Microsoft Word - 吴教普〔2014〕46号.doc

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1 吴教普号关于印发二一四年苏州市吴中区小学升初中入学工作意见的通知区招生委员会办公室, 各有关学校 : 现将二一四年苏州市吴中区小学升初中入学工作意见印发给你们, 请遵照执行附件 : 二一四年苏州市吴中区小学升初中入学工作意见苏州市吴中区教育局二一四年五月二十二日

2 附件 : 二一四年苏州市吴中区小学升初中入学工作意见吴中区在全国率先普及九年义务教育以来, 高举教育现代化和素质教育两面大旗, 义务教育改革与发展着眼于公平着重于质量着力于均衡教育资源布局不断优化, 优质学校数量明显增加, 学生发展差异得到尊重, 入学供需矛盾逐步缓和, 优质教育公共服务得到满足, 从有学上到上好学的发展性难题正在得到解决近年来, 吴中区以创建全国首批义务教育基本均衡县市区为契机, 按照现代化办学标准办好每一所学校, 切实缩小校际差距区域差距, 促进每一个学生健康成长, 保障适龄儿童少年接受更加公平更高质量的义务教育, 真正实现从基本均衡向优质均衡的历史性跨越根据中华人民共和国义务教育法中华人民共和国民办教育促进法江苏省实施中华人民共和国义务教育法办法和苏州市中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020 年 ) 等法律法规, 为贯彻落实教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见 ( 教基一号 ) 省政府关于深入推进义务教育优质均衡发展的意见 ( 苏政发号 ) 和省教育厅关于进一步规范义务教育阶段和普通高中招生工作的意见 ( 苏教规号 ) 及苏州市 2014 年苏州市区 2

3 义务教育阶段学校入学工作意见 ( 苏教号 ) 文件精神, 结合吴中实际, 现提出 2014 年苏州市吴中区小学升初中入学工作意见一指导思想坚持以科学发展观为指导, 深入实施素质教育, 树立教育就是服务的理念, 推进学有优教品牌建设, 区域整体促进义务教育优质均衡发展坚持标本兼治, 落实均衡举措, 稳步推进改革, 体现义务教育的普惠性公益性公平性, 大幅提升义务教育公平度适切度和满意度完善和优化义务教育阶段初中入学服务措施, 依法保障适龄儿童少年免试就近按时入学, 切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利二基本原则 ( 一 ) 坚持义务教育分级属地管理原则根据义务教育法以县为主, 属地管理的规定, 吴中区小学升初中入学办法, 经吴中区人民政府和苏州市教育局批准后实施因行政区划调整综合改造新建学校等涉及初中学区变化的, 由区教育局与相关镇区街道 ( 政府 ) 协调解决外来务工人员相对密集的城区开发区木渎镇甪直镇胥口镇等地区, 当地教育管理办公室要妥善做好随迁子女就读公民办学校的统筹与协调工作 ( 二 ) 坚持义务教育免试就近入学原则区教育行政部门和各初中校将依法保障每一个适龄儿童少年 3

4 义务教育入学的基本权利, 确保每一个符合规定的适龄儿童少年 ( 包括外来务工人员随迁子女 ) 享有相应的公办学位各镇区街道 ( 政府 ) 要充分利用人口信息管理系统数据, 依据未来适龄儿童数量结构的变化, 做好辖区内初中教育事业发展和整体规划采取有效措施, 应对入学高峰, 根本缓解出生人口高峰人口机械激增带来的入学矛盾初中新生入学一律按施教区免试就近入学, 鼓励公办初中留住地段生, 从制度上遏制择校现象淡化生源竞争, 缩小校际差异, 维护教育公平, 促进义务教育均衡发展 ( 三 ) 坚持义务教育两个为主原则按照以流入地政府为主, 以公办学校为主的原则, 依法保障随迁子女入学机会公平吴中区将进一步加大公办学校吸纳力度, 确保公办学校吸纳比例比 2013 年有所增长, 保证每一个符合条件的随迁子女能够进入公办学校各镇区街道 ( 政府 ) 要根据外来人口适龄儿童少年人数持续递增分布不均等特点, 充分挖掘潜力, 提供足额的公办学位, 以满足公共教育服务需求 ( 四 ) 坚持按需供教和帮困助学原则吴中区教育部门和各初中校将进一步加大帮困助学工作力度, 关心关爱每一个特殊适龄儿童少年, 切实保障家庭经济困难和残障适龄儿童少年接受义务教育的权利普通初中校应当接收具有接受普通教育能力的残障儿童 ( 包括肢残智障听障视障等 ) 随班就读, 为残障儿童少年学习康复提供必要的个别 4

