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1 吴教 号 关于印发 2015 年苏州市吴中区 小学入学工作意见 的通知 区招生委员会办公室, 各有关学校 : 现将 2015 年苏州市吴中区小学入学工作意见 印发给你们, 请 遵照执行 附件 :2015 年苏州市吴中区小学入学工作意见 苏州市吴中区教育局 二 一五年五月十八日 - 1 -

2 附件 : 2015 年苏州市吴中区小学入学工作意见 根据 中华人民共和国义务教育法 中华人民共和国民办教育促进法 江苏省实施 中华人民共和国义务教育法 办法 等法律法规, 按照教育部 省教育厅 苏州市有关义务教育阶段入学工作要求, 现提出 2015 年苏州市吴中区小学入学工作意见 一 指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中 四中全会精神, 根据中央深化教育领域综合改革的要求, 围绕 苏州市中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020 年 ), 深入实施素质教育, 树立 教育就是服务 的理念, 推进 学有优教 品牌建设, 区域整体促进义务教育优质均衡发展 坚持标本兼治, 落实均衡举措, 稳步推进改革, 体现义务教育的普惠性 公益性 公平性, 大幅提升义务教育公平度 适切度和满意度 完善和优化义务教育阶段中小学入学服务措施, 依法保障适龄儿童少年免试 就近 按时入学, 切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利 二 基本原则 ( 一 ) 坚持义务教育分级属地管理原则根据 义务教育法 以县为主, 属地管理 的规定, 吴中区小学入学工作意见由区教育局依据 2015 年苏州市义务教育阶段学校入学工作意见 的要求和结合本区实际情况进行制订, 经区委区政府和苏州市教育局批准后颁布与实施 各镇 区 街道 ( 政府 ) 和学校遵照 - 2 -

3 执行 ( 二 ) 坚持义务教育免试就近入学原则各镇 区 街道 ( 政府 ) 要依法保障每一个适龄儿童少年义务教育入学的基本权利, 尽最大努力确保符合条件的适龄儿童少年 ( 包括流动人口随迁子女 ) 享有相应的公办学位 各镇 区 街道 ( 政府 ) 应充分利用人口信息管理系统数据, 依据未来适龄儿童数量 结构的变化, 做好辖区内义务教育事业发展和整体规划 采取有效措施, 应对入学高峰, 根本缓解出生人口高峰 人口机械激增带来的入学矛盾 义务教育阶段学校新生入学一律按施教区免试就近入学, 鼓励公办小学留住地段生, 从制度上遏制择校现象 淡化生源竞争, 缩小校际差异, 维护教育公平, 促进义务教育均衡发展 ( 三 ) 坚持义务教育 两个为主 原则按照 以流入地政府为主, 以公办学校为主 的原则, 各镇 区 街道 ( 政府 ) 要依法保障随迁子女入学机会公平 学校应进一步加大公办学校吸纳力度, 确保公办学校吸纳比例比例逐年增长, 尽最大努力保证符合条件的随迁子女能够进入公办学校 各镇 区 街道 ( 政府 ) 要根据外来人口适龄儿童少年人数持续递增 分布不均等特点, 必须设立 布局合理 数量足够 的定点公办学校, 提供足额的公办学位, 以满足公共教育服务需求 ( 四 ) 坚持按需供教和帮困助学原则各学校要进一步加大帮困助学工作力度, 关心 关爱每一个特殊适龄儿童少年, 切实保障家庭经济困难和残障适龄儿童少年接受义务教育的权利 普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残障儿童 ( 包 - 3 -

