ЕВ61/1Л Page 2 员 会 建 议 的 并 经 世 界 卫 生 大 会 批 准 的 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 水 平 总 干 事 在 后 期 拟 议 的 规 划 预 算, 才 是 正 式 把 划 制 定 过 程 的 产 物, 并 且 是 以 各 具 体 开 支 项 目 的 成

WORLD HEALTH ORGANIZATION ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ ЕВ61/1Л 197 7 年 1 日 世 界 卫 生 组 织 执 行 委 员 会 第 六 十 一 届 会 议 临 时 议 程 项 目 Í 5 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 两 年 一 期 的 暂 定 预 算 经 费 ( 执 行 委 员 会 规 划 委 员 会 的 报 告 ) 1 执 行 委 员 会 规 划 委 员 会 详 细 审 议 了 EB6í/PC/WP/5 号 文 件 刊 载 的 总 干 事 关 于 一 九 八 〇 至 一 ЛД 年 两 年 一 期 暂 定 预 算 经 费 的 报 告 这 份 报 告 提 供 了 有 关 以 下 三 方 面 的 确 切 资 料 :⑴ 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 水 平 的 当 前 趋 势 ;⑵ 世 界 卫 生 组 织 正 式 记 录 第 2 3 6 号 和 第 23 S 号 刊 登 的 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 " 暂 定 经 费 " 的 性 质 ;⑶ 各 会 员 国 经 济 增 长 的 当 前 趋 势 委 员 会 试 图 通 过 以 下 讨 论 向 总 干 事 提 出 以 下 二 个 方 面 的 谘 询 意 见 :⑴ 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 世 界 卫 生 组 织 正 常 规 划 预 算 的 适 宜 水 平 ;⑵ 在 设 法 增 加 世 界 卫 生 组 织 今 后 正 常 规 划 预 算 方 面 应 当 考 虑 的 各 种 因 素 总 干 事 的 报 告 见 本 项 报 告 的 附 件 2 由 于 总 干 事 的 敦 促, 规 划 委 员 会 于 一 九 七 七 年 十 一 月 审 议 了 一 九 八 〇 至 1 八 一 年 两 吣 期 的 暂 定 预 算 经 费, 于 一 九 七 八 年 一 月 即 将 召 开 的 执 行 委 员 会 第 六 十 一 届 会 议 也 将 进 行 这 项 审 议 这 是 一 个 历 史 性 事 件, 因 为 世 界 卫 生 组 织 的 决 策 机 构, 在 这 么 早 的 阶 段 如 此 充 分 参 与 世 界 卫 生 组 织 制 定 规 划 预 算 的 过 程, 这 还 是 第 一 次 3 世 界 卫 生 组 织 正 常 规 划 预 算 的 适 宜 水 平 和 增 长 率, 是 同 世 界 卫 生 组 织 制 定 规 划 预 算 的 基 本 过 程 紧 密 相 关 的 必 须 在 以 下 两 个 基 本 途 径 之 间 取 得 适 当 的 平 衡 或 互 相 补 充 :⑴ 从 明 确 规 划 目 标 开 始, 其 次 确 定 重 点 项 目, 最 后 制 定 已 经 获 得 资 金 的 活 动 项 目 ;⑵ 从 限 定 的 预 算 计 划 数 额 开 始, 然 后 在 这 个 预 算 水 平 内 制 定 各 项 具 体 的 规 划 和 活 动 项 目 显 然, 这 两 种 方 法 都 被 世 界 卫 生 组 织 采 用 过 制 定 规 划 预 算 这 个 概 念 包 含 按 目 标 制 定 规 划, 按 规 划 制 定 预 算, 这 意 味 着 首 先 明 确 卫 生 领 域 内 的 各 项 目 标, 其 次 确 定 各 项 重 点 项 目, 然 后 给 重 点 规 划 项 目 调 配 资 金 与 此 同 时, 在 考 虑 实 际 上 能 预 期 从 预 算 外 财 源 获 取 额 外 资 金 时, 必 须 在 缴 纳 会 费 的 会 员 国 能 够 接 受 的 预 算 水 平 内, 制 定 正 常 预 算 的 各 项 活 动 项 目 的 计 划 4 至 于 主 要 由 会 员 国 应 缴 会 费 资 助 的 正 常 规 划 预 算, 多 年 来, 世 界 卫 生 组 织 在 拟 议 的 规 划 预 算 文 件 内 都 刊 登 了 暂 定 经 费 这 个 内 容 但 必 须 谨 慎 地 把 这 些 暂 定 经 费 与 同 一 文 件 所 列 的 实 际 正 常 规 划 概 算 区 别 开 来 暂 定 经 费 是 对 今 后 预 算 的 纯 统 计 性 预 测, 不 是 来 自 正 式 的 规 划 制 定 过 程 既 然 规 划 尚 未 确 定, 当 然 不 能 用 实 际 费 用 或 成 本 费 用 的 增 长 或 者 用 " 开 支 目 标 " 来 分 析 暂 定 经 费 这 种 对 预 算 水 平 趋 向 的 纯 统 计 性 预 测, 决 不 意 味 着 指 定 或 限 定 最 终 将 由 执 行 委 978

ЕВ61/1Л Page 2 员 会 建 议 的 并 经 世 界 卫 生 大 会 批 准 的 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 水 平 总 干 事 在 后 期 拟 议 的 规 划 预 算, 才 是 正 式 把 划 制 定 过 程 的 产 物, 并 且 是 以 各 具 体 开 支 项 目 的 成 本 费 用 详 细 估 计 数 为 基 础 的 因 此, 在 这 类 拟 议 的 规 划 预 算 中, 才 能 对 各 种 基 本 的 成 本 费 用 因 素 进 行 详 细 分 析 5 世 界 卫 生 组 织 正 式 记 录 内 的 暂 定 经 费, 提 示 缴 纳 会 费 的 会 员 国 可 以 接 受 的 正 常 预 算 水 平 的 变 化 趋 势 在 提 出 暂 定 经 费 的 同 时, 总 干 事 向 各 区 域 分 配 了 暂 定 经 费 款 额 ; 各 区 域 主 任 依 据 在 国 家 一 级 制 定 规 划 预 算 的 新 程 序, 对 每 个 国 家 暂 时 确 定 国 家 暂 时 计 划 数 字, 并 据 此 同 国 家 当 局 协 作 制 定 各 项 规 划 各 区 域 主 任 和 总 干 事 在 制 定 拟 议 的 规 划 预 算 时, 考 虑 了 以 下 各 种 因 素 :⑴ 各 国 的 要 求 ;⑵ 本 组 织 的 规 划 方 向 ;⑶ 执 行 委 员 会 和 世 界 卫 生 大 会 提 出 的 政 策 方 针 ;(4) 预 期 各 会 员 国 对 正 常 预 算 水 平 可 接 受 的 程 度 因 此, 在 限 定 的 预 算 范 围 内 制 定 计 划 的 概 算, 始 终 是 世 界 卫 生 组 织 的 规 划 预 算 制 定 过 程 特 别 是 正 常 预 算 的 一 个 组 成 部 分 6 由 各 会 员 国 应 缴 会 费 资 助 的 正 常 规 划 预 算, 是 世 界 卫 生 组 织 整 个 规 划 预 算 的 一 部 分 而 整 个 规 划 预 算 被 称 为 国 际 卫 生 统 一 规 划 ", 它 是 由 各 种 来 源 的 资 金 资 助 的, 其 中 包 括 促 进 卫 生 自 愿 基 金 联 合 国 系 统 其 它 组 织 特 别 帐 号 信 托 基 金 和 国 际 癌 症 机 构 的 资 金 从 这 个 较 全 面 的 范 围 来 看, 世 界 卫 生 组 织 制 定 规 划 并 不 限 定 在 预 先 确 定 的 预 算 水 平 内 世 界 卫 生 组 织 正 常 规 划 的 一 个 重 要 作 用, 就 是 调 动 预 算 外 资 金 从 这 个 意 义 上 来 说, 制 定 规 划 预 算 时 可 允 许 世 界 卫 生 组 织 全 面 制 定 各 项 规 划 目 标 重 点 项 目 可 选 择 的 方 法 和 规 划 项 目, 然 后 确 定 哪 些 能 恰 如 其 分 地 容 纳 在 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 中, 哪 些 能 使 用 预 算 外 资 金, 哪 些 能 在 不 需 要 额 外 资 金 的 情 况 下 采 用 新 的 不 同 的 方 法 去 完 成 7 在 考 虑 世 界 卫 生 组 织 正 常 规 划 预 算 的 适 宜 增 长 率 时, 规 划 委 员 会 强 调, 需 要 了 解 关 于 未 来 预 算 增 长 率 的 不 同 决 定 对 规 划 所 产 生 的 潜 在 影 响 正 常 预 算 每 年 增 长 Í % 或 增 长 3 %, 这 样 决 定 会 对 规 划 产 生 什 么 结 果 呢? 理 想 的 作 法 是, 确 定 预 算 增 长 率, 应 该 更 多 考 虑 的 是 对 未 来 规 划 的 影 响, 而 不 是 过 去 的 预 算 趋 势 委 员 会 希 望 中 期 规 划 的 制 定, 诸 如 最 近 制 定 的 精 神 卫 生 中 期 规 划 和 卫 生 人 力 发 展 中 期 规 划, 应 当 (1) 导 致 更 早 知 道 关 于 正 常 预 算 增 长 率 的 决 定 对 规 划 所 产 生 的 影 响 ; ⑵ 有 助 于 吸 收 预 算 外 资 金 以 实 现 世 界 卫 生 组 织 与 各 会 员 国 协 作 确 定 的 各 项 卫 生 目 标 8 在 审 议 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 水 平 的 当 前 趋 势 时, 规 划 委 员 会 注 意 到, 一 九 七 二 年 至 一 九 七 七 年 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 的 增 长 率, 在 联 合 国 系 统 各 组 织 之 间 是 最 低 的 在 比 较 各 机 构 的 正 常 预 算 增 长 率 时, 必 须 适 当 考 虑 计 算 增 长 率 所 依 据 的 预 算 规 模 ; 因 为 同 样 的 增 长 率, 预 算 规 模 越 大, 增 长 的 绝 对 数 额 越 多 总 干 事 报 告 附 录 一 和 附 录 二 所 载 的 那 些 可 比 较 数 据, 清 楚 表 明 世 界 卫 生 组 织 近 年 来 遵 循 适 当 增 加 规 划 和 预 算 的 政 策 9 正 常 预 算 水 平 总 增 长 率 并 不 反 映 全 部 情 况 由 于 分 期 删 除 项 目 和 从 事 新 的 活 动 项 目, 总 2

