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钢续贲
9 years ago
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1 新北市政府城鄉發展局張局長璠 103 年 1 月 6 日 1

2 學歷專題研究美國麻省理工學院都市計畫所 77/9-78/6 博士國立政治大學地政研究所 74/9-81/1 碩士國立台灣大學管理學院 EMBA 91/6-94/1 碩士國立中興大學都市計畫研究所 69/9-71/6 學士私立中原理工學院土木工程系 65/9-69/6 個人經歷經歷財政部國有財產局 97/10-99/12 ( 副局長 ) 立法院 90/ 3-97/10 ( 研究員簡任編纂簡任秘書 ) 經濟部工業局 80/ 4-90/ 2 ( 科長專門委員副組長組長 ) 行政院經建會 74/ 1-80/ 4 ( 技士技正 ) 臺灣省住都局 71/11-74/ 1 ( 幫工程司 ) 資格副教授副字第號 81/ 2 公務人員高考 (72) 全高字第 629 號 72/11 現職新北市政府城鄉發展局局長 (99/12~) 國立嘉義大學管理學院 EMBA 兼任副教授 (98/ 2~) 中華大學建築及都市計畫研究所兼任副教授 (90/ 2~) 專長產業環境規劃都市及區域規劃交通運輸規劃策略規劃 2

3 簡報大綱壹新北市整體環境概述貳新北市空間發展定位參新北市空間發展策略肆新北市城鄉政策實踐 3

4 壹涂成忠 - 大尖山彩虹 ( 汐止區 ) 4

5 自然環境位置與範圍臺灣北部, 環繞台北市鄰接基隆市桃園縣宜蘭縣 99 年 12 月 25 日改制直轄市, 下轄 29 區全市面積平方公里, 占全國面積的 5.67%, 海岸線長 122 公里 5

6 自然環境大地構造 1. 大屯火山碎屑岩堆積緩丘陵群地形 2. 西部山麓河谷地形 : 包括大漢溪谷地基隆河谷地及新店溪谷地 3. 雪山山脈 4. 林口紅土礫石台地 5. 臺北盆地 6. 水系 : 主要水系為淡水河流域, 包含大漢溪新店溪基隆河等, 其他重要河流包括雙溪及大屯山觀音山野溪群 7. 海域 : 新北市三面環海由台灣海峽東海及太平洋等三個不同海域交會而成 6

7 自然環境水文淡水河系孕育發展主流全長 159 公里, 流域面積 2726 平方公里大漢溪, 新店溪及基隆河三大支流蜿蜒經臺北地區平地, 於江子翠及關渡二地匯合成本流後向西北流其他支流景美溪北勢溪南勢溪塭子溪三峽溪次要河川為雙溪磺溪淡水河支流主流流經地區主流長度公里流域面積 KM 2 基隆河平溪瑞芳汐止大漢溪三峽鶯歌樹林土城新莊板橋新店溪烏來新店

8 國家級自然資源及保育區 1. 自然保留區與野生動物重要棲地名稱轄區挖子尾自然保留區八里淡水河紅樹林自然保留區淡水坪林臺灣油杉自然保留區坪林哈盆自然保留區烏來插天山自然保留區烏來棲蘭野生動物重要棲息環境烏來 2. 國家公園及國家風景區名稱陽明山國家公園北海岸及觀音山國家風景區東北角海岸國家風景區 3. 國家森林遊樂區名稱滿月圓國家森林遊樂區內洞國家森林遊樂區 4. 水源特定區轄區淡水三芝石門金山萬里三芝石門金山萬里瑞芳貢寮轄區三峽烏來自然環境 8

9 自然環境限制發展土地限制發展土地多分佈於南端之烏來區坪林區, 及三峽區新店區與石碇區等南面部分北面則有屬陽明山國家公園之部分三芝區金山區及萬里區等其他則有土石流潛勢地區呈零星分佈於以山坡地形為主的部分行政區 9

10 自然環境條件發展土地分佈範圍南端大致與限制發展土地分佈重疊, 屬烏來區坪林區一帶其他區域則多分佈於山坡地及周圍海岸範圍平地亦為洪水氾濫敏感地區, 如三重區蘆洲區一帶 10

