Speial report 随着我国经济社会的不断发展 交通运输业日益成为制约国民经济快速持续发展的因素 2006 年国家颁布了 国家中长期科学和技术发展规划纲要 2006 2020 年 以下简称 纲要 交通运输业 列为重点领域之一 其中 交通运输安全与应急保障 是交通运输业的 6 个优先主题之一 围绕 纲要 相关部门开展领域的战略 研究工作 形成了 十一五 十二五 期间交通运输业的基本工作思路 2006 2012 年间 我国在安全与应急 保障领域技术中获得了多项突破 取得了长足进步 关键词 纲要 交通运输 安全与应急保障 突破 建议 DOI:10.11842/ps.2014.04.007 我国交通运输安全与应急保障的技术应用与 产品逐步走向世界 * 文 / 本刊专题报道 2006 年 国务院颁布 国家中长期科学和技术发 展规划纲要 2006 2020 年 以下简称 纲要 交 通运输安全与应急保障 被列为 交通运输业 领域创 新 6 个优先主题之一 科技部高新技术发展及产业化 司围绕 纲要 开展本领域的战略研究工作 形成了 一 优先主题技术方向的任务落实 1. 各部门地方的政策响应和科技投入 根据 纲要 对各领域优先主题的任务要求 在 综合交通运输系统与安全技术专题 车联网技术 智 能车路协同关键技术研究和城市轨道列车在途监测与 十一五 十二五 期间交通运输业的基本工作思路 安全预警关键技术等多个专题领域进行了大量课题的 其中明确要求 发展安全高速的交通运输技术 提高运 研究与部署 得到了各部门和全国各地重点科院院校 网能力和运输效率 促进交通运输安全保障 资源节 以及相关企业的广泛响应 约与环境保护等方面的关键技术取得重大突破并得到 广泛应用 1 科技部 公安部和交通部于 2008 年 2 月以联 合发文形式启动了 国家道路交通安全科技行动计划 2006 2012 年间 我国在安全与应急保障领域技 从增强道路交通安全保障相关科技创新能力出发 并 术中获得了多项突破 取得了长足进步 在智能车路 开展专项研究 形成符合国情的道路交通安全保障关 协同关键技术 车联网技术 车辆主动安全技术等领 键技术 域取得了明显的进步与发展 缩小了与国外同类技术 2 科技部 铁道部为贯彻科学发展观和建设创 水平的差距 高速列车与城轨在途监测与安全预警技 新型国家的战略决策 落实 纲要 要求 通过高速铁 术领域达到国际先进水平 路核心技术体系的自主创新 支撑 中长期铁路网规划 * 资料来源 国家中长期科学和技术发展规划纲要 2006 2020 年 实施中期评估调研组系列调研报告 交通运输 安全与应急保障主题调研报告 参与调研专家 王勇 毛建军 田德录 王嘉蒙 张海英 王枫 金茂菁 宁国宝 王澎 SIENE&TENOLOGY FOR DEVELOPMENT 67
专题报道 的全面实现 满足我国铁路科学发展的重大战略需求 二 任务实施进展与成效 共同启动了 中国高速列车自主创新联合行动计划 1. 技术提升和突破 围绕 纲要 中的交通运输安全与应急保障优先 3 2011 年 12 月 国务院安委会办公室发布了 道 路交通安全 十二五 规划 其中明确指出要提升客 主题 交通运输领域在交通安全新技术 交通应急保障 货运输车辆运行安全性 提高道路交通安全科学研究 重特大道路交通事故综合预防与应急处置等方面取得 和科技应用水平 一批标志性成果 同时在车辆主动与被动安全技术方面 4 2012 年 国务院关于加强道路交通安全工作 也取得了长足进步 由国内主要汽车领域大型龙头企业 的意见 中更加明确了 安全第一 预防为主 落实责任 带头 攻克了一大批车辆安全控制技术 打破了此项技 科技支撑 的基本原则 术瓶颈 使我国在车辆主动与被动安全技术领域取得巨 此外 针对 纲要 优先专题 交通运输安全与 大发展 缩小了与欧洲 日本和北美的差距 在车联 应急保障 提出的具体任务 十一五 计划期间还安 网和车路协同方面 着力于智能汽车与路侧设备 车路 排部署了 863 计划专题 1 项 国家支撑计划重点项目 1 车车交互技术等世界前沿热点技术 科技成果和应用 项 十二五 计划期间新增部署了 863 计划专题 3 项 力争引领世界发展水平 由我国自行研制的高速智能 优先主题部署的重点研发技术专项 大部分课题 列车综合系统以及城市轨道在途监测与安全预警系统 都部署在 十一五 期间规划的综合交通运输系统与 其理念技术基于欧洲 日本与北美的高速动车安全技 安全技术专题中 其他项目部署在 十二五 期间规 术 并且实现了赶超 大大加强了高速动车和城市快 划的智能车路协同关键技术研究 城市轨道列车在途 轨列车的安全性能和智能化功能 为进一步发展提供 监测与安全预警关键技术和车联网技术研究专题中 见 了坚实的安全技术保障 并进一步提升了我国交通运 表 1 输行业的核心竞争力和可持续发展能力 2. 