4 括肢残 智障 听障 视障等 ) 随班就读, 为残障儿童少年学习 康复提供必要的个别化教育服务和康复帮助, 完善融合教育措施, 提高随班就读质量, 确保特殊群体入学机会公平和教学过程均等 三 工作要求各学校在做好今年新生入学工作中, 要进一步认真学习 义务教育法 等相关法律规定 深刻领会教育部 省教育厅 苏州市有关义务教育阶段入学工作文件精神, 正确解读政策, 创新工作机制 ; 坚持标本兼治, 落实服务举措 ; 稳步推进改革, 积极推进义务教育优质 均衡发展 ( 一 ) 确立全局观念各镇 区 街道 ( 政府 ) 要以办人民满意教育为出发点, 按照国家 省 市 区政府关于推进义务教育优质均衡指标体系的总体要求, 均衡教育资源配置, 科学预测事业发展, 认真制定入学工作的事业计划 实施方案和操作办法 要本着相互支持 密切配合的原则, 从大局出发, 协同排难, 妥善解决好校与校交界处的新生入学矛盾, 区教育局将协同有关镇 区 街道 ( 政府 ) 做好新生入学的协调工作 ( 二 ) 推进教育均衡各镇 区 街道 ( 政府 ) 要将学校入学工作作为推进义务教育优质均衡发展的抓手 结合行政区划调整 新城区建设 城市综合改造, 科学合理 积极稳妥地调配公共教育资源 加快布局调整, 通过新校建设 老校改造 资源重组 品牌输出 施教区共享等举措, 进一步扩大优质教育资源覆盖面 推进集团化办学, 实现校际之间的骨干教师流动 干部互派交流 课程资源共享 文化沟通融合, 发挥优质学 - 4 -

5 校的示范引领作用, 逐步缩小校际差异 区域差异, 有效促进义务教育优质均衡发展 尊重教育规律和学生成长规律, 探索学段课程衔接, 完善创新人才的系统培养, 促进学生全面而又持续发展 ( 三 ) 控制办学规模根据苏州市教育现代化小学办学标准, 学校事业发展规模必须与办学条件相适应 在满足施教服务范围内义务教育免试就近入学刚性需求的前提下, 适度控制班级数量和班额 ( 四 ) 降低择校比例根据区域推进义务教育优质均衡发展要求, 各学校要坚持实行免试就近入学, 努力提高地段生入学比例, 促使热点公办小学择校比例逐年降低, 并最终得到基本遏制 积极调配公共教育资源, 探索义务教育阶段学区制度改革, 不断扩大热点学校服务范围, 满足人民群众接受优质教育的需求 对于确有特殊情况, 需要择校的, 学校必须从严控制, 并由教育行政部门批准后, 学校方可发放 义务教育入学通知书, 择校比例应控制在 10% 以内 ( 五 ) 规范入学行为坚决落实省 五项严格 和市 三项规定, 严禁任何公 民办学校采用笔试或变相笔试的方式选拔学生 ; 学校不得以各种社会培训证书为依据录取学生 坚持实行均衡编班 平行编班, 严禁以 重点班 快慢班 和 实验班 等名义违规分班 学校不得单独提前组织招生工作, 不得进行任何形式的学科考试和测试 学校要严格遵守入学日程安排和工作纪律, 严禁公民办学校组织各种形式的入学宣传, 切实规范义务教育阶段入学行为 - 5 -

6 ( 六 ) 坚持 两个为主 各镇 区 街道 ( 政府 ) 要扩充公办学校资源, 挖掘公办学校潜力, 进一步提高公办吸纳比例, 切实保障符合入学条件的随迁子女享受同城待遇 随迁子女特别集中的地方, 要扩大公办学校容量, 鼓励社会力量办学, 购买民办学校服务, 加快外来工子弟学校提档升级, 加大对接收随迁子女学校的支持力度, 满足随迁子女入学需求 有合法固定住所的, 以合法固定住所确定就近免试入学地段学校 ; 无合法固定住所的, 由父母或其他法定监护人持本人及学生相关材料, 向居住地学校提出申请 学校根据随迁子女申请材料, 进行入学条件排队, 视可供学位数安排就读 从 2016 年秋季入学开始, 苏州市区流动人口随迁子女就读公办学校将试行积分入学 ( 七 ) 加强学籍管理各学校要按照 江苏省义务教育学籍管理规定 的要求, 充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施招生入学工作, 严格实行 一人一籍 籍随人走, 提高学籍管理信息化水平 未经审核备案的外来工子弟学校招收的学生不办理学籍注册手续 ( 八 ) 关爱特殊儿童普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残障儿童 ( 包括肢残 智障 听障 视障等 ) 随班就读 随班就读人数超过 5 人, 学校应依据 苏州市普通中小学附设特教班办班标准 ( 试行 ) 设置特教班, 并为残障儿童学习 康复提供必要的个别化的特殊教育服务和帮助 进入特殊教育学校接受十五年免费教育的残障儿童应由监护人提出申 - 6 -

