中 共 惠 州 市 非 公 有 制 经 济 组 织 委 员 会 文 件 惠 市 非 公 党 2016 1 号 关 于 印 发 中 共 惠 州 市 非 公 有 制 经 济 组 织 委 员 会 2016 年 工 作 要 点 的 通 知 各 基 层 党 组 织 : 中 共 惠 州 市 非 公 有 制 经 济 组 织 委 员 会 2016 年 工 作 要 点 业 经 我 委 研 究 通 过, 现 印 发 你 们, 请 结 合 实 际, 认 真 贯 彻 执 行 中 共 惠 州 市 非 公 有 制 经 济 组 织 委 员 会 2016 年 4 月 7 日
中 共 惠 州 市 非 公 有 制 经 济 组 织 委 员 会 2016 年 工 作 要 点 2016 年, 市 直 属 非 公 经 济 组 织 党 建 工 作 总 体 思 路 是 : 坚 持 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 和 科 学 发 展 观 为 指 导, 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 以 及 市 党 代 会 精 神, 深 入 开 展 三 个 年 活 动, 发 挥 非 公 经 济 党 组 织 推 动 发 展 服 务 群 众 凝 聚 人 心 促 进 和 谐 的 政 治 核 心 和 政 治 引 领 作 用, 为 我 市 尽 快 进 入 珠 三 角 第 二 梯 队 提 供 坚 强 有 力 的 组 织 保 障 一 深 入 开 展 学 党 章 党 规 学 系 列 讲 话, 做 合 格 党 员 主 题 教 育 活 动, 确 保 活 动 扎 实 有 效 认 真 贯 彻 落 实 党 要 管 党 从 严 治 党 方 针, 深 入 开 展 以 学 党 章 党 规 学 系 列 讲 话, 做 合 格 党 员 为 主 要 内 容 的 两 学 一 做 主 题 活 动, 要 充 分 认 识 开 展 此 项 活 动 的 重 要 性 必 要 性 各 基 层 组 织 要 认 真 组 织 学 习 党 章 党 规 和 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 切 实 领 会 掌 握 主 要 内 容 基 本 观 点 和 精 神 实 质 开 展 学 习 活 动 要 结 合 非 公 经 济 组 织 实 际, 可 因 企 制 宜 因 岗 制 宜, 灵 活 安 排 既 要 体 现 从 严 要 求, 又 要 考 虑 实 际 情 况, 引 导 广 大 党 员 学 深 悟 透, 融 会 贯 通, 做 到 学 而 信 学 而 用 学 而 行 全 体 党 员 要 坚 定 正 确 政 治 方 向, 进 一 步 树 立 清 风 正 气, 严 守 政 治 纪 律 政 治 规 - 2 -
矩, 进 一 步 强 化 宗 旨 观 念, 勇 于 担 当 作 为, 在 生 产 工 作 学 习 和 生 活 中 起 先 锋 模 范 作 用 二 开 展 纪 念 建 党 95 周 年 为 主 题 系 列 活 动 结 合 七 一 建 党 95 周 年 纪 念 活 动 和 我 市 开 展 的 深 化 企 业 服 务 月 活 动, 深 入 实 施 非 公 党 建 与 企 业 成 长 计 划 相 融 合, 在 全 市 非 公 经 济 组 织 党 组 织 中 开 展 党 建 服 务 月 活 动 重 点 开 展 问 计 献 策 党 员 志 愿 服 务 调 研 走 访 七 一 走 访 慰 问 困 难 党 员 等 活 动 ; 同 时, 市 非 公 经 济 组 织 党 委 计 划 于 七 一 前 在 市 直 非 公 经 济 党 组 织 范 围 内 举 办 以 学 党 章 党 规 学 系 列 讲 话, 做 合 格 党 员 为 主 要 内 容 的 两 学 一 做 主 题 教 育 演 讲 比 赛, 纪 念 建 党 95 周 年 三 开 展 党 员 组 织 关 系 集 中 排 查 按 照 中 央 省 委 市 委 的 工 作 部 署, 贯 彻 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求, 严 格 党 员 日 常 