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1 联 合 国 A/HRC/WG.6/25/THA/3 大 会 Distr.: General 23 February 2016 Chinese Original: English 人 权 理 事 会 普 遍 定 期 审 议 工 作 组 第 二 十 五 届 会 议 2016 年 5 月 2 日 至 13 日 人 权 事 务 高 级 专 员 办 事 处 根 据 人 权 理 事 会 第 5/1 号 决 议 附 件 第 15(c) 段 和 理 事 会 第 16/21 号 决 议 附 件 第 5 段 汇 编 的 材 料 概 述 泰 国 * 1 本 报 告 是 27 个 利 益 攸 关 方 为 普 遍 定 期 审 议 所 提 供 材 料 的 概 述 报 告 根 据 人 权 理 事 会 第 17/119 号 决 定 通 过 的 一 般 准 则 编 写, 其 中 不 含 联 合 国 人 权 事 务 高 级 专 员 办 事 处 ( 人 权 高 专 办 ) 的 任 何 意 见 看 法 或 建 议, 亦 不 含 对 具 体 主 张 的 任 何 判 断 或 评 定 报 告 所 载 资 料 均 在 尾 注 中 一 一 注 明 出 处, 对 原 文 尽 可 能 不 作 改 动 根 据 人 权 理 事 会 第 16/21 号 决 议 的 规 定, 报 告 酌 情 单 列 一 章, 收 录 完 全 依 照 巴 黎 原 则 获 资 格 认 证 的 受 审 议 国 国 家 人 权 机 构 提 供 的 材 料 凡 所 收 到 的 材 料, 均 可 在 人 权 高 专 办 的 网 站 上 查 阅 全 文 编 写 本 报 告 时 考 虑 到 普 遍 定 期 审 议 的 周 期 及 周 期 内 发 生 的 变 化 * 本 文 件 在 送 交 联 合 国 翻 译 部 门 前 未 经 编 辑 GE (C)

2 一. 利 益 攸 关 方 提 供 的 材 料 A. 背 景 和 框 架 2 1. 国 际 义 务 范 围 1. 联 署 材 料 7 指 出, 泰 国 在 首 轮 普 遍 定 期 审 议 期 间 承 诺 要 加 入 保 护 所 有 人 免 遭 强 迫 失 踪 国 际 公 约, 但 迄 今 尚 未 批 准 该 公 约 联 署 材 料 7 还 指 出, 防 止 和 制 止 酷 刑 与 强 迫 失 踪 法 草 案 已 于 2015 年 1 月 12 日 提 交 内 阁, 但 尚 未 颁 布 成 为 法 律 3 2. 宪 法 和 法 律 框 架 2. 公 民 参 与 世 界 联 盟 指 出,2014 年 5 月 22 日, 泰 国 军 方 在 宣 布 戒 严 不 过 两 天 之 后 发 动 了 军 事 政 变 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 于 当 日 成 立, 迄 今 一 直 主 导 着 国 家 的 政 治 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 解 散 了 下 议 院, 废 除 了 2007 年 宪 法 一 项 未 经 适 当 公 开 磋 商 的 临 时 宪 法 草 拟 后, 由 国 王 于 2014 年 7 月 22 日 签 字 生 效 4 联 署 材 料 7 还 指 出, 临 时 宪 法 授 予 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 不 受 制 衡 的 极 大 权 力, 罔 顾 法 治 与 人 权 的 基 本 原 则, 包 括 平 等 问 责 和 法 律 效 力 可 预 见 等 5 3. 