2012年开发计划署工作方案

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1 联合国 EP 联合国 环境规划署 Distr. GENERAL UNEP/OzL.Pro/ExCom/66/22 12 March 2012 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 执行蒙特利尔议定书多边基金执行委员会第六十六次会议 2012 年 4 月 16 日至 20 日, 蒙特利尔 2012 年开发计划署工作方案 执行蒙特利尔议定书多边基金执行委员会的会前文件不妨碍文件印发后执行委员会可能作出的任何决定

2 基金秘书处的评论和建议 1. 开发计划署请执行委员会为其 2012 年工作方案核准 724,230 美元, 外加 54,317 美元的机构支助费用 工作方案附于本文件后 2. 开发计划署工作方案拟议的活动如下表 1 所示 : 表 1: 开发计划署工作方案 国家 活动 / 项目 申请金额 ( 美元 ) 建议金额 ( 美元 ) A 节 : 建议一揽子核准的活动 A1. 体制建设项目延长 巴西 体制建设延长 ( 第七阶段 ) 351, ,000 印度 体制建设延长 ( 第九阶段 ) 373, ,230 A 小计 : 724, ,230 机构支助费用 (7.5% 用于体制建设 ): 54,317 54,317 共计 : 778, ,547 A 节 : 建议一揽子核准的活动 A1. 体制建设项目延长 (a) (b) 巴西 ( 第七阶段 ):351,000 美元 印度 ( 第九阶段 ):373,230 美元 项目说明 3. 开发计划署提交了关于延长巴西和印度体制建设项目的申请 这些国家申请的说明载于本文件附件一 秘书处的评论 4. 基金秘书处审查了开发计划署代表巴西和印度提交的体制建设最终报告和行动计划, 报告及行动计划系根据第 61/43 号决定核准的体制建设延长的修订格式提出 秘书处审议本项体制建设申请时考虑了第 59/17 第 59/47 (a) 和第 61/43 号决定, 特别是第 61/43 号决定, 执行委员会在该项决定中决定, 将为体制建设支助的供资维持在当前的水平, 并将体制建设项目从第六十一次会议起延长整个两年期 5. 关于巴西的申请, 秘书处注意到, 该国上一个体制建设延长系依照第 59/47(a) 号决定, 于第六十次会议上批准, 延长时间少于两年延长期限, 直至 2011 年 12 月 31 日 鉴此, 目前为下一阶段申请的资金经调整后将于 2012 年 1 月开始, 直至 2014 年 12 月, 满两年的延长期限 这将让巴西的体制建设项目能够与上一次延长相符 为此项目申请的资金, 与该国有资格在两年体制建设延长期间获得的资金数额相同 2

3 秘书处的建议 6. 基金秘书处建议按本文件文件表 1 所列供资数额一揽子核准巴西和印度的体制建设延长申请 谨建议执行委员会向巴西和印度说明本文件附件二所载评论 3

4

5 Annex I 附件一 体制建设项目提案 巴西 : 体制建设延长 项目概述和国情简介 执行机构 : 开发计划署 以前所核准的体制建设的数额 ( 美元 ): 第一阶段 : 93 年 6 月 403,100 第二阶段 : 98 年 3 月 270,000 第三阶段 : 00 年 12 月 270,000 第四阶段 : 04 年 7 月 351,000 第五阶段 : 07 年 7 月 351,000 第六阶段 : 10 年 4 月 307,125 共计 : 1,952,225 要求用于项目延长的数额 ( 第七阶段 )( 美元 ): 351,000 建议用于核准第七阶段的数额 ( 美元 ): 351,000 机构支助费用 ( 美元 ): 26,325 多边基金第七阶段体制建设的总费用 ( 美元 ): 377,325 国家方案的核准日期 : 1994 年 氟氯烃淘汰管理计划核准日期 : 2011 年 受控物质的基准消费量 (ODP 吨 ): (a) 附件 A 第一类物质 ( 氟氯化碳 )( 年平均数 ) 10,525.8 (b) 附件 A 第二类物质 ( 哈龙 )( 年平均数 ) 21.3 (c) 附件 B 第二类物质 ( 四氯化碳 )( 年平均数 ) (d) 附件 B 第三类物质 ( 甲基氯仿 )( 年平均数 ) 32.4 (e) 附件 E( 甲基溴 )( 年平均数 ) 根据第 7 条最新报告的消耗臭氧层物质消费量 (2010 年 )(ODP 吨 ): (a) 附件 A 第一类物质 ( 氟氯化碳 ) (b) 附件 A 第二类物质 ( 哈龙 ) 0.0 (c) 附件 B 第二类物质 ( 四氯化碳 ) (d) 附件 B 第三类物质 ( 甲基氯仿 ) 0.0 (e) 附件 E( 甲基溴 ) -3.0 (f) 附件 C 第一类物质 ( 各类氯氟烃 ) 1,239.0 共计 : 1,204.2 已报告的国家方案执行数据的年份 : 2010 年 所核准项目金额 ( 截止 2011 年 12 月 )( 美元 ): 99,974,517 已发放金额 ( 截至 2010 年 12 月 )( 美元 ): 80,059,219 将淘汰的消耗臭氧层物质 ( 截至 2011 年 12 月 ) (ODP 吨 ): 13,541.0 已淘汰的消耗臭氧层物质 ( 截至 2010 年 12 月 )(ODP 吨 ): 13,

