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附 件 2 社 会 信 用 体 系 建 设 三 年 重 点 工 作 任 务 (2014 2016) 为 贯 彻 落 实 社 会 信 用 体 系 建 设 规 划 纲 要 (2014 2020 年 ), 做 好 规 划 期 前 三 年 工 作 安 排, 经 社 会 信 用 体 系 建 设 部 际 联 席 会 议 同 意, 现 提 出 2014 2016 年 社 会 信 用 体 系 建 设 重 点 工 作 任 务 一 加 强 信 用 法 律 法 规 制 度 和 信 用 标 准 体 系 建 设 ( 一 ) 加 强 信 用 法 律 法 规 制 度 体 系 建 设 1 启 动 信 用 法 前 期 调 研 工 作, 形 成 法 律 草 案, 报 全 国 人 大 常 委 会 审 议 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头 负 责, 法 制 办 参 加 ) 2 出 台 征 信 业 管 理 条 例 相 关 配 套 制 度 和 实 施 细 则, 建 立 异 议 处 理 投 诉 办 理 和 侵 权 责 任 追 究 制 度 ( 人 民 银 行 负 责 ) 3 各 地 区 各 部 门 依 法 制 定 和 实 施 信 用 信 息 采 集 整 理 加 工 保 存 使 用, 以 及 守 信 激 励 和 失 信 惩 戒 等 方 面 的 规 章 制 度 ( 各 有 关 部 门 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 4 研 究 制 定 信 用 信 息 分 类 管 理 制 度, 依 法 推 进 信 用 信 息 在 采 集 共 享 使 用 公 开 等 环 节 的 分 类 管 理 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头 负 责 ) ( 二 ) 建 立 健 全 信 用 标 准 体 系 5 制 定 全 国 统 一 的 信 用 信 息 采 集 和 分 类 管 理 标 准, 统 一 信 用 指 标 目 录 和 建 设 规 范 ( 质 检 总 局 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头 负 责 )

6 制 定 和 实 施 公 民 统 一 社 会 信 用 代 码 制 度 建 设 方 案 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 制 度 建 设 方 案 ( 发 展 改 革 委 公 安 部 按 照 职 责 分 工 分 别 牵 头 负 责, 中 央 编 办 民 政 部 人 民 银 行 税 务 总 局 工 商 总 局 质 检 总 局 参 加 ) 二 推 进 信 用 记 录 建 设 和 信 用 信 息 征 集 共 享 ( 三 ) 行 业 信 用 信 息 系 统 建 设 7 建 立 健 全 各 部 门 在 依 法 履 行 公 共 管 理 职 能 过 程 中 形 成 的 自 然 人 法 人 和 其 他 组 织 基 础 信 息 和 信 用 记 录, 健 全 信 用 信 息 归 集 机 制 ( 各 有 关 部 门 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 8 各 部 门 依 托 国 家 各 项 重 大 信 息 化 工 程, 整 合 行 业 内 的 信 用 信 息 资 源, 建 立 完 善 行 业 信 用 信 息 数 据 库, 实 现 信 用 记 录 的 电 子 化 存 储 ( 各 有 关 部 门 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 四 ) 地 方 信 用 信 息 系 统 建 设 9 建 立 健 全 省 级 统 一 的 信 用 信 息 共 享 平 台, 整 合 本 地 区 各 部 门 各 单 位 履 行 公 共 管 理 职 能 过 程 中 形 成 的 信 用 信 息, 通 过 互 联 网 为 社 会 公 众 和 征 信 机 构 提 供 查 询 服 务 ( 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 10 各 地 区 制 定 政 务 信 用 信 息 公 开 目 录, 推 进 本 地 区 各 部 门 各 单 位 政 务 信 用 信 息 的 交 换 与 共 享, 在 公 共 管 理 中 加 强 信 用 信 息 应 用 ( 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) ( 五 ) 征 信 系 统 建 设 11 推 动 社 会 征 信 机 构 建 立 征 信 系 统, 依 法 采 集 整 理 保 存 加 工 企 事 业 单 位 及 其 他 社 会 组 织 个 人 的 信 用 信 息 ( 人 民 银 行 负 责 )

12 推 动 征 信 机 构 提 供 专 业 化 的 征 信 服 务, 有 序 推 进 信 用 服 务 产 品 创 新 进 一 步 扩 大 信 用 报 告 在 银 行 业 证 券 业 保 险 业 及 政 府 部 门 行 政 管 理 等 多 种 领 域 中 的 应 用 ( 人 民 银 行 发 展 改 革 委 牵 头 负 责 ) ( 六 ) 金 融 业 统 一 征 信 平 台 建 设 13 推 进 金 融 信 用 信 息 基 础 数 据 库 建 设, 提 升 数 据 质 量, 完 善 系 统 功 能, 加 强 系 统 安 全 运 行 管 理, 进 一 步 扩 大 信 用 报 告 的 覆 盖 范 围, 提 升 系 统 对 外 服 务 水 平 ( 人 民 银 行 负 责 ) 14 推 动 银 行 证 券 保 险 外 汇 等 金 融 管 理 部 门 之 间 信 用 信 息 系 统 的 链 接, 推 动 金 融 业 统 一 征 信 平 台 建 设, 推 进 金 融 监 管 部 门 信 用 信 息 的 交 换 与 共 享 ( 人 民 银 行 牵 头 负 责, 银 监 会 证 监 会 保 监 会 外 汇 管 理 局 参 加 ) ( 七 ) 推 进 信 用 信 息 的 交 换 与 共 享 15 健 全 信 用 信 息 共 建 共 享 合 作 机 制, 统 筹 利 用 现 有 信 用 信 息 系 统 基 础 设 施, 依 法 推 进 各 信 用 信 息 系 统 的 互 联 互 通 和 信 用 信 息 的 交 换 共 享, 逐 步 纳 入 金 融 工 商 登 记 税 收 缴 纳 社 保 缴 费 交 通 违 章 等 信 用 信 息, 形 成 覆 盖 全 部 信 用 主 体 所 有 信 用 信 息 类 别 全 国 所 有 区 域 的 信 用 信 息 网 络 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头 负 责, 工 商 总 局 税 务 总 局 人 力 资 源 社 会 保 障 部 公 安 部 等 部 门 参 加 ) 16 依 法 推 进 政 务 信 用 信 息 系 统 与 征 信 系 统 间 的 信 息 交 换 与 共 享 鼓 励 社 会 征 信 机 构 整 合 已 公 开 政 务 信 用 信 息 和 非 政 务 信 用 信 息, 形 成 完 整 的 信 用 档 案 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头 负 责, 各

