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法 律 观 察 2015 年 9 月 第 1 期 0

目 录 立 法 动 态 关 于 调 整 住 房 公 积 金 个 人 住 房 贷 款 购 房 最 低 首 付 款 比 例 的 通 知... 3 中 华 人 民 共 和 国 刑 法 修 正 案 ( 九 )... 3 国 务 院 印 发 关 于 开 展 农 村 承 包 土 地 的 经 营 权 和 农 民 住 房 财 产 权 抵 押 贷 款 试 点 的 指 导 意 见... 3 国 务 院 印 发 基 本 养 老 保 险 基 金 投 资 管 理 办 法... 4 商 务 部 关 于 支 持 自 由 贸 易 试 验 区 创 新 发 展 的 意 见... 5 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法... 6 四 部 委 联 合 发 布 关 于 鼓 励 上 市 公 司 兼 并 重 组 现 金 分 红 及 回 购 股 份 的 通 知... 7 最 高 法 院 公 布 八 起 侵 害 未 成 年 人 合 法 权 益 典 型 案 例... 8 新 广 告 法 实 施... 9 资 本 市 场 证 券 法 修 改 延 后 市 场 猜 测 注 册 制 无 限 期 推 迟... 11 新 三 板 实 施 做 市 商 制 度 一 周 年 流 动 性 不 足 仍 是 硬 伤... 11 金 融 保 监 会 已 启 动 三 家 相 互 保 险 公 司 审 批... 12 中 证 协 发 文 明 确 场 外 证 券 业 务 备 案 有 关 事 项... 13 银 行 理 财 产 品 现 提 前 终 止 潮 资 金 寻 求 安 全 着 陆... 14 并 购 重 组 连 锁 药 房 并 购 潮 来 临 企 业 加 大 行 业 并 购 步 伐... 14 亚 马 逊 5 亿 美 元 收 购 视 频 解 决 方 案 商 Elemental... 15 万 达 6.5 亿 美 元 并 购 世 界 铁 人 完 善 体 育 产 业 布 局... 16 国 际 贸 易 中 国 对 日 本 和 美 国 光 纤 预 制 棒 作 出 反 倾 销 终 裁... 18 中 国 对 美 国 白 羽 肉 鸡 产 品 发 起 反 倾 销 和 反 补 贴 日 落 复 审 调 查... 18 欧 盟 对 中 国 冷 轧 不 锈 钢 板 作 出 反 倾 销 终 裁... 19 美 国 商 务 部 对 中 国 冷 轧 钢 板 发 起 反 倾 销 和 反 补 贴 立 案 调 查... 19 知 识 产 权 北 京 图 博 会 达 成 中 外 版 权 贸 易 协 议 4721 项... 20 1

中 澳 两 局 续 签 知 识 产 权 合 作 谅 解 备 忘 录... 20 稀 土 联 盟 抱 团 反 击 专 利 权 利 滥 用... 20 今 年 上 半 年 上 海 知 识 产 权 法 院 共 受 理 各 类 案 件 652 件... 21 国 务 院 通 过 关 于 促 进 大 数 据 发 展 的 行 动 纲 要... 22 金 庸 作 品 侵 权 案 判 决 游 戏 产 权 保 护 迎 来 转 折 点... 22 建 筑 与 房 地 产 住 建 部 : 房 地 登 记 统 一 以 地 控 房 防 止 一 房 多 卖... 23 上 海 静 安 区 与 闸 北 区 撤 二 建 一 合 并 成 立 新 静 安 区... 24 年 内 北 京 土 地 成 交 额 同 比 跌 近 四 成 分 析 称 供 应 紧 张... 25 人 力 资 源 游 钧 副 部 长 出 席 国 务 院 政 策 吹 风 会 介 绍 基 本 养 老 基 金 投 资 管 理 有 关 政 策 措 施... 26 诉 讼 与 仲 裁 别 墅 买 家 称 限 购 不 履 约 法 院 :280 万 定 金 归 卖 家... 32 锦 天 城 近 期 动 态 锦 天 城 律 师 代 理 百 味 斋 在 全 国 中 小 企 业 股 份 转 让 系 统 成 功 挂 牌... 34 2

立 法 动 态 关 于 调 整 住 房 公 积 金 个 人 住 房 贷 款 购 房 最 低 首 付 款 比 例 的 通 知 近 日, 中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 中 华 人 民 共 和 国 财 政 部 中 国 人 民 银 行 联 合 发 布 关 于 调 整 住 房 公 积 金 个 人 住 房 贷 款 购 房 最 低 首 付 款 比 例 的 通 知 : 为 进 一 步 完 善 住 房 公 积 金 个 人 住 房 贷 款 政 策, 支 持 缴 存 职 工 合 理 住 房 需 求, 对 拥 有 1 套 住 房 并 已 结 清 相 应 购 房 贷 款 的 居 民 家 庭, 为 改 善 居 住 条 件 再 次 申 请 住 房 公 积 金 委 托 贷 款 购 买 住 房 的, 最 低 首 付 款 比 例 由 30% 降 低 至 20% 北 京 上 海 广 州 深 圳 可 在 国 家 统 一 政 策 基 础 上, 结 合 本 地 实 际, 自 主 决 定 申 请 住 房 公 积 金 委 托 贷 款 购 买 第 二 套 住 房 的 最 低 首 付 款 比 例 ( 原 文 相 关 链 接 :http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201508/t20150831_224565.html) 中 华 人 民 共 和 国 刑 法 修 正 案 ( 九 ) 历 经 三 次 审 议 和 多 次 修 改 后, 中 华 人 民 共 和 国 刑 法 修 正 案 ( 九 ) ( 下 简 称 刑 ( 九 ) ) 已 由 十 二 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 六 次 会 议 表 决 通 过, 将 于 2015 年 11 月 1 日 起 实 施 根 据 修 正 案, 走 私 武 器 弹 药 罪, 走 私 核 材 料 罪, 走 私 假 币 罪, 伪 造 货 币 罪, 集 资 诈 骗 罪, 组 织 卖 淫 罪, 强 迫 卖 淫 罪, 阻 碍 执 行 军 事 职 务 罪, 战 时 造 谣 惑 众 罪 9 个 死 刑 罪 名 被 取 消 ( 原 文 相 关 链 接 :http://www.gov.cn/zhengce/2015-08/30/content_2922323.htm) 国 务 院 印 发 关 于 开 展 农 村 承 包 土 地 的 经 营 权 和 农 民 住 房 财 产 权 抵 押 贷 款 试 点 的 指 导 意 见 2015 年 8 月 24 日, 国 务 院 印 发 了 关 于 开 展 农 村 承 包 土 地 的 经 营 权 和 农 民 住 房 财 产 权 抵 押 贷 款 试 点 的 指 导 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ) 意 见 明 确, 开 展 农 村 承 包 土 地 的 经 营 权 和 农 民 住 房 财 产 权 ( 以 下 统 称 两 权 ) 抵 押 贷 款 试 点 坚 持 依 法 有 序 自 主 自 愿 稳 妥 推 进 风 险 可 控 的 原 则, 按 照 所 有 权 承 包 权 经 营 权 三 权 分 置 和 经 营 权 流 转 有 关 要 求, 以 落 实 农 村 土 地 的 用 益 物 权 赋 予 农 民 更 多 财 产 权 利 为 出 发 点, 深 化 农 村 金 融 改 革 创 新, 稳 妥 有 序 3

开 展 两 权 抵 押 贷 款 业 务, 有 效 盘 活 农 村 资 源 资 金 资 产, 增 加 农 业 生 产 中 长 期 和 规 模 化 经 营 的 资 金 投 入, 为 稳 步 推 进 农 村 土 地 制 度 改 革 提 供 经 验 和 模 式, 促 进 农 民 增 收 致 富 和 农 业 现 代 化 加 快 发 展 意 见 提 出 了 试 点 的 五 项 主 要 内 容 : 一 是 赋 予 两 权 抵 押 融 资 功 能 维 护 好 实 现 好 发 展 好 农 民 土 地 权 益, 落 实 两 权 抵 押 融 资 功 能, 盘 活 农 民 土 地 用 益 物 权 的 财 产 属 性 二 是 推 进 农 村 金 融 产 品 和 服 务 方 式 创 新 在 贷 款 利 率 期 限 额 度 担 保 风 险 控 制 等 方 面 加 大 创 新 支 持 力 度 三 是 建 立 抵 押 物 处 置 机 制 允 许 金 融 机 构 在 保 证 农 户 承 包 权 和 基 本 住 房 权 利 前 提 下, 依 法 采 取 多 种 方 式 处 置 抵 押 物, 完 善 抵 押 物 处 置 措 施 四 是 完 善 配 套 措 施 试 点 地 区 要 加 快 推 进 农 村 土 地 承 包 经 营 权 宅 基 地 使 用 权 和 农 民 住 房 所 有 权 确 权 登 记 颁 证, 建 立 完 善 农 村 土 地 产 权 交 易 平 台, 建 立 健 全 农 村 信 用 体 系 五 是 加 大 扶 持 和 协 调 配 合 力 度 在 货 币 政 策 财 政 政 策 监 管 政 策 保 险 保 障 等 方 面, 加 大 扶 持 和 协 调 配 合 力 度 为 加 强 组 织 实 施, 意 见 要 求, 人 民 银 行 会 同 中 央 农 办 等 单 位 成 立 农 村 承 包 土 地 的 经 营 权 抵 押 贷 款 试 点 工 作 指 导 小 组 和 农 民 住 房 财 产 权 抵 押 贷 款 试 点 工 作 指 导 小 组, 通 盘 考 虑 选 择 试 点 地 区 取 得 法 律 授 权 制 定 具 体 管 理 办 法 加 强 跟 踪 指 导 专 项 统 计 和 评 估 总 结 等 工 作 试 点 地 区 成 立 试 点 工 作 小 组, 严 格 落 实 试 点 条 件, 制 定 具 体 实 施 意 见, 做 好 确 权 登 记 颁 证 流 转 交 易 平 台 搭 建 农 业 保 险 保 障 抵 押 物 处 置 风 险 缓 释 及 补 偿 机 制 建 设 等 配 套 工 作, 保 证 试 点 工 作 顺 利 平 稳 推 进 ( 原 文 相 关 链 接 :http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-08/24/content_10121.htm) 国 务 院 印 发 基 本 养 老 保 险 基 金 投 资 管 理 办 法 2015 年 8 月 24 日, 国 务 院 印 发 了 基 本 养 老 保 险 基 金 投 资 管 理 办 法 ( 以 下 简 称 管 理 办 法 ), 自 印 发 之 日 起 施 行 管 理 办 法 明 确, 养 老 基 金 实 行 中 央 集 中 运 营 市 场 化 投 资 运 作, 由 省 级 政 府 将 各 地 可 投 资 的 养 老 基 金 归 集 到 省 级 社 会 保 障 专 户, 统 一 委 托 给 国 务 院 授 权 的 养 老 基 金 管 理 机 构 进 行 投 资 运 营 基 金 投 资 运 营 采 取 多 元 化 方 式, 通 过 组 合 方 案 多 元 配 置 资 产, 保 持 合 理 投 资 结 构 目 前 只 在 境 内 投 资 ; 严 格 控 制 投 资 产 品 种 类, 主 要 是 比 较 成 熟 的 投 资 品 种 ; 合 理 确 定 各 类 投 资 品 种 的 投 资 比 例, 股 票 等 权 4

益 类 产 品 合 计 不 得 超 过 资 产 净 值 的 30%; 国 家 对 养 老 基 金 投 资 运 营 给 予 专 门 政 策 扶 持, 通 过 参 建 国 家 重 大 工 程 和 重 大 项 目 参 股 国 有 重 点 企 业 改 制 上 市 等 方 式, 保 证 养 老 基 金 投 资 获 取 长 期 稳 定 的 收 益 管 理 办 法 强 调, 养 老 基 金 投 资 运 营, 必 须 坚 持 安 全 第 一 的 原 则, 严 格 控 制 风 险 明 确 受 托 托 管 投 资 等 管 理 机 构 应 当 建 立 健 全 投 资 管 理 内 部 控 制 制 度, 加 强 风 险 管 控, 维 护 公 众 利 益 ; 相 关 工 作 人 员 要 遵 守 职 业 规 范, 严 禁 利 用 职 务 便 利 为 自 己 和 他 人 谋 取 利 益 ; 投 资 机 构 和 受 托 机 构 分 别 按 管 理 费 的 20% 和 年 度 投 资 收 益 的 1% 建 立 风 险 准 备 金, 专 项 用 于 弥 补 养 老 基 金 投 资 可 能 发 生 的 亏 损 ( 原 文 相 关 链 接 :http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-08/23/content_10115.htm) 商 务 部 关 于 支 持 自 由 贸 易 试 验 区 创 新 发 展 的 意 见 2015 年 8 月 25 日, 商 务 部 出 台 商 务 部 关 于 支 持 自 由 贸 易 试 验 区 创 新 发 展 的 意 见, 为 落 实 党 中 央 国 务 院 部 署, 积 极 推 进 自 由 贸 易 试 验 区 ( 以 下 简 称 自 贸 试 验 区 ) 建 设, 发 挥 自 贸 试 验 区 改 革 开 放 排 头 兵 创 新 发 展 先 行 者 的 作 用 内 容 大 致 分 为 一 下 几 个 部 分 : 一 统 筹 协 调 方 案 实 施 ( 一 ) 积 极 发 挥 国 务 院 自 由 贸 易 试 验 区 工 作 部 际 联 席 会 议 统 筹 协 调 职 能, 做 好 联 席 会 议 办 公 室 工 作, 会 同 有 关 部 门 按 照 任 务 分 工 支 持 自 贸 试 验 区 推 进 方 案 全 面 落 实 ; 对 于 自 贸 试 验 区 在 发 展 过 程 中 遇 到 的 问 题, 及 时 协 调 有 关 部 门 研 究 解 决, 重 大 问 题 提 请 联 席 会 议 协 调 ; 组 织 开 展 改 革 开 放 试 点 事 项 的 总 结 评 估, 会 同 有 关 部 门 提 出 向 全 国 复 制 推 广 的 建 议 二 促 进 对 外 贸 易 转 型 升 级 ( 二 ) 支 持 在 自 贸 试 验 区 试 点 设 立 加 工 贸 易 采 购 分 拨 和 结 算 中 心, 鼓 励 跨 国 公 司 开 展 离 岸 结 算 业 务, 促 进 加 工 贸 易 转 型 升 级 ( 三 ) 依 托 自 贸 试 验 区 产 业 集 群 优 势, 支 持 区 内 企 业 开 展 航 空 维 修 等 面 向 国 内 外 市 场 的 高 技 术 含 量 高 附 加 值 的 检 测 维 修 业 务 ( 四 ) 支 持 自 贸 试 验 区 发 展 跨 境 电 子 商 务, 在 总 结 评 估 中 国 ( 杭 州 ) 跨 境 电 子 商 务 综 合 试 验 区 试 点 情 况 的 基 础 上, 将 海 关 监 管 检 验 检 疫 进 出 口 税 收 和 结 售 汇 等 方 面 的 政 策, 优 先 向 自 贸 试 验 区 复 制 推 广, 促 进 跨 境 电 子 商 务 健 康 快 速 发 5