6 Annex I 1. 执行委员会所核准的活动和费用概况 : 活动概况 核准资金 ( 美元 ) (a) 投资项目 : 87,480,094 (b) 体制建设 : 1,952,225 (c) 项目编制 技术援助 培训和其他非投资项目 : 10,542,198 共计 : 99,974,517 进度报告 2. 最终报告介绍了环境部根据臭氧层保护的责任所执行的各项行动 在利用体制建设项目第六阶段自愿编制的活动中, 值得着重提及的是为编制巴西氟氯烃淘汰管理计划进行了广泛的协调工作, 这一广泛的进程让所有的公共和私人利益攸关方和有关当事方都参与其中 这一进程丰富了氟氯烃淘汰管理计划文件, 支持了根据巴西情况制定的国家战略的定义 体制建设项目对于协调和执行国家氟氯化碳淘汰计划所核准的最终行动 编制消耗臭氧层物质销毁示范项目以及制定全环基金共同资助下的旨在促进取代老旧 低效氟氯化碳冷风机的市场改造项目而言, 也非常重要 同样, 体制建设项目对于为控制和报告消耗臭氧层物质消费数据 传播信息以及巴西代表团参加 蒙特利尔议定书 正式会议包括同臭氧层保护相关的国家和国际研讨会和展览提供条件而言至关重要 行动计划 3. 体制建设下一阶段 ( 第七阶段 ) 的行动计划的重点是协调执行巴西氟氯烃淘汰管理计划的各项活动 将要制定的活动是 : 泡沫塑料行业的技术改造 / 转让投资项目 ( 淘汰 HCFC-141b 消费 ); 服务行业管理制冷和空调系统 ( 主要用于超市 ) 的 HCFC-22 溢漏的项目, 以及控制氟氯烃消费的管制行动和措施 体制建设项目将支持环境部协调及时履行和遵守 蒙特利尔议定书 义务的必要行动 这包括同控制消耗臭氧层物质消费相关的活动 支持查明专职技术顾问 出席 蒙特利尔议定书 会议以及通过必要的技术材料参与外联和提高认识, 这些活动的目的是为了减少消费和打击消耗臭氧层物质的非法贸易 2

7 Annex I 印度 : 体制建设延长 项目概述和国情简介 执行机构 : 开发计划署 以前所核准的体制建设的数额 ( 美元 ): 第一阶段 : 92 年 10 月 430,600 第二阶段 : 96 年 10 月 287,100 第三阶段 : 99 年 3 月 287,100 第四阶段 : 01 年 7 月 287,100 第五阶段 : 03 年 12 月 373,230 第六阶段 : 05 年 11 月 373,230 第七阶段 : 08 年 4 月 373,230 第八阶段 : 10 年 4 月 373,230 及 11 年 11 月 共计 : 2,784,820 要求用于项目延长的数额 ( 第九阶段 )( 美元 ): 373,230 建议用于核准第九阶段的数额 ( 美元 ): 373,230 机构支助费用 ( 美元 ): 27,992 多边基金第九阶段体制建设的总费用 ( 美元 ): 401,222 国家方案的核准日期 : 1993 年 氟氯烃淘汰管理计划核准日期 : 提交第六十六 次会议 受控物质的基准消费量 (ODP 吨 ): (a) 附件 A 第一类物质 ( 氟氯化碳 )( 年平均数 ) 6,681.0 (b) 附件 A 第二类物质 ( 哈龙 )( 年平均数 ) 1,249.4 (c) 附件 B 第二类物质 ( 四氯化碳 )( 年平均数 ) 11,505.3 (d) 附件 B 第三类物质 ( 甲基氯仿 )( 年平均数 ) (e) 附件 E( 甲基溴 )( 年平均数 ) 0.0 根据第 7 条最新报告的消耗臭氧层物质消费量 (2010 年 )(ODP 吨 ): (a) 附件 A 第一类物质 ( 氟氯化碳 ) (b) 附件 A 第二类物质 ( 哈龙 ) 0.0 (c) 附件 B 第二类物质 ( 四氯化碳 ) 0.0 (d) 附件 B 第三类物质 ( 甲基氯仿 ) 0.0 (e) 附件 E( 甲基溴 ) 0.0 (f) 附件 C 第一类物质 ( 各类氯氟烃 ) 1,617.6 共计 : 1,933.7 已报告的国家方案执行数据的年份 : 2010 年 所核准项目金额 ( 截止 2011 年 12 月 )( 美元 ): 238,729,281 已发放金额 ( 截至 2010 年 12 月 )( 美元 ): 221,839,375 将淘汰的消耗臭氧层物质 ( 截至 2011 年 12 月 ) (ODP 吨 ): 23,508.0 已淘汰的消耗臭氧层物质 ( 截至 2010 年 12 月 )(ODP 吨 ): 28,

