洛阳市人民防空办公室 珠江路停车场人防工程 ( 辽宁路二期 ) 监理项目 政府采购管理部门备案编号 : 洛政采代 2018 024 号 代理机构编号 : ZJLY-2018-019 招标人 : 洛阳市人民防空办公室 招标代理 : 中经国际招标集团有限公司 日 期 : 二零一八年二月
目录 第 1 章招标公告...1 第 2 章投标人须知...4 l 总则... 8 1.1 项目概况...8 1.2 资金来源和落实情况...8 1.3 招标范围 服务周期和质量要求... 8 1.4 投标人资格要求...8 1.5 费用承担...9 1.6 保密...9 1.7 语言文字...9 1.8 计量单位...9 1.9 踏勘现场...9 1.10 投标预备会...9 2...10 2.1 的组成...10 2.2 的澄清...10 2.3 的修改...10 3 投标文件...10 3.1 投标文件的组成...10 3.2 投标报价...11 3.3 投标有效期...11 3.4 投标保证金...11 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 )... 12 3.6 备选投标方案...12 3.7 投标文件的编制...12 4 投标... 13 4.1 投标文件的密封和标识...13 4.2 投标文件的递交...13 4.3 投标文件的修改与撤回...13 5 开标... 13 5.1 开标时间和地点...13 5.2 开标程序...14 6 评标... 14 6.1 评标委员会...14 6.2 评标原则...14 6.3 评标...14 7 合同授予...15 7.1 定标方式...15 7.2 中标通知...15 7.3 履约担保...15 7.4 签订合同...15
8 重新招标和不再招标...15 8.1 重新招标...15 8.2 不再招标...16 9 纪律和监督...16 9.1 对招标人的纪律要求...16 9.2 对投标人的纪律要求...16 9.3 对评标委员会成员的纪律要求... 17 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求... 17 9.5 投诉...17 10 需要补充的其它内容...19 附件一 : 问题澄清通知...20 附件二 : 问题澄清...21 附件三 : 开标记录表...22 附件四 : 中标通知书...23 附件五 : 中标结果通知书...24 附件六 : 确认通知...25 第 3 章评标办法...28 评标办法前附表...28 1. 评标方法...33 2. 评审标准...33 2.1 初步评审标准...33 2.2 分值构成与评分标准...33 3. 评标程序...34 3.1 初步评审...34 3.2 详细评审...34 3.3 投标文件的澄清和补正...34 3.4 评标结果...35 第 4 章合同条款及格式...36 第 5 章投标文件格式...37
第 1 章招标公告 珠江路停车场人防工程 ( 辽宁路二期 ) 监理项目招标公告 一 招标条件 政府采购管理部门备案编号 : 洛政采代 2018 024 号 代理机构编号 :ZJLY-2018-019 珠江路停车场人防工程 ( 辽宁路二期 ) 监理项目已由市政府批准建设, 建设 资金来自财政资金 目前资金已落实到位, 项目法人为洛阳市人民防空办公室, 招标代理机构为中经国际招标集团有限公司 项目已具备招标条件, 现对该项目 面向国内进行公开招标 二 项目概况与招标范围 2.1 项目名称 : 珠江路停车场人防工程 ( 辽宁路二期 ) 监理项目 2.2 工程地点 : 洛阳市 2.3 招标控制金额 :318418.44 元 投标报价不得超过预算控制总价, 否则按无效标处理 2.4 服务周期 : 施工工期 + 保修期 1 年, 具体工期以项目施工合同为准 2.5 质量要求 : 合格 2.6 招标范围 : 珠江路停车场人防工程 ( 辽宁路二期 ) 施工图纸范围内全部施工阶段及保修阶段的监理工作 2.7 标段划分 : 本次招标 1 个监理标段 三 投标人资格要求 3.1 投标人须具有人防工程监理甲级以上 ( 含甲级 ) 资质, 具备独立法人资 格, 具有有效的营业执照 组织机构代码证和税务登记证 ( 或三证合一的营业执 照 ), 企业提供当地人防行政主管部门核准的备案 登记手续 3.2 拟派项目总监必须具有国家相关专业注册监理工程师执业资格 ; 3.3 投标人具有企业注册地或项目所在地人民检察院出具的或从检察机关 开通的 行贿犯罪档案查询网 查询下载的 查询行贿犯罪档案结果告知函 ( 在 有效期内, 查询内容包含企业 法定代表人及拟派项目总监 ), 且查询结果无行 贿犯罪档案记录 ; 3.4 投标人具备近三年完整有效的会计事务所或审计机构审计过的财务报 告 ( 限定为 2014 年度 2015 年度 2016 年度, 成立不足三年的提供公司成立以 1
来的 ), 包含资产负债表 利润表 现金流量表 所有者权益变动表和财务报表附注, 即 四表一注 3.5 根据 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 ( 财库 [2016]125 号 ) 的规定, 对列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商, 拒绝参与本项目政府采购活动 ; 查询渠道: 信用中国 网站 (www.creditchina.gov.cn) 中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 中国执行信息公开网(http://shixin.court.gov.cn) 查询结果将打印留存, 投标人须提供网络截图复印件加盖公章 ; 3.6 本次招标不接受联合体投标 3.7 本次招标实行资格后审, 资格审查的具体要求见 资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理 四 的获取 4.1 获取及报名时间 :2018 年 2 月 22 日 8:30-2018 年 2 月 27 日 18:00( 公告发布之日起发售, 不少于 5 个工作日 ) 通过洛阳市公共资源交易中心网下载 4.2 获取及报名方式 : 本次招标 ( 采购 ) 通过洛阳市公共资源网上交易系统进行, 请投标人 ( 供应商 ) 登录洛阳市公共资源交易中心网站 (www.lyggzyjy.cn), 点击 交易登录, 选择 证书 Key 方式, 进入后选择 供应商登录 进入 洛阳市电子招投标交易平台 系统后, 首先在 政府采购业务 内下载招标 ( 采购 ) 文件, 其次点击 招标 ( 采购 ) 文件费用支付, 支付完成后最终点击 网上报名 进行报名 ( 用户注册及证书 Key 办理 使用, 咨询电话 0379-69921072,63922311 ) 4.3 每套售价 300.00 元, 售后不退 五 投标文件的递交 5.1 投标文件接收截止时间及开标时间:2018 年 3 月 15 日上午 09:30( 北京时间 ) 5.2 投标文件接收和开标地点: 洛阳市公共资源交易中心 5 楼开标四室 ( 洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳市会展中心 A 区 5 楼 ) 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 2
