摘 要 2012 年,360 手 机 卫 士 为 2.2 亿 用 户 拦 截 垃 圾 短 信 712 亿 条, 日 均 拦 截 1.95 亿 条 从 用 户 举 报 的 垃 圾 短 信 内 容 分 析, 打 折 推 销 类 占 比 高 达 43% 居 首 位, 欺 诈 类 居 其 次, 占 比 为

2012 年 中 国 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 治 理 报 告 2013 年 1 月

摘 要 2012 年,360 手 机 卫 士 为 2.2 亿 用 户 拦 截 垃 圾 短 信 712 亿 条, 日 均 拦 截 1.95 亿 条 从 用 户 举 报 的 垃 圾 短 信 内 容 分 析, 打 折 推 销 类 占 比 高 达 43% 居 首 位, 欺 诈 类 居 其 次, 占 比 为 31%, 违 法 类 占 23% 从 用 户 举 报 的 垃 圾 短 信 发 送 号 码 归 属 地 来 看, 广 东 福 建 湖 南 成 为 全 国 前 三 大 垃 圾 短 信 举 报 量 最 大 的 地 区 从 用 户 举 报 的 垃 圾 短 信 发 送 方 式 来 看, 59% 的 垃 圾 短 信 通 过 普 通 手 机 号 采 用 点 对 点 方 式 发 送, 另 有 41% 的 垃 圾 短 信 仍 在 利 用 短 信 特 服 号 发 送 2012 年, 在 用 户 举 报 的 通 过 点 对 点 方 式 发 送 的 垃 圾 短 信 中,41% 来 自 中 国 移 动,32% 来 自 中 国 电 信 及 电 信 小 灵 通 号 段,27% 来 自 中 国 联 通 号 段 在 所 有 被 举 报 的 垃 圾 短 信 中, 号 码 158222846** 131898130** 132437205** 以 单 日 被 举 报 801 595 次 和 485 次, 成 为 年 度 发 送 垃 圾 短 信 最 疯 狂 的 毒 王 号 码 2012 年 360 手 机 卫 士 累 计 为 2.2 亿 用 户 拦 截 骚 扰 电 话 352 亿 次 以 上, 日 均 拦 截 9600 万 次 以 上 骚 扰 电 话 标 记 分 类 中, 响 一 声 电 话 以 44% 的 比 例 居 首 另 有 28% 的 骚 扰 电 话 为 推 销 内 容 类,17% 为 疑 似 欺 诈 类 根 据 用 户 标 记 号 码 的 次 数 统 计, 特 服 号 075595511 以 单 周 65108 次 的 用 户 标 记 量, 成 为 年 度 最 敬 业 特 服 号

目 录 引 言... 1 第 一 章 2012 年 度 垃 圾 短 信 数 据 分 析... 2 一 全 年 拦 截 垃 圾 短 信 超 712 亿 条... 2 二 打 折 推 销 类 居 首, 比 例 高 达 43%... 4 三 打 折 推 销 类 广 东 最 多 欺 诈 类 福 建 居 首... 5 四 点 对 点 为 主 要 发 送 方 式... 6 五 182 155 153 号 段 被 用 户 举 报 量 最 大... 7 六 单 一 号 码 单 日 最 高 被 举 报 800 次 以 上... 8 第 二 章 2012 年 度 骚 扰 电 话 数 据 分 析... 9 一 360 手 机 卫 士 全 年 为 2.2 亿 用 户 拦 截 骚 扰 电 话 超 352 亿 次... 9 二 广 东 福 建 江 苏 成 骚 扰 电 话 三 大 发 源 地... 10 三 响 一 声 广 告 推 销 类 超 7 成... 11 四 单 一 骚 扰 电 话 号 码 单 周 最 高 被 标 记 60000 次 以 上... 12 第 三 章 2012 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 的 特 点 预 测 及 治 理 建 议... 13 一 2012 年 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 的 突 出 特 点... 13 二 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 未 来 发 展 趋 势 预 测... 13 三 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 的 治 理 建 议... 14