8 Annex I 4. 执行委员会所核准的活动和费用概况 : 活动概况 核准资金 ( 美元 ) (a) 投资项目 : 226,174,101 (b) 体制建设 : 2,784,820 (c) 项目编制 技术援助 培训和其他非投资项目 : 9,770,360 共计 : 238,729,281 进度报告 5. 印度勤奋努力执行 蒙特利尔议定书 和开展消耗臭氧层物质淘汰活动 截至 2010 年 1 月, 根据 蒙特利尔议定书 时间表进行的氟氯化碳 四氯化碳和哈龙生产和消费的淘汰已经完成, 但根据 蒙特利尔议定书 的必要用途提名用于制造计量吸入器的药用级氟氯化碳不在此列 印度成功完成了大多数氟氯化碳计量吸入器配方向无氟氯化碳配方的转产, 并在市场上推出了无氟氯化碳的计量吸入器 印度撤回了 2011 年的必要用途提名 印度的氟氯烃淘汰管理计划已提交执行委员会第六十六次会议审议 臭氧机构继续监测消耗臭氧层物质的生产和进出口, 以确保对供应和消费实行有效的管制 臭氧机构参加了执行委员会 不限成员名额工作组 缔约方会议的会议以及区域网络会议, 并提供了很多意见 作为审查财务机制的指导小组的成员, 臭氧机构还积极参加了这些会议 臭氧机构还开展了广泛的提高公众认识和信息传播活动, 帮助用户和利益攸关方获得关于臭氧层保护和相关无消耗臭氧层物质技术的信息, 以确保顺利执行淘汰方案 行动计划 6. 体制建设项目第九阶段的目标将是 :(a) 继续有效管理 监测和执行消耗臭氧层物质淘汰活动, 以确保消耗臭氧层物质淘汰的可持续性,(b) 监测氟氯烃淘汰管理计划的执行情况, 包括旨在实现 2013 年和 2015 年履约目标的政策制定和加强体制网络,(c) 继续执行和实施消耗臭氧层物质 ( 条例和管制 ) 规定以及消耗臭氧层物质生产 贸易和消费控制的倡议, 并根据淘汰氟氯烃的具体需要进行修订和调整, 以及 (d) 加强开展信息外联活动, 让所有利益攸关方积极参与维持消耗臭氧层物质的淘汰和氟氯烃淘汰管理计划的执行 4

9 Annex II 附件二 执行委员会就提交第六十六次会议的体制建设项目延长表达的意见 巴西 1. 执行委员会审查了提交的巴西最终报告, 以及连同提交的体制建设项目延长申请, 并赞赏地注意到巴西国家臭氧机构在执行第六阶段期间所取得的成就 执行委员会祝贺巴西政府的这些成就, 并特别注意到为编制氟氯烃淘汰管理计划而开展的工作和为氟氯化碳淘汰计划建立的结构 执行委员会还注意到, 巴西建立了可靠的消耗臭氧层物质许可证制度, 该国正在履行 蒙特利尔议定书 规定的报告和消费义务 执行委员会表示期望今后两年内巴西继续执行已规划活动并取得显著进展 印度 2. 执行委员会审查了提交的印度的报告, 以及连同提交的体制建设项目延长申请, 并赞赏地注意到印度成功实现并保持了氟氯化碳 四氯化碳和哈龙的完全淘汰 执行委员会还赞赏地注意到, 印度已将近完成向无氟氯化碳计量吸入器制造的转型, 导致其撤回了 2011 年计量吸入器用途氟氯化碳的必要用途提名, 印度并与业界密切协商完成了氟氯烃淘汰管理计划的编制 执行委员会表示期望印度将继续密切监测和控制消耗臭氧层物质 特别是氟氯烃的生产和进出口, 从而确保尊重 2013 年和 2015 年氟氯烃管制目标 1