有 关 部 门 各 省 级 人 民 政 府 参 加 ) 三 加 快 推 进 政 务 诚 信 建 设 ( 八 ) 坚 持 依 法 行 政 17 完 善 政 府 决 策 机 制 和 程 序, 提 高 决 策 透 明 度 进 一 步 推 广 重 大 决 策 事 项 公 示 和 听 证 制 度, 拓 宽 公 众 参 与 政 府 决 策 的 渠 道, 加 强 对 权 力 运 行 的 社 会 监 督 和 约 束 ( 各 有 关 部 门 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) ( 九 ) 发 挥 政 府 诚 信 建 设 示 范 作 用 18 制 定 出 台 相 关 政 策 措 施, 推 动 在 行 政 许 可 政 府 采 购 招 标 投 标 劳 动 就 业 社 会 保 障 科 研 管 理 干 部 选 拔 任 用 和 管 理 监 督 申 请 政 府 资 金 支 持 金 融 等 领 域, 率 先 使 用 信 用 信 息 和 信 用 产 品 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头, 中 央 组 织 部 财 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 科 技 部 教 育 部 等 部 门 各 省 级 人 民 政 府 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 十 ) 加 快 政 府 守 信 践 诺 机 制 建 设 19 把 政 务 履 约 和 守 诺 服 务 纳 入 政 府 绩 效 评 价 体 系, 把 发 展 规 划 和 政 府 工 作 报 告 关 于 经 济 社 会 发 展 目 标 落 实 情 况 以 及 为 百 姓 办 实 事 的 践 诺 情 况 作 为 评 价 政 府 诚 信 水 平 的 重 要 内 容, 推 动 各 地 区 各 部 门 逐 步 建 立 健 全 政 务 和 行 政 承 诺 考 核 制 度 支 持 统 计 部 门 依 法 统 计 真 实 统 计 完 善 政 务 诚 信 约 束 和 问 责 机 制 ( 各 有 关 部 门 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) ( 十 一 ) 加 强 公 务 员 诚 信 管 理 和 教 育

20 探 索 建 立 公 务 员 诚 信 档 案, 依 法 依 规 将 公 务 员 个 人 有 关 事 项 报 告 廉 政 记 录 年 度 考 核 结 果 相 关 违 法 违 纪 违 约 行 为 等 信 用 信 息 纳 入 档 案, 将 公 务 员 诚 信 记 录 作 为 干 部 考 核 任 用 和 奖 惩 的 重 要 依 据 深 入 开 展 公 务 员 诚 信 守 法 和 道 德 教 育, 编 制 公 务 员 诚 信 手 册 ( 中 央 组 织 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 公 务 员 局 牵 头 负 责 ) 四 深 入 推 进 商 务 诚 信 建 设 ( 十 二 ) 生 产 领 域 信 用 建 设 21 以 煤 矿 非 煤 矿 山 危 险 化 学 品 烟 花 爆 竹 特 种 设 备 生 产 企 业 以 及 民 用 爆 炸 物 品 生 产 销 售 企 业 和 爆 破 企 业 或 单 位 为 重 点, 建 立 安 全 生 产 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 建 立 安 全 生 产 信 用 公 告 制 度, 完 善 安 全 生 产 承 诺 制 度 和 失 信 行 为 惩 戒 制 度 健 全 安 全 生 产 准 入 和 退 出 信 用 审 核 机 制 ( 安 监 总 局 质 检 总 局 工 业 和 信 息 化 部 公 安 部 等 部 门 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 22 以 食 品 药 品 日 用 消 费 品 农 产 品 和 农 业 投 入 品 为 重 点, 建 立 市 场 主 体 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 开 展 市 场 主 体 信 用 分 类 监 管 建 立 产 品 质 量 信 用 信 息 异 地 和 部 门 间 共 享 制 度 加 快 完 善 12365 举 报 处 置 指 挥 系 统, 建 立 质 量 诚 信 报 告 失 信 黑 名 单 披 露 市 场 禁 入 和 退 出 制 度 严 厉 查 处 制 售 假 冒 伪 劣 产 品 违 法 行 为, 不 断 加 大 执 法 力 度 共 治 力 度 和 宣 传 力 度, 促 进 市 场 规 范 公 平 竞 争 ( 食 品 药 品 监 管 总 局 工 业 和 信 息 化 部 质 检 总 局 农 业 部 按 职 责 牵 头 负 责 ) ( 十 三 ) 流 通 领 域 信 用 建 设

23 建 立 商 贸 流 通 领 域 企 业 和 从 业 人 员 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 开 展 批 发 零 售 商 贸 物 流 住 宿 餐 饮 企 业 信 用 分 类 管 理 完 善 零 售 商 与 供 应 商 信 用 合 作 模 式 ( 商 务 部 牵 头 负 责 ) 24 对 垄 断 不 正 当 竞 争 虚 假 宣 传 商 业 欺 诈 商 业 贿 赂 等 违 法 行 为 建 立 信 用 记 录, 完 善 12315 消 费 者 投 诉 举 报 资 讯 平 台 功 能, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 对 典 型 案 件 重 大 案 件 予 以 曝 光 ( 发 展 改 革 委 商 务 部 工 商 总 局 等 部 门 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 25 建 立 以 商 品 条 形 码 等 标 识 为 基 础 的 全 国 商 品 流 通 追 溯 体 系 ( 质 检 总 局 牵 头 负 责 ) 26 制 定 出 台 支 持 商 贸 服 务 企 业 信 用 融 资 发 展 商 业 保 理 促 进 企 业 信 用 销 售 和 个 人 信 用 消 费 的 政 策 措 施 制 定 规 范 预 付 消 费 行 为 的 相 关 办 法 ( 商 务 部 牵 头 负 责 ) 27 制 定 出 台 对 外 贸 易 对 外 援 助 对 外 投 资 合 作 等 领 域 的 信 用 信 息 管 理 信 用 风 险 监 测 预 警 和 企 业 信 用 等 级 分 类 管 理 制 度 建 立 完 善 进 出 口 企 业 信 用 评 价 体 系 信 用 分 类 管 理 和 联 合 监 管 制 度 ( 商 务 部 海 关 总 署 牵 头 负 责 ) ( 十 四 ) 金 融 领 域 信 用 建 设 28 对 金 融 欺 诈 恶 意 逃 废 银 行 债 务 内 幕 交 易 制 售 假 保 单 骗 保 骗 赔 披 露 虚 假 信 息 非 法 集 资 逃 套 骗 汇 等 金 融 失 信 行 为 建 立 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 ( 人 民 银 行

