中 国 的 动 物 产 品 安 全 于 康 震 农 业 部
有 关 中 国 食 品 安 全 的 疑 问 中 国 的 食 品 安 全 状 况 在 恶 化 吗? 现 状 中 国 的 食 品 安 全 问 题 为 什 么 这 么 多? 原 因 中 国 的 食 品 安 全 问 题 如 何 解 决? 对 策
影 响 动 物 产 品 安 全 的 因 素 复 杂 生 物 性 因 素 人 兽 共 患 病 病 原 食 源 性 疫 病 病 原 非 生 物 性 因 素 兽 药 残 留 农 药 残 留 重 金 属 污 染 有 毒 有 害 添 加 剂
我 国 动 物 产 品 安 全 面 临 新 挑 战 两 个 历 史 性 转 变 保 障 供 给 质 量 卫 生 安 全 改 革 开 放 以 来, 养 殖 业 发 展 迅 速, 基 本 结 束 了 动 物 产 品 长 期 短 缺 的 历 史, 工 作 重 心 已 由 保 障 供 给 转 到 保 证 质 量 卫 生 安 全 上 来
我 国 动 物 产 品 安 全 面 临 新 挑 战 两 个 历 史 性 转 变 入 世 全 面 参 与 国 际 竞 争 入 世, 特 别 是 国 际 贸 易 保 护 主 义 加 剧, 对 动 物 产 品 质 量 卫 生 安 全 工 作 提 出 了 新 挑 战 和 新 要 求 增 强 国 际 竞 争 力
当 前 是 动 物 产 品 安 全 最 好 时 期 2011 年 上 半 年,28 个 省 区 市 和 新 疆 兵 团 共 报 告 发 生 动 物 疫 病 81 种, 发 病 数 和 病 死 数 同 比 分 别 下 降 17.6% 和 42.4% 其 中 一 类 疫 病 ( 口 蹄 疫 猪 瘟 高 致 病 性 猪 蓝 耳 病 新 城 疫 绵 阳 痘 和 山 羊 痘 ) 疫 点 数 发 病 数 和 病 死 数 同 比 分 别 下 降 68.0% 79.8% 和 79.2%; 没 有 发 生 高 致 病 性 禽 流 感 ( 已 连 续 29 个 月 没 有 疫 情 报 告 ) 小 反 刍 兽 疫
禽 流 感 防 控 疫 情 报 告 监 测 诊 断 封 锁 扑 杀 消 毒 免 疫 人 员 防 护
2004-2009 家 禽 禽 流 感 疫 情 起 数 60 50 40 起 30 20 10 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 万 只 几 个 热 点 问 题 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 905 2004-2009 家 禽 禽 流 感 疫 情 发 病 数 2257 294 24.8 扑 杀 数 ( 万 只 ) 59 1.5 2004 2005 2006 2007 2008 2009
当 前 是 动 物 产 品 安 全 最 好 时 期 上 半 年 农 业 部 对 全 国 31 个 省 份 144 个 大 中 城 市 蔬 菜 畜 禽 产 品 和 水 产 品 等 5 大 类 82 种 农 产 品 质 量 安 全 例 行 监 测 结 果, 蔬 菜 畜 禽 产 品 和 水 产 品 合 格 率 分 别 为 97.0% 99.5% 和 97.1%, 蔬 菜 和 水 产 品 同 比 分 别 提 高 0.8 和 0.5 个 百 分 点, 畜 禽 产 品 持 平 畜 产 品 瘦 肉 精 监 测 合 格 率 99.5%, 同 比 提 高 0.2 个 百 分 点, 创 监 测 以 来 最 好 水 平 总 体 上, 我 国 农 产 品 质 量 安 全 水 平 稳 中 有 升, 呈 现 向 好 的 发 展 态 势