展 三 降 低 投 资 准 入 门 槛 ( 十 一 ) 支 持 自 贸 试 验 区 所 在 地 省 级 人 民 政 府 进 一 步 简 政 放 权, 在 法 定 职 权 范 围 内 可 依 照 法 定 程 序, 将 省 级 商 务 部 门 外 商 投 资 对 外 投 资 融 资 租 赁 典 当 拍 卖 等 管 理 权 限 委 托 给 自 贸 试 验 区 管 理 机 构 商 务 部 将 做 好 业 务 指 导 和 有 关 技 术 支 持 服 务 ( 十 二 ) 放 宽 自 贸 试 验 区 内 外 商 投 资 企 业 申 请 直 销 经 营 许 可 资 质 的 条 件, 取 消 外 国 投 资 者 需 具 备 3 年 以 上 在 中 国 境 外 从 事 直 销 活 动 经 验 的 要 求 ( 十 三 ) 支 持 自 贸 试 验 区 开 展 商 业 保 理 试 点, 探 索 适 合 商 业 保 理 发 展 的 外 汇 管 理 模 式, 积 极 发 展 国 际 保 理 业 务, 充 分 发 挥 商 业 保 理 在 扩 大 出 口 促 进 流 通 解 决 中 小 企 业 融 资 难 等 方 面 的 积 极 作 用 四 完 善 市 场 竞 争 环 境 ( 十 八 ) 支 持 自 贸 试 验 区 开 展 汽 车 平 行 进 口, 建 立 多 渠 道 多 元 化 汽 车 流 通 模 式 试 点 企 业 可 以 向 商 务 部 申 领 汽 车 产 品 自 动 进 口 许 可 证 ( 十 九 ) 指 导 自 贸 试 验 区 开 展 大 宗 商 品 现 货 交 易 试 点, 建 立 完 善 制 度 规 则, 加 强 风 险 防 范, 推 动 大 宗 商 品 现 货 交 易 和 资 源 配 置 平 台 建 设 ( 原 文 相 关 链 接 :http://www.fdi.gov.cn/1800000121_23_72475_0_7.html) 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 历 经 十 年 修 订 历 程 的 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 8 月 29 日 终 于 修 订 通 过 并 正 式 公 布 该 法 将 于 2016 年 1 月 1 日 起 施 行 分 析 认 为, 新 法 以 改 善 大 气 环 境 质 量 为 目 标, 突 出 源 头 治 理, 将 燃 煤 污 染 和 机 动 车 污 染 控 制 作 为 两 大 治 理 重 点, 将 在 煤 炭 清 洁 化 利 用 机 动 车 尾 气 治 理 环 境 监 测 三 个 领 域 利 好 环 保 相 关 上 市 公 司 全 国 人 大 常 委 会 法 工 委 行 政 法 室 副 主 任 童 卫 东 介 绍, 此 次 修 订 的 大 气 污 染 防 治 法 有 四 大 进 步, 一 是 提 出 以 改 善 大 气 环 境 质 量 为 目 标, 加 强 对 地 方 政 府 的 监 督, 明 确 国 务 院 环 保 主 管 部 门 可 以 对 省 级 政 府 进 行 考 核 ; 二 是 大 气 治 理 目 前 很 多 手 段 6

是 末 端 治 理, 此 次 修 法 加 强 了 源 头 治 理 从 产 业 政 策 制 定 能 源 结 构 调 整, 燃 煤 质 量 提 高, 机 动 车 污 染 治 理 等 方 面 体 现 了 源 头 治 理 三 是 解 决 突 出 问 题 增 加 了 对 重 点 区 域 和 燃 煤 工 业 机 动 车 扬 尘 等 重 点 领 域 开 展 多 污 染 物 协 同 治 理 和 区 域 联 防 联 控 的 专 门 规 定 ; 四 是 加 大 了 处 罚 的 力 度 新 修 改 的 法 律 取 消 了 现 行 法 律 中 对 造 成 大 气 污 染 事 故 企 业 事 业 单 位 罚 款 最 高 不 超 过 50 万 元 的 封 顶 限 额, 同 时 增 加 了 按 日 计 罚 的 规 定 国 泰 君 安 分 析 师 认 为, 此 次 修 订 主 要 变 化 可 以 总 结 为, 强 化 了 环 保 部 门 权 利 责 任, 对 症 下 药 源 头 治 理, 加 强 处 罚 力 度, 加 大 信 息 公 开 全 民 环 保 此 外, 新 法 中 提 及 国 家 逐 步 推 行 重 点 大 气 污 染 物 排 污 权 交 易, 国 家 依 照 法 律 规 定 建 立 排 污 许 可 证 制 度, 意 味 着 排 污 许 可 制 度 走 上 快 车 道 有 环 境 专 家 向 记 者 表 示, 新 法 理 顺 了 大 气 环 境 质 量 和 污 物 排 放 总 量 的 关 系, 相 较 此 前 有 许 多 改 进, 不 过 具 体 实 施 效 果 还 要 看 下 一 步 政 策 落 地 的 情 况 ( 原 文 相 关 链 接 :http://www.gov.cn/zhengce/2015-08/30/content_2922326.htm) 四 部 委 联 合 发 布 关 于 鼓 励 上 市 公 司 兼 并 重 组 现 金 分 红 及 回 购 股 份 的 通 知 2015 年 8 月 31 日, 证 监 会 财 政 部 国 资 委 银 监 会 等 四 部 委 联 合 发 布 关 于 鼓 励 上 市 公 司 兼 并 重 组 现 金 分 红 及 回 购 股 份 的 通 知 ( 证 监 发 [2015]61 号, 以 下 简 称 通 知 ) 通 知 主 要 有 以 下 三 个 方 面 内 容 : 为 进 一 步 发 挥 市 场 资 源 配 置 功 能, 提 高 市 场 效 率, 在 并 购 重 组 监 管 中 将 进 一 步 简 政 放 权, 扩 大 并 购 重 组 取 消 行 政 审 批 的 范 围, 简 化 审 批 程 序, 通 过 批 量 安 排 上 重 组 委 会 议, 提 高 审 核 效 率 在 现 有 较 为 多 元 的 定 价 区 间 选 择 和 发 行 调 价 机 制 安 排 的 基 础 上, 进 一 步 优 化 市 场 化 定 价 机 制 提 供 灵 活 定 价 空 间 鼓 励 支 付 工 具 和 融 资 方 式 创 新, 在 现 金 支 付 股 份 支 付 资 产 置 换 等 方 式 外, 推 出 定 向 可 转 债 作 为 并 购 支 付 工 具 鼓 励 国 有 控 股 上 市 公 司 依 托 资 本 市 场 加 强 资 源 整 合, 调 整 优 化 产 业 布 局 结 构, 提 高 发 展 质 量 和 效 益 ; 有 条 件 的 国 有 股 东 及 其 控 股 上 市 公 司 要 通 过 注 资 等 方 式, 提 高 可 持 续 发 展 能 力 ; 支 持 符 合 条 件 的 国 有 控 股 上 市 公 司 通 过 内 部 业 务 整 合, 提 升 企 业 整 体 价 值 推 动 银 行 以 并 购 贷 款 综 合 授 信 等 方 式 支 持 7

并 购 重 组, 并 通 过 多 种 方 式 为 跨 国 并 购 提 供 金 融 支 持 为 进 一 步 优 化 现 金 分 红 制 度, 提 高 分 红 水 平, 要 求 上 市 公 司 具 备 现 金 分 红 条 件 的, 应 当 采 用 现 金 方 式 进 行 利 润 分 配 考 虑 到 不 同 上 市 公 司 所 处 的 行 业 发 展 阶 段 和 盈 利 水 平 存 在 较 大 差 别, 鼓 励 上 市 公 司 结 合 上 述 因 素, 增 加 现 金 分 红 在 利 润 分 配 中 的 占 比 鼓 励 具 备 分 红 条 件 的 公 司 实 施 中 期 分 红, 增 加 分 红 频 率, 使 投 资 者 获 得 更 及 时 的 回 报 同 时, 要 完 善 鼓 励 长 期 持 有 上 市 公 司 股 票 的 税 收 政 策, 降 低 上 市 公 司 现 金 分 红 成 本, 提 高 长 期 投 资 收 益 回 报 为 进 一 步 便 利 公 司 适 时 回 购, 当 股 票 价 格 低 于 每 股 净 资 产, 或 者 市 盈 率 市 净 率 任 一 指 标 低 于 同 行 业 上 市 公 司 平 均 水 平 达 到 预 设 幅 度 时, 鼓 励 上 市 公 司 主 动 回 购 股 份 ; 公 司 可 以 预 先 设 定 好 触 发 回 购 的 指 标 阀 值, 同 时 可 以 选 择 多 种 工 具 融 资 为 回 购 筹 集 资 金, 如 发 行 优 先 股 债 券 等, 以 进 一 步 优 化 公 司 的 资 本 构 成 当 国 有 控 股 上 市 公 司 出 现 上 述 情 形 时, 鼓 励 控 股 股 东 实 际 控 制 人 增 持, 为 上 市 公 司 回 购 提 供 资 金 支 持 ( 原 文 相 关 链 接 : http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201509/t20150901_1444425.htm) 最 高 法 院 公 布 八 起 侵 害 未 成 年 人 合 法 权 益 典 型 案 例 8 月 31 日 上 午, 最 高 人 民 法 院 召 开 新 闻 通 气 会, 公 布 了 8 起 人 民 法 院 依 法 惩 治 侵 害 未 成 年 人 合 法 权 益 的 典 型 案 例, 最 高 人 民 法 院 新 闻 宣 传 工 作 领 导 小 组 办 公 室 副 主 任 王 玲 主 持 会 议, 最 高 人 民 法 院 研 究 室 副 主 任 胡 伟 新 及 少 年 法 庭 工 作 办 公 室 负 责 人 出 席 会 议 并 介 绍 有 关 情 况 在 公 布 的 8 起 案 例 中, 有 3 起 是 家 庭 内 部 发 生 的 侵 害 未 成 年 人 子 女 的 案 件, 分 别 是 继 父 性 侵 未 成 年 继 子 女 的 案 件 继 母 故 意 伤 害 未 成 年 继 子 女 致 其 死 亡 的 案 件 以 及 亲 生 母 亲 教 育 子 女 方 式 不 当 致 其 死 亡 的 案 件 胡 伟 新 表 示, 发 布 这 三 个 案 例, 是 希 望 引 起 社 会 关 注 对 再 婚 家 庭 未 成 年 人 子 女 的 人 身 安 全 保 护 问 题, 他 同 时 表 示, 在 教 育 未 成 年 子 女 的 过 程 中, 一 定 要 尊 重 子 女 的 人 身 权 益 和 人 格 尊 严, 充 分 认 识 棍 棒 教 育 的 严 重 后 果 据 介 绍, 近 年 来, 利 用 网 络 对 未 成 年 人 实 施 侵 害 的 案 件 也 逐 渐 增 多, 今 天 公 布 的 案 例 中, 有 3 起 都 是 未 成 年 女 性 因 网 聊 而 发 生 的 刑 事 案 件 胡 伟 新 表 示, 未 8

成 年 人 不 能 轻 信 通 过 网 络 结 识 的 陌 生 人, 不 能 在 网 络 上 透 漏 个 人 信 息, 更 不 能 孤 身 和 网 友 见 面, 以 免 造 成 人 身 威 胁 同 时, 未 成 年 人 的 监 护 人 要 加 强 对 未 成 年 人 的 日 常 监 管, 了 解 未 成 年 人 的 交 友 情 况, 发 现 不 良 倾 向, 及 时 干 预 和 引 导, 不 要 给 犯 罪 分 子 提 供 可 乘 之 机, 以 减 少 此 类 犯 罪 的 发 生 ( 原 文 相 关 链 接 :http://www.chinacourt.org/article/detail/2015/09/id/1699136.shtml) 新 广 告 法 实 施 9 月 1 日 起 施 行 的 新 广 告 法, 有 哪 些 亮 点, 又 将 给 广 告 行 业 带 来 哪 些 影 响 呢? 国 家 工 商 总 局 广 告 司 司 长 张 国 华 对 此 进 行 解 读 明 星 不 得 代 言 未 使 用 过 的 商 品 随 着 综 艺 节 目 的 火 爆, 越 来 越 多 的 萌 娃 开 始 了 自 己 的 明 星 路 但 是, 到 9 月 1 日 新 广 告 法 正 式 实 施 后, 这 些 广 告 都 将 不 能 再 播 放, 因 为 利 用 不 满 十 周 岁 的 未 成 年 人 作 为 广 告 代 言 人 将 违 法 张 国 华 解 读 说, 新 广 告 法 新 增 和 补 充 完 善 了 广 告 准 则, 首 次 规 定 了 广 告 代 言 人 的 行 政 法 律 责 任, 完 善 了 关 于 未 成 年 人 保 护 的 广 告 规 范 例 如, 新 法 规 定 不 得 利 用 不 满 十 周 岁 的 未 成 年 人 作 为 广 告 代 言 人 ; 针 对 不 满 十 四 周 岁 的 未 成 年 人 的 商 品 或 服 务 广 告 不 得 含 有 劝 诱 其 要 求 家 长 购 买 广 告 商 品 或 服 务 的 内 容 等 此 次 广 告 法 新 增 广 告 代 言 人 的 法 律 义 务 和 责 任 的 规 定, 明 确 规 定 广 告 代 言 人 不 得 为 虚 假 广 告 代 言, 不 得 为 未 使 用 过 的 商 品 和 服 务 代 言 这 意 味 着 明 星 代 言 责 利 相 当 有 了 依 据, 明 星 代 言 应 当 言 于 律 己, 没 用 过 商 品, 就 别 想 当 代 言 人 网 络 弹 窗 广 告 需 一 键 关 闭 此 次 新 广 告 法 新 增 了 关 于 互 联 网 广 告 的 规 定 打 开 网 页 广 告 弹 窗 频 频, 却 怎 么 都 找 不 到 隐 蔽 的 关 闭 键 的 尴 尬 将 不 再 有 张 国 华 表 示, 新 法 明 确 规 定 互 联 网 广 告 活 动 也 必 须 遵 守 广 告 法 的 各 项 规 定 针 对 垃 圾 邮 件 广 告 问 题, 新 法 规 定 未 经 当 事 人 同 意 或 请 求, 不 得 向 其 发 送 广 告 弹 出 广 告 应 当 确 保 一 键 关 停 互 联 网 信 息 服 务 提 供 者 对 利 用 其 平 台 发 布 违 法 广 告 的, 应 当 予 以 制 止 同 时, 新 广 告 法 明 确, 任 何 单 位 或 者 个 人 未 经 当 事 人 同 意 或 者 请 求, 不 得 向 9