引 言 垃 圾 短 信, 这 个 困 扰 了 中 国 手 机 用 户 近 20 年 的 社 会 顽 疾, 至 今 未 能 得 到 根 治 ; 而 骚 扰 电 话, 在 智 能 手 机 快 速 普 及 个 人 信 息 安 全 日 益 严 峻 的 今 天, 又 已 成 为 影 响 全 社 会 的 新 问 题 在 刚 过 去 的 2012 年, 垃 圾 短 信 和 骚 扰 电 话 这 两 大 社 会 难 题, 依 然 在 影 响 着 每 一 个 人 的 生 活 为 此,360 互 联 网 安 全 中 心 发 布 360 手 机 卫 士 2012 年 中 国 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 治 理 报 告, 力 图 通 过 详 细 权 威 的 数 据 展 示, 多 角 度 全 方 位 地 剖 析 2012 年 度 我 国 大 陆 地 区 垃 圾 短 信 和 骚 扰 电 话 的 发 展 现 状, 希 望 能 为 有 关 部 门 更 有 效 治 理 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 问 题, 提 供 有 力 的 数 据 和 决 策 支 持 1

第 一 章 2012 年 度 垃 圾 短 信 数 据 分 析 一 全 年 拦 截 垃 圾 短 信 超 712 亿 条 据 360 互 联 网 安 全 中 心 统 计,2012 年 全 年,360 手 机 卫 士 累 计 为 用 户 拦 截 垃 圾 短 信 71238913342 次, 日 均 拦 截 超 过 1.95 亿 条, 其 中, 第 一 二 三 四 季 度 拦 截 量 分 别 为 38 亿 67 亿 272 亿 和 335 亿 条, 全 年 呈 现 持 续 高 增 长 的 态 势 图 1:2012 年 360 手 机 卫 士 垃 圾 短 信 拦 截 量 增 长 情 况 ( 来 源 :360 互 联 网 安 全 中 心 ) 360 手 机 卫 士 发 起 的 微 博 抽 样 调 查 结 果 显 示, 在 所 有 受 访 网 友 中,64.3% 的 网 友 称 自 己 经 常 收 到 垃 圾 短 信 和 骚 扰 电 话 2

图 2: 网 友 微 博 调 查 显 示 :64.3% 的 手 机 用 户 经 常 收 到 垃 圾 短 信 和 骚 扰 电 话 360 互 联 网 安 全 中 心 分 析,2012 年 垃 圾 短 信 拦 截 量 的 持 续 增 长, 一 方 面 源 于 360 手 机 卫 士 用 户 量 的 持 续 高 速 上 升, 更 多 用 户 开 始 通 过 360 手 机 卫 士 的 云 拦 截 功 能 过 滤 垃 圾 短 信 ; 另 一 方 面, 随 着 运 营 商 对 特 服 号 发 送 垃 圾 短 信 行 为 的 持 续 监 管, 垃 圾 短 信 产 业 逐 步 转 向 更 为 隐 蔽 的 点 对 点 发 送 途 径, 并 希 望 借 助 报 复 性 增 加 发 送 量 的 方 式, 来 弥 补 特 服 号 方 式 发 送 量 的 损 耗 而 360 手 机 卫 士 反 垃 圾 引 擎 所 采 用 的 云 举 报 云 拦 截 机 制, 在 大 量 用 户 密 集 参 与 举 报 的 帮 助 下, 在 更 短 周 期 内 实 现 对 新 型 垃 圾 短 信 的 精 准 拦 截, 从 而 使 得 拦 截 量 大 涨 图 3: 用 户 可 通 过 360 手 机 卫 士 随 时 拦 截 举 报 垃 圾 短 信 3

二 打 折 推 销 类 居 首, 比 例 高 达 43% 根 据 360 互 联 网 安 全 中 心 对 用 户 举 报 的 垃 圾 短 信 内 容 抽 样 统 计 *, 打 折 推 销 类 垃 圾 短 信 以 43% 的 比 例 高 居 全 部 垃 圾 短 信 分 类 榜 首 位, 欺 诈 类 短 信 则 以 31% 的 比 例 位 居 其 后, 违 法 类 短 信 占 23%, 其 它 类 ( 如 乱 码 和 无 法 正 常 显 示 的 信 息 ) 占 3% 图 4:2012 年 用 户 通 过 360 手 机 卫 士 举 报 的 垃 圾 短 信 内 容 分 类 ( 来 源 :360 互 联 网 安 全 中 心 ) 在 用 户 举 报 的 打 折 推 销 类 垃 圾 短 信 详 细 分 类 中, 商 场 促 销 类 以 21%, 占 据 首 席 ; 房 产 中 介 类 占 18%, 位 居 其 次, 电 商 活 动 占 15%, 居 于 第 三 这 前 三 类 占 比 已 超 打 折 推 销 类 短 信 的 五 成 此 外, 移 民 留 学 占 12%, 餐 饮 优 惠 占 10% 银 行 业 务 推 荐 占 9% 旅 游 出 行 占 8% 证 券 信 息 占 7% 4

