複合運輸物流

海運貨物安全風險管理 楊鈺池 Yi-Chih Yang 國立高雄海洋科技大學 航運管理學系副教授

貨物運輸之風險管理 1. 國際物流之介紹 2. 貨櫃運輸之種類 3. 國際貨運承攬業者和船公司 4. 海運貨損索賠發生原因 5. 海運貨損索賠處理方式 6. 海運貨損索賠案例分析

1. 國際物流之介紹 1.1 國際物流之定義 國際物流跨越兩國以上將有形或無形財貨, 從託運人送到受貨人, 克服時間與空間隔閡效果的國際經濟活動, 其具體活動是橫跨國內與國際間之包裝 搬運 運輸 保管與資訊等諸多活動所構成而言 ( 市來清也,1991)

1.2 國際物流之機能 國際物流之主要機能為運輸 保管 搬運 保管與資訊等五種, 由於國際物流業務進行需跨越兩國間以上, 所以其活動內容, 主要以國際運輸為中心, 以包裝 搬運 保管與資訊等諸多活動支援與提高效率 ( 市來清也,1991)

1.3 國際物流之市場類型 起迄國外國內 國外 國內 轉口物流 出口物流 進口物流 國內物流 轉口物流 : 貨物由國外進口, 經物流中心組裝後, 配置至其他國家之顧客 進口物流 : 貨物由國外進口, 藉物流中心配送至國內顧客 出口物流 : 貨物由本國供應, 經物流中心配送至國外顧客

1.4 貨櫃動態的實體流程 貨櫃動態的實體流程是始自貨櫃 ( 重櫃 ) 卸船後 進場 拆櫃 空櫃交還 空櫃領出 重櫃進場 至重櫃裝船後形成一作業週期 (Cycle), 而其生命週期之動態流程

海運貨櫃運輸之流程貨櫃實體動態圖 船舶 卸船 進口櫃領出 收貨人 進 進口櫃進站 出口櫃放行 碼頭 / 貨櫃 ( 場 ) 站 空櫃退回轉運其他櫃場 口櫃領出碼頭 / 貨櫃 ( 場 ) 站 空櫃直接再使用出口 空櫃貨主領出 / 出口貨櫃退關 / 船舶 裝船 其他原因領出 出口貨主

2. 貨櫃運輸之種類 貨櫃之作業流程則又可區分為 : 進口 出口與轉口三種流程 一般之貨櫃運送, 又可依貨種分為 : 整櫃運送 (CY) 與併櫃運送 (CFS) 兩種 傳統之拆併櫃業務中, 由於現代物流作業之需求, 其甚可區分為 : 多國拆併櫃作業 (MCC ) 與多國物流配送作業 (MCD) 兩種

1. 出口作業 : 整櫃 併櫃 CY 貨主 CFS

2. 進口作業 : 整櫃 拆櫃 3. 轉口作業 : 整櫃 多國拆併櫃 多國物流配送 CY CFS 貨主 CFS DC CY

2. 貨櫃作業流程之概念 貨櫃動態的實體流程是始自貨櫃 ( 重櫃 ) 卸船後 進場 拆櫃 空櫃交還 空櫃領出 重櫃進場 至重櫃裝船後形成一作業週期 (Cycle), 而其生命週期之動態流程

貨櫃作業流程 進口作業流程 船舶進港卸櫃加封前之程序 加封後進口貨櫃進 ( 移 ) 儲之程序 進口貨櫃通關放行及提領之程序 貨櫃作業流程 轉口作業流程 加封後貨櫃轉口放行之程序 出口作業流程 出口貨櫃進櫃場前之程序 出口貨櫃進櫃場後之程序

CY 櫃進口作業流程

CY 櫃轉口作業流程 海關 轉口艙單 + 轉運 SP 貨櫃動態系統 轉口報關 + 轉運 SP 船公司 A 碼頭 + 轉運 SP + 加封 + 三合一 貨櫃場 + 轉運 SP + 加封 + 三合一 船公司 B 碼頭

轉口流程 裝船轉 運出口 依 T2 轉運放行 依 T2 轉運放行 碼頭 -B 依 SP 移存 + 三合一准單 碼頭 -A 依 T2 轉運放行 加封站 依 SP 卸存 碼頭 CY 區 依 T2 轉運放行 依 SP 進艙 碼頭轉口倉 C FS 區

