 实 际 上 是 行 业 常 规 水 平 此 现 象 来 源 于 技 术 而 绝 非 激 素, 激 素 并 没 有 促 进 鸡 肉 生 长 的 神 秘 力 量, 还 会 增 加 肉 鸡 患 病 风 险 不 断 发 展 的 遗 传 选 育 技 术 是 45 天 出 笼 的 内 因 ; 对 应 不 同 阶 段 的 需 求 供 给 饲 料, 以 及 洁 净 无 疫 病 的 生 长 环 境 则 是 其 外 因 事 实 上, 现 在 的 技 术 早 已 经 达 到 33 天 到 37 天 出 笼 的 水 平 了 (2) 灭 蝇 胺 鸡 舍 附 近 的 苍 蝇 都 死 了, 主 因 是 现 代 化 养 鸡 场 自 身 及 周 边 环 境 的 洁 净 度 都 很 高, 不 可 能 有 污 水
横 流 蚊 蝇 遍 地 等 情 景 而 饲 料 中 添 加 灭 蝇 胺 则 是 世 界 通 行 的 方 法 在 饲 料 中 按 规 定 使 用 方 法 添 加 制 成 预 混 剂 的 5ppm 的 灭 蝇 胺, 即 环 丙 氨 嗪, 并 遵 守 三 天 休 药 期 的 规 定, 鸡 肉 中 环 丙 氨 嗪 最 高 残 留 限 量 将 低 于 0.05mg/kg 的 限 值, 至 于 还 能 进 入 人 体 的, 更 是 微 乎 其 微 了 另 外, 环 丙 氨 嗪 脱 烷 基 代 谢 作 用 后 生 成 的 三 聚 氰 胺 残 留 也 是 极 其 微 量 且 毒 性 小 的, 目 前 欧 盟 及 国 际 食 品 农 药 残 留 法 典 委 员 会 均 未 制 订 此 项 标 准, 我 国 风 险 评 估 显 示 灭 蝇 胺 代 谢 产 生 的 极 低 三 聚 氰 胺 残 留 是 没 有 安 全 风 险 的 但 对 于 养 鸡 场 而 言, 通 过 全 方 位 提 高 环 境 卫 生 质 量 来 消 除 蚊 蝇 滋 生, 才 能 取 胜 于 长 远 之 道 (3) 抗 生 素 2006 年 欧 盟 全 面 禁 止 在 饲 料 中 投 放 任 何 种 类 的 抗 生 素, 而 中 国 是 抗 生 素 生 产 和 使 用 大 国, 人 均 年 消 费 量 138 克 左 右, 而 美 国 仅 13 克, 鸡 均 消 费 量 虽 未 见 相 关 报 道, 但 也 不 容 乐 观 我 国 规 定 了 允 许 在 饲 料 中 长 期 添 加 使 用 的 药 物 添 加 剂 共 33 个 品 种 ; 用 于 防 治 动 物 疾 病, 并 规 定 疗 程, 通 过 混 饲 给 药 的 饲 料 药 物 添 加 剂 有 24 种 饲 料 药 物 添 加 剂 包 含 有 恩 拉 霉 素 维 吉 尼 霉 素 黄 霉 素 安 普 霉 素 妙 菌 素 阿 维 拉 霉 素 磺 胺 噻 唑 等 药 物 当 前, 我 国 要 在 饲 料 中 完 全 禁 止 添 加 抗 生 素 尚 不 切 实 际 在 替 代 抗 生 素 饲 料 添 加 剂 没 有 全 面 应 用 时, 应 正 确 选 用 抗 生 素 类 添 加 剂, 严 格 掌 握 各 类 抗 生 素 的 适 应 症, 选 择 对 病 原 微 生 物 高 度 敏 感 抗 菌 作 用 最 强 或 临 床 疗 效 较 好 安 全 性 较 高 无 致 突 变 致 畸 变 及 致 癌 变 等 副 作 用, 残 留 较 低 的 抗 生 素 品 种, 注 意 使 用 期 限 及 停 药 期 在 目 前 不 可 能 全 面 禁 用 抗 生 素 的 情 况 下, 严 格 执 行 用 药 量 控 制 休 药 期 监 管 残 留 量, 就 是 重 中 之 重 了, 但 还 要 注 意 清 理 出 鸡 舍 后 的 鸡 粪 应 当 在 阳 光 下 充 分 摊 晒, 促 使 残 留 抗 生 素 较 快 降 解, 以 免 污 染 环 境 因 此, 国 产 肉 鸡 育 种 事 业 任 重 道 远 3. 