公 民 参 与 世 界 联 盟 还 指 出, 戒 严 法 一 直 实 施 到 2015 年 4 月 1 日, 替 代 它 的 是 新 的 载 有 14 条 规 定 的 安 全 命 令, 即 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 根 据 临 时 宪 法 第 44 条 发 布 的 第 3/2015 号 命 令 公 民 参 与 世 界 联 盟 称, 这 条 宪 法 规 定 授 予 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 主 席 单 方 面 行 事 的 极 大 权 力, 他 可 打 着 国 家 安 全 改 革 或 团 结 的 名 义 发 布 任 何 声 称 必 要 的 命 令, 以 进 行 打 击 或 压 制, 而 无 需 考 虑 命 令 的 立 法 行 政 或 司 法 效 力 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 第 3/2015 号 命 令 设 置 了 维 持 和 平 秩 序 官 员 的 职 称, 所 任 命 的 少 尉 军 阶 以 上 军 官 被 授 予 保 卫 国 家 安 全 的 极 大 权 力, 其 采 取 的 任 何 行 动 享 有 豁 免 6 4. 公 民 参 与 世 界 联 盟 建 议 颁 布 宪 法, 按 照 泰 国 在 国 际 人 权 法 下 承 担 的 义 务 并 经 过 广 泛 公 开 磋 商 后, 恢 复 公 民 的 各 项 权 利 7 5. 联 署 材 料 1 指 出,2008 年, 政 府 修 订 了 国 籍 法 ( 第 4 号 )(2008 年 ) 和 民 事 登 记 法 ( 第 2 号 )(2008 年 ) 按 照 修 订 后 的 法 律, 在 泰 国 出 生 的 所 有 儿 童 无 论 其 父 母 法 律 身 份 如 何 均 可 登 记, 这 意 味 着 移 徙 者 寻 求 庇 护 者 难 民 和 无 国 籍 者 的 子 女 有 权 登 记 出 生 8 联 署 材 料 1 又 指 出,2012 年, 几 乎 所 有 5 岁 以 下 儿 童 的 出 生 均 予 以 登 记, 但 泰 籍 家 庭 与 非 泰 籍 家 庭 的 出 生 登 记 率 还 存 在 很 大 的 差 距, 这 是 因 为 修 订 后 的 法 律 执 行 不 力, 受 影 响 的 大 多 是 难 民 寻 求 庇 护 者 或 无 国 籍 者 的 子 女 9 3. 体 制 和 人 权 基 础 设 施 以 及 政 策 措 施 6. 联 署 材 料 12 称, 国 内 的 人 权 机 制 薄 弱, 泰 国 国 家 人 权 委 员 会 成 员 的 任 命 也 不 符 合 巴 黎 原 则 所 确 立 的 标 准 10 2 GE

3 B. 与 人 权 机 制 的 合 作 与 特 别 程 序 的 合 作 7. 联 署 材 料 1 指 出, 尽 管 曾 发 出 长 期 有 效 的 邀 请, 但 增 进 和 保 护 见 解 和 言 论 自 由 权 问 题 特 别 报 告 员 和 平 集 会 和 结 社 自 由 权 问 题 特 别 报 告 员 和 酷 刑 问 题 特 别 报 告 员 分 别 自 2012 年 2013 年 和 2014 年 以 来 提 出 的 访 问 该 国 的 请 求 一 直 没 有 接 到 答 复 公 民 参 与 世 界 联 盟 建 议 泰 国 邀 请 特 别 程 序 任 务 负 责 人 尤 其 是 人 权 维 护 者 处 境 问 题 特 别 报 告 员 言 论 自 由 问 题 特 别 报 告 员 和 和 平 集 会 和 结 社 自 由 问 题 特 别 报 告 员 访 问 该 国 12 联 署 材 料 12 还 建 议 接 受 酷 刑 问 题 特 别 报 告 员 的 访 问 请 求 13 C. 