六 现场查勘及答疑本次招标招标人不统一组织现场踏勘, 投标单位可根据需要自行踏勘 七 发布公告的媒介本公告同时在 中国采购与招标网 河南省招标采购综合网 河南政府采购网 河南省公共资源交易公共服务平台 和 洛阳市公共资源交易中心网 上发布 八 联系方式招标人 : 洛阳市人民防空办公室 地 址 : 洛阳市洛龙区太康路 11 号 联系人 : 赵先生 电话 :0379-63279082 代理机构 : 中经国际招标集团有限公司 地 址 : 洛阳市洛龙区开元大道 258 号世贸中心 B 座 2405 室 联系人 : 王女士 电话 :15737921118 邮 箱 :magnolia_w@163.com 3
第 2 章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人 1.1.3 招标代理机构 招标人 : 洛阳市人民防空办公室地址 : 洛阳市洛龙区太康路 11 号联系人 : 赵先生电话 :0379-63279082 代理机构 : 中经国际招标集团有限公司地址 : 洛阳市洛龙区开元大道 258 号世贸中心 B 座 2405 室联系人 : 王女士电话 :15737921118 邮箱 :magnolia_w@163.com 1.1.4 项目名称珠江路停车场人防工程 ( 辽宁路二期 ) 监理项目 1.1.5 建设地点洛阳市 1.1.6 招标控制价 小写 : 318418.44 元 ( 大写 : 叁拾壹万捌仟肆佰壹拾捌元肆角肆分 ) 招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价, 投标报价大于招标控制价的视为无效, 其投标按废标处理 1.2.1 资金来源财政资金 1.2.2 出资比例 / 1.2.3 资金落实情况已落实 1.3.1 招标范围 珠江路停车场人防工程 ( 辽宁路二期 ) 施工图纸范围内全部 施工阶段及保修阶段的监理工作 施工阶段及保修阶段的监理工作 1.3.2 监理服务期施工工期 + 保修期 1 年, 具体工期以项目施工合同为准 1.4.1 (1) 投标人须具有人防工程监理甲级以上 ( 含甲级 ) 资质, 具备独立法人资格, 具有有效的营业执照 组织机构代码证和税务登记证 ( 或三证合一的营业执照 ), 企业提供当地人防行政主管部门核准的备案 登记手续 (2) 拟派项目总监必须具有国家相关专业注册监理工程师执投标人资质条件 能力和业资格及国人防证书, 并出具无担任其他在建项目职务证明 信誉 (3) 提供公告发布之日起由企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的 查询行贿犯罪档案结果告知函, 且查询结果无行贿犯罪档案记录 ; (4) 被法院列入失信被执行名单的投标单位报名将不予受理 ( 须提供中国执行信息公开网 全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台 网上查询结果并加盖公章 ) 4
以上证件开标时必须提供原件 1.4.2 是否接受联合体投标不接受 1.9 踏勘现场 本次招标招标人不统一组织现场踏勘, 投标人可根据需要自 行踏勘 1.10.1 投标预备会 不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 开标截止日期 17 天前 1.10.3 招标人书面澄清的时间 开标截止日期 15 天前 2.1 构成的其他材料标前答疑 补充材料等 2.2.2 投标截止时间 2018 年 3 月 15 日上午 09:30 3.3.1 投标有效期自开标之日起 60 日历天内 3.4.1 投标保证金 投标保证金的金额 : 人民币柒仟元整 投标保证金的形式 :1 本次保证金不接受现金( 含现金缴款单 ) 2 本项目由 洛阳市电子招投标交易平台 自动生成一个对应的保证金账号 3 供应商应按所投项目的保证金账号和金额单笔足额缴纳 ( 多笔合计的无效 ), 否则将视为无效保证金 保证金缴纳信息可在线打印 4 保证金必须以供应商的名义通过转账的形式于保证金到账截止时间前到达指定账户 3.5.2 近年财务状况的年份要求 2014 年 2015 年 2016 年 3.5.3 3.5.5 3.6 近年完成的类似项目的年份要求近年发生的诉讼及仲裁情 况是否允许递交备选投标方案 3.7.3 签字或盖章要求 2014 年 1 月 1 日以来 2014 年 1 月 1 日以来不允许投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 在规定处签字盖章 3.7.4 投标文件份数 1 正 4 副,U 盘电子版一份, 副本可为正本的完全复印件 3.7.5 标书装订要求 投标文件不允许活页装订, 否则为废标 ; 投标文件的正本和副本应分别装袋密封, 封袋面上应标明 正本 或 副本 字样,U 盘电子版单独密封 投标文件封面及书脊处均应注明项目名称 标段名称及投标人名称 5
( 正 / 副本 ) 招标人名称 : 4.1.2 封套上写明 4.2.2 递交投标文件地点 ( 工程名称 ) 项目监理标 投标文件招标编号 : 声明在 年 月 日上午 时前不得开启 投标人名称 : 投标人地址 : 洛阳市公共资源交易中心 5 楼开标 室 ( 洛阳新区开元大 道与学府街交叉口东北角洛阳市会展中心 A 区 5 楼 ) 4.2.3 是否退还投标文件否 5.1 开标时间和地点 开标时间 : 年月日上午 09:30 开标地点 : 洛阳市公共资源交易中心五楼 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 1 人, 专家 4 人评标专家确定方式 : 开标前从河南省综合评标专家库中随机抽取 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否, 评委推荐中标候选人第一名 第二名 7.2 签订合同 招标人发出中标通知书 15 天内 9 需要补充的其它内容 9.1 类似项目 指工程内容或工程性质类似的项目 9.2 投标文件电子版 提交 9.3 原件 提交 9.6 解释权 构成本的各个组成文件应互为解释, 互为说明 : 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 6
开标时投标单位代表必须出席并携带 : 1. 法定代表人证明及身份证或授权委托书原件及授权委托人身份证原件 ( 由代理机构 9.7 工作人员在接收时核验并留存授权委托书原件 ) 2. 开标时投标单位须递交原件 ( 投标文件中所有投标辅助资料的原件, 投标人相应原件装档案袋密封, 封面附相应资质原件一览表, 主要包括投标人名称 标段 资质原件名称等 开标后由评标委员会审验, 若评委在启封该密封包时发现证件原件与包封上注明的 材料原件的名称和数量 不一致或者不相符, 由此引起的一切后果由投标单位自行承担 ) 7