肯 德 基 声 明 全 文 : 关 于 近 日 公 众 关 切 的 相 关 问 题 的 说 明 针 对 近 日 媒 体 关 于 问 题 鸡 肉 的 系 列 报 道, 中 国 百 胜 高 度 重 视 现 就 广 大 消 费 者 关 切 的 相 关 问 题 作 出 进 一 步 说 明 : 一 12 月 19 日 百 胜 相 关 部 门 负 责 人 接 受 央 视 采 访 时 的 不 妥 当 言 论, 引 发 了 社 会 误 解, 百 胜 在 此 澄 清 并 诚 挚 道 歉 如 下 : (1) 百 胜 为 实 现 把 好 食 品 安 全 关 的 承 诺, 于 2005 年 8 月, 经 过 考 察 和 评 估 上 海 多 家 符 合 资 质 的 第 三 方 检 验 单 位 后, 选 择 了 上 海 市 食 品 药 品 检 验 所 ( 原 上 海 市 药 品 检 验 所 ) 作 为 公 共 检 测 服 务 单 位, 对 百 胜 原 料 半 成 品 检 测 提 供 第 三 方 服 务 ; (2) 相 关 人 员 在 接 受 采 访 中 提 到 检 测 经 费 的 说 法 不 完 整, 严 重 误 导 了 公 众 实 际 上 是 百 胜 按 实 际 检 测 项 目 支 付 检 测 费, 除 此 之 外, 从 未 向 上 海 市 食 品 药 品 检 验 所 支 付 过 任 何 其 他 费 用, 也 未 向 政 府 食 品 药 品 监 管 部 门 支 付 过 任 何 费 用 ; (3) 相 关 人 员 采 访 中 谈 及 供 应 商 六 和 表 现 的 陈 述 也 不 准 确, 误 导 了 大 家 以 为 百 胜 认 可 六 和 的 表 现 实 际 上 百 胜 在 12 月 18 日 发 布 的 声 明 中 即 明 确 告 知 今 年 8 月 起 已 停 止 向 前 供 应 商 六 和 集 团 采 购 鸡 肉 原 料 百 胜 再 次 针 对 接 受 采 访 的 相 关 人 员 的 不 妥 当 言 论 表 达 最 真 诚 的 歉 意, 并 按 照 公 司 规 定 对 相 关 人 员 进 行 处 理 二 关 于 百 胜 对 采 购 原 料 开 展 索 证 索 票 和 自 检 的 情 况 : (1) 百 胜 作 为 一 家 国 际 餐 饮 单 位, 依 法 经 营, 遵 照 食 品 安 全 法 关 于 食 品 经 营 者 采 购 食 品 的 规 定, 对 于 鸡 肉 供 应 商 提 供 的 每 批 原 材 料 和 半 成 品 均 严 格 执 行 索 证 索 票 和 台 帐 记 录 ; (2) 为 了 加 强 对 供 应 商 的 管 理, 百 胜 采 取 了 自 检 措 施 三 如 何 处 理 对 六 和 集 团 的 自 检 结 果 : (1)2010-2011 年 期 间, 百 胜 的 确 发 现 前 供 应 商 六 和 集 团 有 几 个 批 次 样 品 药 残 超 标 基 于 此,2011 年 百 胜 停 止 了 主 要 问 题 工 厂 临 沂 工 厂 的 供 货 资 格 ;2012 年, 百 胜 对 六 和 集 团 旗 下 其 他 工 厂 供 应 的 产 品 进 行 了 9 次 抽 检, 结 果 均 合 格, 但 考 量 其 质 量 管 理 能 力 等 综 合 因 素 而 全 面 终 止 了 六 和 集 团 的 供 应 商 资 格 ; (2) 百 胜 高 度 重 视 抽 检 结 果, 并 实 行 相 应 处 置 鉴 于 目 前 国 家 相 关 法 律 法 规 没 有 规 定 要 求 企 业 向 政 府 呈 报 自 检 结 果 和 向 社 会 披 露 自 检 结 果, 因 此 百 胜 没 有 瞒 报 的 意 图 目 前 政 府 专 项 调 查 组 已 经 对 百 胜 展 开 调 查, 百 胜 承 诺 全 力 配 合 如 果 发 现 问 题, 一 定 进 行 整 改 百 胜 将 继 续 严 格 管 理 供 应 商, 向 广 大 消 费 者 承 诺 尽 最 大 努 力 把 好 食 品 安 全 关 百 胜 餐 饮 集 团 中 国 事 业 部 2012 年 12 月 28 日