参 照 适 用 的 国 际 人 道 主 义 法 履 行 国 际 人 权 义 务 的 情 况 1. 平 等 和 不 歧 视 9. 联 署 材 料 5 指 出, 在 南 部 边 境 各 府 的 冲 突 地 区, 妇 女 的 政 治 和 决 策 参 与 受 到 诸 多 因 素 的 限 制, 这 些 因 素 有 宗 教 文 化 和 传 统 等, 还 有 当 地 那 种 认 为 妇 女 只 能 当 妻 子 和 母 亲 的 价 值 观 联 署 材 料 6 注 意 到 泰 国 正 在 草 拟 新 宪 法, 其 中 会 为 禁 止 性 别 歧 视 提 供 具 体 的 新 依 据, 所 以 建 议 泰 国 确 保 新 宪 法 明 文 规 定 禁 止 基 于 性 取 向 或 性 别 认 同 的 歧 视 联 署 材 料 11 指 出, 没 有 任 何 立 法 涉 及 与 性 别 有 关 的 事 项 和 支 持 男 女 同 性 恋 双 性 恋 变 性 者 和 两 性 人 能 够 按 民 法 结 合, 这 使 得 同 性 伴 侣 备 受 歧 视, 而 且 现 行 的 法 律 和 政 策 仍 然 歧 视 男 女 同 性 恋 双 性 恋 变 性 者 和 两 性 人 联 署 材 料 6 指 出, 泰 国 不 承 认 任 何 生 物 性 别 或 社 会 性 别 的 转 换, 这 使 得 变 性 者 经 常 面 临 困 难, 包 括 在 找 工 作 求 学 乃 至 出 国 旅 行 等 方 面 生 命 权 人 身 自 由 和 安 全 权 13. 联 署 材 料 8 指 出, 刑 法 典 在 不 同 的 55 条 中 针 对 形 形 色 色 的 刑 事 犯 罪 规 定 了 死 刑, 这 些 罪 行 包 括 蓄 意 谋 杀 强 奸 致 死 绑 票 恐 怖 主 义 间 谍 行 为 叛 国 经 济 犯 罪 和 涉 毒 犯 罪 等 18 在 判 处 死 刑 的 犯 罪 案 件 中, 涉 毒 犯 罪 所 占 比 例 过 高 泰 国 国 家 人 权 委 员 会 ( 国 家 人 权 委 员 会 ) 希 望 政 府 采 取 步 骤 废 除 死 刑 20 联 署 材 料 8 感 到 关 切 的 是, 有 些 议 员 提 出 的 法 案 扩 大 了 可 判 处 死 刑 的 罪 行 范 围 21 大 赦 国 际 还 指 出, 政 府 未 正 式 宣 布 暂 停 执 行 死 刑 人 权 观 察 社 指 出, 自 2004 年 1 月 以 来, 泰 国 南 部 边 境 的 北 大 年 府 也 拉 府 和 那 拉 提 瓦 府 爆 发 的 惨 烈 国 内 武 装 冲 突 导 致 6,000 多 人 丧 命 2015 年 8 月 政 府 与 民 族 革 命 阵 线 及 松 散 的 北 大 年 协 商 理 事 会 ( 北 大 年 马 拉 ) 网 络 中 的 其 他 分 离 主 义 团 体 恢 复 和 平 对 话 后, 暴 力 事 件 有 所 下 降, 但 双 方 仍 不 时 有 侵 犯 人 权 和 违 反 战 争 法 的 行 为 23 GE