其 住 宅 交 通 工 具 等 发 送 广 告, 也 不 得 以 电 子 信 息 方 式 向 其 发 送 广 告 广 告 必 须 亮 身 份 不 能 穿 马 甲 保 健 品 广 告 化 身 养 生 知 识 讲 座 珠 宝 广 告 变 成 情 人 节 表 白 信 为 了 逃 避 广 告 监 管, 消 除 受 众 的 反 感 心 理, 增 强 说 服 力, 常 常 能 见 到 广 告 变 身, 让 消 费 者 一 头 雾 水 在 新 广 告 法 中 明 确 规 定, 广 告 应 当 具 有 可 识 别 性, 媒 体 发 布 的 广 告 应 当 显 著 标 明 广 告 广 告 使 用 数 据 统 计 资 料 调 查 结 果 文 摘 引 用 语 等 印 证 内 容 的, 应 当 真 实, 准 确, 表 明 出 处 ; 广 告 中 涉 及 专 利 产 品 或 者 专 利 方 法 的, 应 当 标 明 专 利 号 和 专 利 种 类, 不 得 谎 称 取 得 专 利 权, 广 告 不 得 贬 低 其 他 生 产 经 营 者 的 商 品 或 者 服 务 新 广 告 法 还 调 整 范 围, 增 加 公 益 广 告 鼓 励 支 持 开 展 公 益 广 告 宣 传 活 动, 大 众 传 播 媒 介 有 义 务 发 布 公 益 广 告 ( 原 文 相 关 链 接 :http://news.ifeng.com/a/20150829/44543139_0.shtml) 10

资 本 市 场 证 券 法 修 改 延 后 市 场 猜 测 注 册 制 无 限 期 推 迟 今 年 4 月 20 日, 证 券 法 修 订 草 案 提 请 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会 一 审 市 场 预 期,8 月 份 将 会 提 交 全 国 人 大 常 委 会 二 审 但 是, 为 期 6 天 的 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会 第 十 六 次 会 议 8 月 29 日 闭 幕, 证 券 法 草 案 无 缘 此 次 审 议 对 此, 有 业 内 人 士 称, 这 意 味 着 注 册 制 推 出 的 时 间 将 后 延, 年 内 推 出 的 可 能 性 很 小 因 为 全 国 人 大 常 委 会 是 隔 月 开 会, 一 般 要 三 读 才 能 通 过 8 月 份 并 没 有 二 读 的 消 息, 如 果 顺 利 的 话, 先 公 开 征 求 意 见,10 月 二 读 12 月 三 读, 如 此 注 册 制 推 出 就 要 到 明 年 了 ( 本 文 资 料 来 源 :2015 年 9 月 1 日 第 一 财 经 日 报 ) 新 三 板 实 施 做 市 商 制 度 一 周 年 流 动 性 不 足 仍 是 硬 伤 8 月 25 日, 恰 逢 全 国 中 小 企 业 股 份 转 让 系 统 ( 俗 称 新 三 板 ) 实 施 做 市 商 制 度 满 一 周 年, 市 场 参 与 各 方 在 肯 定 做 市 商 制 度 的 同 时, 呼 吁 明 确 制 度 创 新 政 策 预 期 和 降 低 投 资 者 门 槛, 以 此 改 善 市 场 流 动 性 据 证 券 日 报 记 者 统 计,2014 年 8 月 25 日 新 三 板 实 施 做 市 商 制 度 后,8 月 25 日 -29 日 ( 首 周 ) 挂 牌 公 司 股 票 成 交 6569 笔, 占 当 年 至 8 月 29 日 总 成 交 笔 数 的 一 半, 并 且 做 市 转 让 股 票 换 手 率 远 高 于 协 议 转 让 方 式 股 票 换 手 率 今 年 3 月 份 至 4 月 份, 在 做 市 交 易 的 带 动 下, 新 三 板 单 日 成 交 额 与 日 俱 增, 至 4 月 7 日, 当 日 挂 牌 公 司 股 票 成 交 规 模 突 破 50 亿 元, 达 到 52.29 亿 元, 其 中 做 市 方 式 转 让 的 股 票 成 交 35.73 亿 元 截 至 目 前, 新 三 板 挂 牌 企 业 数 量 已 经 达 到 3295 家, 做 市 股 票 达 到 737 只, 而 合 格 投 资 者 仅 为 15 万 左 右 目 前, 新 三 板 市 场 做 市 商 达 到 80 多 家 据 证 券 日 报 记 者 了 解, 目 前 由 于 新 三 板 整 个 市 场 低 迷, 不 少 做 市 商 持 有 股 票 已 经 出 现 大 面 积 跌 破 买 入 价 格, 致 使 做 市 商 筛 选 做 市 标 的 更 加 严 格, 券 商 的 做 市 部 门 均 在 减 缓 做 市 业 务 步 伐 ( 本 文 资 料 来 源 :2015 年 8 月 25 日 证 券 日 报 ) 11

金 融 保 监 会 已 启 动 三 家 相 互 保 险 公 司 审 批 据 悉, 日 前 保 监 会 已 启 动 三 家 相 互 保 险 组 织 的 审 批 这 三 家 公 司 为 众 惠 财 产 相 互 保 险 总 社 信 美 相 互 人 寿 保 险 公 司 及 汇 友 建 工 相 互 保 险 有 限 公 司, 主 要 发 起 人 多 为 上 市 公 司 其 中, 众 惠 财 产 相 互 保 险 总 社 ( 暂 定 名 ) 的 发 起 会 员 包 括 九 鼎 投 资 全 资 子 公 司 昆 吾 九 鼎 投 资 永 泰 能 源 健 桥 通 讯 全 资 子 公 司 大 连 先 锋 投 资 深 圳 市 前 海 新 金 融 投 资 等 9 家 公 司, 初 始 运 营 资 金 1 亿 元, 各 发 起 会 员 出 资 5% 至 15% 不 等 信 美 相 互 人 寿 保 险 公 司 ( 筹 ) 的 发 起 会 员 人 主 要 包 括 4 家 创 业 板 公 司, 分 别 为 汤 臣 倍 健 腾 邦 国 际 新 国 都 博 晖 创 新 初 始 运 营 资 金 10 亿 元, 上 述 四 家 公 司 的 出 借 资 金 比 例 分 别 占 初 始 营 运 资 本 的 5% 5% 5% 4.5% 相 互 保 险 是 指 具 有 相 同 风 险 保 障 需 求 的 人 通 过 缴 纳 保 费 形 成 基 金, 当 合 同 约 定 的 事 故 发 生 而 遭 受 损 失 时, 由 基 金 承 担 保 险 金 赔 偿 责 任 的 保 险 活 动 通 俗 的 讲, 相 互 保 险 是 一 种 保 险 人 和 被 保 险 人 身 份 合 一, 自 己 投 保 自 己 承 保 的 保 险 方 式 相 互 保 险 公 司 没 有 股 东, 会 员 就 是 客 户, 共 同 参 与 公 司 治 理, 无 论 缴 纳 保 费 多 少 都 进 行 一 人 一 票 制 表 决, 公 司 运 营 的 盈 余 全 部 返 还 给 会 员 而 股 份 制 保 险 公 司 的 客 户 不 参 与 公 司 治 理, 经 营 利 润 分 配 给 股 东, 这 是 两 种 组 织 形 式 最 大 的 差 别 这 一 在 国 外 举 足 轻 重 的 保 险 组 织 形 式, 在 中 国 保 险 业 一 直 处 于 主 流 视 线 之 外, 目 前 只 有 2004 年 成 立 的 黑 龙 江 阳 光 农 业 相 互 保 险 公 司 一 家 近 年 来, 相 互 保 险 政 策 渐 暖 2014 年 8 月, 保 险 业 新 国 十 条 明 确 提 出, 鼓 励 开 展 多 种 形 式 的 互 助 合 作 保 险, 正 式 将 互 助 保 险 的 发 展 提 上 议 程 2015 年 初, 保 监 会 出 台 相 互 保 险 组 织 监 管 试 行 办 法, 为 相 互 保 险 的 设 立 运 行 提 供 了 法 规 依 据, 扫 除 相 互 保 险 的 法 规 障 碍 至 此, 相 互 保 险 的 发 展 正 式 获 得 正 统 身 份 试 行 办 法 规 定, 一 般 相 互 保 险 组 织 需 要 满 足 有 不 低 于 1 亿 元 人 民 币 的 初 始 运 营 资 金 及 有 不 低 于 500 个 初 始 会 员 等 主 要 设 立 条 件 而 设 立 股 份 制 保 险 公 司 的 注 册 资 本 最 低 限 额 为 人 民 币 2 亿 元 等 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 9 月 2 日 财 新 网 ) 12

中 证 协 发 文 明 确 场 外 证 券 业 务 备 案 有 关 事 项 2015 年 9 月 2 日, 中 国 证 券 业 协 会 发 布 关 于 场 外 证 券 业 务 备 案 有 关 事 项 的 通 知 称, 为 帮 助 场 外 证 券 业 务 经 营 机 构 正 确 理 解 场 外 证 券 业 务 备 案 管 理 办 法 ( 以 下 简 称 备 案 办 法 ), 做 好 场 外 证 券 业 务 事 后 备 案 和 报 告 工 作, 中 国 证 券 业 协 会 起 草 了 关 于 场 外 证 券 业 务 备 案 有 关 事 项 的 说 明 场 外 证 券 业 务 报 告 系 统 操 作 指 南 和 场 外 证 券 业 务 备 案 材 料 要 求, 现 予 以 发 布 中 国 证 券 业 协 会 相 关 负 责 人 表 示, 场 外 证 券 业 务 发 展 迅 速, 其 中 大 部 分 为 私 募 业 务, 特 性 不 一, 业 务 类 型 业 务 风 险 业 务 规 律 尚 不 够 明 晰 作 为 行 业 自 律 组 织, 中 国 证 券 业 协 会 通 过 事 后 备 案 和 现 场 检 查 等 手 段, 对 场 外 证 券 业 务 实 行 自 律 管 理, 有 助 于 监 测 和 防 范 场 外 证 券 业 务 风 险, 促 进 场 外 证 券 业 务 规 范 发 展, 有 效 辅 助 和 补 充 监 管 机 关 的 行 政 监 管 场 外 证 券 业 务 备 案 属 于 事 后 备 案, 不 构 成 对 相 关 场 外 证 券 业 务 的 许 可 或 资 格 确 认 法 律 法 规 明 确 规 定 须 经 监 管 机 关 核 准 的 场 外 证 券 业 务, 相 关 经 营 机 构 取 得 业 务 许 可 并 实 际 开 展 业 务 后, 方 可 向 中 国 证 券 业 协 会 备 案 对 于 未 设 定 行 政 许 可 的 场 外 证 券 业 务, 相 关 经 营 机 构 符 合 备 案 办 法 规 定 的 备 案 条 件 并 实 际 开 展 业 务 后, 即 可 按 规 定 向 中 国 证 券 业 协 会 备 案 据 介 绍, 场 外 证 券 业 务 事 后 备 案 是 中 国 证 券 业 协 会 支 持 行 业 创 新 发 展 的 一 项 重 要 举 措 备 案 办 法 实 施 后, 中 国 证 券 业 协 会 不 再 组 织 相 关 创 新 业 务 试 点 的 专 业 评 价 证 券 公 司 证 券 投 资 基 金 公 司 期 货 公 司 证 券 投 资 咨 询 机 构 私 募 基 金 管 理 人, 以 及 证 券 资 信 评 级 证 券 增 信 机 构 等 证 券 监 管 机 构 或 自 律 组 织 规 定 应 当 在 中 国 证 券 业 协 会 备 案 的 机 构, 从 事 备 案 办 法 第 二 条 规 定 的 场 外 证 券 业 务 的, 应 当 按 照 备 案 办 法 对 其 场 外 证 券 业 务 进 行 备 案 上 述 备 案 机 构 在 中 证 机 构 间 报 价 系 统 开 展 场 外 证 券 业 务 的, 视 同 已 在 中 国 证 券 业 协 会 备 案 并 完 成 报 告 义 务 场 外 证 券 业 务 报 告 系 统 操 作 指 南 明 确, 报 告 系 统 是 由 多 个 业 务 模 块 构 成, 支 持 各 类 场 外 证 券 业 务 开 展 主 体 进 行 备 案 和 报 告 的 电 子 工 作 平 台, 具 有 信 息 与 材 料 接 收 审 核 管 理 风 险 监 测 统 计 分 析 信 息 披 露 和 交 流 互 动 等 功 能 中 证 机 构 间 报 价 系 统 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 中 证 报 价 ) 负 责 开 发 和 管 理 报 告 系 统, 并 将 结 合 各 类 场 外 证 券 业 务 开 展 情 况 以 及 备 案 和 报 告 工 作 需 要, 不 断 丰 富 优 化 和 完 善 相 关 功 能 报 告 系 统 通 过 多 层 次 多 权 限 的 账 户 体 系 支 持 报 送 机 构 在 各 业 务 模 块 13