人文環境人口 80-100 年 20 年間, 增加 809,173 人, 成長率 26%, 平均密度 1908 人 / 平方公里僅瑞芳平溪雙溪為人口負成長地區新北市臺北市人口總量圖 4,100,000 3,900,000 101 年 3,953,858 人口數 3,700,000 3,500,000 3,300,000

11 人文環境人口年 20 年間, 增加 809,173 人, 成長率 26%, 平均密度 1908 人 / 平方公里僅瑞芳平溪雙溪為人口負成長地區新北市臺北市人口總量圖 4,100,000 3,900, 年 3,953,858 人口數 3,700,000 3,500,000 3,300,000 3,100, 年 3,107, 年 3,610,252 2,900,000 2,700,000 2,500,000 新北市 80 年 2,717, 年 2,633, 年 2,684, 臺北市年度快速成長區穩定成長區緩慢成長區人口減少區 11

12 人文環境人口板橋三重永和中和新莊蘆洲聚集 220 萬人口平均 23,600 人 /km² 永和市密度最高 ( 全國最高 ) 平均 41,500 人 /km² 烏來東北角北海岸石碇聚集 13 萬人口平均 110 人 /km² 烏來鄉密度最低平均 18 人 /km² 淡水河西岸聚集 337 萬人口 (87% 人口 ) 平均 5,400 人 /km² 12

13 人文環境年齡層人口新北市人口金字塔 100 歲以上 90~94 歲 80~84 歲 70~74 歲 60~64 歲 50~54 歲 40~44 歲 30~34 歲 20~24 歲 10~14 歲 0~4 歲百分比男性比例 % 女性比例 % 老齡化人口全臺移民重鎮年平均每年有 17,539 人淨移入人口 98 年社會增加率 3.73, 全臺第四 ; 增加了 14,449 人, 高居全臺第二男女比接近均衡男女比 100:101 老齡化地區全市於 94 年起進入老齡化地區, 目前老齡化比例達 8.30% 地區老齡化比例男女比全臺 10.63% 100: 99 新北市 8.30% 100:101 臺北市 12.60% 100:107 桃園縣 8.18% 100: 98 臺中市 8.57% 100:100 臺南市 11.54% 100: 98 高雄市 10.11% 100: 99 13

14 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 平溪區雙溪區坪林區貢寮區石碇區瑞芳區萬里區石門區金山區三芝區永和區新店區烏來區中和區淡水區三峽區三重區深坑區八里區汐止區板橋區五股區鶯歌區樹林區林口區泰山區土城區新莊區蘆洲區各地區老齡化比例 8.30% 高齡化 <10% 10% 高齡化 7% 高齡化 <8.3% 高齡化 <7% 10% 8.3% 7% 高齡化標準 :65 歲人口超過總人數 7% 即為高齡化地區, 新北市目前 65 歲以上人口約 8.3% 未達高齡化地區 : 僅新莊土城等 6 區嚴重高齡化地區 : 北海岸東北角坪林石碇新店永和等地區人口人文環境 14

15 產業環境動能充足全市都市計畫區工業區計有 149 處公頃, 丁種建築用地編定則有公頃企業家數企業生產毛額方面, 均居全臺第二 ; 製造業之工商及服務業場所, 佔全臺 22.35% 3,595,467,376 1,051,261, ,000,000 1,000,000,000 1,500,000,000 2,000,000,000 2,500,000,000 3,000,000,000 3,500,000,000 4,000,000,000 臺北市基隆市新竹市臺北縣宜蘭縣桃園縣新竹縣臺中市苗栗縣臺中縣彰化縣南投縣雲林縣高雄市嘉義市臺南市嘉義縣臺南縣高雄縣屏東縣澎湖縣臺東縣花蓮縣金門縣連江縣 95 年底生產毛額 174, , ,000 40,000 60,000 80, , , , , ,000 臺北市基隆市新竹市臺北縣宜蘭縣桃園縣新竹縣臺中市苗栗縣臺中縣彰化縣南投縣雲林縣高雄市嘉義市臺南市嘉義縣臺南縣高雄縣屏東縣澎湖縣臺東縣花蓮縣金門縣連江縣 95 年底企業單位數 ( 家 ) 就業人力充沛就業人口數位居全國第一, 近 10 年來, 三級產業就業人口比例已逾 60% 1, 臺北縣宜蘭縣桃園縣新竹縣苗栗縣臺中縣彰化縣南投縣雲林縣嘉義縣臺南縣高雄縣屏東縣臺東縣花蓮縣澎湖縣基隆市新竹市臺中市嘉義市臺南市臺北市高雄市金門縣連江縣就業人口數 ( 千人 ) 37.24% 54.98% 35.84% 58.87% 41.05% 57.59% 37.06% 62.44% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 89 年全臺 98 年全臺 89 年臺北縣 98 年臺北縣各級產業就業人口比例一級產業比例二級產業比例三級產業比例 95 年工商普查資料產業發展 15

