大陆新能源汽车扶持政策体系 Supporting Policy Frame on NEV in Mainland China 中华人民共和国工业和信息化部 Ministry of Industry and Information Technology of the PRC 2016.12.14
政策扶持体系 Policy Frame
宏观综合政策 Macro-policy 政策名称 File Title 政策要点 Key Points 汽车产业调整和振兴规划 (2009) 关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 (2010) 首次提出实施新能源汽车战略 将新能源汽车列为七大战略性新兴产业之一 节能与新能源汽车产业发展规划 (2012-2020 年 ) 明确纯电驱动战略, 提出发展目标 任务 支持措施 关于加快发展节能环保产业的意见 (2013) 提出实施技术创新工程 完善充电设施等政策措施 关于印发大气污染防治行动计划的通知 (2013) 关于加快新能源汽车推广应用的指导意见 (2014) 关于印发 中国制造 2025 的通知 (2015) 提出在公交 环卫等机构和政府机关率先使用新能源汽车 提出 30 条政策措施 提出了制造强国建设 三步走 战略
宏观综合政策 Macro-policy 节能与新能源汽车产业发展规划 (2012 2020 年 ) Energy-Saving and New-Energy Vehicle Development planning(2012-2020) 规划实施 Implementation 保障措施 Safeguards 发展现状 Developing status and trend 规划框架 主要任务 Main tasks 指导思想 Guiding Principle 主要目标 Development Objectives 4
宏观综合政策 Macro-policy 关于加快新能源汽车推广应用的指导意见 Guidance on Accelerating Extensive application of NEV 推动公共服务领域率先推广应用扩大公共服务领域新能源汽车应用规模 各地区 各有关部门要在公交车 出租车等城市客运以及环卫 物流 机场通勤 公安巡逻等领域加大新能源汽车推广应用力度
准入管理政策 Market Admittance 09 版政策出发点修订原则 鼓励企业参与 NEV 研发生产 提高门槛 强化监督
财政补贴政策 Financial subsidies 缩小与传统汽车的价格差距 Bridging the Gap of Cost 鼓励全产业链积极参与 Encourage active participation of manufacturer 鼓励消费者购买 Incentivizes the purchase 2016 年补贴政策 纯电动和插电式车辆 乘用车,2.5 万元 -5.5 万元 / 车 客车,2.4 万元 -50 万元 / 车 专用车 货车,1800 元 /Wh 燃料电池车辆 乘用车,20 万元 轻型客车 货车,30 万元 重型客车 货车,50 万元
财政补贴政策 Financial subsidies 进一步调整完善思路 Improving concept next step 调整补贴标准, 适时退坡直至退出 提高技术门槛, 引导技术进步 改善补贴方式, 向使用环节过度
推广应用政策 Extensive application policy 关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见 Suggestions on the Implementation of NEV in the transportation sector 主要任务 加强规划引领 完善实施方案 严格技术选型 完善充换电设施 落实扶持政策 完善运营政策 创新推广应用模式 加强安全应急管理 保障措施 加强组织领导 加强法规标准建设 加强技术 人才保障 加强监督检查 加强舆论宣传和引导
推广应用政策 Extensive application policy 关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知 Notice on Adjustment of Bus Oil Subsidy Policy to Accelerate the Application of NEV 万元 (10,000) 公交车类型 车长 L( 米 ) 6 L<8 8 L<10 L 10 纯电动 4 6 8 插电式混合动力 ( 含增程式 ) 2 3 4 燃料电池 6 超级电容 2 非插电式混合动力 2