l 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本标段监理进行招标 1.1.2 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 1.1.3 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 1.1.4 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 1.1.5 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.1.6 招标工程投资 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 1.2.2 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 1.2.3 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 服务周期和质量要求 1.3.1 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 1.3.2 本标段的服务周期 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 ⑴ 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; ⑵ 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; ⑶ 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; ⑷ 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; ⑸ 总监资格 : 见投标人须知前附表 ; ⑹ 其他要求 : 见投标人须知前附表 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以资金名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一 : ⑴ 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); ⑵ 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; 8
(3) 为本标段的代建人 ; (4) 为本标段提供招标代理服务的 ; (5) 本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (6) 本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (7) 本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (8) 被责令停业的 ; (9) 被暂停或取消投标资格的 ; (10) 财产被接管或冻结的 ; (11) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按照招标公告 ( 或投标邀请书 ) 规定的时间和地点组织踏勘现场 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理 1.9.3 除招标人原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按照招标公告 ( 或投标邀请书 ) 规定的时间和地点召开投标预备会 1.10.2 在投标预备会召开前, 投标人应以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ) 将需要招标人澄清的问题送达招标人 1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前, 招标人将对投标人所提问题的澄清, 以书面形式通知所有购买的投标人 该澄清通知为的组成部分 9
2 2.1 的组成本包括 : ⑴ 招标公告 ; ⑵ 投标人须知 ; ⑶ 评标办法 ; ⑷ 合同条款及格式 ; (5) 投标文件格式 ; (6) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对所作的澄清 修改, 构成的组成部分 2.2 的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标截止时间 17 天前以书面形式提出澄清申请, 要求招标人对予以澄清 2.2.2 的澄清将在投标截止时间 15 天前, 以书面形式通知所有购买的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 投标截止时间应相应延长 2.2.3 投标人在收到澄清通知后, 应在 1 天内以书面形式告知招标人, 确认已收到该澄清通知 2.3 的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改, 并通知所有已购买的投标人 如果修改的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 2.3.2 投标人收到修改通知后, 应在 1 天内以书面形式告知招标人, 确认已收到该修改通知 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函 ; (2) 投标主要内容汇总表 ; (3) 法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书 ; 10
(4) 投标保证金 ; (5) 项目总监承诺书 (6) 监理大纲 ; (7) 项目管理机构 (8) 资格文件 ; (9) 其它材料 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应参考招标人所提供的监理工作内容及招标控制价, 依据建设工程实际情况进行报价 3.2.2 投标人的报价已包括了实施完成本项目全部监理咨询工作所需的劳务费 技术服务费 检测 测量 抽检 交通 通讯 保险 税费和利润等与监理业务有关的一切费用, 招标人不再额外支付任何费用 3.2.3 投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨, 政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价 监理费的计算办法, 在工程施工和结算期间不予调整 投标单位应充分考虑工期延期及增加工程量等因素可能产生的风险, 已经中标不再调整 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应由投标人按须知前附表的规定 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人退还投 11
