金关工程 ( 二期 ) 宣讲文稿 王新成 介绍加工贸易管理系统, 包含总体情况 主要功能 主要变化 系统特点等 曾淳琳 介绍金二系统的加工贸易手册子系统及账册子系统 一 : 金关工程二期加工贸易管理系统的总体情况 1. 目前海关正在使用的加工贸易管理系统现状 保税底账类型种类繁多 ( 多达 20 余种 ), 管理较为复杂 加工贸易业务管理主要依托于 H2010 系统, 新功能拓展受限, 耗时较久 H2010 系统涉及大量报关单数据, 与其他业务系统实现数据交换难度大 现行项号级管理的做法, 难以准确反映企业实际物料变化, 易造成海关底账与企业实际不一 致 底账核扣依托报关单, 额外增加企业形式报关业务 2. 金二系统简介 : 企业端有 : 加工贸易手册系统 加工贸易账册系统 加工贸易担保管理系统 保税货物流转系统 海关端 : 金关工程二期加工贸易管理系统中有几个子系统分别是 : 手册管理分系统 账册管理分系统 风险管理分系统 保税担保分系统 保税流转系统等 王新成 : 下面我再介绍一下金二系统的几个主要特点一是底账类型进行了整合 ; 由原有的 27 种底账整合为 5 种, 分别是来料加工手册 进料加工手册 联网监管账册 保税物流账册 设备账册 金二系统对于底账的整合, 可以使企业申报以及海关作业流程更加优化, 降低成本 二是采用料号级管理料号级管理主要体现在 2 个方面 : 第一海关底账全面支持料号级底账管理 ( 料件 成品 单耗 ) 第二实现企业与海关管理颗粒度一致, 为关企底账数据相一致创造更加有利的条件
三是使用核注清单进行管理海关总署 2018 年第 23 号公告 : 海关总署关于启用保税核注清单的公告 已赋予核注清单其法律地位, 并对其填制规范进行了明确 保税核注清单是金关二期保税底账核注的专用单证, 属于办理加工贸易及保税监管业务的相关单证 核注清单申报后可以对电子底账进行核注, 同时归并生成报关单用于实际通关 核注清单的管理有以下几个特点 : 第一不涉证 不涉税 不涉及贸易统计的余料结转 销毁处置 ( 未获得收入 ) 不作价设备结转等业务将无需进行报关申报 第二其他类型核注清单, 需按要求报关, 主要包括实际进出境 深加工结转 内销征税等 四是海关端实现智能化审核作业在审核方面, 通过风险式作业 差别化处置实现智能化审核作业 具体是 : 企业申报数据由系统根据参数设置及企业信用状况等信息进行分析判别 判别为低风险的由系统自动审核通过, 判别为高风险的转人工审核 同时通过格式化录入 电子扫描上传 外部联网数据也实现了企业无纸化申报 王新成 : 下面我再介绍一下金二系统上线后带来的主要变化 金二系统上线后, 最根本的变化时企业对保税货物管理可以实现更加准确 更加客观的还原 其中在录入环节 : 1 企业端统一使用电子口岸预录入系统 (QP 系统 ) 录入和发送数据 ; 2 从传统的手动录入模式, 升级为支持数据导入模式, 可以大幅减轻企业的录入压力 ; 3 系统支持料号级录入, 为实现关企颗粒度一致提供了技术条件 在通关环节 : 1 简化报关手续, 部分业务无需申报报关单 2 料号级核注清单自动归并, 生成项号级报关单数据底稿, 不会因为料号级管理后增加报 关压力 3 在实际进出口通关过程中, 核注清单作为报关单的随附单证, 为海关通关 查验等工作 提供更加详细 精准的依据和抓手 在稽核查环节 : 1 料件级到项号级的归并, 造成关企底账差异项较多, 这为海关稽核查工作带来困难, 也 为企业自身管理带来不必要的麻烦和困扰 2 金关二期系统支持料号级备案, 使得海关与企业底账颗粒度一致, 对企业实际生产有客 观的还原, 可以避免因为归并计算差错而导致的额外工作
