年 11 月 18 日 01 和碳研究 13 CCER 专栏 本期导读 16 和碳要闻 21 重点企业温室气体排放报告专题 23 国内碳市场追踪 35 国际资讯 41 地方低碳发展概览 45 政策法规链接 46 关于和碳公司

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1 年 11 月 18 日 PeaceCarbonInsight 和碳视角 主办单位 : 北京和碳环境技术有限公司江苏和碳环境技术有限公司山西和碳环境技术有限公司 微信号 peacecarbon 总第 41 期 (2016 年第 11 期 )

2 年 11 月 18 日 01 和碳研究 13 CCER 专栏 本期导读 16 和碳要闻 21 重点企业温室气体排放报告专题 23 国内碳市场追踪 35 国际资讯 41 地方低碳发展概览 45 政策法规链接 46 关于和碳公司

3 年 11 月 18 日 和碳研究 十三五 控制温室温室气体排放工作方案 解读 ( 本文由和碳公司张丽编写 ) 为加快推进绿色低碳发展, 确保完成 十三五 规划纲要确定的低碳发展目标任务, 推动我国二氧化碳排放 2030 年左右达到峰值并争取尽早达峰,11 月 4 日, 也是 巴黎协定 正式生效之日, 国务院印发了 十三五 控制温室气体排放工作方案 ( 以下简称 方案 ), 指出到 2020 年, 单位国内生产总值二氧化碳排放比 2015 年下降 18%, 碳排放总量得到有效控制 其中单位工业增加值二氧化碳排放量比 2015 年下降 22%; 十三五 期间累计减排二氧化碳当量 11 亿吨以上, 年均 2.2 亿吨 方案 主要目标还包括: 氢氟碳化物 甲烷 氧化亚氮 全氟化碳 六氟化硫等非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大 碳汇能力显著增强 支持优化开发区域碳排放率先达到峰值, 力争部分重化工业 2020 年左右实现率先达峰, 能源体系 产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效 全国碳排放权交易市场启动运行, 应对气候变化法律法规和标准体系初步建立, 统计核算 评价考核和责任追究制度得到健全, 低碳试点示范不断深化, 减污减碳协同作用进一步加强, 公众低碳意识明显提升 方案 指出, 要顺应绿色低碳发展国际潮流, 把低碳发展作为我国经济社会发展的重大战略和生态文明建设的重要途径 与 十二五 相比, 方案 突出强调 低碳, 低碳贯穿 十三五 方案 在 方案 提出的 8 个 十三五 控制温室气体排放的重点任务中, 有 4 个与 低碳 有关, 即 : 低碳引领能源革命 打造低碳产业体系 推动城镇低碳化发展 加快区域低碳发展 与 十二五 方案比较, 十三五 方案在措施和目标方面更为全面 细化, 主要体现 在以下几点 : ( 一 ) 碳减排力度更大 单位 GDP 二氧化碳排放下降目标由 17% 提升至 18%, 能源碳排放指标控制并由单一的强度控制, 转为实施能源消费总量和强度双控 到 2020 年, 能源消费总量控制在 50 亿吨标准煤以内, 单位国内生产总值能源消费比 2015 年下降 15%, 非化石能源比重达到 15% 大型发电集团单位供电二氧化碳排放控制在 550 克二氧化碳 / 千瓦时以内 1

4 年 11 月 18 日 而为实现这一目标, 方案提出了三个具体措施 : (1) 大力推进能源节约 坚持节约优先的能源战略, 合理引导能源需求, 提升能源利用效率 严格实施节能评估审查, 强化节能监察 推动工业 建筑 交通 公共机构等重点领域节能降耗 实施全民节能行动计划, 组织开展重点节能工程 健全节能标准体系, 加强能源计量监管和服务, 实施能效领跑者引领行动 推行合同能源管理, 推动节能服务产业健康发展 (2) 加快发展非化石能源 积极有序推进水电开发, 安全高效发展核电, 稳步发展风电, 加快发展太阳能发电, 积极发展地热能 生物质能和海洋能 到 2020 年, 力争常规水电装机达到 3.4 亿千瓦, 风电装机达到 2 亿千瓦, 光伏装机达到 1 亿千瓦, 核电装机达到 5800 万千瓦, 在建容量达到 3000 万千瓦以上 加强智慧能源体系建设, 推行节能低碳电力调度, 提升非化石能源电力消纳能力 (3) 优化利用化石能源 控制煤炭消费总量,2020 年控制在 42 亿吨左右 推动雾霾严重地区和城市在 2017 年后继续实现煤炭消费负增长 加强煤炭清洁高效利用, 大幅削减散煤利用 加快推进居民采暖用煤替代工作, 积极推进工业窑炉 采暖锅炉 煤改气, 大力推进天然气 电力替代交通燃油, 积极发展天然气发电和分布式能源 在煤基行业和油气开采行业开展碳捕集 利用和封存的规模化产业示范, 控制煤化工等行业碳排放 积极开发利用天然气 煤层气 页岩气, 加强放空天然气和油田伴生气回收利用, 到 2020 年天然气占能源消费总量比重提高到 10% 左右 ( 二 ) 目标分解更详细 提出了减排的总体目标, 对农业 工业 交通运输业 建筑业 战略新兴产业与服务业 等几大行业都相应提出了详细的发展目标, 新增了交通节能目标, 首次提出了低碳交通运输 体系减排目标, 并重申了新能源汽车发展规划 (1) 农业 大力发展低碳农业 坚持减缓与适应协同, 降低农业领域温室气体排放 实施化肥使用量零增长行动, 推广测土配方施肥, 减少农田氧化亚氮排放, 到 2020 年实现农田氧化亚氮排放达到峰值 控制农田甲烷排放, 选育高产低排放良种, 改善水分和肥料管理 实施耕地质量保护与提升行动, 推广秸秆还田, 增施有机肥, 加强高标准农田建设 因地制宜建设畜禽养殖场大中型沼气工程 控制畜禽温室气体排放, 推进标准化规模养殖, 推进畜禽废弃物 2

5 年 11 月 18 日 综合利用, 到 2020 年规模化养殖场 养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到 75% 以 上 开展低碳农业试点示范 (2) 工业 控制工业领域排放 2020 年单位工业增加值二氧化碳排放量比 2015 年下降 22%, 工业领域二氧化碳排放总量趋于稳定, 钢铁 建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制 积极推广低碳新工艺 新技术, 加强企业能源和碳排放管理体系建设, 强化企业碳排放管理, 主要高耗能产品单位产品碳排放达到国际先进水平 实施低碳标杆引领计划, 推动重点行业企业开展碳排放对标活动 积极控制工业过程温室气体排放, 制定实施控制氢氟碳化物排放行动方案, 有效控制三氟甲烷, 基本实现达标排放, 十三五 期间累计减排二氧化碳当量 11 亿吨以上, 逐步减少二氟一氯甲烷受控用途的生产和使用, 到 2020 年在基准线水平 (2010 年产量 ) 上产量减少 35% 推进工业领域碳捕集 利用和封存试点示范, 并做好环境风险评价 (3) 交通运输业 建设低碳交通运输体系 推进现代综合交通运输体系建设, 加快发展铁路 水运等低碳运输方式, 推动航空 航海 公路运输低碳发展, 发展低碳物流, 到 2020 年, 营运货车 营运客车 营运船舶单位运输周转量二氧化碳排放比 2015 年分别下降 8% 2.6% 7%, 城市客运单位客运量二氧化碳排放比 2015 年下降 12.5% 完善公交优先的城市交通运输体系, 发展城市轨道交通 智能交通和慢行交通, 鼓励绿色出行 鼓励使用节能 清洁能源和新能源运输工具, 完善配套基础设施建设, 到 2020 年, 纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达到 200 万辆 累计产销量超过 500 万辆 严格实施乘用车燃料消耗量限值标准, 提高重型商用车燃料消耗量限值标准, 研究新车碳排放标准 深入实施低碳交通示范工程 (4) 建筑业 推进既有建筑节能改造, 强化新建建筑节能, 推广绿色建筑, 到 2020 年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到 50% 强化宾馆 办公楼 商场等商业和公共建筑低碳化运营管理 在农村地区推动建筑节能, 引导生活用能方式向清洁低碳转变, 建设绿色低碳村镇 因地制宜推广余热利用 高效热泵 可再生能源 分布式能源 绿色建材 绿色照明 屋顶墙体绿化等低碳技术 推广绿色施工和住宅产业化建设模式 积极开展绿色生态城区和零碳排放建筑试点示范 (5) 战略新兴产业与服务业 3

6 年 11 月 18 日 方案 强调要加快产业结构调整 将低碳发展作为新常态下经济提质增效的重要动力, 推动产业结构转型升级 积极发展战略性新兴产业, 大力发展服务业,2020 年战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到 15%, 服务业增加值占国内生产总值的比重达到 56% 这一指标在 十二五 时分别是 8% 和 47%, 可见国家对产业结构调整的力度之大 ( 三 ) 分类确定省级控制 分层次确定省级碳排放控制目标, 实现中央目标与地方目标的匹配 在地方执行上, 综合考虑各省 ( 区 市 ) 发展阶段 资源禀赋 战略定位 生态环保等因素, 分类确定省级碳排放控制目标 十三五 期间, 北京 天津 河北 上海 江苏 浙江 山东 广东碳排放强度分别下降 20.5%, 福建 江西 河南 湖北 重庆 四川分别下降 19.5%, 山西 辽宁 吉林 安徽 湖南 贵州 云南 陕西分别下降 18%, 内蒙古 黑龙江 广西 甘肃 宁夏分别下降 17%, 海南 西藏 青海 新疆分别下降 12% 与 十二五 相比, 除辽宁碳强度指标未变外, 其它地区的碳强度指标都有所提升, 旨在推动部分区域率先达峰 其中北京 河北 山东 江西 河南 湖北 重庆和云南这 8 个省 ( 市 ) 提升幅度最大 ( 详见下表 1), 较 十二五 提升 2.5%, 北京和河北应该与缓解雾霾有很大关系 表 1: 十二五 和 十二五 碳强度指标对比 地区 十二五 单位国内生产总值二氧化碳 十三五 单位国内生产总值二氧碳强度指标提升排放下降 (%) 化碳排放下降 (%) (%) 北京 天津 河北 上海 江苏 浙江 山东 广东 福建 江西 河南 湖北 重庆 四川 山西

7 年 11 月 18 日 辽宁 吉林 安徽 湖南 贵州 云南 陕西 内蒙古 黑龙江 广西 甘肃 宁夏 海南 西藏 青海 新疆 ( 四 ) 大力发展碳市场 发展碳排放权交易市场将成为十三五期间一项重要工作 2017 年统一碳交易市场将开启, 后续政策有望逐步落地 十三五方案 用较大篇幅阐述了建设和运行全国碳排放权交易市场, 并再度明确表示 2017 年启动全国碳排放权交易市场 目前, 全国碳排放权交易配额分配方案已上报国务院, 预计年底前获批 ;2017 年将对碳交易进行立法, 并出台 碳排放权交易管理条例 及有关实施细则 十三五方案 再次重申 2017 年建立全国统一碳市场, 覆盖石化 化工 建材 钢铁 有色 造纸 电力和航空等 8 个工业行业中年能耗 1 万吨标准煤以上企业, 同时提出对重点 汽车生产企业实行基于新能源汽车生产责任的碳排放配额管理 十三五 控制碳排放方案的出台, 金融手段的运用, 对低碳发展是一个利好, 千亿元级大市场即将形成 基础金融手段以及相关衍生品将会逐渐繁荣, 包括 CCERs 质押 碳期权合同 碳基金 CCERs 预购买权等金融工具等, 这些手段对低碳产业的最大作用是撬动资源 激发活力 ( 五 ) 区域低碳发展 中国的低碳发展经过 十一五 节能减排政策以行业约束为主的方式, 逐渐过渡到 十 二五 期间以城市为主的多领域低碳试点 十三五 时期, 低碳试点将进一步突破低碳政 策的行业局限, 从宏观规划的角度对全经济领域乃至国家的发展模式产生影响 5

