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苏商卢
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1 壹基金玉树救灾及重建项目实施报告 (2012.4) 壹基金灾害管理部一玉树地震的影响 2010 年 4 月 4 日, 青海省玉树藏族自治州玉树县发生 7.1 级地震玉树地震给灾区人民生命财产造成重大损失截至 2010 年 5 月 30 日 18 时, 遇难 2698 人, 失踪 270 人居民住房大量倒塌, 学校医院等公共服务设施严重损毁, 部分公路沉陷桥梁坍塌, 供电供水通信设施遭受破坏农牧业生产设施受损, 牲畜大量死亡, 商贸旅游金融加工企业损失严重山体滑坡崩塌, 生态环境受到严重威胁玉树地震波及范围涉及青海省玉树藏族自治州玉树称多治多杂多囊谦曲麻莱县和四川省甘孜藏族自治州石渠县等 7 个县的 27 个乡镇, 受灾面积平方公里, 受灾人口人二壹基金在行动地震发生后, 壹基金理事李连杰先生率领救援团队赶赴灾区进行紧急救援, 同时后援团队紧急采购救灾物资, 先后运往灾区送到灾民手中, 并组织专家对灾民进行心理干预, 帮助灾民尽快走出灾难阴影在玉树地震临时安置和灾后重建过程中, 壹基金基金参与开展公共设施学校体娱设施, 能力提升和儿童救助项目截止目前, 壹基金在玉树地震灾区开展以下项目 : 项目名称金额项目进展玉树地震紧急物资采购与紧急救援行动 834, 项目完成玉树地震巴塘乡紧急救援面粉发放项目 369, 项目完成玉树酥油灯儿童之家项目一期 187, 项目完成壹基金壹乐园项目 647, 项目完成玉树州地震灾区敬老院太阳能项目 1,240, 项目进行玉树安置点环境卫生治理和妇女能力提升项目 256,350 项目进行玉树酥油灯儿童之家灾后贫困生助学项目 365,000 项目进行青海省玉树州杂多县瓦里滩孤儿福利学校灾后重建项目 5,251,800 项目进行总计 9,151, 三壹基金玉树地震救灾及重建项目介绍

2 玉树地震紧急救援项目起止日期 :2010 年 4 月 2010 年 7 月项目实施地点 : 青海省玉树州玉树县称多县项目进展 : 项目完工项目金额 :834, 元玉树救灾物资发放记录 : 壹基金在玉树发放的全部救援物资共计 363 万, 其中红会拨款购买物资 63 万, 爱心企业通过上海壹基金捐赠物资 300 万, 在实际过程中合并发放请参考如下列表, 表中列示了壹基金计划拨付的物资清单 : 发放时间捐赠来源物资来源发放物资明细受益对象 4 月 16 日 1,736 件, 矿泉水饼干结古镇城区 (900 人次 ) 4 月 17 日 2,080 件, 矿泉水结古镇 (5,000 人次 ) 4 月 17 日 2,104 件, 矿泉水方便面结古镇南部 (3,400 人次 ) 4 月 17 日 3,186 件, 矿泉水方便面饼干结古镇哈西乡 (2,000 人次 ) 4 月 17 日 1,920 件, 矿泉水新寨村 (4,000 人次 ) 4 月 18 日 2,700 件, 矿泉水方便面称多县歇武镇 (2,500 人次 ) 4 月 25 日壹基金计划拨付壹基金采购 9,407 件, 矿泉水饼干方便面称多县歇武乡 (20,000 人次 ) 总计矿泉水 12,820 件, 饼干 1,564 件, 方便面 8,749 件 37,800 人次