图 5:2012 年 用 户 举 报 的 垃 圾 短 信 内 容 二 级 分 类 ( 来 源 :360 互 联 网 安 全 中 心 ) 而 在 欺 诈 类 垃 圾 短 信 的 二 级 分 类 中,38% 为 虚 假 中 奖 通 知 诱 骗 用 户 上 钩 ;26% 为 假 借 亲 友 名 义 要 求 转 账 和 回 拨 声 讯 电 话 ;24% 则 为 假 借 公 安 法 院 名 义 传 达 通 知, 引 导 用 户 进 入 诈 骗 陷 阱 ;12% 以 提 供 所 谓 股 票 债 券 内 幕 等 实 施 诈 骗 违 法 类 垃 圾 短 信 的 二 级 分 类 中,42% 提 供 代 开 发 票 业 务 ;31% 兜 售 手 机 窃 听 器 监 控 卡 等, 另 有 27% 散 播 违 法 信 息 等 三 打 折 推 销 类 广 东 最 多 欺 诈 类 福 建 居 首 360 互 联 网 安 全 中 心 将 用 户 举 报 的 垃 圾 短 信 中 含 有 的 发 送 号 码 进 行 归 属 地 查 询 后 发 现 : 广 东 福 建 湖 南 三 省, 是 全 国 范 围 内 发 送 垃 圾 短 信 数 量 最 多 的 地 区 而 这 也 与 央 视 等 权 威 媒 体 集 中 曝 光 过 的 垃 圾 短 信 重 灾 区 相 吻 合 对 不 同 内 容 的 垃 圾 短 信 发 送 地 域 详 细 研 究 后 发 现,15.3% 的 打 折 推 销 类 垃 圾 短 信 集 中 发 自 广 东 ; 14.9% 欺 诈 类 垃 圾 短 信 主 要 发 自 福 建 ;13.8% 的 违 法 类 短 信 全 部 发 自 吉 林 垃 圾 短 信 发 送 的 地 域 特 性 值 得 进 一 步 研 究 5

图 6:2012 年 用 户 垃 圾 短 信 举 报 区 域 排 行 / 分 类 ( 来 源 :360 互 联 网 安 全 中 心 ) 四 点 对 点 为 主 要 发 送 方 式 360 互 联 网 安 全 中 心 通 过 对 用 户 举 报 的 垃 圾 短 信 号 段 进 行 分 类 统 计 后 发 现, 全 年 有 59% 的 垃 圾 短 信 是 通 过 普 通 手 机 号 采 用 点 对 点 方 式 发 送, 另 有 41% 的 垃 圾 短 信 通 过 联 网 电 脑 利 用 短 信 端 口 进 行 发 送 通 过 点 对 点 方 式 发 送 的 垃 圾 短 信 数 量, 在 2012 年 内 首 次 超 过 了 通 过 端 口 特 服 号 发 送 的 数 量 图 7:2012 年 用 户 通 过 360 手 机 卫 士 举 报 的 垃 圾 短 信 主 要 发 送 方 式 在 对 垃 圾 短 信 发 送 方 式 进 行 深 入 研 究 时,360 互 联 网 安 全 中 心 还 发 现 了 一 种 全 新 的 垃 圾 6