8 年 11 月 18 日除实施分类指导的碳强度控制, 推动部分区域率先达峰外, 十三五将创新区域低碳发展试点示范, 选择条件成熟的限制开发区域和禁止开发区域 生态功能区 工矿区 城镇等开展近零碳排放区示范工程, 到 2020 年建设 50 个示范项目 以碳排放峰值和碳排放总量控制为重点, 将国家低碳城市试点扩大到 100 个城市 探索产城融合低碳发展模式, 将国家低碳城 ( 镇 ) 试点扩大到 30 个城 ( 镇 ) 深化国家低碳工业园区试点, 将试点扩大到 80 个园区, 组织创建 20 个国家低碳产业示范园区 推动开展 1000 个左右低碳社区试点, 组织创建 100 个国家低碳示范社区 组织开展低碳商业 低碳旅游 低碳企业试点 以投资政策引导 强化金融支持为重点, 推动开展气候投融资试点工作 做好各类试点经验总结和推广, 形成一批各具特色的低碳发展模式 此外, 十三五 将支持贫困地区低碳发展 根据区域主体功能, 确立不同地区扶贫开发思路 将低碳发展纳入扶贫开发目标任务体系, 制定支持贫困地区低碳发展的差别化扶持政策和评价指标体系, 形成适合不同地区的差异化低碳发展模式 分片区制定贫困地区产业政策, 加快特色产业发展, 避免盲目接收高耗能 高污染产业转移 建立扶贫与低碳发展联动工作机制, 推动发达地区与贫困地区开展低碳产业和技术协作 推进 低碳扶贫, 倡导企业与贫困村结对开展低碳扶贫活动 鼓励大力开发贫困地区碳减排项目, 推动贫困地区碳减排项目进入国内外碳排放权交易市场 改进扶贫资金使用方式和配置模式 6

9 年 11 月 18 日 中国碳排放权交易实务 : 一部真正实用的碳交易入门书 案例书 工具书 什么是碳排放权交易 碳排放权交易是为促进全球温室气体减排, 减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制 联合国政府间气候变化专门委员会通过艰难谈判, 于 1992 年 5 月 9 日通过 联合国气候变化框架公约 1997 年 12 月于日本京都通过了 公约 的第一个附加协议, 即 京都议定书, 把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径, 即把二氧化碳排放权作为一种商品, 从而形成了二氧化碳排放权的交易, 简称碳交易 就在 2016 年的 11 月 4 日, 作为取代 京都议定书 的气候协议 巴黎协定 正式生效, 使得其中已经达成的内容真正进入到实施阶段 项目背景 2011 年 10 月, 国家发改委批准北京 上海 天津 重庆 湖北 广东 深圳等七省市开展碳排放权交易试点 2013 年 6 月, 深圳试点碳市场率先启动 截至 2016 年 9 月, 试点碳市场配额现货累计成交量达到 1.2 亿吨二氧化碳, 累计成交金额超过了 32 亿元人民币 随着国内七省市碳排放权交易试点工作不断深入, 各非试点省市也陆续启动了辖区企业纳入全国碳排放权交易的准备工作 2017 年, 全国碳市场将涵盖石化 化工 建材 钢铁 有色 造纸 电力 航空等八大重点行业 7

10 年 11 月 18 日在这一背景下, 社会各界对碳排放交易各方面知识和经验的渴求前所未有地高涨 但市面上尚未见到能够满足相关读者需求 指导实践工作的书籍 为此, 我们通过倡议, 并组织了该领域的权威机构 知名专家和学者一起, 通过仔细考量和多次会商, 结合行业的切实需求, 共同编写了这本 中国碳排放权交易实务 本项目对强化全国碳排放权交易基础支撑能力, 整合多方资源培养壮大碳交易专业技术支撑队伍, 有直接推动作用, 也是编制全国统一碳排放权交易培训教材的一次有益尝试 关于本书 本书内容主要包括市场基础知识 试点规则介绍 碳排放报告 碳排放核查 碳资产开 发 碳资产交易等几部分内容 编者基于多年从事低碳行业的实践经验, 辅以丰富详实的案 例资料, 内容新颖, 深入浅出, 贴合碳交易相关实际工作, 力求能够指导实践操作 目录术语表缩略语表第 1 章碳排放权交易概述 1.1 碳排放权交易基本知识 1.2 国际碳市场 1.3 国内碳市场第 2 章七省市碳交易试点市场 2.1 碳交易试点体系 2.2 碳交易试点交易及履约情况 2.3 碳交易试点抵消机制第 3 章温室气体排放报告 3.1 温室气体排放报告的定义和政策背景 3.2 企业开展温室气体排放报告的意义 3.3 企业开展温室气体排放核算与报告的技术文件 3.4 企业温室气体排放报告的主要内容 3.5 企业温室气体排放量的核算方法 3.6 温室气体排放报告及履约流程 3.7 主要行业温室气体排放报告难点解析第 4 章温室气体排放的核查 4.1 对温室气体排放进行核查的重要性和必要性 4.2 温室气体排放的第三方核查流程 4.3 温室气体排放的第三方核查要求 4.4 核查案例第 5 章碳资产 国内温室气体自愿减排项目开发 8

11 5.1 国内温室气体自愿减排项目简介 5.2 开发 CCER 碳资产的意义 5.3 CCER 项目开发政策与技术支撑体系 5.4 CCER 项目资格条件及类别 5.5 CCER 方法学 5.6 CCER 主要项目类型 5.7 CCER 项目开发流程与周期 5.8 CCER 项目开发成本及合作模式 5.9 CCER 开发过程存在的问题及注意事项 5.10 CCER 项目开发案例第 6 章碳资产管理和碳金融 6.1 碳资产管理 6.2 碳金融 年 11 月 18 日 专家推荐 2016 年年底是一个气候变化及碳减排和碳交易非常引人关注的时期, 由北京和碳环境技术有限公司总经理孟早明和深圳碳排放权交易所总经理葛兴安组织编著的 中国碳排放权交易实务 的出版恰逢其时 这二位作者和他们的核心团队都是行业内经验丰富的专家, 孟早明从事低碳行业十余年, 其所在的和碳公司也参加了多个省的碳核查, 有着丰富的碳核查经验 ; 葛兴安具有十年气候变化 碳交易及碳金融领域经验, 深度参与深圳碳排放权交易体系的筹备和运行工作, 具有丰富的政策设计经验 此书总结了他们团队多年在碳核查和碳交易领域的经验, 结合碳交易的整个流程, 为读者奉献了一部内容全面 注重实操 案例翔实的碳交易工具书 吕学都, 亚洲开发银行东亚局首席气候变化专家 中国碳排放权交易实务 是一部很实用的碳交易著作, 脉络清晰, 体系完整, 以企业碳市场实践参与为基础, 以企业碳资产开发管理为目标, 知行合一, 深入浅出, 可作为广大企业参与全国碳交易市场的有益参考和工具指南 赖力, 江苏省信息中心处长气候变化是全世界关注的话题, 新的气候变化公约 巴黎协定 于今年 11 月 4 日正式生效, 联合国气候变化马拉喀什会议也将于本月召开 2017 年我国将全面开展碳市场交易, 社会各界对碳排放权交易知识和经验的渴求前所未有地高涨, 中国碳排放权交易实务 能很好地满足这种需求, 政策解读到位, 操作阐释明晰, 是低碳行业从业者实用的工作指南 蒋旭东, 安徽省经济研究院总工程师 可能存在的风险 赠送的碳排放核查服务, 由第三方专业机构 北京和碳环境技术有限公司负责提供, 服务的具体细节的 解释权归该机构所有 联系人 : 孙立英, 咨询电话 :

12 年 11 月 18 日 和碳公司诚征地方合作伙伴 ( 请致电 : ) 北京和碳环境技术有限公司成为中国企业碳披露 2013 年度项目支持方 近日, 和碳公司已经被江西 湖南 安徽 内蒙古 四川 福建 广西 贵州 山西省发改委及苏州市发改委和南京市发改委遴选为第三方碳核查机构, 目前公司在江苏 山西 江西 湖南 安徽 福建 内蒙古 河南 陕西 黑龙江 辽宁等地设有分支机构, 欢迎江西 浙江 江苏 山东 新疆及陕西 河北 山西 云南 辽宁 黑龙江 贵州 重庆等地方有客户资源或者一定资金实力, 有志于参与低碳 碳交易和碳核查的机构或者个人与我们联系, 共商合作, 优势互补 联系我们 : 企业邮箱 :info@peacecarbon.com 查找公共账号 : 和碳视角 搜索微信号 :peacecarbon 可以登录网站 : 免费下载 1-41 和碳视角 电子期刊 10

13 年 11 月 18 日 CCER 专栏 CCER 项目进展情况 ( 本文由北京和碳环境技术有限公司根据 中国自愿减排交易信息平台 数据分析整理 特别说明 : 本统计不包括已拿到 CCER 项目备案函或减排量备案函但项目具体信息尚未公 示的项目, 这些项目的项目类别 减排量等关键信息不可得 ) 截止到 2016 年 11 月 11 日, 中国自愿减排交易信息平台累计公示 CCER 审定项目 2,538 个, 与上期相比实际新增 83 个 项目备案的网站记录仍为 861 个, 与上期相比没有变化 ; 减排量备案的网站记录仍为 254 个, 实际减排量备案项目为 234 个 ( 有 20 个项目减排量至少备案一次, 属于项目记录重复 ), 与上期相比没有变化 ( 一 ) 项目审定 : 目前, 提交审定公示的项目数量超过 100 个的省份是 12 个, 与上期相比新增 2 个 这 12 个省份的审定项目情况分别是 : 1) 新疆 (229 个 ) 继续分别蝉联第一名, 与上期相比新增 6 个项目, 分别是 :4 个风电 2 个光伏 ( 发电 ); 2) 内蒙古 (174 个 ) 仍是第二名, 与上期相比新增 3 个项目, 分别是 :1 个林业碳汇 ( 造林 ) 1 个废物处置 ( 垃圾焚烧发电 ) 1 个风电 ; 3) 湖北 (135 个 ) 第三名, 与上期相比新增 3 个项目, 分别是 :1 个林业碳汇 ( 造林 ) 1 个废物处置 ( 垃圾焚烧发电 ) 1 个光伏 ( 发电 ); 4) 贵州 (130 个 ) 和云南 (130 个 ) 是第四名, 与上期相比贵州的项目数量没有变化, 云南新增 3 个项目, 分别是 :2 个光伏 ( 发电 ) 1 个风电 ; 5) 甘肃 (124 个 ) 与上期相比新增 2 个风电项目 ; 6) 湖南 (119 个 ) 与上期相比项目数量没有变化 ; 7) 江苏 (112 个 ) 与上期相比新增 5 个项目, 分别是 1 个风电 3 个光伏 ( 发电 ) 项目和 1 个废能利用 ( 高炉煤气气动鼓风 ); 8) 山西 (109 个 ) 与上期相比新增 2 个光伏 ( 发电 ) 项目 ; 9) 河南 (107 个 ) 与上期相比新增 10 个项目, 分别是 :4 个风电 5 个光伏 ( 发电 ) 项目和 1 个废物处置 ( 垃圾填埋气发电 ); 11

14 年 11 月 18 日 10) 山东 (106 个 ) 与上期相比新增 9 个项目, 分别是 :7 个风电 1 个光伏 ( 发电 ) 项目和 1 个避免甲烷排放 ( 粪便处理 ); 11) 河北 (105 个 ) 与上期相比新增 3 个风电项目 250 各地公示项目数量 内蒙黑龙新疆湖北贵州云南甘肃湖南江苏山西河南山东河北四川广西宁夏安徽浙江青海广东陕西吉林江西福建辽宁上海北京海南重庆天津深圳西藏古江 公示项目数量 个碳交易试点的 CCER 项目数量总计 261 个, 与上期相比新增 11 个, 分别是 : 湖北 (135 个 ) 新增 3 个 广东 (59 个 ) 新增 4 个 北京 (19 个 ) 新增 1 个 重庆 (16 个 ) 新增 1 个 上 海 (19 个 ) 新增 1 个 天津 (8 个 ) 新增 1 个 ; 深圳 (5 个 ) 与上期相比没有变化 10% 4% 1% 公示项目类别 一 就 CCER 项目类别而言, 第一类项目数量为 2,167 个, 占项目总数的 85%, 新增项目 83 个 ; 另外三类项目数量与上期相比, 均没有发生变化, 分别是 : 第二 85% 二三四 类项目数量为 93 个, 占项目总数的 4%; 第三类项目数量 (256 个 ), 占项目总数的 10%; 第四类项目数量 (22 个 ) 与上期相比都没有变化, 占项目总数的 1% 就公示项目总减排量而言, 年减排总量超过 1,000 万吨的省份仍是 10 个, 与上期相比没有变化 这 10 个省份分别是 : 四川 (2,500 万吨 ) 山西(2,284 万吨 ) 新疆(2,224 万吨 ) 内蒙古(2,118 万吨 ) 贵州(1,560 万吨 ) 甘肃(1,415 万吨 ) 河北(1,174 万吨 ) 江苏(1,160 万吨 ) 云南(1,080 万吨 ) 湖南(1,072 万吨 ) 四川 内蒙古山西新疆 贵州甘肃 黑龙江河北江苏云南湖南湖北山东宁夏河南吉林 广西浙江安徽辽宁广东陕西 福建江西青海上海 北京重庆深圳 海南天津西藏公示项目总减排量 ( 万吨 ) ( 二 ) 项目备案 : 12