取得的成效 2. 支撑保障条件的落实情况 1 攻克了一批交通事故预警应急处理技术 在 为贯彻落实 国家道路交通安全科技行动计划 集中各方力量 调动全国科技优势资源 科技部 公安 交通应急反应领域获得巨大进步 与国外发达国家较低的道路交通事故死亡率相比 部和交通运输部成立了国家道路交通安全科技行动计 划领导小组及办公室和专家组 在主管部门牵头 地方 我国道路交通安全形势严峻 道路交通事故发生率常年 政府参加 交通部门和公安交通管理部门的大力协助 居高 交通事故死亡率高 群死群伤特大事故时有发生 车辆生产企业 车辆运输企业 电子信息企业 道路 高等级公路死亡人数所占比例较大 自 纲要 实施以来 我国智能交通技术 传感技术 设施建设企业等的全面参与下 以产 学 研联合的 无线通信技术蓬勃发展 围绕交通运输安全与应急保障 方式组织实施 另外 科技部 公安部和交通运输部多次安排专 优先主题 交通运输领域在交通安全新技术 交通应急 项资金进行课题开发和科研基地条件建设 在我国很 保障 重特大道路交通事故综合预防与处置等方面取得 多高校建立了专门应用于道路交通安全研究的试验基 一批标志性成果 形成了我国交通安全保障技术体系 地和中心 研制出相应的装置 设备和系统 通过实 显著地提升了我国交通安全管理水平 推动了交通运 施规模化示范工程 形成行业标准和规范体系 输向更安全的方向发展 表1 专题名称 综合交通运输系统与安全技术专题 智能车路协同关键技术研究 城市轨道列车在途监测与安全预警关键技术 车联网技术研究 68 科技促进发展 2014年 第10卷 第4期 2008 年 科技部 公安 课题分布状况 规划年限 2006.12 2011.12 2011.9 2013.12 2011.6 2013.12 2012.3 2014.12 安全相关课题数量 39 5 6 3 部和交通运输部又联合开展 了国家道路交通安全行动计 划 国家科技计划部署了 重 特大道路交通事故综合预防
处置集成技术开发与示范应用 支撑计划项目 表2 营运车辆运行安全 全民交通行为安全提升 路网安全态势监测 交通安全执法等交通安全 重点关键技术进行了攻关研究和示范应用 预 计到 2015 年 将实现对高速公路 国省干线 公路 重要路段 大型桥梁 车辆区域 交通 运输状况等感知和监控 出行人能够在任何时 间 任何地点通过其熟悉方式获取所需出行计 2011 年智能交通主动安全排名前 10 的国家和地区的专利 申请量 跨部委联合 多单位协同攻关 研究与示范紧 密结合 对公路安全保障 高速公路安全控制 Speial report 国家 地区 专利申请量 件 百分比 JP 日本 1666 23% US 美国 1639 22% EP 欧洲 758 10% WO PT 美国参数技术公司 711 10% DE 德国 699 10% N 中国 557 8% KR 韩国 447 6% AU 澳大利亚 209 3% A 加拿大 110 1% GB 英国 107 1% 划和实时出行信息 提高公共交通的吸引力和 分担力 缓解城市拥堵 便捷出行并实现对危 险品运输车辆 船舶 长途客运以及城市公交 出租车和轨道交通的全过程监控 基本建成全 方位覆盖 全天候运行 快速反应的水上交通 安全监管系统和海事信息服务系统 2 攻克了一批道路交通主动安全技术 缩短了与欧美国家的技术差距 我国在道路交通主动安全技术方面相比于 表3 国内外研究热点比较 按论文数量由多至少排列 世界 735 件 中国大陆及港澳地区 72 件 车车 车路无线通信 1 交通流量监控和行程时间预测 交叉口防碰撞 2 无线通信协议 交通流量监控 解决交通拥堵 3 T 型路口交通模型 定位导航和道路计算 4 多传感器碰撞预警 毫米波无线电通信系统 5 