5 化教育服务和康复帮助, 完善融合教育措施, 提高随班就读质量, 确保特殊群体入学机会公平和教学过程均等三工作要求区教育行政部门和各初中校在做好今年新生入学工作中, 还要进一步认真学习义务教育法等相关法律规定, 深刻领会教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见 ( 教基一号 ) 省政府关于深入推进义务教育优质均衡发展的意见 ( 苏政发号 ) 文件精神, 正确解读政策, 创新工作机制 ; 坚持标本兼治, 落实服务举措 ; 稳步推进改革, 积极推进义务教育优质均衡发展 ( 一 ) 确立全局观念以办人民满意教育为出发点, 按照国家省市政府推进义务教育优质均衡指标体系的总体要求, 均衡教育资源配置, 科学预测事业发展, 认真制定入学工作的事业计划实施方案和操作办法要本着相互支持密切配合的原则, 从全局出发, 协同排难, 妥善解决好镇区街道之间校与校交界处的新生入学矛盾区教育局将协同有关镇区街道 ( 政府 ) 做好新生入学的协调工作 ( 二 ) 推进教育均衡要将小学升初中入学工作作为推进义务教育优质均衡发展的抓手结合行政区划调整新城区建设城市综合改造, 科学合理积极稳妥地调配公共教育资源加快初中布局调整, 通过老 5

6 校改造资源重组品牌输出施教区共享等治本措施, 进一步扩大热点学校施教区服务范围, 发挥优质学校的辐射带动作用推动集团化办学, 组建紧密型的教育集团, 成立相对紧密型的学校联盟, 建立松散型的学校发展共同体实现校际之间的骨干教师流动干部互派交流课程资源共享文化沟通融合, 发挥优质学校的示范引领作用逐步缩小校际差异区域差异, 有效促进义务教育优质均衡发展 ( 三 ) 控制办学规模根据苏州市教育现代化初中办学标准, 学校事业发展规模必须与办学条件相适应新生入学人数必须与教育主管部门下达招生计划数相匹配, 保证校际间生均占有教育资源的数量和质量在满足施教服务范围内义务教育免试就近入学刚性需求的前提下, 严格控制班级数量, 严格控制班额 ( 四 ) 降低择校比例根据区域推进义务教育优质均衡发展要求, 坚持实行免试就近入学, 努力提高地段生入学比例, 热点公办初中择校比例逐年降低, 并最终得到基本遏制在充分保证地段生入学需求前提下, 对于确有各种困难, 家长需要跨施教区入学的, 学校必须从严控制, 并由教育主管部门批准后, 学校方可发给义务教育入学通知书, 择校比例应控制在 10% 以内 ( 五 ) 规范入学行为坚决落实省五项严格和市三项规定, 严禁任何公民 6