另外随着金二系统的上线也为我们的加贸业务改革提供了技术支持, 例如以企业为单元的管 理模式改革 企业自主备案自主报核 工单式核销 单耗改革等都将依托金二系统开展 王新成 : 最后我再对 3 点情况进行简单说明 1 金关二期加贸系统由海关总署统一开发, 已经正式上线运行, 即将在全国推广应用 2 深圳海关是金关二期加贸系统首批试点单位, 先行先试, 辖区企业率先享受改革红利 3 建议企业积极参与 尽快参与试点 具体推广和切换工作要求另行通知 元腾智 : 下面我们请电子口岸的曾淳琳为大家详细介绍一下金二系统的加工贸易手册子系统 及账册子系统 曾淳琳 : 各位企业代表下午好 我将对金二系统的加工贸易手册子系统和账册子系统给大家 进行介绍 曾淳琳 : 首先是手册子系统一 按照金关二期的总体建设要求, 建设完整的加工贸易手册体系, 实行 料号级管理 的新型监管模式, 实现 精准化 核销核算, 构建相对规范又局部个性化的管理模式, 有效解决海关保税加工的监管难题, 探寻把关与服务新的平衡点 此类业务模式既满足企业生产经营管理的实际需要, 也符合海关实际监管的要求 ; 在提高企业运作效率的同时, 有效降低海关执法风险 支持特殊监管区域的发展, 方便跨区监管货物流动, 支持区内开展新型业务 二 下面我结合加工贸易手册系统界面为大家讲解 ( 一 ) 加工贸易手册的录入 : 手册类型 : 来料加工 进料加工 加工企业地区代码 : 根据加工企业十位编码调出, 不能修改 申报企业类型 : 企业 代理公司 报关行 业务批准证编号 : 录入 1111 单耗申报环节代码 : 出口前 报核前 台账银行代码 : 纸质台账 中国银行 工商银行 光大银行 料件表体栏目全部录入完毕后, 系统自动暂存 规格型号 可以录入 255 个字符 点击 快速查询 按钮, 弹出商品快速查询窗口, 表体数量很多时可以根据料号 商品编码 商品名称进行查找需要的表体 成品表体栏目全部录入完毕后, 系统自动暂存
单损耗表体栏目全部录入完毕后, 系统自动暂存 点击 随附单证, 进入随附单证录入界面, 随附单证格式 : 结构化 非结构化 ( 目 前只支持非结构化 ) 随附单证类型代码 : 文件 减免税证明 全部录入完毕后, 点击 关闭 按钮 点击 打印 按钮, 弹出打印预览窗口 ( 二 ) 保税核注清单录入 : 点击 保税核注清单 ( 进口 ) 或 保税核注清单 ( 出口 ) 进入保税核注清单录入界面, 首 先录入表头信息 料件表体栏目全部录入完毕后, 系统自动暂存 表体中的 随附单证 按钮功能同加贸手册 点击 打印 按钮, 弹出打印预览窗口 ( 三 ) 加工贸易手册报核录入 : 表头部分 电子手册编号 栏目输入报核手册号, 除申报单位代码外其他栏目将自动返填 点击 清单 进入清单表体录入 在 报核清单编号 栏目输入该手册核销期内对应进出口 报关单号, 录入完毕后, 系统自动暂存 料件表体栏目全部录入完毕后, 系统自动暂存 成品表体栏目全部录入完毕后, 系统自动暂存 表体中的 快速查询 随附单据 按钮功 能同加贸手册 点击 打印 按钮, 弹出打印预览窗口 ( 四 ) 数据查询功能 ( 五 ) 金二系统还提供了委托授权功能 : 分为企业间 企业内授权 曾淳琳 : 接下来我再介绍一下账册子系统 一 系统介绍 : 按照金关二期的总体建设要求, 建设完整的加工贸易账册体系, 建立符合海关 企业需求和 海关监管要求的加工电子账册, 优化 备案 通关 核销 三段式管理模式, 实现预录入及数 据传输功能 加工贸易账册系统分为备案和通关功能模块
备案环节实现企业资质申请的备案 变更功能和电子账册的备案 变更功能 核销环节在电子账册备案审批通过基础上, 实现电子账册报核的正常申报 补充申报和核销结果确认的录入申报功能 二 下面我结合加工贸易账册系统界面为大家讲解 ( 一 ) 企业资质申请 - 备案 企业资质申请申请备案功能模块包括企业资质申请的备案新增 修改 删除 查询 暂存 申报 打印和随附单据上传等功能 加工贸易账册信息录入界面包含四部分 : 表头 料件 成品和随附单据 表头信息表为必填, 表体信息可以根据实际情况选择填写 点击随附单据按钮, 系统会弹出随附单据上传界面 点击 修改 按钮, 系统跳转到修改查询界面, 查询后在查询列结果表中选中需要进行修改 操作的记录, 点击修改按钮, 即跳转到修改界面 打印 : 点击打印按钮, 可对当前界面的内容进行打印, 预览界面如下图 : ( 二 ) 企业资质申请 - 企业资质申请变更点击选择菜单 数据查询 - 企业资质申请数据查询, 进入 企业资质申请数据查询 界面 查找审批通过的要变更的记录, 点击 变更 按钮, 确认变更后, 跳转到变更录入界面 可以对表头 料件 成品 单损耗和随附单据数据进行修改, 