B6l/U Page 3 干 事 在 现 有 的 预 算 水 平 内 作 了 大 量 的 更 改, 并 按 资 金 重 新 制 定 了 规 划 极 其 重 要 护 是, 总 干 事 在 响 应 WHA29-4S 和 项 决 议 所 制 定 的 规 划 预 算 新 政 策 方 面, 正 在 筹 集 一 笔 按 照 一 九 七 七 年 费 用 和 一 九 七 七 年 预 算 水 平 核 算 的 总 数 约 42,ООО, ООО 美 元 的 资 金, 用 于 一 九 七 八 至 一 九 八 一 年 新 的 或 扩 大 的 技 术 合 作 项 目 上 这 是 一 项 将 要 取 得 的 对 资 金 的 实 际 转 向 但 这 项 资 金 转 向 并 未 考 虑 正 常 规 划 预 算 的 实 际 费 用 增 长 或 成 本 费 用 增 长, 其 中 包 括 今 后 几 年 可 能 发 生 的 货 币 浮 动 的 影 响 有 人 建 议, 今 后 的 规 划 预 算 应 努 力 更 清 楚 地 指 明 各 项 新 规 划 和 新 活 动 项 目 的 经 费 在 正 常 预 算 总 水 平 中 所 占 的 比 额 1 0 规 划 委 员 会 注 意 到, 近 年 来 世 界 卫 生 组 织 预 算 增 长 率 的 最 大 部 分, 是 由 成 本 费 用 而 不 是 由 实 际 费 用 构 成 的 ( 成 本 费 用 和 实 际 费 用 的 含 意 见 总 干 事 报 告 附 录 二 ) 这 些 数 据 是 根 据 过 去 的 概 算 作 出 的 这 几 年 的 实 际 支 出 在 事 实 上 反 映 的 是 成 本 费 用 的 提 高, 而 规 划 的 实 际 费 用 增 长 几 乎 接 近 于 零, 或 由 于 成 本 费 用 不 断 上 涨 和 货 币 浮 动, 规 划 实 际 费 用 甚 至 减 少 委 员 会 注 意 到, 如 从 一 九 七 八 年 和 一 九 七 九 年 正 常 预 算 内 扣 除 在 阿 拉 木 图 ( 苏 联 ) 召 开 的 基 层 卫 生 保 健 会 议 的 费 用, 预 计 一 九 七 八 年 的 规 划 实 际 费 用 增 长 率 约 为 í6í%, 而 一 九 七 九 年 约 239% 一 九 七 八 至 一 九 七 九 年 两 年 平 均 每 年 约 增 长 2 % 1 1 规 划 委 员 会 强 调, 在 将 来 需 要 获 取 关 于 世 界 卫 生 组 织 规 划 预 算 所 依 据 的 各 种 成 本 费 用 因 素 和 估 算 方 法 的 更 详 细 资 料, 其 中 包 括 物 价 上 涨 的 增 长 数 和 职 员 薪 金 的 增 长 数 令 人 关 心 的 是, 同 其 它 的 成 本 费 用 分 别 计 算, 由 货 币 浮 动 引 起 的 费 用 增 长 数 在 成 本 费 用 总 增 长 数 内 究 竟 占 多 少 比 额 从 以 下 例 子 可 以 看 出 : 一 九 七 三 年 正 常 预 算 成 本 费 用 总 增 长 率 为 &4 Í 礼 其 中 货 币 费 用 增 长 率 占 九 七 四 年 总 增 长 率 为 9 58%, 货 币 费 用 增 长 率 占 629%; 7 一 九 七 五 年 总 增 长 率 为, 货 币 费 用 增 长 率 占 Í2% 在 上 述 各 例 中 剩 余 的 差 额, 可 称 为 真 正 的 " 成 本 费 用 增 长 率 1 2 世 界 卫 生 组 织 成 本 费 用 增 长 估 计 数, 在 一 定 程 度 上 可 能 与 其 它 一 些 组 织 有 所 不 同 : 如 果 能 够 得 到 各 类 开 支 诸 如 燃 料 费 电 费 和 邮 电 费 的 数 据, 则 对 这 些 类 别 的 开 支 作 出 详 细 的 成 本 费 用 估 计 数 ; 如 果 得 不 到 详 细 的 数 据, 则 采 用 较 概 括 的 成 本 费 用 指 数 瑞 士 和 其 它 一 些 国 家 的 消 费 品 物 价 指 数, 牵 涉 到 影 响 在 这 些 国 家 工 作 的 专 业 职 员 薪 金 中 的 地 区 差 价 调 整 的 估 计 数 然 而, 对 于 估 算 世 界 卫 生 组 织 的 其 它 费 用, 消 费 品 物 价 指 数 则 无 关 紧 要 这 是 由 于 日 用 品 " 的 消 费 品 物 价 指 数 ( 或 消 费 者 支 付 的 费 用 ) 并 不 代 表 世 界 卫 生 组 织 所 支 付 的 开 支 类 别 因 此, 各 国 以 消 费 品 物 价 指 数 计 算 的 总 的 通 货 膨 胀 率, 是 与 世 界 卫 生 组 织 的 成 本 费 用 增 长 率 截 然 不 同 的 根 据 规 划 委 员 会 的 愿 望, 世 界 卫 生 组 织 今 后 的 规 划 预 算, 将 包 括 世 界 卫 生 组 织 预 算 所 依 据 的 成 本 费 用 " 因 素 和 估 算 方 法 的 更 详 细 资 料 3

ЕВ61/1Д Page U í 在 瑞 士 法 郢 与 缴 纳 会 费 的 货 币 ( 美 元 ) 之 间 确 定 适 宜 的 预 算 兒 换 率, 是 一 个 经 常 发 生 的 麻 烦 问 题 委 员 会 注 意 到, 如 果 最 近 迅 猛 上 涨 的 瑞 士 法 郧 与 缴 纳 会 费 的 货 币 之 间 的 兒 换 比 值 继 续 上 涨, 则 对 世 界 卫 生 组 织 未 来 的 预 算 会 带 来 严 重 的 影 响 如 世 界 卫 生 组 织 的 预 算 兒 换 率 维 持 在 与 市 场 兒 换 率 不 相 适 应 的 水 平, 这 种 状 况 最 终 会 捆 住 世 界 卫 生 组 织 的 手 脚 面 对 在 实 际 上 不 可 能 预 计 世 界 卫 生 组 织 无 力 控 制 的 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 货 币 浮 动 情 况, 总 干 事 在 暂 定 经 费 内 采 用 了 一 九 七 七 一 九 七 八 和 一 九 七 九 年 概 算 所 用 的 同 一 预 算 兒 换 率 ( 即 Í 美 元 兒 换 2 65 瑞 士 法 郢 ), 以 便 进 行 比 较 在 一 九 七 七 至 一 九 七 九 年 采 用 这 样 的 预 算 兒 换 率, 可 起 到 在 世 界 卫 生 组 织 实 际 支 付 额 外 费 用 以 前 延 缓 各 会 员 国 补 缴 会 费 的 作 用, 而 且, 尽 管 一 九 七 七 年 美 元 比 值 下 跌, 总 干 事 已 设 法 避 免 了 追 加 一 九 七 七 年 预 算 的 要 求 然 而, 如 美 元 继 续 急 剧 下 跌, 则 必 须 把 今 后 的 预 算 兒 换 率 调 整 到 更 合 理 的 水 平 1 4 在 一 九 七 八 年 秋 即 最 后 拟 定 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 规 划 预 算 以 前, 不 能 正 式 确 定 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 的 预 算 兒 换 率, 但 总 干 事 打 算 在 与 设 在 日 内 瓦 的 联 合 国 系 统 其 它 机 构 磋 商 后, 确 定 正 式 的 预 算 兒 换 率 很 可 能 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 的 预 算 兒 换 率 会 受 到 一 九 七 八 年 秋 季 通 行 的 市 场 兒 换 率 的 严 重 影 响 1 5 关 于 在 各 区 域 之 间 分 配 经 费 一 事, 委 员 会 注 意 到, 一 九 八 〇 至 一 大 7V 车 的 暂 定 经 费 是 纯 统 计 性 数 字, 并 不 是 以 任 何 真 正 的 制 定 规 划 预 算 过 程 为 依 据 的, 因 而 不 能 按 各 区 域 经 费 的 实 际 费 用 和 成 本 费 用 的 增 长 来 加 以 分 析 暂 定 经 费 百 分 率 象 征 总 干 事 分 配 给 各 区 域 的 经 费 份 额 另 外, 期 望 各 区 域 主 任 制 定 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 的 正 常 预 算 规 划, 并 在 这 些 分 配 到 的 暂 定 经 费 内 调 节 任 何 成 本 费 用 " 的 增 长 数 总 干 事 向 各 区 域 分 配 正 常 预 算 资 金 时, 考 虑 了 若 干 因 素, 其 中 包 括 发 展 中 国 家 中 最 不 发 达 国 家 和 新 成 立 国 家 的 需 求, 以 及 在 每 一 区 域 调 动 预 算 外 资 金 的 可 能 性 16 总 干 事 在 其 向 一 九 七 五 年 一 月 召 开 的 执 行 委 员 会 第 五 十 五 届 会 议 提 交 的 关 于 各 区 域 之 间 的 资 金 分 配 报 告 中 (EB5 5/WP/ÍÍ 号 文 件 ), 阐 述 了 向 各 区 域 分 配 经 费 所 牵 涉 的 数 量 和 质 量 问 题 总 干 事 认 为 考 虑 以 下 问 题 是 有 益 的 :⑴ 在 其 它 各 种 予 以 考 虑 的 问 题 内, 也 考 虑 有 关 卫 生 水 平 资 金 和 需 求 的 数 量 指 标 问 题 ;⑵ 至 少 确 定 在 将 来 分 配 经 费 比 额 时 应 采 取 的 方 向 ;⑶ 在 不 削 减 任 何 区 域 当 前 分 配 到 的 经 费 水 平 的 条 件 下, 考 虑 在 现 有 总 资 金 中 增 加 可 分 配 经 费 的 质 量 和 数 量 问 题 鉴 于 所 涉 及 的 数 量 和 质 量 因 素 的 数 目 和 复 杂 性, 多 年 来 向 各 区 域 分 配 世 界 卫 生 组 织 的 正 常 预 算 资 金, 始 终 是 谨 慎 从 事 的, 并 且, 在 区 域 内 确 定 国 家 预 定 计 划 数 字 方 面, 也 是 同 样 复 杂 的 在 没 有 得 到 执 行 委 员 会 或 世 界 卫 生 大 会 其 它 指 示 的 情 况 下, 总 干 事 对 " 发 展 中 国 家 中 最 不 发 达 国 家 " 的 需 求 以 及 缺 医 少 药 最 严 重 的 人 口 的 需 求, 已 予 以 特 别 注 意 EB 55 /WP/ÍÍ 号 文 件 所 载 的