CY 櫃出口作業流程

3. 國際貨運承攬業和船公司 航業法第二章第一條規定 : 船舶運送業 : 指以總噸位二十以上之動力船舶, 或總噸位五十以上之非動力船舶從事客貨運送而受報酬為營業之事業 航業法第二章第一條規定 : 海運承攬運送業者係指以自己之名義, 為他人之計算, 使船舶運送業運送貨物而受報酬之事業

3.1 國際貨運承攬業之營業範疇 國際貨運承攬業之營業範疇大致涵蓋了一般倉儲作業 貨物裝卸 裝櫃 拆櫃 併櫃 國際複合運輸 報關 保險 相關單據製作 交付及結算費用 國際貨物代理業務及貨物附價值活動等業務

船公司之業務範疇 林光與張志清 (2006) 在有關海運業服務品質的最基本的服務屬性 : (1) 貨物追蹤 ; (2) 貨物安全性 ; (3) 運費詢價 ; (4) 人員服務的度與專業能力 ; (5) 文件的正確及迅速性 ; (6) 正確的船期表 ; (7) 貨物快速送達等

3.2 如何選擇適合貨運承攬業者和船 公司 (1) 運費 ( 運價 ) 或成本 ; (2) 運送時間 ; (3) 航次頻率船期多寡 ; (4) 船期準確性 ; (5) 服務可靠度與完整性 ; (6) 服務便利性 ; (7) 艙位是否容易取得 ; (8) 安全性 (9) 貨載追蹤能力 ;

(10) 狀況處理能力 ; ( 含特殊狀況與緊急事件 ); (11) 貨損理賠 (12) 業務人員態度 ; (13 ) 業務人員專業知識 ; (14 ) 顧客聯繫失誤與溝通暢通 ; (15) 航運文件正確性 ; (16) 航運文件 ( 提單 ) 之發放速度 ; (17) 運務 (OP) 人員素質 ; (18) 聲譽

4. 海運貨損索賠發生原因 1. 貨物短少 (shortage) 2. 貨物滅失 (loss)( 如貨櫃落海以及其沿生之共同海損問題 ) 3. 貨物毀損 ( 如破損 受撞 遭擠壓 擦損 水濕 ( 可分海水濕以及淡水濕 ) 4. 貨物運送遲延 5. 貨物遺失 遭竊 (missing pilferage) 6. 貨物誤裝 誤送 或出整櫃因託運人使用貨櫃不當產生之貨櫃損害 洗櫃費損失 7. 無單放貨 ( 通常是國外代理人之錯誤造成 ) 8. 貨物未提領 9. 貨物因出口商申報不實遭進口國海關扣押 10. 其他如因託運人與受貨人間貿易糾紛產生之放貨爭議

5. 海運貨損索賠處理方式 5.1 貨損索賠應檢具之相關文件 1. 索賠函 (Claim letter) 客戶之貨損索賠通知 (notice of loss ) 2. 提單正反面影本 (Bill of lading copy) 3. 公證報告 (Survey report) 4. 商業發票 (Commercial invoice) 5. 裝箱單或包裝明細 (Packing list) 6. 裝櫃單 / 拆櫃報告 (Loading plan/devanning report) 7. 如索賠人為保險公司, 須提供保險代位求償收據 (Subrogation Receipt) 8. 其它索賠文件 ( 如進出口報單 ( 可以證明貨物之價值 ) 貨櫃交換單 (Equipment Interchange Receipt- 證明貨櫃狀況 ) 理貨單 (talley sheet) 照片 ( 最好標明拍攝地點 日期 ) 殘值證明 ( 或是貨物毀損狀況單據 ) 以上資料亦可參考邱重盛著海運貨損索賠釋疑一書, 頁 2 至 6

貨損案件處理時之前置作業 文件名稱 出口貨物所需文件 乾損水濕短少遲到 事實陳述表 v v v v V 索賠函 v v v v v M B/L v v v v v H B/L v v v v v Packing List v v v v v Invoice v v v v v 進艙證明書 v 理貨單 裝櫃計畫單 v v 公證報告 v v v 提貨簽收單據 v v 清關文件 船方書面通知 往來電報 v v v v 拆櫃報告 v v v v 破損報告 v v v E IR 運費收據 其他文件 v v v v 進口貨物 所需文件