进 行 各 类 场 外 证 券 业 务 的 备 案 和 报 告 账 户 体 系 由 主 账 户 和 子 账 户 构 成, 其 中, 主 账 户 用 于 创 设 子 账 户, 在 报 送 机 构 申 请 后 由 中 证 报 价 负 责 分 配 ; 子 账 户 用 于 报 送 和 查 询, 由 报 送 机 构 通 过 其 主 账 户 自 主 创 设 每 个 报 送 机 构 可 申 请 一 个 主 账 户, 自 主 创 设 多 个 子 账 户, 并 可 由 主 账 户 赋 予 各 子 账 户 不 同 的 报 告 和 查 询 权 限 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 9 月 3 日 中 国 证 券 报 ) 银 行 理 财 产 品 现 提 前 终 止 潮 资 金 寻 求 安 全 着 陆 近 期, 多 家 银 行 纷 纷 披 露 理 财 产 品 提 前 终 止 的 公 告, 至 少 有 50 款 还 没 到 期 的 理 财 产 品 一 时 间 纷 纷 提 前 终 止, 这 引 起 投 资 者 的 广 泛 关 注 市 场 人 士 分 析, 未 来 银 行 理 财 产 品 的 提 前 终 止 潮 可 能 还 会 延 续 当 前 提 前 终 止 的 这 些 理 财 产 品 一 部 分 是 和 股 市 投 资 有 关 的 产 品, 由 于 理 财 产 品 多 为 预 期 收 益 型 产 品,2015 年 6 月 份 股 市 进 入 震 荡 调 整 以 来, 一 些 理 财 资 金 开 始 退 出, 而 银 行 又 很 难 再 找 到 高 收 益 的 资 金 投 向, 无 法 完 成 之 前 承 诺 的 预 期 收 益, 因 而 选 择 提 前 终 止 ; 另 一 个 可 能 的 原 因 是 目 前 资 金 面 宽 松, 个 别 银 行 并 不 缺 钱, 亦 无 需 过 多 的 资 金 在 其 资 产 池 内 运 作, 于 是 选 择 提 前 终 止 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 9 月 6 日 新 华 网 ) 并 购 重 组 连 锁 药 房 并 购 潮 来 临 企 业 加 大 行 业 并 购 步 伐 在 过 去 半 个 月 的 时 间 里,A 股 三 大 药 房 连 锁 上 市 公 司 一 心 堂 (002727.SZ) 老 百 姓 大 药 房 (603883.SH) 益 丰 药 房 (603939.SH) 相 继 公 布 了 2015 年 度 的 年 中 报 告, 除 了 营 收 高 速 增 长 之 外, 三 家 上 市 公 司 均 高 调 亮 出 了 收 购 计 划, 半 年 之 内 的 数 次 大 举 并 购 也 成 为 了 中 报 亮 点 中 报 显 示, 在 过 去 的 半 年 时 间 内 三 大 A 股 上 市 连 锁 药 房 的 并 购 事 件 可 谓 紧 锣 14

密 鼓 : 一 心 堂 完 成 了 包 括 海 南 联 合 广 安 堂 山 西 百 姓 平 价 大 药 房 山 西 长 生 药 品 在 内 的 超 过 450 家 药 房 门 店 的 收 购, 位 居 并 购 首 位 而 老 百 姓 完 成 了 包 括 安 徽 合 肥 为 民 湖 南 康 一 馨 常 州 庆 和 堂 在 内 的 119 家 药 房 门 店 的 收 购, 益 丰 药 房 则 完 成 了 包 括 苏 州 粤 海 上 海 五 洲 宜 昌 广 福 堂 等 在 内 的 64 家 药 房 门 店 的 收 购 与 此 同 时, 益 丰 药 房 在 公 布 年 中 报 期 间 甚 至 高 调 宣 布 其 计 划 在 三 年 内 扩 增 2000 家 门 店 的 计 划 : 加 大 行 业 并 购 步 伐, 以 华 中 华 东 六 省 市 场 为 中 心, 逐 步 向 中 部 和 东 部 其 他 区 域 延 伸, 力 争 在 未 来 三 年 内, 完 成 相 当 于 1000 家 门 店 销 售 规 模 的 并 购 类 似 于 美 国 三 大 药 房 发 展 初 期 的 情 况, 以 A 股 的 三 大 上 市 药 房 为 代 表 的 中 国 连 锁 药 店 其 实 仍 处 于 争 夺 区 域 垄 断 市 场 的 竞 争 状 态 目 前 在 并 购 对 象 的 选 择 上, 我 们 先 看 距 离, 离 我 的 大 本 营 越 近 的, 优 先 选 择 作 为 收 购 标 的, 营 收 数 据 什 么 的 放 在 其 次, 如 果 距 离 远 了 才 会 去 看 这 个 并 购 标 的 本 身 的 质 地 如 何 益 丰 药 房 董 事 长 高 毅 如 此 表 示 在 金 毅 看 来, 连 锁 药 房 的 区 域 化 布 局 主 要 来 自 于 两 个 原 因 : 首 先, 在 采 购 和 供 应 链 上, 区 域 集 中 化 可 以 降 低 成 本 其 次, 因 为 目 前 国 内 的 药 品 销 售 仍 然 是 以 省 为 单 位 进 行 招 标 销 售, 区 域 化 布 局 符 合 行 业 的 销 售 特 征 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 8 月 26 日 网 易 财 经 ) 亚 马 逊 5 亿 美 元 收 购 视 频 解 决 方 案 商 Elemental 亚 马 逊 keyword/keyword 周 四 发 布 声 明, 称 该 公 司 的 云 基 础 架 构 业 务 AWS 部 门 已 经 收 购 了 视 频 解 决 方 案 供 应 商 Elemental 公 司, 以 此 来 进 一 步 提 升 网 络 视 频 服 务 质 量 据 The Information 的 消 息, 亚 马 逊 收 购 Elemental 的 价 格 为 5 亿 美 元 Elemental 的 技 术 可 以 帮 助 诸 如 CNN ESPN 或 HBO 大 媒 体 和 娱 乐 公 司 提 供 他 们 自 己 的 视 频, 而 且 还 能 够 改 换 格 式, 以 便 让 这 些 视 频 能 够 在 移 动 或 台 式 设 备 上 更 好 地 播 放 在 媒 体 行 业 越 来 越 多 地 使 用 基 于 互 联 网 的 传 输 方 式 之 后, 此 次 业 务 并 购 将 把 Elemental 领 先 的 视 频 解 决 方 案 与 AWS 的 云 平 台 进 行 整 合, 从 而 为 视 频 和 娱 乐 公 15

司 提 供 大 量 的 整 合 方 案, 以 便 这 些 公 司 更 加 经 济 有 效 地 实 现 视 频 服 务 地 规 模 化 因 此,Elemental 的 技 术 也 支 持 像 HBO Go 和 ESPN 的 ScoreCenter 等 之 类 的 应 用 AWS 业 务 主 管 安 迪 贾 西 (Andy Jassy) 在 亚 马 逊 公 司 的 声 明 中 表 示, 我 们 两 家 公 司 将 在 技 术 深 度 整 合 和 新 基 础 架 构 内 容 等 方 面 展 开 更 加 深 入 的 协 作, 这 样, 媒 体 和 娱 乐 公 司 在 继 续 为 观 众 提 供 创 新 服 务 的 过 程 中, 将 能 够 推 进 他 们 的 混 合 云 模 式 如 果 The Information 报 道 的 上 述 收 购 价 格 是 确 切 的 话, 那 么, 收 购 Elemental 将 是 亚 马 逊 在 2009 以 12 亿 美 元 收 购 Zappos 2014 年 以 9.79 亿 美 元 收 购 Twitch 2012 年 以 7.75 亿 美 元 收 购 Kiva Systems 以 及 2010 年 以 5.45 亿 美 元 收 购 Quidsi 等 交 易 之 后 规 模 最 大 的 业 务 并 购 交 易 亚 马 逊 此 番 收 购 Elemental 也 正 值 keyword/keyword 思 科 keyword/keyword 与 keyword/keyword 苹 果 keyword/keyword 建 立 全 新 合 作 关 系 之 后 不 久 就 在 此 前 不 久, 思 科 与 苹 果 宣 布 建 立 全 新 合 作 关 系, 以 此 让 iphone 和 他 们 的 应 用 更 好 地 连 接 到 思 科 网 络, 并 更 好 地 发 挥 作 用 对 此 收 购 交 易,Elemental 联 合 创 始 人 兼 首 席 执 行 官 山 姆 布 莱 克 曼 (Sam Blackman) 表 示, 媒 体 与 娱 乐 行 业 正 处 于 一 个 独 特 的 转 折 点 作 为 亚 马 逊 旗 下 的 一 部 分, 我 们 将 处 于 一 个 更 加 强 劲 的 位 置, 以 此 来 帮 助 我 们 的 客 户 来 向 全 球 用 户 提 供 令 人 满 意 的 服 务 能 够 让 亚 马 逊 来 支 持 我 们 的 发 展, 我 们 感 到 非 常 高 兴 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 9 月 4 日 腾 讯 科 技 ) 万 达 6.5 亿 美 元 并 购 世 界 铁 人 完 善 体 育 产 业 布 局 2015 年 9 月 4 日, 万 达 集 团 以 6.5 亿 美 元 并 购 美 国 世 界 铁 人 公 司 100% 股 权, 这 是 万 达 集 团 继 瑞 士 盈 方 马 德 里 竞 技 之 后 在 体 育 产 业 的 又 一 重 大 投 资 万 达 并 购 世 界 铁 人 公 司 使 中 国 首 次 拥 有 了 一 项 国 际 顶 级 赛 事 产 权, 这 是 中 国 体 育 产 业 发 展 的 标 志 性 事 件, 并 购 后 万 达 体 育 也 成 为 全 球 规 模 的 最 大 体 育 经 营 公 司 万 达 集 团 董 事 长 王 健 林 表 示, 万 达 并 购 世 界 铁 人 公 司 可 谓 一 举 多 得 : 首 先 做 大 万 达 体 育 产 业 规 模 目 前 世 界 主 要 体 育 产 业 基 本 掌 握 在 欧 美 国 家 手 中, 要 想 迅 速 做 大, 只 能 通 过 并 购 将 世 界 铁 人 公 司 收 入 囊 中 后, 万 达 已 成 为 世 界 规 模 最 大 16

的 体 育 产 业 公 司 其 次 帮 助 万 达 掌 握 体 育 产 业 核 心 资 源 铁 人 三 项 运 动 是 世 界 耐 力 运 动 皇 冠 上 的 明 珠, 世 界 铁 人 公 司 独 家 拥 有 世 界 铁 人 三 项 赛 事 的 主 要 品 牌, 并 购 使 万 达 直 接 拥 有 了 该 领 域 的 核 心 资 源 三 是 完 善 万 达 体 育 产 业 布 局, 通 过 系 列 并 购, 万 达 形 成 了 体 育 赛 事 举 办 运 动 员 经 纪 赛 事 营 销 赛 事 转 播 的 全 产 业 链, 大 幅 提 升 万 达 在 全 球 体 育 产 业 的 影 响 力, 加 速 万 达 全 球 体 育 产 业 战 略 的 实 现 据 了 解, 铁 人 三 项 运 动 被 称 为 世 界 运 动 的 极 限, 综 合 游 泳 自 行 车 长 跑 三 项 运 动, 比 赛 赛 程 长 难 度 大, 全 面 挑 战 人 的 体 能 耐 力 和 技 巧, 是 最 具 刺 激 性 挑 战 性 观 赏 性 的 极 限 运 动 赛 事, 所 以, 在 规 定 时 间 内 完 成 比 赛 的 称 之 为 铁 人 铁 人 三 项 是 奥 运 会 正 式 比 赛 项 目, 同 时 又 是 一 项 全 球 性 群 众 体 育 运 动, 它 分 为 不 同 等 级, 适 合 各 年 龄 阶 层 参 与, 在 世 界 各 国 广 泛 开 展, 仅 美 国 就 有 超 过 48 万 人 参 与 铁 人 三 项 运 动, 全 球 每 年 举 办 的 各 类 铁 人 三 项 赛 事 超 过 千 项 据 悉, 万 达 并 购 世 界 铁 人 公 司, 管 理 层 非 常 认 同 万 达 的 品 牌 实 力 和 体 育 产 业 发 展 战 略, 并 购 后 世 界 铁 人 公 司 管 理 层 全 部 选 择 留 任, 并 与 万 达 签 订 了 长 期 经 营 目 标 合 同 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 9 月 4 日 证 券 时 报 ) 17

国 际 贸 易 中 国 对 日 本 和 美 国 光 纤 预 制 棒 作 出 反 倾 销 终 裁 2015 年 8 月 19 日, 中 国 商 务 部 发 布 公 告, 对 原 产 于 日 本 和 美 国 的 光 纤 预 制 棒 作 出 反 倾 销 终 裁, 裁 定 日 本 4 家 应 诉 企 业 反 倾 销 税 率 分 别 为 8.0%,9.1%,8.5% 和 8.5%, 日 本 其 他 企 业 统 一 税 率 为 9.1%; 美 国 2 家 应 诉 企 业 反 倾 销 税 率 分 别 为 41.7% 和 17,4%, 美 国 其 他 企 业 统 一 税 率 为 41.7% 2014 年 3 月 19 日, 中 国 商 务 部 发 布 公 告, 对 原 产 于 日 本 和 美 国 的 光 纤 预 制 棒 发 起 反 倾 销 立 案 调 查 被 调 查 产 品 海 关 编 码 为 7002 2010 ( 原 文 相 关 链 接 :http://www.cacs.gov.cn/cacs/newcommon/details.aspx?articleid=132429 ) 中 国 对 美 国 白 羽 肉 鸡 产 品 发 起 反 倾 销 和 反 补 贴 日 落 复 审 调 查 2015 年 8 月 28 日, 中 国 商 务 部 发 布 公 告, 对 原 产 于 美 国 的 白 羽 肉 鸡 产 品 发 起 反 倾 销 和 反 补 贴 日 落 复 审 调 查 2014 年 7 月 8 日, 中 国 商 务 部 发 布 公 告, 为 执 行 世 界 贸 易 组 织 争 端 解 决 机 构 关 于 美 国 诉 中 国 对 美 国 白 羽 肉 鸡 产 品 反 倾 销 和 反 补 贴 措 施 案 (DS427) 专 家 组 报 告 的 裁 决 和 建 议, 对 原 产 于 美 国 的 白 羽 肉 鸡 产 品 作 出 反 倾 销 和 反 补 贴 再 调 查 终 裁 倾 销 方 面, 裁 定 3 家 抽 样 应 诉 企 业 税 率 分 别 为 46.6% 49.5% 和 73.8%, 其 他 应 诉 企 业 税 率 为 60.7%, 美 国 其 他 企 业 统 一 税 率 为 73.8%; 补 贴 方 面, 裁 定 3 家 抽 样 应 诉 企 业 税 率 分 别 为 4.0% 4.1% 和 4.2%, 其 他 应 诉 企 业 税 率 为 4.1%, 美 国 其 他 企 业 统 一 税 率 为 4.2% 2013 年 8 月 2 日,WTO 争 端 解 决 机 构 就 美 国 诉 中 国 白 羽 肉 鸡 双 反 措 施 争 端 解 决 案 (DS427) 发 布 专 家 组 报 告 ( 原 文 相 关 链 接 :http://www.cacs.gov.cn/cacs/newcommon/details.aspx?articleid=132632 ) 18