ЕВ61/1Л Page 5 向 各 区 域 分 配 资 金 的 准 则, 实 质 上 在 今 天 仍 然 是 有 效 的 17 规 划 委 员 会 考 虑 了 同 世 界 卫 生 组 织 正 常 规 划 预 算 增 长 有 关 的 各 会 员 国 经 济 增 长 的 可 比 较 趋 势 委 员 会 注 意 到, 根 据 联 合 国 统 计 机 构 正 式 公 布 的 以 往 全 世 界 各 国 国 内 生 产 总 值 数 椐, 并 根 据 世 界 银 行 公 布 的 各 国 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 数 据 ( 见 总 干 事 报 告 附 录 四 ), 这 几 年 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 的 实 际 增 长 率, 完 全 符 合 各 会 员 国 经 济 实 际 增 长 率 委 员 会 忆 及 执 行 委 员 会 有 些 委 员 以 及 最 近 几 届 世 界 卫 生 大 会 的 代 表, 曾 表 明, 世 界 卫 生 组 织 预 算 的 实 际 增 长 率 应 符 合 但 不 应 超 过 各 会 员 国 的 国 民 经 济 实 际 增 长 率, 或 至 少 符 合 但 不 超 过 世 界 卫 生 组 织 会 费 主 要 缴 纳 国 的 国 民 经 济 实 际 增 长 率 18 规 划 委 员 会 同 意, 各 会 员 国 ( 不 只 是 Í 0 个 缴 纳 会 费 最 多 的 国 家 ) 的 经 济 实 际 增 长 率 或 生 产 率 的 实 际 增 长, 是 确 定 未 来 世 界 卫 生 组 织 正 常 规 划 预 算 实 际 增 长 率 时 应 当 考 虑 的 因 素 之 一 但 这 里 不 会 有 固 定 的 数 学 规 则, 因 为 在 未 来 的 世 界 卫 生 组 织 预 算 增 长 率 同 过 去 各 国 国 民 经 济 或 生 产 率 增 长 之 间 有 着 时 间 间 隔, 在 它 们 之 间 建 立 某 种 固 定 联 系 是 没 有 根 据 的 例 如, 当 审 议 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 世 界 卫 生 组 织 正 常 规 划 预 算 增 长 率 的 时 候, 采 用 的 各 国 国 民 经 济 或 生 产 率 的 最 新 数 据, 是 一 九 七 四 至 一 九 七 五 年 的 数 据 而 经 济 学 家 和 其 它 专 家 不 同 意 采 用 未 来 的 国 民 经 济 增 长 率 的 数 据 因 此, 在 拟 定 和 批 准 世 界 卫 生 组 织 规 划 预 算 时, 适 当 注 意 产 生 这 些 统 计 参 考 数 据 的 时 期 同 实 施 世 界 卫 生 组 织 两 年 一 期 规 划 预 算 之 间 存 在 的 时 间 间 隔, 才 能 依 赖 国 民 生 产 率 发 展 趋 势 的 总 状 况 1 9 如 果 世 界 卫 生 组 织 要 在 实 现 世 界 卫 生 大 会 WHA3 0-43 项 决 议 规 定 的 各 会 员 国 和 世 界 卫 生 组 织 的 主 要 社 会 目 标 ( 这 项 目 标 是 : 在 二 〇 〇 〇 年 时 使 世 界 全 体 公 民 获 得 在 社 会 上 和 经 济 上 过 富 裕 生 活 所 必 备 的 健 康 水 平 ") 中 充 分 发 挥 作 用, 规 划 委 员 会 同 意 必 须 增 加 规 划 的 实 用 费 用 现 在, 世 界 卫 生 组 织 是 按 正 式 的 规 划 预 算 开 展 活 动 的, 限 制 预 算 增 长 也 不 得 不 限 制 规 划 的 发 展 需 要 解 答 的 实 质 问 题 是, 世 界 卫 生 组 织 规 划 预 算 的 资 金 和 按 与 社 会 紧 密 联 系 的 并 响 应 各 国 需 求 的 原 则 重 定 规 划 方 向, 是 否 就 足 以 贯 彻 世 界 卫 生 大 会 在 WHA 2 9_ 4 和 项 决 议 中 规 定 和 批 准 的 规 划 预 算 政 策 和 策 略 这 项 规 划 预 算 政 策 和 策 略 是 为 发 展 同 发 展 中 国 家 的 技 术 合 作 和 发 展 发 展 中 国 家 间 的 技 术 合 作 而 提 出 的 2 0 最 后, 规 划 委 员 会 作 如 下 建 议, 供 执 行 委 员 会 审 议, 并 作 为 向 总 干 事 提 出 的 指 导 意 见 : 201 除 了 合 理 估 算 的 成 本 费 用 增 长 率 以 外, 在 明 确 各 项 基 本 因 素 和 估 算 方 法 后, 实 2 际 费 用 每 年 增 长 是 世 界 卫 生 组 织 一 九 八 〇 至 一 ЛЛ 年 两 年 一 期 正 常 规 划 预 算 的 适 当 增 长 率 2 02 各 会 员 国 国 民 经 济 或 生 产 率 的 实 际 增 长 情 况, 是 确 定 今 后 世 界 卫 生 组 织 正 常 规 划 预 算 5

ЕВ61/1Д Page U 增 长 率 时 应 当 考 虑 的 因 素 之 一 但 关 注 的 基 本 问 题 是 : 世 界 卫 生 组 织 充 分 运 用 其 所 有 的 资 金 职 能 和 意 志, 通 过 与 会 员 国 的 协 作, 履 行 组 织 法 规 定 的 使 命 和 执 行 世 界 卫 生 大 会 规 定 的 政 策 和 策 略 的 能 力

ЕВ61/1Л ANNEX EB61/PC/WP/5 19 7 日 执 行 委 员 会 第 六 十 一 届 会 议 执 行 委 员 会 规 划 委 员 会 附 件 一 九 八 〇 至 一 ЛЛ 年 两 年 一 期 的 暂 定 预 算 经 费 ( 总 干 事 的 报 告 ) 本 文 叙 述 有 关 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 水 平 当 前 趋 势 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 暂 定 预 算 经 费 以 及 同 世 界 卫 生 组 织 规 划 预 算 增 长 有 关 的 各 会 员 国 经 济 增 长 趋 势 等 方 面 的 背 景 资 料 总 干 事 要 求 就 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 世 界 卫 生 组 织 正 常 规 划 预 算 的 适 宜 水 平, 以 及 在 设 法 增 加 今 后 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 方 面 应 当 考 虑 的 各 种 因 素, 提 出 建 议 并 作 出 指 导 目 录 一 l t 二 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 水 平 的 当 前 趋 势 2 三 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 的 暂 定 预 算 经 费 4 四 各 会 员 国 经 济 增 长 趋 势 同 世 界 卫 生 组 织 预 算 增 长 趋 势 的 比 较 五 征 询 指 导 7 页 数 2 6 附 录 一 一 九 七 七 年 同 一 九 七 二 年 比 较 联 合 国 系 统 各 组 织 正 常 预 算 净 额 的 增 9 附 录 二 一 九 六 五 年 至 一 九 七 八 年 世 界 卫 生 组 织 有 效 工 作 预 算 的 实 际 费 用 增 长 和 成 本 费 用 增 长 附 录 三 按 区 域 分 列 的 一 九 七 七 一 九 七 八 和 一 九 七 九 年 世 界 卫 生 组 织 正 常 概 算 以 及 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 暂 定 经 费 U 附 录 四 各 国 国 民 生 产 总 值 的 增 长 率 14