海運承攬業和船公司處理貨損理賠之相應措施 (1) 道歉改正及內部備註 ; (2) 運費及相關費用補償 ; (3) 證明並釐責任 ; (4) 客製化服務 ; (5) 登門拜訪 ; (6) 緊急應變補救措施 ; (7) 尋求保險制度 ; (8) 不採取任何反應

5.2 貨損索賠案件應注意事項 1. 先閱讀資料 將資料收集完備 ( 尤其要看提單以及公證報告這些都要仔細閱讀其如何記載 ) 2. 確認是否是適法之索賠權利人 (1) 託運人 - 需持有提單正本或是本於運送契約來請求之人 ( 可為直客或是同行, 同行必須要業已賠付出去取得求償之權利 ) (2) 受貨人 ( 如已換領提單 已支付貨款 ) (3) 保險公司 - 如已經賠給貨主並取得法定代位權者, 保險公司有時也會再透過其他保險公司理賠, 故而再判斷其有無權利索賠係以有無提示賠付給被保險人之收據取得代位求償收據 (subrogation receipt) 以及保險契約為據 3. 有無在時效內求償 - 依照海商法第 56 條第 2 項之規定 : 貨物之全部或一部毀損 滅失者, 自貨物受領之日或自應受領之日起, 一年內未起訴者, 運送人或船舶所有人解除其責任

貨損索賠案件應注意事項 4. 有無提供公證報告及會同公證 - 通常貨物完全滅失沒有什麼好公證的, 貨物短少 (loss) 通常是看裝 / 卸貨報告, 看兩邊之貨櫃場有無將貨物裝錯或是沒有裝上, 再依照裝 / 卸貨報告來向兩邊貨櫃場求償, 至於貨物發生毀損 (damage), 則需要共同會同公證, 如果是整櫃貨物發生貨物毀損, 因為是 shipper s load and count, 由託運人自行裝載自行點數, 發生毀損就要先看 EIR(Equipment Interchange Receipt) 如何註記 5. 索賠之金額是否合理正確 - 依照民法第 638 條損害賠償以交付時之目的地市價為限, 且需由請求權人能舉證之 而遲到一般不得超過貨物之價值, 漢堡規則有規定不得超過運費的 2.5 倍 6. 貨損通知之回簽通常若客戶要求我司回簽, 關於貨損通知我們可以加註如下字眼, 保護我們的權益 : 貴司如無法提供貨物索賠的相關文件, 本公司將無從調查亦不負任何索賠責任 ) 7. 善用我司標準交易條件, 並告知客戶應投保貨物險, 以期分攤風險

6. 海運貨損索賠案例分析 1. 貨櫃落海 案例事實 :A 公司拋貨與同行,1w/case 由高雄至 TOCAMA SEATTLE, 走船公司韓進的船, 同行通知表示該船於航程中遇到強大海浪, 導致貨櫃落海, 船公司已作公證, 我們也於第一時間通知客戶, 本件貿易條件為 FOB, 目前受貨人尚未出面索賠 1. 貨櫃落海船公司有無正式之通知? 2. 船公司有否提供海事日誌? 如客戶在詢問, 可否提供給他? 3. 了解貨物之價值, 貨物有無投保? 4. 公證報告要不要會同? 5. 受貨人可以依照保險契約向保險人辦理出險獲得賠償 6. 如無保險受貨人得向貨運承攬業或船公司請求損害賠償

2. 貨物短少 案例事實 :A 公司運送 88CTNS 之貨物 ( 為併櫃貨 ) 至釜山, 拆櫃時發現短少 1CTNS, 客戶來文索賠美金 170.68 元 1. 短少之證明為何? 2. 索賠金額如何計算? 3. 貨物索賠可分為毀損滅失, 如果是毀損要看公證報告, 公證報告不可以單方為之, 必須船方以及貨方共同為之 4. 如果是短少, 則要看拆櫃報告, 要先作 CARGO TRACING( 貨物追縱 ), 先問出口地以及目地港之兩邊裝櫃 拆櫃場, 找貨以便確認貨物是否真的短少 5. 如確定找不到貨物, 就要第一時間向貨櫃場保留索賠權利 而客戶有無投保, 還要看其貨物價值, 是否其求償之損失就是真正的損失, 而不是客戶自己說了算