短 信 发 送 方 式 : 部 分 垃 圾 短 信 是 通 过 短 信 僵 尸 等 新 型 恶 意 软 件 发 送 的 这 些 恶 意 软 件 将 用 户 的 手 机 变 为 肉 鸡, 可 在 其 操 纵 下 为 其 大 量 发 送 垃 圾 短 信 而 另 一 类 恶 意 软 件, 则 是 利 用 安 卓 系 统 或 流 行 软 件 的 漏 洞, 伪 装 成 任 意 号 码, 直 接 在 用 户 收 件 箱 中 插 入 任 意 短 信 内 容 可 将 有 害 信 息 伪 装 成 短 信 形 式 蒙 蔽 用 户 以 上 两 种 全 新 的 垃 圾 短 信 发 送 方 式 往 往 比 直 接 发 送 垃 圾 短 信 更 难 发 现, 因 而 危 害 更 为 严 重 五 182 155 153 号 段 被 用 户 举 报 量 最 大 360 互 联 网 安 全 中 心 分 析 发 现,2012 年 用 户 举 报 的 点 对 点 发 送 的 垃 圾 短 信 中,41% 的 垃 圾 短 信 发 送 号 段 集 中 在 中 国 移 动 号 段, 另 有 32% 集 中 在 中 国 电 信 及 电 信 小 灵 通 号 段,27% 集 中 在 中 国 联 通 号 段 图 8:2012 年 用 户 通 过 360 手 机 卫 士 举 报 的 垃 圾 短 信 号 段 分 布 ( 按 运 营 商 ) 而 在 所 有 被 用 户 举 报 的 发 送 垃 圾 短 信 的 号 段 中, 移 动 182 占 全 部 移 动 发 送 垃 圾 短 信 号 段 的 15.3%; 联 通 155 占 全 部 联 通 发 送 垃 圾 短 信 号 段 的 24.3%; 电 信 153 占 全 部 电 信 发 送 垃 圾 短 信 号 段 的 34.6%; 移 动 182 联 通 155 电 信 153 分 别 成 为 三 大 运 营 商 号 段 中, 被 用 户 举 报 次 数 最 多 的 垃 圾 短 信 发 送 号 段 7

图 9:2012 年 三 大 运 营 商 被 用 户 举 报 发 送 垃 圾 短 信 最 多 的 号 段 六 单 一 号 码 单 日 最 高 被 举 报 800 次 以 上 以 单 日 单 条 举 报 次 数 统 计, 号 码 158222846** 131898130** 132437205** 以 单 日 被 举 报 801 595 次 和 485 次, 成 为 单 日 被 举 报 条 数 最 多 的 垃 圾 短 信 毒 王 号 码 图 10:2012 年 单 日 被 举 报 次 数 最 多 的 手 机 号 码 TOP10 * 举 报 数 据 采 集 来 源 : 根 据 360 手 机 卫 士 从 每 月 首 周 用 户 举 报 的 垃 圾 短 信 中 随 机 抽 取 1000 组 进 行 详 细 分 析 的 结 果 统 计 8

第 二 章 2012 年 度 骚 扰 电 话 数 据 分 析 一 360 手 机 卫 士 全 年 为 2.2 亿 用 户 拦 截 骚 扰 电 话 超 352 亿 次 据 360 互 联 网 安 全 中 心 统 计,2012 年 360 手 机 卫 士 累 计 为 2.2 亿 用 户 拦 截 骚 扰 电 话 352 亿 次 以 上, 日 均 拦 截 9600 万 次 以 上 图 11:2012 年 360 手 机 卫 士 骚 扰 电 话 拦 截 量 逐 月 快 速 增 长 拦 截 量 逐 月 增 长 的 原 因, 更 多 来 自 用 户 通 过 主 动 标 记 做 出 的 贡 献 360 手 机 卫 士 提 供 智 能 云 标 记 功 能, 用 户 在 接 听 并 发 现 其 为 骚 扰 电 话 后, 可 随 手 进 行 标 记, 从 而 让 更 多 用 户 免 受 骚 扰 9

图 12: 针 对 骚 扰 电 话,360 手 机 卫 士 提 供 了 云 标 记 云 举 报 等 多 项 服 务 二 广 东 福 建 江 苏 成 骚 扰 电 话 三 大 发 源 地 按 抽 样 调 取 * 用 户 标 记 的 骚 扰 电 话 号 码 归 属 地 标 记 区 域 分 布 统 计,2012 年, 广 东 以 17.4% 的 被 标 记 量, 成 为 骚 扰 电 话 的 最 大 发 源 地, 福 建 江 苏 分 别 以 15.3% 12.6% 的 被 标 记 量 排 名 第 二 第 三 图 13:2012 年 被 用 户 标 记 的 骚 扰 电 话 号 码 归 属 地 区 域 排 名 10

