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1 中国检验认证集团西班牙公司 China Certification & Inspection Group Co.,Ltd SUCURSAL EN ESPAÑA. 检验 / 鉴定 / 认证 / 测试 您身边的全面质量服务商 Barcelona 18 April, 2011 付显国 创造更值得信赖的世界 1

2 进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法 ( 也称中国国家质检总局 119 号令 ) 是中国政府为加强进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理, 保护环境, 于 2009 年 5 月 26 日通过, 自 2009 年 11 月 1 日起施行 Para reforzar la administración de inspección, cuarentena y supervisión para residuos sólidos importados como materias primas, así como para la protección del medio ambiente, el Gobierno chino aprobó el Reglamento de Métodos administrativos de inspección, cuarentena y supervisión para residuos sólidos (Orden AQSIQ N 119) publicado en fecha 26 de Mayo 2009, cuya entrada en vigor se produjo desde el 1 de Noviembre 创造更值得信赖的世界 2

3 目录 : 第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章 总则国外供货商注册登记国内收货人注册登记装运前检验到货检验检疫监督管理法律责任 Índice: Capítulo 1 Disposiciones Generales Capítulo 2 Registro de proveedores extranjeros Capítulo 3 Registro de consignatarios en China Capítulo 4 Inspección Pre-embarque Capítulo 5 Inspección y cuarentena para la llegada Capítulo 6 Supervisión Administrativa Capítulo 7 Responsabilidades Jurídicas 创造更值得信赖的世界 3

4 第一章总则 Capítulo 1 Disposiciones Generales 创造更值得信赖的世界 4

5 一 本办法适用于进口可用作原料的固体废物 ( 以下简称废物原料 ) 的检验检疫和监督管理 Este Reglamento se aplica a la inspección, cuarentena y supervisión administrativa de residuos sólidos importados como materias primas (en adelante: residuos o materias primas ). 二 中国对进口废物原料的国外供货商 国内收货人实行注册登记制度 国外供货商 国内收货人在签订对外贸易合同前, 应当取得注册登记 La República Popular de China aplica sistemas de registro para proveedores extranjeros y consignatarios en China que importan residuos o materias primas. Los proveedores extranjeros y consignatarios en China deben de registrarse antes de firmar el contrato de comercio exterior. Capítulo 1 创造更值得信赖的世界 5

6 三 中国对进口废物原料实行装运前检验制度 进口废物原料报检时, 收货人应当提供检验检疫机构或者经国家质检总局指定的检验机构出具的装运前检验证书 ( 检验检疫机构是指中国国内的出入境检验检疫机构 - CIQ CCIC SPAIN 是 AQSIQ 指定的海外检验机构之一 每个 CCIC 的海外公司均有负责的检验区域, 如果货物检验地不属于任何 CCIC 海外公司, 则可以向任何一个 CCIC 海外公司报检或在货物到达中国口岸后向当地的检验检疫机构 CIQ 报检 ) La República Popular de China aplica sistemas de inspección pre-embarque de residuos o materias primas importados. En cuanto a la inspección de residuos o materias primas importados, el consignatario debe de presentar el certificado de inspección pre-embarque expedido por el Órgano de inspección y cuarentena o por el Órgano de inspección designado por AQSIQ. (El Órgano de inspección y cuarentena se refiere al Órgano de inspección y cuarentena (CIQ) de entrada y salida en China. CCIC SPAIN es uno de los Órganos de inspección designados por AQSIQ. Cada delegación en el extranjero de CCIC se encarga de la inspección propia de su región, si en el lugar de inspección no se haya ninguna delegación extranjera de CCIC, se puede solicitar la inspección en cualquier delegación extranjera de CCIC, o en el Órgano de inspección y cuarentena local, CIQ, sito en la ciudad portuaria donde llegan las mercancías). Capítulo 1 创造更值得信赖的世界 6

7 进口废物原料到货后, 由检验检疫机构依法实施检验检疫 ( 符合要求的货物方能通关, 不合格的货物则会被退运 ) Cuando llegan las materias primas importadas, el Órgano de inspección y cuarentena realizará la inspección y cuarentena según los procedimientos legales oportunos. (Las mercancías serán aprobadas por la Aduana si cumplen con los requisitos, en caso contrario serán devueltas.) Capítulo 1 创造更值得信赖的世界 7