表体可以新增或删除 表体快速查询 : 点击表体界面中的 快速查询 按钮, 可以快速查询定位到某一条表体记录 表体删除 : 点击表体界面中的删除按钮, 确认删除后, 删除操作成功, 系统将该记录的修改 标志置为 删除 ( 三 ) 加工贸易账册 - 备案加工贸易账册功能模块包括加工贸易账册录入新增 修改 删除 申报 查询 打印功能加工贸易账册信息录入界面包含五部分 : 表头 料件 成品 单损耗和随附单据 表头信息表为必填, 表体信息可以根据实际情况选择填写 暂存前必须录入经营单位代码和加工单位代码 企业档案库编号要录入海关审批通过的企业资质申请数据的档案库编号 ; 批准证编号 账册 结束有效期的值要与企业档案库编号的数据一致, 否则海关会退单 料件项数和成品项数系统会根据录入的料件和成品数量自动反填
表头信息录入完成后, 点击暂存按钮, 表头信息不暂存时, 表体信息不可录入 ( 四 ) 加工贸易账册 修改 点击 修改 按钮, 系统跳转到修改查询界面, 查询后在查询列结果表中选中需要进行修改 操作的记录, 点击修改按钮, 即跳转到修改界面 修改时 : 只有暂存和退单数据可进行修改操作 修改时灰色底色的字段不可修改 对修改完毕的数据可继续进行暂存操作, 也可直接进行申报 打印 : 点击打印按钮, 可对当前界面的内容进行打印 ( 五 ) 加工贸易账册变更 点击选择菜单 数据查询 - 加工贸易账册数据查询, 进入 加工贸易账册数据查询 界面, 查找审批通过的要变更的记录, 点击 变更 按钮, 确认变更后, 跳转到变更录入界 面 可以对表头 料件 成品 单损耗和随附单据数据进行修改, 表体可以新增或删除 ( 六 ) 单损耗质疑磋商 说明 : 海关收到企业发送的加工贸易账册信息后, 审核时若发现成品对应的单损耗数据有问题, 会 向企业发送单损耗质疑通知书或磋商通知书 企业收到质疑通知书后, 可以针对本次质疑补充证明料件以随附单据的情况申报给海关, 海 关审核确认无误后, 会向企业发送质疑入库成功回执, 然后再发送该账册数据的审批通过回 执 企业收到磋商通知书后, 双方进行沟通, 达成一致意见后, 海关会向企业发送磋商记录回执, 然后再发送该账册数据的审批通过回执 本功能模块主要提供加工贸易账册备案数据单损耗的质疑 磋商查看和申报等功能 点击选择菜单 数据查询 - 加工贸易账册数据查询, 进入 加工贸易账册数据查询 界面, 查询后, 查找海关发起质疑的账册记录, 选中要变更的账册数据, 此时质疑 / 磋商按
钮可用 系统显示质疑磋商通知书信息, 选中一条通知书记录, 再点击商品记录, 会显示该通知书中 质疑磋商的商品记录信息, 点击 随附单证 按钮 系统弹出随附单据上传界面 点击打印通知按钮, 系统会弹出打印预览界面 ( 七 ) 加工贸易账册报核录入 加工贸易账册报核功能模块提供加工贸易账册按照报核周期, 对本核销周期内核注清单 库 存情况进行申报, 提供账册的滚动核销 加工贸易账册报核功能包括录入新增 暂存 申报 修改 删除 打印等功能 点击 新增 按钮, 光标跳转到 加工贸易账册编号 录入框, 录入 加工贸易账册编号 后按回车键, 系统自动调出并反填对应的加工贸易账册基本信息, 同时 申报单位代码 申报单位社会信用代码 申报单位名称 和 报核截止日期, 以及 备注 字段开放为可录入状态 字段录入框是白色底色开放为人工录入, 灰色底色是不可人工录入字段 录入账册报核表头 信息后, 点击 暂存 按钮保存账册报核表头信息 报核清单表体录入 : 录入 报核清单编号 按回车键, 系统自动返填 进出口标志, 在 备 注 录入框中按回车键, 保存账册报核清单表体 ( 界面按暂存按钮是对加工贸易账册表头 数据进行保存 ) 报核料件表体录入 : 录入 料件备案编号, 按回车键, 系统自动返填 料号 商品编码 和 商品名称, 以及 申报计量单位, 同时 实际剩余数量 和 备注 开放为可录入状态 在备注录入框中按回车键, 保存账册报核料件表体 随附单据录入 ( 八 ) 加工贸易账册报核修改 选择菜单 数据查询 - 加工贸易账册报核数据查询 进入加工贸易账册报核数据查询界 面, 查询出需要修改的账册报核数据, 选中后点击 修改 进入账册报核录入界面, 修改完账册报核表头数据后, 按 暂存 按钮 在报核清单表体界面, 可使用快速查询功能 定位查询出来的清单表头, 可对此票清单表体数据进行修改或删除操作, 如对其进行修改操 作, 修改后, 请在备注栏中按回车键对修改后的表体数据进行保存
