20 8 王 续 添 92 949 D69 D696 A 00-85 20-08 - 0068 - The Comparison of Unitary System Choice of Two Times Nation-state Buildings in Modern China On Modern China s National Basic System Construction Ⅰ Wang Xutian Abstract Nation-state building is the core and key issue for China from tradition to modern. Though the two times buildings respectively in 92 of Republic of China and in 949 of the PRC chose unitary system the two times choice process was influenced by the United States and the Soviet Union. The background and conditions the body and the dominant force and its specific content process and results were same with differences. The complex historical process of two times unitary system choice raised many thoughts on the relevant political issues the difference and relations between unitary system and federal system and the attribute characteristics of modern China s unitary system reasons or necessities of modern China s choice of unitary system and learning from federal system and its value of history and reality and the focus and the basis of constructing and improving this basic system. 20 50 92 949 927 68
949 nation- states traditional states absolutist states ( 在 欧 洲 ) unitary systems federal systems 92 949 92 Herbert M. Levine 200 2 20 8 69
4 92 92 9 5 6 90 2 自 武 昌 起 义, 各 省 响 应, 共 和 政 治, 已 为 全 国 舆 论 所 公 认 然 事 必 有 所 取, 则 功 乃 易 于 观 成 美 利 坚 合 众 国 之 制, 当 为 吾 国 他 日 之 模 2 范 ; 美 之 建 国, 其 初 各 部 颇 起 争 论, 外 揭 合 众 之 帜, 内 伏 涣 散 之 机 其 所 以 苦 战 八 年, 收 最 9 后 之 成 功 者, 赖 十 三 州 会 议 总 机 关, 有 统 一 进 行, 维 持 秩 序 之 力 也 考 其 第 一 次 第 二 次 会 议, 均 仅 以 襄 助 各 州 会 议 为 宗 旨, 至 第 三 次 会 议, 始 能 确 定 国 会, 长 治 久 安, 是 亦 历 史 上 必 经 之 阶 段 吾 国 上 海 一 埠, 为 中 外 耳 目 所 寄, 又 为 交 通 便 利, 不 受 兵 祸 之 地, 急 宜 仿 照 美 国 第 一 次 会 议 方 法, 于 上 海 设 立 临 时 会 议 机 关, 磋 商 对 内 对 外 妥 善 方 法, 以 期 保 疆 土 之 统 一, Herbert M. Levine 6 2 98 227 4 5 6 97 6 562 56 564 2002 284 70
复 人 之 和 平 务 请 各 省 举 派 代 表 迅 即 莅 沪 集 议 2 9 0 2 2 6 7 9 9 4 0 2 5 4 99 22 5 24 6 7 997 55 284 2004 5 96 46 464 20 8 7
4 7 8 98 5 2 6 7 9 2 92 92 8 28 40 2 2 2 6 8 8 6 7 4 5 8 2 982 25 254 5 22 2008 990 6 2 257 259 62 5 22 0 72
= = = = 6 2 7 9 0 94 5 8 2 9 94 5 5 4 5 8 982 42 2 2 262 64 4 2 274 275 92 92 5 6 7 8 949 2005 8 2 982 2 82 994 22 20 8 7
949 949 94 4 ( 布 ) 95 2 92 6 929 2 97 0 948 90 5 8 29 9 2 92 7 2005 5 2006 8 7 76 79 92 7 2005 5 95 96 89 90 0 58 74
99 20 4 2 946 ( 州 省 等 ) 5 947 4 92 7 94 97 8 4 5 98 0 2 2005 5 208 72 99 2 92 959 0 4 45 48 92 7 2005 5 8 92 7 2005 5 99 22 229 92 7 2005 5 6 9 20 8 75
949 947 0 4 6 0 28 2 949 5 949 948 948 0 8 949 6 92 7 2005 5 45 2 2009 05 984 202 4 480 5 24 46 4 99 76
949 7 4 ( 布 ) 7 6 2 7 8 949 6 9 949 6 5 6 ( 黄 南 下 期 间 由 张 奚 若 代 ) 8 ( 包 括 华 侨 少 数 民 族 群 众 团 949 体 宗 教 问 题 等 ) 6 8 2 948 0 949 6 948 2 2005 7 8 2 0 2008 2 6 20 8 77
6 信 中 讲 到 了 从 联 邦 制 到 民 族 区 域 自 治 制 度 的 转 变 过 程 他 ( 李 维 汉 引 者 注 ) 在 信 中 说 : 949 年 人 民 政 协 筹 备 期 间, 毛 泽 东 同 志 8 22 就 是 否 实 行 联 邦 制 问 题 征 求 我 们 的 意 见 我 作 了 点 研 究, 认 为 我 国 同 苏 联 国 情 不 同, 不 宜 实 行 联 邦 制 理 由 是 : ( 一 ) 十 月 革 命 后 苏 联 少 数 民 族 约 占 全 国 总 人 口 的 47%, 与 俄 罗 斯 民 族 相 差 不 远 我 国 少 数 民 族 只 占 全 国 总 人 口 的 6%, 并 且 呈 现 出 大 分 散 小 聚 居 的 状 态 ( 二 ) 苏 联 实 行 联 邦 制 是 逼 出 来 的 本 来, 马 克 思 恩 格 斯 列 宁 斯 大 林 都 主 张 在 统 一 的 ( 单 一 制 的 ) 国 家 内 实 行 地 方 自 治 和 民 族 区 域 自 治, 只 2 革 命 和 十 月 革 命, 许 多 非 俄 罗 斯 民 族 实 际 上 已 经 分 离 为 不 同 国 家 布 尔 什 维 克 不 得 不 采 取 联 邦 制 把 按 照 苏 维 埃 型 式 组 成 的 各 个 国 家 联 合 起 来, 作 为 走 向 完 全 统 一 的 过 渡 形 式 我 国 则 是 各 民 族 在 中 国 共 产 党 领 导 下 由 平 等 联 合 进 行 革 命, 到 平 等 联 合 建 立 统 一 的 人 民 共 和 国, 并 没 有 经 过 民 族 分 离 同 时, 我 研 究 了 斯 大 林 把 自 治 分 为 行 政 自 治 比 较 广 泛 的 政 治 自 治 更 加 扩 大 的 自 治 最 高 自 治 形 式 即 条 约 关 系 四 级 的 论 述, 觉 得 其 中 行 政 自 治 一 级 适 合 中 国 国 情, 建 议 采 用 毛 泽 东 同 志 同 意 这 个 建 议, 这 就 是 我 国 多 年 来 实 行 的 民 族 区 域 自 治 制 度 5 9 5 2 4 5 949 9 4 2 98 在 例 外 的 情 况 下 允 许 联 邦 制 俄 国 经 过 二 月 9 0 296 04 06 987 2 200 4 8 2 20 2 78
949 9 5 ( 单 一 制 ) 949 9 2 6 7 9 5 9 2 27 28 2009 4 2 984 9 40 59 66 67 20 8 79
0 29 4 ( 包 括 民 族 区 域 自 治 政 府 ) 949 92 2 ( 本 文 作 者 中 国 人 民 大 学 国 际 关 系 学 院 教 授 北 京 00872) ( 责 任 编 辑 吴 志 军 ) 2 954 4 992 2 5 8 992 570 572 985 246 248 954 0 8 80