教 育 管 理 监 督, 在 非 公 经 济 党 组 织 中 开 展 党 员 组 织 关 系 集 中 排 查 工 作, 主 要 核 查 党 员 身 份 信 息, 摸 清 流 动 党 员 底 数, 理 顺 党 员 组 织 关 系, 统 一 规 范 党 员 情 况 记 载 党 员 名 册, 健 全 完 善 党 员 档 案 严 格 执 行 党 员 组 织 关 系 管 理 制 度, 从 源 头 上 治 理 党 员 组 织 关 系 空 挂 失 联 等 现 象, 解 决 口 袋 党 员 隐 身 党 员 等 问 题, 确 保 每 名 党 员 都 纳 入 党 组 织 的 有 效 管 理 之 中 四 做 好 市 第 十 届 党 代 表 换 届 选 举 积 极 配 合 市 委 组 织 部 做 好 换 届 选 举 工 作, 各 基 层 党 组 织 要 加 强 对 换 届 选 举 工 作 组 织 领 导, 提 前 谋 划, 摸 清 班 子 队 伍 建 设 - 3 -
情 况, 充 分 发 扬 党 内 民 主, 做 好 党 代 表 候 选 人 的 物 色 工 作, 着 力 推 荐 政 治 强 懂 专 业 善 治 理 敢 担 当 作 风 正 的 代 表 候 选 人, 确 保 选 举 产 生 的 代 表 具 有 先 进 性 和 广 泛 性 五 加 强 组 织 建 设, 提 高 整 体 水 平 着 力 在 管 理 组 建 示 范 队 伍 载 体 机 制 六 个 方 面 加 大 建 设 力 度, 完 善 管 理 体 系, 建 立 有 效 载 体, 探 索 组 建 模 式, 建 立 保 障 机 制, 努 力 提 高 全 市 非 公 经 济 组 织 党 建 工 作 水 平 ( 一 ) 建 台 账, 进 一 步 加 强 对 流 动 党 员 的 管 理 流 动 党 员 的 管 理 是 非 公 经 济 组 织 党 建 工 作 中 的 难 点 之 一, 结 合 开 展 党 员 组 织 关 系 集 中 排 查 工 作, 进 一 步 完 善 和 优 化 流 动 党 员 活 动 证 的 发 放 使 用 和 管 理, 规 范 流 动 党 员 身 份 核 实 党 组 织 关 系 接 转 等 制 度, 形 成 流 出 地 党 组 织 与 流 入 地 党 组 织 密 切 配 合 有 机 衔 接 的 工 作 机 制 运 用 好 智 慧 党 建, 与 市 委 组 织 部 共 同 建 立 基 层 党 组 织 建 设 和 党 员 教 育 发 展 动 态 管 理 评 价 网 络 平 台, 打 造 两 新 党 组 织 先 锋 e 家 及 微 党 建, 通 过 适 时 动 态 的 大 数 据 统 计 汇 总, 推 动 非 公 经 济 组 织 党 建 的 信 息 化 管 理 ( 二 ) 建 组 织, 加 大 组 建 党 组 织 的 工 作 力 度 1 着 力 扩 大 党 的 组 织 和 党 的 工 作 有 效 覆 盖 开 展 一 次 全 面 调 查 摸 底, 切 实 掌 握 非 公 经 济 党 组 织 的 底 数 优 化 非 公 经 济 党 组 织 建 并 整 撤 方 式, 创 新 党 组 织 设 置, 推 进 城 市 中 心 区 商 业 综 合 体 党 建 工 作, 认 真 梳 理 按 单 位 按 行 业 按 区 域 组 建 党 组 织 的 盲 区 和 空 白, 做 到 应 建 尽 建 对 符 合 单 独 组 建 条 件 的 联 合 党 组 织, 要 加 强 指 导, 尽 快 分 设, 提 升 单 独 组 建 率 - 4 -
对 没 有 党 员 的 非 公 经 济 组 织, 通 过 选 派 党 建 指 导 员 联 络 员, 建 立 群 团 组 织 等 途 径, 做 好 联 系 职 工 群 众 培 养 推 荐 入 党 对 象 等 工 作, 实 现 党 的 工 作 全 领 域 覆 盖 2 加 强 小 微 企 业 个 体 工 商 户 和 专 业 市 场 的 党 建 工 作 建 立 小 个 专 领 域 党 建 工 作 台 账 和 联 系 点 工 作 制 度, 精 心 培 育 一 批 党 建 工 作 典 型 针 对 小 个 专 领 域 人 员 流 动 性 大 的 特 点, 结 合 企 业 登 记 年 报 市 