欧 盟 对 中 国 冷 轧 不 锈 钢 板 作 出 反 倾 销 终 裁 2015 年 8 月 27 日, 欧 盟 委 员 会 发 布 公 告, 对 原 产 于 中 国 的 冷 轧 不 锈 钢 板 作 出 反 倾 销 终 裁 裁 定 2 家 抽 样 企 业 均 获 得 24.4% 的 反 倾 销 税 率,4 家 非 抽 样 合 作 企 业 获 得 24.6% 的 税 率, 中 国 其 他 企 业 统 一 税 率 为 25.3% 2014 年 6 月 26 日, 欧 盟 委 员 会 发 布 公 告, 对 原 产 于 中 国 的 冷 轧 不 锈 钢 板 发 起 反 倾 销 立 案 调 查 被 调 查 产 品 的 海 关 编 码 为 7219.31.00 7219.32.10 7219.32.90 7219.33.10 7219.33.90 7219.34.10 7219.34 90 7219.35.10 7219.35.90 7220.20.21 7220.20.29 7220.20.41 7220.20.49 7220.20.81 7220.20.89 ( 原 文 相 关 链 接 : http://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/txt/pdf/?uri=celex:32015r1429&from=en) 美 国 商 务 部 对 中 国 冷 轧 钢 板 发 起 反 倾 销 和 反 补 贴 立 案 调 查 2015 年 8 月 18 日, 美 国 商 务 部 发 布 公 告, 对 原 产 于 中 国 巴 西 印 度 韩 国 俄 罗 斯 的 冷 轧 钢 板 发 起 反 倾 销 和 反 补 贴 立 调 查, 同 时 对 原 产 于 日 本 荷 兰 以 及 英 国 的 冷 轧 钢 板 进 行 反 倾 销 立 案 调 查 被 调 查 产 品 的 海 关 税 则 编 码 为 7209.15.0000, 7209.16.0030 等 ( 原 文 相 关 链 接 : http://enforcement.trade.gov/download/factsheets/factsheet-multiple-cold-rolled-steel-flatproducts-ad-cvd-initiation-081815.pdf) 19

知 识 产 权 北 京 图 博 会 达 成 中 外 版 权 贸 易 协 议 4721 项 第 二 十 二 届 北 京 国 际 图 书 博 览 会 于 2015 年 8 月 31 日 闭 幕 共 有 82 个 国 家 和 地 区 参 展, 集 中 展 示 了 近 30 万 种 精 品 图 书, 举 办 了 1000 多 场 文 化 交 流 活 动, 参 展 参 观 人 数 逾 26 万 人 次 作 为 国 内 规 模 最 大 最 经 济 实 惠 的 版 权 贸 易 平 台, 今 年 图 博 会 版 贸 输 出 量 再 创 历 史 新 高 数 据 显 示, 本 届 图 博 会 共 达 成 中 外 版 权 贸 易 协 议 4721 项, 比 去 年 增 长 8.6% 其 中, 达 成 各 类 版 权 输 出 与 合 作 出 版 协 议 2887 项 ( 输 出 2791 项 合 作 出 版 96 项 ), 比 去 年 同 期 增 长 11.3%, 达 成 引 进 协 议 1834 项, 比 去 年 同 期 增 长 4.7%, 引 进 与 输 出 之 比 为 1 1.57 在 国 际 书 展 领 域, 北 京 图 博 会 是 与 法 兰 克 福 和 伦 敦 书 展 齐 名 的 世 界 三 大 版 权 贸 易 成 交 平 台 之 一 除 国 内 各 大 出 版 企 业 积 极 参 与 之 外, 今 年 还 有 来 自 英 法 美 韩 日 印 度 等 国 的 1305 家 海 外 出 版 机 构 报 名 参 展, 比 去 年 增 长 6.2% ( 本 文 资 料 来 源 于 8 月 31 日 中 国 经 济 网 ) 中 澳 两 局 续 签 知 识 产 权 合 作 谅 解 备 忘 录 8 月 27 日, 中 国 国 家 知 识 产 权 局 局 长 申 长 雨 在 京 会 见 了 澳 大 利 亚 知 识 产 权 局 局 长 帕 特 丽 莎 凯 莉 一 行 双 方 续 签 了 中 华 人 民 共 和 国 国 家 知 识 产 权 局 与 澳 大 利 亚 知 识 产 权 局 合 作 谅 解 备 忘 录 据 悉, 根 据 新 的 谅 解 备 忘 录, 双 方 将 进 一 步 在 专 利 申 请 检 索 和 审 查 质 量 管 理 人 员 培 训 提 升 公 众 知 识 产 权 意 识 交 换 知 识 产 权 出 版 物 等 方 面 深 化 务 实 合 作 ( 本 文 资 料 来 源 于 8 月 28 日 中 国 知 识 产 权 报 ) 稀 土 联 盟 抱 团 反 击 专 利 权 利 滥 用 近 日, 有 媒 体 报 道, 广 受 社 会 关 注 的 7 家 中 国 企 业 自 发 成 立 的 稀 土 永 磁 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 ( 下 称 稀 土 联 盟 ) 在 涉 外 专 利 诉 讼 中 获 得 初 步 胜 利, 日 立 金 属 株 式 会 社 ( 下 称 日 立 金 属 ) 的 两 件 核 心 专 利 被 美 国 专 利 商 标 局 裁 定 无 效 20

国 内 稀 土 永 磁 公 司 与 行 业 巨 头 日 立 金 属 的 恩 怨 纠 葛 多 年 2012 年 8 月, 日 立 金 属 及 其 在 美 关 联 公 司, 就 4 件 烧 结 钕 铁 硼 的 工 艺 专 利, 在 美 国 提 出 针 对 全 球 29 家 公 司 的 337 调 查, 其 中 包 括 4 家 中 国 公 司 2012 年 8 月, 沈 阳 中 北 通 磁 科 技 股 份 有 限 公 司 等 7 家 企 业 成 立 稀 土 联 盟, 对 日 立 金 属 的 专 利 封 锁 实 施 反 击, 在 经 过 1 年 多 的 紧 张 准 备 后, 稀 土 联 盟 赴 美 国 向 美 国 专 利 商 标 局 提 交 日 立 金 属 烧 结 钕 铁 硼 的 核 心 专 利 无 效 的 宣 告 请 求 经 过 两 年 多 的 努 力, 两 件 日 立 金 属 的 核 心 专 利 6491765 号 和 6537385 号 在 美 国 被 裁 定 无 效 稀 土 联 盟 中 的 4 家 宁 波 企 业 则 于 2014 年 底 在 国 内 起 诉 日 立 金 属 构 成 垄 断 形 势 也 向 好 的 方 向 发 展 稀 土 联 盟 称, 对 日 立 金 属 近 400 件 现 行 有 效 专 利 逐 一 分 析 后 发 现, 日 立 金 属 拥 有 的 专 利 远 没 有 其 声 称 的 那 样 强 大 业 内 人 士 还 称, 日 立 金 属 在 2012 年 核 心 专 利 权 有 效 期 临 到 期 前 发 起 337 调 查, 又 迅 速 与 3 家 中 国 企 业 和 解 的 行 为 实 际 是 虚 晃 一 枪, 造 成 其 专 利 仍 有 威 慑 力 的 假 象 有 专 家 表 示, 中 国 企 业 研 发 自 己 核 心 技 术 基 础 薄 弱, 资 金 匮 乏, 要 取 得 世 界 承 认 而 成 为 世 界 标 准 更 是 困 难 所 以 可 以 考 虑 在 别 人 的 核 心 技 术 上 进 一 步 取 得 自 己 的 衍 生 专 利, 形 成 第 二 专 利, 然 后 用 第 二 专 利 与 第 一 专 利 的 所 有 者 交 叉 许 可, 这 就 避 免 了 受 制 于 人 的 尴 尬 境 地 在 进 行 交 叉 许 可 的 时 候, 还 需 注 意 各 国 反 垄 断 法 中 的 垄 断 协 议 ( 本 文 资 料 来 源 于 8 月 26 日 中 国 知 识 产 权 报 ) 今 年 上 半 年 上 海 知 识 产 权 法 院 共 受 理 各 类 案 件 652 件 近 日, 媒 体 获 悉, 今 年 上 半 年 上 海 知 识 产 权 法 院 共 受 理 各 类 案 件 652 件, 其 中 知 识 产 权 民 事 一 审 案 件 426 件, 民 事 二 审 案 件 218 件, 知 识 产 权 行 政 案 件 1 件, 保 全 等 其 他 案 件 7 件 据 了 解, 上 海 知 识 产 权 法 院 按 照 知 识 产 权 案 件 的 审 理 特 点 对 两 个 审 判 庭 按 照 案 件 类 型 进 行 分 工, 统 一 审 理 一 二 审 知 识 产 权 民 事 和 行 政 案 件 今 年 上 半 年, 上 海 知 识 产 权 法 院 受 理 的 一 审 知 识 产 权 案 件 中, 以 涉 及 专 利 权 或 计 算 机 软 件 著 作 权 的 案 件 为 主, 约 占 总 量 的 91.31% 在 案 件 审 理 时 间 方 面, 上 海 知 识 产 权 法 院 对 于 案 件 的 平 均 审 理 天 数 为 47.85 天,99.6% 的 案 件 能 够 在 审 理 期 限 内 结 案 ( 本 文 资 料 来 源 于 8 月 26 日 中 国 知 识 产 权 报 ) 21

国 务 院 通 过 关 于 促 进 大 数 据 发 展 的 行 动 纲 要 8 月 19 日, 国 务 院 常 务 会 议 通 过 了 关 于 促 进 大 数 据 发 展 的 行 动 纲 要, 提 升 创 业 创 新 活 力 和 社 会 治 理 水 平 会 议 强 调, 要 顺 应 潮 流 引 导 支 持 大 数 据 产 业 发 展, 以 企 业 为 主 体 以 市 场 为 导 向, 加 大 政 策 支 持, 着 力 营 造 宽 松 公 平 环 境, 建 立 市 场 化 应 用 机 制, 深 化 大 数 据 在 各 行 业 创 新 应 用, 催 生 新 业 态 新 模 式, 形 成 与 需 求 紧 密 结 合 的 大 数 据 产 品 体 系, 使 开 放 的 大 数 据 成 为 促 进 创 业 创 新 的 新 动 力 ( 本 文 资 料 来 源 于 8 月 24 日 人 民 网 ) 金 庸 作 品 侵 权 案 判 决 游 戏 产 权 保 护 迎 来 转 折 点 近 日, 号 称 游 戏 侵 权 第 一 案 的 金 庸 小 说 改 编 权 侵 权 案 在 北 京 市 海 淀 区 人 民 法 院 正 式 做 出 宣 判, 一 审 判 决 北 京 奇 游 互 动 网 络 科 技 有 限 公 司 侵 犯 著 作 权 及 不 正 当 竞 争 事 实 成 立, 须 向 正 式 版 权 拥 有 者 完 美 世 界 赔 偿 损 失 60 万 元, 向 搜 狐 畅 游 赔 偿 150 万 元, 这 场 自 2013 年 掀 起 的 正 版 维 权 风 暴 迎 来 标 志 性 胜 利 金 庸 作 品 游 戏 改 编 权 侵 权 案 因 为 波 及 面 广 大 影 响 深 远 备 受 瞩 目, 而 法 院 首 次 所 出 判 决 也 向 业 内 发 出 明 显 信 号 随 着 移 动 游 戏 的 兴 起,IP 改 编 由 于 其 巨 大 价 值 成 为 行 业 发 展 一 大 关 键 因 素, 价 值 较 高 的 热 门 IP 成 为 游 戏 厂 商 竞 相 追 逐 的 对 象, 金 庸 小 说 因 在 华 语 世 界 无 与 伦 比 的 影 响 力 更 被 视 作 黄 金 IP 早 在 2011 年, 完 美 世 界 就 签 下 了 倚 天 屠 龙 记 笑 傲 江 湖 神 雕 侠 侣 与 射 雕 英 雄 传 等 4 部 作 品 的 游 戏 改 编 权, 向 金 庸 先 生 支 付 了 版 权 费 用 并 缴 纳 了 相 应 税 款, 搜 狐 畅 游 也 于 2013 年 以 2000 万 元 的 价 格 获 得 了 11 部 作 品 的 改 编 权 但 与 此 同 时, 不 少 厂 商 为 了 缩 减 成 本 快 速 获 利, 不 愿 意 付 出 高 额 的 授 权 费 用, 采 取 忽 视 版 权 或 者 打 擦 边 球 的 方 式 来 试 图 蒙 混 过 关 2013 年 在 苹 果 App Store 中 搜 索 就 能 找 出 数 十 页 盗 用 金 庸 题 材 的 游 戏 产 品, 其 中 不 乏 排 名 靠 前 的 知 名 游 戏 在 此 形 势 下, 金 庸 先 生 亲 自 提 议 与 完 美 世 界 和 搜 狐 畅 游 在 中 国 大 陆 地 区 对 侵 权 游 戏 进 行 联 合 维 权 行 动 很 快 获 得 成 效, 至 2014 年 初 就 令 超 过 一 百 款 有 侵 权 嫌 疑 的 游 戏 做 出 修 改 或 下 架, 大 掌 门 等 影 响 比 较 大 的 作 品 最 终 也 以 侵 权 方 道 歉 修 改 游 戏 内 容 进 行 赔 偿 等 方 式 宣 告 结 束, 给 乱 象 丛 生 的 游 戏 行 业 带 来 涤 浊 扬 清 的 新 气 象 此 次 法 院 首 次 做 出 的 正 式 判 决 是 维 权 行 动 的 又 一 阶 段 性 胜 利, 势 必 推 动 今 后 的 维 权 行 动 进 程 22