3. 貨物毀損 案例事實 : 託運人某不繡鋼公司於 2008/4/24 委由 A 公司運送不繡鋼鋼板至澳州雪梨, 受貨人於提領貨物時發現鋼板彎曲變形, 包裝破損 本件經航線向代理調閱拆櫃報告其上並無 毀損 之註記, 客戶僅提供照片就來索賠 1. 本案收受不鏽剛剛板, 為特殊貨物,A 公司於收貨時如何保護自己? 2. 本案僅有提供照片, 是否即可當作證據索賠? 3. 運務操作提醒 : 像此類出特殊之貨載, 在收貨時就必須要考量要操作時很小心, 最好要跟託運人收切結書 4. 而貨損一定要有公證報告, 而且要通知船方以及貨方會同公證 不可以事後提走很久了才通知要會同公證或是僅用照片就證明損失 5. 如果在收受貨物時發現貨物可能有毀損, 平日 OP 就要跟貨櫃場人員保持良好的溝通與聯繫, 請貨櫃場作業人員要第一時間內通知我司, 照相存證, 我們可以直接在提單上打上 貨物收到時已經是毀損狀態, 如此才能免責或是釐清責任 6. 有保險則貨主直接向保險公司請求損害賠償請求, 保險公司委託公證行辦理公證報告, 賠償給貨主後在取得代位求償權向貨運承業者或船公司來求償

4. 貨物未提領 案例事實 : 託運人某貿易公司委由我司出口一筆貨物至寧波, 該貨物於抵達目的地由受貨人自行辦理清關, 因為該貨物無法清關, 託運人同意退運, 但船公司不接受 一般貨物 退運, 經查該貨物是危險品, 客戶沒有事先告知, 且又產生倉租 1200 美金, 以及後續海關之罰款 1. 本案是否構成貨物未提領? 關於未提領貨物如何處置? 2. 貨物未提領會產生之問題有哪些? 本案是因為託運人出口未事先告知, 我們可否跟託運人求償? 3. 平日航線之 OP 人員要跟代理保持暢通聯繫, 只要貨物運抵至目地港 ( 不論進口或是出口都一樣 ), 一過了 FREE TIME( 免費倉期 ) 就要馬上通知我們, 我們可以立即依照海商法第 51 條之規定通知託運人要他處理, 看是要退運抑或是更改 cosignee ( 如果受貨人找不到了 ), 將倉租繳清 案件一發生, 絕對不可以知情不報, 讓它惡化 4. 向受貨人的貨物申請假扣押, 經海關對外拍賣所得款項給付運費和倉儲費和其他手續費

另外對於特殊目的港之收貨習性 ( 包括有木質包裝需或要煙燻處理 或是中南美國家只能正本提單不能做電放以及出中國大陸各點不准出現有 R.O.C 標誌等 ), 運務若知悉此些特殊規定應通知託運人, 也請託運人與受貨人要注意該欲出口國之相關規定, 以免遭當地海關查扣受罰

5. 提單遺失 案例事實 : 客戶某實業有限公司委由 A 公司出口 31ctns 之貨物由基隆運至 ASHDOD,ISRAEL. 因提單不慎遺失, 所以請我司協助之, 該貨物價值為新台幣 275418 元 1. 提單遺失之處理流程為何? 2. 提單遺失可能會對於運送人帶來之風險為何? 3. 提單遺失必須在出口地公開登報作廢 4 有關提單因為其性質是一有價證券, 所以應該比照民法倉單之遺失辦理, 要公示催告等程序 但是航運實務為了方便, 就有一套簡便程序 依照公司程序, 要客戶提供與貨物價值之押票, 還要切結書 所以要告訴客戶最好要親自來領提單, 不要用寄的 寄的會遺失且又很麻煩 通常 A 公司都會押票一年, 至於押現金票以及事後要再作電報放貨, 都要請客戶遵照 A 公司之程序來執行, 還有不懂的部份要請問老師 在收受客戶之切結書應留意簽發的日期 印章是否清楚 一定要拿到正本給公司存查 尤其是電報放貨 提單遺失 或退運切結書, 應收到現金 以及切結書正本才可以再進行客戶的要求, 如電報放貨也要收到正本提單

6. 運送遲延 案例事實 : 託運人某實業股份有限公司於委由我司從基隆運送 2X40 呎貨櫃至 ABBAS, 由於本票貨因至 ABBAS 並無直航, 必須透過香港轉船, 以致於該票貨比預定抵達之日晚了六天, 客戶提出貨物遲延之索賠 本案處理問題提醒思考點 : 1. 本案是否構成遲延? 2. 遲延之損害賠償如何計算? 3. 我司如何轉嫁風險? 4. 確認運送遲延是因為海上運輸問題 ( 船公司 ) 或是內陸運輸問題 ( 貨運承攬業 )?