瘦 肉 精 监 管 制 定 发 布 禁 令 公 告 1999 年 : 国 务 院 颁 布 饲 料 及 饲 料 添 加 剂 管 理 条 例 ; 2002 年 : 农 业 部 等 发 布 禁 止 在 饲 料 和 动 物 饮 水 中 使 用 的 药 物 品 种 目 录 7 种 ; 协 调 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 出 台 配 套 司 法 解 释 ; 2010 年 : 农 业 部 公 告 9 种
瘦 肉 精 监 管 持 续 开 展 风 险 监 测 : 与 2001 年 相 比 监 测 范 围 : 京 津 沪 深 主 要 大 中 城 市 监 测 品 种 :1 种 9 种 监 测 数 量 :480 个 7200 个 监 测 频 率 :1 次 / 年 4 次 / 年 开 展 饲 料 专 项 整 治 商 品 饲 料 和 生 猪 尿 样 中 瘦 肉 精 检 出 率 从 2002 年 的 19.8% 2004 年 的 0.08%,2005 年 以 来 商 品 饲 料 中 瘦 肉 精 检 出 率 一 直 保 持 为 零
瘦 肉 精 监 管 查 办 大 案 要 案 挂 牌 督 办 了 一 批 大 案 要 案, 惩 治 了 一 批 违 法 犯 罪 分 子, 捣 毁 了 一 批 生 产 销 售 窝 点 各 地 以 典 型 案 例 为 重 点, 惩 处 了 一 批 养 殖 销 售 瘦 肉 精 生 猪 的 违 法 犯 罪 分 子 如 : 广 东 中 洋 饲 料 有 限 公 司 瘦 肉 精 案, 浙 江 汪 氏 兄 弟 销 售 瘦 肉 精 案, 江 苏 金 坛 生 产 瘦 肉 精 案, 贵 州 科 新 使 用 瘦 肉 精 案 完 善 监 管 机 制
当 前 是 动 物 产 品 安 全 最 好 时 期 现 代 兽 医 管 理 体 制 基 本 建 立 依 法 监 管 格 局 基 本 形 成 突 出 问 题 得 到 有 效 遏 制 重 大 活 动 保 障 有 力 农 业 标 准 化 扎 实 推 进 ( 标 准 体 系 逐 步 完 善 标 准 化 创 建 工 作 不 断 推 进 三 品 一 标 农 产 品 发 展 迅 速 ) 能 力 建 设 日 益 加 强
动 物 疫 情 形 势 依 然 严 峻 人 民 网 罗 马 8 月 30 日 电 : 总 部 设 在 罗 马 的 的 联 合 国 粮 农 组 织 日 前 发 表 公 报 称, 禽 流 感 H5N1 病 毒 出 现 变 异, 目 前 正 在 亚 洲 等 地 扩 散, 有 可 能 严 重 威 胁 人 类 的 健 康 越 南 今 年 春 季 停 止 了 对 禽 鸡 注 射 疫 苗, 现 在 发 现 了 变 异 的 H5N1 的 病 毒, 目 前 认 定 为 H5N1-2.3.2.1. 自 2003 年 以 来, 由 于 H5N1 病 毒 感 染,4 亿 只 禽 鸡 病 死 或 被 捕 杀, 造 成 经 济 损 失 200 亿 美 元 已 有 565 人 受 到 H5N1 病 毒 感 染,331 人 死 亡
动 物 疫 情 形 势 依 然 严 峻 上 半 年 发 生 布 鲁 氏 菌 病 牛 结 核 病 狂 犬 病 炭 疽 旋 毛 虫 病 猪 乙 型 脑 炎 猪 囊 尾 蚴 病 弓 形 虫 病 副 结 核 病 和 日 本 血 吸 虫 病 等 10 种 主 要 人 兽 共 患 病, 其 中 布 鲁 氏 菌 病 疫 情 上 升 明 显