税收优惠政策 preferential tax policy 税种 优惠政策 消费税 纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于消费税征收范围 2020 年前城市公交企业购置的公共汽电车辆 ( 包括电动公交车 ) 免征购置税 购置税 2014 年 9 月至 2017 年 12 月, 对纯电动汽车 插电式 ( 含增程式 ) 混合动力汽车 和燃料电池汽车免征车辆购置税 车船税 对节约能源的汽车减半征收车船税, 对使用新能源的汽车免征车船税
科技创新政策 Science and Technology Policy 2015-2020 年, 组织实施 国家重点研发计划新能源汽车重点专项
技术路线图 Technology Roadmap
技术路线图 Technology Roadmap
基础设施政策 Charging Infrastructure 关于加快新能源汽车推广应用的指导意见 : 新建住宅应 100% 建设充电设施或预留建设安装条件, 大 型公共建筑物 社会公共停车场预留比例不低于 10%, 每 2000 辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站 产业发展规划 规定用电价格 充电指导意见 小区充电 制定专项规划 电费 新建住宅 100% 配建 明确各方责任 技术及模式 服务费 形成可持续的模式 鼓励各方投资 监管 车桩同步 13-15 年奖励 各省建设指标? 设置建设指标 16-20 年奖励 提出保障措施? 推广应用政策 奖励资金支持 发展指南 办公场所充电
基础设施政策 Charging Infrastructure 政策名称 File tile 关于电动汽车用电价格政策有关 问题的通知 电动汽车充电基础设施发展指南 (2015-2020 年 ) 关于加强城市电动汽车充电设施 规划建设工作的通知 关于 十三五 新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用通知 关于加快居民区电动汽车充电基 础设施建设的通知 政策要点 key points 实行扶持性电价政策, 对充换电服务费实行政府指导价, 配套电网改造成本纳入电网企业输配电价提出发展目标 ( 总目标 分区域 分场所 ) 重点任务和具体的保障措施提出加快充电设施规划建设的重点任务和工作目标 加大充电设施规划建设力度的方式及保障措施对充电基础设施建设运营给予奖补加强现有居民区设施改造 规范新建居住区设施建设 做好工程项目规划衔接 引导业主委员会支持设施建设等
安全监管政策 Safety supervision 主要责任 生产企业 : 产品质量安全地方政府 : 安全监管工作行业组织 : 行业自律及技术支撑 1. 提升产品质量安全水平 2. 建立健全企业监测平台 3. 提高产品售后服务能力 4. 配合做好产品质量检查 1. 加强组织领导, 建立健全安全隐患排查机制 2. 建立健全地方监测平台 3. 建立安全事故处理机制 1. 开展安全技术交流和培训 2. 建立 NEV 安全信用评价体系 3. 加强企业生产一致性监管和产品质量安全考核 数据 企业监测平台 2017 年 1 月 1 日起对新生产的全部新能源汽车安装车载终端, 对整车及动力电池等关键系统运行安全状态进行监测和管理 地方监测平台 实时接收企业转发的公共服务领域整车运行安全状态 行驶里程 充电量, 整车和动力电池 驱动电机等关键系统故障等信息 关系 企业监测平台 设置与国家监测平台接口, 接受国家监测平台的监督抽查 对接流程 时间节点 国家监测平台 地方监测平台 设置与国家监测平台接口, 接受国家监测平台的监督抽查
主要进展情况 Implementation progress 一 产销量快速增长 Production and sales rapid growth 2016 年 1-10 月, 我国新能源汽车生产 35.5 万辆, 销售 33.7 万辆, 同比增长约 80% 二 技术水平显著提升 Engineering level rapid promotion 整车能效 集成控制 操稳性 安全性 可靠性大幅提高 锂离子电池能量密度达 220Wh/kg, 系统价格降至 2 元 / 瓦时以下 ; 驱动电机功率密度超过 3 千瓦 / 公斤, 与国际水平基本相当 三 模式创新不断涌现 New business model constantly emerging 产学研协同发展成为行业高度共识, 产业技术创新联盟发挥重要作用 ; 制造业创新中心成为政 产学研协同的新载体 分时租赁 融资租赁 微公交等各种创新型的推广模式不断涌向
让我们携手推进新能源汽车产业发展, 促进节能减排 Let s join hands together to promote the development of NEV, to promote energy saving and emission reduction.
谢谢聆听! Thanks for your attention