从 判 决 结 果 看, 本 次 法 院 裁 定 的 赔 偿 金 额 明 显 高 于 一 般 的 侵 犯 著 作 权, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 著 作 权 法 第 四 十 八 条 规 定, 侵 犯 著 作 权 或 者 与 著 作 权 有 关 的 权 利 的 实 际 损 失 难 以 计 算 的, 应 根 据 情 节 判 决 给 予 五 十 万 元 以 下 的 赔 偿, 而 此 次 判 决 结 果 显 然 超 出 原 有 范 畴, 显 示 出 国 家 对 于 涉 及 重 大 资 金 流 动 和 虚 拟 财 产 的 新 兴 文 化 产 业 的 重 视 ( 本 文 资 料 来 源 于 8 月 18 日 中 国 新 闻 网 ) 建 筑 与 房 地 产 住 建 部 : 房 地 登 记 统 一 以 地 控 房 防 止 一 房 多 卖 国 土 资 源 部 不 动 产 登 记 中 心 相 关 负 责 人 介 绍, 住 建 部 门 的 房 屋 数 据 和 不 动 产 登 记 衔 接 的 落 地 将 大 大 推 进 不 动 产 登 记 的 落 实, 此 外 房 地 登 记 统 一, 可 以 有 效 落 实 以 地 控 房, 有 效 防 范 一 房 多 卖 已 抵 押 房 屋 违 规 出 售 等 行 为 的 发 生, 确 保 交 易 安 全 国 土 资 源 部 和 住 建 部 近 日 联 合 发 出 指 导 意 见, 要 求 各 地 做 好 不 动 产 统 一 登 记 与 房 屋 交 易 管 理 的 衔 接 指 导 意 见 明 确 : 房 屋 登 记 等 不 动 产 登 记 职 责 将 统 一 整 合 到 不 动 产 登 记 机 构, 房 屋 交 易 管 理 职 责 继 续 由 房 产 管 理 部 门 承 担 这 意 味 着, 不 动 产 登 记 分 工 已 经 明 确 根 据 指 导 意 见, 房 产 管 理 部 门 职 责 包 括 房 屋 转 让 抵 押 租 赁 面 积 管 理 房 屋 交 易 档 案 房 屋 中 介 个 人 住 房 信 息 系 统 建 设 等 工 作, 以 及 商 品 房 预 售 许 可 房 屋 买 卖 合 同 网 签 备 案 房 屋 交 易 资 金 监 管 楼 盘 表 建 立 购 房 资 格 审 核 房 源 验 核 存 量 房 与 政 策 性 住 房 上 市 交 易 管 理, 房 屋 抵 押 政 策 制 定 及 监 督 执 行 等 监 管 工 作 而 不 动 产 登 记 机 构 负 责 房 屋 申 请 受 理 审 核 登 簿 发 证 等 登 记 职 责 指 导 意 见 要 求 不 动 产 登 记 机 构 不 得 随 意 拆 分 房 屋 登 记 职 责 据 国 土 资 源 部 不 动 产 登 记 中 心 相 关 负 责 人 介 绍, 住 建 部 门 的 房 屋 数 据 和 不 动 产 登 记 衔 接 的 落 地 将 大 大 推 进 不 动 产 登 记 的 落 实, 此 外 房 地 登 记 统 一, 可 以 有 效 落 实 以 地 控 房, 有 效 防 范 一 房 多 卖 已 抵 押 房 屋 违 规 出 售 等 行 为 的 发 生, 确 保 交 23

易 安 全 虽 然 办 房 本 的 业 务 划 走 了, 但 房 产 交 易 业 务 还 由 房 管 局 来 承 担 指 导 意 见 要 求, 房 屋 交 易 和 登 记 业 务 办 理 尽 量 在 一 个 服 务 大 厅, 如 果 不 能 在 一 个 大 厅, 不 动 产 登 记 机 构 和 房 产 管 理 部 门 要 互 设 服 务 窗 口, 受 理 相 关 业 务, 群 众 不 需 要 跑 两 个 地 方 就 可 以 一 站 式 办 理 不 动 产 登 记 证 此 外, 指 导 意 见 还 要 求 不 动 产 登 记 信 息 管 理 基 础 平 台 与 房 屋 交 易 管 理 信 息 平 台 要 相 互 对 接, 通 过 交 换 接 口 数 据 抄 送 等 形 式, 实 现 实 时 互 通 共 享, 消 除 信 息 孤 岛 不 过, 根 据 国 务 院 的 要 求, 今 年 年 底 之 前 必 须 完 成 市 县 的 不 动 产 登 记 机 构 的 整 合 但 截 至 8 月 初, 全 国 300 多 个 地 市 中 只 有 105 家 完 成 不 动 产 登 记 统 一 职 责 和 机 构 融 合, 占 比 接 近 1/3;2800 多 个 县 市 区 旗 中 仅 有 532 个 市 县 完 成 不 动 产 登 记 统 一 职 责 和 机 构, 占 近 20% 从 已 完 成 情 况 来 看, 年 底 前 完 成 各 地 不 动 产 登 记 职 能 整 合 有 一 定 的 压 力 业 内 人 士 认 为, 不 动 产 登 记 工 作 各 地 方 的 进 展 不 平 衡, 有 的 地 方 已 经 启 动, 有 的 地 方 还 在 观 望 状 态 指 导 意 见 的 出 台 为 登 记 工 作 提 供 了 规 范, 将 对 不 动 产 登 记 起 重 要 推 动 作 用 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 9 月 8 日 北 青 网 - 北 京 青 年 报 ) 上 海 静 安 区 与 闸 北 区 撤 二 建 一 合 并 成 立 新 静 安 区 9 月 7 日 下 午, 静 安 区 和 闸 北 区 同 时 召 开 区 党 政 负 责 干 部 会 议 会 上 宣 布, 静 安 区 与 闸 北 区 撤 二 建 一, 建 设 新 静 安 区, 区 政 府 目 前 设 在 常 德 ( 楼 盘 ) 路 370 号 撤 二 建 一 后, 闸 北 静 安 两 区 强 强 联 合, 将 建 立 联 合 党 委, 下 设 三 个 党 组, 具 体 方 案 还 需 等 中 央 审 批 资 料 显 示, 静 安 区 地 处 上 海 ( 楼 盘 ) 市 中 心, 周 围 与 6 个 区 相 邻 全 区 总 面 积 7.62 平 方 公 里, 总 人 口 约 33 万 人 目 前 静 安 区 土 地 资 源 有 限, 区 域 经 济 在 发 展 中 主 动 进 行 调 整, 已 逐 步 摆 脱 了 对 房 地 产 业 的 依 赖 转 型 中 房 地 产 业 依 托 楼 宇 载 体 以 长 期 物 业 保 有 的 方 式 吸 引 了 一 大 批 高 附 加 值 资 本 及 知 识 密 集 型 企 业 聚 集 房 地 产 业 2014 年 占 全 区 总 税 收 24

比 重 12.85% 闸 北 区 地 处 上 海 市 中 心 区 北 部, 东 与 虹 口 区 宝 山 区 为 邻, 西 与 普 陀 区 宝 山 区 毗 连, 南 隔 苏 州 ( 楼 盘 ) 河 与 黄 浦 区 静 安 两 区 相 望, 北 与 宝 山 区 接 壤 全 境 南 北 长 约 10 千 米, 总 面 积 29.19 平 方 千 米 在 近 两 年 的 上 海 土 拍 中, 闸 北 出 让 的 地 块 吸 引 不 少 企 业 参 与 竞 拍 2014 年, 大 宁 路 街 道 325 街 坊 地 块, 以 总 价 101 亿 元 成 交 2015 年, 华 润 华 发 联 合 体 以 70.52 亿 元 夺 得 闸 北 区 市 北 高 新 (600604, 股 吧 ) 技 术 服 务 业 园 区 地 块 7 月 15 日, 闸 北 区 上 海 火 车 站 北 广 场 以 北 的 88 亿 地 王 诞 生 这 几 大 地 块 的 连 续 夺 魁, 再 度 将 闸 北 区 推 向 公 众 视 野 据 悉, 闸 北 静 安 合 并 成 的 静 安 区, 面 积 37.37 平 方 公 里, 户 籍 100 万, 常 住 人 口 122 万,13 个 街 镇 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 9 月 7 日 来 源 : 观 点 网 http://www.guandian.cn/article/20150907/165187.html) 年 内 北 京 土 地 成 交 额 同 比 跌 近 四 成 分 析 称 供 应 紧 张 昨 日, 记 者 从 北 京 ( 楼 盘 ) 市 国 土 资 源 局 官 网 获 悉, 截 止 到 9 月 7 日, 年 内 北 京 市 土 地 市 场 累 计 成 交 地 块 48 宗, 成 交 金 额 累 计 为 940.93 亿 元, 与 2014 年 同 期 的 1530 亿 元 相 比, 跌 幅 达 到 38.5% 而 在 已 经 成 交 的 48 宗 地 块 中, 住 宅 用 地 占 比 尚 不 足 半 数, 仅 22 宗 今 年 以 来, 明 显 感 觉 到 土 地 市 场 供 应 比 往 年 更 加 紧 张, 所 以 每 次 地 块 出 让 都 很 热, 当 然 价 格 普 遍 也 比 往 年 有 提 升 某 房 企 负 责 人 表 示, 由 于 竞 争 太 过 激 烈, 年 内 截 止 到 目 前 在 土 地 市 场 上 仍 未 有 收 获 亚 豪 机 构 市 场 总 监 郭 毅 认 为, 今 年 来 宅 地 供 应 的 不 足 是 造 成 被 抢 的 主 要 原 因, 尤 其 是 四 环 以 内 的 居 住 用 地 根 据 亚 豪 机 构 数 据 统 计 显 示, 近 五 年 间 北 京 四 环 以 内 住 宅 用 地 仅 供 应 14 宗, 而 未 来 城 六 区 的 住 宅 用 地 更 是 将 受 到 严 格 管 控, 供 应 稀 少 难 解 房 企 求 地 之 渴 她 表 示, 按 照 目 前 的 市 场 供 应 比 例 计 算, 近 期 出 现 的 高 价 地 块 在 未 来 多 数 都 会 建 设 成 为 中 高 端 物 业, 以 获 得 更 多 市 场 溢 价 激 烈 的 市 场 竞 争 中, 地 块 成 交 价 格 也 水 涨 船 高 近 两 周 以 来, 北 京 土 地 市 场 25

已 成 交 的 地 块 频 繁 刷 新 区 域 地 块 的 成 交 纪 录, 甚 至 再 度 出 现 了 楼 面 价 超 房 价 的 现 象 近 期 由 中 铁 建 方 兴 联 合 体 竞 得 的 南 三 环 石 榴 庄 地 块, 成 交 价 达 到 50.25 亿 元, 按 照 业 内 人 士 测 算, 该 地 块 商 品 房 住 宅 部 分 楼 面 价 高 达 5.2 万 元 / 平 方 米, 而 在 周 边 距 离 不 远 的 中 冶 德 贤 公 馆 项 目, 目 前 售 价 仅 4.5 万 元 / 平 方 米 近 期 的 另 一 宗 高 价 地 诞 生 在 孙 河 板 块, 保 利 首 开 联 合 体 以 64.83 亿 元 将 其 收 入 囊 中, 除 去 配 建 及 建 安 成 本, 该 地 块 折 合 楼 面 价 已 达 5.3 万 元 / 平 方 米 根 据 北 京 市 国 土 资 源 局 官 网 公 开 信 息, 本 周 内 朝 阳 区 又 将 有 3 宗 地 块 入 市, 均 位 于 朝 阳 区 的 热 点 板 块, 总 的 起 始 价 达 到 74 亿 元 在 多 位 业 内 人 士 看 来, 这 3 块 地 仍 然 具 备 高 价 潜 质, 并 指 出 地 价 超 过 房 价 将 成 为 北 京 土 地 市 场 的 新 常 态 分 析 人 士 指 出, 土 地 供 应 紧 张, 成 交 价 格 高 企 将 会 进 一 步 推 动 楼 市 高 端 化 中 原 地 产 统 计 数 据 显 示, 截 至 8 月 31 日,2015 年, 北 京 售 价 10 万 元 以 上 的 顶 豪 项 目 签 约 达 到 了 162 套, 而 在 2015 年 之 前 的 北 京 楼 市 历 史 中,10 万 元 以 上 的 住 宅 项 目 成 交 累 计 仅 有 113 套 售 价 超 10 万 的 项 目 在 未 来 将 会 形 成 超 过 2000 套 的 供 应 规 模, 这 些 项 目 将 会 在 区 域 内 对 周 边 项 目 造 成 影 响, 从 而 影 响 市 场 定 价, 房 价 有 可 能 会 出 现 明 显 上 涨 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 9 月 8 日 新 京 报 http://www.bjnews.com.cn/finance/2015/09/08/376729.html) 人 力 资 源 游 钧 副 部 长 出 席 国 务 院 政 策 吹 风 会 介 绍 基 本 养 老 基 金 投 资 管 理 有 关 政 策 措 施 8 月 28 日, 国 务 院 新 闻 办 举 行 国 务 院 政 策 例 行 吹 风 会, 人 力 资 源 社 会 保 障 26

部 副 部 长 游 钧 财 政 部 副 部 长 余 蔚 平 介 绍 基 本 养 老 基 金 投 资 管 理 有 关 政 策 措 施, 并 回 答 记 者 提 问 实 录 如 下 : 游 钧 : 基 本 养 老 保 险 基 金 投 资 管 理 办 法 经 党 中 央 国 务 院 批 准, 已 于 8 月 17 日 正 式 印 发 了 下 面 我 先 就 基 本 养 老 保 险 基 金 投 资 有 关 问 题 给 大 家 做 一 个 简 单 的 介 绍 现 行 政 策 规 定, 养 老 基 金 只 能 够 存 银 行 买 国 债, 这 对 保 障 基 金 安 全 起 了 较 好 作 用, 但 是 基 金 保 值 增 值 就 存 在 一 定 压 力 所 以, 需 要 我 们 在 继 续 加 强 基 金 管 理 的 同 时, 加 快 完 善 基 金 投 资 政 策, 拓 宽 基 金 投 资 渠 道, 积 极 稳 妥 地 开 展 养 老 基 金 的 投 资 运 营, 实 现 基 金 保 值 增 值 这 样 做 不 仅 有 利 于 提 高 我 们 这 项 制 度 的 吸 引 力, 调 动 广 大 群 众 参 保 积 极 性, 扩 大 社 会 保 险 的 覆 盖 面 同 时, 也 有 利 于 拓 宽 基 金 来 源, 增 强 基 金 支 撑 能 力, 促 进 社 会 保 险 制 度 持 续 健 康 发 展 党 中 央 国 务 院 高 度 重 视 养 老 保 险 基 金 的 投 资 运 营 问 题 按 照 党 的 十 八 届 三 中 全 会 关 于 加 强 社 会 保 险 基 金 投 资 管 理 和 监 督, 推 进 市 场 化 多 元 化 投 资 运 营 的 决 定, 人 社 部 财 政 部 会 同 有 关 部 门, 经 过 历 时 多 年 反 复 地 研 究 调 查 论 证, 在 借 鉴 国 际 和 国 内 经 验 的 基 础 上, 形 成 了 投 资 办 法 的 初 稿, 并 于 6 月 29 日 到 7 月 13 日, 向 全 社 会 公 开 征 求 了 意 见 中 央 人 民 广 播 电 台 记 者 : 请 问 余 副 部 长 : 第 一, 关 于 这 个 投 资, 是 不 是 要 国 家 把 地 方 的 资 金 统 一 收 归 中 央 集 中 投 资? 第 二, 具 体 的 资 金 入 市 有 没 有 时 间 表? 第 一 批 资 金 量 有 多 大? 第 三, 怎 么 解 决 地 方 上 可 能 不 愿 意 把 钱 上 交 的 难 题? 余 蔚 平 : 养 老 金 的 筹 集 方 式 是 国 家 单 位 个 人 共 同 负 担 从 国 家 来 说, 国 家 财 政 不 仅 通 过 税 收 优 惠 政 策 给 予 支 持, 同 时 在 基 本 养 老 保 险 基 金 出 现 不 足 的 时 候 给 予 补 贴 从 财 政 来 说, 这 些 年 不 断 调 整 优 化 支 出 结 构, 加 大 了 对 养 老 保 险 的 支 持 根 据 社 会 保 险 基 金 决 算 数 据, 从 1998 年 到 2014 年, 各 级 财 政 对 养 老 基 金 的 补 贴 共 计 2.56 万 亿 元, 占 到 2014 年 末 基 金 滚 存 结 余 的 72% 关 于 集 中 管 理 的 问 题, 目 前 养 老 保 险 基 金 还 没 有 实 现 全 国 统 筹, 各 省 的 具 体 情 况 不 一, 有 的 集 中 在 省 级 管 理, 有 的 可 能 分 散 在 市 县 一 级 但 是, 需 要 跟 大 家 讲 的 是, 不 管 是 省 级 统 筹 还 是 市 县 统 筹, 基 金 都 要 纳 入 财 政 专 户, 实 行 收 支 两 条 线 管 理 关 于 时 间 问 题, 这 部 分 资 金 是 不 是 能 够 马 上 集 中 到 位? 应 该 说, 从 地 方 逐 级 27