驾驶员行为研究 数据传输标准 驾驶辅助系统 - 防碰撞 通信安全和隐私 天线系统和天线位置 发达国家起步较晚 欧 美 日等国已纷纷在国家政府 技术上取得重要突破 规划 科研院所及交通部门和企业等领域围绕主动安全 在智能高速列车领域的技术突破 构建了智能高 技术展开了积极的研究 并在应用领域做出了广泛的 速列车系统 其核心在于构建和优化高速列车的全息 部署和实施 掌握和控制着道路交通主动安全技术的 化感知体系 其关键是组建列车感知网 车地传输网 研究和发展方面的主要的核心技术 我国虽然在专利 等网络 其亮点是通过多样化的展示和交互手段实现 申请量方面较有优势 但所占的总体百分比并不太高 列车运行状态的时空同步数字化再现 见表 2 且对于道路智能交通主动安全技术的研究和 轨道交通车载关键设备的故障诊断技术是很多技 发展还处于较为初级的阶段 见表 3 纲要 实施以 术发达国家列车公司的发展重点 国内在这一领域的 来 我国借鉴了日本及欧美在 ASV 等一系列计划实施 研发工作还处于跟踪阶段 暂时还没有符合我国国情 的成功经验 在管理部门的指导下 充分利用国家重 的成熟技术和产品 点实验室 企业和其它科研机构的积极性和优势资源 走产学研相结合的道路 初步取得一些进展 目前国外高速动车与城市轨道交通技术核心主要 掌握在欧洲 日本以及北美一些大型铁路机车制造企 在车辆主动安全技术方面 车辆动力学稳定性控 业 如西门子 庞巴迪 阿尔斯通等 但以安全性能为 制 车辆状态监控 辅助驾驶等技术以及车联网和车 主要目的 在智能化监测与分析决策方面的研究成果和 路协同技术等方面取得了一些成果 技术进步的步伐并不十分突出 这为我国在高速动车 3 掌握了高速动车与城轨智能化在途监测与预 警技术 使得我国在智能列车领域处于世界领先水平 目前我国在高速铁路与城市轨道列车在途检测与 安全预警技术研发方面做了一些前沿工作 并在关键 与城轨在途监测与预警技术成为世界领先制造了条件 3. 标志性成果与案例 (1) 在智能车路协同关键技术研究方面 清华大学 同济大学 北京航空航天大学 北京交通大学以引领 SIENE&TENOLOGY FOR DEVELOPMENT 69
专题报道 未来智能交通产业为方向 以提升效率和安全为目标 置集成技术开发与示范应用 支撑计划项目通过跨部 以典型场景应用及一体化系统装备研制为导向 开展车 委联合 多单位协同攻关 研究与示范紧密结合 对 路协同智能控制技术研究 重点突破智能汽车 智能路 公路安全保障 高速公路安全控制 营运车辆运行安全 侧设备 车路 / 车车信息交互等核心关键技术 形成 全民交通行为安全提升 路网安全态势监测 交通安 城市公交车路协同 交叉口车路协同 危险路段车路协 全执法等交通安全重点关键技术进行了攻关研究和示 同 雾天环境下车路协同等典型应用系统 掌握高精度 范应用 见表 6 车辆运行环境感知 车载一体化信息融合与系统集成 高可信多模式无线通信 智能车路系统协调控制等原创 技术 形成车载一体化终端 路侧设备等 3 5 种具 备中试条件的产品 建立 10 15 项基础共性技术规范 提出我国车路协同技术体系和框架 见表 4 (2) 在智能高速列车系统关键技术研究及样车研制 方面 铁道部 科技部 长春轨道客车股份有限公司 南车青岛四方机车车辆股份有限公司 唐山客车车辆 厂 中国铁道科学院 浙江大学 浙江网新技术有限公 司等通过政企合作 以 十二五 国家科技支撑计划 智能高速列车系统关键技术研究及样车研制 为依托 以 R380AL 新一代 16 辆编组动车组 为基础 以 高速列车车地宽带通信系统技术为支撑 重点研究物 4. 产业化和对经济社会发展的作用和影响 根据 纲要 对交通安全与应急保障优先主题的 任务要求 自 2006 年以来 我国在该领域的技术积累 与产业化应用已经起到了一定的效果 随着研究课题与 示范工程的展开 我国交通安全与应急保障领域技术的 产业化应用 显著提高了我国道路交通安全防范的科学 性和及时性 提高了我国道路交通事故预防预警和应 急处置能力 有效遏制了重特大道路交通事故 缩短 了应急措施响应时间 减少和避免了由事故严重程度加 巨造成的人员伤亡和经济损失 充分发挥道路交通事故 防控网络在预防道路交通事故 防灾减灾 维护社会 稳定及国家安全等方面的作用 