标保证金 3.4.4 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : ⑴ 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; ⑵ 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 3.5.1 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本等材料的复印件 3.5.2 近 3 年财务状况 应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件 3.5.3 近 3 年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 合同协议书的复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 3.5.4 正在监理和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书的复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况表 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 3.5.1 项至 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第五章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足实质性要求的基础上, 可以提出比要求更有利于招标人的承诺 3.7.2 投标文件应当对有关工期 投标有效期 招标范围等实质性内容作出响应 3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字盖章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 修改之处应加盖投标人单位公章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认 12
3.7.4 投标文件正 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 3.7.5 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷, 分别装订成册, 并编制目录 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4 投标 4.1 投标文件的密封和标识 4.1.1 投标文件的正本 副本及电子版应分开包装, 加贴封条, 在封套的封口处加盖投标人单位公章并由法定代表人签字 4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地标记 正本 电子版 或 副本 字样外, 封套还应写明的其他内容见投标人须知前附表 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件 4.2.2 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 4.2.4 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 款规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标. 参加开标的投标人法定代表人应持法人代表身份证 ; 法定代表人不参加的其被委托人应持法人授权委托书原件和被委托人有效身份证件原件准时签到参加, 未参加开标会的, 招标人可将其投标文件按无效标处理 13
5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场 ; (3) 宣布主持人 开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 除投标人须知前附表另有约定外, 由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况 ; (5) 宣布投标文件开启顺序 : 按递交投标文件的先后顺序的逆序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 工期及其它规定开标时公布的内容, 并进行文字记录 ; (8) 主持人 开标人 唱标人 记录人 监标人 投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 6 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 14
7 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 评标委员会推荐中标候选人个数见投标人须知前附表, 并标明推荐顺序 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 7.4.1 中标人应当按照投标人须知前附表规定的时间, 根据和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4.2 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金, 给中标人造成损失的, 还应该赔偿损失 8 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后使得投标明显缺乏竞争, 评标委员会决定否决全部投标的 ; (4) 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的 ; 15