银 监 会 保 监 会 证 监 会 外 汇 管 理 局 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 十 五 ) 税 务 领 域 信 用 建 设 29 进 一 步 完 善 纳 税 信 用 等 级 评 定 和 发 布 制 度, 建 立 税 收 违 法 黑 名 单 制 度 建 立 纳 税 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 建 立 跨 部 门 信 用 信 息 共 享 机 制, 开 展 纳 税 人 基 础 信 息 各 类 交 易 信 息 财 产 保 有 和 转 让 信 息 以 及 纳 税 记 录 等 涉 税 信 息 的 交 换 比 对 和 应 用 工 作 ( 税 务 总 局 牵 头 负 责 ) ( 十 六 ) 价 格 领 域 信 用 建 设 30 实 行 经 营 者 明 码 标 价 和 收 费 公 示 制 度, 推 行 明 码 实 价 对 捏 造 和 散 布 涨 价 信 息 价 格 欺 诈 价 格 垄 断 等 价 格 失 信 行 为 建 立 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 对 典 型 案 例 予 以 公 开 曝 光 ( 发 展 改 革 委 负 责 ) ( 十 七 ) 工 程 建 设 领 域 信 用 建 设 31 建 立 工 程 建 设 领 域 从 业 单 位 和 从 业 人 员 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 建 立 企 业 和 从 业 人 员 信 用 评 价 结 果 与 资 质 审 批 执 业 资 格 注 册 资 质 资 格 取 消 等 审 批 审 核 事 项 的 关 联 管 理 机 制 建 立 工 程 建 设 领 域 从 业 人 员 信 用 评 价 机 制 和 失 信 责 任 追 溯 制 度 完 善 工 程 建 设 市 场 准 入 退 出 制 度 依 托 政 府 网 站, 全 面 设 立 项 目 信 息 和 信 用 信 息 公 开 共 享 专 栏, 集 中 公 开 工 程 建 设 项 目 信 息 和 信 用 信 息, 推 动 建 设 全 国 性 的 综 合 检 索 平 台, 实 现 工 程 建 设 项 目 信 息 和 信 用 信 息 公 开 共 享 的 一 站 式 综 合 检 索 服 务 ( 住 房 城 乡 建 设 部 交 通 运 输 部 水 利 部 工 业 和 信 息 化 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部

等 有 关 部 门 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 十 八 ) 政 府 采 购 领 域 信 用 建 设 32 建 立 供 应 商 评 审 专 家 政 府 采 购 代 理 机 构 以 及 相 关 从 业 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 完 善 政 府 采 购 市 场 的 准 入 和 退 出 机 制 依 法 建 立 政 府 采 购 供 应 商 不 良 行 为 记 录 名 单, 对 列 入 不 良 行 为 记 录 名 单 的 供 应 商, 在 一 定 期 限 内 禁 止 参 加 政 府 采 购 活 动 ( 财 政 部 牵 头 负 责 ) ( 十 九 ) 招 标 投 标 领 域 信 用 建 设 33 建 立 投 标 人 评 审 专 家 招 投 标 代 理 机 构 以 及 相 关 从 业 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 进 一 步 贯 彻 落 实 招 标 投 标 违 法 行 为 记 录 公 告 制 度, 推 动 完 善 奖 惩 联 动 机 制 依 托 电 子 招 标 投 标 系 统 及 其 公 共 服 务 平 台, 实 现 招 标 投 标 和 合 同 履 行 等 信 用 信 息 的 互 联 互 通 实 时 交 换 和 整 合 共 享 制 定 出 台 在 招 标 投 标 领 域 使 用 第 三 方 信 用 评 价 结 果 的 政 策 措 施, 将 信 用 评 价 结 果 作 为 投 标 人 资 格 审 查 评 标 定 标 和 合 同 签 订 的 重 要 依 据 ( 发 展 改 革 委 牵 头 负 责 ) ( 二 十 ) 交 通 运 输 领 域 信 用 建 设 34 建 立 交 通 运 输 领 域 从 业 单 位 和 从 业 人 员 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 出 台 相 关 政 策 措 施, 鼓 励 和 支 持 在 采 购 交 通 运 输 服 务 招 标 投 标 人 员 招 聘 等 方 面 优 先 选 择 信 用 考 核 等 级 高 的 交 通 运 输 企 业 和 从 业 人 员 对 失 信 企 业 和 从 业 人 员, 建 立 跨 地 区 跨 行 业 联 合 惩 戒 机 制 ( 交 通 运 输 部 牵 头 负 责 )

( 二 十 一 ) 电 子 商 务 领 域 信 用 建 设 35 推 行 电 子 商 务 主 体 身 份 标 识 制 度, 完 善 网 店 实 名 制 建 立 电 子 商 务 领 域 经 营 主 体 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 推 动 电 子 商 务 平 台 建 立 健 全 网 上 交 易 信 用 记 录 和 信 用 评 估 制 度, 促 进 电 子 商 务 信 用 信 息 与 社 会 其 他 领 域 相 关 信 息 的 交 换 和 共 享 建 立 失 信 主 体 行 业 限 期 禁 入 制 度 开 展 电 子 商 务 网 站 可 信 认 证 服 务 工 作, 推 广 应 用 网 站 可 信 标 识, 为 电 子 商 务 用 户 识 别 假 冒 钓 鱼 网 站 提 供 手 段 ( 工 业 和 信 息 化 部 商 务 部 互 联 网 信 息 办 公 室 工 商 总 局 质 检 总 局 等 有 关 部 门 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责, 海 关 总 署 参 加 ) ( 二 十 二 ) 统 计 领 域 信 用 建 设 36 建 立 企 业 统 计 诚 信 评 价 制 度 统 计 失 信 行 为 通 报 和 公 开 曝 光 制 度, 将 统 计 信 用 记 录 与 其 他 部 门 信 用 信 息 交 换 共 享, 并 与 企 业 融 资 政 府 补 贴 工 商 注 册 登 记 等 直 接 挂 钩 建 立 企 业 统 计 从 业 人 员 诚 信 档 案 ( 统 计 局 牵 头 负 责 ) ( 二 十 三 ) 中 介 服 务 业 信 用 建 设 37 建 立 完 善 中 介 服 务 机 构 及 其 从 业 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 建 立 中 介 机 构 从 业 人 员 失 信 行 为 披 露 制 度 对 公 证 仲 裁 类 会 计 类 担 保 类 鉴 证 类 检 验 检 测 类 评 估 类 认 证 类 代 理 类 经 纪 类 职 业 介 绍 类 咨 询 类 交 易 类 等 机 构 开 展 信 用 分 类 管 理 ( 司 法 部 财 政 部 银 监 会 质 检 总 局 人 力 资 源 社 会 保 障 部 住 房 城 乡 建 设 部 工 商 总 局 保 监 会 等 部 门