7 办学校采用笔试或变相笔试的方式选拔学生 ; 学校不得以各种社会培训证书为依据录取学生坚持实行均衡编班平行编班, 严禁以重点班快慢班和实验班等名义违规分班经教育部门批准的艺术班与体育特色班, 由教育主管部门负责组织专业水平测试和录取, 学校不得单独提前组织招生工作, 不得进行任何形式的学科考试和测试学校要严格遵守初中入学日程安排和工作纪律, 严禁公民办学校组织各种形式的入学宣传, 切实规范小升初入学行为 ( 六 ) 坚持两个为主要扩充公办学校资源, 挖掘公办学校潜力, 进一步提高公办吸纳比例, 切实保障符合入学条件的外来人口子女享受同城待遇随迁子女特别集中的地方, 要扩大公办学校容量, 鼓励社会力量办学, 购买民办学校服务, 加大对接受随迁子女学校的支持力度, 满足随迁子女入学需求在辖区内居住并符合三个稳定入学条件的随迁子女, 由其父母或其他法定监护人持本人及学生相关材料, 在规定时间内向居住地公办初中校提出申请严禁外来工子弟学校未经审批违规举办初中, 坚决取缔违规的外来工子弟学校 ( 七 ) 加强学籍管理要按照江苏省义务教育学籍管理规定的要求, 充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施招生入学工作, 严格实行一人一籍籍随人走, 提高学籍管理信息化水平从

8 年起, 未经审核备案的外来工子弟学校及经审核备案的外来工子弟学校非法举办的初中班招收的学生不再办理学籍注册手续从 2015 年起, 苏州市中考严格执行考籍与学籍对应的规定, 初中毕业生均应在学籍所在校参加毕业升学考试 ( 八 ) 关爱特殊儿童普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残障儿童 ( 包括肢残智障听障视障等 ) 随班就读随班就读人数超过 5 人, 学校应依据苏州市普通中小学附设特教班办班标准 ( 试行 ) 设置特教班, 并为残障儿童学习康复提供必要的个别化的特殊教育服务和帮助重度残障儿童应由监护人提出申请, 并由教育行政部门安排进入相应的特殊教育学校接受十五年免费教育 ( 九 ) 落实免费政策根据国家省市有关文件规定, 落实免费义务教育政策并免费提供教科书符合入学条件的随迁子女与当地户籍学生享受同等免费义务教育待遇由教育部门安排入学的符合条件的外来人口子女, 学校不得收取捐资助学费借读费 ( 十 ) 优化服务措施牢固树立教育就是服务的理念, 以服务学生方便家长为宗旨, 完善服务措施, 优化服务项目认真做好电话咨询施教区公示来访接待学位查询告知等服务工作吴中区义务教育阶段初中校统一于 5 月 25 日起, 公示 2014 年招生政策招生时间学校施教区范围招生热线电话和联系人等 8

9 ( 十一 ) 其他工作要求 1. 根据国务院侨务办公室教育部关于印发关于华侨子女回国接受义务教育相关问题的规定的通知 ( 侨文发号 ) 精神, 认真做好华侨子女回国接受义务教育的相关工作, 积极支持帮助在苏华侨子女进入公办初中接受义务教育外籍华人子女来苏接受义务教育, 参照上述文件规定执行 2. 根据民办教育促进法和省教育厅苏教规号文件规定, 义务教育阶段的民办学校自主决定招生范围与招生规模, 招生事项必须报区教育主管部门核准民办学校招生简章报区教育主管部门备案根据吴教计号关于规范民工子弟学校及民办幼儿园学生招生范围和接送车辆营运区域的预先告知要求, 严禁民工子弟学校跨区域招生和跨区域接送学生 3. 根据中华人民共和国义务教育法实施细则, 初中新生的义务教育入学通知书必须由学校盖章, 于 8 月 15 日前 ( 在新学期开学前 15 天 ) 送达新生的父母或其他监护人四义务教育阶段初中地段生认定细则根据义务教育法免试就近入学规定, 义务教育阶段学校入学实行以居住地为准原则适龄儿童少年父母或其他法定监护人的合法固定住所 ( 指具有房产证的住所 ) 是确定其在何施教区入学的主要依据义务教育阶段初中地段生认定的具体细则如下 : 9