EB/61/PC/WP/5 Page 2 一 序 言 t 1 一 九 七 六 年 十 一 月 一 日 至 五 日, 执 行 委 员 会 规 划 委 员 会 在 日 内 瓦 召 开 第 一 次 会 议, 在 考 虑 今 后 工 作 时, 总 干 事 建 议, 规 划 委 员 会 应 充 分 参 与 审 査 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 规 划 预 算 的 暂 定 预 算 经 费 ⑴ 规 划 委 员 会 在 一 九 七 七 年 五 月 二 十 四 日 的 短 会 上, 考 虑 到 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 预 算 经 费 同 发 展 技 术 合 作 的 政 策 和 策 略 之 间 的 关 系, 以 及 同 实 施 第 六 个 特 定 时 期 ( 一 九 七 八 至 一 九 八 三 年 ) 工 作 总 规 划 之 间 的 关 系, 决 定 要 立 即 注 意 一 АЛ 〇 至 一 九 八 一 年 暂 定 预 算 经 费 问 题 12 为 了 有 助 于 开 展 讨 论, 本 文 扼 要 叙 述 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 水 平 的 当 前 趋 势, 解 释 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 的 暂 定 预 算 经 费 ( 这 些 经 费 数 额 是 纯 统 计 性 的, 并 据 此 刊 载 在 世 界 卫 生 组 织 正 式 记 录 中 ⑵), 并 提 供 一 些 同 世 界 卫 生 组 织 规 划 预 算 增 长 有 关 的 各 会 员 国 经 济 增 长 趋 势 的 可 比 较 的 资 料 最 后, 总 干 事 要 求, 就 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 世 界 卫 生 组 织 正 常 规 划 预 算 的 适 宜 水 平, 以 及 在 设 法 增 加 今 后 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 方 面 应 当 考 虑 的 各 种 因 素, 提 出 建 议 并 作 出 指 导 二 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 水 平 的 当 前 趋 势 2 1 最 近 几 年, 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 的 增 长 率 是 不 很 大 的 根 据 正 式 出 版 的 文 件 ( 见 附 录 一 ), 自 一 九 七 二 年 以 来, 世 界 卫 生 组 织 的 正 常 预 算 增 长 百 分 率, 在 联 合 国 系 统 各 组 织 中 是 最 低 的 如 果 把 一 九 七 七 年 正 常 规 划 预 算 水 平 同 一 九 七 二 年 实 际 开 支 水 平 相 比, 从 下 表 显 然 可 以 看 出, 世 界 卫 生 组 织 的 增 长 率 明 显 低 于 其 它 各 专 门 机 构 和 整 个 联 合 国 系 统 的 增 长 率 : 组 IP 一 九 七 二 年 实 际 一 九 七 七 年 预 算 增 长 率 (%) Л A 开 支 ( 美 元 ) 水 平 ( 美 元 ) 世 界 卫 生 组 织 8 5 218 ООО 147 18 4 ООО 7 2 72 其 它 各 专 门 机 构 以 及 国 际 原 子 能 机 构 160 58 6 ООО 3 79 98 9 ООО 13 6 63 小 计 24 5 8 04 ООО 527 1 73 ООО 114 47 联 合 国 17 2 58 0 ООО 3 1 7 6 03 ООО 8 4 03 联 合 国 系 统 总 计 4 18 38 4 ООО 8 44 776 ООО 101 91 2 2 最 近 几 年, 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 的 年 增 长 率 ( 按 美 元 计 算 ), 介 于 í Ü 43 о/о 与 5 96% 之 间 如 附 录 二 所 示, 这 种 增 长 能 分 为 " 实 际 费 用 增 长 和 成 本 费 用 增 长 例 如, 一 九 七 二 年 以 来 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 年 增 长 率 如 下 : 2

EB61/PC/WP/5 Page 3 年 份 19 7 2 19 7 3 19 7 4 19 7 5 19 7 6 19 7 7 实 际 费 用 增 长 (%) 3 47 3 97 2 95 0 6 1 0 12 0 21 成 本 经 费 增 长 (%)⑶ í о í 0 0 9 9 6 5 9 4 5 о 3 7 í Í 0 5 Í 5 总 增 长 (%) 14 38 12 38 12 53 Я 66 1(к 43 5 9^4) 2 Л 从 上 表 可 以 看 出, 从 一 九 七 五 年 度 规 划 预 算 起, 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 的 规 划 实 际 费 用 增 长 率 几 乎 接 近 于 零, 这 是 由 于 物 价 和 货 币 兒 换 所 耗 成 本 费 用 增 长 构 成 了 相 继 两 个 年 度 预 算 水 平 的 大 部 分 差 额 世 界 卫 生 组 织 约 有 三 分 之 二 的 开 支 不 是 用 缴 纳 会 费 的 货 币 即 美 元 来 支 付 的, 约 三 分 之 一 的 开 支 是 以 瑞 士 法 郧 支 付 的 ; 而 联 合 国 以 美 元 兒 换 瑞 士 法 郧 的 会 计 兌 换 率, 在 一 九 七 一 年 四 月 为 Í 美 元 兒 3 2 瑞 士 法 郧, 到 一 九 七 七 年 年 中 下 跌 为 240 瑞 士 法 郧, 使 兒 换 瑞 士 法 郧 所 耗 的 成 本 费 用 增 加 了 S 0% 由 此 可 见, 自 一 九 七 二 年 以 来, 成 本 费 用 增 长 总 数 的 大 部 分, 是 由 世 界 卫 生 组 织 不 能 控 制 的 货 币 浮 动 引 起 的 Д4 在 第 二 十 九 届 世 界 卫 生 大 会 甲 委 员 会 结 束 对 拟 议 的 一 九 七 七 年 有 效 工 作 预 算 水 平 的 讨 论 时, 总 干 事 作 了 如 下 说 明 ( 见 摘 要 记 录 ): 拟 议 的 ( 一 九 七 七 年 ) 预 算 增 长 率, 就 其 实 际 款 值 来 说, 约 在 1% 与 2% 之 间 既 使 这 笔 增 长 金 额 不 用 于 总 部, 而 把 它 分 拨 给 各 发 展 中 国 家, 数 额 也 是 很 小 的 因 此, 重 要 的 问 题 是, 卫 生 大 会 应 指 明 总 干 事 对 待 规 划 预 算 的 态 度 是 否 太 保 守 他 的 目 的 是 明 确 的 : 在 卫 生 领 域 内, 本 组 织 应 该 为 世 界 其 它 组 织 继 续 树 立 榜 样, 并 为 在 本 世 纪 末 使 人 人 健 康 成 为 现 实 而 团 结 一 致 共 同 前 进 为 此, 总 干 事 希 望 在 规 划 预 算 问 题 上, 不 要 发 生 太 激 烈 的 争 执 然 而, 在 讨 论 中 发 言 的 大 部 分 发 展 中 国 家, 看 来 不 赞 同 大 量 增 加 正 常 预 算, 而 主 张 更 好 地 利 用 略 微 增 加 的 预 算, 在 其 卫 生 领 域 内 取 得 更 多 成 果 除 非 另 有 指 示, 总 干 事 对 于 正 常 预 算 的 总 水 平 仍 将 遵 循 某 种 谨 慎 的 态 度, 但 这 种 谨 慎 态 度 决 不 会 与 WHA 2S 项 决 议 和 委 员 会 最 近 批 准 的 关 于 规 划 预 算 政 策 的 决 议 发 生 冲 突 " ⑸ 25 总 干 事 在 提 出 拟 议 的 一 九 七 八 年 和 一 九 七 九 年 财 务 年 度 规 划 预 算 时, 估 计 到 一 九 七 八 年 成 本 费 用 的 迅 猛 增 长, 就 如 何 得 出 拟 议 的 一 九 七 八 年 和 一 九 七 九 年 有 效 工 作 预 算 水 平 问 题, 在 正 式 记 录 笫 23 6 号 的 序 言 内 作 了 非 常 详 细 的 解 释 如 不 把 国 际 基 层 卫 生 保 健 会 议 所 需 的 临 时 费 用 计 算 在 内, 一 九 七 八 年 的 规 划 实 际 费 用 增 长 率 预 计 为 161%, 而 拟 议 的 一 九 七 九 年 规 划 实 际 费 用 增 长 率 为 2,39% 这 表 明 一 九 七 八 至 一 九 七 九 年 这 两 年 平 均 每 年 3 ^^

B/6l/PC/vJP/5 Page k 2 约 增 长 2%, 接 近 总 干 事 所 说 的 的 范 围 ( 见 上 述 4 节 ) 26 世 界 卫 生 组 织 一 九 七 八 年 和 一 九 七 九 年 成 本 费 用 估 计 增 长 数, 一 部 分 是 根 据 在 曰 内 瓦 的 联 合 国 组 织 预 计 瑞 士 通 货 膨 胀 率 为 至 5% 来 估 算 的 同 时, 总 干 事 建 议 一 九 七 八 年 和 一 九 七 九 年 的 预 算 兌 换 率 暂 时 仍 采 用 一 九 七 七 年 的 预 算 兒 换 率 (Í 美 元 =2 6 5 瑞 士 法 郢 ), 以 便 在 相 继 各 年 度 的 规 划 预 算 之 间 进 行 比 较, 以 便 在 瑞 士 法 郞 兒 换 美 元 的 比 值 继 续 上 涨 而 不 得 不 增 加 预 算 水 平 和 实 缴 会 费 的 情 况 发 生 以 前, 避 免 增 加 预 算 水 平 和 经 评 定 的 各 会 员 国 的 实 缴 会 费 额 三 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 的 暂 定 预 算 经 费 3 1 总 干 事 在 提 出 拟 议 的 一 九 七 八 年 和 一 九 七 九 年 财 务 年 度 的 规 划 预 算 时, 在 世 界 卫 生 组 织 正 式 记 录 第 2 3 6 号 第 2 S 2 9 页, 列 了 一 份 一 九 七 六 年 至 一 九 七 九 年 按 拨 款 项 目 记 载 正 常 预 算 款 额 的 简 表 这 张 表 同 时 列 入 了 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 的 暂 定 经 费 总 干 事 也 向 执 行 委 员 会 提 供 了 一 份 按 区 域 分 列 的 一 九 七 七 一 九 七 八 和 一 九 七 九 年 正 常 预 算 以 及 一 九 八 至 一 九 八 一 年 暂 定 经 费 的 简 表 这 份 简 表 载 于 世 界 卫 生 组 织 正 式 记 录 第 2 3 8 号 笫 2 4 3 页, 并 转 载 于 本 工 作 文 件 附 录 三 3 2 由 于 尚 未 开 始 制 订 一 九 八 〇 年 和 一 九 八 一 年 的 规 划, 世 界 卫 生 组 织 正 式 记 录 %г л 6 号 和 第 2 л s 号 所 列 的 有 关 数 额, 仅 仅 是 统 计 性 的 经 费 数 字, 决 不 意 味 着 已 指 定 或 限 定 世 界 卫 生 组 织 一 九 八 至 一 九 八 一 年 的 正 常 预 算 水 平 现 将 一 九 七 七 年 至 一 九, 八 一 年 每 年 暂 定 预 算 经 费 以 及 增 长 数 额 概 括 如 下 : 正 常 预 算 暂 定 经 费 J 97 7 年 1 97 牌 197 9 年 1 98 時 198 摔 水 平 与 前 一 年 相 比 的 增 长 数 147 18ДООО 165 ООО 000 175 700 000 189 000 000 203 000 000 17 816 000 10 700 000 13 300 000 u 000 000 增 长 百 分 率 1210 多 757% 3 3 考 虑 到 世 界 卫 生 大 会 WHA3 0 20 项 决 议 决 定, 世 界 卫 生 组 织 的 规 划 预 算 应 两 年 为 一 期, 始 于 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年, 把 一 九 八 〇 至 一 年 两 年 一 期 的 暂 定 预 算 经 费 同 一 九 七 八 年 和 一 九 七 九 年 两 年 的 概 算 总 额 作 个 比 较, 是 适 宜 的 : í 9 7 S Í9 7 9 年 正 常 预 算 198 0^198 1 年 暂 定 经 费 增 长 数 额 增 长 百 分 率 ЗАО 700 000 392 000 000 51 300 000 1506Í 4