10 66 th Meeting of the Executive Committee of the Multilateral Fund for the Implementation of the Montreal Protocol (16-20 April 2012, Montreal, Canada) UNDP 2012 WORK PROGRAMME Rev. 16 February 2012

11 66 th ExCom Meeting UNDP Work Programme 66 th Meeting of the Executive Committee of the Multilateral Fund for the Implementation of the Montreal Protocol 2012 WORK PROGRAMME I. EXECUTIVE SUMMARY The present document constitutes UNDP s 2012 Work Programme and is being submitted for consideration of the ExCom at its 66 th Meeting. The list of submissions for all funding requests submitted by UNDP to the 66 th ExCom Meeting is tabulated in Annex 1 to this document. Project proposals such as MYA tranches, HCFC investment and demonstration projects and other individual/investment proposals, are not submitted as part of this document and are submitted separately as per normal practice. Only the following (non-investment) submissions are part of this document as per current practice and all requests are made in accordance with the provisions of the relevant decisions and guidelines of the Executive Committee. Section II provides more details about each of the categories of funding requests. II. FUNDING REQUESTS PART OF THE WORK PROGRAMME AMENDMENT Institutional Strengthening Extensions Requests for funding of extensions of institutional strengthening projects included in this document for submission at the 66 th ExCom Meeting are tabulated below. The documents for terminal reports and requests for extension of IS funding are being submitted separately. Country Type Title Duration (months) Amount Fee Total Coop Brazil INS Institutional Strengthening Renewal (Phase VII) ,000 26, ,325 N/A India INS Institutional Strengthening Renewal (Phase IX) ,230 27, ,222 N/A Total (2 requests) 724,230 54, ,547 Other Non-Investment Activities Requests for other non-investment activities are listed in the following table. The requests themselves will be submitted separately. Country Type Title Duration (months) Amount Fee Total Coop Colombia DEM Demo on ODS Banks Mgt and Destruction 36 1,195,000 89,625 1,284,625 N/A Total (1 request) 1,195,000 89,625 1,284,625 Preparation funding requests UNDP is not submitting any requests for preparation funding to 66 th ExCom meeting. UNDP 66 th ExCom Meeting Work Programme ver. 16 February Page - 2

12 66 th ExCom Meeting UNDP Work Programme III. SUMMARY OF FUNDING REQUESTS (WORK PROGRAMME AMENDMENT) The table below summarizes the funding requests for non-investment activities and proposals, as part of UNDP s Work Programme for 2012, submitted to the 66 th ExCom Meeting: Country Type Title Duration (months) Brazil INS Institutional Strengthening Renewal (Phase VII) Amount Fee Total Coop ,000 26, ,325 N/A Colombia DEM Demo on ODS Banks Mgt and Destruction 36 1,195,000 89,625 1,284,625 N/A India INS Institutional Strengthening Renewal (Phase IX) ,230 27, ,222 N/A Total (3 requests) 1,919, ,942 2,063,172 UNDP 66 th ExCom Meeting Work Programme ver. 16 February Page - 3

13 66 th ExCom Meeting UNDP Work Programme ANNEX 1 List of all UNDP submissions for funding to the 66 th ExCom Meeting No Country Type Description Total Funding Request (US$) Amount Fee Total Funding Request for the 66th ExCom (US$) Amount Fee 1 Armenia PHA 2nd tranche of HPMP 594,353 44, , ,177 22, ,465 2 Brazil INS IS Renewal (Phase VII) 351,000 26, , ,000 26, ,325 3 Brunei PHA HPMP 132,000 11, , ,000 11, ,880 4 Colombia DEM Demo on ODS Banks Mgt and Destruction Total 1,195,000 89,625 1,284,625 1,195,000 89,625 1,284,625 5 Colombia PHA 2nd tranche of HPMP 6,721, ,111 7,225, ,000 41, ,250 6 India INS IS Renewal (Phase IX) 373,230 27, , ,230 27, ,222 7 India PHA HPMP 20,297,100 1,522,283 21,819,383 12,000, ,000 12,900,000 8 Nigeria PHA 2nd tranche of HPMP 2,999, ,981 3,224, ,515 62, ,254 Total: (8 Requests) 32,663,916 2,451,774 35,115,690 15,734,922 1,182,099 16,917,021 Notes: 1. All amounts in US dollars 2. Special reports due (balances, status reports, etc.) not included in this list and submitted separately. UNDP 66 th ExCom Meeting Work Programme ver. 16 February Page - 4

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