10 ( 一 ) 学生常住户口应与其父母或其他法定监护人的常住户口及合法固定住所保持一致若学生户口与父母或其他法定监护人户口不一致, 以父母或其他法定监护人的合法固定住所作为确定施教区的依据 ( 二 ) 学生父母或其他法定监护人的常住户口应与合法固定住所保持一致若常住户口与合法固定住所不一致, 以父母或其他法定监护人的合法固定住所作为确定施教区的依据 ( 三 ) 学生父母或其他法定监护人有多处合法固定住所, 由父母或其他法定监护人提供其中一处合法固定住所相关证明原则上以相对稳定具备长期生活条件的合法固定住所为依据 ( 四 ) 除学生父母 ( 夫妻 ) 共有产权的合法固定住所之外, 其他形式共有产权的合法固定住所不作为义务教育阶段学校就近入学的依据 ( 五 ) 学生父母或其他法定监护人无合法固定住所的, 父母及其子女户口地和居住地长期随祖父母或外祖父母居住并为唯一居住地的, 按照义务教育就近入学原则, 学生施教区的确定以祖父母或外祖父母合法固定住所为依据 ( 六 ) 户口随祖父母外祖父母或其它法定监护人, 监护人在施教区无合法固定住所, 符合下列条件之一的适龄儿童少年, 可凭相关证明在监护人户口所在地依法入学 ;1 父母双方都是现役军人 ( 含武警 );2 父母双方都是公派出国的专家技术人员 ; 3 父母双方户口都不在市区 ;4 孤儿 10

11 ( 七 ) 因改善住房条件地块改造等乔迁新居的, 人已迁新居, 户籍尚未迁移的, 施教区确定以新居住地为准 ; 因旧城改造, 原居住地已拆迁, 新住房虽然尚未交付的, 确定其施教区应以新安置的住房为准 ; 若家庭确有特殊困难, 由区教育行政部门根据实际情况就近安排学校就读 ( 八 ) 随迁子女, 户口不在本区, 在本区有合法固定住所的, 与本区户籍适龄儿童少年同等对待, 以其合法固定住所为准就近入学 ( 九 ) 随迁子女, 户口不在本区, 无合法固定住所, 但符合三个稳定条件的, 按照属地管理原则, 向暂住地初中校提出申请, 由暂住地初中校办理入学手续 ( 十 ) 从 2014 年 9 月 1 日起, 对提供的合法固定住所将予以登记, 今后每五年可以认定一名地段生 ( 同一家庭符合计划生育政策除外 ) 五 2014 年苏州市吴中区初中入学实施办法 ( 一 ) 入学对象 1. 父母或其他法定监护人具有本区常住户籍或合法固定住所的小学毕业生 2. 父母或其他法定监护人具有本区常住户籍的外地返乡的小学毕业生 3. 父母或其他法定监护人凡非本区户籍, 在本区公民办小学的毕业生, 在提供相关证明并经确认后, 可免试升入本区初中 11

12 4. 父母或其他法定监护人凡非本区户籍, 父母来吴中工作居住满一年以上并符合三个稳定 ( 稳定的工作稳定的收入稳定的住所 ) 条件的外地来本区的小学毕业生, 在提供相关证明后, 可免试升入初中 5. 年满 16 周岁 (1998 年 8 月 31 日以前出生 ) 且已接受完九年义务教育的小学毕业生, 初中不再发放初中入学通知书 ( 二 ) 报名办法 1. 地段生入学报名 (1) 父母或其他法定监护人具有本区户籍或有合法固定住所的小学毕业生, 根据合法固定住所 ( 指具有房产证的住所 ), 于 7 月 5 日 ( 周六 ) 到本区所属施教区初中报名登记 (2) 父母或其他法定监护人无合法固定住所的, 于 7 月 6 日到户口所在地所属施教区初中报名登记 (3) 报名时携带父母或其他法定监护人的房产证户口簿毕业证书素质发展报告书和毕业生登记表存根联等材料 (4) 非本区户籍的小学毕业生, 父母或其他法定监护人无合法固定住所的, 不参加 7 月 5 日公办初中报名登记 2. 返乡生报名户籍在吴中区的外地小学毕业的返乡生, 父母或其他法定监护人持户口本合法固定住所证明 ( 复印件 ) 小学毕业证书素质发展报告书 ( 六年级成绩单 ) 及 1 寸照片三张等, 于 7 月 5 日 ( 周六 ) 到居住地所属施教区初中报名登记 12