16 土地使用現況都市計畫區公里全市平方公里全台437個都市計畫面積475,026公頃新北市46個都市計畫包括22個市鎮計畫 12個鄉街計畫及12個特定區計畫面積計平方公里佔全市面積60.85% 住宅區文教區保護區商業區工業區都市計畫區各分區比例公共設施用地特定專用區風景區河川區行政區農業區其他保護區 70.21% 農業區 5% 特定專用區 2.05% 其他住宅區 3.57% 5.59% 公共設施用地 8.93% 文教區 0.04% 工業區 2.15% 商業區 0.58% 風景區 0.45% 河川區 1.26% 16

土地使用現況非都市土地 0 2.5 5 10 15 公里面積計 803.63 平方公里 ( 含非登錄地之非都市土地 ) 佔全全市面積 39.

國家公園區河川區圖例非都市土地使用分區圖一般農業區特定農業區山坡地保育區國家公園鄉村區森林區工業區河川區特定專用區都市計畫區森林區 19.

17 土地使用現況非都市土地公里面積計平方公里 ( 含非登錄地之非都市土地 ) 佔全全市面積 39.15% 山坡地保育區及森林區比例即逾非都市土地 80% 特定農業區都市計畫區各分區比例一般農業區工業區鄉村區森林區山坡地保育區特定專用區及其他國家公園區河川區圖例非都市土地使用分區圖一般農業區特定農業區山坡地保育區國家公園鄉村區森林區工業區河川區特定專用區都市計畫區森林區 19.78% 鄉村區 0.34% 山坡地保育區 62.80% 一般農業區 3% 特定農業區 3% 工業區 0.20% 河川區 0.94% 國家公園區 7.60% 特定專用區及其他 2% 17

18 交通發展 ( 一 ) 道路系統 1. 高速公路中山高北二高北宜高 2. 主要道路臺一線臺二線臺五線臺九線 3. 快速道路八里新店線臺一線高架萬里瑞濱線, 特二號臺 61 線與新北市環快 18

19 交通發展 ( 二 ) 軌道運輸 1. 鐵路 - 台鐵高鐵 2. 捷運 (1) 已通車路線 : 淡水線新店線中和線板橋線土城線蘆州線新莊線 (2) 施工中路線 : 機場線頂埔延伸線萬大線環狀線 (3) 規劃中路線 : 淡水延伸線三鶯線安坑線汐止民生線南北線環狀線北環段及南環段已通車路線施工中路線規劃中路線 19

20 貳黃孝思 - 鳥瞰新北大橋 20

21 亞太地理區位以大台北首都圈併肩立足國際一流城市亞太城市競爭中大台北要重質 ( 城市活力 ) 不重量 ( 人口規模 ) 北北基國際都會格局, 與香港新加坡同級臺北港 + 桃園航空城雙引擎雙黃金航圈新北市為臺北首都圈第一站雙黃金航圈, 扭轉發展軸線社會開放多元, 文化優勢, 重要華人文創據點北北基 :2,460k m2,701 萬人香港 :1,100k m2,710 萬人新加坡 : 707k m2,500 萬人 21

22 都會空間之展望 : 台北都會跨度的思考打破行政與地理界線 - 從淡水河流域及山嶽環境 - 從北台區域治理合作 22

23 都會空間之展望 : 跨域生態構面之串聯生態源雪山大屯山觀音山系藍臍帶淡水河大漢溪新店溪基隆河綠細胞城市公園社區綠地低碳建築人文化史前遺址生活地景永續生態 23

24 都會空間之展望 : 產業廊帶功能之深化善用代表性企業營運總部設置之產業空間格局中山高 / 北二高串連雙子城科技廊帶台 64 特二號快道鏈結創新產業群落 24