三 响 一 声 广 告 推 销 类 超 7 成 类 别 方 面, 根 据 用 户 标 记 的 骚 扰 电 话 分 类 统 计, 响 一 声 电 话 以 44% 的 比 例 位 居 首 位, 另 有 28% 的 骚 扰 电 话 为 广 告 推 销 类,17% 为 欺 诈 电 话, 11% 为 恶 意 骚 扰 电 话 图 14:2012 年 用 户 通 过 360 手 机 卫 士 标 记 的 骚 扰 电 话 内 容 分 类 另 360 互 联 网 安 全 中 心 通 过 微 博 发 起 的 一 项 关 于 欺 诈 电 话 的 网 友 投 票 结 果 显 示,57.1% 的 用 户 最 常 接 到 以 恭 喜 中 奖 名 义 要 求 汇 款 缴 纳 手 续 税 费 的 欺 诈 电 话,43.6% 的 用 户 最 常 接 到 以 好 友 为 自 己 点 歌 要 求 回 拨 收 听 为 名 的 钓 鱼 电 话 此 外, 用 户 还 经 常 收 到 的 欺 诈 电 话 类 型 还 包 括, 谎 称 法 院 公 安 传 唤 名 义 进 行 诈 骗 以 及 假 借 运 营 商 退 还 话 费 活 动 进 行 欺 诈 等 图 15: 网 友 调 查 显 示 : 用 户 最 常 接 到 的 欺 诈 电 话 是 被 中 奖 11

四 单 一 骚 扰 电 话 号 码 单 周 最 高 被 标 记 60000 次 以 上 按 骚 扰 电 话 号 码 被 用 户 标 记 的 频 次 统 计, 特 服 号 075595511 以 单 周 累 计 被 用 户 标 记 超 过 65108 次, 成 为 被 用 户 标 记 量 最 大 的 最 敬 业 特 服 号 码 图 16:2012 年 单 周 被 用 户 标 记 次 数 最 多 的 电 话 号 码 排 行 * 标 记 数 据 采 集 来 源 : 根 据 360 手 机 卫 士 从 每 月 首 周 用 户 标 记 的 骚 扰 电 话 中 随 机 抽 取 1000 组 进 行 详 细 分 析 的 结 果 统 计 12