其社会效益十分显著 联网 传感网在高速列车上的应用技术 综合分析列 我国在安全领域的技术提升 有效降低交通事故 车电磁干扰 外界环境及多物理干涉等因素对智能化 数量和损失 对于促进我国社会秩序稳定 构建社会主 设备集成影响 完成智能列车样车研制 见表 5 义和谐社会 推动道路交通安全保障技术的发展 具 (3) 在国家道路交通安全行动计划方面 针对严峻 有重大的社会效益和经济效益 同时 高速铁路等一 的道路交通安全形势 2008 年 科技部 公安部和交 批典型应用的大力发展 极大提升了我国在安全领域 通运输部联合开展了国家道路交通安全行动计划 国家 的国际影响力 使我国交通安全技术与应急保障的技 科技计划部署了 重特大道路交通事故综合预防 处 术应用与产品逐步走向世界 表4 成果名称 涉及单位 智能车路协同关键技术研究情况 智能车路协同关键技术研究 清华大学 同济大学 北京航空航天大学 北京交通大学 智能汽车关键技术 研究智能汽车关键技术 新型高精度车辆定位技术 高精度车辆运行环境感知技术 危险 驾驶行为辨识技术 车载一体化系统集成技术 智能路侧系统关键技术 研究多通道交通信息采集技术 多通道路面状况信息采集技术和路侧设备一体化集成 技术 开发智能路侧系统 车路 / 车车协同信息交互技术 研究交通信息传输新技术 车路 / 车车信息交互与融合技术 车载 路侧 中 课题内容 心通信关键技术 开发车路 / 车车协同信息交互系统 基于车路 / 车车协同的安全保障技术 研究交叉口交通安全保障技术 危险路段交通安全保障技术 特殊气候 条件下交通安全保障技术以及复杂环境下的巡航控制技术 建立基于车路 / 车车协同的安全保障技术体系 示范应用 开展城市公交车路协同一体化系统 交叉口控制车路协同一体化系统 交通安全车路协同一体化系 统和灾害环境下车路协同一体化系统等典型场景的装备集成与应用示范 多家国家重点综合大学与交通领域专业性大学强强联合 极大促进了车联网与车路协同领域的技术发展 同时 经验总结 今后此类项目的研究与技术开发 需要有产业化企业介入和牵头 促使前沿技术更快更早地实现产业化发展 70 科技促进发展 2014年 第10卷 第4期
表5 Speial report 智能高速列车系统关键技术研究及样车研制项目情况 项目名称 智能高速列车系统关键技术研究及样车研制 铁道部 科技部 长春轨道客车股份有限公司 南车青岛四方机车车辆股份有限公司 唐山客车车辆厂 中国 涉及单位 铁道科学院 浙江大学 浙江网新技术有限公司等 项目以 R380AL 为载体 具有成熟可靠的技术特点 智能化系统与高速列车控制系统相互独立 用于监测高 速列车关键系统和部件的状态 不影响车辆既有设备的安全性 可靠性和功能实现 采用的电子标签 传感器 智 能化设备具备高可靠性和稳定性 具有良好的环境适应性和电磁兼容性 智能化设备与高速列车的内装整体效果统 筹考虑 协调一致 提高高速列车运行安全性和服役可靠性, 根据高速列车的运行情况和试验测试结果 对影响高速列车运行安全 项目内容 性和服役可靠性的相关数据进行实时监测与评估 提高司乘人员故障处理能力 采用应急故障处理电子手册 故障 诊断专家系统 零部件履历数据库及在途预警等方法 提高司乘人员应急故障处理能力 提高旅客乘坐舒适性 在 R380 动车组的基础上 增加了旅客出行指南 无线宽带上网和移动通话功能 提高运用检修水平 在地面设置地 面数据处理中心 通过车地传输网络将列车运行的数据传输到地面 分送到各运用部门 提高运用检修水平 由两大部委牵头 3 家客车厂 铁道领域权威研究机构以及国内诸多高新科技公司参与 该项目是高速铁路客 经验总结 车发展的重要里程碑 不仅大大提高了高速列车的安全性 同时还改进了列车的舒适性与检修维护水平 使得我国 高速智能列车领域正式步入世界领先水平 任务实施的过程中 各个技术领域之间相对孤立 并 三 问题与挑战 没有形成一体化的应用和技术体系 1. 