场 巡 查, 积 极 推 进 党 的 组 织 和 工 作 覆 盖 联 合 相 关 部 门 加 强 对 小 个 专 领 域 党 建 工 作 的 指 导 3 整 顿 软 弱 涣 散 基 层 党 组 织 巩 固 已 有 成 果, 采 取 抽 查 暗 访 等 方 式, 对 基 层 党 组 织 开 展 一 次 回 头 看, 重 点 查 看 党 组 织 班 子 是 否 健 全 活 动 是 否 正 常 作 用 是 否 发 挥 通 过 建 立 问 题 台 帐 领 导 挂 点 整 顿 等 形 式, 着 力 解 决 党 组 织 仍 然 弱 化 活 动 不 正 常 和 组 织 不 健 全 不 稳 定 等 问 题 ( 三 ) 建 示 范, 推 动 非 公 经 济 党 组 织 规 范 化 建 设 再 上 新 台 阶 继 续 以 创 建 党 建 工 作 示 范 点 为 抓 手, 进 一 步 加 大 非 公 经 济 组 织 党 建 示 范 点 规 范 化 建 设, 努 力 做 到 创 建 一 个 过 硬 一 个, 达 到 巩 固 一 个 带 动 一 片 的 辐 射 效 应, 使 各 基 层 党 组 织 学 有 榜 样 比 有 对 象 赶 有 目 标 全 年 再 完 成 2-3 个 具 有 示 范 性 和 可 推 广 性, 可 看 可 学 的 省 市 级 党 建 工 作 示 范 点, 高 标 准 完 成 党 员 学 习 室 和 党 员 活 动 室 建 设, 推 动 非 公 经 济 党 组 织 规 范 化 建 设 再 上 一 个 新 台 阶 ( 四 ) 建 队 伍, 增 强 党 组 织 的 凝 聚 力 和 战 斗 力 1 加 强 党 建 工 作 队 伍 建 设 选 好 配 强 党 组 织 书 记, 准 确 把 - 5 -
握 好 书 记 的 具 体 标 准, 着 力 选 拔 政 治 上 要 强, 热 爱 党 的 工 作, 有 一 定 群 众 工 作 能 力 的 党 组 织 书 记 深 入 摸 底 分 析, 缺 位 的 要 尽 快 补 齐, 能 力 不 强 的 要 及 时 调 整 ; 拓 宽 选 人 用 人 渠 道, 通 过 从 出 资 人 ( 负 责 人 ) 管 理 层 选 拔, 从 退 休 或 不 担 任 现 职 的 党 政 领 导 干 部 中 选 派, 面 向 社 会 公 开 选 聘, 以 及 从 业 务 相 关 的 党 政 机 关 干 部 中 选 任 第 一 书 记 等 方 式, 真 正 把 党 组 织 书 记 选 优 配 强 2 加 强 发 展 党 员 工 作 按 照 控 制 总 量, 优 化 结 构, 提 高 质 量, 发 挥 作 用 的 方 针, 把 工 会 负 责 人 团 组 织 负 责 人 非 公 企 业 管 理 人 员 和 岗 位 技 术 骨 干 作 为 重 点 发 展 对 象 适 度 控 制 党 员 发 展 规 模, 继 续 实 行 党 员 发 展 事 先 申 报 计 划 和 政 治 审 查 制 度, 切 实 做 好 在 非 公 经 济 组 织 中 发 展 党 员 工 作 3 加 强 党 务 工 作 者 和 党 员 发 展 对 象 教 育 培 训 工 作 加 大 教 育 培 训 力 度, 逐 步 建 立 党 务 工 作 者 教 育 培 训 机 制, 针 对 不 同 的 教 育 培 训 对 象, 确 定 具 体 的 培 训 目 标, 采 取 多 种 渠 道 和 有 效 形 式 开 展 教 育 培 训 工 作 10 月 份, 争 取 在 市 委 组 织 部 的 大 力 支 持 下, 分 别 举 办 市 非 公 经 济 党 组 织 书 记 ( 党 务 工 作 者 ) 培 训 班 和 全 市 非 公 经 济 组 织 党 员 发 展 对 象 培 训 班, 重 点 提 高 他 们 的 政 治 素 质 和 党 务 工 作 业 务 水 平, 提 高 党 组 织 党 务 工 作 者 特 别 是 党 组 织 负 责 人 的 综 合 素 质 和 开 展 党 建 工 作 的 能 力, 以 促 进 党 建 工 作 不 断 开 创 新 局 面 ( 五 ) 建 载 体, 搭 建 增 强 党 员 意 识 发 挥 党 组 织 和 党 员 作 用 的 平 台 1 积 极 搭 建 学 习 交 流 平 台 一 是 充 分 利 用 智 慧 - 6 -
