07 4 3 ( 9 ) Japanese Research Vol.3No.4 Aug.07 ( 00007) : : ; ; ; :C93.6 :A :004-458(07)04-0069- DOI:0.456/j.cnki.rbwtyj.07.04.009 ( ) (OECD) OECD 50% ( ) OECD 03 0 44 :07-04-8 : (967 ) 986 69
07 4 0 0~4 65 (0 ) :. [R/OL]. : 04: [06--].htp://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/kiban/shisaku/kondankai/kourei.files/siryo.pdf#search='. 950 3 65.80%.67% [] 65 4 0 0 04 6 65 9 984 44% 06 63. 5.4% 65 03 3. [EB/OL].DOL 05 9.htp://dia- mond.jp/articles/-/7778.. [DB/OL]. 8 :7. [07-0-06].htp://www.mhlw. go.jp/file/05-shingikai-60000-seisakutoukatsukan-sanjikanshitsu Shakaihoshoutantou/kijun3 05.pdf#search=.. ( 8 ) [DB/OL]. [07-03-7].htp://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/hi- hogosya/m06/dl/-0.pdf. 70
: 95.3 0.798;. 350. 0.383 0.3759 03 7.9 74. 00.79.56 ( ( ).4.68 ) ; : 9 ; : [ ]. [DB/OL]. 8 ( ) [06--0]. htp://www8.cao.go.jp/kourei/whitepaper/index-w.html. 06 4 65 50% 5% 608.5%.5% 65~74 76 75 53 0% (05 8 0%). 6 :0 [DB/OL].[07-03-7].htp://www.mhlw.go.jp/file/04-Houdouhappyou -605000-Seisakutoukatsukan-Seisakuhyoukakanshitsu/h6hou.pdf#search=.. 8 4 [DB/OL]. [07-03-09].htp://www.mhlw.go.jp/topics/kaigo/osirase/ji- gyo/m6/604.html. 7
日本问题研究 ２０１７ 年第 ４ 期 理保险服务的上限额度 超过额度 部 分 的 费 用 完 组成部分１９９９ 年 日 本 对 劳 动 者 派 遣 法 进 全由个人负担因此 没 有 多 少 储 蓄 收 入 水 平 行了修改 基本取消了对劳务派遣的各种限制 降 较低的老年人容易面临生活困境 导 致 老 年 贫 困 低了劳务派遣方面的障碍 使非正式员工进一步增 的发生 多 其中老年人数量更是连年递增根据厚生劳动 ２ 非正式员工增多导致收入差距扩大 省统计 １９９０ 年 日 本 非 正 式 员 工 人 数 只 有 ８８１ 日本于 １９８５ 年推出 劳动者派遣法 传统的 万人 而到 ２０１５ 年 增 加 为 １９８０ 万 人 其 中 ６５ 终身雇佣制度发生了变化 非正式员工人群不断扩 岁及以上老年劳动 力 数 量 从 ４１ 万 人 增 加 到 ２６７ 万 大 非正式雇佣成为日本社会雇佣形式中一个重要 人 所占比重从 ４ ７ 上升到 １３ ５ 参见图 ３ 图 ３ 日本非正式员工数量变化情况 ｗｗｗ 资料来源 日 厚生労働 省 非 正 規 雇 用 の 現 状 と 課 題 ＤＢ ＯＬ ２０１６ １１ １８ ｈ ｍｈ ｌｗ ｐ ｇｏ ｊ ｐ ０６ Ｓｅ ｆ ｌ ｅ ｓ ａｋｕ ｏｕｈｏｕ １１６５００００ Ｓｈｏｋｕｇｙｏｕａｎ ｅ ｋｙｏｋｕｈａｋｅｎｙｕｋ ｒ ｏｕｄｏｕ ａ ｓ ａｋｕｂｕ ００００１２０２８６ ｆ ｊ ｐｄ 日本非正 式 员 工 面 临 着 低 工 资 低 保 障 且 险及企业 内 福 利 制 度根 据 厚 生 劳 动 省 的 资 料 随时可能丢掉工作的危机非正式 员 工 与 正 式 员 正式员工加入雇佣保险 健 康 保 险 厚 生 年 金 制 工之间在工资待遇和社会保障待遇方面 都 有 着 相 度 享受企业退休金制度 奖 励 制 度 的 比 率 分 别 当 大 的 差 异 根 据 厚 生 劳 动 省 的 统 计 ２０１５ 年 是 ９２ ５ ９９ ３ ９９ １ ８０ ６ ８６ １ 日 本 正 式 员 工 中 男 性 平 均 月 工 资 