25 都會空間之展望 :TOD 導向的城市建構 25 已通車捷運路線 2030 年捷運路線台灣鐵路高速鐵路項目篩選原則生活節點鄰近就業地點的市郊地區商辦節點軌道運輸交匯處或接近行政中心板橋信義中山南港松山機場台北港基隆港航空城桃園深坑平溪石門金山萬里三芝雙溪福隆瑞芳基隆八里龜山山佳汐止土城蘆洲新莊鶯歌中和新店北投士林內湖文山淡水三峽樹林林口泰山八堵澳底龍洞鼻頭角 CONCEPT 都會擴張, 成就三心四核大新莊大新板南港文山萬華大同中山松山中正士林內湖大新莊大新板南港文山萬華大同中山松山中正士林內湖新店汐止三鶯臺北港灣安坑線淡水延伸線汐止民生線一環道三環道二環道

26 都會空間之展望 : 多成長極區域之形成三環三線淡水曼哈頓計畫將帶來人口疏散與老區振興的契機 26

27 都會空間之展望 : 多成長極區域之形成依托機場捷運捷運環狀線及台北港與航空城, 面向全球經濟市場利用捷運環狀線及高鐵, 成為面向國內經濟商貿樞紐 27

28 北北基首都圈空間格局台北首都圈黃金雙子城大河三都心山水五軸帶環城六珠鍊策略七分區 28

29 新北市城鄉空間結構跨域聚合型城市 Cross-Border Cohesion Mode City 三大環域系統六條創新走廊多核心成長極 29

30 參廖港生 - 新店碧潭之美 ( 新店 ) 30

31 綠色基盤鞏固永續水 ( 海 ) 岸發展藍色公路串接捷運三環三線新北市整體空間發展願景圖工業土地轉型海岸漁村活化都市水岸城市生態慢活城市 31

32 空間發展策略沿捷運三環三線與產業軸線, 新北市城鄉成長動力由東向西移動由南向北擴散 32

33 整併與新訂擴大都市計畫縫合都市計畫縫補整併, 化解介面衝突及整合資源先行整併區域城鄉發展核心地區 + 捷運第一二環 + 捷運安坑線溪北城鄉發展地區主要計畫溪南城鄉發展地區主要計畫北海岸台北港灣林口特定區大漢溪以北汐止, 深坑, 石錠大漢溪以南東北角後續整併區域人口增長新市區 + 捷運第三環 + 捷運綠山線汐止線林口特定區台北港灣地區三鶯地區三鶯水源區 33

車站週邊土地使用多元化綠色交通配套高建築之商場辦公大樓 Station City: 機汽車減量

34 Station City: 都市與交通整合發展車站成為都市發展的核心 - 大眾運輸導向發展 Transit 便捷的公共運輸服務 Compact 集中開發在運輸車站周邊 Diversity 車站週邊土地使用多元化綠色交通配套高建築之商場辦公大樓 Station City: 機汽車減量 / 無道路交通負擔的便利生活以車站串連滿足日常生活所需大眾運輸系統主要住宅土地使用多元化成長極與緊湊發展 34

35 運輸走廊週邊產業轉型發展以運輸走廊帶動產業軸群聚效益工業區土地使用調整與轉型引導適當產業進駐工業區產業群 (CLUSTERING) 用地規劃多元與彈性土地供應機制藉土地變更集中回饋大型公設運輸走廊產業軸群聚效益工業區重新定位成就溪北 CBD 35

36 雙都心水系 + 山系都會綠廊溪北大台北都會綠帶蘆洲北未來水岸溪北二重疏洪道水系都會公園新莊板橋開放水岸浮州河濱公園溪南天上山系區都會之丘天上山系溪南天上山系都會公園 36

37 美鄉麗村特色地區慢城之路慢城的五個支撐點融合傳統與現代科技享樂慢哲學人口文化與慢食三芝石門金山萬里瑞芳活化潛行銷地在經濟域新價值平溪深坑雙溪貢寮石碇坪林瑞芳平溪雙溪貢寮具發展國際慢城潛力與特點善用環境獨特性適度管制車行交通策劃在地文化活動融合新科技元素運用烏來優先發展區具潛力地區 37