15 年 11 月 18 日截止到 2016 年 11 月 11 日, 中国自愿减排交易信息平台公开可查的 CCER 项目备案的网站记录为 861 个, 与上期相比没有变化 另外, 国家发改委于 11 月 2 日备案 23 个项目, 这些项目仅被通知领取项目备案函, 项目备案信息尚未公开可得 ( 三 ) 减排量备案 : 截止到 2016 年 11 月 11 日, 中国自愿减排交易信息平台公开可查的减排量备案的网站记录为 254 个, 实际项目数量为 234 个 ( 有 20 个项目减排量至少备案一次, 属于项目记录重复 ), 与上期相比没有变化 另外,2016 年 11 月 2 日, 国家发改委分别备案了 13 个项目的减排量 (14 个减排量备案记录, 其中 1 个项目有两个减排量备案记录 ), 这些项目仅被通知领取减排量备案函, 减排量备案信息尚未公开可得 13

16 年 11 月 18 日 和碳要闻 和碳公司牵手化工出版社出版组织编写 中国碳排放权交易实务 图书 日前 随着国内七省市碳排放权交易试点工作不断深入 各非试点省市也陆续启动了辖 区企业纳入全国碳排放权交易的准备工作 针对辖区内年碳排放量超过 吨或综合能 耗超过 吨标煤的重点排放企业 开展碳排放报告和碳排放核查工作 国内碳市场建 设日趋完善 相关人员为 2017 年全国统一市场启动做着最后的准备 在这一背景下 全国各地将要纳入碳排放权交易的控排企业亟需了解我国的碳排放报告 制度 掌握核算方法 熟悉交易流程 未纳入碳排放权交易的组织机构也需要了解制度规则 提前做好准备 各地的核查机构需要储备熟练掌握核查方法和核查流程的核查人员 相关服 务机构和一些行业 企业也需要了解具体制度和规定 或可通过碳资产管理 自愿减排项目 实现收益 社会各界对碳排放交易各方面知识和经验的渴求前所未有地高涨 遗憾的是 目 前市面上尚未见到能够满足上述需求 指导实践工作的书籍 鉴于此 北京和碳环境技术有限公司 和碳公司 携手中国化学工业出版社 联合 深圳排放权交易所 碳核查领域知名学者 资深专家以及具有丰富实践经验的碳核查专家 合力编写专业书籍 中国碳排放权交易实务 和碳公司基于多年从事低碳行业的实践经验 辅以丰富详实的案例资料 内容新颖 深入浅出 贴合碳交易相关实际工作 力求能够指导 碳交易实践操作 本书以组织机构参与我国碳排放权交易的全流程为主线 包含市场基础知识 试点规则 介绍 碳排放报告 碳排放核查 碳资产开发和碳资产交易等主要内容 并具有以下特色 14

17 年 11 月 18 日 一 内容全面作为国内第一部碳排放权交易综合入门书, 该书全面介绍了我国碳排放权交易的基础知识和基本情况, 内容涵盖组织机构参与碳排放权交易的全流程, 包括了解相关规定 碳排放报告 碳排放核查 碳资产开发 排放权交易等各个环节 力求满足读者全面准确地了解相关内容的需求 二 注重实操作为国内第一部碳排放权交易参考工具书, 该书从碳排放权交易各环节的具体实践操作入手, 为读者提供手把手式指导, 内容介绍深入浅出 清晰准确, 相关政策要求 技术文件一应俱全, 各环节注意事项精准识别 力争达到读者易理解 易上手 易操作的效果 三 案例详实作为国内第一部碳排放权交易案例书, 该书各个章节均提供了丰富的案例 尤其是在碳排放报告和碳排放核查等技术部分, 对第一批纳入全国碳市场的各重点行业均提供了具体案例 除了详细列出计算过程 审核过程外, 还提供了文件清单 不符合项列表等相关信息供读者参考 所有案例思路清晰 数据完备 过程全面 结果准确, 体现了编者扎实的专业功底和高超的技术水平 本书适合全国各省市发改系统各类重点企业温室气体排放报告培训教材, 全国重点企事业单位负责碳报送 碳交易 碳资产管理部门 节能环保主管 各类碳资产管理 咨询服务公司 第三方碳核查机构 科研院校相关工作人员以及有志于碳排放权交易和低碳事业的初学者以及大学生 亚太低碳技术峰会在长沙举行北京和碳公司应邀参加 2016 亚太低碳技术峰会 10 月 19 日在长沙召开, 世界各地的专家 学者 政府以及国 际组织和国际机构的代表汇聚一堂, 共同探讨促进亚太地区低碳技术进步的方法和途径, 共 同推进亚太地区低碳文明建设 北京和碳环境技术有限公司应邀参加此次低碳技术峰会 和碳公司孟早明总经理与其他参会人员合影 亚洲要转向低碳发展, 低碳技术的应用至关重要, 但当前很多国家没有能力实施推 15

18 年 11 月 18 日广应用相关技术 亚洲开发银行副行长苏山多诺说, 探索新的融资模式, 让更多的主体参与到绿色投资, 建立相关实施政策和框架, 建立发展和部署低碳技术相关的产业链十分重要 中国国家发改委副主任张勇表示, 当前应对气候变化已成为国际社会关注的焦点, 中国十分重视应对气候变化 2015 年 6 月中国向联合国提交了国家自主贡献文件, 明确了二氧化碳排放在 2030 年达到峰值 城市作为人类经济社会生活最集中的区域, 对低碳技术的推广意义重大 目前, 中国已经在 36 个城市开展了两批低碳试点, 通过研究制定低碳发展目标, 推动低碳技术的发展和应用 英国驻华大使吴百纳认为, 中国作为世界上最大的能源消耗国, 以及无可比拟的能力, 在低碳发展方面世界将看向中国 ; 英国作为一个低碳发展的领先者也将被世界聚焦 她希望加强与中国的协作, 利用共同力量将能源转型 绿色发展转变为经济增长的引擎, 共同应对气候变化, 实现未来的低碳可持续发展 湖南作为本次峰会的主办方, 与亚洲开发银行一直致力于低碳技术合作, 在解决技术基金和能力建设方面, 都取得了积极的成效 湖南省常务副省长陈向群介绍, 长沙 株洲 湘潭 郴州等城市, 都提出了申请试点城市推广低碳技术, 努力践行低碳发展的先行者和领跑者 中国诚信碳事业群成员留影 当天, 亚太低碳峰会还发布了亚太低碳技术发展倡议 长沙宣言 宣言倡议, 进一步加强低碳技术研发和应用, 通过制定创新性融资手段, 募集资金支持低碳技术发展, 广泛开展低碳发展的政策和措施 技术和经验等方面的国际交流, 推进低碳技术在全球的广泛运用 本次亚太低碳技术峰会为期三天, 由亚洲开发银行和湖南省人民政府联合主办, 以 专注低碳技术, 共创绿色未来 为主题 会议期间, 参会代表将分别进行 实施巴黎协议的战略和计划及其对低碳技术的要求 促进低碳技术开发与投资的国家倡议 促进低碳技术开发与投资的国际行动 等多场主旨会议 16

19 年 11 月 18 日 和碳完成江西 安徽 福建碳核查复审任务 江西为保证碳核查报告符合国家发改委发布的各行业企业温室气体排放核算方法与报告指南 标准及 国家发展改革委办公厅关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知 ( 发改办气候 [2016] 57 号 ) 江西省发改委关于开展全省重点碳排放企业历史排放报告核查及抽查工作的通知 ( 赣发改气候 [2016]901 号 ) 的要求, 江西省开展了对省内重点碳排放企业核查报告的复审工作 北京和碳作为江西省发改委认定的第四方复审机构之一, 对 46 家企业的核查报告进行了复审, 涉及水泥 造纸 钢铁 建材 化工 铜冶炼和发电等多个行业 北京和碳在复审过程中, 严格按照国家和江西省发改委有关碳排放核查要求, 确保核查报告内容完整 计算准确 前后一致 结论明确, 圆满完成了江西省发改委指定的复审工作 安徽安徽和碳承担的安徽省内控排企业的排放报告与核查报告复审工作于 2016 年 10 月下旬顺利完成 10 月中旬以来, 受安徽省发改委 安徽省经济研究院的委派, 安徽和碳集中对安徽省内控排企业进行了项目复审 其中, 安徽和碳独自承担发电企业 35 家 电网企业 1 家的复审工作 针对这 36 家电力企业的具体情况, 安徽和碳技术人员按照 中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南 ( 试行 ) 和 中国电网企业温室气体排放核算方法与报告指南 ( 试行 ), 对 36 家企业的 年的排放报告以及核查报告进行了细致认真的复审, 如期完成了这些企业核查报告与排放报告的复审工作 对于其他核查机构承担的其他类型的企业 ( 如化工和水泥行业 ) 的复审, 安徽和碳也提出了专业意见, 体现出了很高的职业素养 福建北京和碳环境技术有限公司也是福建省发改委认定的 15 家第三方核查机构之一 北京和碳承担的福建省第二批拟纳入全国和省碳排放交易市场企业的碳排放数据复查工作已于 10 月底顺利完成, 复查的企业共 23 家, 涉及陶瓷 化工 钢铁 水泥 造纸 发电行业 为总结福建省第二批重点排放单位碳排放报告核查与复查工作, 分析核查与复查数据差异产生的原因, 确定被复查企业 年的碳排放量, 完成重点排放单位历史数据报送与核查工作, 并推进碳排放配额初步分配方案的研究工作, 福建省第二批重点排放单位碳排放报告核查与复查数据评议会议于 2016 年 11 月 1 日在福州举行 福建省发改委 省经济信息中心有关部门领导, 核查机构 复查机构共 6 家参加会议 北京和碳作为复查方之一, 委派刘海旭等出席 会议由福建省经济信息中心副主任陈仁主持 福建省发改委生态处调研员邱士利对全省第二批重点排放单位碳排放报告核查与复查的整体情况作了总结分析, 强调数据真实是基础, 并对评议工作提出了原则要求 按会议要求, 核查机构和复查机构对需评议企业数据产生偏差的原因进行了分析, 核查机构对复查机构的意见进行了逐条回应, 双方 17

20 商议了解决方案 年 11 月 18 日 碳核查复查 ( 复审 ) 又称为第四方核查, 是对第三方核查机构审核后的企业碳排放核查报告和企业温室气体排放报告进行复审, 为主管部门发入碳排放配额提供准确的数据保障 和碳公司在开展各省第三方核查, 积累了丰富经验, 这三个省复查项目完成, 标志着和碳公司已经可以独立开展第四方核查 18

21 年 11 月 18 日 重点企业温室气体排放报告专题 甘肃启动重点企业温室气体排放报告复查工作 来源 : 科技部网站时间 : 近期, 甘肃省碳交易中心组织各领域专家近 20 人, 分 7 个小组, 正式展开兰州 武威 金昌 张掖 嘉峪关 酒泉六个市州 67 家重点企业温室气体排放报告的现场复查工作 此次复查为甘肃省发改委 甘肃省重点企事业单位温室气体排放第三方核查报告复核服务政府采购项目, 标的金额约 230 万元, 标志着该中心在政府购买服务方面获得重大突破 气候变化已成为影响全球环境的首要问题, 逐步对人类生存和发展产生深刻影响, 其主要原因是工业温室气体排放造成的温室效应引起 碳交易是运用市场机制减少温室气体排放的一种有效手段 习近平总书记在巴黎全球气候大会前对外宣布 2017 年启动全国碳交易市场 今年 1 月, 国家发改委下发 关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知, 要求各地积极组织开展拟纳入全国碳交易体系企业的历史碳排放核算 报告与核查工作 按照国家要求, 甘肃省发改委组织 8 家第三方核查机构实施了甘肃省近 400 家重点企业的碳排放核查工作 为确保碳排放基础数据准确 客观, 甘肃省发改委决定对已核查企业的碳排放报告进行复查, 并通过招标方式确定了 2 家复查机构 河北省重点企业温室气体排放第三方核查服务协议供货供应商入围项目公开招标公告来源 : 科技部网站时间 : 开标时间 :2016 年 10 月 19 日 09 时 00 分项目名称 : 河北省重点企业温室气体排放第三方核查服务协议供应商入围项目 X0589 机构项目编码 :HB 项目联系人 : 曹女士 冯先生项目联系电话 : 采购人 : 河北省发展和改革委员会 ( 机关 ) 采购人地址 : 河北省石家庄市自强路 55 号采购人联系方式 : 代理机构 : 河北宏信招标有限公司代理机构地址 : 石家庄市新华区华西路 19 号代理机构联系方式 : 预算金额 :1140 万元 19