13 3. 随迁子女报名 (1) 非本区户籍的小学毕业生, 根据苏州市教育局关于进一步加强外来人口子女义务教育管理工作的意见 ( 苏教号 ) 文件要求, 随迁子女在户籍所在地有监护条件的, 应回户籍所在地接受义务教育, 户籍所在地没有监护条件的, 要求在本区公办初中就读的, 其父母或其他监护人需提供以下有效证件和相关材料于 7 月 6 日到暂住地所在施教区初中申请报名, 对符合条件的由施教区初中办理入学手续申请对象 : 在本区工作居住满一年以上并符合三个稳定 ( 稳定的工作稳定的收入稳定的住所 ) 条件的外来人员随迁子女小学毕业生申请就读初中所需材料 : 1 父母或其他法定监护人原户籍地户口本身份证符合户籍所在地计划生育政策的有关证明 ( 独生子女优先 ) 2 本区公安部门办理的满 1 年或 1 年以上的有效居住证件 3 父母或其他法定监护人在本区的居 ( 租 ) 住证明, 包括购房合同及付款凭证住房租赁合同等有效材料 4 父母务工证明或其他合法经营 ( 营业执照 ) 的相关工作证明 ( 父母在吴中区工作的优先 ) 务工 ( 就业 ) 证明, 是指工作单位出具的劳动关系或者人事关系证明材料务工证明以父母一方或其他法定监护人在吴中区有 1 年或 1 年以上的社会保险缴费记录为依据, 社会保险项目以人保部门公布的为依据从事家政服 13

14 务自谋职业等不适用保险暂行办法的其他人员, 需提供工作单位和居住地所在乡镇街道社区开具的从事 1 年或 1 年以上的就业证明或自谋职业证明 5 小学毕业证书素质发展报告书 1 寸照片两张等 ( 三 ) 特色班招生规定 1. 为鼓励学校特色发展, 为学生提供适切的优质教育服务, 继续规范体育艺术类特色班招生根据省教育厅关于进一步规范义务教育阶段和普通高中招生工作的意见文件规定, 经市教育主管部门批准举办的招收体育艺术类特长生的班级, 由教育主管部门按照四个统一的要求, 组织实施报名专业测试和录取初中体艺特色班招生要立足本施教区范围报名时间统一定于 7 月 2 日, 录取时间统一定于 7 月 4 日 2. 遵循义务教育差异公平原则, 落实教育部加快拔尖创新人才培养改革试点要求, 完善拔尖创新人才的系统培养实验项目, 继续做好中国科技大学举办的木渎高级中学培东实验班招生工作, 为学生提供适切多元的发展通道吴中区教育局招生咨询服务热线电话 : 吴中区教育局招生咨询服务窗口地址 : 吴中开发区苏街 198 号吴中区商务中心 B 栋行政服务中心一楼 26 号窗口 14

15 抄 : 苏州市教育局, 吴中区人民政府苏州市吴中区教育局 2014 年 5 月 22 日印发共印 :100 份 15

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Microsoft Word - 吴教〔2015〕2号.doc 吴教 2015 2 号关于印发 2015 年苏州市吴中区小学入学工作意见的通知区招生委员会办公室, 各有关学校 : 现将 2015 年苏州市吴中区小学入学工作意见印发给你们, 请遵照执行附件 :2015 年苏州市吴中区小学入学工作意见苏州市吴中区教育局二一五年五月十八日 - 1 - 附件 : 2015 年苏州市吴中区小学入学工作意见根据中华人民共和国义务教育法中华人民共和国民办教育促进法