7 请 对极重度残障儿童由教育行政部门组织提供送教上门服务 ( 九 ) 落实免费政策根据国家 省 市 区有关文件规定, 落实免费义务教育政策并免费提供教科书 符合入学条件的随迁子女与当地户籍学生享受同等免费义务教育待遇 由教育部门安排入学的随迁子女, 学校不得收取捐资助学费 借读费 ( 十 ) 优化服务措施各学校要牢固树立 教育就是服务 的理念, 以服务学生 方便家长为宗旨, 完善服务措施, 优化服务项目 认真做好电话咨询 施教区公示 来访接待等服务工作 5 月 20 日起, 吴中教育网站将公示 2015 年苏州市吴中区小学入学工作意见, 请各学校同步公布学校新生入学办法 ( 十一 ) 其他工作要求 1. 根据国务院侨务办公室 教育部 关于印发 关于华侨子女回国接受义务教育相关问题的规定 的通知 ( 侨文发 号 ) 精神, 各镇 区 街道 ( 政府 ) 应认真做好华侨子女回国接受义务教育的相关工作, 积极支持 帮助在苏华侨子女进入公办学校接受义务教育 外籍华人子女来吴中区接受义务教育, 参照上述文件规定执行 2. 根据上级有关要求, 做好高层次人才子女接受义务教育的配套服务工作 3. 根据 民办教育促进法 和 江苏省教育厅关于进一步规范义务教育阶段和普通高中招生工作的意见 ( 苏教规 号 ) 文件规定, 民办学校招生简章报吴中区教育局基础教育科备案 根据吴教 - 7 -

8 计 号 关于规范民工子弟学校及民办幼儿园学生招生范围和接送车辆营运区域的预先告知 要求, 严禁招收居住在吴中区外的学生 4. 根据 省卫生厅 省教育厅关于做好 2007 年全省学校卫生工作的通知 ( 苏卫疾控 号 ) 的精神 : 儿童在入园 入学时, 要查验预防接种证, 各小学在入学报名时, 积极配合卫生部门做好儿童预防接种证的查验工作 5. 新生的义务教育入学通知书必须由学校盖章, 于 8 月 15 日前送达新生的父母或其他法定监护人 四 地段生认定细则根据 义务教育法 免试就近入学 规定, 义务教育阶段小学入学实行以居住地为准原则 适龄儿童少年父母或其他法定监护人的合法固定住所 ( 本细则专指具有房产证的住所 ) 是确定其在何施教区入学的主要依据 义务教育阶段小学地段生认定的具体细则如下 : 1. 学生常住户口应与其父母或其他法定监护人的常住户口及合法固定住所保持一致 若学生户口与父母或其他法定监护人户口不一致, 以父母或其他法定监护人的合法固定住所作为确定施教区的依据 2. 学生父母或其他法定监护人的常住户口应与合法固定住所保持一致 若常住户口与合法固定住所不一致, 以父母或其他法定监护人的合法固定住所作为确定施教区的依据 3. 学生父母或其他法定监护人有多处合法固定住所, 由父母或其他法定监护人提供其中一处合法固定住所相关证明 原则上以相对稳定 具备长期生活条件的合法固定住所为依据 如果多处合法固定住 - 8 -