3 2. 玉树州地震灾区敬老院太阳能项目起止日期 :2010 年 8 月至今项目实施地点 : 杂多县查旦乡, 囊谦县娘拉乡敬老院项目进展 : 项目进行中项目金额 :1,240, 玉树州 4.14 特大地震之后, 玉树州属各县敬老院受到不同程度的破坏, 同时也出现了更多新的五保老人当地的敬老院大多都离县城较远, 当地没有大电网, 冬季五保老人的生活用电基本没有保障因为没有生活用电, 无法保证他们平稳度过严冬季节, 得病率远远高于平常所以, 基层干部群众以及五保老人对解决冬季生活用电项目反应强烈, 要求迫切根据壹基金实地考察发现, 玉树州杂多县查旦乡平均海拔高度为 4750 米, 属玉树州贫困乡壹基金根据当地实际情况, 援建了查旦乡敬老院光伏电站, 让这里的老人们能在晚年享受到电力带来的便利目前项目援助的玉树州囊谦县娘拉乡敬老院, 杂多县查旦乡敬老院, 其中娘拉乡敬老院太阳能光伏电站已经完工, 查旦乡敬老院因灾后重建养老院项目推迟, 预计 2012 年 9 月完成 3. 玉树酥油灯儿童之家项目起止日期 :2010 年 6 月 2011 年 2 月项目实施地点 : 玉树州玉树县结古镇项目进展 : 项目完成项目金额 :187, 元酥油灯儿童之家正式注册于 2008 年, 成为双语教学为主的学前教育基地, 其中受教目标为藏区牧民搬迁户子女,2008 年儿童之家共有 80 名学生, 其中贫困儿童占 75%,2010 年 4.14 玉树地震后, 酥油灯儿童之家开始了灾区儿童紧急救援项目, 对儿童进行灾后心理疏导,2010 年 9 月, 酥油灯儿童之家正式搬入板房, 一期工程后共接收儿童 140 名, 有教师 10

4 名截止 2011 年 3 月, 酥油灯儿童之家共计在校学生 436 名, 板房建筑面积为 2000 多平米, 其中包括多媒体活动室 (400 平米 ) 图书室餐厅教师宿舍办公室学生休息室教室 (12 间 480 平米 ) 等 32 间房子, 教职工 12 名, 专职教师 10 名灾后 2 个月内成功的解决了 80 余名儿童心理障碍, 酥油灯儿童之家目前正在承担这方面的工作, 让过渡期间的孩子有玩耍受教育和受照料的地方, 其灾后工作得到了当地家长及社会的认同 4. 巴塘面粉发放项目起止日期 :2010 年 6 月项目实施地点 : 青海省玉树州玉树县巴塘乡项目进展 : 项目完成项目金额 :369, 元因地震灾害, 当地老百姓全部转移至帐篷居住地震之后, 巴塘乡 1320 户近 5 千人的粮食出现缺口在了解到青海玉树受灾地区之一的巴塘乡一处移民区出现粮食短缺情况后, 壹基金立刻派遣工作人员前往该区进行项目需求评估经过两天紧张细致的考察后, 壹基金决定为地区 1444 户共计 4577 人提供两个月的口粮共计 5000 袋 (125 吨 ) 面粉壹基金工作人员随后在西宁开展物资询价, 选择质优价廉有信誉度的厂家作为供货商, 并立刻安排采购和运输该批救灾面粉于 6 月 28 日到达巴塘移民区, 并在壹基金工作人员及当地乡镇干部的组织下, 全部发放完毕发放完毕之后, 壹基金工作人员进行了回访以确保村民都领取到了面粉通过对玉树县巴塘乡的困难灾民 1444 户 4577 人进行面粉发放, 满足其两个月的口粮, 按照每人 25 公斤标准发放, 帮助灾民渡过难关链接小故事 : 砍卓家的四袋面粉

5 5 玉树安置点环境卫生治理和妇女能力提升项目起止日期 :2010 年 8 月至今项目实施地点 : 玉树灾民安置点项目进展 : 项目进行中项目金额 :256,350 玉树地震发生后, 当地重建阶段, 处在拆迁清墟灾后重建的关键环节, 清理垃圾解决脏乱差迫在眉睫全县是一个以牧为主, 农牧结合的半农半牧县, 藏族人口占 97%, 教育水平偏低, 群众对一些常识性的东西知之甚少, 缺乏环境健康教育, 妇科常见病高发群体项目通过以下活动开展 : 1) 通过对灾区安置点的垃圾进行清理和卫生进行维护, 使安置点的生活环境得到改善 2) 通过对妇女干部的系统培训和参观践学, 进一步提高妇女干部的组织管理能力 3) 通过开办环境卫生学堂宣讲环境健康教育家庭生活小窍门妇科常见病预防等常识, 使 70% 以上的妇女群众掌握一定的卫生常识目前项目整体完成, 在项目所在区域, 生活环境有一定的改善, 当地妇女骨干参与实地的培训, 在妇女活动中, 其组织能力有一定的提升同时, 合作伙伴玉树州妇联也积极组织妇女开展卫生健康培训, 提高当地妇女的意识和能力 5 玉树酥油灯儿童之家灾后贫困生助学项目起止日期 :2011 年 7 月至今项目实施地点 : 玉树灾民安置点 - 酥油灯儿童之家项目进展 : 项目进行中项目金额 :365,000 酥油灯儿童之家成为玉树州最大的公益学前教育基地, 并将成为玉树州教学质量最好的一个藏汉双语教育中心保护儿童权益, 提升当地教育水平及通过今后的不懈努力, 让更多的牧区子女能够接受到跟城镇子女相同的教育, 更多的孤儿单亲孩子移民孩子牧区流动人口的孩子具有接受公平教育的权利项目目标和活动