按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 二 十 四 ) 会 展 广 告 领 域 信 用 建 设 38 建 立 完 善 展 会 主 办 机 构 从 业 人 员 信 用 档 案, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 建 立 健 全 广 告 业 信 用 分 类 管 理 和 违 法 违 规 披 露 制 度 完 善 广 告 活 动 主 体 失 信 惩 戒 机 制 和 严 重 失 信 淘 汰 机 制 ( 商 务 部 工 商 总 局 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 二 十 五 ) 企 业 诚 信 管 理 制 度 建 设 39 开 展 各 行 业 企 业 诚 信 承 诺 活 动 加 大 诚 信 企 业 示 范 宣 传 和 典 型 失 信 案 件 曝 光 力 度 推 动 企 业 建 立 客 户 档 案 开 展 客 户 诚 信 评 价, 将 客 户 诚 信 交 易 记 录 纳 入 应 收 账 款 管 理 信 用 销 售 授 信 额 度 计 量 推 动 出 台 在 企 业 发 债 借 款 担 保 等 债 权 债 务 信 用 交 易 中 应 用 信 用 报 告 的 实 施 办 法 加 强 供 水 供 电 供 热 燃 气 电 信 铁 路 航 空 等 关 系 人 民 群 众 日 常 生 活 行 业 企 业 的 信 用 记 录 建 设, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头 负 责 ) 五 全 面 推 进 社 会 诚 信 建 设 ( 二 十 六 ) 医 药 卫 生 和 计 划 生 育 领 域 信 用 建 设 40 建 立 完 善 医 疗 卫 生 机 构 和 从 业 人 员 的 信 用 记 录, 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享, 并 作 为 医 院 评 审 评 价 医 师 考 核 和 职 称 评 定 的 重 要 参 考 全 面 建 立 药 品 价 格 医 疗 服 务 价 格 公 示 制 度 开 展 诚 信 医 院 诚 信 药 店 创 建 活 动 加 快 完 善 药 品 安 全 领 域 信 用 制 度, 建 立 药 品 研 发 生 产 和 流 通 企 业 信 用 档 案 积 极 开 展 以 诚 信 至 上, 以 质 取 胜 为 主 题 的 药 品 安 全 诚 信 承 诺 活 动 开 展 人 口 和 计 划 生 育

信 用 信 息 共 享 工 作 加 强 对 卫 生 计 生 工 作 服 务 相 对 人 的 信 用 记 录 管 理 和 应 用 ( 卫 生 计 生 委 食 品 药 品 监 管 总 局, 人 力 资 源 社 会 保 障 部 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 二 十 七 ) 社 会 保 障 领 域 信 用 建 设 41 在 救 灾 救 助 养 老 社 会 保 险 慈 善 彩 票 等 方 面, 建 立 健 全 相 关 单 位 和 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 建 立 健 全 社 会 救 助 住 房 保 障 等 民 生 政 策 实 施 中 的 申 请 审 核 退 出 等 各 环 节 的 诚 信 制 度 建 立 违 规 失 信 个 人 信 用 黑 名 单 制 度 ( 民 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 住 房 城 乡 建 设 部 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 42 加 强 医 保 定 点 医 院 定 点 药 店 工 伤 保 险 协 议 医 疗 机 构 等 社 会 保 险 协 议 服 务 机 构 及 其 工 作 人 员 各 类 参 保 人 员 失 信 行 为 的 信 用 记 录 建 设, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 建 立 社 会 保 险 领 域 违 规 欺 诈 骗 保 等 失 信 行 为 的 披 露 曝 光 制 度 ( 人 力 资 源 社 会 保 障 部 卫 生 计 生 委 等 部 门 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 二 十 八 ) 劳 动 用 工 领 域 信 用 建 设 43 建 立 劳 动 用 工 领 域 相 关 单 位 和 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 制 定 重 大 劳 动 保 障 违 法 行 为 社 会 公 示 办 法, 建 立 用 人 单 位 拖 欠 工 资 违 法 行 为 公 示 制 度, 健 全 用 人 单 位 劳 动 保 障 诚 信 等 级 评 价 办 法 加 强 人 力 资 源 市 场 诚 信 建 设, 建 立 打 击 黑 中 介 黑 用 工 等 违 法 失 信 行 为 的 联 合 惩 戒 机 制 ( 人 力 资 源 社 会 保 障 部 牵 头 负 责 )