第 三 章 2012 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 的 特 点 预 测 及 治 理 建 议 一 2012 年 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 的 突 出 特 点 特 点 1: 垃 圾 短 信 点 对 点 发 送 量 首 次 超 过 特 服 号 发 送 量 360 互 联 网 安 全 中 心 分 析 发 现,2012 年, 中 国 垃 圾 短 信 和 骚 扰 电 话 产 业 的 作 恶 手 段 变 得 更 为 多 样, 不 法 分 子 不 断 通 过 变 换 发 送 方 式 和 更 换 主 叫 号 段 来 规 避 监 管 垃 圾 短 信 的 点 对 点 发 送 量 在 2012 年 首 次 超 过 了 特 服 号 发 送 量 例 如, 在 2012 年 以 前, 不 法 分 子 更 多 利 用 一 些 化 名 为 商 务 短 信 平 台 等 软 件, 借 助 一 组 或 多 组 SP 业 务 特 服 号 段 来 发 送 垃 圾 短 信 ; 而 从 2012 年 开 始, 随 着 央 视 等 媒 体 对 这 一 黑 色 产 业 链 的 连 续 曝 光, 以 及 各 地 运 营 商 整 顿 力 度 的 加 强, 不 法 分 子 大 量 采 购 非 实 名 手 机 卡, 通 过 点 对 点 方 式 来 发 送 垃 圾 短 信, 并 不 断 变 化 发 送 号 码, 来 规 避 运 营 商 监 管 特 点 2: 欺 诈 电 话 开 始 通 过 改 号 软 件 加 强 伪 装 2012 年,360 互 联 网 安 全 中 心 发 现, 欺 诈 骚 扰 电 话 开 始 通 过 改 号 软 件, 伪 装 成 权 威 部 门 的 真 实 号 码, 以 提 升 用 户 上 钩 机 率 不 法 分 子 通 过 一 些 手 机 改 号 软 件, 或 利 用 某 些 网 络 IP 电 话 中 存 在 的 可 匿 名 呼 叫 的 漏 洞 等, 伪 装 成 公 安 法 院 甚 至 机 主 亲 友 的 真 实 号 码 实 施 欺 诈, 具 有 极 高 的 迷 惑 性, 比 普 通 的 欺 诈 电 话 更 具 危 害 比 如, 不 法 分 子 首 先 借 改 号 软 件 伪 装 成 某 公 安 局 的 号 码, 拨 通 后 用 警 员 口 吻 以 机 主 涉 嫌 犯 罪 等 名 义, 要 求 机 主 接 受 调 查 一 旦 用 户 轻 信, 就 会 威 逼 机 主 提 供 身 份 证 银 行 卡 密 码 等 个 人 信 息, 并 进 而 要 求 受 害 者 通 过 转 账 汇 款 等 方 式 向 指 定 账 号 缴 纳 保 释 金 等 整 个 过 程 由 一 人 或 多 人 联 合 作 案, 甚 至 模 拟 不 同 身 份, 逼 真 程 度 极 高, 机 主 极 易 落 入 循 环 欺 诈 圈 套 中 特 点 3: 垃 圾 短 信 开 始 加 强 自 我 伪 装 2012 年 中, 一 种 名 为 短 网 址 的 业 务 悄 然 兴 起, 并 大 量 运 用 在 微 博 SNS 网 站 之 中, 其 特 点 是 可 以 将 较 长 的 网 址 链 接 进 行 缩 减, 从 而 节 约 信 息 字 数 等 但 因 其 又 会 在 缩 短 同 时 隐 蔽 真 实 的 网 址 链 接, 导 致 用 户 很 难 直 观 察 觉 实 际 网 址 360 互 联 网 安 全 中 心 在 对 用 户 举 报 的 欺 诈 短 信 进 行 内 容 分 析 后 发 现, 目 前 越 来 越 多 的 欺 诈 短 信 已 可 通 过 短 网 址 技 术, 对 短 信 内 嵌 网 址 进 行 隐 蔽, 并 借 助 美 女 图 片 打 折 信 息 等 诱 惑 性 文 字 一 旦 用 户 未 能 及 时 辨 别, 直 接 点 击, 就 极 易 陷 入 欺 诈 圈 套 中 二 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 未 来 发 展 趋 势 预 测 趋 势 1: 借 助 恶 意 软 件 发 送, 垃 圾 短 信 传 播 手 段 多 样 化 360 互 联 网 安 全 中 心 预 计, 垃 圾 短 信 的 传 播 手 段 将 变 得 更 为 多 样 化, 借 助 如 短 信 僵 尸 等 木 马 和 恶 意 软 件, 假 借 中 招 机 主 名 义, 以 亲 友 朋 友 口 吻 向 其 手 机 中 的 联 系 人 发 送 垃 圾 欺 诈 短 信 的 行 为, 或 在 未 来 变 得 更 为 普 遍 13