EB61/PC/WP/5 Page 5 34 为 了 进 行 比 较, 上 列 纯 统 计 性 的 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 经 费 数 字, 是 根 据 一 九 七 七 一 九 七 八 和 一 九 七 九 年 概 算 所 采 用 的 同 一 预 算 兒 换 率 (Í 美 元 = 2 65 瑞 士 法 郧 ) 计 算 的 目 前 瑞 士 法 郧 兒 换 美 元 ( 缴 纳 会 费 的 货 币 ) 的 比 值 迅 猛 上 涨, 需 要 调 整 一 九 七 八 年 和 一 九 七 九 年 的 预 算 兒 换 率, 使 其 更 符 合 市 场 现 状 或 至 少 符 合 主 要 用 瑞 士 法 郧 开 支 的 联 合 国 和 其 它 机 构 所 采 用 的 预 算 兒 换 率 ; 如 果 这 样 做, 也 需 要 把 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 的 暂 定 经 费 按 更 合 理 的 预 计 兌 换 率 加 以 调 整, 以 保 持 在 一 九 七 八 至 一 九 七 九 年 概 算 同 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 概 算 之 间 作 实 质 性 比 较 的 可 能 性 如 果 在 这 个 基 础 上 调 整 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 的 暂 定 经 费, 则 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 比 一 九 七 八 至 一 九 七 九 年 经 费 增 长 的 百 分 率 不 会 受 到 很 大 影 响 然 而, 应 该 认 识 到, 除 非 规 划 委 员 会 或 执 行 委 员 会 根 据 预 计 的 或 猜 测 的 这 几 年 可 能 通 行 的 货 币 兒 换 率 而 对 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 暂 定 经 费 做 出 可 能 的 调 整, 否 则 总 干 事 拟 议 的 一 九 八 至 一 Л/V 年 两 年 ^ 正 常 预 算 的 实 际 水 平, 仍 将 受 到 编 制 拟 议 的 规 划 预 算 时 实 际 采 用 的 预 算 兒 换 率 的 影 响 而 这 个 预 算 兒 换 率 又 是 以 拟 定 拟 议 的 规 划 预 算 的 最 后 阶 段 ( 即 一 九 七 八 年 秋 ) 可 能 作 出 的 对 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 市 场 兒 换 率 的 估 计 为 基 础 的 35 用 于 全 球 区 域 间 总 部 各 项 活 动 和 各 区 域 活 动 的 暂 定 经 费 是 按 下 述 方 法 计 算 的 如, 一 九 八 〇 年 的 暂 定 经 费, 先 从 一 九 七 九 年 的 全 球 区 域 间 和 总 部 概 算 中 扣 除 Í,85 6,ООО 美 元, 按 照 规 划 委 员 会 的 报 告, 调 拨 给 各 区 域 的 技 术 合 作 活 动 项 目, 再 按 总 部 活 动 项 目 增 加 经 费 6%, 全 球 和 区 域 间 活 动 项 目 增 加 经 费 4 %, 补 充 扣 除 上 述 款 额 后 的 余 额 而 一 九 八 一 年, 进 一 步 从 全 球 区 域 间 和 总 部 的 经 费 扣 除 2,13 2, 美 元, 调 拨 给 各 区 域 的 技 术 合 作 活 动 项 目, 再 按 总 部 活 动 项 目 增 加 经 费 6 %, 全 球 和 区 域 间 活 动 项 目 增 加 经 费 4 %, 补 充 被 扣 除 后 的 余 额 3 6 各 区 域 的 暂 定 经 费 是 依 据 略 微 增 长 的 规 划 实 际 费 用 和 成 本 费 用 计 算 的 这 两 项 增 长 率 加 在 一 起, 一 九 八 〇 年 和 一 九 八 一 年 每 年 增 长 率 : 欧 洲 区 为 8%, 美 洲 区 东 地 中 海 区 和 西 太 平 洋 区 各 为 9 %, 非 洲 区 和 东 南 亚 区 各 为 Í 0% 遵 循 发 展 技 术 合 作 的 政 策 和 策 略, 从 全 球 区 域 间 和 总 部 活 动 项 目 抽 出 大 量 资 金, 调 拨 给 各 区 域 现 将 据 此 算 出 的 各 区 域 的 暂 定 经 费 数 额 概 述 如 下 : ^^ 5 ^^

EB/61/PC/WP/5 Page 6 1978-1979^- 正 常 预 算 1980-1981 年 暂 定 预 算 增 长 数 额 W 百 _ 非 洲 区 53 2Л5 900 65 797 000 12 551 100 2357 美 洲 区 30 260 000 36 521 000 6 261 000 2069 东 南 亚 区 36 203 200 LA 991 000 8 787 800 2Л27 欧 洲 区 20 196 000 23 827 000 з 631 ооо 1798 东 地 中 海 区 ЗА 5Л9 200 Al 813 ООО 7 263 800 2102 西 太 平 洋 区 26 633 000 32 Л95 000 5 862 000 2201 小 计 201 087 300 2А5 Ш 000 U 356 700 2206 总 部 全 球 和 区 域 间 的 活 动 项 目 139 612 700 1Д6 556 000 6 9ДЗ зоо Д 97 总 计 ЗД0 700 ООО 392 000 000 51 300 000 1506 л 7 在 拟 定 上 述 各 区 域 的 暂 定 经 费 时, 考 虑 了 一 些 因 素, 其 中 包 括 发 展 中 国 家 中 最 不 发 达 国 家 和 新 成 立 国 家 的 需 求, 以 及 在 每 个 区 域 调 动 预 算 外 资 金 的 可 能 性 ⑷ 如 前 所 述, 这 些 暂 定 经 费 的 分 配 是 按 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 的 纯 统 计 性 经 费 数 字 作 出 的, 决 不 意 味 着 指 定 或 限 定 世 界 卫 生 组 织 的 正 常 预 算 水 平 或 世 界 卫 生 组 织 各 区 域 之 间 的 经 费 分 配 比 额 四 各 会 员 国 经 济 增 长 趋 势 同 世 界 卫 生 组 织 预 算 增 长 趋 势 的 比 较 41 确 定 世 界 卫 生 组 织 规 划 预 算 的 适 宜 增 长 率, 是 一 个 复 杂 问 题 在 当 今 世 界 谋 求 更 多 的 社 会 公 正 和 机 遇 平 等, 以 及 作 为 一 项 基 本 人 权 " 在 二 〇 〇 〇 年 时 使 frm 体 公 民 获 得 在 社 会 上 和 经 过 富 裕 生 活 所 必 备 的 健 康 水 平 " 等 目 标 方 面, 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 资 金 能 作 出 的 贡 献, 充 其 量 也 是 很 妙 小 的 预 算 增 长 率 过 小, 只 能 使 社 会 和 经 济 发 展 取 得 微 小 成 果 因 此, 如 限 制 世 界 卫 生 组 织 的 正 常 预 算 增 长 率, 则 在 国 际 卫 生 工 作 方 面, 国 家 和 国 际 为 增 进 合 作 和 团 结 所 作 的 其 它 努 力, 也 要 受 到 限 制, 这 是 因 为 各 会 员 国 正 在 利 用 世 界 卫 生 组 织 来 争 取 实 现 上 述 目 标 42 执 行 委 员 会 有 些 委 员 和 世 界 卫 生 大 会 的 一 些 代 表 偶 尔 表 示, 世 界 卫 生 组 织 预 算 的 实 际 增 长 率, 应 当 符 合 但 不 应 超 过 各 会 员 国 的 国 民 经 济 实 际 增 长 率, 或 至 少 符 合 但 不 超 过 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 的 主 要 缴 纳 国 ( 即 缴 纳 会 费 最 多 的 国 家 ) 的 国 民 经 济 实 际 增 长 率 如 果 在 原 则 上 同 意 这 一 意 见, 才 有 可 能 使 今 后 作 出 的 预 算 水 平 更 客 观, 在 确 定 数 额 上 更 有 依 据 43 联 合 国 经 济 和 社 会 事 务 部 在 联 合 国 统 计 年 鉴 中 定 期 公 布 世 界 范 围 的 经 济 统 计 数 字 联 合 国 公 布 的 统 计 数 据, 来 源 于 (1) 市 场 经 济 国 家 按 不 变 价 格 官 方 估 算 的 国 内 生 产 总 值 或 ⑵ 中 央 计 划 经 济 国 家 按 不 变 价 格 估 算 的 总 产 值 或 物 质 生 产 净 值 一 九 七 六