22 年 11 月 18 日投标截至时间 :2016 年 10 月 19 日 09 时 00 分获取招标文件开始时间 : 获取招标文件结束时间 : 获取招标文件地点 : 河北宏信招标有限公司 225 室 ( 地址 : 河北省石家庄市华西路 19 号 ) 获取招标文件方式或事项 : 现金发售招标文件售价 :500 元开标地点 : 河北世纪大饭店首层 1 号会议室 ( 河北省石家庄市中山西路 145 号 ) 供应商的资格要求 : 投标人资格要求 :1 投标人必须在河北省发展和改革委员会官方网站公示的 关于河北省碳排放核查第三方机构征选结果的公示 或 关于公布河北省碳排放核查机构 ( 第二批 ) 的通知 或 关于河北省碳排放权交易第三方核查机构名称变更的说明 名单范围内 ( 如投标人为联合体, 则联合体各方必须均在该名单范围内 );2 各投标人法定代表人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一项目投标 ;3 本次招标接受联合体投标 ( 联合体投标的, 联合体各成员均须具备独立法人资格, 且须在联合体投标协议书中明确各联合体成员的权利义务及分工 已组成联合体的单位不能再与其他单位组成联合体或以自己名义单独参加投标 ) 报名时需携带的资料 :1 法定代表人授权委托书 ( 如投标人为联合体, 授权委托书须由联合体牵头人出具 ) 法定代表人身份证 被授权委托人身份证 ;2 营业执照 ( 副本 ) 或事业单位法人证书 ( 如投标人为联合体, 联合体各方均需提供 );3 联合体投标协议书 ( 加盖联合体所有成员公章 )( 如有 ); 以上资料报名时提供原件审验, 留复印件存档 ( 复印件须按上述顺序逐页加盖投标人公章 ) 采购数量 : 具体详见采购内容技术要求 : 详见采购文件 20

23 年 11 月 18 日 国内碳市场追踪 十三五 控制温室气体排放工作方案 来源 : 中国政府网时间 : 为加快推进绿色低碳发展, 确保完成 十三五 规划纲要确定的低碳发展目标任务, 推动我国二氧化碳排放 2030 年左右达到峰值并争取尽早达峰, 特制订本工作方案 一 总体要求 ( 一 ) 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五中 六中全会精神, 紧紧围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局, 牢固树立创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念, 按照党中央 国务院决策部署, 统筹国内国际两个大局, 顺应绿色低碳发展国际潮流, 把低碳发展作为我国经济社会发展的重大战略和生态文明建设的重要途径, 采取积极措施, 有效控制温室气体排放 加快科技创新和制度创新, 健全激励和约束机制, 发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用, 加强碳排放和大气污染物排放协同控制, 强化低碳引领, 推动能源革命和产业革命, 推动供给侧结构性改革和消费端转型, 推动区域协调发展, 深度参与全球气候治理, 为促进我国经济社会可持续发展和维护全球生态安全作出新贡献 ( 二 ) 主要目标 到 2020 年, 单位国内生产总值二氧化碳排放比 2015 年下降 18%, 碳排放总量得到有效控制 氢氟碳化物 甲烷 氧化亚氮 全氟化碳 六氟化硫等非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大 碳汇能力显著增强 支持优化开发区域碳排放率先达到峰值, 力争部分重化工业 2020 年左右实现率先达峰, 能源体系 产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效 全国碳排放权交易市场启动运行, 应对气候变化法律法规和标准体系初步建立, 统计核算 评价考核和责任追究制度得到健全, 低碳试点示范不断深化, 减污减碳协同作用进一步加强, 公众低碳意识明显提升 二 低碳引领能源革命 ( 一 ) 加强能源碳排放指标控制 实施能源消费总量和强度双控, 基本形成以低碳能源满足新增能源需求的能源发展格局 到 2020 年, 能源消费总量控制在 50 亿吨标准煤以内, 单位国内生产总值能源消费比 2015 年下降 15%, 非化石能源比重达到 15% 大型发电集团单位供电二氧化碳排放控制在 550 克二氧化碳 / 千瓦时以内 ( 二 ) 大力推进能源节约 坚持节约优先的能源战略, 合理引导能源需求, 提升能源利用效率 严格实施节能评估审查, 强化节能监察 推动工业 建筑 交通 公共机构等重点领域节能降耗 实施全民节能行动计划, 组织开展重点节能工程 健全节能标准体系, 加强能源计量监管和服务, 实施能效领跑者引领行动 推行合同能源管理, 推动节能服务产业健 21

24 康发展 年 11 月 18 日 ( 三 ) 加快发展非化石能源 积极有序推进水电开发, 安全高效发展核电, 稳步发展风电, 加快发展太阳能发电, 积极发展地热能 生物质能和海洋能 到 2020 年, 力争常规水电装机达到 3.4 亿千瓦, 风电装机达到 2 亿千瓦, 光伏装机达到 1 亿千瓦, 核电装机达到 5800 万千瓦, 在建容量达到 3000 万千瓦以上 加强智慧能源体系建设, 推行节能低碳电力调度, 提升非化石能源电力消纳能力 ( 四 ) 优化利用化石能源 控制煤炭消费总量,2020 年控制在 42 亿吨左右 推动雾霾严重地区和城市在 2017 年后继续实现煤炭消费负增长 加强煤炭清洁高效利用, 大幅削减散煤利用 加快推进居民采暖用煤替代工作, 积极推进工业窑炉 采暖锅炉 煤改气, 大力推进天然气 电力替代交通燃油, 积极发展天然气发电和分布式能源 在煤基行业和油气开采行业开展碳捕集 利用和封存的规模化产业示范, 控制煤化工等行业碳排放 积极开发利用天然气 煤层气 页岩气, 加强放空天然气和油田伴生气回收利用, 到 2020 年天然气占能源消费总量比重提高到 10% 左右 三 打造低碳产业体系 ( 一 ) 加快产业结构调整 将低碳发展作为新常态下经济提质增效的重要动力, 推动产业结构转型升级 依法依规有序淘汰落后产能和过剩产能 运用高新技术和先进适用技术改造传统产业, 延伸产业链 提高附加值, 提升企业低碳竞争力 转变出口模式, 严格控制 两高一资 产品出口, 着力优化出口结构 加快发展绿色低碳产业, 打造绿色低碳供应链 积极发展战略性新兴产业, 大力发展服务业,2020 年战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到 15%, 服务业增加值占国内生产总值的比重达到 56% ( 二 ) 控制工业领域排放 2020 年单位工业增加值二氧化碳排放量比 2015 年下降 22%, 工业领域二氧化碳排放总量趋于稳定, 钢铁 建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制 积极推广低碳新工艺 新技术, 加强企业能源和碳排放管理体系建设, 强化企业碳排放管理, 主要高耗能产品单位产品碳排放达到国际先进水平 实施低碳标杆引领计划, 推动重点行业企业开展碳排放对标活动 积极控制工业过程温室气体排放, 制定实施控制氢氟碳化物排放行动方案, 有效控制三氟甲烷, 基本实现达标排放, 十三五 期间累计减排二氧化碳当量 11 亿吨以上, 逐步减少二氟一氯甲烷受控用途的生产和使用, 到 2020 年在基准线水平 (2010 年产量 ) 上产量减少 35% 推进工业领域碳捕集 利用和封存试点示范, 并做好环境风险评价 ( 三 ) 大力发展低碳农业 坚持减缓与适应协同, 降低农业领域温室气体排放 实施化肥使用量零增长行动, 推广测土配方施肥, 减少农田氧化亚氮排放, 到 2020 年实现农田氧化亚氮排放达到峰值 控制农田甲烷排放, 选育高产低排放良种, 改善水分和肥料管理 实施耕地质量保护与提升行动, 推广秸秆还田, 增施有机肥, 加强高标准农田建设 因地制宜建设畜禽养殖场大中型沼气工程 控制畜禽温室气体排放, 推进标准化规模养殖, 推进畜禽废弃物综合利用, 到 2020 年规模化养殖场 养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到 22

25 年 11 月 18 日 75% 以上 开展低碳农业试点示范 ( 四 ) 增加生态系统碳汇 加快造林绿化步伐, 推进国土绿化行动, 继续实施天然林保护 退耕还林还草 三北及长江流域防护林体系建设 京津风沙源治理 石漠化综合治理等重点生态工程 ; 全面加强森林经营, 实施森林质量精准提升工程, 着力增加森林碳汇 强化森林资源保护和灾害防控, 减少森林碳排放 到 2020 年, 森林覆盖率达到 23.04%, 森林蓄积量达到 165 亿立方米 加强湿地保护与恢复, 稳定并增强湿地固碳能力 推进退牧还草等草原生态保护建设工程, 推行禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度, 加强草原灾害防治, 积极增加草原碳汇, 到 2020 年草原综合植被盖度达到 56% 探索开展海洋等生态系统碳汇试点 四 推动城镇化低碳发展 ( 一 ) 加强城乡低碳化建设和管理 在城乡规划中落实低碳理念和要求, 优化城市功能和空间布局, 科学划定城市开发边界, 探索集约 智能 绿色 低碳的新型城镇化模式, 开展城市碳排放精细化管理, 鼓励编制城市低碳发展规划 提高基础设施和建筑质量, 防止大拆大建 推进既有建筑节能改造, 强化新建建筑节能, 推广绿色建筑, 到 2020 年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到 50% 强化宾馆 办公楼 商场等商业和公共建筑低碳化运营管理 在农村地区推动建筑节能, 引导生活用能方式向清洁低碳转变, 建设绿色低碳村镇 因地制宜推广余热利用 高效热泵 可再生能源 分布式能源 绿色建材 绿色照明 屋顶墙体绿化等低碳技术 推广绿色施工和住宅产业化建设模式 积极开展绿色生态城区和零碳排放建筑试点示范 ( 二 ) 建设低碳交通运输体系 推进现代综合交通运输体系建设, 加快发展铁路 水运等低碳运输方式, 推动航空 航海 公路运输低碳发展, 发展低碳物流, 到 2020 年, 营运货车 营运客车 营运船舶单位运输周转量二氧化碳排放比 2015 年分别下降 8% 2.6% 7%, 城市客运单位客运量二氧化碳排放比 2015 年下降 12.5% 完善公交优先的城市交通运输体系, 发展城市轨道交通 智能交通和慢行交通, 鼓励绿色出行 鼓励使用节能 清洁能源和新能源运输工具, 完善配套基础设施建设, 到 2020 年, 纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达到 200 万辆 累计产销量超过 500 万辆 严格实施乘用车燃料消耗量限值标准, 提高重型商用车燃料消耗量限值标准, 研究新车碳排放标准 深入实施低碳交通示范工程 ( 三 ) 加强废弃物资源化利用和低碳化处置 创新城乡社区生活垃圾处理理念, 合理布局便捷回收设施, 科学配置社区垃圾收集系统, 在有条件的社区设立智能型自动回收机, 鼓励资源回收利用企业在社区建立分支机构 建设餐厨垃圾等社区化处理设施, 提高垃圾社区化处理率 鼓励垃圾分类和生活用品的回收再利用 推进工业垃圾 建筑垃圾 污水处理厂污泥等废弃物无害化处理和资源化利用, 在具备条件的地区鼓励发展垃圾焚烧发电等多种处理利用方式, 有效减少全社会的物耗和碳排放 开展垃圾填埋场 污水处理厂甲烷收集利用及与常规污染物协同处理工作 ( 四 ) 倡导低碳生活方式 树立绿色低碳的价值观和消费观, 弘扬以低碳为荣的社会新 23