8 第二章国外供货商注册登记 Capítulo 2 Registro de proveedores extranjeros 创造更值得信赖的世界 8

9 一 国家质检总局负责国外供货商注册登记申请的受理 评审和批准工作 AQSIQ es el Órgano encargado de la aceptación, examinación y autorización de la solicitud de registro para proveedores extranjeros. 二 国外供货商申请注册登记应当符合下列条件 (8 条 ): Los proveedores extranjeros deberán cumplir las siguientes condiciones para solicitar el registro: ( 一 ) 具有所在国家 ( 地区 ) 合法的经营资质 ; Licencia correspondiente de actividades o comercialización de la empresa emitida por el país o región de procedencia; Capítulo 2 创造更值得信赖的世界 9

10 ( 二 ) 具有固定的办公场所 ; Disponer de sede operativa fija; ( 三 ) 熟悉并遵守中国检验检疫 环境保护的法律法规和规章 ; Conocer y respetar las normas jurídicas y reglamentos de inspección, cuarentena, y protección del medio ambiente de la República Popular de China; ( 四 ) 获得 ISO9001 质量管理体系认证 ; Disponer certificación de sistema de gestión de calidad ISO9001. Capítulo 2 创造更值得信赖的世界 10

11 ( 五 ) 企业应当保证其产品符合与其申请注册登记废物原料种类相适应的中国有关安全 卫生和环境保护的国家技术规范的强制性要求 ; Las empresas deben de garantizar que sus productos cumplan con los requisitos obligatorios de las especificaciones técnicas nacionales en relación a la seguridad, la salud y la protección del medio ambiente de la República Popular de China que corresponden con la categoría de materias primas solicitada para el registro; ( 六 ) 具有相对稳定的供货来源, 并对供货来源有环保质量控制措施 ; Disponer de fuentes estables de suministros, y tomar medidas del control de calidad de protección del medio ambiente en dichas fuentes de suministros; Capítulo 2 创造更值得信赖的世界 11

12 ( 七 ) 近 3 年内未发生过重大的安全 卫生 环保质量问题 ; No haber tenido problemas graves relacionados con la seguridad, sanidad y calidad de protección del medio ambiente durante los últimos 3 años; ( 八 ) 具有在互联网申请注册登记及申报装运前检验的能力, 具备放射性检测设备及其他相应的基础设施和检验能力 Disponer de medios informáticos suficientes para realizar solicitudes de registro y declarar inspección pre-embarque a través de Internet, disponer de equipamientos de detección radioactiva y otras infraestructuras correspondientes y capacidad de inspección. Capítulo 2 创造更值得信赖的世界 12

13 三 国外供货商申请注册登记应当提供以下材料 : Los proveedores extranjeros deben entregar los siguientes documentos para solicitar el registro: ( 一 ) 注册登记申请书 ; Solicitud de registro ( 二 ) 经公证的税务登记文件, 有商业登记文件的还需提供经公证的商业登记文件 ; Documentos del registro fiscal mediante correspondientes certificaciones notariales, y si poseen documentos del registro mercantil deberán presentar dichos documentos mediante correspondientes certificaciones notariales; ( 三 ) 组织机构 部门和岗位职责的说明 ; Descripción de organización, departamento y responsabilidades del puesto de trabajo; Capítulo 2 创造更值得信赖的世界 13

14 ( 四 ) 标明尺寸的固定办公场所平面图, 有加工场地的, 提供加工场地平面图, 能全面展现上述场地实景的视频文件或者 3 张以上照片 ; Presentar el plano de la sede operativa fija con dimensiones indicadas, el plano del lugar de procesamiento o manipulación si existe, y videos o más de 3 fotos para demostrar completamente la imagen real del lugar mencionado arriba; ( 五 )ISO9001 质量管理体系认证证书彩色复印件及相关作业指导文件 提交的文字材料, 须用中文或者中外文对照文本 Fotocopias en color de los certificados de sistema de gestión de calidad ISO9001, y documentos informativos correspondientes. El texto de los documentos entregados deben ser en Chino o Chino y cualquier otro idoma en formato bilingües. Capítulo 2 创造更值得信赖的世界 14

15 四 进口废物原料国外供货商注册登记证书有效期为 3 年 El período de validez del certificado de registro para los proveedores extranjeros de residuos o materias primas importados es de 3 años. 五 国外供货商注册登记内容发生变化的, 应当自变化之日起 30 日内向国家质检总局提出变更申请, 并提交相应材料 : Para modificaciones del contenido de registro, los proveedores extranjeros deberán solicitar la modificación dentro de los 30 días siguientes a contar desde el día efectivo de modificación ante AQSIQ, y presentar los documentos correspondientes. Capítulo 2 创造更值得信赖的世界 15