在账册报核录入界面可对报核数据进行 删除 加工贸易账册报核数据查询页面, 查询出需要打印的账册报核数据, 点击 查看明细, 进 入账册报核详细界面, 点击 打印 差异处置 : 对于数据状态为 转人工, 且差异确认状态为 待确认 的加工贸易账册报核, 用户需进 行差异处置操作 在加工贸易账册报核数据查询界面, 查询出需要差异处置的加工贸易账册 报核数据, 点击 差异处置 差异处置提示框中, 选择 是 进行企业处置, 进入下一页面 ; 选择 否, 此票数据差异 确认状态不更新, 将由海关进行此票数据的差异处置, 企业不进行处置 申报类型 录入框中按空格键, 选择申报类型并按 暂存 按钮进行保存, 修改报核清 单 料件表体数据后按 申报 进行申报, 申报成功后, 此票数据的差异确认状态更新为 企 业处置已发送 曾淳琳 : 三 下面我再向大家介绍一下保税核注清单的审核 录入 修改 删除等操作 ( 一 ) 保税核注清单 - 申报 保税核注清单进口 与 保税核注清单出口 操作相同, 现以 保税核注清单进口 为例 本功能模块主要提供保税核注清单的新增 修改 删除 查询 暂存 申报 复制 打印等 功能 保税核注清单表头录入 : 录入 手 ( 帐 ) 册编号, 按回车键, 系统根据 手 ( 账 ) 册编号 自动 返填经营单位 收发货单位信息, 同时录入框为白色底色的字段开放为可录入状态 蓝色底 色字段为必填项 表体录入 : 录入表头后, 点击 暂存 按钮, 切换到保税核注清单表体选项卡, 点击新增按 钮进行表体录入 录入备案编号后, 按回车键, 系统自动返填商品信息 ; 在备注录入框中按回车键, 只是增加表体数据到表体列表中, 并未进行数据保存, 需按 暂 存 按钮以保存表体数据 ; 随附单据录入 : 在系统弹出的附件上传窗口, 点击 新增 按钮录入随附单证 ( 二 ) 保税核注清单 - 修改 在保税核注清单查询界面, 查询后选中一票数据, 点击 修改 按钮进入保税核注清单录入 界面, 进行对表头 表体和随附单证数据修改
修改保税核注清单表体数据后, 请在备注栏中按回车键, 如不进行申报操作, 请点击 暂存 按钮保存修改后数据 点击 删除 按钮, 可进行数据删除操作 选择 数据查询 - 保税核注清单数据查询 进入保税核注清单数据查询界面, 查出需要 打印的清单并选中, 点击 查看明细 按钮, 进入清单详细数据界面, 点击 打印 按钮可 对清单进行打印 在 保税核注清单 ( 进口 ) 录入界面, 点击 复制 按钮, 进入查询界面, 查询出要复制的 清单并选中, 点击 复制 按钮, 进行复制操作 复制后在保税核注清单录入界面形成一票新数据, 可对此票数据进行修改 暂存或申报操作 ( 三 ) 数据查询 点击选择菜单 数据查询 - 企业资质申请数据查询, 进入 企业资质申请数据查询 界面, 或者点击选择菜单 数据录入 - 企业资质申请 - 修改, 进入 企业资质申请 数据查询 界面 查询条件中的数据状态和选择可查询企业两个条件必须录入, 其它条件可以根据需要录入 点击选择菜单 数据查询 - 加工贸易账册数据查询, 进入 加工贸易账册数据查询 界面, 或者点击选择菜单 数据录入 - 加工贸易账册 - 修改, 进入 加工贸易账册 数据查询 界面 查询条件中的数据状态和选择可查询企业两个条件必须录入, 其它条件可以根据需要录入 点击选择菜单 数据查询 - 加工贸易账册账册报核数据查询 (R) 进入加工贸易账册报核 数据查询界面 数据状态为 海关接收成功 海关终审通过 和 海关退单, 以及 海关自动退单 的账 册报核数据, 点击 查看回执按钮, 可查看其回执信息 选中数据状态为 海关接收失败 海关退单 海关自动退单 暂存 的账册报核数据, 点击修改 (M) 按钮, 可触发修改功能 点击选择菜单 数据查询 - 保税核注清单数据查询 (S), 进入保税核注清单数据查询界 面 曾淳琳 : 我的介绍就是以上这些, 谢谢大家