趋 势 2 : 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 或 将 转 向 更 多 发 送 ( 散 播 ) 平 台 360 互 联 网 安 全 中 心 预 测,2013 年, 伴 随 更 多 移 动 社 交 工 具 的 普 及, 除 借 助 现 有 的 传 统 语 音 短 信 平 台 散 播 外, 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 将 可 能 转 向 更 多 的 发 送 ( 散 播 ) 平 台 三 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 的 治 理 建 议 通 过 本 次 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 中 的 数 据 分 析, 已 可 令 用 户 详 细 了 解 垃 圾 短 信 目 前 的 泛 滥 状 态, 除 因 海 量 发 送 拨 打 而 严 重 影 响 用 户 休 息 外, 欺 诈 短 信 违 法 短 信 及 骚 扰 电 话 所 占 比 例 的 快 速 上 升, 更 使 得 其 在 不 同 层 面 威 胁 用 户 的 手 机 安 全, 而 要 真 正 解 决 防 骚 扰 难 题, 还 需 政 府 层 面 运 营 商 层 面 安 全 厂 商 层 面 和 用 户 来 共 建 绿 色 的 移 动 通 信 环 境 政 府 层 面, 日 前, 第 十 一 届 全 国 人 大 常 委 会 第 三 十 次 会 议 日 前 审 议 通 过 的 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 加 强 网 络 信 息 保 护 的 决 定, 明 确 了 网 民 个 人 信 息 保 护 的 责 任 主 体, 对 于 切 实 保 障 公 民 在 信 息 时 代 的 隐 私 权 等 合 法 权 益, 迈 出 了 重 要 一 步 决 定 要 求 网 站 在 收 集 使 用 个 人 信 息 时, 应 当 公 开 收 集 使 用 规 则, 在 发 生 信 息 泄 漏 时 立 即 采 取 补 救 措 施 等, 通 过 对 网 站 责 任 的 约 束 和 网 民 真 实 信 息 的 保 护, 为 网 站 与 网 民 建 立 互 信 关 系 提 供 了 必 要 的 法 律 基 础 而 依 据 法 律 基 础, 结 合 当 前 垃 圾 短 信 骚 扰 电 话 泛 滥 的 事 实, 报 告 建 议 如 工 信 部 等 相 关 机 构 加 快 出 台 通 信 和 短 信 息 服 务 管 理 规 定, 对 通 信 运 营 商 电 信 增 值 业 务 服 务 商 及 其 委 托 人 的 义 务 和 责 任 予 以 明 确, 并 加 大 对 垃 圾 短 信 的 整 体 治 理 力 度 其 中, 建 议 相 关 机 构 也 可 借 鉴 和 参 考 欧 美 国 家 治 理 垃 圾 短 信 的 经 验 近 日, 英 国 信 息 专 员 办 公 室 向 两 个 垃 圾 短 信 发 送 者 开 出 了 高 达 44 万 英 镑, 折 合 人 民 币 440 万 人 民 币 的 天 价 罚 单, 通 过 完 善 立 法 和 提 高 惩 处 力 度 来 治 理 垃 圾 短 信 犯 罪 运 营 商 层 面, 报 告 呼 吁 中 国 移 动 联 通 电 信 三 大 运 营 商 积 极 从 网 关 侧 加 大 对 垃 圾 短 信 的 识 别 封 堵 力 度, 力 图 净 化 通 信 环 境, 采 用 封 杀 举 报 重 罚 并 行 的 策 略, 阻 断 利 用 手 机 号 码 发 送 垃 圾 短 信, 甚 至 散 播 欺 诈 内 容 的 行 为 从 用 户 角 度, 建 议 及 时 为 手 机 安 装 如 360 手 机 卫 士 等 专 业 手 机 安 全 产 品, 针 对 垃 圾 短 信, 360 手 机 卫 士 具 备 强 大 的 云 拦 截 功 能, 能 拦 截 绝 大 多 数 垃 圾 短 信 同 时, 用 户 还 可 以 使 用 本 地 关 键 字 等 拦 截 则 进 行 更 精 确 的 拦 截, 如 受 到 房 产 广 告 骚 扰 的 用 户 可 以 设 定 楼 盘 现 房 等 为 关 键 字 进 行 更 精 确 个 性 化 的 拦 截 同 时,360 手 机 卫 士 具 备 垃 圾 短 信 云 举 报 功 能, 只 要 有 用 户 举 报 新 的 垃 圾 短 信, 其 他 用 户 也 会 很 快 具 备 拦 截 能 力, 同 时, 产 品 还 可 与 微 博 等 社 交 账 号 绑 定, 在 第 一 时 间 将 收 到 的 垃 圾 短 信 曝 光 等, 提 供 一 站 式 的 垃 圾 短 信 过 滤 方 案 而 针 对 骚 扰 电 话, 在 除 提 供 强 大 的 智 能 过 滤 功 能 外, 针 对 新 增 骚 扰 电 话 号 码,360 手 机 卫 士 还 提 供 智 能 云 标 记 功 能, 您 在 接 听 并 发 现 其 为 骚 扰 电 话 后, 可 随 手 进 行 标 记, 采 用 防 骚 扰 的 全 民 战 争, 为 防 骚 扰 事 业 作 出 积 极 贡 献 据 悉,360 手 机 卫 士 目 前 已 拥 有 超 过 2.2 亿 用 户, 有 效 识 别 点 对 点 垃 圾 短 信, 与 运 营 商 之 间 形 成 一 种 互 补, 积 极 配 合 政 府 和 运 营 商, 发 动 亿 万 用 户 主 动 参 与, 共 同 治 理 垃 圾 短 信 目 前,360 手 机 卫 士 的 智 能 云 拦 截 系 统 可 以 有 效 捕 捉 那 些 漏 网 的 垃 圾 短 信, 还 用 户 一 个 绿 色 宁 静 的 移 动 生 活 14