动 物 疫 情 形 势 依 然 严 峻 据 东 北 农 大 排 查,2010 年 11 月 4 日 至 2011 年 3 月 31 日 期 间, 布 病 高 危 感 染 范 围 包 括 3 门 实 验 课 5 次 实 验, 涉 及 4 名 教 师 2 名 实 验 员 11 0 名 学 生 5 次 实 验, 共 使 用 4 只 山 羊 为 实 验 动 物, 全 部 源 于 同 一 家 养 殖 场 东 北 农 大 断 定 这 4 只 未 检 疫 山 羊 带 有 布 鲁 氏 菌 截 至 目 前, 此 事 共 造 成 27 名 学 生 和 1 名 教 师 感 染
动 物 疫 情 形 势 依 然 严 峻 8 月 初, 辽 宁 省 海 城 市 牛 庄 镇 南 关 村 发 生 牛 炭 疽 病, 随 后 陆 续 出 现 人 皮 肤 炭 疽 病 例 截 至 15 日 20 时, 辽 宁 此 次 炭 疽 疫 情 累 计 报 告 病 例 32 例, 其 中 临 床 诊 断 病 例 4 例, 疑 似 病 例 28 例, 无 死 亡 病 例 目 前, 辽 宁 已 捕 杀 无 害 化 处 理 易 感 牲 畜 441 头 ( 只 ), 追 回 销 毁 牛 肉 2150 公 斤
动 物 产 品 安 全 事 件 多 发
动 物 产 品 安 全 事 件 多 发
动 物 产 品 安 全 事 件 多 发
北 京 黑 窝 点 用 化 工 药 物 美 白 猪 蹄
动 物 产 品 安 全 事 件 多 发 10 月 17 日 凌 晨, 四 川 渠 县 动 物 卫 生 监 督 执 法 大 队 截 获 了 一 批 病 死 猪 肉, 数 量 达 33 头 之 多, 约 3300 余 斤 收 购 运 输 病 死 猪 的 嫌 疑 人 孙 某 和 郑 某 均 是 广 安 市 广 安 区 人, 16 日 晚 到 渠 县 涌 兴 镇 收 购, 准 备 运 回 广 安 市 贩 卖
动 物 产 品 安 全 事 件 多 发 北 京 黑 心 烤 鸭 案 : 被 告 人 孔 某 等 5 人 目 无 国 法, 生 产 销 售 不 符 合 食 品 安 全 标 准 的 食 品, 足 以 造 成 严 重 食 物 中 毒 事 故 或 者 其 他 严 重 食 源 性 疾 患, 且 情 节 严 重, 其 行 为 侵 犯 了 社 会 主 义 市 场 经 济 秩 序 和 人 民 群 众 的 生 命 健 康 安 全 10 月 24 日, 对 5 人 以 生 产 销 售 不 符 合 安 全 标 准 的 食 品 罪 追 究 其 刑 事 责 任 东 莞 病 死 猪 制 毒 腊 肉, 两 年 来 日 产 5000 斤 : 猪 皮 颜 色 已 经 发 暗 发 黑 长 斑, 工 业 用 盐 + 亚 硝 酸 钠 + 农 药 敌 百 虫 腌 制, 黑 窝 点 老 板 竟 然 将 收 缴 深 埋 的 病 死 猪 肉 和 毒 腊 肉 取 出 来 继 续 用
瘦 肉 精 问 题 1998 年 广 东 省 高 明 市 发 生 首 例 境 内 食 用 含 盐 酸 克 伦 特 罗 猪 肺 中 毒 事 件 2006 年 上 海 曾 连 续 发 生 瘦 肉 精 食 物 中 毒 事 故, 波 及 全 市 9 个 区 300 多 人 引 发 此 次 食 物 中 毒 的 是 一 批 具 有 合 法 检 疫 证 明 的 猪 肉 及 猪 内 脏 相 关 监 管 部 门 立 即 组 织 召 回 已 售 出 的 猪 肉, 发 出 紧 急 通 知, 提 醒 市 民 避 免 食 用 猪 肝 等 内 脏 2007 年 台 湾 检 出 部 分 美 国 进 口 的 猪 肉 含 有 瘦 肉 精, 而 后 又 检 出 少 数 台 湾 本 土 猪 肉 含 有 瘦 肉 精 但 是 这 些 猪 肉 的 瘦 肉 精 种 类 符 合 美 国 标 准, 而 残 余 量 远 低 于 10ppb, 也 就 是 说 光 论 瘦 肉 精 残 余, 不 好 伤 害 食 用 者 ; 至 于 瘦 肉 精 残 余 量 较 高 的 内 脏, 大 量 食 用 则 可 能 会 有 安 全 顾 虑