为 ３４８３００ 日 元 而非正式员工加入上述保险制度的比率 分 别 只 有 女 性 平 均 月 工 资 为 ２５９３００ 日 元 而 非 正 式 员 工 ６７ ７ ５４ ７ ５２ ０ ９ ６ ３１ ０ 参 中 的 男 性 平 均 月 工 资 只 有 ２２９１００ 日 元 女 性 平 见 表 １ 这 种 情 况 反 映 了 日 本 非 正 式 员 工 不 仅 收 均 月 工 资 只 有 １８１０００ 日 元 分 别 相 差 １１９２００ 入水平很不稳定 而且在其他待遇 方 面 都 不 及 正 日 元 和 ７８３００ 日 元 ① 日 本 非 正 式 员 工 不 仅 工 资 式员工这加剧了同代人之间经济 收 入 的 不 均 和 低 而且还有很多人不能参加和享 受 各 类 社 会 保 贫 富 差 距 的 扩 大 ２ ① ｗｗｗ ａ ２０４１２２３ 厚 生 労 働 省 賃 金 構 造 基 本 統 計 調 査 ２０１６ 年 版 ＤＢ ＯＬ ２０１６ １１ １８ ｈ ｒ ｂａｇｅｎｅｗｓ ｎｅ ｒ ｃｈ ｖ ｅ ｓ ｈ ｐ ｇａ ｍｌ ７２
: % 9.5 99.3 99. 80.6 86. 67.7 54.7 5.0 9.6 3.0 :[ ]. [DB/OL]. [06--8].htp://www.mhlw.go.jp/ file/06-seisakujouhou-650000-shokugyouanteikyokuhakenyukiroudoutaisakubu/0000086.pdf. 54856 03 546 04 54497 3 ; [3] 3. 06 65 7.3% 75 3.4% ( ) 0~4.6%5~64 60.% 60 80 7.3%; 50 75~79 5.4% 4 0 3 65 (65-74 ) (75 ). 8 0 [DB/OL].[06--0].htp://www.stat.go.jp/data/jinsui/pdf/060.pdf.. 6 : 6 [DB/OL]. [06--].htp://www.mhlw.go.jp/ stf/houdou/000006854.html. 73
07 4 4 (0 ) : 5 - - (htps://www. hinkonstat.net/) ( ) 56.0% 06 0 65 06 4 65 499 608 4.3%; 96 30% 30.% 70% 3 : ( ) 980 65 9 69 4.3%.%;05 65 [4] 89 4 65.9%.3% 035 70 0% ( 65 4) 04 6 50 893.5 6.3% 3.4% 37.7% 5 3. 8 0 [DB/OL].[06--0].htp://www.stat.go.jp/data/jinsui/pdf/060.pdf. (04 )[N]. 06-03-04.. 8 4 [DB/OL]. [07-03-09].htp://www.mhlw.go.jp/topics/kaigo/osirase/ji- gyo/m6/604.html. 74
老龄化问题 专题研究 丁英顺 日本老年贫困现状及应对措施 图 ５ 日本独居老年人数增长趋势 资料来源 日 内閣府 平成 ２８ 年版高齢社会白書 独居老年人不仅贫困发生率高 而且贫困程度 行列 而单身家庭和以养老金等为主要收入源的家 也比较严重根据厚生劳动省 ２０１３ 年进行的 国民 庭 则属于低收入老年人家庭从老年人群收入来 生活基础调查 数据 ① 有 ６５ 岁及以上老年人家庭 源有限 收入更低的角度来看 人口老龄化 老年 总体 平 均 年 收 入 为 ４８１ ６ 万 日 元 低 于 日 本 家 庭 家庭的增加是造成日本收入差距扩大的主要因素 ５３７ ６ 万日元 的 平 均 收 入而 且 不 同 家 庭 结 构 的 年 独居老年人不仅生活上贫困 精神上容易处于 收入也不尽相同收入最高的是三世同堂家庭 年 孤立状态 而且 收 入 越 低 就 越 孤 立 在 ６５ 岁 及 以 收入为 ８６６ ７ 万日元 高 于 日 本 全 体 家 庭 的 平 均 水 上高收入老年人中 一个月和别人交流频率不到一 平 而单身家庭收入最低 年收入仅为 １９３ ３万日 次的 人 只 占 ０ ５ 而 低 收 入 老 年 人 的 比 率 为 元参见 图 ６三 世 同 堂 家 庭 由 于 家 庭 成 员 多 从 ２ １ 低收入老年人群 更 容 易 陷 于 经 济 与 精 神 上 业人员多 收入来源多元 处于高收入老年人家庭 的贫困状态参见图 ７ ① ｄ ２０ ２１ ｈ 厚生労働省 国民生活基礎調査 平成 ２５ 年 の 結 果 か ら ＤＢ ＯＬ ２０１７ ０３ １８ ｗｗｗ ｍｈ ｌｗ ｏｕｋ ｅ ｌ ｓ ｌ ２５ ｇｏ ｊ ｐ ｆ ｐｄ ７５