EB/61/PC/WP/5 Page 7 年 在 纽 约 出 版 的 第 二 十 七 期 一 九 七 五 年 联 合 国 统 计 年 鉴 第 J 0 页, 刊 载 了 一 份 以 一 九 七 〇 年 指 数 为 1 0 0 的 全 世 界 国 内 生 产 总 值 (GDP) 指 数 " 一 览 表 由 此 算 出, 最 近 几 年 全 世 界 国 内 生 产 总 值 的 增 长 率, 每 年 介 于 7 与 34 % 之 间 统 计 年 份 全 世 界 国 内 生 产 总 值 指 数 每 年 增 长 百 分 率 1 9 7 0 1 0 0 19 7 1 1 0 5 5 0 1 9 7 2 1 1 1 5 7 1 9 7 3 1 1 9 72 19 7 4 12 3 3,4 44 一 国 的 国 民 生 产 总 值, 反 映 国 民 收 入 的 实 际 增 长 情 况 世 界 银 行 依 据 联 合 国 和 其 它 方 面 的 数 据, 公 布 了 一 九 七 四 年 各 国 的 国 民 生 产 总 值 ( 译 者 注 : 应 为 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 ), 并 附 有 一 九 六 〇 至 一 九 七 四 年 间 和 一 九 六 五 至 一 九 七 四 年 间 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 的 年 度 平 均 增 长 率, 见 附 录 四 如 果 把 世 界 卫 生 组 织 Í 0 个 缴 纳 会 费 最 多 的 国 家 的 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 增 长 率 作 个 比 较, 可 以 看 出 这 Í 0 个 国 家 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 的 年 度 平 均 增 长 率 是 4 至 4 5 % 45 上 述 两 笔 联 合 国 和 世 界 银 行 的 统 计 数 字, 是 根 据 国 民 收 入 对 比 分 析 采 用 的 兒 换 率 统 计 的, 而 这 种 方 法 稍 微 不 适 当 地 提 高 了 国 际 贸 易 商 品 的 价 格 和 服 务 费 用 这 个 缺 点 正 在 由 联 合 国 执 行 的 雄 心 勃 勃 的 国 际 对 比 方 案 (International Comparison project) 予 以 扭 转, 但 在 一 九 七 八 年 年 底 以 前, 不 会 取 得 初 步 成 效 46 大 部 分 国 家 当 局 认 为, 国 民 生 产 总 值 国 内 生 产 总 值 或 国 民 收 入 的 增 长 率, 将 不 会 比 过 去 几 年 有 较 大 的 增 长 但 仍 将 继 续 有 基 本 上 升 的 趋 势 要 对 各 个 国 家 今 后 经 济 增 长 率 作 出 可 靠 和 可 比 较 的 预 测, 是 很 困 难 的, 更 不 用 说 对 不 同 估 算 方 法 取 得 一 致 见 解 了 今 后 四 3 年 各 工 业 化 国 家 的 经 济 实 际 总 增 长 率, 每 年 约 2 5% 至 5%, 这 样 估 计 可 能 是 相 当 保 守 的, 但 这 个 估 计 相 当 于 每 两 年 约 5 % 至 五 征 询 指 导 7 % 的 实 际 增 长 率 5 1 总 干 事 认 识 到 确 定 世 界 卫 生 组 织 今 后 正 常 预 算 水 平 的 复 杂 性 和 所 牵 涉 的 重 要 事 宜, 如 执 行 委 员 会 规 划 委 员 会 和 整 个 执 委 会, 就 制 定 各 项 具 体 规 划 所 依 据 的 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 世 界 卫 生 组 织 正 常 规 划 预 算 的 适 宜 水 平, 以 及 在 设 法 增 加 今 后 几 年 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 方 面 应 当 考 虑 的 各 种 因 素, 能 提 出 建 议 并 作 出 指 导, 总 干 事 将 表 示 赞 赏

EB/61/PC/WP/5 Page 8 注 ⑴ 世 界 卫 生 组 织 正 式 记 录 第 2 S 号, 第 П 部 分, 附 件 I, 第 í S 0 页, 第 6 S 节 (2) 世 界 卫 生 组 织 正 式 记 录 第 2 3 6 号, 第 2 S 2 9 页 ; 第 2 3 8 号 第 2 3 4 页 (3) 包 括 通 货 膨 胀 和 美 元 贬 值 ( 对 世 界 卫 生 组 织 开 支 所 用 的 货 币 而 言 ) 所 致 的 成 本 费 用 增 长 о (4) 一 九 五 八 年 以 来 最 低 的 预 算 增 长 率 (5) 世 界 卫 生 组 织 正 式 记 录 第 2 3 4 号, 第 И 部 分, 第 3 6 4 3 6 5 页 (6) 最 近, 执 行 委 员 会 在 第 五 十 五 届 会 议 ( 一 九 七 五 年 一 月 ) 上 依 据 题 为 各 区 域 的 资 金 分 配 " 的 EB5 5/WP/ÍÍ 号 文 件, 考 虑 了 向 各 区 域 分 配 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 资 金 所 涉 及 的 数 量 和 质 量 问 题

EB/61/PC/WP/5 Page 9 ANNEX I 附 录 一 一 九 七 七 年 同 一 九 七 二 年 比 较 联 合 国 系 统 各 组 织 正 常 预 算 净 额 的 增 长 状 况 J 972 年 实 际 开 史 1) ( 单 Ü: 1000) J977 年 经 费 ( 单 firíooo) 1972-1977 年 增 长 率 (% 厂 国 际 劳 工 组 织 27 4 54 7 3 04 1 1 66 联 合 国 粮 食 及 农 业 组 织 3 7 8 17 90 7 18 140 联 合 国 教 育 科 学 及 文 化 组 织 44 77 5 101 08 1 12 6 国 际 民 用 航 空 组 织 8 7 60 1 5 8 95 8 1 万 国 邮 政 联 盟 2 247 5 8 90 162 世 界 卫 生 组 织 8 5 2 18 147 18 4 7 3 国 际 电 信 联 盟 14 5 53 27 015 H 6 世 界 气 象 组 织 3 990 10 58 3 1 65 政 府 间 海 事 协 商 组 织 1 876 5 990 2 Í 9 世 界 知 识 产 权 组 织 2 874 9 195 22 0 国 际 原 子 能 机 构 16 240 40 58 1 1 5 0 小 计 ( 专 门 棚 和 国 _ 子 能 働 ) 245 8 04 527 17 3 114 联 合 国 1 72 58 0 3 17 6 03 8 4 总 计 4 18 38 4 8 44 77 6 1 02 ⑴ 关 于 联 合 国 系 统 各 组 织 一 九 七 二 年 实 际 开 支 和 一 九 七 七 年 经 费 或 概 算 的 数 额, 均 引 自 一 九 七 六 年 十 月 四 日 联 合 国 大 会 АÍ /2 33 号 文 件 这 份 文 件 的 题 目 是 :" 联 合 国 与 各 专 门 机 构 及 国 际 原 子 能 机 构 的 行 政 和 预 算 协 调 行 政 及 预 算 问 题 路 询 委 员 会 的 报 告

EB61/PC/WP/5 page 10 MNEX II 附 录 二 一 九 六 五 年 至 一 九 七 八 年 世 界 卫 生 组 织 有 效 工 作 预 算 的 实 际 费 用 增 长 和 成 本 费 用 增 长 ⑴ 年 度 有 效 工 作 预 算 增 长 数 增 长 率 实 际 费 用 成 本 费 用 ⑵ 增 长 数 增 长 率 增 长 数 ( 美 元 ) ( 美 元 )(%) ( 美 元 )(%) ( 美 元 ) 1965 39 507 000 4 964 250 1437 3 288 577 952 1 675 673 485 1966 A4 481 800 4 974 800 1259 1 952 668 494 3 022 132 765 1967 52 075 600 7 593 800 1707 3 432 406 772 4 161 394 935 1968 56 123 000 4 047 400 777 1 562 734 300 2 484 666 477 1969 62 121 700 5 998 700 1069 2 153 564 384 3 845 136 685 1970 67 65X) 000 5 528 300 889 1 947 323 313 3 580 977 576 1971 75 215 000 7 565 000 1118 2 705 850 400 4 859 150 718 1972 86 034 290 10 819 290 1438 2 614 356 347 8 204 934 1091 1973 96 682 900 10 648 610 1238 3 410 426 397 7 238 184 841 1974 108 799 800 12 116 900 1253 2 853 699 295 9 263 201 958 1975 119 310 000 10 510 200 966 663 245 061 9 846 955 905 1976 138 910 000 19 600 000 1643 142 883 012 19 457 117 1631 1977 147 184 000 8 274 000 596 288 303 021 7 985 697 575 1978 165 000 000 17 816 000 1210 (3) 4 584 890 ЗЛ1 (3) 13 231 110 899 增 长 率 (%) (1) 实 际 费 用 增 长 与 成 本 费 用 增 长 的 区 别 详 见 下 页 解 释 ⑵ 包 括 通 货 膨 胀 和 美 元 聚 值 ( 对 世 界 卫 生 组 织 开 支 所 用 的 货 币 而 言 ) 所 致 的 成 本 费 用 增 长 (3) 包 括 用 于 国 际 基 层 卫 生 保 健 会 议 的 特 殊 性 临 时 经 费, 这 项 经 费 占 Í 5% 如 除 去 这 项 经 费, 则 一 九 七 八 年 世 界 卫 生 组 织 有 效 工 作 预 算 的 增 长 率 为 Í0 60 %, 实 际 费 用 增 长 率 为 í 6Í % 1 0