26 年 11 月 18 日风尚 积极践行低碳理念, 鼓励使用节能低碳节水产品, 反对过度包装 提倡低碳餐饮, 推行 光盘行动, 遏制食品浪费 倡导低碳居住, 推广普及节水器具 倡导 135 绿色低碳出行方式 (1 公里以内步行,3 公里以内骑自行车,5 公里左右乘坐公共交通工具 ), 鼓励购买小排量汽车 节能与新能源汽车 五 加快区域低碳发展 ( 一 ) 实施分类指导的碳排放强度控制 综合考虑各省 ( 区 市 ) 发展阶段 资源禀赋 战略定位 生态环保等因素, 分类确定省级碳排放控制目标 十三五 期间, 北京 天津 河北 上海 江苏 浙江 山东 广东碳排放强度分别下降 20.5%, 福建 江西 河南 湖北 重庆 四川分别下降 19.5%, 山西 辽宁 吉林 安徽 湖南 贵州 云南 陕西分别下降 18%, 内蒙古 黑龙江 广西 甘肃 宁夏分别下降 17%, 海南 西藏 青海 新疆分别下降 12% ( 二 ) 推动部分区域率先达峰 支持优化开发区域在 2020 年前实现碳排放率先达峰 鼓励其他区域提出峰值目标, 明确达峰路线图, 在部分发达省市研究探索开展碳排放总量控制 鼓励 中国达峰先锋城市联盟 城市和其他具备条件的城市加大减排力度, 完善政策措施, 力争提前完成达峰目标 ( 三 ) 创新区域低碳发展试点示范 选择条件成熟的限制开发区域和禁止开发区域 生态功能区 工矿区 城镇等开展近零碳排放区示范工程, 到 2020 年建设 50 个示范项目 以碳排放峰值和碳排放总量控制为重点, 将国家低碳城市试点扩大到 100 个城市 探索产城融合低碳发展模式, 将国家低碳城 ( 镇 ) 试点扩大到 30 个城 ( 镇 ) 深化国家低碳工业园区试点, 将试点扩大到 80 个园区, 组织创建 20 个国家低碳产业示范园区 推动开展 1000 个左右低碳社区试点, 组织创建 100 个国家低碳示范社区 组织开展低碳商业 低碳旅游 低碳企业试点 以投资政策引导 强化金融支持为重点, 推动开展气候投融资试点工作 做好各类试点经验总结和推广, 形成一批各具特色的低碳发展模式 ( 四 ) 支持贫困地区低碳发展 根据区域主体功能, 确立不同地区扶贫开发思路 将低碳发展纳入扶贫开发目标任务体系, 制定支持贫困地区低碳发展的差别化扶持政策和评价指标体系, 形成适合不同地区的差异化低碳发展模式 分片区制定贫困地区产业政策, 加快特色产业发展, 避免盲目接收高耗能 高污染产业转移 建立扶贫与低碳发展联动工作机制, 推动发达地区与贫困地区开展低碳产业和技术协作 推进 低碳扶贫, 倡导企业与贫困村结对开展低碳扶贫活动 鼓励大力开发贫困地区碳减排项目, 推动贫困地区碳减排项目进入国内外碳排放权交易市场 改进扶贫资金使用方式和配置模式 六 建设和运行全国碳排放权交易市场 ( 一 ) 建立全国碳排放权交易制度 出台 碳排放权交易管理条例 及有关实施细则, 各地区 各部门根据职能分工制定有关配套管理办法, 完善碳排放权交易法规体系 建立碳排放权交易市场国家和地方两级管理体制, 将有关工作责任落实至地市级人民政府, 完善部门协作机制, 各地区 各部门和中央企业集团根据职责制定具体工作实施方案, 明确责任目 24

27 年 11 月 18 日标, 落实专项资金, 建立专职工作队伍, 完善工作体系 制定覆盖石化 化工 建材 钢铁 有色 造纸 电力和航空等 8 个工业行业中年能耗 1 万吨标准煤以上企业的碳排放权总量设定与配额分配方案, 实施碳排放配额管控制度 对重点汽车生产企业实行基于新能源汽车生产责任的碳排放配额管理 ( 二 ) 启动运行全国碳排放权交易市场 在现有碳排放权交易试点交易机构和温室气体自愿减排交易机构基础上, 根据碳排放权交易工作需求统筹确立全国交易机构网络布局, 各地区根据国家确定的配额分配方案对本行政区域内重点排放企业开展配额分配 推动区域性碳排放权交易体系向全国碳排放权交易市场顺利过渡, 建立碳排放配额市场调节和抵消机制, 建立严格的市场风险预警与防控机制, 逐步健全交易规则, 增加交易品种, 探索多元化交易模式, 完善企业上线交易条件,2017 年启动全国碳排放权交易市场 到 2020 年力争建成制度完善 交易活跃 监管严格 公开透明的全国碳排放权交易市场, 实现稳定 健康 持续发展 ( 三 ) 强化全国碳排放权交易基础支撑能力 建设全国碳排放权交易注册登记系统及灾备系统, 建立长效 稳定的注册登记系统管理机制 构建国家 地方 企业三级温室气体排放核算 报告与核查工作体系, 建设重点企业温室气体排放数据报送系统 整合多方资源培养壮大碳交易专业技术支撑队伍, 编制统一培训教材, 建立考核评估制度, 构建专业咨询服务平台, 鼓励有条件的省 ( 区 市 ) 建立全国碳排放权交易能力培训中心 组织条件成熟的地区 行业 企业开展碳排放权交易试点示范, 推进相关国际合作 持续开展碳排放权交易重大问题跟踪研究 七 加强低碳科技创新 ( 一 ) 加强气候变化基础研究 加强应对气候变化基础研究 技术研发和战略政策研究基地建设 深化气候变化的事实 过程 机理研究, 加强气候变化影响与风险 减缓与适应的基础研究 加强大数据 云计算等互联网技术与低碳发展融合研究 加强生产消费全过程碳排放计量 核算体系及控排政策研究 开展低碳发展与经济社会 资源环境的耦合效应研究 编制国家应对气候变化科技发展专项规划, 评估低碳技术研究进展 编制第四次气候变化国家评估报告 积极参与政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 第六次评估报告相关研究 ( 二 ) 加快低碳技术研发与示范 研发能源 工业 建筑 交通 农业 林业 海洋等重点领域经济适用的低碳技术 建立低碳技术孵化器, 鼓励利用现有政府投资基金, 引导创业投资基金等市场资金, 加快推动低碳技术进步 ( 三 ) 加大低碳技术推广应用力度 定期更新国家重点节能低碳技术推广目录 节能减排与低碳技术成果转化推广清单 提高核心技术研发 制造 系统集成和产业化能力, 对减排效果好 应用前景广阔的关键产品组织规模化生产 加快建立政产学研用有效结合机制, 引导企业 高校 科研院所建立低碳技术创新联盟, 形成技术研发 示范应用和产业化联动机制 增强大学科技园 企业孵化器 产业化基地 高新区对低碳技术产业化的支持力度 在国家低碳试点和国家可持续发展创新示范区等重点地区, 加强低碳技术集中示范应用 25

28 年 11 月 18 日八 强化基础能力支撑 ( 一 ) 完善应对气候变化法律法规和标准体系 推动制订应对气候变化法, 适时修订完善应对气候变化相关政策法规 研究制定重点行业 重点产品温室气体排放核算标准 建筑低碳运行标准 碳捕集利用与封存标准等, 完善低碳产品标准 标识和认证制度 加强节能监察, 强化能效标准实施, 促进能效提升和碳减排 ( 二 ) 加强温室气体排放统计与核算 加强应对气候变化统计工作, 完善应对气候变化统计指标体系和温室气体排放统计制度, 强化能源 工业 农业 林业 废弃物处理等相关统计, 加强统计基础工作和能力建设 加强热力 电力 煤炭等重点领域温室气体排放因子计算与监测方法研究, 完善重点行业企业温室气体排放核算指南 定期编制国家和省级温室气体排放清单, 实行重点企 ( 事 ) 业单位温室气体排放数据报告制度, 建立温室气体排放数据信息系统 完善温室气体排放计量和监测体系, 推动重点排放单位健全能源消费和温室气体排放台账记录 逐步建立完善省市两级行政区域能源碳排放年度核算方法和报告制度, 提高数据质量 ( 三 ) 建立温室气体排放信息披露制度 定期公布我国低碳发展目标实现及政策行动进展情况, 建立温室气体排放数据信息发布平台, 研究建立国家应对气候变化公报制度 推动地方温室气体排放数据信息公开 推动建立企业温室气体排放信息披露制度, 鼓励企业主动公开温室气体排放信息, 国有企业 上市公司 纳入碳排放权交易市场的企业要率先公布温室气体排放信息和控排行动措施 ( 四 ) 完善低碳发展政策体系 加大中央及地方预算内资金对低碳发展的支持力度 出台综合配套政策, 完善气候投融资机制, 更好发挥中国清洁发展机制基金作用, 积极运用政府和社会资本合作 (PPP) 模式及绿色债券等手段, 支持应对气候变化和低碳发展工作 发挥政府引导作用, 完善涵盖节能 环保 低碳等要求的政府绿色采购制度, 开展低碳机关 低碳校园 低碳医院等创建活动 研究有利于低碳发展的税收政策 加快推进能源价格形成机制改革, 规范并逐步取消不利于节能减碳的化石能源补贴 完善区域低碳发展协作联动机制 ( 五 ) 加强机构和人才队伍建设 编制应对气候变化能力建设方案, 加快培养技术研发 产业管理 国际合作 政策研究等各类专业人才, 积极培育第三方服务机构和市场中介组织, 发展低碳产业联盟和社会团体, 加强气候变化研究后备队伍建设 积极推进应对气候变化基础研究 技术研发等各领域的国际合作, 加强人员国际交流, 实施高层次人才培养和引进计划 强化应对气候变化教育教学内容, 开展 低碳进课堂 活动 加强对各级领导干部 企业管理者等培训, 增强政策制定者和企业家的低碳战略决策能力 九 广泛开展国际合作 ( 一 ) 深度参与全球气候治理 积极参与落实 巴黎协定 相关谈判, 继续参与各种渠道气候变化对话磋商, 坚持 共同但有区别的责任 原则 公平原则和各自能力原则, 推动 联合国气候变化框架公约 的全面 有效 持续实施, 推动建立广泛参与 各尽所能 务 26

29 年 11 月 18 日实有效 合作共赢的全球气候治理体系, 推动落实联合国 2030 年可持续发展议程, 为我国低碳转型提供良好的国际环境 ( 二 ) 推动务实合作 加强气候变化领域国际对话交流, 深化与各国的合作, 广泛开展与国际组织的务实合作 积极参与国际气候和环境资金机构治理, 利用相关国际机构优惠资金和先进技术支持国内应对气候变化工作 深入务实推进应对气候变化南南合作, 设立并用好中国气候变化南南合作基金, 支持发展中国家提高应对气候变化和防灾减灾能力 继续推进清洁能源 防灾减灾 生态保护 气候适应型农业 低碳智慧型城市建设等领域国际合作 结合实施 一带一路 战略 国际产能和装备制造合作, 促进低碳项目合作, 推动海外投资项目低碳化 ( 三 ) 加强履约工作 做好 巴黎协定 国内履约准备工作 按时编制和提交国家信息通报和两年更新报, 参与 联合国气候变化框架公约 下的国际磋商和分析进程 加强对国家自主贡献的评估, 积极参与 2018 年促进性对话 研究并向联合国通报我国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略 十 强化保障落实 ( 一 ) 加强组织领导 发挥好国家应对气候变化领导小组协调联络办公室的统筹协调和监督落实职能 各省 ( 区 市 ) 要将大幅度降低二氧化碳排放强度纳入本地区经济社会发展规划 年度计划和政府工作报告, 制定具体工作方案, 建立完善工作机制, 逐步健全控制温室气体排放的监督和管理体制 各有关部门要根据职责分工, 按照相关专项规划和工作方案, 切实抓好落实 ( 二 ) 强化目标责任考核 要加强对省级人民政府控制温室气体排放目标完成情况的评估 考核, 建立责任追究制度 各有关部门要建立年度控制温室气体排放工作任务完成情况的跟踪评估机制 考核评估结果向社会公开, 接受舆论监督 建立碳排放控制目标预测预警机制, 推动各地方 各部门落实低碳发展工作任务 ( 三 ) 加大资金投入 各地区 各有关部门要围绕实现 十三五 控制温室气体排放目标, 统筹各种资金来源, 切实加大资金投入, 确保本方案各项任务的落实 ( 四 ) 做好宣传引导 加强应对气候变化国内外宣传和科普教育, 利用好全国低碳日 联合国气候变化大会等重要节点和新媒体平台, 广泛开展丰富多样的宣传活动, 提升全民低碳意识 加强应对气候变化传播培训, 提升媒体从业人员报道的专业水平 建立应对气候变化公众参与机制, 在政策制定 重大项目工程决策等领域, 鼓励社会公众广泛参与, 营造积极应对气候变化的良好社会氛围 关于上海碳排放配额交易开市有关事项的公告来源 : 上海环境能源交易所时间 :

30 年 11 月 18 日 气候司蒋兆理 : 碳配额分配方案预计年底前获批 来源 :21 世纪经济报道时间 : 在 10 月 20 日于北京举办的 中欧碳交易能力建设项目高级论坛 上, 国家发改委气候司副司长蒋兆理透露, 全国碳排放权交易配额分配方案已上报国务院, 预计年底前获批 该方案将成为部门配额分配的指南 一旦方案得到批复, 气候司将组织 31 个省 市 28