8. 思 考 题 药 鸡 门 事 件 中 肯 德 基 备 受 瞩 目, 但 其 所 做 出 的 一 系 列 公 关 动 作, 却 难 以 符 合 国 际 化 大 公 司 的 形 象, 也 最 令 人 不 满 意 从 本 案 例 所 给 出 的 信 息 来 看, 造 成 肯 德 基 公 众 评 价 降 低 的 根 本 原 因 是 什 么? 2013 年 2 月 25 日, 拥 有 国 内 最 大 快 餐 品 牌 肯 德 基 和 必 胜 客 的 百 胜 集 团 终 于 就 速 生 鸡 事 件 向 外 界 道 歉, 同 时 肯 德 基 公 布 了 整 顿 上 游 供 货 渠 道 的 雷 霆 行 动, 意 在 重 振 其 在 消 费 者 心 中 的 品 牌 形 象 这 是 企 业 实 行 自 我 监 管 的 体 现 这 种 做 法 会 带 来 怎 样 的 效 应? 肯 德 基 并 非 第 一 次 曝 出 食 品 安 全 的 负 面 新 闻, 更 不 是 它 第 一 次 遭 到 消 费 者 抵 制, 而 每 次 类 似 事 件 发 生 的 时 候, 政 府 监 管 部 门 也 总 是 会 成 为 连 带 责 任 人, 受 到 民 众 质 疑 结 合 本 案 例 所 介 绍 的 情 况 来 看, 政 府 受 到 质 疑 的 主 要 依 据 是 什 么? 9. 案 例 资 源 线 索 [1]2012 年 12 月 18 日 人 民 网 麦 当 劳 肯 德 基 回 应 速 成 鸡 上 海 食 安 办 调 查 [2]2012 年 12 月 18 日 新 华 网 肯 德 基 否 认 3 万 吨 鸡 肉 被 封 存 称 正 接 受 检 查 [3]2012 年 12 月 20 日 21 世 纪 经 济 报 肯 德 基 隐 瞒 速 成 鸡 自 检 结 果 食 品 召 回 制 度 形 同 虚 设 [4]2012 年 12 月 22 日 南 方 都 市 报 肯 德 基 母 公 司 鸡 肉 样 品 疑 似 检 出 禁 药 [5]2012 年 12 月 24 日 国 际 金 融 报 洋 快 餐 深 陷 药 鸡 门 肯 德 基 被 指 明 知 药 鸡 还 故 用 [6]2012 年 12 月 28 日 正 北 方 网 肯 德 基 麦 当 劳 被 曝 用 速 成 鸡 引 争 议 45 天 速 成 鸡 能 吃 吗? [7]2012 年 12 月 30 日 新 华 网 肯 德 基 承 认 曾 发 现 速 成 鸡 药 残 超 标 称 没 法 规 要 求 披 露 [8]2012 年 12 月 30 日 京 华 时 报 肯 德 基 : 未 公 布 问 题 鸡 不 算 瞒 报 [9]2012 年 12 月 31 日 综 合 肯 德 基 药 鸡 门 的 道 歉 是 在 避 重 就 轻 [10]2013 年 02 月 26 日 京 华 时 报 肯 德 基 将 一 票 否 决 问 题 供 应 商 白 羽 鸡 无 罪 [11]2013 年 02 月 25 日 中 国 新 闻 网 肯 德 基 称 违 规 用 药 致 速 成 鸡 淘 汰 10% 供 应 商 鸡 舍 [12]2013 年 02 月 26 日 新 闻 晚 报 速 生 鸡 事 件 后 肯 德 基 首 度 认 错 称 用 药 不 当 [13]2013 年 02 月 26 日 金 羊 网 - 羊 城 晚 报 肯 德 基 在 华 将 淘 汰 一 成 供 应 商 鸡 舍 [14]2013 年 02 月 26 日 第 一 财 经 日 报 肯 德 基 因 药 鸡 门 整 顿 产 业 链 淘 汰 四 分 之 一 鸡 舍 [15]2013 年 03 月 02 日 中 国 经 营 报 肯 德 基 受 累 速 成 鸡 事 件 供 应 链 改 进 做 法 仍 存 隐 患 [16]2013 年 03 月 07 日 中 国 经 济 时 报 百 胜 在 华 销 售 额 或 大 降 25% 受 累 速 成 鸡 事 件 [17]2013 年 03 月 13 日 经 济 参 考 报 百 胜 第 一 财 季 在 华 销 售 额 降 20% 速 成 鸡 影 响 消 退 [18]2013 年 03 月 13 日 新 京 报 肯 德 基 中 国 同 店 销 售 额 降 24% 速 生 鸡 致 形 象 受 损 [19]2013 年 03 月 28 日 新 民 网 肯 德 基 将 每 季 度 通 报 速 生 鸡 自 检 情 况 [20]2013 年 03 月 29 日 每 日 经 济 新 闻 肯 德 基 拟 扶 持 养 殖 商 称 不 需 自 己 投 入 资 金 [21]2013 年 03 月 29 日 广 州 日 报 速 成 鸡 风 波 后 肯 德 基 吹 风 行 内 养 鸡 模 式 悄 然 生 变