纲要 任务实施中面临的问题 纲要 实施以来 我国在交通运输安全技术和应 急保障技术领域取得了突破性进展 极大地推动了交 通运输业的发展 但在经济社会的新形势下 未来实 2 需要进一步加强产业化动力 在 纲要 所涉及的技术研究任务开展的过程中 新能源汽车 电池等领域的研究任务大多由企业承担 但是 承担交通安全技术研究的单位大多是交通领域或 施过程还有进一步提升和完善的空间 1 技术领域相对孤立 需进一步建立 健全体 综合实力强大的大学 同时还有铁道研究所以及铁路院 校 而真正面向应用的企业单位参与程度不高 交通 系化规划 在本优先主题的技术范畴之内 与之相关的主要 技术点包括 汽车安全多系统协同控制技术 车联网技 术 车路协同智能控制技术 城市轨道列车在途检测 与安全预警关键技术等 针对这些技术点 在 纲要 安全技术研究与发展更多地停留在学术阶段 没有足 够的资金与动力直接面向产品与实践 这使得第一线 产业化需求与产品需求不能如实反馈到技术研究领域 不符合产学研相结合的发展思路 对于科学技术的进 一步发展方向造成一定的影响 不利于交通安全技术 表6 国家道路交通安全行动计划项目情况 案例名称 涉及单位 国家道路交通安全行动计划 科技部 公安部 交通运输部 研制出基于跨部门交通安全数据的状态评估 决策支持和交通安全信息服务系统 开展了跨部门交通安全信息 的综合分析应用与社会化服务 形成了山区公路网交通安全保障的成套技术及装备 并建成覆盖里程 4900km 的示范 工程 依托高速公路改扩建工程 开展我国新一代智能化 信息化的高速公路安全管理 控制与服务系统示范应用 搭建起高速公路安全信息服务走廊系统原型 研制出营运车辆安全性能试验和检测成套装备和评价系统 制定了营 运车辆安全性准入标准 形成国家营运车辆安全性准入体系 研制出营运车辆运行安全检测 监控以及营运车辆驾 案例内容 驶人适宜性甄别等关键装备 制定了相应的标准规范等 研制出提高驾驶员技能和应变能力的驾驶训练与考试新装 备 建立了基于现代信息技术的交通安全科普教育基地 并形成标准模式示范推广 开发出区域公路网交通安全态 势评估系统 形成区域公路网交通安全多级预警体系 实现了跨区域跨路网的交通安全信息实时发布与诱导 研制 出交通事故快速处置及现场防护 交通事故调查与鉴定 交通安全执法取证与处理的装置 设备和系统 形成了行 业标准和规范体系 跨部委联合 多单位协同攻关 关键技术研究与应用示范紧密结合模式 对提高我国道路交通安全水平产生了 经验总结 深远的影响 SIENE&TENOLOGY FOR DEVELOPMENT 71
专题报道 的进一步发展 3 缺乏技术应用案例与试点工程 需加快实际 应用步伐 在 纲要 所涉及的技术研究任务开展的过程中 十一五 863 计划在综合交通运输系统及安全技术方 与安全保障 不仅需要每一个交通个体 同时还需要 一种协同式社会化整体服务 这意味着不仅要在车辆 主动安全技术 车路交互技术 车联网技术等安全相 关技术进行突破 同时还要对传感器 海量数据分析 预测等技术进行广泛融合 构建一种整体式服务 对 面取得多项重大成果 智能交通管理方面的技术成果 于目前的技术领域划分 这是一块新的内容 需要进 大多具备应用实践案例 在 十二五 863 计划现代交 行意识领域与技术的双重革新 通技术领域中所涉及的几大方面 也已部署了专题研 究 但无论是路车协同关键技术还是车联网技术 都 四 新形势下对交通运输安全与应急保障领域创 新工作的实施建议 还停留在技术研究的层面 并没有明确较大规模的实 针对本优先主题的实施情况 结合实践经验与未 践应用 这不利于于交通安全技术的应用推广 2. 面临的挑战 来实施方向 许多领域专家建议如下 1. 优先主题的调整建议 1 国内城市交通日趋拥挤 公路交通安全问题 1 部署更多以企业牵头的课题 加大国家投入 严峻 随着社会经济的飞速发展 我国汽车工业技术的 力度 显著进步 城市机动车数量快速增长 全国各大中城 在本优先主题的技术范围内 更多地让企业承担 市城市道路拥堵状况十分严峻 同时 国民交通安全 课题研究的主要责任 加大经费投入力度 鼓励新产 意识待加强 因此城市公路交通事故频发 另一方面 品开发与新技术应用 扶持典型应用与示范工程 近几年来我国高速铁路迅猛发展 高速铁路修建工程与 高速动车技术已处于世界领先水平 在运行速度不断提 高的情况下 必须增强列车以及运维调度的安全保障 2 以车联网和主动安全技术为核心 进行课题 部署 在本优先主题的技术范围内 目前主要部署的技 交通安全与应急保障领域的技术研究成果 必须符合 术专题已经渐渐从汽车本身动力 控制技术转向车联 我国实际的道路交通现状 