( 二 十 九 ) 教 育 科 研 领 域 信 用 建 设 44 建 立 健 全 教 育 机 构 和 从 业 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 开 展 教 师 诚 信 承 诺 活 动 建 立 教 育 机 构 及 其 从 业 人 员 教 师 和 学 生 科 研 机 构 和 科 技 社 团 及 科 研 人 员 的 信 用 评 价 制 度, 将 信 用 评 价 与 考 试 招 生 学 籍 管 理 学 历 学 位 授 予 科 研 项 目 立 项 专 业 技 术 职 务 评 聘 岗 位 聘 用 评 选 表 彰 等 挂 钩 ( 教 育 部 科 技 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 等 部 门 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 三 十 ) 文 化 体 育 旅 游 领 域 信 用 建 设 45 建 立 文 化 体 育 旅 游 领 域 从 业 单 位 和 从 业 人 员 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 加 快 文 化 市 场 信 用 体 系 建 设, 依 托 全 国 文 化 市 场 技 术 监 管 与 公 共 服 务 平 台, 建 立 健 全 娱 乐 演 出 艺 术 品 网 络 文 化 新 闻 出 版 广 播 影 视 等 领 域 文 化 企 业 主 体 从 业 人 员 以 及 文 化 产 品 的 信 用 信 息 数 据 库 制 定 职 业 体 育 从 业 人 员 诚 信 从 业 准 则, 建 立 职 业 体 育 从 业 人 员 职 业 体 育 俱 乐 部 和 中 介 企 业 信 用 等 级 的 第 三 方 评 估 制 度, 研 究 制 定 相 关 信 用 信 息 记 录 和 信 用 评 级 在 参 加 或 举 办 职 业 体 育 赛 事 职 业 体 育 准 入 转 会 等 方 面 运 用 的 政 策 措 施 制 定 旅 游 从 业 人 员 诚 信 服 务 准 则, 建 立 旅 游 业 消 费 者 意 见 反 馈 和 投 诉 记 录 与 公 开 制 度, 建 立 完 善 旅 行 社 旅 游 景 区 和 宾 馆 饭 店 信 用 等 级 第 三 方 评 估 制 度 ( 文 化 部 体 育 总 局 旅 游 局 新 闻 出 版 广 电 总 局 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 三 十 一 ) 知 识 产 权 领 域 信 用 建 设 46 建 立 健 全 知 识 产 权 侵 权 失 信 行 为 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现

信 用 信 息 交 换 共 享 开 展 知 识 产 权 服 务 机 构 信 用 建 设, 探 索 建 立 知 识 产 权 标 准 化 体 系 和 信 用 评 价 制 度 建 立 对 盗 版 侵 权 等 知 识 产 权 侵 权 失 信 行 为 联 合 惩 戒 机 制 ( 知 识 产 权 局 工 商 总 局 版 权 局 等 部 门 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 三 十 二 ) 环 境 保 护 和 能 源 节 约 领 域 信 用 建 设 47 建 立 环 评 机 构 及 其 从 业 人 员 评 估 专 家 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 强 化 对 环 评 机 构 及 其 从 业 人 员 评 估 专 家 的 信 用 考 核 分 类 监 管 完 善 环 境 信 息 公 开 目 录, 建 立 环 境 管 理 监 测 信 息 公 开 制 度 建 立 企 业 环 境 行 为 信 用 评 价 制 度, 定 期 发 布 评 价 结 果, 并 组 织 开 展 动 态 分 类 管 理, 根 据 企 业 的 信 用 等 级 予 以 相 应 的 鼓 励 警 示 或 惩 戒 加 强 环 保 信 用 数 据 的 采 集 和 整 理, 实 现 环 境 保 护 工 作 业 务 协 同 和 信 息 共 享, 加 强 与 银 行 证 券 保 险 商 务 等 部 门 的 联 动 ( 环 境 保 护 部 牵 头 负 责, 人 民 银 行 银 监 会 证 监 会 保 监 会 商 务 部 等 部 门 参 加 ) 48 加 强 重 点 用 能 单 位 节 能 目 标 责 任 考 核, 定 期 公 布 考 核 结 果, 研 究 建 立 重 点 用 能 单 位 信 用 评 价 机 制 对 能 源 审 计 节 能 评 估 和 审 查 机 构 及 其 从 业 人 员 建 立 信 用 记 录, 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享, 并 实 施 信 用 分 类 监 管 研 究 开 展 节 能 服 务 公 司 信 用 评 价 工 作, 向 全 社 会 定 期 发 布 信 用 评 级 结 果 ( 发 展 改 革 委 牵 头 负 责, 住 房 城 乡 建 设 部 等 相 关 部 门 参 加 ) ( 三 十 三 ) 社 会 组 织 诚 信 建 设 49 依 托 法 人 单 位 信 息 资 源 库, 加 快 完 善 社 会 组 织 登 记 管 理 信

息 建 立 社 会 组 织 违 法 失 信 行 为 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 健 全 社 会 组 织 信 息 公 开 制 度 把 诚 信 建 设 内 容 纳 入 各 类 社 会 组 织 章 程 推 动 行 业 协 会 ( 商 会 ) 加 强 会 员 诚 信 宣 传 教 育 和 培 训 ( 民 政 部 负 责 ) ( 三 十 四 ) 自 然 人 信 用 建 设 50 依 托 国 家 人 口 信 息 资 源 库, 建 立 完 善 自 然 人 在 经 济 社 会 活 动 中 的 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 建 立 公 务 员 企 业 法 定 代 表 人 律 师 会 计 从 业 人 员 注 册 会 计 师 统 计 从 业 人 员 注 册 税 务 师 审 计 师 评 估 从 业 人 员 认 证 和 检 验 检 测 从 业 人 员 证 券 期 货 从 业 人 员 上 市 公 司 高 管 人 员 保 险 经 纪 人 医 务 人 员 教 师 科 研 人 员 专 利 服 务 从 业 人 员 项 目 经 理 新 闻 媒 体 从 业 人 员 演 出 经 纪 人 员 导 游 执 业 兽 医 消 防 工 程 师 等 人 员 信 用 记 录, 推 广 使 用 职 业 信 用 报 告 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头, 公 务 员 局 工 商 总 局 司 法 部 财 政 部 统 计 局 税 务 总 局 审 计 署 住 房 城 乡 建 设 部 质 检 总 局 证 监 会 保 监 会 卫 生 计 生 委 教 育 部 科 技 部 知 识 产 权 局 新 闻 出 版 广 电 总 局 文 化 部 旅 游 局 公 安 部 等 部 门 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 三 十 五 ) 互 联 网 应 用 及 服 务 领 域 信 用 建 设 51 大 力 推 进 网 络 诚 信 建 设 落 实 网 络 实 名 制 建 立 健 全 互 联 网 企 业 的 服 务 经 营 行 为 上 网 人 员 的 网 上 行 为 信 用 记 录, 形 成 涵 盖 互 联 网 企 业 上 网 个 人 的 网 络 信 用 档 案 积 极 推 进 建 立 网 络 信 用 信 息 与 社 会 其 他 领 域 相 关 信 用 信 息 的 交 换 共 享 机 制 推 动 网 络 信 用 信