31 年 11 月 18 日自治区和相关企业学习 研究 执行方案 方案对不同企业 行业的配额分配做出了明确规定, 总的来说将以基准线法作为基本方法 这是一种被欧盟 北美碳市场证明是非常有效的免费配额分配原则 此种分配方法的成功取决于基础数据的准确和完整, 将以电子化的手段管理基础数据 配额分配是个时段性的工作, 并不是瞬时完成的, 在方案下发前要先做好准备工作 交易集中在履约期是目前试点市场的一个特点, 也是欧盟碳市场启动之初表现出的一个问题, 这导致市场波动大, 也不利于金融机构入场投资 目前正研究行业的履约顺序, 将企业的履约按行业分批均匀地分配在一年中, 这样市场相对平稳 如此, 地方的监管将要常态化 机制化 另外, 中央正积极筹备配额注册登记系统, 这一系统将由地方代管 七个碳交易试点几乎都在积极争取成为该系统的管理方 下一阶段, 将组织有关专家按照一定的指标体系, 对有意加入全国碳排放权交易系统的碳交易平台进行测评, 只有满足要求的平台才能进入 目前, 除 7 个碳交易试点地区的交易平台外, 发改委还批准了福建和四川两省建设碳交易机构 一些地方和企业在核查中发现, 部分核查机构并未按照国家要求开展核查工作, 损害了核查报告的质量 因此, 将对第三方核查机构的内部管理 能力资质和人员等展开全面系统的评估, 预计有一部分核查机构将被淘汰, 以确保全国碳市场启动时, 全国的第三方核查机构都是符合条件且有能力的 上海市政府审议通过 2016 年碳排放配额分配方案来源 : 解放日报时间 : 上海市委副书记 市长杨雄 10 月 30 日主持召开市政府常务会议, 研究 上海市 2016 年碳排放配额分配方案, 进一步推进节能减排等工作 碳排放交易是运用市场化机制实现碳减排目标的重要手段, 主要是指政府对碳排放达到一定规模的企业实施配额管理, 并在一定规则下向其分配年度碳排放配额, 排放单位可通过市场购入或售出其相对实际排放不足或多余的配额, 以履行碳排放控制责任 根据国家有关部署, 上海 年碳排放交易试点工作已于今年 6 月底全部结束, 本市碳交易制度已初步形成 在充分调研和广泛征求各方意见和建议的基础上, 本市形成了 2016 年碳排放配额分配方案 根据 方案, 本市 2016 年碳排放配额分配坚持实行总量控制, 衔接本市年度及 十三五 碳排放控制目标及峰值目标, 有效促进各项碳排放控制目标的实现 ; 坚持推动用能效率提升和能源结构优化, 鼓励使用清洁低碳能源 ; 保持试点市场运行平稳有序, 做好与全国碳交易市场的衔接 贯彻落实绿色发展理念, 充分发挥碳排放交易体系的引导作用 要不断总结试点经验, 29

32 年 11 月 18 日逐步探索完善碳排放交易体系, 引导相关行业及企业通过节能减排降耗提升竞争力 要按照国家相关工作要求, 结合本地区实际, 稳步推进碳排放交易 既要延续原有试点体系, 又要着眼于未来与全国碳交易体系相衔接, 继续发挥上海先行先试的示范效应 中国碳排放交易市场启动在即中欧碳交易合作成果丰硕来源 : 金融时报时间 : 为进一步推进中国全国碳排放交易体系建设, 汇集项目建设的成果和经验, 日前, 欧盟委员会气候行动和国际合作发展总司与中国国家发改委应对气候变化司共同举办了 中欧碳交易合作 : 成就与经验 论坛 本次论坛标志着中欧双方在中国全国碳排放交易体系能力建设上的首次合作圆满成功 中国国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理 欧盟委员会气候行动总司长乔斯 德贝克 中国 7 个碳交易试点代表 行业代表和其他省级代表以及中欧双方专家均出席了本次会议, 共同为下一期中欧碳交易合作以及中国碳交易的成功推进进行探讨并总结经验 所谓碳交易, 即把二氧化碳排放权作为一种商品, 合同的一方通过支付另一方获得减排额, 买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标 京都议定书 把市场机制作为解决以二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径, 从而形成了二氧化碳排放权的交易, 该交易有助于减少全球二氧化碳排放量 作为碳排放交易体系建设的先驱者, 欧盟于 2005 年建立了欧盟碳排放交易体系 (ETS), 这是世界上第一个多国参与的碳排放交易体系 ETS 是欧盟气候政策的核心, 以限额交易为基础, 提供了一种以最低经济成本实现减排的方式,ETS 同时也是全球最大的碳排放总量控制与交易体系 基于欧盟 ETS 制度的设计蓝本, 借鉴欧盟在建立 ETS 过程中的成功经验和教训, 国家发改委于 2011 年 10 月批准了深圳 北京 上海 广东 湖北 重庆 天津 7 个碳排放权交易试点, 并将 2013 年至 2015 年定为试点阶段 经过长时间的试点运营, 中国已在碳排放交易市场运行方面取得了重大进步 中国碳排放交易配额分配方案已上报国务院, 预计今年年底前获批, 明年将正式启动全国碳排放交易市场 当前, 中国全国碳排放交易市场建设已进入冲刺阶段, 纳入全国碳排放交易市场的行业包括石化 化工 建材 钢铁 有色 造纸 电力 民航 更重要的是, 国家发改委已出台了 碳排放权交易暂行管理办法, 明确了采取国家和地方两级管理体制 全国碳排放交易市场设计的有几项突出特点 : 首先, 中国碳排放交易市场将采取按属地化管理模式, 由省级部门主管提出参与企 业名单, 国务院认可并公布 其次, 在配额管理方面, 则是由国务院确定碳排放总量和分配方法, 各地确定分配 方案, 同时国务院预留配额供有偿分配和调节市场, 并确定统一的配额免费分配方 法和标准 最后, 在排放权交易方面, 国家需确定碳排放交易机构并对其业务实施监督, 负责 30

33 年 11 月 18 日建立碳排放权交易市场调节机制, 维护市场稳定, 国务院负责确定第三方核查机构资质和管理细则 事实上, 欧盟 ETS 至今已运行 11 年, 在设计制度和运行系统的过程中积累了大量的宝贵经验, 在诸多关键问题上都为中国建立碳排放市场交易体系提供了帮助 欧盟除建立 ETS 外, 还采取了提高能效 使用新能源以及汽车减排等多重措施应对气候变化, 而欧盟方面愿意与中方在接下来的合作中分享更多的经验和教训 值得注意的是, 当前中国建立的全国碳排放交易体系与欧盟 ETS 有很多相似之处 欧盟和中国在交易体系设计中都充分发挥了中央集中管理的功能, 与此同时又保持了各成员国和各省份的灵活性 另外, 可靠的数据是交易体系成功运行的重中之重 中方可以通过检测 报告与核查 (MAR) 履约循环以及独立第三方核查机构等方式确保碳排放数据的准确性与可靠性 在配额分配方面, 需建立一个协调统一的分配方式, 并且可以通过碳排放配额拍卖所得收入的重新分配, 以改进系统的公平性 欧盟预计, 到 2030 年,ETS 将帮助欧盟在 2005 年基础上减排 43% 单一的碳定价和有约束效力的线性减排目标增强了欧盟层级的价格信号, 推进了低碳技术的发展 而中国也已在欧盟 ETS 的基础上结合本国实际情况, 初步建立了全国碳排放交易市场 在未来, 中欧碳排放权交易合作重点可以放在如何促进企业有效参与市场 ETS 与其他相关政策工具的协调以及体系之间连接的技术和研究等方面 2016 年前三季度已完成全年节能降碳目标来源 : 新华网时间 : 国务院新闻办 11 月 1 日发布 中国应对气候变化的政策与行动 2016 年度报告 ( 以下简称 报告 ) 此次发布的 报告 共分 8 个部分, 分别从减缓气候变化 适应气候变化 低碳发展试点示范 战略规划及制度建设 基础能力建设 全社会广泛参与, 积极推动国际谈判, 加强国际交流与合作等方面全方位地展示我国各个部门 各地方 各领域应对气侯变化的政策行动及成效 报告 显示, 十二五 碳强度累计下降了 20%, 超额完成了 十二五 规划的确定 17% 的目标任务 能源结构进一步优化,2015 年非化石能源占一次能源消费比重达到了 12%, 超额完成了 十二五 规划所提出的 11.4% 的目标, 森林畜积量增加到 亿立方米, 提前实现了到 2020 年增加森林蓄积量的目标 十二五 以来, 中国政府把推动绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容, 作为加快转变经济发展方式 调整经济结构的重大机遇, 坚持统筹国内 国际两个大局, 积极采取强有力政策行动, 有效控制温室气体排放, 增强适应气候变化的能力, 推动应对气候变化的各项工作取得了重大的进展 十三五 的规划目标是能耗的强度要下降 15%, 碳强度要下降 18%, 非化石能源的 31

34 年 11 月 18 日占比要达到 15%, 森林蓄积量已经完成任务, 十三五 要控制能源的消费总量特别是煤炭的消费量 如何控制能源的消费总量? 主要采取的措施主要有优化产业结构 节能提高能效 优化能源结构, 以及采取一系列的工程措施和完善一些经济政策 这些经济政策包括, 资源环境的价格的改革, 健全低碳价格的形成机制, 完善财税的激励机制, 发展绿色金融 32

35 年 11 月 18 日 国际资讯 中国团副团长谢极 : 马拉喀什气候大会重在 落实 来源 : 中国新闻网时间 : 联合国气候变化框架公约 第 22 次缔约方会议 (COP22) 及 京都议定书 第 12 次缔约方会议 (CMP 12)7 日在摩洛哥马拉喀什开幕 中国代表团副团长 国家发改委气候司巡视员谢极当天接受记者采访时称, 此次会议是一次落实的会议, 应将重点放在强化实质性的行动上 本届气候大会是 巴黎协定 生效后的首次缔约方会议 会议将继承巴黎气候大会的合作精神, 关注行动与实施 会议第一周以技术谈判为主, 相关议题计划在第一周结束 ; 第二周将举行高级别会议和活动, 庆祝 巴黎协定 正式生效, 并召开 巴黎协定 第一次缔约方会议 目前, 已有 100 个国家批准加入 巴黎协定, 南非 沙特 韩国等 11 国也在马拉喀什气候大会开幕前几天批准加入 这说明本次缔约方会议对各国批约进程发挥了积极的促进作用 中国代表团参加马拉喀什会议的基本立场是马拉喀什大会应遵循公开 透明 包容原则, 平衡推进各议题谈判, 同时重视各国 2020 年前采取行动应对气候变化 中国代表团到达马拉喀什后参加了立场相近发展中国家集团和 77 国集团 + 中国 的立场协调会, 就谈判战略和相关议题进行了磋商 中方将一如既往, 以积极建设性的态度参加所有议题的谈判, 维护发展中国家的团结和共同利益 马拉喀什会议的谈判应平衡反映各要素, 体现公平和 共同但有区别责任 原则 本次气候大会作为一次落实的大会, 应将重点放在强化实质性的行动上, 例如重点解决如何落实发达国家提供 1000 亿美元长期资金的 路线图, 如何促使发达国家提高 2020 年前减排力度等 巴黎协定 生效全球合作应对气候变化来源 : 中国科学报时间 : 联合国气候大会组委会 11 月 4 日在摩洛哥城市马拉喀什发布新闻公报, 庆祝 巴黎协定 生效, 强调这是人类历史上一个值得庆祝的日子, 也是一个正视现实和面向未来的时刻, 需要全世界坚定信念, 完成使命 联合国气候变化框架公约 第 22 次缔约方大会 11 月 7 日至 18 日将在马拉喀什举 33

36 年 11 月 18 日行, 同时还将举行 京都议定书 第 12 次缔约方大会和 巴黎协定 第一次缔约方大会 联合国气候变化框架公约 秘书处执行秘书帕特里夏 埃斯皮诺萨和摩洛哥外交与合作大臣 马拉喀什气候变化大会主席萨拉赫丁 迈祖阿尔联合签署了这份公报 公报 说, 人类将记住 2016 年 11 月 4 日这一天, 因为这一天全世界开启了可持续发展的道路, 停止了走向气候灾难的脚步 公报 强调指出, 巴黎协定 是迄今最复杂 最敏感也是最全面气候谈判的结果, 它在如此短的时间里得以生效体现了世界各国面对气候变化采取全球行动的坚定决心, 它的生效使得政府 城市 地区 公民 企业和投资者的努力得以具体化, 这是人类在战胜气候变化威胁上的一个历史转折 这个协定的基础是牢固的, 在目标达到之前, 我们不能有丝毫松懈 公报 表示希望马拉喀什气候变化大会能绘制出发达国家在 2020 年达到每年提供 1000 亿美元气候资金目标的明确路线图, 以扶持发展中国家应对气候变化的行动 巴黎协定 生效表明应对气候变化行动正加速落实, 这将有助于实现可持续发展目标 同时, 协定生效也让很多议题变得更加紧迫 这些议题包括为协定具体落实制定 规则手册, 以及如何通过国际合作 加大绿色资金规模来提高各国应对气候变化行动的速度和力度 例如 : 协定要求各国定期提交 国家自主贡献, 但并未清晰界定其具体内容 ; 协定还提 出, 各国自 2023 年起每 5 年对全球行动总体进展进行一次盘点, 但也未详述盘点 的具体形式 ; 如何对发展中国家体现灵活性, 发达国家如何加强对发展中国家的资金 技术和能 力建设的支持, 资金支持该如何核算等问题, 均有待进一步明确 如何加强 2020 年前全球应对气候变化行动也亟待解决 发达国家与发展中国家在 2020 年前行动力度 资金支持等问题上的传统分歧依然存在 一些发展中国家认为, 发达国家应根据其历史责任和能力加强在 2020 年前的行动 力度, 然而不少发达国家并未显现出这一意愿 发达国家能否切实履行向发展中国家提供资金支持承诺, 亦是全球成功应对气候变化的难点之一 因此, 细节相关谈判将会非常艰难, 随着谈判逐渐深入, 会出现更多不同观点, 交锋也将趋于激烈, 谈判可能持续数年之久第六届国际碳金奖年会将于 2017 年 1 月 13 日在北京召开来源 : 国际生态经济协会时间 : 世界环保 ( 经济与环境 ) 大会组委会定于 2017 年 1 月 13 日在北京召开 2016 绿色低碳发展变革力年会暨第六届国际碳金奖盛典, 同期举办 城市与企业绿色低碳发展成果和优秀案例年度展示 ; 并首次在 国际碳金奖 评选标准中, 引入生活领域低碳标签国际化评价体系, 以此促进我国低碳产品标准在非产业部门的应用, 构建 碳标签 体系, 将产 34