16 ( 一 ) 名称或者法定代表人发生变化的, 应提交 1) 变更申请书,2) 经公证的税务登记文件, 有商业登记文件的还需提供经公证的商业登记文件 ; Para modificaciones del nombre del proveedor extranjero o su representante legal, deberá presentar a) solicitud de modificación, b) documentos notariales del registro fiscal, y si poseen documentos del registro mercantil deberán presentar dichos documentos notariales. ( 二 ) 地址发生变化的, 应提交 1) 变更申请书,2) 经公证的税务登记文件, 有商业登记文件的还需提供经公证的商业登记文件 ;3) 标明尺寸的固定办公场所平面图, 有加工场地的, 提供加工场地平面图, 能全面展现上述场地实景的视频文件或者 3 张以上照片 Para modificación de dirección, deberá presentar a) solicitud de modificación, b) documentos notariales del registro fiscal, y si poseen documentos del registro mercantil deberán presentar dichos documentos notariales, c) el plano del sede operativa fija con dimensiones indicadas, el plano del lugar de procesamiento si existe, y videos o más de 3 fotos para demostrar completamente la imagen real del lugar mencionado arriba. Capítulo 2 创造更值得信赖的世界 16

17 ( 三 ) 国外供货商要求新增注册废物原料种类的, 应当向国家质检总局提交 1) 申请书,2) 与新增种类有关的 ISO9001 质量管理体系认证证书彩色复印件及相关作业指导文件 Si el proveedor extranjero quiere añadir una nueva categoría de materias primas, deberá presentar ante AQSIQ a) la solicitud, b) fotocopias en color de los certificados de sistema de gestión de calidad ISO9001 que corresponden a la nueva categoría, y documentos informativos correspondientes. Capítulo 2 创造更值得信赖的世界 17

18 六 国外供货商的名称和法定代表人均发生变化的, 应当重新向国家质检总局提出注册登记申请 Para modificar tanto el nombre del proveedor extranjero como el representante legal, deberá solicitarse de nuevo el registro ante AQSIQ. 七 国外供货商需要延续注册登记有效期的, 应当在注册登记证书有效期届满 90 日前向国家质检总局提出延续申请, 并提交 1) 续延申请书,2) 经公证的税务登记文件, 有商业登记文件的还需提供经公证的商业登记文件 ;3) 标明尺寸的固定办公场所平面图, 有加工场地的, 提供加工场地平面图, 能全面展现上述场地实景的视频文件或者 3 张以上照片 ; 4) 以及证书有效期内供货情况的报告 Si el proveedor extranjero requiere renovar el registro, debe solicitar la renovación 90 días antes de la fecha de vencimiento del certificado de registro ante AQSIQ, y presentar también a) solicitud de renovación, b) documentos notariales del registro fiscal, y si poseen documentos del registro mercantil deberán presentar dichos documentos notariales, c) el plano de la sede operativa fija con las dimensiones indicadas, el plano del lugar de procesamiento si existe, y videos o más de 3 fotos para demostrar completamente la imagen real del lugar mencionado arriba. d) informe de situaciones de suministros dentro del período de validez del certificado. Capítulo 2 创造更值得信赖的世界 18

19 第三章国内收货人注册登记 Capítulo 3 Registro de consignatarios en China 创造更值得信赖的世界 19

20 本章适用于中国境内的废物原料收货人 Se aplica al consignatario que recibe los residuos o materias primas dentro del territorio de la República Popular de China. Capítulo 3 创造更值得信赖的世界 20

21 第四章装运前检验 Capítulo 4 Inspección Pre-embarque 创造更值得信赖的世界 21

22 一 废物原料进境前, 国外供货商应当向检验检疫机构或者国家质检总局指定的装运前检验机构 ( 以下简称装运前检验机构 ) 申请装运前检验 Antes de exportar a China residuos o materias primas, los proveedores extranjeros deben solicitar la inspección pre-embarque en el Órgano de inspección y cuarentena o el Órgano de inspección pre-embarque designado por AQSIQ. 二 装运前检验机构应当在国家质检总局规定的检验业务范围和区域内按照中国环境保护控制标准和装运前检验规程实施装运前检验 El Órgano de inspección pre-embarque debe realizar inspecciones preembarque dentro del ámbito de comercio y la región de inspección especificado por AQSIQ, según el estándar de control de protección del medio ambiente y procedimientos de inspección pre-embarque de la República Popular de China. Capítulo 4 创造更值得信赖的世界 22