(5) 中标候选人均未与招标人签订合同的 8.2 不再招标重新招标后, 仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的, 属于必须审批的工程建设项目, 经行政监督部门批准后不再进行招标 9 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 下列行为均属招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件, 并将投标情况告知其它投标人, 或者协助投标人撤换投标文件, 更改报价 ; (2) 招标人向投标人泄露标底 ; (3) 招标人与投标人商定, 投标时压低或抬高标价, 中标后再给投标人或招标人额外补偿 ; (4) 招标人预先内定中标人 ; (5) 其它串通投标行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.2.1 下列行为均属以他人名义投标 : (1) 投标人挂靠其它监理单位 ; (2) 投标人从其它监理单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书 ; (3) 由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为 9.2.2 下列行为, 视为允许他人以本单位名义承揽工程 : (1) 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员 ; (2) 投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目总监 总监代表 专业监理工程师 监理员 安全员等不是本单位人员 投标人本单位人员, 必须同时满足以下条件 : (1) 聘任合同必须由投标人单位与之签订 ; (2) 与投标人单位有合法的工资关系 ; (3) 投标人单位为其办理社会保险关系, 或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文 16
件 9.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价 : (1) 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价 ; (2) 投标人之间相互约定, 在招标项目中分别以高 中 低价位报价 ; (3) 投标人之间先进行内部竞价, 内定中标人, 然后再参加投标 ; (4) 投标人之间其它串通投标报价的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 9.5.1 异议事项及受理 (1) 对招标公告的异议 潜在投标人或其他利害关系人对招标公告规定的单位资质 人员资格等强制性 限制性条款有异议的, 应在招标公告规定的报名截止时间前向招标人提出 ; (2) 对资格预审文件的异议 潜在投标人或其他利害关系人对资格预审文件有异议的, 应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前向招标人提出 ; (3) 对的异议 潜在投标人或其他利害关系人对有异议的, 应当在投标截止时间 10 日前向招标人提出 ; (4) 对开标的异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人应当当场作出答复, 并制作记录 ; (5) 对评标结果的异议 投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间向招标人提出 ; (6) 异议受理主体为招标人 招标人接到投诉人对招标公告 资格预审文件 17
评标结果有异议的, 应当自收到异议之日起 3 日内作出书面答复 ; 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 9.5.2 投诉及受理 (1) 投诉的前置条件 投诉人就招标公告 资格预审文件 开标 评标结果事项投诉的, 应当先向招标人提出异议 招标人不接受异议或不按规定时间对异议进行答复的, 或投诉人对答复不满意的, 投诉人可以直接投诉, 并说明相关情况 (2) 投诉的时效 应以自知道或者应当知道之日起 10 日内 ( 对评标结果投诉的, 应于评标结果公示之日起 10 日内 ) 向有关行政监督部门投诉 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料 (3) 投诉的受理主体 各级水行政主管部门是建设项目招标投标活动的行政监督部门, 受理投诉并依法作出处理决定 (4) 投诉的处理 行政监督部门应当自收到投诉之日起 3 个工作日内决定是否受理投诉, 并自受理投诉之日起 30 个工作日内作出书面处理决定 ; 需要检验 检测 鉴定 专家评审的, 所需时间不计算在内 9.5.3 异议 投诉的形式和内容 (1) 异议的投诉的形式 异议 ( 不含对开标的异议 ) 和投诉必须以书面形式提出 (2) 异议书的内容 : 应当包括异议的事项及依据, 其内容应因引自招标公告 资格预审文件 评标结果公示, 其依据应为法律 法规及招标公告 资格预审文件 等规定 ( 格式见附件 8). (3) 投诉书的内容和条件 : 投诉书的内容和条件应符合 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 ( 七部委第 11 号令 ) 的要求 对异议事项未按规定异议的, 投诉不予受理 1 投诉书应当包括下列内容 : 投诉人的名称 地址及有效联系方式 ; 被投诉人的名称 地址及有效联系方式 ; 投诉事项的基本事实 ; 相关请求及主张 ; 有效线索和相关证明材料 ( 格式见附件 7) 2 投诉时应当附异议书和招标人答复的材料等 已向有关行政监督部门投诉的, 应当一并说明 3 投诉书的签名和盖章等应符合下列要求 : 投诉人是法人的, 投诉书必须由其法定代表人签字并盖章 ; 其他组织或自然人投诉的, 投诉书必须由其主要负责人或投诉人本人签字, 并附有效身份证明复印件 委托代理投诉的, 应将委托书和投诉书一并递交 18
4 投诉是其他利害关系人的, 应说明与本项目的利害关系 9.5.4 投诉有以下情形之一的不予受理 (1) 投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者, 或者与投诉项目无任何利害关系 ; (2) 投诉事项不具体, 且未提供有效线索, 难以查证的 ; (3) 捏造事实 伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的 ; (4) 投诉书未署具投诉人真实姓名 签字和有效联系方式的 ; 以法人名义投诉的, 投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的 ; (5) 超过投诉时效的 ; (6) 已经作出处理决定, 并且投诉人没有提出新的证据的 ; 投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的 10 需要补充的其它内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 19
附件一 : 问题澄清通知 问题澄清 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段监理招标的评标委员会, 对你方的投 标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 1. 2. 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标工作组负责人 : ( 签字 ) 年月日 20