38 推動區域型公共建設橫濱都市發展紀念館墨爾本小型音樂中心教育設施洛杉磯極限體育訓練學校文化設施 400 萬人區域型公設醫療衛生 Melbourne State Library of Victoria 休閒娛樂 Melbourne Docklands 墨爾本 Alexandra Gardens 38

39 以綠廊營造綠地串接綠色校園綠色社區建構的新北綠家園規劃閒置區域土地使用轉型 1. 配合綠色基盤系統進行戰略規劃 2. 未開發建設前優先建置綠色基盤 3. 確保鐵路地下化後新生土地綠化灰色基盤土地使用檢討與補救 1. 檢討現有灰色基盤之土地使用 2. 重大建設工程介入時納入綠色基盤規劃考量 3. 灰色基盤周邊設置緩衝綠帶 4. 增加灰色基盤綠覆率 / 品質提升綠色基盤周邊既有土地使用補綠 1. 未開闢之公共設施保留地綠化 2. 開放空間透水比率之確保與執行 3. 綠覆率提升與建立 4. 街角空間與社區綠化推動推動都市地區之建築物綠化 1. 推動綠屋頂及建築垂直綠化 2. 鼓勵綠地計畫與基地保水之配合 3. 都市生物活動棲地之維護與管理 4. 提升都市地區綠覆率與綠視率工業區生態化轉型與綠化提升建築物屋頂全面綠化

40 肆李欣臨 - 晚霞美景 ( 中和區 ) 40

城鄉政策實踐四大面向擘劃城鄉未來願景促進都市健全發展奠定空間建設經緯創造美好樂活環境計畫治理資訊便民法令實踐風貌環改更新活化 1. 研擬新北區域計畫 2. 推動北臺區域發展 3. 推動各都計區縫補 4. 加速都市計畫審議 1. 完備新北空間圖資 2. 提供地理資訊服務 3. 簡化申請作業流程 4.

41 城鄉政策實踐四大面向擘劃城鄉未來願景促進都市健全發展奠定空間建設經緯創造美好樂活環境計畫治理資訊便民法令實踐風貌環改更新活化 1. 研擬新北區域計畫 2. 推動北臺區域發展 3. 推動各都計區縫補 4. 加速都市計畫審議 1. 完備新北空間圖資 2. 提供地理資訊服務 3. 簡化申請作業流程 4. 簡化都設程序審查 1. 制定新北施行細則 2. 推動社會住宅計畫 3. 健全更新法令體系 4. 加速取得公設用地 1. 打造特色都會公園 2. 興建合宜人行廊道 3. 整建維護老街風貌 4. 開創觀光遊憩據點 1. 活化公私土地發展 2. 再生水岸都市紋理 3. 強化 TOD 導向發展 4. 促進推動整建維護 5. 協助舊宅推動更新 41

42 城鄉發展重點計畫擬定新北市區域計畫大漢溪兩側都市計畫區整併土地使用管制通盤檢討公辦都市更新補助民間自辦整建維護工業住宅輔導合法化違反都市計畫分區使用查處都市計畫樁位地形圖重製深坑老街都市計畫查詢系統整合瑠公圳建置不動產資訊系統三峽老街推動城鄉風貌環境改造都會區藍綠帶整體規劃老街再造圳道再生計畫 42

43 都市更新與簡易都更 43 適用地區面積規定臨路條件現況態樣重建後環境要求建照申請建築施工行政審查約 3 個月額度 15 或 20 % 確認簡易都更獎勵都市設計審議適用證明取得簡易都更建照核准一般更新程序 ( 法定程序長 ) 更新概要申請更新概要審查事業計畫申請專案小組審議都更大會審議公展 15 天事業概要核准事業計畫核定事業計畫公聽會更新概要公聽會都市設計審議建照申請建照核准建築施工行政審查約 16 個月採多數決方式依都市更新條例辦理依土管要點辦理土地及建物所有權人同意 100% 行政程序縮減