归 集 肯 定 要 有 一 个 时 间 过 程 目 前 我 们 正 在 根 据 投 资 办 法 的 有 关 规 定, 研 究 制 定 养 老 基 金 委 托 投 资 资 金 的 归 集 办 法, 确 定 中 央 省 市 县 之 间, 还 有 受 托 机 构 之 间, 资 金 划 入 划 出 的 具 体 流 程 这 个 规 范 化 的 流 程 我 们 正 在 抓 紧 制 定, 主 要 目 的, 一 是 要 提 高 归 集 的 效 率, 二 是 要 保 证 资 金 的 安 全 同 时, 我 们 还 要 按 照 国 务 院 的 统 一 部 署, 抓 紧 研 究 制 定 投 资 办 法 的 相 关 文 件 和 配 套 政 策, 积 极 做 好 前 期 的 组 织 实 施 工 作, 在 资 金 上 划 到 中 央 以 后 尽 快 正 式 开 展 投 资 运 营 工 作 关 于 地 方 积 极 不 积 极, 也 就 是 地 方 的 意 愿 问 题, 我 们 出 台 投 资 办 法 的 目 的, 刚 才 游 副 部 长 已 经 做 了 介 绍, 就 是 要 实 现 基 金 的 保 值 增 值, 希 望 能 获 得 超 额 收 益, 进 一 步 增 强 基 金 的 支 撑 能 力, 确 保 基 本 养 老 金 按 时 足 额 发 放 国 家 支 持 养 老 老 基 金 投 资 运 营, 对 养 老 基 金 投 资 要 提 供 税 收 优 惠 政 策, 同 时, 要 择 优 选 取 养 老 基 金 受 托 机 构 和 市 场 化 的 投 资 机 构, 并 且 加 强 风 险 的 控 制 和 监 管 因 此, 投 资 收 益 从 整 体 上 来 讲 是 有 保 证 的 关 于 量 到 底 有 多 大, 我 可 以 告 诉 大 家 这 么 一 个 数 到 2014 年 年 底, 全 国 基 本 养 老 保 险 基 金 累 计 结 余 3.5 万 亿 元, 其 中 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 是 3.18 万 亿, 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 基 金 3800 亿 这 部 分 结 余 基 金 有 一 部 分 要 用 于 当 期 的 待 遇 支 付, 另 外 还 得 留 一 定 比 例 的 支 付 准 备, 不 能 够 全 部 用 来 投 资 游 钧 : 刚 才 余 部 长 讲 得 非 常 清 晰, 一 是 到 2014 年 年 底, 养 老 基 金 的 累 计 结 余 是 3.5 万 亿, 但 是 各 地 情 况 确 实 不 同, 有 的 积 累 比 较 多, 有 的 较 少, 存 在 结 构 性 差 异 二 是 要 留 足 当 期 的 支 付 准 备 金 我 们 大 致 测 算 过, 可 能 能 够 用 于 投 资 的 资 金 量 是 2 万 亿 左 右, 当 然 这 个 数 字 不 一 定 准, 而 且 如 果 未 来 基 金 规 模 能 够 持 续 增 长, 这 块 投 资 资 金 量 还 会 有 一 定 的 涨 幅 但 具 体 来 看, 刚 才 余 部 长 讲 到 的, 有 一 个 基 金 结 构 的 问 题, 也 有 一 个 分 批 分 步 到 位 的 问 题 中 国 新 闻 社 记 者 : 老 百 姓 最 关 心 养 老 基 金 的 安 全 问 题, 有 什 么 具 体 的 措 施 来 保 证 本 金 的 安 全? 如 果 说 养 老 基 金 投 资 出 现 风 险 的 话, 又 有 什 么 应 对 的 机 制? 游 钧 : 大 家 看 投 资 办 法 共 十 一 章 72 条, 整 个 贯 穿 办 法 核 心 的 主 线 就 是 基 金 安 全, 必 须 在 保 证 基 金 安 全 的 基 础 上 实 现 基 金 的 保 值 增 值, 所 以 把 安 全 放 在 首 位 是 我 们 必 须 始 终 把 握 的 根 本 点 办 法 确 定 了 多 元 化 的 投 资 原 则, 明 确 基 金 投 资 产 品 有 20 多 种, 也 就 是 不 能 把 鸡 蛋 都 放 在 一 个 篮 子 里 面 第 二, 我 们 判 断 基 金 是 否 安 全, 应 该 看 它 的 长 期 性 整 体 性, 不 能 因 为 出 现 28

短 期 的 暂 时 的 一 些 波 动, 我 们 就 怀 疑 它 的 安 全 性 办 法 规 定 的 这 些 产 品, 市 场 价 格 是 波 动 的, 养 老 基 金 净 值 自 然 也 会 随 着 市 场 价 格 的 波 动 而 波 动 我 们 看 基 金 是 否 安 全, 不 能 看 一 时, 要 看 整 个 合 约 期 的 情 况, 要 看 合 约 到 期 后 基 金 整 体 收 益 是 不 是 正 收 益 第 三, 办 法 确 定 要 建 立 风 险 准 备 金, 其 中 受 托 机 构 按 年 度 净 收 益 的 1% 来 提 取 风 险 准 备 金, 投 资 管 理 机 构 按 管 理 费 的 20% 来 提 取 风 险 准 备 金, 这 两 项 资 金 专 门 用 于 弥 补 可 能 会 出 现 的 一 些 投 资 亏 损 如 果 受 托 机 构 和 投 资 管 理 机 构 违 规 造 成 基 金 损 失 的, 还 要 追 究 法 律 责 任 并 赔 偿 损 失 第 四, 我 们 要 选 择 优 秀 的 人 才 选 择 优 质 的 机 构 来 进 行 受 托 托 管 和 投 资, 当 前 我 们 是 委 托 全 国 社 会 保 障 基 金 理 事 会 来 作 为 受 托 机 构, 对 托 管 机 构 和 投 资 管 理 机 构 也 有 明 确 要 求, 需 要 具 有 全 国 社 保 基 金 和 企 业 年 金 的 投 资 管 理 经 验, 或 者 具 有 良 好 的 管 理 业 绩 和 社 会 信 誉 第 五, 我 们 也 要 加 强 监 管 基 金 开 展 市 场 化 运 营, 政 府 的 责 任 不 是 减 轻 了, 而 是 加 重 了, 市 场 监 管 将 成 为 我 们 常 态 化 工 作 我 们 在 制 度 层 面 上, 要 对 委 托 受 托 投 资 经 办 监 督 各 个 环 节 明 确 相 应 规 定, 规 范 各 个 部 门 和 机 构 的 行 为 在 组 织 层 面 上, 人 社 部 财 政 部 对 整 个 基 金 的 运 营 要 进 行 全 方 位 和 全 面 的 监 督, 人 民 银 行 银 监 会 证 监 会 保 监 会 各 司 其 则, 形 成 协 同 监 管 的 机 制 在 工 作 层 面 上, 受 托 机 构 托 管 机 构 和 投 资 机 构 都 要 建 立 严 格 的 内 控 制 度, 防 范 道 德 风 险 和 市 场 风 险, 并 且 要 建 立 定 期 的 报 告 制 度 和 信 息 披 露 制 度, 使 基 金 在 阳 光 下 运 行, 让 我 们 的 公 众 享 有 知 情 权 和 监 督 权 中 国 日 报 记 者 : 我 想 问 一 下 财 政 部 方 面, 对 养 老 金 的 运 营 投 资 能 提 供 什 么 样 的 保 障? 第 二, 想 追 问 一 下 具 体 入 市 时 间 的 问 题, 因 为 市 场 上 有 猜 测, 比 如 说 从 之 前 的 经 验 来 看, 从 归 集 到 公 开 的 招 标, 到 最 后 真 正 的 投 资, 到 入 市, 可 能 要 一 年 半 的 时 间 您 觉 得 这 个 估 计 一 年 半, 是 不 是 准 确 的 数 字? 有 没 有 可 能 第 一 笔 资 金 今 年 内 就 可 以 入 市? 余 蔚 平 : 从 财 政 支 持 的 角 度 来 说, 一 是 加 强 财 政 专 户 的 监 管 目 前 养 老 基 金 是 纳 入 财 政 专 户 管 理 的, 下 一 步 也 是 投 资 运 营 资 金 归 集 的 渠 道, 需 要 进 一 步 加 强 管 理, 保 证 资 金 归 集 的 效 率, 保 证 资 金 的 安 全 二 是 会 同 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 等 有 关 部 门 加 强 监 督 检 查, 就 是 按 照 办 法 里 对 监 督 检 查 调 查 的 规 定, 从 29

财 政 职 能 的 角 度 进 行 监 督 检 查 三 是 实 时 监 控 办 法 对 报 告 制 度 备 案 制 度, 以 及 对 社 会 的 信 息 披 露, 都 作 了 具 体 规 定 对 财 政 而 言, 就 是 按 照 规 定 予 以 落 实 关 于 时 间 问 题, 前 面 我 已 经 说 到 过, 需 要 先 出 台 一 个 归 集 的 流 程, 一 个 办 法, 我 们 会 尽 快 把 这 个 东 西 拿 出 来 从 财 政 部 门 来 说, 投 资 办 法 已 经 出 台, 下 一 步 就 是 与 有 关 部 门 一 起, 尽 快 将 基 金 归 集 的 办 法 流 程 定 下 来 我 想, 养 老 基 金 开 展 投 资 运 营, 应 该 不 是 太 远 的 事 情 凤 凰 卫 视 记 者 : 关 于 养 老 金 入 市, 现 在 限 制 的 比 例 上 限 是 30%, 特 别 是 近 期 股 市 的 波 动 也 是 比 较 大 的, 想 问 一 下, 股 市 大 幅 度 波 动 会 不 会 影 响 到 它 未 来 入 市 的 时 点? 游 钧 : 你 问 的 问 题 可 能 大 家 都 非 常 关 心 但 对 我 们 来 说, 更 多 的 是 关 心 基 金 自 身 安 全 前 提 下 的 保 值 增 值 问 题 办 法 里 规 定 了 养 老 基 金 投 资 可 以 有 多 种 方 式, 遵 循 了 多 元 化 的 投 资 原 则, 其 中 明 确 了 基 金 可 以 投 资 股 票 证 券 投 资 基 金 等 权 益 类 产 品, 但 是 它 的 高 限 是 不 超 过 净 值 的 30% 股 票 作 为 一 个 成 熟 的 投 资 产 品, 短 期 内 是 有 波 动 的 但 养 老 基 金 追 求 的 是 长 期 稳 定 的 收 益, 所 以 我 们 在 制 度 上 要 留 有 空 间 我 想, 养 老 基 金 开 展 市 场 化 投 资, 对 中 国 实 体 经 济 和 资 本 市 场 的 健 康 发 展 都 是 有 积 极 作 用 的 但 对 我 们 来 说, 最 关 心 的 还 是 基 金 保 值 增 值 问 题, 这 是 核 心 所 以, 股 市 的 波 动 也 好, 还 是 大 家 所 说 基 金 进 入 市 场 是 不 是 为 了 所 谓 的 托 市 或 者 救 市, 这 都 不 是 我 们 基 金 的 功 能 和 责 任 我 们 的 职 责 就 是 保 证 基 金 的 安 全 保 值 增 值 而 且, 基 金 到 了 托 管 机 构 投 资 机 构, 也 是 根 据 市 场 情 况 由 这 些 机 构 自 行 运 作 的, 政 府 并 不 直 接 操 作, 所 以 你 说 的 时 间 也 好 时 点 也 好, 是 完 全 由 市 场 机 构 根 据 市 场 情 况 来 具 体 确 定 的 新 华 社 记 者 : 我 有 一 个 问 题 想 问 一 下 余 副 部 长, 关 于 国 有 资 本 划 转 的 问 题 我 们 知 道, 今 年 年 初, 财 政 预 算 资 金 扣 除 财 政 补 贴 之 后, 今 年 的 养 老 金 缺 口 将 达 到 3000 亿 元, 这 3000 亿 元 将 通 过 国 有 资 本 划 转 的 方 式 减 轻 财 政 压 力 保 障 资 金 安 全, 您 能 否 透 露 一 下 现 在 划 转 实 施 的 进 展 情 况, 到 今 年 年 底 是 否 有 一 个 具 体 的 目 标? 另 外, 关 于 统 筹 层 次 的 问 题, 我 们 知 道 统 筹 层 次 是 直 接 决 定 基 金 投 资 管 理 的 前 提 和 基 础, 也 代 表 了 它 的 发 展 水 平 关 于 统 筹 层 次 提 高 有 没 有 时 间 表 和 路 线 图? 是 否 在 规 定 时 限 内 提 高 到 市 或 者 是 省, 乃 至 全 国 的 水 平? 谢 谢 两 位 部 长 游 钧 : 关 于 统 筹 层 次 问 题, 虽 然 不 是 今 天 基 本 养 老 基 金 投 资 管 理 办 法 吹 风 会 30