息 在 社 会 各 领 域 推 广 应 用 建 立 网 络 信 用 黑 名 单 制 度, 对 列 入 黑 名 单 的 主 体 采 取 公 开 曝 光 网 上 行 为 限 制 行 业 禁 入 等 措 施, 加 大 对 利 用 网 络 实 施 的 违 法 活 动 的 防 范 和 打 击 力 度 ( 互 联 网 信 息 办 公 室 牵 头 负 责, 各 相 关 部 门 参 加 ) 六 大 力 推 进 司 法 公 信 建 设 ( 三 十 六 ) 法 院 公 信 建 设 52 推 动 全 国 四 级 法 院 审 判 执 行 案 件 信 息 互 联 互 通 推 进 审 判 流 程 公 开 执 行 信 息 公 开 和 裁 判 文 书 公 开 三 大 平 台 建 设 推 进 由 法 律 规 定 的 协 助 执 行 部 门 参 加 的 网 络 化 执 行 查 控 体 系 建 设 扩 大 失 信 被 执 行 人 名 单 适 用 范 围, 加 大 对 失 信 被 执 行 人 的 惩 戒 力 度 ( 最 高 人 民 法 院 负 责 ) ( 三 十 七 ) 检 察 公 信 建 设 53 完 善 行 贿 犯 罪 档 案 查 询 制 度, 规 范 和 加 强 查 询 工 作 管 理, 建 立 健 全 行 贿 犯 罪 档 案 查 询 与 应 用 的 社 会 联 动 机 制 探 索 建 立 职 务 犯 罪 记 录 查 询 制 度, 建 立 健 全 职 务 犯 罪 的 应 用 机 制 ( 最 高 人 民 检 察 院 负 责 ) ( 三 十 八 ) 公 共 安 全 领 域 公 信 建 设 54 全 面 推 行 阳 光 执 法, 依 法 及 时 公 开 执 法 办 案 的 制 度 规 范 程 序 时 限 等 信 息 加 强 人 口 信 息 同 各 地 区 各 部 门 信 息 资 源 的 交 换 和 共 享, 完 善 国 家 人 口 信 息 资 源 库 建 设 向 社 会 公 开 火 灾 高 危 单 位 消 防 安 全 评 估 结 果 建 立 交 通 安 全 消 防 领 域 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 ( 公 安 部 负 责 )

( 三 十 九 ) 司 法 行 政 系 统 公 信 建 设 55 大 力 推 进 司 法 行 政 信 息 公 开 完 善 律 师 公 证 基 层 法 律 服 务 法 律 援 助 司 法 考 试 司 法 鉴 定 等 信 息 管 理 和 披 露 手 段 ( 司 法 部 负 责 ) ( 四 十 ) 司 法 执 法 和 从 业 人 员 信 用 建 设 56 建 立 健 全 律 师 公 证 员 基 层 法 律 服 务 工 作 者 法 律 援 助 人 员 司 法 鉴 定 人 员 等 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 建 立 各 级 公 安 司 法 行 政 等 工 作 人 员 信 用 档 案, 依 法 依 规 将 徇 私 枉 法 以 及 不 作 为 等 不 良 记 录 纳 入 档 案, 并 作 为 考 核 评 价 和 奖 惩 依 据 建 立 司 法 从 业 人 员 诚 信 承 诺 制 度 ( 公 安 部 司 法 部 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 四 十 一 ) 健 全 促 进 司 法 公 信 的 制 度 基 础 57 研 究 建 立 推 进 执 法 规 范 化 的 制 度 措 施 充 分 发 挥 人 大 政 协 和 社 会 公 众 对 司 法 工 作 的 监 督 机 制, 完 善 司 法 机 关 之 间 的 相 互 监 督 制 约 机 制 ( 中 央 政 法 委 牵 头 负 责 ) 七 建 立 健 全 信 用 联 合 奖 惩 机 制 ( 四 十 二 ) 加 强 对 守 信 主 体 的 奖 励 和 激 励 58 通 过 新 闻 媒 体 加 大 对 守 信 行 为 的 表 彰 和 宣 传 力 度 发 展 改 革 财 政 金 融 环 境 保 护 住 房 城 乡 建 设 交 通 运 输 商 务 工 商 税 务 质 检 安 全 监 管 海 关 知 识 产 权 等 部 门, 研 究 出 台 在 市 场 监 管 和 公 共 服 务 过 程 中, 深 化 信 用 信 息 和 信 用 产 品 的 应 用 和 对 诚 实 守 信 者 实 行 优 先 办 理 简 化 程 序 等 绿 色 通 道 支 持 激 励 政 策

( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头, 各 有 关 部 门 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) ( 四 十 三 ) 加 强 对 失 信 主 体 的 约 束 和 惩 戒 59 强 化 行 政 监 管 性 约 束 和 惩 戒 健 全 失 信 惩 戒 制 度, 建 立 各 行 业 黑 名 单 制 度 和 市 场 退 出 机 制 推 动 各 级 人 民 政 府 在 市 场 监 管 和 公 共 服 务 的 市 场 准 入 资 质 认 定 行 政 审 批 政 策 扶 持 等 方 面 制 定 信 用 分 类 监 管 制 度 建 立 行 政 许 可 申 请 人 信 用 承 诺 制 度 推 动 形 成 市 场 性 约 束 和 惩 戒 完 善 失 信 信 息 记 录 和 披 露 制 度 推 动 形 成 行 业 性 约 束 和 惩 戒 推 动 行 业 协 会 对 违 规 机 构 会 员 和 个 人 会 员 实 行 警 告 行 业 内 通 报 批 评 公 开 谴 责 等 惩 戒 措 施 推 动 形 成 社 会 性 约 束 和 惩 戒 完 善 社 会 舆 论 监 督 机 制, 加 强 对 失 信 行 为 的 披 露 和 曝 光 建 立 失 信 行 为 有 奖 举 报 制 度 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头, 各 有 关 部 门 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) ( 四 十 四 ) 建 立 多 部 门 跨 地 区 信 用 联 合 奖 惩 机 制 60 推 动 部 门 间 地 区 间 建 立 信 用 信 息 交 换 共 享 机 制, 探 索 建 立 多 部 门 跨 地 区 信 用 奖 惩 联 动 机 制 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头, 各 有 关 部 门 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 八 培 育 和 规 范 信 用 服 务 市 场 ( 四 十 五 ) 培 育 和 规 范 信 用 服 务 市 场 61 研 究 制 定 促 进 公 共 信 用 服 务 机 构 和 社 会 信 用 服 务 机 构 发 展 的 政 策 措 施 ( 人 民 银 行 发 展 改 革 委 牵 头 负 责 ) 62 研 究 制 定 培 育 发 展 本 土 评 级 机 构 和 规 范 发 展 信 用 评 级 市 场 的 政 策 措 施 探 索 创 新 双 评 级 再 评 级 制 度 推 动 我 国 评 级 机 构 参