23 三 装运前检验机构对其检验合格的废物原料签发电子检验证书 ; 检验不合格的, 签发 装运前检验不合格情况通知单 El Órgano de inspección pre-embarque expedirá el certificado electrónico de inspección a los residuos o materias primas aprobados; expedirá "resolución de no calificados de inspección pre-embarque" a los no aprobados. Capítulo 4 创造更值得信赖的世界 23

24 第五章到货检验检疫 Capítulo 5 Inspección y cuarentena una vez llega la mercancía 创造更值得信赖的世界 24

25 一 进口废物原料运抵中国口岸时, 国内收货人或者其代理人应当向入境口岸检验检疫机构报检, 接受检验检疫 Cuando llegan las materias primas importadas al correspondiente puerto de la República Popular de China, el consignatario o su representante debe solicitar la inspección ante el Órgano de inspección y cuarentena en el puerto de entrada para someter la mercancía a los correspondientes procesos de inspecciones y cuarentenas. 二 检验检疫机构应当依照国家环境保护控制标准及检验检疫规程在入境口岸对进口废物原料实施卫生检疫 动植物检疫 环保项目检验等项目的检验检疫 El Órgano de inspección y cuarentena deberá realizar cuarentena sanitaria, cuarentena animal y vegetal, y proyectos de inspección de protección del medio ambiente etc. a las materias primas importadas, según el estándar de control de protección del medio ambiente y procedimientos de inspección y cuarentena en el puerto de entrada. Capítulo 5 创造更值得信赖的世界 25

26 第六章监督管理 Capítulo 6 Supervisión Administrativa 创造更值得信赖的世界 26

27 一 国外供货商和国内收货人应当保证符合注册登记的要求, 依照注册登记范围开展供货 进口等活动 Los proveedores extranjeros y consignatarios en China deben garantizar el cumplimiento de los requisitos para el registro, y desempeñar las actividades de suministros e importación según el ámbito del registro. 二 国家质检总局或者直属检验检疫局可以对国外供货商 国内收货人实施现场检查 验证 追踪货物环保质量状况等形式的监督管理 AQSIQ o el departamento de inspección y cuarentena directamente subordinado puede realizar supervisión administrativa a través de inspecciones in situ, verificación y localización del estado de calidad de protección del medio ambiente de mercancías a los proveedores extranjeros y consignatarios en China. Capítulo 6 创造更值得信赖的世界 27

28 三 国家质检总局根据国外供货商所供货物质量状况, 动态评价其诚信水平, 对其实施分类管理 AQSIQ realiza la clasificación administrativa para los proveedores extranjeros según la calidad de mercancías suministradas, y la evaluación dinámica del nivel de crédito. Capítulo 6 创造更值得信赖的世界 28

29 四 国家质检总局对进口废物原料实施 A B C 三类预警管理 : AQSIQ diferencia en 3 clases de gestión de alerta previa de los residuos o materias primas importados: A, B, C: ( 一 ) 对必须撤销国外供货商和国内收货人的注册登记, 或者源自特定国家 / 地区 特定类别废物原料进口的, 国家质检总局发布 A 类预警, 检验检疫机构不再受理其相关报检申请 ; AQSIQ anunciará la alerta previa de clase A a la revocación obligatoria de registro de los proveedores extranjeros y consignatarios en China, o de un país o región en particular, determinadas categorías de residuos o materias primas importados. El Órgano de inspección y cuarentena no aceptará ninguna solicitud de inspección relativo a este tipo de materiales. Capítulo 6 创造更值得信赖的世界 29

30 ( 二 ) 对国外供货商提供 国内收货人进口或者源自特定国家 / 地区 特定类别的进口废物原料采取加严检验措施的, 国家质检总局发布 B 类预警, 检验检疫机构对相关废物原料实施全数检验 ; 对国内收货人进口的废物原料采取加严检验措施的, 也可以由直属检验检疫局发布 B 类预警, 其辖区内检验检疫机构对相关废物原料实施全数检验 ; AQSIQ anunciará la alerta previa de clase B a los proveedores extranjeros y consignatarios en China, o un país o región en particular, de determinadas categorías de residuos o materias primas importados en tanto que necesiten medidas específicas y más estríctas de inspección, el Órgano de inspección y cuarentena realizará inspección total a los correspondientes materiales; para el consignatario en China que reciben los residuos o materias primas requeridos de medidas específicas de inspección también se puede anunciar la alerta previa de clase B por la oficina de inspección y cuarentena directamente subordinada, el Órgano de inspección y cuarentena de la jurisdicción realizará la inspección total a las materias primas correspondientes; Capítulo 6 创造更值得信赖的世界 30