附件二 : 问题澄清 问题的澄清 编号 : ( 项目名称 ) 标段监理招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 1. 2. 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 21
附件三 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 监理开标记录表 开标时间 : 年月日时分 序号 投标人 密封 情况 投标 保证金 投标报价 ( 元 ) 总监 备注 投标人法定代表人或其委托代理人签名 招标人编制的标底 开标结束时间 : 年月日时分 主持人 : 开标人 : 唱标人 : 记录人 : 监标人 : 年月日 注 : 可以根据招标项目的实际需要对本开标记录表进行适当修改 22
附件四 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段监理投 标文件已被我方接受, 并被确定为中标人 中标价 : 元 总监 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 详细地点 ) 与我方签订监理承包合同 特此通知 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 23
附件五 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目 名称 ) 标段监理投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对我方工作的大力支持 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 24
附件六 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 我方已接到你方 年 月 日发出的 ( 项目名称 ) 标段监理招标 关于 的通知, 我方已于 年 月 日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 25
附件七 : 对 ( 项目名称 ) ( 事项内容 ) 的投诉 ( 格式 ) ( 行政监督部门名称 ): 我是 ( 单位名称或个人姓名 ), 现就 ( 项目名称 ) ( 事项内容 ) 提出投诉如下 : ( 一 ) 投诉人的名称 地址及有效联系方式 ; ( 二 ) 被投诉人的名称 地址及有效联系方式 ; ( 三 ) 参加本项目投标情况或与本项目利害关系情况 ; ( 四 ) 投诉事项的基本事实 ; ( 四 ) 相关请求及主张 ; ( 五 ) 有效线索和相关证明材料 投诉名称 :( 盖章 ) 法定代表人 :( 签名 ) 年月日说明 : 1. 对异议事项未按规定异议的, 投诉不予受理 2. 投诉时应当附异议书和招标人答复的材料等 已向有关行政监督部门投诉的, 应当一并说明 3. 委托代理投诉的, 应将委托书和投诉书一并递交 26
附件八 : 对 ( 项目名称 ) ( 事项内容 ) 的异议 ( 格式 ) 招标人和招标代理机构名称 ): 我是 ( 单位名称或个人姓名 ), 介绍参加本项目投标情况或与本项目利害关 系情况, 现就 ( 项目名称 ) ( 事项内容 ) 提出异议如下 : 一 异议事项及依据 ( 一 )--------------------- ( 二 )--------------------- 二 要求事项 --------------------- 三 联系方式联系人姓名 : 有效联系方式 ( 包括手机和传真 ) XXXX( 单位名称并盖章, 是个人的应署名 ) 年月日说明 : 1. 异议的内容应引自招标公告 资格预审文件 评标结果公示等, 依据为法律 法规及招标公告 资格预审文件 等规定 2. 异议主体是投标人的, 应说明本单位参加投标情况 ; 是其他利害关系人的, 应说明与本项目的利害关系 个人的应附身份证明 3. 委托代理异议的, 应将委托书一并附上 27
第 3 章评标办法 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 投标函签字盖章 由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章 2.1.1 形式评审其他标准 投标文件格式报价唯一 符合第 5 章 投标文件格式 的要求只能有一个有效报价 投标文件份数 正本 副本 电子版数量符合第 2 章投标人须知第 3.7.4 款规定 投标文件印刷与装订 符合第 2 章投标人须知第 3.7.5 款规定 具备独立法人资格, 具有有效的营业执照 组 营业执照 织机构代码证和税务登记证 ( 或三证合一的营业执照 ) 是否审验原件 : 是 人防工程监理甲级以上 ( 含甲级 ) 资质, 企业 资质等级 提供当地人防行政主管部门核准的备案 登记手续 2.1.2 资格评审其他标准 总监理工程师 是否审验原件 : 是拟派项目总监必须具有国家相关专业注册监理工程师执业资格 是否审验原件 : 是 投标人具备近三年完整有效的会计事务所或 审计机构审计过的财务报告 ( 限定为 2014 年 度 2015 年度 2016 年度, 成立不足三年的 财务状况 提供公司成立以来的 ), 包含资产负债表 利润 表 现金流量表 所有者权益变动表和财务报 表附注, 即 四表一注 是否审验原件 : 是 28
投标人具有企业注册地或项目所在地人民检 察院出具的或从检察机关开通的 行贿犯罪档 案查询网 查询下载的 查询行贿犯罪档案结 检察院告知函 果告知函 ( 在有效期内, 查询内容包含企业 法定代表人及拟派项目总监 ), 且查询结果无行贿犯罪档案记录 ; 是否审验原件 : 是根据 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 ( 财库 [2016]125 号 ) 的规定, 对列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录 信誉 名单的供应商, 拒绝参与本项目政府采购活 动 ; 查询渠道 : 信用中国 网站 (www.creditchina.gov.cn) 中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 中国执行信息公开网 (http://shixin.court.gov.cn) 是否审验原件 : 投标人须提供网络截图复印件加盖公章 ; 投标内容 见招标公告 响应性评 投标有效期 自开标之日起 60 日历天内 2.1.3 审其他标 准 监理服务期 施工工期 + 保修期 1 年, 具体工期以项目施工合同为准 投标保证金 符合第 2 章投标人须知第 3.4.1 款规定 投标报价 符合第 2 章投标人须知第 1.1.6 款规定 29