2008 年 11 月 10 日 - 浙 江 嘉 兴 中 茂 塑 胶 实 业 有 限 公 司 七 十 名 员 工 午 饭 后 出 现 手 脚 发 麻 心 率 加 快 呕 吐 等 症 状, 元 凶 是 瘦 肉 精 2009 年 2 月 18 19 日, 广 州 市 发 生 多 起 因 食 用 来 源 于 广 州 市 天 河 牲 畜 交 易 市 场 经 营 业 户 销 售 的 含 盐 酸 克 伦 特 罗 生 猪 导 致 多 人 中 毒 事 件 该 市 场 开 办 者 泉 发 公 司 在 2008 年 5 月 27 日 至 2009 年 2 月 19 日 长 达 近 9 个 月 的 时 间 内, 没 有 定 期 对 入 场 销 售 者 的 经 营 环 境 条 件 内 部 安 全 管 理 制 度 和 经 营 产 品 是 否 符 合 法 定 要 求 进 行 检 查, 未 设 立 产 品 质 量 安 全 检 测 机 构 或 者 委 托 农 产 品 质 量 安 全 检 测 机 构, 对 市 场 销 售 的 生 猪 安 全 状 况 进 行 抽 查 检 测, 导 致 含 有 瘦 肉 精 的 生 猪 经 天 河 牲 畜 交 易 市 场 7 号 21 号 等 多 个 档 口 流 入 市 内 多 个 市 场, 发 生 中 毒 事 件
美 国 甜 瓜
O104 H4
食 品 安 全 国 际 负 面 影 响 严 重 与 某 些 国 家 之 间 的 巨 额 贸 易 顺 差 是 这 些 国 家 炒 作 中 国 食 品 安 全 问 题 的 重 要 诱 因 国 际 贸 易 保 护 主 义 加 剧 是 妖 魔 化 中 国 制 造 的 重 要 原 因 随 着 中 国 经 济 国 际 化 程 度 的 迅 速 提 高, 国 内 问 题 国 际 化 不 可 避 免, 国 内 多 次 发 生 的 食 品 安 全 问 题, 不 仅 给 国 内 消 费 者 消 费 心 里 投 下 阴 影, 同 样 影 响 到 国 际 消 费 者 对 中 国 产 品 的 信 心
安 全 问 题 与 发 展 阶 段 社 会 主 义 初 级 阶 段 由 生 存 型 社 会 进 入 发 展 型 社 会 判 断 生 存 型 社 会 与 发 展 型 社 会 的 基 础 性 标 志 判 断 标 准 判 断 指 标 指 标 参 考 值 中 国 首 次 达 到 参 考 值 的 时 间 2007 年 指 标 实 际 值 经 济 发 展 水 平 人 均 GDP 超 过 1000 美 元 1042 美 元 (2001 年 ) 2456 美 元 4400 消 费 结 构 恩 格 尔 系 数 低 于 50% 39.4%( 城 镇,2000 年 ) 49.1%( 农 村,2000 年 ) 36.3%( 城 镇 )35.7 43.1%( 农 村 )41.1 产 业 结 构 就 业 结 构 一 二 三 次 产 业 比 重 第 一 产 业 就 业 比 重 第 一 产 业 比 不 超 过 15% 第 三 产 业 比 不 低 于 40% 14.1%( 第 一 产 业,2001 年 ) 45.2%( 第 二 产 业,2001 年 ) 40.7%( 第 三 产 业,2001 年 ) 低 于 50% 50%(2000 年 ) 40.8% 11.3%( 第 一 产 业 ) 48.6%( 第 二 产 业 ) 40.1%( 第 三 产 业 ) 城 镇 化 城 镇 化 率 不 低 于 40% 40.53%(2003 年 ) 44.94%
安 全 问 题 与 发 展 阶 段 由 工 业 化 中 期 向 中 后 期 加 快 转 变 阶 段 向 集 约 型 增 长 阶 段 转 变 的 关 键 时 期 科 技 进 步 贡 献 率 经 济 增 长 方 式 <30% 粗 放 型 30-50%(42%) 半 粗 放 半 集 约 ( 准 集 约 ) 型 50-70% 集 约 型 >70% 高 度 集 约 型