31 ( 三 ) 对环保项目不合格或者需采取其他风险控制措施的废物原料, 国家质检总局或者检验检疫机构发布 C 类预警, 口岸检验检疫机构应当在预警有效期内密切关注预警货物及其承载工具的动向, 对触发 C 类预警的相关废物原料实施全数检验 AQSIQ o el Órgano de inspección y cuarentena anunciará la alerta previa de clase C aquellos residuos o materias primas cuyos proyectos de protección del medio ambiente no esté legalmente certificados o aquellos que exijan otras medidas para controlar el posible riesgo, el Órgano de inspección y cuarentena en el puerto deberá prestar atención especial a las mercancías de alerta previa y el movimiento del transportador dentro del período de validez, realizar inspecciones total a las materias primas o residuos correspondientes que provocan la alerta previa de clase C. Capítulo 6 创造更值得信赖的世界 31

32 五 国外供货商发生下列情形之一触发 B 类预警的, 检验检疫机构对其输出的废物原料实施为期 90 日的全数检验 : El Órgano de inspección y cuarentena realiza una inspección total de 90 días a los residuos o las materias primas exportados si se da algunas de las siguientes circunstancias en el proveedor extranjero provocando la alerta previa de clase B: ( 一 ) 一年内货证不符或者环保项目不合格累计 3 批以上 ( 含 3 批 ) 的 ; Introducción de 3 o más lotes de mercancías transportadas, en el plazo de un año, que no coinciden con el certificado, o cuyos proyectos de protección medioambiental no estuvieran debidamente autorizados. ( 二 ) 检疫不合格并具有较大疫情风险的 ; Cuarentena no cualificada y que existe un alto riesgo de epidemia. Capítulo 6 创造更值得信赖的世界 32

33 ( 三 ) 由于违反相关规定被撤销证书后重新获得注册登记的 ; Recuperación de registro cuando el certificado ha sido revocado por violación de reglamentos correspondientes. ( 四 ) 现场检查 ( 在证书有效期内,AQSIQ 会派人到持证人的企业进行现场检查 ) 发现质量控制体系存在缺陷的 Deficiencia descubierta en el sistema de control de calidad durante la inspección in situ (AQSIQ mandará personales a la empresa del titular del certificado para realizar inspección in situ). Capítulo 6 创造更值得信赖的世界 33

34 第七章法律责任 Capítulo 7 Responsabilidades Jurídicas 创造更值得信赖的世界 34

35 一 国外供货商发生下列情形之一的, 由国家质检总局按照 中华人民共和国进出口商品检验法实施条例 的规定撤销其注册登记 : Por La Ley de la República Popular de China "Inspección de productos importados y exportados", AQSIQ revocará el registro del proveedor extranjero si concurre en él alguna o algunas de las siguientes circunstancias: ( 一 ) 提供虚假入境证明文件的 ; Presentación de documentos de entrada falsificados. ( 二 ) 将注册登记证书或者注册登记编号转让其他企业使用的 ; Traspaso del certificado o el código de registro a otras empresas ( 三 ) 输出废物原料时存在弄虚作假等欺诈行为的 ; Actuaciones con ánimo de engaño y fraude al exportar materias primas o residuos. Capítulo 7 创造更值得信赖的世界 35

36 ( 四 ) 输出废物原料环保项目严重不合格或者存在严重疫情风险的 ; Residuos o materias primas cuyos proyectos de protección del medio ambiente incumplen gravemente la normativa aplicable o en aquellos materiales donde exista un alto riesgo de epidemia. ( 五 )B 类预警期间, 再次发生 B 类预警情形之一的 ; Nueva incidencia de una de las situaciones de la alerta previa de clase B dentro de un período de la alerta previa de clase B preexistente. ( 六 ) 不配合退运的 ; No colaborar con procesos de devolución. ( 七 ) 对已退运的不合格废物原料再次运抵中国大陆地区的 ; Transporte de los residuos o materias primas ya devueltos que no habían sido debidamente cualificados nuevamente hacia China. ( 八 ) 不接受监督管理的 No aceptar someterse supervisiones administrativas. Capítulo 7 创造更值得信赖的世界 36

37 谢谢大家! Muchísimas Gracias! 创造更值得信赖的世界 37

38 联系我们 中国检验认证 ( 集团 ) 西班牙有限公司 China Certification & Inspection Group Co., Ltd. SUCURSAL EN ESPAÑA C/Mallorca 272, 6-10, Barcelona, Spain Tel: Fax: [email protected] 联系邮箱 [email protected] 申请事宜 /Application:[email protected] 证书事宜 /Certificate:[email protected] 检验事宜 /Inspection:[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] 创造更值得信赖的世界 38