EB61/PC/WP/5 Page 11 Annex II 附 录 二 关 于 区 别 世 界 卫 生 组 织 预 算 实 际 费 用 增 长 与 成 本 费 用 增 长 的 说 明 本 附 录 第 Í 页 所 载 实 际 费 用 增 长 与 成 本 费 用 增 长 的 区 别, 可 根 据 世 界 卫 生 组 织 总 部 和 各 区 域 编 制 本 组 织 预 算 的 实 际 过 程 加 以 说 明 在 总 部, 下 一 个 预 算 周 期 ( 如 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 ) 的 全 部 规 划 方 案, 起 先 是 根 据 编 制 前 一 个 预 算 周 期 ( 即 一 九 七 八 至 一 九 七 九 年 ) 概 算 时 采 用 的 同 一 费 用 估 算 方 法 制 订 的 这 样 算 出 的 下 一 个 预 算 周 期 ( 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 ) 经 费 数 额 同 前 一 个 预 算 周 期 ( 一 九 七 八 至 一 九 七 九 年 ) 经 费 数 额 之 间 的 差 数, 是 规 划 实 际 费 用 增 长 数 ( 或 减 少 数 ) 而 下 一 个 预 算 周 期 的 规 划 方 案, 经 总 干 事 批 准 后, 要 根 据 预 算 科 制 定 的 新 的 费 用 估 算 方 法 重 新 核 算 根 据 前 一 个 预 算 周 期 ( 一 九 七 八 至 一 九 七 九 年 ) 采 用 的 费 用 估 算 方 法 算 出 的 下 一 个 预 算 周 期 ( 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 ) 规 划 方 案 的 费 用 数 额, 同 根 据 新 的 ( 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 ) 费 用 估 算 方 法 ( 该 费 用 估 算 方 法 也 考 虑 了 预 计 的 法 定 增 长 数 和 通 货 膨 胀 率 ) 算 出 的 同 一 个 ( 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 ) 规 划 方 案 的 费 用 数 额, 这 两 者 之 间 的 差 数 是 成 本 费 用 " 增 长 数 在 区 域, 对 各 个 项 目 逐 项 进 行 分 析, 以 确 定 哪 些 增 长 数 ( 或 减 少 数 ) 是 同 成 本 费 用 " 的 增 长 ( 或 减 少 ) 有 关 的, 哪 些 增 长 数 ( 或 减 少 数 ) 是 同 规 划 实 际 费 用 的 增 长 ( 或 减 少 ) 有 关 的 一 般 来 讲, 连 续 性 职 位 的 一 切 费 用 的 增 长 或 削 减 认 为 是 成 本 费 用 的 增 长 或 减 少 一 切 新 设 职 位 的 费 用 认 为 是 规 划 费 用 增 长, 而 撤 销 职 位 节 省 的 费 用 则 认 为 是 规 划 费 用 的 减 少 就 顾 问 人 员 来 说, 人 数 乘 月 数 不 变 时 费 用 的 增 加, 认 为 是 成 本 费 用 的 增 长, 而 人 数 乘 月 数 变 化 所 需 费 用 的 增 减, 认 为 是 规 划 实 际 费 用 的 增 长 或 减 少 器 材 设 备 费 奖 研 金 会 议 费 用 和 当 地 支 付 的 费 用 的 增 长 或 减 少, 认 为 是 规 划 " 实 际 费 用 " 的 增 长 或 减 少 其 它 一 切 项 目 开 支 的 增 加 或 减 少, 属 连 续 性 经 费 项 目 的 都 列 为 成 本 费 用 的 增 长 或 减 少 ; 属 新 设 ( 或 追 加 ) 经 费 项 目 的 或 撤 销 经 费 项 目 的, 都 认 为 是 规 划 实 际 费 用 的 增 长 或 减 少 需 要 指 出 的 是, 过 去 几 年 世 界 卫 生 组 织 的 规 划 预 算, 是 根 据 详 细 估 算 的 规 划 和 项 目 的 成 本 费 用, 采 取 以 零 为 基 点 编 制 预 算 的 方 式, 每 年 重 新 编 制 因 此, 世 界 卫 生 组 织 每 年 成 本 费 用 的 估 计 增 长 数, 并 不 掩 盖 那 些 潜 藏 在 预 算 内 的 实 际 预 算 增 长 情 况 在 这 一 方 面, 世 界 卫 生 组 织 编 制 预 算 的 程 序, 可 能 与 其 它 一 些 组 织 有 些 不 同 预 计 今 后 这 种 预 算 程 序 将 发 生 的 唯 一 变 化, 是 在 世 界 卫 生 组 织 国 家 级 规 划 预 算 新 的 制 定 程 序 方 面 采 用 这 种 新 程 序, 将 只 按 规 划 项 目 制 定 国 家 技 术 合 作 的 规 划 方 案, 并 列 入 区 域 规 划 预 算 文 件 ; 而 各 个 国 家 各 项 项 目 的

EB61/PC/WP/5 Page 12 Annex 工 工 详 细 计 划 和 成 本 费 用 估 算, 将 更 紧 密 地 结 合 并 作 为 在 国 家 级 执 行 规 划 的 一 部 分, 在 后 期 予 以 制 定 ⑴ ⑴ 见 WHASO- 23 项 决 议 和 世 界 卫 生 组 织 正 式 记 录 第 2 3 S 号, 第 一 部 分, 附 件 7, 第 7 9 8 7 页 Í 2

^ WK ^ 洲 洲 南 洲 区 区 迎 区 欧 东 地 中 海 区 西 太 平 洋 区 总 部 全 球 和 区 域 间 活 动 总 计 - 九 七 祐 修 订 数 额 us $ 21 968 600 12 815 700 14 720 700 8 664 000 14 236 400 10 987 000 按 区 域 分 列 的 一 九 七 七 一 九 七 八 和 一 九 七 九 年 世 界 卫 生 组 织 正 常 概 算 以 及 一 九 八 〇 至 一 九 八 一 年 暂 定 经 费 1 增 长 数 额 US $ 3 301 400 1 593 300 2 428 900 1 009 000 2 195 500 1 652 ООО 19 7 8 合 计 US $ 25 270 ООО 14 409 ООО 17 9 6 3 000 16 12 6 9 600 1 900 9 000 19 7 9 增 长 数 额 (96) 合 计 US $ 2 705 900 1 442 000 1 904 000 850 000 1 685 400 1 355 000 1071 1001 1110 79 US $ 27 975 900 15 851 000 19 053 600 10 523 000 18 117 300 13 994 000 增 长 数 额 US $ 3 167 100 1 556 000 2 213 400 901 000 1 799 700 19 8 0 合 计 US $ 1 H3 000 7 407 000 1 267 000 1 424 000 9 917 000 5 447 000 83 392 400 12 180 100 95 5 2 500 105 514 11 09 0 200 605 12 234 63 791 600 5 635 900 2 lo 4 69 427 500 70 185 200 175 700 000 13 300 000 72 395 000 数 额 增 长 US $ 3 511 WO 1 707 ООО 2 А57 ООО 979 ООО 1 979 ООО 1 601 ООО 14 000 丨 19 8 1 Ш A4 74 161 Í 本 表 所 列 数 字, 均 引 自 世 界 卫 生 组 织 正 式 记 录 第 2 3 S 号, 附 录 4, 第 2 4 3 页 1 9 Я 0 1 <) ^ 1 年 暂 定 经 费 纯 属 统 计 性 数 字, 并 不 意 味 着 指 定 或 限 定 这 几 年 世 界 卫 生 组 织 的 正 常 规 划 预 算 2 2 包 括 用 于 国 际 基 层 卫 生 保 健 会 议 的,2 0 6, 000 美 元 除 去 上 项 会 议 的 经 费, 增 长 率 分 别 为 5W % 4 除 去 上 项 会 议 的 经 费, 增 长 率 分 别 为 ÍQ 60% 和 7 93 % Í

EB61/PC/WP/5 Page H ANNEX IV 附 录 四 各 国 国 民 生 产 总 值 的 增 长 率 世 界 银 行 公 布 了 按 市 场 价 格 核 算 的 一 九 七 四 年 各 国 国 民 生 产 总 值 (GNP ), 这 些 数 字 反 映 了 各 国 国 民 收 入 的 实 际 增 长 情 况, 同 时 公 布 了 一 九 六 〇 至 一 九 七 四 年 间 和 一 九 六 五 至 一 九 七 四 年 间 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 的 年 度 平 均 增 长 率, 见 附 表 ⑴ 如 按 项 决 议 通 过 的 一 九 七 八 年 各 国 应 缴 会 费 比 额 表, 将 世 界 卫 生 组 织 Í 0 个 缴 纳 会 费 最 多 的 国 家 的 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 增 长 率 作 一 比 较, 可 以 看 出, 它 们 的 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 增 长 率, 在 这 几 年 间 平 均 每 年 约 为 4 5 % 或 Í 3 % 会 员 国 应 缴 会 费 _ 脚 人 口 平 均 国 ^1 总 值 增 1960-197Л 1965-197Л 1 美 利 坚 合 众 国 2 5 0 0 2 9 2 4 2 苏 维 埃 社 会 主 义 共 和 国 联 盟 1 1 3 3 3S 3 4 3 曰 本 84 9 8 8 8 5 4 德 意 志 联 邦 共 和 国 7 5 2 7 3 9 5 法 国 5 53 4 4 48 6 中 国 5 3 7 5 2 4 6 7 大 不 列 颠 及 北 爱 尔 兰 联 合 王 国 44 4 2 3 2 2 8 意 大 利 3 2 1 4 2 4 0 9 加 拿 大 28 7 1 7 3 5 Í 0 西 班 牙 1 51 58 5 4 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 年 度 增 长 率 的 简 单 tó 平 ЖУп^Шг 均 数 Â 下 表 列 出 这 些 国 家 和 其 它 各 国 的 数 字, 这 些 数 字 摘 自 一 九 七 六 年 世 界 银 行 出 版 的 世 界 银 行 图 表 册 人 口 人 口 平 均 产 值 和 增 长 率 这 种 图 表 册 是 根 据 可 得 到 的 最 新 的 国 民 生 产 总 值 资 料 定 期 加 以 修 订 和 再 版 的 表 中 数 字 一 律 用 市 价 美 元 表 示, 并 按 人 口 增 长 情 况 加 以 调 整 (1) 世 界 银 行 公 布 的 国 民 生 产 总 值 是 按 市 场 价 格 计 算 的 ; 即 不 仅 用 市 价 美 元 表 示 最 近 一 年 的 国 民 生 产 总 值, 而 且 用 它 表 示 先 前 各 年 度 的 国 民 生 产 总 值, 这 样 才 能 对 国 民 收 入 实 际 增 长 情 况 提 供 符 合 现 实 的 统 一 的 比 较 数 字 世 界 银 行 采 用 这 种 作 法 的 目 的 是, 尽 可 能 免 除 各 国 国 内 通 货 膨 胀 和 减 少 兒 换 率 浮 动 对 年 度 与 年 度 相 互 比 较 时 的 影 响