安 全 问 题 与 发 展 阶 段 由 投 资 导 向 转 为 创 新 导 向 的 过 渡 阶 段 消 费 对 于 经 济 增 长 的 贡 献 率 处 于 上 升 阶 段 开 放 型 经 济 处 于 向 资 本 输 出 阶 段 的 过 渡 时 期 城 市 化 处 于 加 速 阶 段 信 息 化 进 入 中 等 发 达 阶 段 生 态 现 代 化 处 于 初 期 后 阶 段 社 会 发 展 进 入 利 益 调 整 期 与 矛 盾 凸 现 期
安 全 问 题 与 发 展 阶 段 GDP 接 近 40 万 亿 元, 仅 次 于 美 国 ; 人 均 GDP 约 4400 美 元 跻 身 上 中 等 收 入 国 家 行 列 但 发 展 的 不 平 衡 不 协 调 不 可 持 续, 使 跳 出 贫 困 陷 阱 的 中 国 面 临 一 个 新 挑 战 中 等 收 入 陷 阱 (Middle Income Trap) 这 一 阶 段, 经 济 容 易 失 调, 社 会 容 易 失 序, 心 理 容 易 失 衡
安 全 问 题 与 发 展 阶 段 经 济 风 险 要 素 成 本 迅 速 上 升, 投 入 边 际 效 益 不 断 递 减, 比 较 优 势 正 在 弱 化, 传 统 发 展 模 式 难 以 为 继 制 造 业 大 而 不 强, 缺 少 核 心 竞 争 力 ; 劳 动 力 成 本 上 升, 人 口 红 利 逐 渐 减 弱 ; 过 于 倚 重 投 资 驱 动, 环 境 压 力 增 大 ; 需 求 结 构 不 平 衡, 居 民 消 费 率 长 期 偏 低
安 全 问 题 与 发 展 阶 段 社 会 风 险 收 入 分 配 失 衡, 贫 富 差 距 拉 大 ; 城 市 发 展 贵 族 化, 形 成 城 乡 新 二 元 结 构 房 价 高 就 业 难 看 病 贵 以 及 教 育 养 老 生 活 环 境 食 品 安 全 等 问 题 突 出 ; 阶 层 固 化 苗 头 显 现, 向 上 流 动 的 路 变 窄
安 全 问 题 与 发 展 阶 段 焦 点 问 题 经 济 快 速 增 长 同 发 展 方 式 落 后 发 展 不 平 衡 资 源 环 境 约 束 的 突 出 矛 盾 公 共 需 求 全 面 快 速 增 长 与 公 共 服 务 不 到 位 基 本 公 共 产 品 短 缺 的 突 出 矛 盾 基 本 对 策 以 科 学 发 展 为 主 题, 以 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 为 主 线 转 方 式 调 结 构 必 须 靠 政 府 转 型 来 推 动 和 保 证 政 府 转 型 : 从 经 济 建 设 型 政 府 向 服 务 型 政 府 转 变, 政 府 不 再 以 追 求 G D P 的 高 速 增 长 作 为 主 要 目 标, 而 应 把 做 好 公 共 服 务 放 在 第 一 位 财 政 转 型 : 从 经 济 建 设 型 财 政 转 为 公 共 服 务 型 财 政 从 中 央 到 地 方, 财 政 支 出 主 要 用 于 公 共 服 务 而 不 是 经 济 建 设
安 全 问 题 与 发 展 阶 段 食 品 安 全 问 题 3 要 素 要 素 以 前 现 阶 段 将 来 食 物 安 全 * - + + 发 展 方 式 落 后 + + - 公 共 服 务 短 缺 + + - * 这 里 重 点 强 调 数 量 概 念
食 品 安 全 问 题 ( 客 观 存 在 ) 食 物 安 全 食 品 安 全 问 题 凸 显 ( 主 观 反 映 ) 发 展 方 式 落 后 公 共 服 务 短 缺