综合评估法及评分标准 条款号评审因素评审标准 (1) 投标人总报价 :25 分 2.2.1 分值构成 :(100 分 ) (2) 监理大纲 :40 分 (3) 综合标 :35 分 1. 有效投标报价 :1 不高于招标控制价 ;2 通过评委组的初步评审未按废标处理 ;3 投标人的投标报价明显低于其他投标报价时, 该投标人做出书面说明和提供相关的证明材料 ; 2. 评标基准值 C=A*50%+B*50% 2.2.2 评标基准价计算方法 其中 A= 招标控制价 2.2.3 投标报价的偏差率计 算公式 B: 有效投标报价的算术平均值, 即在 A 的 100%( 含 100%)~95%( 含 95%) 区间的所有投标报价的算术平均值 若所有投标人的投标报价都不在该区间内, 则以招标控制价 A 为评标基准价 C 偏差率 =100%*( 投标人报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价以评标基准价为基准, 投标人的投标报价等于 投标报价 评标基准价的得 25 分 以 25 分为基数, 投标 2.3 评分标准 总报价 (25 分 ) 人的报价每高出评标基准价 1% 扣 1 分 ; 每低 (25 分 ) 于评标基准价 1% 扣 0.5 分 ( 评分过程中不 足 1% 部分按比例计算 ) 监理大纲 1. 有总体施工进度计划图的 :0-2 分 赋分标准 2. 有对实现工期目标可行性论述的 :0-2 分 2.4 (40 分 ) 工期控制 (8 分 ) 3. 有进度控制的监理工作内容 原则程序的 : 若缺项则 0-2 分 该项得 0 分 4. 监理措施详细 技术措施 组织措施 经济 30
措施 合同措施齐全的 :0-2 分 1. 原材料控制措施得当 方法有效 0-2 分 质量控制 (8 分 ) 2. 事前控制措施具体 针对性较强 0-2 分 3. 事中控制措施全面 周到 0-2 分 4. 事后控制措施可行 有效 0-2 分 1. 有投资控制的监理工作内容 原则 程序的 : 0-2 分 投资控制 (8 分 ) 2. 有投资控制的监理工作方法和措施的 :0-2 分 3. 有工程变更的管理方法的 :0-2 分 4. 有费用索赔的处理方法的 :0-2 分 安全控制措施 (4 分 ) 安全控制措施 0-4 分 组织协调方案完善 措 施得当 (4 分 ) 组织协调方案完善 措施得当 0-4 分 设置工程旁站监理部位 ( 过程 ) 的得 0.5 分, 现场旁站措施 (2 分 ) 旁站监理部位 ( 过程 ) 设置合理的加 0.5 分 ; 2. 有保证监理部人员旁站监理措施者得 0-1 分 关键部位 关键工序的监理措施具有针对性 关键部位 关键工序针 对性建立措施 (4 分 ) 科学性 合理性 可行性, 应突出重点, 既有 措施又有保障 对具体措施进行论证 评审 酌情打分 1-4 分 现场监理中技术装备 (2 分 ) 现场配备 : 经纬仪 水准仪 计算机 摄像机 回弹仪及其他常用工具 设备 每缺一项扣 0.5 分, 扣完为止 条款号评审因素评审标准 31
1 企业获有 ISO 质量管理 职业健康管理 环境管理三体认证证书且在有效期内的每项得 1 分, 满分 3 分 ; 2 企业 2015 年 1 月 1 日以来获得省级 ( 含 ) 以上 企业信誉 (7 分 ) 先进监理单位得 2 分, 市级得 1 分 ; 3 近三年的财务状况 (2 分 ) 2014 年 2015 年 2016 年均盈利得 2 分, 其中一年亏损扣 1 分, 扣完为止 ( 以原件为准 ) 自 2015 年 1 月 1 日以来有人防工程监理经历 2.5 综合标 ( 35 分 ) 企业综 合实力 29 分 ) 企业业绩 (6 分 ) 项目总监 (4 分 ) 组织机构 (12 分 ) 且单项人防工程面积不低于 5000 平方米的每项得 2 分, 以合同原件和河南省人防建设工程质量监督登记表原件为准, 最多得 6 分 ; 1 具备国家注册监理工程师资格, 中级职称得 1 分, 高级职称得 2 分 2 近 3 年拟派项目总监有 1 个主体结构已完工类似监理业绩得 1 分, 以参建各方加盖公章的主体结构验收报告为准 最高得 2 分 1. 监理部组成人员齐全 ( 安全 见证 测量 造价 资料 ) 得 5 分, 缺一个岗位扣 1 分 2. 监理部中成员具有相关国家注册资格者, 有 1 人得 1 分, 最多得 3 分 3. 监理部成员中具有高级工程师以上 ( 含高级 ) 职称者得 1 分 4. 监理部各级人员有明确的岗位责任制度 ( 总监 总监代表 专业监理工程师 监理员 信息资料员 见证取样员 ), 得 3 分 ; 缺一项扣 0.5 分 服务承 诺 (3 分 ) 投标人针对本项目作 1 现场监理人员到位及不准兼职的承诺情况 出的服务承诺 (1 分 ), (0-0.5 分 ) 缺项得 0 分 2 监理单位不更换项目总监情况且常驻工地 ; 32
(0-0.5 分 ) 综合评 价 (3 分 ) 其他实质性优惠及服 务承诺 (0-2 分 ) 综合评价 (0-3 分 ) 企业在人员 管理 技术等方面的实质性优惠及服务承诺 (0-2 分 ) 评委根据企业规模 业绩 信誉以及对投标人投标文件的响应程度等进行综合评价 0~3 分之间进行独立打分 注 :1 评标依据投标人投标文件的合理性 可行性 针对性进行评审并打分 2 以上所述证书 证件 合同 资料在评标时须提供原件, 且在投标文件中附与之对应的复印件 3 投标人提供的获奖证明材料以获奖证书 + 获奖证书文件为准 1. 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准 : 见评标办法前附表 2.1.2 资格评审标准 : 见评标办法前附表 ( 适用于未进行资格预审的 ) 2.1.3 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 ⑴ 监理大纲 : 见评标办法前附表 ; ⑵ 综合标 : 见评标办法前附表 ; ⑶ 投标报价 : 见评标办法前附表 ; 2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 33
2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 2.2.4 评分标准 ⑴ 监理大纲评分标准 : 见评标办法前附表 ; ⑵ 综合标评分标准 : 见评标办法前附表 ; ⑶ 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 1.4.1 和 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验及依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 ( 适用于未进行资格预审的 ) 3.1.2 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : ⑴ 第二章 投标人须知 第 1.4.3 项规定的任何一种情形的 : ⑵ 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; ⑶ 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; ⑷ 投标文件采用活页装订的 3.1.3 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 3.3.2 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 34