与 国 际 竞 争 和 制 定 国 际 标 准, 加 强 与 其 他 国 家 信 用 评 级 机 构 的 协 调 和 合 作 ( 人 民 银 行 牵 头 负 责, 发 展 改 革 委 银 监 会 证 监 会 保 监 会 外 交 部 参 加 ) 63 推 动 出 台 信 用 服 务 产 品 在 社 会 治 理 和 市 场 交 易 中 应 用 的 政 策 措 施 研 究 制 定 促 进 信 用 保 险 信 用 担 保 商 业 保 理 履 约 担 保 信 用 管 理 咨 询 及 培 训 等 信 用 服 务 业 务 发 展 的 政 策 措 施 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头 负 责, 各 有 关 部 门 各 省 级 人 民 政 府 参 加 ) 64 建 立 政 务 信 用 信 息 有 序 开 放 制 度 制 定 政 务 信 用 信 息 的 开 放 分 类 和 基 本 目 录 制 度 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头 负 责, 各 有 关 部 门 各 省 级 人 民 政 府 参 加 ) 65 完 善 信 用 服 务 市 场 监 管 体 制 建 立 健 全 信 用 服 务 机 构 和 从 业 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 建 立 信 用 服 务 机 构 准 入 与 退 出 机 制 推 动 信 用 服 务 机 构 设 立 首 席 信 用 监 督 官 ( 人 民 银 行 负 责 ) 九 保 护 信 用 信 息 主 体 权 益 和 保 障 信 用 信 息 安 全 ( 四 十 六 ) 保 护 信 用 信 息 主 体 权 益 66 健 全 信 用 信 息 主 体 权 益 保 护 机 制 研 究 制 定 相 关 政 策 措 施, 切 实 保 护 信 用 信 息 主 体 权 益 建 立 自 我 纠 错 主 动 自 新 的 社 会 鼓 励 与 关 爱 机 制 建 立 信 用 信 息 侵 权 责 任 追 究 机 制 制 定 信 用 信 息 异 议 处 理 投 诉 办 理 诉 讼 管 理 制 度 及 操 作 细 则 ( 各 有 关 部 门 各 省 级 人 民 政 府 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 四 十 七 ) 强 化 信 用 信 息 安 全 管 理

67 健 全 信 用 信 息 安 全 管 理 体 制 研 究 制 定 加 强 信 用 信 息 保 护 的 规 章 制 度 开 展 信 用 信 息 安 全 风 险 评 估, 实 行 信 用 信 息 安 全 等 级 保 护 开 展 信 用 信 息 系 统 安 全 认 证, 加 强 信 用 信 息 服 务 系 统 安 全 管 理 建 立 和 完 善 信 用 信 息 安 全 应 急 处 理 机 制 加 强 信 用 信 息 安 全 基 础 设 施 建 设 ( 公 安 部 工 业 和 信 息 化 部 质 检 总 局 互 联 网 信 息 办 公 室 人 民 银 行 等 部 门 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 十 开 展 试 点 示 范 创 建 活 动 ( 四 十 八 ) 实 施 专 项 工 程 68 推 进 政 务 信 息 公 开 工 程 深 入 贯 彻 实 施 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例, 切 实 加 大 政 务 信 息 公 开 力 度 ( 各 部 门 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 69 推 进 农 村 信 用 体 系 建 设 工 程 为 农 户 农 场 农 民 合 作 社 休 闲 农 业 和 农 产 品 生 产 加 工 企 业 等 农 村 社 会 成 员 建 立 信 用 档 案 开 展 信 用 户 信 用 村 信 用 乡 ( 镇 ) 创 建 活 动 深 入 推 进 青 年 信 用 示 范 户 工 作 建 立 健 全 农 民 信 用 联 保 制 度, 推 进 和 发 展 农 业 保 险 ( 人 民 银 行 牵 头 负 责, 各 有 关 部 门 各 地 方 人 民 政 府 参 加 ) 70 推 进 小 微 企 业 信 用 体 系 建 设 工 程 建 立 健 全 小 微 企 业 信 用 记 录, 并 与 其 他 部 门 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 完 善 小 微 企 业 信 用 信 息 查 询 共 享 服 务 网 络 研 究 制 定 鼓 励 信 用 服 务 机 构 为 小 微 企 业 提 供 信 用 服 务 的 政 策 措 施 创 新 小 微 企 业 集 合 信 用 服 务 方 式 ( 人 民 银 行 牵 头 负 责, 各 有 关 部 门 各 地 方 人 民 政 府 参 加 ) ( 四 十 九 ) 推 动 创 新 示 范

71 开 展 地 方 信 用 建 设 综 合 示 范 推 动 示 范 地 区 整 合 本 地 区 各 部 门 各 单 位 的 信 用 信 息, 形 成 统 一 的 信 用 信 息 共 享 平 台, 并 依 法 向 社 会 有 序 开 放 推 动 示 范 地 区 各 部 门 在 开 展 经 济 社 会 管 理 和 提 供 公 共 服 务 过 程 中, 使 用 信 用 信 息 和 信 用 产 品, 并 作 为 政 府 管 理 和 服 务 的 必 备 要 件 建 立 健 全 社 会 信 用 奖 惩 联 动 机 制 公 开 曝 光 违 法 违 规 等 典 型 失 信 行 为, 制 定 对 严 重 失 信 行 为 的 具 体 惩 戒 措 施 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头, 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 72 开 展 区 域 信 用 建 设 合 作 示 范 探 索 建 立 区 域 信 用 联 动 机 制 开 展 区 域 信 用 体 系 建 设 创 新 示 范 活 动 推 动 区 域 间 信 用 信 息 平 台 互 联 互 通, 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 推 动 建 立 跨 地 区 信 用 奖 惩 联 动 机 制 ( 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 73 开 展 重 点 领 域 和 行 业 信 用 信 息 应 用 示 范 在 食 品 药 品 安 全 环 境 保 护 安 全 生 产 产 品 质 量 工 程 建 设 电 子 商 务 证 券 期 货 融 资 担 保 政 府 采 购 招 标 投 标 等 领 域, 推 行 信 用 报 告 制 度 探 索 建 立 地 方 政 府 信 用 评 价 标 准 和 方 法, 在 发 行 地 方 政 府 债 券 等 符 合 法 律 法 规 规 定 的 信 用 融 资 活 动 中 开 展 地 方 政 府 综 合 信 用 评 价 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头, 食 品 药 品 监 管 总 局 环 境 保 护 部 安 监 总 局 质 检 总 局 住 房 城 乡 建 设 部 水 利 部 交 通 运 输 部 商 务 部 互 联 网 信 息 办 公 室 工 商 总 局 证 监 会 银 监 会 财 政 部 等 部 门 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 十 一 开 展 诚 信 教 育 和 诚 信 文 化 建 设 ( 五 十 ) 普 及 诚 信 教 育