安 全 问 题 与 发 展 阶 段 思 想 认 识 : 重 视 程 度, 责 任 意 识, 诚 信 意 识, 发 展 理 念 历 史 欠 账 : 基 础 差, 问 题 多 发 展 方 式 : 传 统 畜 牧 业 现 代 畜 牧 业, 市 场 发 育, 组 织 化 程 度 体 制 机 制 : 多 部 门 分 段 监 管 法 规 标 准 : 有 法 ( 标 准 ) 可 依 但 不 完 善, 执 法 ( 标 准 ) 不 严 监 管 能 力 : 机 构 人 员, 设 施 设 备, 技 术 能 力, 投 入 保 障 消 费 理 念 : 科 学 素 养, 辨 别 能 力, 盲 目 跟 风 媒 体 多 元 国 际 接 轨
应 对 措 施 综 合 防 控, 预 防 为 主 ; 标 本 兼 治, 重 在 治 本
应 对 措 施 防 疫 检 疫 集 约 养 殖 残 留 监 控 法 规 质 标 检 验 认 证 追 溯
应 对 措 施 1. 开 展 专 项 整 治 国 务 院 食 安 办 下 发 瘦 肉 精 专 项 整 治 方 案, 九 部 门 联 合 开 展 为 期 一 年 的 瘦 肉 精 专 项 整 治 行 动, 彻 底 根 治 瘦 肉 精 问 题, 保 障 畜 牧 业 健 康 发 展, 确 保 人 民 群 众 消 费 安 全
应 对 措 施 农 业 部 以 严 厉 打 击 非 法 添 加 行 为 为 重 点, 组 织 实 施 了 瘦 肉 精 农 药 残 留 生 鲜 乳 兽 药 水 产 品 农 资 打 假 6 个 专 项 整 治 行 动 2011 年 上 半 年, 全 国 农 业 系 统 检 查 相 关 生 产 经 营 单 位 166.7 万 余 个 次, 取 缔 无 证 照 企 业 665 家, 吊 销 证 照 企 业 4171 家 ; 查 处 问 题 2.6 万 余 起, 立 案 查 处 1.2 万 余 起, 移 送 司 法 机 关 146 起, 逮 捕 178 人 通 过 各 级 农 业 部 门 的 努 力, 整 治 工 作 取 得 阶 段 性 成 效, 非 法 生 产 销 售 和 使 用 瘦 肉 精 违 法 行 为 得 到 有 效 遏 制, 禁 限 用 农 兽 药 监 管 进 一 步 加 强, 农 资 市 场 秩 序 持 续 好 转, 农 产 品 质 量 安 全 水 平 有 新 的 提 高
应 对 措 施 8 月 29 日 电 全 国 公 安 机 关 组 织 开 展 瘦 肉 精 破 案 会 战, 侦 破 了 湖 南 邵 阳 生 产 销 售 瘦 肉 精 案 等 一 系 列 重 大 案 件 120 余 起, 抓 获 犯 罪 嫌 疑 人 989 人, 收 缴 瘦 肉 精 2.5 吨, 捣 毁 6 个 研 制 瘦 肉 精 的 实 验 室, 查 处 瘦 肉 精 非 法 生 产 线 12 条, 查 封 加 工 仓 储 黑 窝 点 19 个, 查 处 生 产 销 售 瘦 肉 精 的 黑 工 厂 32 家, 摧 毁 了 一 个 覆 盖 63 个 地 市 的 特 大 制 售 添 加 使 用 瘦 肉 精 犯 罪 网 络, 使 瘦 肉 精 的 现 实 危 害 得 到 有 效 遏 制
应 对 措 施 2. 加 强 投 入 品 管 理 兽 药 : 兽 药 生 产 质 量 管 理 规 范 (GMP) 兽 药 销 售 质 量 管 理 规 范 (GSP) 违 禁 兽 药 假 劣 兽 药 走 私 兽 药 处 方 药 饲 料 药 物 添 加 剂 兽 药 审 评 与 进 口 兽 药 注 册 兽 药 质 量 检 验 兽 药 监 督 执 法 饲 料