9 所中含有人均面积低于 18 平方米的住房, 则该住房不再作为确定地段生的依据 4. 除学生父母 ( 夫妻 ) 共有产权的合法固定住所之外, 其他形式共有产权的合法固定住所不作为义务教育阶段学校就近入学的依据 5. 户籍在吴中区, 父母或其他法定监护人无合法固定住所的学生, 按照属地管理和就近入学原则, 由区教育行政部门根据实际居住地等情况, 统筹安排公办学校就读 6. 学生父母或其他法定监护人无合法固定住所的, 父母及其子女户口所在地和居住地长期随祖父母或外祖父母居住并为唯一居住地的, 按照义务教育就近入学原则, 学生施教区的确定以祖父母或外祖父母合法固定住所为依据 7. 户口随祖父母 外祖父母或其它法定监护人, 监护人在施教区无合法固定住所, 符合下列条件之一的适龄儿童少年, 可凭相关证明在监护人户口所在地依法入学 :1 父母双方都是现役军人 ( 含武警 ); 2 父母双方都是公派出国的专家 技术人员 ;3 父母双方户口都不在市区 ;4 孤儿 8. 因改善住房条件 地块改造等乔迁新居的, 人已迁新居, 户籍尚未迁移的, 施教区确定以新居住地为准 ; 因旧城改造, 原居住地已拆迁, 新住房虽然尚未交付的, 确定其施教区应以新安置的住房为准 ; 若家庭确有特殊困难, 由区教育行政部门根据实际情况统筹安排 9. 在吴中区有合法固定住所, 但户口不在吴中区的随迁子女, 以其合法固定住所为准就近入学 10. 对服务对象提供的合法固定住所予以登记, 登记的合法固定 - 9 -

10 住所五年内认定一名地段生 ( 同一家庭符合计划生育政策除外 ) 五 入学办法 ( 一 ) 入学对象根据 江苏省实施 中华人民共和国义务教育法 办法 规定 : 1. 凡 2009 年 8 月 31 日 ( 含 8 月 31 日 ) 前出生, 父母或其他法定监护人具有吴中区常住户籍或在吴中区有合法固定住所 ( 提供法定监护人的房产证 ) 的适龄儿童 学校不得招收不足年龄的儿童入学 适龄儿童确因身体状况等原因需要延缓入学的, 父母或其他法定监护人应当提出申请, 并提供二级以上医疗机构出具的身体状况证明 2. 父母或其他法定监护人在辖区内有稳定居住地 稳定工作和稳定收入一年以上 ( 凭居住证和工作证明 社保交纳为依据 ) 的非吴中区户籍外来人口适龄儿童 ( 二 ) 报名时间小学入学报名时间统一为 :2015 年 6 月 13 日 ( 周六 ) 至 15 日 ( 周一 ) ( 三 ) 报名办法 1. 具有吴中区户籍的适龄儿童, 其父母或其他法定监护人持户口本和合法固定住所的产权证明 ( 房产证 ) 婴儿出生证 预防接种证等到合法固定住所所在施教区小学报名 2. 非吴中区户籍流动人口适龄儿童, 其父母或其他法定监护人提供有效证件和相关材料到暂住地所在施教区小学提出申请 非吴中区户籍流动人口适龄儿童申请就读小学所需材料 :

11 (1) 父母或其他法定监护人原户籍地户口本 身份证 (2) 吴中区公安部门办理的满 1 年或 1 年以上的有效居住证件 (3) 父母或其他法定监护人在吴中区居 ( 租 ) 住证明, 包括购房合同及付款凭证 住房租赁合同等原件材料 (4) 父母在吴中区的务工证明或其他合法经营 ( 营业执照 ) 的相关工作证明 务工证明以父母一方或其他法定监护人有 1 年或 1 年以上的社会保险缴费记录为准, 社会保险项目以市人保部门公布的为准 ; 从事家政服务 自谋职业等不适用保险暂行办法的其他人员, 根据 江苏省实施 中华人民共和国义务教育法 办法 规定, 需同时提供工作单位和居住地所在乡镇 街道社区开具的从事 1 年或 1 年以上的就业证明 (5) 婴儿出生证 预防接种证 符合户籍所在地计划生育政策的有关证明 计划生育证明材料为 : 独生子女应出示户籍地 独生子女父母光荣证 或乡级计生部门独生子女证明 ; 非独生子女应出示户籍地县级计生部门符合计划生育政策的证明 吴中区教育局招生咨询服务热线电话 : 吴中区教育局招生咨询服务窗口地址 : 吴中区商务中心 B 栋行政服务中心一楼 26~28 号窗口 苏州市吴中区教育局 2015 年 5 月 18 日印发 共印 :100 份

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