7. 無單放貨 案例事實 : 託運人某企業委由 A 公司出口一只 20 尺貨櫃由台中至土耳其, 貨價為美金 41780 元, 該提單是作記名式, 並載明 not negotiable unless consigned to order, 受貨人於 2011/12/15 提貨, 尚未繳還空櫃,12/13 託運人告知此票貨的貨款尚未收到, 經與我司代理確認, 代理承認尚未收回正本提單, 並已將小提單放給受貨人, 而最終受貨人亦未贖單, 而託運人則持有三份正本並來追償 本案處理問題提醒思考點 : 1. 本案託運人能否來追償? 2.A 公司如何預防此類案件? : 提單依照海商法 60 條準用民法 630 條之規定, 必需繳還, 在目地港只要收回一份提單就可以放貨, 不在目的港則要收回三份全數 在提單為記名式的情形下, 依目前司法實務判決, 即使是記名之受貨人我們仍不能放貨給他, 他必須是 提單持有人 才可以 所以如果客戶隨意要求我們放貨, 我們要先看他是不是合法持有提單, 尤其是在電報放貨或是提單遺失還未送達情形下, 更要小心謹慎 現在經濟不景氣, 詐騙案子層出不窮, 所以更要提高警覺 另外可以要求代理應投保責任險 ( 如其運務人員操作錯誤致無單放貨 ), 並在代理合約上載明其權義

8. 進口貨櫃海水濕 案例事實 : 同行於 2008 進口 65CTNS 貨物由上海至基隆, 上海 A 公司發單, 貨到目的港發現水濕, 索賠資料未附拆櫃報告或破損證明, 僅有實際貨主韋福電子出具之 DAMAGE CLAIM REPORT 記載 65CTNS, 美金 5015.4 元, 另公證報告則記載 35CTNS 水濕 1. 本案是否有會同公證? 2. 水濕是哪一種? 淡水 ( 陸上運輸拆併櫃或倉儲 ) 或是海水濕 ( 海上運輸 )? 提醒注意事項 : 發生海水濕, 一定要跟船公司要 EIR(EQUIPMRNT INTERCHARGE RECEIPT), 貨櫃交換單, 這是判斷櫃況, 尤其貨損是海水濕, 船公司必須先證明有 SEAWOTHINESS 海值 船舶要有適航性以及堪航能力 發生貨損時一定要通知船公司會同公證, 若其不參加, 也要在其上寫上 如你不參加公證, 則視同對我司之公證結果無意見 進口貨物雖然不是發我們的提單, 但仍要告知代理或是提單簽發人, 保全對於我們有利之證據

9. 危險品遭海關罰款 案例事實 : 同行拋貨品名為 ( 玻璃基版專用清潔劑 ) 於 2008/6/6 於基隆出口經香港至馬尾, 船公司國際船務代理有限公司告知此票貨物遭馬尾海事局認定為危險品且未申報, 而要求罰款人民幣 30000 元, 該貨物並遭海事局扣押 1. 本案託運貨物是危險品, 我司事先有無受託運人告知? 2. 收受危險品應該注意哪些事項? 3. 我司可否向託運人請求? OP 以及文件在接獲客戶 BOOKING 時, 如果託運人提供之品名有不清楚一定要馬上發問請示公司, 如疑為 危險品 一定要遵照公司之要求之作法執行, 要請託運人提供化學成分分析表 提供貨物正確的資料, 還要收受承載危險品或是化學品切結書 當客戶申報不明貨物, 他們必須自行負責, 如果造成公司損害, 公司亦可以向其求償 而且此類貨載因為危險性高 容易發生貨損案件, 操作上必須非常小心, 除了要跟貨櫃場 船公司等保持聯繫, 對於我們的代理也要事先告知 而在業務報價時有要注意運價成本, 不可報低, 讓公司沒有利潤可圖