党 建 打 造 党 组 织 先 锋 e 家 及 微 党 建, 建 立 党 建 工 作 互 联 网 信 息 化 交 流 平 台 二 是 利 用 市 组 织 的 各 种 学 习 培 训 资 源, 推 荐 党 员 参 加 学 习 交 流 三 是 采 取 灵 活 多 样 的 学 习 形 式, 开 设 学 习 论 坛, 通 过 论 坛 交 流 实 践 学 习 等 多 姿 多 彩 的 学 习 形 式, 使 学 习 教 育 更 好 地 贴 近 党 员 贴 近 群 众 贴 近 非 公 企 业 2 开 展 党 员 展 示 形 象 活 动 广 泛 开 展 党 员 先 锋 岗 党 员 示 范 岗 党 员 承 诺 制 等 活 动, 非 公 企 业 要 围 绕 科 学 管 理 增 产 降 耗 岗 位 攻 关 构 建 和 谐 扶 贫 帮 困 等 方 面 开 展 形 式 多 样 的 活 动, 使 党 组 织 和 广 大 党 员 在 急 难 险 重 技 术 攻 关 上 下 沟 通 社 会 和 谐 凝 聚 人 心 等 方 面 发 挥 战 斗 堡 垒 作 用 和 先 锋 模 范 作 用 ; 鼓 励 和 支 持 各 级 党 组 织 根 据 各 自 条 件 和 特 点 积 极 开 展 党 员 志 愿 者 服 务 活 动, 通 过 党 员 的 志 愿 服 务 提 升 自 身 素 质, 树 立 党 员 形 象, 弘 扬 社 会 正 气, 传 播 社 会 正 能 量 ( 六 ) 建 制 度, 推 动 非 公 经 济 党 组 织 党 员 发 挥 作 用 的 保 障 机 制 一 是 建 立 健 全 经 费 保 障 制 度 化 鼓 励 企 业 出 资 人 和 社 会 人 士 为 非 公 经 济 组 织 党 建 工 作 提 供 人 力 物 力 和 财 力 支 持 有 条 件 的 非 公 经 济 组 织, 每 年 安 排 一 定 的 经 费 为 党 组 织 开 展 工 作 提 供 必 要 的 经 费 补 助, 以 调 动 党 务 工 作 人 员 的 工 作 积 极 性 各 非 公 经 济 党 组 织 要 管 好 用 好 党 建 工 作 经 费, 要 专 帐 管 理 专 款 专 用 公 开 透 明 发 挥 作 用 8-9 月 份 党 委 办 公 室 将 组 织 一 次 党 建 工 作 经 费 使 用 情 况 的 检 查 和 考 核 二 是 建 立 健 全 激 励 措 施 制 度 化 评 估 活 动 制 度 化 宣 传 工 作 制 度 化 建 立 非 公 企 业 党 组 织 党 务 工 作 者 特 别 是 党 组 织 书 记 激 励 措 施 对 积 极 支 持 党 建 工 作 - 7 -
做 出 突 出 贡 献 的 业 主, 在 涉 及 非 公 企 业 两 代 表 一 委 员 的 评 选 安 排 担 任 社 会 职 务 等, 应 把 非 公 企 业 主 支 持 非 公 企 业 建 立 党 组 织 开 展 党 的 工 作 态 度 作 为 衡 量 和 评 比 的 重 要 条 件 大 力 宣 传 非 公 企 业 党 组 织 和 广 大 党 员 中 涌 现 出 来 的 先 进 事 迹, 通 过 营 造 浓 厚 的 舆 论 宣 传 氛 围, 推 动 非 公 经 济 党 组 织 党 建 工 作 的 深 入 开 展 三 是 加 强 非 公 经 济 组 织 党 委 自 身 建 设 按 照 省 两 新 组 织 党 工 委 关 于 做 好 2016 年 两 新 组 织 党 建 述 职 评 议 考 核 工 作 的 通 知, 结 合 非 公 经 济 党 组 织 实 际, 试 行 在 非 公 经 济 党 组 织 系 统 开 展 党 委 ( 总 支 ) 书 记 抓 基 层 党 建 工 作 述 职 评 议 会 和 党 委 ( 总 支 ) 所 属 基 层 组 织 书 记 向 本 级 党 委 ( 总 支 ) 开 展 工 作 述 职 评 议 会 抄 送 : 市 委 组 织 部 市 经 济 和 信 息 化 局 党 组 中 共 惠 州 市 非 公 有 制 经 济 组 织 委 员 会 2016 年 4 月 7 日 印 发 ( 共 印 300 份 ) - 8 -