3. 加 强 残 留 监 控 和 疫 病 防 控 残 留 监 控 : 中 华 人 民 共 和 国 动 物 及 动 物 源 食 品 中 残 留 物 质 监 控 计 划 预 防 控 制 防 治 规 范 标 准, 防 治 规 划 消 灭 计 划, 应 急 预 案 诊 断 监 测 封 锁 消 毒 预 防 免 疫 扑 杀 标 识 无 害 化 处 理 疫 情 管 理 生 物 安 全 管 理, 基 础 设 施 建 设, 无 规 定 疫 病 区 建 设 政 府 负 总 责 检 验 检 疫 产 地 检 疫 屠 宰 检 疫 运 输 防 疫 监 督 检 查 残 留 检 测 出 入 境 检 验 检 疫
4. 发 展 现 代 畜 牧 业 养 殖 方 式 的 革 命 是 动 物 防 疫 和 产 品 安 全 的 根 本 出 路 标 准 化 规 模 养 殖 是 推 进 畜 牧 业 发 展 方 式 转 变 的 核 心 环 节 标 准 化 规 模 养 殖 养 殖 设 施 化 畜 禽 良 种 化 生 产 规 范 化 防 疫 制 度 化 粪 污 无 害 化 管 理 统 一 化 ( 八 统 一 : 统 一 规 划 建 设 统 一 养 殖 畜 ( 禽 ) 种 统 一 饲 养 管 理 统 一 疫 病 防 治 统 一 残 留 监 控 统 一 技 术 服 务 统 一 无 害 化 处 理 统 一 产 品 出 售 )
5. 加 强 法 规 标 准 建 设 法 律 法 规 : 建 立 健 全 法 规, 加 大 执 法 力 度 全 监 管 条 例 乳 品 质 量 安 重 大 动 物 疫 情 应 急 条 例 农 产 品 质 量 安 全 法 畜 牧 法 渔 业 法 动 物 防 疫 法
标 准 规 范 : 质 量 标 准 产 地 环 境 加 工 包 装 运 输 储 藏 ( 保 鲜 ) 防 疫 检 疫 残 留 限 量 检 验 检 测 方 法 等 检 验 体 系 : 国 家 级 和 省 级 检 验 中 心 认 证 认 可 : 无 公 害 食 品, 绿 色 食 品, 地 理 标 识 ( 产 地 认 证 ) 追 溯 体 系
6. 完 善 体 制 机 制 转 变 政 府 职 能 理 顺 部 门 分 工 完 善 责 任 体 系 : 生 产 者 是 第 一 责 任 人, 属 地 化 管 理, 地 方 政 府 负 总 责, 部 门 各 负 其 责 加 大 财 政 支 持 健 全 应 急 体 系 完 善 社 会 监 督 应 对 措 施
7. 加 强 科 教 支 撑 加 强 科 普 宣 传 加 强 科 技 支 撑 加 强 舆 论 引 导 加 强 诚 信 建 设 : 诚 信 在 古 代 先 哲 们 看 来 是 立 身 之 道 修 业 之 本, 更 是 国 之 立 政 之 基 诚 信 危 机 在 道 德 上 表 现 为 人 际 关 系 扭 曲, 在 经 济 政 治 文 化 领 域 中 表 现 为 经 济 秩 序 混 乱 政 治 文 明 沦 丧 社 会 风 气 败 坏 凡 此 种 种 造 成 我 国 经 济 运 行 成 本 高 昂, 资 源 配 置 效 率 低 下 社 会 转 型 期 的 诚 信 危 机 犹 如 一 块 巨 大 的 绊 脚 石, 着 力 消 除 已 经 刻 不 容 缓
应 对 措 施 8. 加 强 国 际 交 流 跟 踪 了 解 有 关 国 际 标 准 组 织 和 主 要 动 物 产 品 贸 易 国 在 动 物 产 品 质 量 卫 生 安 全 方 面 的 发 展 动 态 引 进 国 外 先 进 科 技 人 才 管 理 标 准 积 极 参 与 相 关 国 际 事 务, 提 高 话 语 权 加 快 与 国 际 接 轨 步 伐, 提 高 国 际 认 可 度
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