37 年 11 月 18 日品生命周期 ( 即从收集原料 生产 流通 使用 废弃的全过程 ) 的温室气体排放量换算为 CO 2 排放量的碳信息, 由碳排放量 ( 碳足迹 ) 认证 ( 第一阶段 ) 到低碳产品认证 ( 第二阶段 ) 再到碳中和产品认证 ( 第三阶段 ); 本届年会将会更加突出人类生态环境与未来道路的绿色可持续发展模式, 更加注重企业 各地政府对环境建设的贡献和生态经济的平衡发展 我国需要大力并加快行动在非产业部门, 即生活领域推进温室气体减的措施, 以非产业部门的减排机制促进绿色低碳消费市场, 从而刺激并直接拉动产业部门的在低碳变革及经济效益方面取得共赢 各国政府, 私营部门和民间社会, 需要抓住应对气候变化的机会, 广泛呼吁对气候变采取紧急和统一的行动, 以绿色增长与市场消费为引擎, 大力发展低碳产品, 促进作为长期经济繁荣基础 我国 十三五 提出全面推进创新发展 协调发展 绿色发展 开放发展 共享发展新的发展理念, 绿色发展既包括国内节约资源 保护环境 改良生态, 也包括应对全球以气候变化为代表的生态危机, 减缓碳排放, 核心是促进人与自然的和谐和可持续发展 ; 低碳消费理念和方式将引导生产方式和产业构成的低碳转型, 促进低碳社会建设 ; 随工业化和城市化的逐渐完成, 投资 排放将呈下降趋势, 消费排放 将持续呈增长趋势 ; 工业部门的排放将率先达峰值并开始下降, 建筑 交通领域的排放仍将持续上升 ; 加强政策导向, 引导社会和公众的消费行为, 对于产业部门的温室气体减排将很大的拉动作用 生活领域的绿色低碳产品消费关联着生产端, 刺激生产向绿色化方向转变 全球各国通过实施绿色低碳产品标准并借助低碳金融交易平台, 特别是以 碳标签 产品构建 碳币 银行卡推广模式, 使二氧化碳减排在生活领域大有可为 国际碳金奖 简称 ICA 奖, 是一项在联合国教科文组织 (UNESCO) 工发组织 (UNIDO) 和国际生态经济协会 (IEEPA) 等国际组织的指导支持和近百家新闻媒体的积极参与下, 由世界环保 ( 经济与环境 ) 大会组委会颁发的全球绿色低碳发展领域的国际性荣誉 国际碳金奖以低碳战略 应用实践 社会价值三个维度和基础要素 创新优势 可持续力量三个经度为标准, 构建多维度 立体式的评估体系, 综合评价候选者围绕 低碳转型的行动, 低碳发展的效率, 低碳社会的价值 所进行的实践和提高 ; 国际碳金奖 每个分类奖项设五个名额, 本届推选活动将最终仅有 40 家企业获得提名, 其候选单位将通过专家评审 社会调研 调查问卷等严格的评选环节, 选出对以低碳理念履行社会价值的最佳表现者, 并颁发的荣誉奖项 联合国环境署 : 在 2030 年预测排放量基础上再减排 25% 来源 : 联合国新闻网时间 : 联合国环境规划署 11 月 3 日发布的 2016 年 排放差距报告 指出, 全球必须立即大幅增强决心, 在预测的 2030 年全球温室气体排放基础上进一步减排 25%, 并抓住一切机会最大限度地减少气候变化的危险 这份在 巴黎气候变化协定 正式生效之前发布的旗舰报告指出, 到 2030 年, 全球各 35

38 年 11 月 18 日国预计将排放 亿吨二氧化碳当量, 远远高于在本世纪把全球温度升幅控制在 2 以内所需的 420 亿吨 报告称, 在本世纪把全球温度升幅控制在 2 以内将减少更猛烈的风暴 干旱 海平面上升和其他气候影响的可能性 ; 即使达到较低的 1.5 的目标, 也只能减少而不会消除影响 即使 巴黎承诺 得以完全兑现, 预测的 2030 年排放也只能使世界回到本世纪温度升高 2.9 至 3.4 摄氏度的预定目标上 如果等待几年后再增强决心, 将会失去达到 1.5 目标的机会, 增加碳密集型技术的锁定, 并增加全球向低排放转型的代价 世界正在朝着正确的方向前进 巴黎协议 将有助于减缓气候变化 ; 上个月通过的旨在大幅削减氢氟碳化物使用的 蒙特利尔议定书 的基加利修正案也是如此, 都展示出强有力的承诺 然而, 如果国际社会要把握避免严重气候变化的机会, 上述努力还不够 各国必须在即将于摩洛哥马拉喀什举行的 联合国气候变化框架公约 第 22 次缔约方大会上采取更多行动 此次发布的 差距报告 称,2015 年是有现代气象记录以来最热的一年 ; 这一趋势仍在继续, 今年前六个月均是有记录以来最热的月份 上述事实强化了紧急行动的必要性 为此, 差距报告 介绍了进一步减排所需的技术和机会的评估 例如, 报告指出, 到 2030 年, 私营部门 城市 地区和其他地方行动者 如民间团体等非国家行动者可在农业和运输领域减少数十亿吨的差距 同时, 能源效率是投资能带来较大收益的另一个领域 2015 年, 节能方面的投资增长了 6%, 达 2210 亿美元 研究表明, 对每吨二氧化碳投资 20 至 100 美元, 到 2030 年, 建筑 工业和运输的节能减排潜力将分别达到 59 亿吨 41 亿吨和 21 亿吨 此外, 到 2020 年, 在发展中国家实施的可再生能源和能效项目将减少排放 5 亿吨 报告最后指出, 气候行动与 可持续发展目标 紧密相连 气候变化的影响可能会破坏各国到 2030 年实现相关目标的能力, 且无法兑现气候行动目标将对保持 2030 年后的全球发展产生更大影响 巴黎协定 及 可持续发展目标 的成功实现将取决于各国政府制定服务于这两个目标并利用共同机遇的国家目标的能力 全球十大油企携手应对气候变化来源 : 中国经济时报时间 : 占据世界油气产量两成多的十家石油公司, 正在采取一项集体行动, 以应对全球气候变化 11 月 4 日, 油气行业气候倡议组织 ( 以下简称 OGCI) 企业领导人峰会在伦敦发布了由中国石油天然气集团公司董事长王宜林 BP 公司 CEO 戴德利等 10 个成员公司领导签署的 2016 年 OGCI 年报 和 OGCI 共同宣言 会议期间,OGCI 宣布设立总额为 10 亿美元的气候投资, 以专业化运营的方式, 促进低碳技术的创新和商业化应用 OGCI 已明确和启动了从现在到 2040 年需要开展的各项工作, 并将致力于探索可实现本世纪下半叶净零排放宏伟目标的技术和项目 10 亿美元的气候投资只是 OGCI 减排的一个起点,OGCI 还将通过各种途径放大 10 亿美元的影响力, 比如与其他倡议组织开展合作, 撬动更多资金加入, 在自营业务和主要生产 36

39 年 11 月 18 日运营领域增加投资, 应用成熟的低碳技术, 利用 OGCI 成员的专业资源 设施和运营网络的强大影响力, 推动油气行业低碳减排工作向前发展 OGCI 共同宣言 提出了油气行业控制和减少温室气体排放的行动方向, 包括 : 减少天然气生产储运过程的甲烷排放 ; 碳捕集 利用与封存 (CCUS); 提高工业领域能效 ; 减少交通运输业的碳排放强度 OGCI 成员公司相信这些创新科技一旦实现商业化, 在规模化削减温室气体排放方面将具有巨大的潜力 作为传统化石能源的生产者, 油气行业被认为是具有减排潜力的产业之一 在大规模减少温室气体排放的众多解决方案中, 一定蕴含着很多创新和投资的机遇, 这些投资合作将产生巨大的示范效应 OGCI 的气候投资将聚焦于与气候相关的技术和业务, 并通过油气行业内合作 与油气产品用户合作获益 目前石油公司已经与许多利益相关者进行沟通, 对一些油气行业关联度极强 对减排工作极为重要的项目进行评估 上述优先投资的领域, 被认为将在短期和长期范围内产生积极影响 巴黎协定 在短短一年后生效, 被认为是为全球行动明确了方向 帮助所有参与者 各国政府 工业界及个人采取措施, 共同投资更加低碳的未来 巴黎协定 签署后, 国际社会正在加速制订完善后 京都议定书 时代应对气候变化行动规则 OGCI2016 年年报 全篇贯穿 付诸行动, 加速构建低碳未来 的主旨, 企业也在积极努力彰显责任担当 一年来, 作为唯一的中国的石油公司成员 中国石油全面参与 OGCI 各项工作 特别是在 OGCI 低碳发展路线图 的制订进程中, 提出了多项建设性意见, 发挥了中国石油企业在国际行业组织中的作用 中国石油目前正在加快制订完善公司自身的 低碳发展路线图, 加大研发投入, 力争成为低碳技术的引领者 ; 同时开展全面详实的碳盘查, 建立完善碳排放管控体系, 力争达到国际先进水平 在 2014 年 1 月达沃斯论坛上, 沙特阿美等多个石油公司 CEO 提议成立应对气候变化的国际组织,2014 年 9 月联合国气候峰会上,OGCI 宣布正式成立, 成员国包括英国石油公司 雷普索尔公司 英荷壳牌公司 埃尼集团 沙特阿拉伯石油公司 墨西哥国家石油公司 挪威国家石油公司 印度莱瑞斯实业公司 道达尔石油公司 作为自愿倡议组织,OGCI 是唯一的自发组织, 没有政府和联合国等机构参与, 它是全球油气行业四大应对气候变化组织之一, 致力于在油气行业应对气候变化中发挥领导作用, 旨在通过油气公司共同努力, 为全球经济发展提供更多清洁能源, 同时减少温室气体排放, 在国际社会树立油气行业整体绿色低碳发展的形象 目前 OGCI 成员油气产量占全球总产量的 25%, 能源供应占全球的 10% 37

40 年 11 月 18 日 零碳排放英国现首家超市 来源 : 山西日报时间 : 全球三大零售巨头之一的 特易购 在总部英国剑桥郡推出了全球首家零碳超市 超市做到 零碳排放 的玄机在于建筑材料应用来自可持续生产的木材框架而不是钢材框架 ; 综合供热供电发电设备使用的生物燃料亦来自可再生资源 ; 而且店内照明被弱化, 因为 自然光照得以增加, 屋顶投射出的自然光线可进行销售区域照明, 卖场区域内的街道和过街通道则利用太阳能照明 ; 屋顶上的雨水收集设施使得雨水可用于洗车和冲洗门店厕所 ; 停车场和加油站使用 LED 灯照明, 更加节能且比普通灯泡持续时间更久 减少碳排放不仅仅是企业社会责任的表现, 对于商业公司来说, 低碳式发展的价值在于节省成本 以 特易购 在英国曼彻斯特开设的一家节能环保卖场为例, 其在电 水 气等能源消耗量同比下降 70% 的同时, 该节能卖场的运营支出也随之节省了 48% 特易购集团称, 公司在减排方面的投入正帮助超市每年节省一亿英镑左右的运营成本开支 38