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 3.4.1 所有评委打分的分值的算术平均值即为该投标人的最终得分 计分过程取至小数点后两位 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐 2 名中标候选人 3.4.2 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 35
第 4 章合同条款及格式 ( 以实际签订为准 ) 36
第 5 章投标文件格式 37
( 项目名称 ) 项目监理 投标文件 招标编号 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 日期 : 年月日 38
目 录 一 投标函二 投标主要内容汇总表三 法定代表人身份证明四 法定代表人授权委托书五 投标保证金六 项目总监承诺书七 监理大纲八 资格文件九 其他资料 39
一 投标函 ( 招标人名称 ): 1. 我方己仔细研究了 ( 项目名称 ) 项目监理的全部内容, 愿意以人民币 ( 大写 ) ( 元 ) 的投标总报价, 监 理服务期, 按合同约定实施和完成承包工程 2. 我方承诺在投标有效期内不修改 撤销投标文件 3. 随同本投标函提交投标保证金一份, 金额为人民币 ( 大写 ) ( 元 ) 4. 如我方中标 : (l) 我方承诺在收到中标通知书后, 在中标通知书规定的期限内与你方签订合同 (2) 我方承诺按照规定向你方递交履约担保 (3) 我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程 5. 我方在此声明, 所递交的投标文件及有关资料内容完整 真实和准确 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 地址 : 网址 : 电话 : 传真 : 邮政编码 : 日期 : 年 月 日 40
二 投标主要内容汇总表 工程名称 投标人 监理服务期 监理投标报价人民币 ( 大写 ): 元 ( 元 ) 总监理工程师 姓名 岗位证书编号 专业 投标人名称 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 或委托代理人 ): ( 签字 ) 日期 : 41
三 法定代表人身份证明 投标人名称 : 单位性质 : 地址 : 成立时间 : 年 月 日 经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : _ 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人 特此证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 42
四 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代 表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名 义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项目名 称 ) 项目监理投标文件 签订合同和处理有关事宜, 其法律后果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 法定代表人身份证明 代理人身份证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 日 期 : 年 月 日 43
五 投标保证金 ( 递交投标保证金证明的复印件 ) 44
六 项目总监承诺书 我公司郑重承诺 : 在 ( 项目名称 ) 建设中, 我公司保证做到 : 1 公平竞争参加本次招标活动 ; 投标人 : ( 盖单位章 ) 投标人法定代表人 : ( 签字 ) 委托代理人 : ( 签字 ) 拟任项目总监 : ( 签字 ) ( 注 : 未对本承诺书进行承诺的按废标处理 ) 45
七 监理大纲 46
八 项目管理机构 ( 一 ) 项目管理机构组成表 职务姓名职称 执业或职业资格证明 证书名称证号专业 备注 注 : 所有人员证件附复印件 投标人名称 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 或委托代理人 ): ( 签字 ) 日期 : 47
( 二 ) 项目总监简历表 姓名年龄学历 职称职务拟在本合同任职 毕业学校年毕业于学校专业 监理专业 工作年限 从事监理工作年限 主要工作经历 时间参加过的类似项目担任职务 发包人及联系电 话 注 : 表后附相关资料复印件 投标人名称 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 或委托代理人 ): ( 签字 ) 日期 : 48
九 资格文件 ( 一 ) 投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 联系方式 联系人 传真 邮政编码 电话 网址 成立时间 法定代表人姓名技术职称电话 专业资质等级 资质等级证书编号 法人营业执照证号 注册资金 开户行名称 银行账号 单位总 总监理工程师 ( 人 ) 高级职称人员 ( 人 ) 人 数 其中 监理工程师 ( 人 ) 中级职称人员 ( 人 ) ( 人 ) 其他 ( 人 ) 初级职称人员 ( 人 ) 经营范围 备注 投标人名称 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 或委托代理人 ): ( 签字 ) 日期 : 49
( 二 ) 近三年财务状况表 投标人应提供近三年经会计事务所或审计机构审计财务报表中的财务会计报表, 包括资 产负债表 利润表 现金流量表 所有者权益变动表和财务报表附注, 即 四表一注 的复 印件, 或其他证明材料 50
( 三 ) 已完成的或正在承担的类似监理项目情况表 序号工程名称建设单位 合同金额 ( 万元 ) 项目总监合同签订时间备注 1 2 3 4 5 6 7 8 投标人名称 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 或委托代理人 ): ( 签字 ) 日期 : 51
( 四 ) 投标人的获奖情况 序号获奖名称获奖日期获奖级别颁证单位 注 : 本表应附获奖证书 + 获奖证书文件复印件 投标人名称 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 或委托代理人 ): ( 签字 ) 日期 : 52
十 其他材料 1 企业所在地或项目所在地检查机关出具的 检查机关查询行贿犯罪档案 结果告知函 ; 2 投标人认为应该附加的其他投标材料 53