的 主 题, 但 是 我 还 是 可 以 简 单 回 答 你 的 问 题 目 前 我 们 的 基 本 养 老 保 险 已 经 实 行 了 省 级 统 筹, 当 然 省 级 统 筹 有 不 同 的 模 式, 有 真 正 意 义 上 的 统 收 统 支, 也 有 调 剂 金 模 式 下 一 步 目 标 是 全 国 统 筹, 具 体 方 案 我 们 正 在 会 同 财 政 部 等 部 门 紧 锣 密 鼓 地 抓 紧 研 究, 争 取 早 日 推 出, 这 也 是 今 年 深 化 改 革 的 一 项 重 要 任 务 中 国 国 际 广 播 电 台 记 者 : 您 刚 才 也 提 到, 现 在 先 确 定 的 是 由 社 保 基 金 理 事 会 作 为 它 的 受 托 机 构, 意 思 是 不 是 说, 以 后 还 会 有 别 的 机 构 作 为 它 的 受 托 机 构? 标 准 是 什 么? 还 有, 投 资 选 择 的 标 准 又 是 什 么? 游 钧 : 办 法 讲 得 非 常 清 楚, 受 托 机 构 应 该 是 国 家 设 立, 国 务 院 授 权 的 养 老 基 金 管 理 机 构, 同 时 也 明 确, 目 前 是 由 全 国 社 会 保 障 基 金 理 事 会 来 作 为 受 托 机 构, 主 要 考 虑 的 是 想 尽 快 启 动 养 老 基 金 投 资 运 营 工 作 全 国 社 会 保 障 基 金 理 事 会 已 经 有 较 长 的 基 金 运 作 经 验 和 成 熟 的 工 作 团 队, 并 且 近 几 年 来 也 取 得 了 较 好 业 绩, 年 均 收 益 率 达 到 8.36% 所 以, 先 由 他 们 作 为 受 托 机 构 有 利 于 我 们 尽 快 启 动 这 项 工 作 对 于 未 来 是 不 是 还 要 成 立 另 外 一 个 受 托 机 构 的 问 题, 只 能 说 需 要 进 一 步 深 入 研 究 社 保 基 金 理 事 会 目 前 运 营 的 资 金 规 模 很 大, 未 来 养 老 基 金 的 规 模 也 很 大, 而 且 必 须 是 单 独 管 理 集 中 运 营 独 立 核 算 所 以, 我 们 是 否 要 成 立 新 的 机 构, 需 要 等 社 保 基 金 理 事 会 经 营 养 老 保 险 基 金 一 段 时 间 以 后, 几 个 部 门 再 进 一 步 的 研 究 论 证 第 一 财 经 日 报 记 者 : 现 在 市 场 有 传 言 说, 江 苏 省 和 山 东 省 会 成 为 第 一 批 入 市 的 省 份, 跟 您 求 证 一 下 是 否 是 这 两 个 省 首 批 入 市? 如 果 不 是 的 话, 会 是 哪 些 省 份 首 先 进 入 这 个 市 场? 游 钧 : 山 东 已 经 有 部 分 资 金 委 托 全 国 社 保 基 金 理 事 会 进 行 投 资, 江 苏 没 有 这 方 面 的 消 息 刚 才 余 部 长 也 讲 到 了, 办 法 出 台 以 后 还 将 有 一 系 列 的 配 套 规 则 程 序, 比 如 资 金 如 何 归 集 划 入 划 出, 包 括 一 些 财 务 会 计 规 则 等 等, 我 们 几 家 都 在 抓 紧 制 定 地 方 资 金 归 集 到 中 央 到 全 国 社 保 基 金 理 事 会 有 一 个 过 程, 是 分 批 到 位 的 大 家 都 关 心 到 底 什 么 时 候 入 市, 但 因 为 这 是 完 全 由 市 场 管 理 机 构 根 据 市 场 情 况 自 行 来 确 定 规 模 和 时 点 的, 所 以 政 府 并 不 能 确 定 中 央 电 视 台 记 者 : 我 们 也 知 道 养 老 保 险 基 金 的 安 全 是 非 常 重 要 的, 它 的 本 金 在 资 本 市 场 发 生 重 大 波 动 的 时 候 是 不 是 有 保 证? 31

游 钧 : 首 先, 我 们 这 个 基 金 是 多 元 化 投 资 的, 对 权 益 类 产 品 的 投 资 比 例 不 超 过 30%, 其 它 的 都 是 银 行 存 款 债 券 以 及 国 家 的 一 些 重 大 工 程 项 目, 这 是 能 够 取 得 比 较 稳 定 的 收 益 的 我 们 只 要 把 风 险 资 产 的 比 例 权 重 控 制 好, 加 上 刚 才 讲 的 那 些 措 施, 应 该 说 基 金 是 能 够 实 现 保 值 增 值 的, 当 然 本 金 也 是 有 保 障 的 ( 原 文 相 关 链 接 : http://www.mohrss.gov.cn/syrlzyhshbzb/dongtaixinwen/ buneiyaowen/201508/t20150828_219148.htm 诉 讼 与 仲 裁 别 墅 买 家 称 限 购 不 履 约 法 院 :280 万 定 金 归 卖 家 冯 某 与 金 某 签 订 了 一 份 购 房 合 同, 约 定 冯 某 以 近 1400 万 元 的 价 格 购 买 金 某 位 于 上 海 市 的 一 处 别 墅 然 而, 冯 某 在 支 付 了 350 万 元 之 后 拒 绝 履 行 后 续 合 同, 理 由 是 刚 刚 得 知 自 己 属 于 限 购 对 象, 不 具 有 在 上 海 买 房 的 资 格 金 某 和 冯 某 因 合 同 无 法 履 行 各 有 怨 言, 于 是 均 向 法 院 提 起 诉 讼 近 日, 上 海 市 第 一 中 级 人 民 法 院 二 审 作 出 宣 判, 判 令 解 除 双 方 购 房 合 同, 金 某 可 没 收 定 金 279.6 万 元 金 某 冯 某 及 建 筑 公 司 三 方 签 订 房 屋 买 卖 合 同, 约 定 由 冯 某 向 金 某 购 买 位 于 上 海 市 的 一 处 别 墅, 总 价 为 1398 万 元, 冯 某 应 于 2012 年 7 月 30 日 前 支 付 定 金 500 万 元, 后 续 购 房 款 在 2013 年 6 月 5 日 前 付 清. 随 后, 冯 某 只 支 付 购 房 款 350 万 元, 尚 欠 购 房 款 1000 多 万 元, 于 是, 金 某 将 冯 某 和 建 筑 公 司 起 诉 到 法 院, 要 求 冯 某 支 付 剩 余 购 房 款 及 逾 期 利 息, 建 筑 公 司 对 上 述 钱 款 损 失 承 担 连 带 清 偿 责 任 冯 某 以 自 己 为 非 沪 籍 人 口, 属 于 限 购 对 象 为 由, 与 建 筑 公 司 一 起 提 起 反 诉, 要 求 解 除 房 屋 买 卖 合 同, 金 某 返 还 定 金 及 相 应 利 息 一 审 法 院 认 为, 政 府 颁 布 的 限 售 政 策, 一 经 颁 布 即 向 公 众 公 示, 任 何 人 均 可 查 阅 金 某 冯 某 在 签 订 买 卖 合 同 前 未 尽 到 审 慎 义 务, 导 致 合 同 无 法 继 续 履 行, 双 方 对 合 同 的 解 除 均 有 过 错, 不 适 用 定 金 罚 则 关 于 定 金, 法 律 规 定 不 得 超 过 主 32

合 同 标 的 额 的 20%, 故 冯 某 已 支 付 的 350 万 元 中 279.6 万 元 系 定 金,70.4 万 元 系 购 房 款 法 院 判 令, 解 除 三 方 签 订 的 房 屋 买 卖 合 同, 金 某 返 还 冯 某 定 金 279.6 万 元 及 购 房 款 70.4 万 元 金 某 不 服, 上 诉 至 上 海 市 第 一 中 级 人 民 法 院, 称 双 方 签 订 买 卖 合 同 后, 冯 某 因 房 价 下 跌 而 恶 意 违 约, 以 房 屋 无 法 过 户 为 借 口 提 出 解 除 合 同, 且 双 方 合 同 明 确 约 定 : 过 户 时 购 房 者 姓 名 可 以 变 更 为 乙 方 指 定 的 名 字, 故 冯 某 完 全 可 以 将 系 争 房 屋 过 户 至 符 合 购 房 条 件 的 他 人 或 者 公 司 名 下 而 继 续 履 约 因 此, 双 方 的 买 卖 合 同 完 全 能 够 继 续 履 行 若 因 冯 某 单 方 违 约 造 成 合 同 无 法 履 行, 其 应 当 承 担 相 应 的 违 约 责 任 上 海 一 中 院 审 理 后 认 为, 根 据 双 方 买 卖 合 同 第 十 二 条 约 定 : 过 户 时 购 房 者 姓 名 可 以 变 更 乙 方 指 定 的 名 字 不 能 排 除 冯 某 在 签 约 时 知 晓 其 是 限 购 对 象 的 可 能 性 冯 某 虽 为 限 购 对 象, 但 是 完 全 可 以 通 过 缴 纳 一 定 期 限 的 社 会 保 险 或 者 个 人 所 得 税 使 自 己 符 合 购 房 条 件, 也 可 以 按 照 合 同 约 定 指 定 其 他 具 有 购 房 资 格 的 人 作 为 购 房 人 使 合 同 得 以 继 续 履 行, 但 冯 某 在 合 同 履 行 过 程 中 既 不 按 约 支 付 购 房 款, 又 不 积 极 消 除 合 同 履 行 中 的 障 碍, 已 构 成 违 约, 应 当 承 担 违 约 责 任 另 外, 冯 某 以 工 程 款 未 到 位 为 由 拒 绝 履 行 买 卖 合 同, 法 院 并 不 认 同, 因 为 两 份 合 同 的 签 约 主 体 及 法 律 关 系 并 不 相 同, 本 案 房 屋 买 卖 合 同 中 对 付 款 期 限 已 作 了 明 确 具 体 的 约 定, 并 未 约 定 以 工 程 款 支 付 进 度 作 为 本 案 中 冯 某 支 付 购 房 款 的 先 决 条 件 据 此, 法 院 二 审 适 用 定 金 罚 则 作 出 改 判, 判 令 解 除 房 屋 买 卖 合 同, 购 房 定 金 279.6 万 元 归 卖 方 金 某, 剩 余 购 房 款 70.4 万 元 返 还 给 冯 某 法 官 观 点 : 冯 某 作 为 买 受 方, 在 购 买 价 值 逾 千 万 的 系 争 房 屋 时, 更 应 本 着 谨 慎 的 注 意 义 务, 对 其 是 否 具 有 购 房 条 件 与 购 房 资 格 作 出 合 理 的 预 判 再 决 定 是 否 签 约 冯 某 称 其 签 约 时 不 知 道 沪 九 条 的 存 在, 一 方 面 缺 乏 相 应 的 证 据 予 以 佐 证, 另 一 方 面, 即 便 冯 某 确 实 不 知 道 自 己 是 限 购 对 象, 其 自 身 对 政 策 的 不 了 解 亦 不 能 成 为 其 免 责 的 理 由, 更 不 能 将 合 同 不 能 履 行 的 风 险 转 嫁 给 无 任 何 过 错 的 金 某 一 方 33

锦 天 城 近 期 动 态 锦 天 城 律 师 代 理 百 味 斋 在 全 国 中 小 企 业 股 份 转 让 系 统 成 功 挂 牌 2015 年 8 月 25 日, 由 锦 天 城 律 师 代 理 的 四 川 自 贡 百 味 斋 食 品 股 份 有 限 公 司 ( 股 票 代 码 :833410, 以 下 简 称 百 味 斋 ) 在 全 国 中 小 企 业 股 份 转 让 系 统 成 功 挂 牌 百 味 斋 是 目 前 川 内 调 味 品 行 业 第 一 家 挂 牌 新 三 板 的 企 业, 也 是 自 贡 市 第 一 家 挂 牌 新 三 板 的 企 业 公 司 技 术 力 量 雄 厚 生 产 设 备 先 进 检 测 设 备 齐 全, 一 直 致 力 于 打 造 绿 色 产 业, 实 现 农 业 与 工 业 和 谐 发 展, 经 过 十 余 年 来 坚 持 不 懈 的 开 拓 发 展, 现 已 成 为 西 南 地 区 调 味 品 生 产 企 业 中 规 模 最 大 品 种 规 格 最 齐 全 的 专 业 化 生 产 企 业, 对 西 南 地 区 调 味 品 行 业 起 着 指 导 示 范 作 用 目 前, 公 司 旗 下 产 品 有 : 火 锅 底 料 系 列 干 货 系 列 调 味 油 汁 系 列 煲 汤 系 列 炖 料 系 列 豆 瓣 系 列 调 味 料 系 列 豆 豉 系 列 等 9 大 系 列 百 多 种 单 品 百 味 斋 此 次 成 功 登 陆 资 本 市 场, 积 极 拓 展 了 融 资 渠 道, 是 从 成 长 期 迈 向 成 熟 期 的 关 键 一 步 公 司 将 借 力 资 本 市 场, 继 续 巩 固 公 司 的 行 业 优 势, 抓 住 发 展 机 遇, 实 现 快 速 发 展, 做 强 做 优 调 味 品 产 业 锦 天 城 高 级 合 伙 人 张 晓 琴 陆 静 团 队 的 律 师 张 晓 琴 黄 晟 朱 玉 菡 实 习 律 师 黄 少 君 组 成 的 律 师 团 队 接 受 百 味 斋 的 委 托, 为 本 次 挂 牌 提 供 全 程 法 律 服 务 免 责 声 明 : 本 刊 物 旨 在 传 递 信 息, 使 相 关 人 士 了 解 新 近 发 生 的 法 律 资 讯, 刊 物 所 载 资 料 并 不 构 成 法 律 意 见 对 于 任 何 人 士 因 援 引 本 刊 物 所 载 任 何 资 料 或 因 本 刊 物 缺 漏 任 何 信 息 而 蒙 受 任 何 损 失 或 损 害, 锦 天 城 均 不 承 担 责 任 主 办 : 上 海 市 锦 天 城 律 师 事 务 所 网 址 :www.allbrightlaw.com 34

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