6 1 改善 100 名儿童的营养状况, 及生活状况, 使得他们能与同龄儿童一样健康快乐的成长 2 资助 8 名教师一年的工资, 减轻酥油灯儿童之家目前存在的教师压力, 提高教学质量, 继续把双语学前教育发展下去 3 增加教室及课桌椅, 改善儿童园的教学环境, 减少课堂教师及学生压力 4 为 100 名特困儿童提供学习用品, 生活用品, 包括棉衣棉鞋和学习用品项目进展 : 已经完成课桌凳和儿童生活学习用品的采购和发放, 保证了贫困学生的日常学习和生活, 同时聘请的 8 名教师也服务于当地灾区儿童, 保证在灾后重建期间儿童的受教育权利项目每天为在校的贫困生提供免费午餐, 项目进展顺利 7 壹乐园项目起止日期 :2011 年 5 月至 11 月项目实施地点 : 玉树灾民安置点项目进展 : 项目完成项目金额 :647, 年 6 月壹基金在玉树灾区针对儿童开展壹乐园项目, 分别为玉树 10 所幼儿园小学提供综合游乐设施, 分别为 : 着晓乡中心寄校香达镇中心寄校娘拉乡中心寄校觉

7 拉乡中心寄校觉拉乡第二寄校吉尼赛乡第二寄校青海省玉酥油灯儿童之家树州直属机关幼儿园玉树巴塘附小玉树扎芒小学 2011 年 7 月, 第一所壹乐园在玉树州直属机关幼儿园建立 2012 年 8 月, 壹基金联合中国国家地理开展爱在路上分别对玉树壹乐园学校进行走访, 并为学校儿童提供体育和学习用品目前 10 所壹乐园已经投入使用, 有效减少灾害对当地儿童的心理影响 5 青海省玉树州杂多县瓦里滩孤儿福利学校灾后重建项目起止日期 :2011 年 9 月至今项目实施地点 : 玉树杂多县项目进展 : 项目进行项目金额 :5,251,800 元学校简介 : 杂多县瓦里滩孤儿学校, 是一所由民间慈善人士于 2005 年投资修建, 由杂多县教育行政部门委派教师进行管理的孤儿学校学校现在校学生 223 名, 教职工 13 名 2010 年 4 月 14 日发生的 7.1 级地震, 使学校遭受了巨大破坏二层的教学楼和宿舍楼墙体裂开, 成为三级危房, 学校的教学活动和学生的学习生活受到了极大的影响项目完善杂多县瓦里滩孤儿福利学校的基础设施, 为该校孤儿提供良好的受教育环境和机会, 提高瓦里滩孤儿福利学校的教学水平改善学校基础的教学环境, 提高学校教学水平 ; 改善学生的住宿就餐生活条件 ; 丰富学校的课外活动 ; 1 修建平米的教学楼 ;2 修建 1297 平米学生宿舍楼 3 修建平米学生食堂 ;4 修建简易操场 2 个篮球场 5 修建农村中小学多功能电教室配置标准项目进展 : 项目 2011 年立项, 经过前期的项目设计, 公开招投标等环节, 已经于 2011 年 10 月份与中标公司签订施工合同, 计划今年 5 月份正式开工建设, 当地施工期短, 后期在监理和当地政府学校的监管下, 保证项目的质量和进度 ( 完 )

2006 2006 2006 3800 2005 300 8.6% 2005 268 289 5-1 2000 1000 2006 1600 2000 40.0% 2006 42.1% 19991300 2003 1570 2006 R&D 150.2 2005 13.7 10.1% R&D 122

77 2006 2006 2006 3800 2005 300 8.6% 2005 268 289 5-1 2000 1000 2006 1600 2000 40.0% 2006 42.1% 19991300 2003 1570 2006 R&D 150.2 2005 13.7 10.1% R&D 122.4 9.4 %2000 2006 R&D R&D 62.9%R&D 76.1% 80% 5-2