从实际需求出发 进行技 网 车路协同等更广泛的技术领域 这符合交通安全 术提升 产品研发与实践应用 发展过程的必然趋势 今后部署的研究主题与重大工 2 交通主动安全技术多为国外专利 国内技术 有待提升 交通主动安全技术领域是交通安全领域最核心的 组成部分 随着科学技术的发展 被动提醒式的安全 程都应按照这样的发展思路来进行 从而保证车辆安 全技术的发展越来越趋向于事故发生前的有效避免 3 建立和规划交通安全综合服务体系及相关技 术领域研究 技术以及设备已经无法满足人们的安全保障需求 但 随着交通安全领域技术变革 规划与建立交通安 是主动安全技术领域的主要技术手段 国内技术水平 全综合服务成为重要技术研究方向 该方向拓展了原 相对落后 因此要以进一步发展交通安全与应急保障 本的交通管理技术 车辆安全技术等领域 结合物联 为重要前提 尽快实现主动安全技术的国有化 力争 网技术并应用于智慧交通领域 形成一套社会化整体 追赶发达国家 迈入世界领先水平 安全服务 3 交通安全意识与安全服务理念渐渐形成 技 术革新迫在眉睫 2. 推进实施的政策建议 1 加强政府部门管理 弘扬交通安全意识 随着交通安全技术的进一步发展 人们对交通安 提高全民交通安全意识 加强政府执法部门的监 全的需求发生了一定的变化 由单一的被动式保障服 管力度 综合整治各类交通违法行为 从全民素质上 务 转变成一种定制化需求 作为一种更高的安全意识 提高交通安全等级 改善交通安全现状 72 科技促进发展 2014年 第10卷 第4期
2 大力扶持前端技术性企业 配套财税优惠政 策 Speial report 在技术研究的同时 政府应大力推行交通安全领 域试点工程 在重要城市部署和架设交通安全技术设 在交通安全技术领域重点培养一批中小企业 配 备 将最新技术用于实践 交通安全领域技术的应用 套优惠财税政策 对做出重大技术进步或促使重要产 效果并非立竿见影 政府需要持续性大力度扶持 以 品产业化的企业给予补贴或重大奖励 使其效果更加显著 3 规划与建立政府牵头的重大产业试点工程 Our Tehnology and Produts Transportati Safe and Emergeny Support to the World Step by Step Speial Report by ts jourl Abstrat: With the tinuous development of 's eomy and so, the transportati industry is inreasingly beoming fators straining rapid and sustaible development of the tial eomy. Natial medium and lgterm sne and tehnology development plan issued in 2006 by the Natial State ounil and transportati as a key area. "transportati seuri and emergeny support" as the "Plan" e of six priori themes in the transportati industry. Around the "Plan", the relevant departments to arry out strategi researh areas, forming a "five", "five" during transportati of basi ideas, from 2006-2012 years, in the fld of seuri and emergeny proteti tehnology obtained a number of breakthroughs, has made siderable progress. Keywords: plan; transportati; seuri and emergeny support; breakthrough; proposal ( 责任编辑 何岸波 责任译审 龚 SIENE&TENOLOGY FOR DEVELOPMENT 宇) 73