44 8M 4M 基地面積及現況態樣簡易都更說明 500m² 以上限住宅區商業區 30 年以上合法建築基地面積 + 違章建物投影面積 1/2 基地面積申請重建之建築基地至少有一條所臨道路寬度應達 8 公尺, 且臨路寬度達 8 公尺之總長度應達 20 公尺條件明確易執行 30 年以上合法建築物坐落之建築基地 + 違 1/2 違違違重建後環境要求 20% 獎勵建築線退縮 4 公尺鄰地界線退縮 3 公尺鄰棟間距達 8 公尺設計建蔽率減 10% 基地透水面積達 80% 其他土地上建築物投影面積 15% 獎勵建築線退縮 4 公尺鄰地界線退縮 1.5 公尺, 總平均達 3 公尺 1/2 + 違 ( ) 3M 鄰地境界線平均應達 3 公尺鄰地境界線臨路總長 20M 3M 建築線鄰地境界線最小應達 1.5 公尺鄰地境界線 44

45 簡易都更案例 81 天核准建照, 新北市第一起簡易都更案正式動土申請位置 : 新北市汐止區, 新昌路與南昌街交叉口, 緊鄰汐止火車站更新前 :10 棟 1-3 層樓的磚造鐵皮造及 RC 造建築物, 約 10 戶, 其他則作為停車使用之閒置用地更新後 : 地上 14 層, 地下 3 層之鋼筋混凝土構造, 共 114 戶,1-2 層為店鋪使用, 3-14 層為住宅使用時程 : 從申請至建照核准僅 2 個半月提出建照申請都市設計審議核備核發建照蘋果電子報聯合晚報星期六全國版 A5 45

46 公共設施保留地檢討變更篩選原則以內政部指導原則指定之公共設施項目為主配合新北市三環三線捷運系統建制帶來之人口及發展需求辦理範圍第一階段包括板橋三重永和中和新莊新店 ( 含安坑地區 ) 土城 ( 含頂埔地區 ) 蘆洲汐止樹林 ( 含山佳三多里地區 ) 淡水 ( 含竹圍地區 ) 泰山三峽鶯歌 ( 含鳳鳴地區 ) 五股等 21 處都市計畫區公共設施保留地 : 學校市場停車場機關公園公園兼兒童遊樂場六項用地排除適用條件環境敏感地 ( 坡度陡峭地質生態文化敏感等 ) 經考量標的週邊都市紋理 ( 如墓地鄰避性設施 ) 後, 不適宜發展為可建築土地者配合重大都市建設, 確有維持其公共設施機能必要地上物密集未臨接 8 公尺以上都市計畫道路形狀狹長, 不適宜規劃為可建築土地公園公園兼兒童遊樂場位處永久性開放空間 500 公尺範圍外者回饋計畫回饋計畫 : 私有土地所有權人捐贈 50% 公共設施用地不包含屬整體開發地區或依相關審議規範採自願捐地開發之非公共設施保留地 46

公尺以上該樓層立面應採局部透空設計建築各幢立面總寬度 Wn 與基地前院長度 L 之比例應小於 70% 建築物高度 15 公尺以下各樓層,

47 風環境管制都市設計審議原則規劃板橋江翠北側地區計畫成台灣第一個風環境管制區, 以河面風場條件優越, 透過建物配置促進地區通風, 減緩都市熱島效應, 藉由錯落有致的建築量體營造具特色之水岸都市景觀中高層之建築量體分段退縮立面寬度大於 50 米以上, 高度 15 公尺以上該樓層立面應採局部透空設計建築各幢立面總寬度 Wn 與基地前院長度 L 之比例應小於 70% 建築物高度 15 公尺以下各樓層, 應採階梯式建築外形設計, 以促進街道通風 ( 參考香港規劃署資料 ) 避免水岸屏壁效應, 保護山巒背景及創造風流系統應採用錯落有致的建築高度輪廓 47

高度放寬都市設計審議原則為達到國際城市對景觀權視覺管制之目標, 及提升本市都市設計審議審查效率及標準一致性, 研擬以 Google Earth 及 Google SketchUp 兩種可免費下載軟體為天際線審查工具以淡水八里兩岸各選擇 6 點重要公眾重要景觀視點, 及對岸鄰近

48 高度放寬都市設計審議原則為達到國際城市對景觀權視覺管制之目標, 及提升本市都市設計審議審查效率及標準一致性, 研擬以 Google Earth 及 Google SketchUp 兩種可免費下載軟體為天際線審查工具以淡水八里兩岸各選擇 6 點重要公眾重要景觀視點, 及對岸鄰近 3 點作為視覺模擬之檢核參考點, 應至少有其中一點視覺模擬符合細部計畫規定保留基地後側自然天際線 20% 高度不受建築物遮蔽, 不符標準者應調整降低建築高度眺望點之選擇距離送審基地最近之三觀測點八里淡水兩側 12 處眺望點需合格之眺望點數 3( 三點皆須合格使合乎標準 ) 48