07 4 6 :[ ] 03 65 7 (%) :. [DB/OL]. 04 [07-0-6].htp://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/kiban/shisaku/kondankai/kourei.files/siryo.pdf #search=. ( ) 76
: 05 8 ; (4 80 ) 346 0% 0%; 0% 008 75 65~74 ( ) 0% 75 ( 370 ) 30% 986 60 998 03 4 0~60 65 5 [5] 60 05 006 364 30 3 [6] 06 5 06 3 65 0 07 9 64 65 650 3 [7] 06 07 4 500 3. [DB/OL].[07-03-].htp://www.mhlw.go.jp/bunya/shakaihosho/iryouseido0/info0d-37.html.. [DB/OL]. [07-03-0].htp://www.mhlw.go.jp/topics/ 06/0/dl/tp05--3-06p.pdf.. 64 [N]. 06--6. 77
07 4 40 ; 980 5650 65 79 4.9%; 04 6587 65 696 0.6% 06 3 5 ( ) 06 0 50 0 06 06 65 3 06 0.8% 300 6 4 3 4 5 6. 8 htp://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000074.html 06 7. 7 ( ): [DB/OL].[07-0-06].htp://www8.cao.go.jp/kourei/whitepa- per/w-05/html/gaiyou/s 4.html. 06 9 5. [DB/OL]. [06--3].htp://www.kantei.go.jp/jp/singi/hatarakikata/ dai5/siryou3.pdf. [N]. 06-03-30.. 300 [N/OL]. [07-0-6].htp://news.63.com/3/050/06/8TRONLE 30004AED.html. 78
: ( ) ( ) 0 [ ] []. 8 [R]...06:0. []. [J]. 07():-3. [3]. [M]. : 06:40-43. ( ) [4]. [J]. 0 47():48-49. 999 [5]. [M]. : 03:. [6]. [J]. 05(3):3.DOI:0.456/j.cnki.rbwtyj. 05.03.004. [7]. [M]. : 06:94-96. ; [ ] 79
櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔櫔 07 4 CurrentSituationandSolutionsofElders'PovertyinJapan DINGYing-shun (InstituteofJapanStudiesChineseAcademyofSocialSciencesBeijing00006China) Abstract:Astheagingofpopulationisbecomingsevererthanbeforethepovertyofeldersisbecomingthe problemthatthewholesocietyconcernsabout.inone'stwilightagesit'shardforelderstochangetheir incomesandtheweakpositionsothattheytendtobepoor.holdingthehighestagingrateintheworld Japanhasalreadybecomethedepopulationandsuperagingcountry.TheagingofJapanesesocietynotonly meansthatitaggravatestheburdentosupporteldersbutalsomeansthattheproblemofelders'povertyit brings.underthesituationthattheaggravationofagingandelders'povertyproblemsjapantookaseries ofactionstosolvethisproblemandtrytoguaranteeelders'laterlife.theirexperiencedeservesourrefer- ence. Keywords:Japan;agingofpopulation;elders poverty;thelowestlivingg uarantee 毆 毆 毆 毆 80