41 年 11 月 18 日 地方低碳发展概览 第三批低碳城市试点 11 月公布要求设定碳排放峰值目标 来源 :21 世纪经济时间 : 全国低碳城市试点工作有了新进展, 第三批试点名单预计将于 11 月向社会公布 第三批在前两批评估的基础上有了更多的经验, 申报城市要有一些目标先进性和体制机制的创新 十三五 时期, 低碳试点将扩展到约 100 个 今年在评选低碳试点城市的同时, 也在总结前两批低碳试点的经验, 并计划年底前从中挑选出具有代表性和示范意义的城市, 向全社会推广其经验和做法 今年上半年, 气候司组织了三组低碳试点经验总结评估交流会, 共有保定 苏州 南昌等 32 个试点城市的有关负责人进行了汇报 自 2010 年起, 国家发改委在全国范围内挑选了 6 个省份 36 个城市开展低碳试点工作, 这些试点的人口占全国 40% 左右,GDP 占全国总量的 60% 左右, 碳排放量约占全国 40% 十三五 时期, 低碳试点将扩展到约 100 个 第三批低碳试点更趋成熟低碳试点是自下而上的试点, 在没有财政资金支持的情况下, 这些试点设定低碳目标, 控制温室气体排放, 在公平公正公开的环境开展自发的探索, 找到适合本地的低碳路径 在征选第一批试点时, 低碳的概念刚刚受到认可, 各地都没有经验, 选择五省八市多看重地方的积极性, 没有向社会征集的过程 第二批组织了专家对城市进行筛选 第三批在前两批评估的基础上有了更多的经验, 申报城市一定要有一些目标先进性和体制机制的创新 经历过三批试点评选, 第三批低碳试点更趋成熟 与前两批低碳试点不同, 第三批低碳试点被要求明确提出碳排放峰值目标, 申报建设体系目标包含碳排放总量 单位 GDP 碳排放量等 14 个指标 52 个申报城市中有不少是西部城市, 例如新疆有 5 个城市申报 城市规模有大有小, 人均 GDP 不高, 但单位 GDP 能耗和碳排放强度又更高, 转型压力更大 在开展第三批低碳试点评选工作的同时, 国家发改委气候司也在总结分析前两批试点的经验 这些试点的自然条件 经济发展阶段以及产业结构各不相同, 其中一些在同类城市里具有典型性和示范性, 因此从中选出 10 个左右, 提炼总结它们的成熟经验和做法, 向同类城市推广传播, 希望更多的城市能学习效仿 近日出版的新书 中国城市低碳发展规划峰值和案例研究 中就列举了一些案例 以低碳建筑为例, 建筑碳排放占中国碳排放的比例高于 20%, 并随着生活水平的提高持续增长 39

42 年 11 月 18 日因此, 既有建筑的节能改造, 日益成为中国各类城市节能减排工作的重要内容 原上海长宁区虹桥地区大规模改造既有建筑, 基于所建立的建筑能耗实时监测平台, 采用多种节能低碳技术, 通过国际合作引入 GEF( 全球环境基金 ) 赠款和世行贷款, 并使用合同能源管理融资模式 截至今年 5 月, 当地完成改造楼宇 15 幢, 建筑面积约 83 万平方米, 节能量达 吨, 减排量 吨, 综合节能率达 18% 气候司回应质疑过去六年中, 对低碳试点的质疑从未停止, 为此国家发改委气候司对主要的质疑做出了回应 质疑一 : 试点无标准 无资金 无奖惩 无实权, 把产业 能源 建筑 交通等多个领域的工作拼在一起, 就成了所谓的低碳规划回应 : 试点无标准 无资金 无奖惩 无实权, 把产业 能源 建筑 交通等多个领域的工作拼在一起, 就成了所谓的低碳规划 控制温室气体排放和传统工作不太一样, 不应套用传统模式 每个城市都有自己的特点和路径, 如果让城市按照统一的标准去做未必是合适的方式 从 42 个试点每年的考核评估可以看到, 试点比同类地区的控排效果更加明显 不给试点设定特定目标, 不给予财政金融的特殊倾斜, 正是十八大以来党中央所提倡的, 通过市场化 法治化的手段推进国民经济社会生活各个方面改善的具体体现 比起中央给予财政支持, 让试点通过市场化的手段探索有效的绿色低碳发展道路更加可持续, 也更为城市所接受, 这恰恰是绿色理念的体现 而且, 从效果上讲, 国家对特定目标设定倾斜政策是对其他城市的不公平 质疑二 : 低碳试点对人均碳排放指标没有约束, 这将导致低碳试点达峰时很有可能人均碳排放量却很高, 这种 高位峰值 算不上低碳 回应 : 碳排放总量相对于过去的大幅度下降就是低碳, 它不是一个绝对量概念 不同类型城市起点不一样, 比如甘肃金昌等工业城市, 有色金属冶炼是主要产业, 碳强度若能大幅度下降, 就可以认为它是低碳城市 中国作为发展中的大国, 在工业化和城镇化的过程中, 简单设立一个指标要求城市碳排放达到某一个标准, 不科学不现实, 也没有可操作性 低碳试点的挑战除了质疑, 低碳试点还面临着一系列的挑战, 如体制机制不完善 数据基础薄弱 理念观念尚未完全转变等问题阻碍了低碳城市的建设 目前气候变化方面没有立法, 许多工作不能得到有效支撑和保障 碳排放总量制度 碳评制度和配额制度等都还没有建立, 给低碳发展很多具体行动和措施带来一定障碍 机制方面, 低碳发展牵涉到许多部门, 但中国目前的决策体系条块分割比较严重, 部门之间有时难以互相协调以共同推动低碳发展 以碳市场为例, 每年的履约进度, 都会因为财 40

43 年 11 月 18 日政部门卡着企业核查所需要的资金而放慢 而且, 相关统计部门有些怕数据之间自相矛盾而严格保密数据, 有些则拍拍脑袋或者简单调查就有了数据, 使得低碳规划所需数据不足, 数据来源又很成问题 数据不清, 更别谈设定目标了 此外, 很多城市的地方政府仍以经济发展为主要目标, 提出峰值目标的绝大部分城市尚未形成实现峰值的路线图 这说明低碳发展的理念还没有转化为各行各业的行动, 这是低碳转型面临的最大障碍 云南质量强省发展规划提出绿色发展质量要实现领先来源 : 中国环境报时间 : 云南省政府近日发布的 云南省质量强省发展规划 (2016~2020 年 ) ( 以下简称 规划 ) 明确提出, 到 2020 年, 建设质量强省取得明显成效, 绿色发展质量等领域实现全国领先 规划 在 十二五 环境质量持续改善的基础上, 提出了环境质量发展目标, 具体指标是 : 全省森林覆盖率达到 60%; 以九大高原湖泊为重点的水环境质量持续好转, 地表水质量达到或好于 Ⅲ 类水体比例达到 73%; 大气环境质量保持稳定, 地级及以上城市空气质量优良天数比例达到 92%; 基本形成完善的生态环境治理监管体系, 主要污染物排放总量达标, 国家下达的节能减排约束性指标和环境质量目标任务全面完成 规划 明确, 实施环境质量提升工程, 通过实施清洁生产促进工程 低碳减排促进工程, 开展 云南水更清 行动 云南天更蓝 行动, 推动供给质量和供给能力全面提升, 不断满足人民群众日益增长的环境质量需求 实施标准引领工程, 从建立宜居宜业生态城市标准体系 加大新农村建设标准工作力度两方面, 推动生态文明标准建设, 满足生态环境保护的需要 规划 还提出, 建设特色质量文化, 加强环境文化建设, 广泛开展生态环境质量走廊等创建活动, 倡导节能环保的消费理念, 大力弘扬清洁生产的质量精神 粤琼碳交易交流合作启动来源 : 广东省发改委时间 : 海南省碳交易能力建设培训班近日在广州成功召开, 来自海南省省市级发改委 重点企业 研究机构以及广东省重点行业协会共计 70 余人参加培训 本次培训班主办单位为海南省发展和改革委员会 广东省发展和改革委员会, 承办单位为海南省发展和改革委员会培训中心 全国碳交易能力建设 ( 广东 ) 中心 广东省应对气候变化研究中心 碳交易作为我国必然的政策趋势, 企业应积极及早地参与, 广东通过 3 年多的试点工 41

44 年 11 月 18 日作, 企业已从被动应对转变为主动应对, 以降低减排成本 广东为响应国家号召, 更快更好地配合建设全国碳交易市场, 建立了全国碳交易能力建设 ( 广东 ) 中心, 协助非试点地区开展碳市场能力建设 在目前全国的 7 个碳交易试点当中, 广东是两个省级碳交易试点之一, 工业门类齐全, 区域类型多样, 与全国整体情况相仿, 具备较强代表性, 目前已进入第四个履约期, 具有完善规范的碳交易机制和丰富的实践经验 泛珠三角是我国具有重大影响力的区域, 人口 GDP 占我国 1/3 左右, 其中各省区具有良好的合作框架基础和深厚传统 国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见 提出支持内地九省区推进碳排放权 排污权管理和交易制度 碳交易能力建设工作是深化泛珠碳交易合作重点方向之一 目前, 广东也已与海南 江西 广西等省份进行碳交易能力建设合作, 未来广东将与泛珠各省区携手积极推动泛珠三角的碳交易合作, 并从泛珠区域辐射全国, 共同提升全国碳市场的实施能力 42

45 年 11 月 18 日 政策法规 1. 中国应对气候变化的政策与行动 2016 年度报告 ( 中英文版 ) htm 国务院关于印发 十三五 控制温室气体排放工作方案的通知 /201609/t _ shtml 山西省 十三五 循环经济发展规划 4. 福建省 十三五 能源发展专项规划 5. 关于建立健全国家 十三五 规划纲要实施机制的意见 6. 重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法 7. 自然资源( 森林 ) 资产评价技术规范 等 33 项行业标准目录 8. 河南省公共机构能源审计管理实施细则 9. 关于发布电解锰等 5 项行业清洁生产评价指标体系的公告 2016 年第 21 号 重点用能单位节能管理办法( 修订征求意见稿 ) 43

46 年 11 月 18 日 关于和碳公司 北京和碳环境技术有限公司 ( 以下简称 和碳公司 )2010 年注册于北京, 注册资本 3000 万元 公司主营业务包括温室气体核查和低碳智库在内的综合低碳服务提供商 和碳公司在上海和江苏 福建 山西 安徽 江西 内蒙古等地设立了子公司 目前, 和碳公司已经成为江西 湖南 内蒙古 安徽 福建 四川 广西 贵州 山西等省级发改委和苏州市 南京市发改委授权的第三方碳核查机构, 在相关省市发改委领导下开展重点企业温室气体排放报告核查工作和培训工作, 在江苏 安徽 内蒙古 江西等地累计培训了重点企业温室气体排放报告负责人和地方发改委行业管理人员近 3000 人次, 参加过内蒙古 安徽 贵州 广西 江西 四川 福建及江苏苏州和南京两个城市重点企业碳核查, 涵盖了造纸 发电 水泥 钢铁 化工 平板玻璃 陶瓷 石化 食品 电子设备 机械设备 有色金属 其他工业企业 ( 纺织 玻璃制品 ) 等行业 和碳公司是国家发改委宏观研究院等机构的援外培训合作单位, 自 2011 年开始为来自 130 多个国家的 1000 多名政府官员提供过碳交易培训 和碳公司是北京环境交易所 上海环境能源交易所 广州碳排放权交易所 广州赛宝认证中心 中环联合等机构的战略合作单位 借助与相关省市发改委 大型央企 国企 金融机构, 以及交易平台的深入合作, 和碳公司将秉承集团化运营 专业细分服务的核心理念, 努力打造成行业内领先的低碳服务商, 助力全国碳市场, 为企业可持续发展提供全方位支撑 44

47 年 11 月 18 日 特别声明 和碳视角 期刊由北京和碳环境技术有限公司及其子公司员工及专业从事碳减排项目人员根据公开资料整理所得 本刊中信息及分析仅供参考, 主办方不承担任何组织及个人因使用本刊而产生的责任 和碳视角 版权归北京和碳环境技术有限公司所有, 面向公司合作伙伴 客户 7 省市碳交易试点碳排放管控单位 万家企业节能低碳行动企业发行, 未经书面许可, 任何组织及个人不得以任何形式翻版 复制或发布, 引用或转载请注明来源 主编 : 孟早明副主编 : 张丽李石波陈华晋责任编辑 : 张丽美工与信息采编 : 黄志芳郑颖孙立英高平焰李浩 敬请关注 : 和碳视角 微信平台 1 查找公众号: 和碳视角 2 搜索微信号:peacecarbon 3 扫描微信二维码 45

48 年 11 月 18 日 联系我们 : 北京和碳环境技术有限公司 上海和碳环境技术有限公司 联系人 : 孙立英 联系电话 : 电话 : 江苏和碳环境技术有限公司 福建和碳环境技术有限公司 联系电话 : 联系电话 : 山西和碳环境技术有限公司 安徽和碳环境技术有限公司 联系电话 : 联系电话 : 网站 : info@peacecarbon.com

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