49 4 在 3 就 1 樂活 = 新北市安居計畫社會住宅示範計畫增加土地及住宅供給政策取得合作開發供給在地就學扶助低度利用住宅出租委託作社會住宅使用弱勢族群照護在地就養在地就業發展交通建設建置資訊系統促進稅賦公平引導在地樂活 4 在 3 就 1 樂活永續公私合作夥伴關係 NGO NPO 團體參與住宅資源永續利用 49

特色二 : 與社區共生的住宅特色三 : 導入通用設計理念, 提供平等靈活簡單使用的空間及設施基地面積

50 永和警眷宿舍青年住宅改造計畫舊永和警察局宿舍活化利用, 轉作青年出租住宅, 建築裝修及景觀工程於 102 年 1 月 10 日完工,102 年 3 月 28 日辦理入住典禮改造前後特色一 : 為老舊建築注入新靈魂新生命特色二 : 與社區共生的住宅特色三 : 導入通用設計理念, 提供平等靈活簡單使用的空間及設施基地面積總樓地板面積總戶數出租住宅公共空間警察局備勤室 22 戶 11 戶坪坪 2 戶 9 戶 50

m2社會福利空間預期效益投資金額 44 億元提供約 1000 戶社會住宅提供 1,800

51 青年社會住宅示範基地興建計畫 BOT 方式開發方式設定地上權 70 年, 可續約 10 年開發條件總樓地板面積不得小於 60,000 m2 總開發樓地板面積至少 70% 作為住宅單元無償提供 1,800 m2社會福利空間預期效益投資金額 44 億元提供約 1000 戶社會住宅提供 1,800 m2公共托育中心及市民活動中心無償興闢 10 米道路約 2,300 m2 無償興闢公園綠地約 800 m2 中和區秀峰段基地三重區大同南段基地三重區大安段基地 51

52 新北市城鄉風貌改造計畫 52

53 新北市城鄉風貌改造計畫 53

54 新北市城鄉風貌改造計畫 54

55 葉世賢 - 大尖山風情 ( 汐止區 ) 55

突破施政的侷限 : 一個齒輪都不能少強調組織設立宗旨追求共同主張族群利益質疑挑戰法令制度組織動員具有彈性不同 NGO 間相互奧援串聯注意自身權益有無影響可當 Free Rider 坐享公共政策福利市民 NGO 政策規劃推動政府民意代表注意法令制度公平追求總體最大的公共利益組織僵化無彈性市場獨占, 無效率成本觀念注重選票的支持照顧背後代表族群的利益要求

56 突破施政的侷限 : 一個齒輪都不能少強調組織設立宗旨追求共同主張族群利益質疑挑戰法令制度組織動員具有彈性不同 NGO 間相互奧援串聯注意自身權益有無影響可當 Free Rider 坐享公共政策福利市民 NGO 政策規劃推動政府民意代表注意法令制度公平追求總體最大的公共利益組織僵化無彈性市場獨占, 無效率成本觀念注重選票的支持照顧背後代表族群的利益要求監督政府視為當然注意利潤市場追求企業的最大利益強調市場機制公平遊戲規則組織具有彈性強調效率成本觀念企業財政財政拮踞, 錢花在刀口上開源節流, 有自償性的政策先推動善用私部門資源結論政策規劃推動應看成一持續且動態的過程過程中各各參與者都有表達自己意見的權利公民對自己權益保障應有一定的的認知主張政府民間組織在本質上有一定程度的差異政府的速度態度才是政策規劃推動的關鍵推動政策大處著眼, 小處著手, 讓民眾窩心 56

57 謝碧瓊 - 南雅奇岩 ( 貢寮區 ) 57

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2 100 2011 Annual Report Public Health Department, New Taipei City Government 100 健康 100. 樂活新北市 1 2 100 100 1 2,895 1021 10 23 65 5 100 9 500 2012 99 GO GO GO 林雪蓉 2012.11 3 CONTENTS 6 8 9 10 12 13 14 15 16 20