74 推 进 公 民 道 德 建 设 工 程, 加 强 社 会 公 德 职 业 道 德 家 庭 美 德 和 个 人 品 德 教 育 在 各 级 各 类 教 育 和 培 训 中 进 一 步 充 实 诚 信 教 育 内 容 大 力 开 展 信 用 宣 传 普 及 教 育 进 机 关 进 企 业 进 学 校 进 社 区 进 村 屯 进 家 庭 活 动 继 续 开 展 道 德 讲 堂 活 动 开 展 群 众 道 德 评 议 活 动, 对 诚 信 缺 失 不 讲 信 用 现 象 进 行 分 析 评 议 ( 中 央 宣 传 部 中 央 文 明 办 教 育 部 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 五 十 一 ) 加 强 诚 信 文 化 建 设 75 弘 扬 诚 信 文 化, 树 立 诚 信 典 型 充 分 发 挥 电 视 广 播 报 纸 等 媒 体 和 网 络 的 宣 传 引 导 作 用, 结 合 道 德 模 范 评 选 和 各 行 业 诚 信 创 建 活 动 ( 中 央 宣 传 部 中 央 文 明 办 负 责 ) 76 深 入 开 展 诚 信 主 题 活 动 开 展 诚 信 活 动 周 质 量 月 安 全 生 产 月 诚 信 兴 商 宣 传 月 3 5 学 雷 锋 活 动 日 3 15 国 际 消 费 者 权 益 保 护 日 6 14 信 用 记 录 关 爱 日 12 4 全 国 法 制 宣 传 日 等 公 益 活 动, 突 出 诚 信 主 题 ( 质 检 总 局 安 监 总 局 商 务 部 中 央 文 明 办 工 商 总 局 人 民 银 行 司 法 部 等 部 门 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 77 大 力 开 展 重 点 行 业 领 域 诚 信 缺 失 突 出 问 题 专 项 治 理 针 对 诚 信 缺 失 问 题 突 出 诚 信 建 设 需 求 迫 切 的 行 业 领 域 开 展 专 项 治 理 ( 中 央 文 明 办 牵 头, 各 有 关 部 门 参 加 ) ( 五 十 二 ) 加 快 信 用 专 业 人 才 培 养 78 加 强 信 用 管 理 学 科 专 业 建 设 支 持 有 条 件 的 高 校 设 置 信 用 管 理 专 业 或 开 设 相 关 课 程, 在 研 究 生 培 养 中 开 设 信 用 管 理 研 究 方

向 开 展 信 用 理 论 信 用 管 理 信 用 技 术 信 用 标 准 信 用 政 策 等 方 面 研 究 ( 教 育 部 负 责 ) 79 加 强 信 用 管 理 职 业 培 训 与 专 业 考 评 建 立 健 全 信 用 管 理 职 业 培 训 与 专 业 考 评 制 度 推 广 信 用 管 理 职 业 资 格 培 训, 培 养 信 用 管 理 专 业 化 队 伍 ( 人 力 资 源 社 会 保 障 部 负 责 ) 十 二 加 强 组 织 领 导 ( 五 十 三 ) 强 化 责 任 落 实 80 成 立 规 划 纲 要 推 进 小 组, 制 定 具 体 落 实 方 案 定 期 总 结 评 估 本 地 区 相 关 行 业 社 会 信 用 体 系 建 设, 及 时 发 现 问 题 并 提 出 改 进 措 施 对 社 会 信 用 体 系 建 设 成 效 突 出 的 地 区 部 门 和 单 位, 按 规 定 予 以 表 彰 对 推 进 不 力 失 信 现 象 多 发 地 区 部 门 和 单 位 的 负 责 人, 按 规 定 实 施 行 政 问 责 ( 各 部 门 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) ( 五 十 四 ) 加 大 政 策 支 持 81 各 级 人 民 政 府 将 应 由 政 府 负 担 的 经 费 纳 入 财 政 预 算 予 以 保 障 加 大 对 信 用 基 础 设 施 建 设 重 点 领 域 创 新 示 范 工 程 等 方 面 的 资 金 支 持 开 展 社 会 信 用 体 系 建 设 创 新 示 范 领 域 试 点 示 范, 并 在 政 府 投 资 融 资 安 排 等 方 面 给 予 支 持 ( 各 部 门 各 省 级 人 民 政 府 按 照 职 责 分 工 分 别 负 责 ) ( 五 十 五 ) 健 全 组 织 保 障 82 完 善 组 织 协 调 机 制 完 善 社 会 信 用 体 系 建 设 部 际 联 席 会 议 制 度, 加 强 对 各 地 区 各 部 门 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 的 指 导 督 促 和 检 查 健 全 组 织 机 构, 设 立 专 门 机 构 负 责 推 动 社 会 信 用 体 系 建 设

成 立 全 国 性 信 用 协 会 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 中 央 编 办 牵 头, 各 有 关 部 门 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 83 建 立 地 方 政 府 推 进 机 制 地 方 各 级 人 民 政 府 定 期 督 查 本 辖 区 内 各 部 门 相 关 行 业 信 用 建 设 研 究 制 定 加 强 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 考 核 办 法 ( 各 省 级 人 民 政 府 负 责 ) 84 建 立 工 作 通 报 和 协 调 制 度 社 会 信 用 体 系 建 设 部 际 联 席 会 议 定 期 召 开 工 作 协 调 会 议, 通 报 工 作 进 展 情 况, 及 时 研 究 解 决 社 会 信 用 体 系 建 设 中 的 重 大 问 题 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 牵 头 负 责 )