EB61/PC/WP/5 Page 15 Annex IV 按 市 场 价 格 核 算 的 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 ( 一 九 七 四 年 ) 和 年 度 平 均 增 长 率 ( 一 九 六 〇 至 一 九 七 四 年 和 一 九 六 五 至 一 九 七 四 年 ) ( 人 口 在 一 百 万 或 一 百 万 以 上 的 国 家, 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 的 尾 数 在 í 0 美 元 以 下 的 数 额 按 四 舍 五 入 计 算 ) 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 国 家 或 地 区 数 额 ( 美 元 ) 增 长 率 (% ) 197Л 1960-197Л 1965-197Л 瑞 士 7, 8 70 2 9 2 9 瑞 典 7, 240 3 2 2 8 美 国 6, 67 0 2 9 2 4 丹 麦 6, 43 0 3 8 3 4 德 意 志 联 邦 共 和 国 6, 2 60 3 7 3 9 加 拿 大 6, 19 0 3 7 5 挪 威 5, 8 60 3 7 3 4 比 利 时 5, 67 0 4 5 4 9 法 国 5, 440 4 4 4 8 澳 大 利 亚 5, 3 3 0 2 3 4 荷 兰 5, 250 4 0 4 1 芬 兰 4, 7 00 4 6 5 2 阿 拉 伯 利 比 亚 共 和 国 4, 440 12 5 6 5 奥 地 利 4, 410 4 4 5 0 新 西 兰 4, 3 10 2 1 1 8 曰 本 4, 07 0 8 8 8 5 德 意 志 民 主 共 和 国 ⑴⑵ 3, 950 3 1 0 英 国 3, 59 0 2 3 2 2 以 色 列 3, 460 5, 3 5 8 捷 克 斯 洛 伐 克 ( 1X2) 3, 330 2 4 2 5 沙 特 阿 拉 伯 2, 8 30 8 4 9 2 意 大 利 2, 8 20 4 2 4 0 波 兰 ⑴ ⑵ 2, 510 4 0 4 5 西 班 牙 2, 4 90 5 8 5 4 苏 联 2, 38 0 3 8 Я 4 爱 尔 兰 2, 3 20 3 6 3 6 新 加 坡 2, 240 7 6 10 0 波 多 黎 各 2, 23 0 5 3 4 7 I 5

EB61/PC/WP/5 page 16 Annex IV 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 国 家 或 地 区 匈 牙 利 ⑴⑵ 希 腊 委 内 瑞 拉 保 加 利 亚 ⑴⑵ 特 立 尼 达 和 多 巴 哥 葡 萄 牙 香 港 阿 根 廷 南 斯 拉 夫 伊 朗 南 非 牙 买 加 乌 拉 圭 伊 拉 克 罗 马 尼 亚 墨 西 哥 ⑶ 黎 巴 嫩 ⑷ 巴 拿 马 巴 西 哥 斯 达 黎 加 智 利 土 耳 其 秘 鲁 阿 尔 及 利 亚 安 哥 拉 1 古 巴 马 来 西 亚 尼 加 拉 瓜 多 米 尼 加 共 和 国 突 尼 斯 (5) 蒙 古 1 危 地 马 拉 1 ⑵ )(2; 阿 拉 伯 叙 利 亚 共 和 国 阿 尔 巴 尼 亚 ⑴⑵ 数 额 ( 美 元 ) 197Л 18 0 090 9 60 78 0 7 00 63 0 610 520 3 10 250 2 10 1 90 190 110 100 090 07 0 ООО 920 8 40 8 30 7 50 740 73 0 7 10 7 10 68 0 67 0 650 650 610 58 0 560 53 0 1 6 1960-1974 2 0 6 4 5 1 4 6 2 0 9 7 9 4 6 5 2 7 6 2 4 6 2 3 4 о 未 г I 4 4 统 增 长 率 (%) 计 Г Л 9 Û 2 3 í 3 I -0 2 9 3 Í3 3 3 0 3 4 4 í í 0 о 7 9 1965-197Л 2 9 6 5 2 2 3 5 2 2 7 6 5 4 2 9 5 4 7 7 2 5 4 5 0 S 4 8 8 О 2 S 3 7 3 7 6 3 3 7 1 3 4 3 I 8 4 5 3 2-0 6 з 8 I 5 5 5 5 4 1 8 3 8 4 2 5 0

EB61/PC/WP/5 Page 17 Annex IV 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 国 家 或 地 区 数 额 ( 美 元 ) 增 长 率 (% ) 1974 1960-197Л 1965-15 赞 比 亚 罗 得 西 亚 巴 拉 圭 哥 伦 比 亚 厄 瓜 多 尔 韩 国 巴 布 亚 - 新 几 内 亚 刚 果 人 民 共 和 国 象 牙 海 岸 约 旦 摩 洛 哥 加 纳 萨 尔 瓦 多 利 比 里 亚 朝 鲜 民 主 主 义 人 民 共 和 国 ⑴⑵ 莫 桑 比 克 ⑴ 洪 都 拉 斯 塞 内 加 尔 菲 律 宾 泰 国 中 华 人 民 共 和 国 ⑴⑵ 毛 里 塔 尼 亚 尼 日 利 亚 阿 拉 伯 埃 及 共 和 国 玻 利 维 亚 喀 麦 隆 多 哥 乌 干 达 苏 丹 ⑴ 也 门 民 主 主 义 人 民 共 和 国 UX 6 ) 中 非 帝 国 肯 尼 亚 520 2 3 1 0 52 0 1 9 3 5 510 2 0 2 5 500 2 6 Я 4 48 0 2 4 2 1 48 0 7 3 8, 7 47 0 4 2 4 1 47 0 2 8 4 0 460 3 5 2 7 4 Л 0 0 9-2, 5 43 0 1 8 2 H 43 0 ~о 2 0 3 4 10 1 8 1 0 3 90 2 2 4 1 3 90 4 4 3 5 3 4 0 2 8 1 5 340 1 6 2 2 330 1 -о 9 3 3 0 2 4 2 7 3 10 4 6 4 3 3 00 5 2 4 6 290 3 8 1 3 28 0 2 9 6 0 28 0 1 5 1 0 28 0 2 5 2 2 2 50 4 4 2 8 2 50 4 4 2 8 24 0 1 8 0 7 23 0 1 7 4 3 220 未 统 计 ~4 3 2 10 0 4 0 8 2 00 3 2 1 5 I 7 ^^

EB61/PC/WP/5 Page 18 Annex IV 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 国 家 或 地 区 数 额 ( 美 元 ) 增 长 率 (% ) 197Л 1960-197Л 1965-197Л 塞 拉 利 昂 ⑴ 190 1 6 1 4 马 达 加 斯 加 18 0 0 1 0 3 阿 拉 伯 也 门 共 和 国 ⑴ 18 0 未 统 计 未 统 计 印 度 尼 西 亚 17 0 2 4 4 1 海 地 17 0 -o 1 0, 7 坦 桑 尼 亚 (8) 160 2 6 2 3 扎 伊 尔 150 2 6 2 9 越 南 社 会 主 义 共 和 国 ⑴⑵ 150 0 3-0 8 印 度 140 1 1 1? 菜 索 托 ⑴ 140 4 2 3 7 斯 里 兰 卡 130 2 1 2 0 巴 基 斯 坦 13 0 3 4 2 5 马 拉 维 13 0 X 9 4 7 贝 宁 人 民 共 和 国 ⑴ 120 0 7 0 8 几 内 亚 120 0 0 0 1 尼 日 尔 120-1 8-3 H 阿 富 汗 1 10 0 5 1 1 尼 泊 尔 1 00 0 4 0 0 埃 塞 俄 比 亚 1 00 2 2 1 5 乍 得 100-1 2-1 5 孟 加 拉 国 1 00-0 5-1 9 缅 甸 100 0 7 0 8 布 隆 迪 ⑴ 9 0 1 3 1 3 索 马 里 ⑴ 9 0-0 3 1 1 上 沃 尔 特 90 -o, 1-0 5 卢 旺 达 ⑴ 8 0-0 2 1 4 马 里 8 0 0 9 0 4 柬 埔 寨 ⑴⑷ 70 ~2 7-6 2 不 丹 7 0 -о 3 0 2 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 ⑴⑷ 7 0 1 8 2 0 18

B6l/PC/WP/5 Page 19 Annex IV 注 ⑴ 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 和 增 长 率 的 暂 定 估 计 数 (2) 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 的 估 计, 见 技 术 性 注 解 第 2 2 页 (3) 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 估 计 数 不 反 映 Í 9 7 6 年 S 月 比 索 的 大 幅 度 贬 值 (4) 以 Í 9 7 2 Í 9 7 4 年 为 基 础 估 计 的 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 (5) 系 Í 9 6 Í Í 9 7 4 年 的 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 的 增 长 率 (6) 系 Í 9 6 9 Í 9 7 4 年 的 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 的 增 长 率 ( 7 ) 9 6 4 1 9 7 4 年 的 人 口 平 均 国 民 生 产 总 值 的 增 长 率 (8) 指 坦 噶 尼 喀 1 9