4 16. 人 权 观 察 社 还 指 出, 政 府 在 开 展 平 叛 行 动 和 对 叛 乱 分 子 攻 击 泰 裔 佛 教 徒 和 安 全 人 员 的 行 为 进 行 报 复 的 过 程 中, 法 外 杀 害 强 迫 失 踪 任 意 拘 留 和 酷 刑 事 件 时 有 所 闻 没 有 安 全 部 队 人 员 因 南 部 边 境 各 府 发 生 的 侵 犯 人 权 案 件 遭 到 刑 事 起 诉 24 大 赦 国 际 也 指 出, 在 最 南 部 三 府, 发 生 了 叛 乱 团 体 蓄 意 杀 害 平 民 被 军 方 关 押 者 遭 受 酷 刑 和 其 他 虐 待 以 及 安 全 部 队 和 民 兵 过 度 使 用 武 力 和 法 外 杀 人 等 事 件 联 署 材 料 2 指 出, 泰 国 南 部 的 武 装 团 体 征 召 14 岁 的 儿 童 参 加 战 事 2013 年 12 月, 包 括 北 大 年 马 来 民 族 革 命 阵 线 ( 北 大 年 民 族 革 命 阵 线 ) 在 内 的 主 要 反 政 府 武 装 团 体 的 阵 营 中 有 不 满 18 岁 的 儿 童 联 署 材 料 4 指 出, 没 有 法 律 将 酷 刑 行 为 定 为 犯 罪, 没 有 采 取 预 防 和 制 止 措 施, 没 有 为 受 害 者 提 供 补 救 措 施, 也 没 有 采 取 符 合 禁 止 酷 刑 公 约 的 其 他 相 关 措 施 联 署 材 料 4 称, 在 非 政 府 组 织 和 地 方 社 区 的 支 持 下, 司 法 部 表 现 出 了 解 决 酷 刑 问 题 的 强 烈 意 愿, 但 由 于 该 国 缺 乏 专 门 技 术 手 段, 现 行 法 律 又 不 给 力, 酷 刑 受 害 者 的 康 复 困 难 重 重 28 联 署 材 料 5 也 强 调, 酷 刑 受 害 者 很 难 找 到 证 人 肯 出 庭 和 在 法 庭 上 展 示 遭 酷 刑 证 据, 这 主 要 是 因 为 大 多 数 受 害 者 未 能 在 遭 到 酷 刑 后 不 久 获 准 在 拘 留 所 私 下 会 见 其 家 人 律 师 或 国 家 人 权 委 员 会 联 署 材 料 4 指 出, 在 南 部 边 境 各 府 打 击 叛 乱 和 缉 毒 的 高 压 政 策 下 被 捕 的 少 数 族 裔 人 据 称 遭 到 酷 刑 和 虐 待 联 署 材 料 4 还 说, 在 全 国 范 围 内, 酷 刑 举 报 率 仍 然 偏 低, 法 律 援 助 不 足, 人 权 监 督 机 制 欠 缺 联 署 材 料 13 指 出, 拘 留 中 心 的 条 件 低 于 国 际 标 准, 往 往 过 度 拥 挤, 医 疗 卫 生 服 务 及 宗 教 和 文 娱 设 施 不 足 公 民 参 与 世 界 联 盟 指 出, 在 2014 年 5 月 22 日 政 变 后 的 一 年 内, 被 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 传 去 汇 报 态 度 改 正 情 况 或 因 参 与 和 平 合 法 人 权 活 动 而 被 任 意 拘 留 的 个 人 和 人 权 维 护 者 至 少 有 751 名, 其 中 包 括 著 名 学 者 公 民 社 会 活 动 家 记 者 和 各 种 政 治 团 体 的 成 员 人 权 观 察 社 感 到 关 切 的 是, 政 府 的 政 策 依 然 是 将 吸 毒 者 关 在 军 方 和 内 政 部 管 理 下 的 中 心 内 强 制 戒 毒 人 权 观 察 社 称, 每 年 约 有 10,000-15,000 人 被 送 到 这 类 中 心, 而 主 要 的 戒 毒 方 法 就 是 类 似 军 训 的 操 练 活 动 大 多 数 人 有 戒 毒 反 应, 但 仍 留 狱 察 看, 很 少 提 供 或 毫 无 医 护 服 务 或 药 品 联 署 材 料 5 称, 安 全 部 队 将 强 迫 失 踪 当 作 法 律 之 外 的 骚 扰 和 压 制 手 段 国 家 基 本 上 依 然 拒 绝 对 强 迫 失 踪 案 件 给 予 司 法 补 救, 不 尊 重 知 悉 真 相 和 获 得 赔 偿 的 权 利 联 署 材 料 2 指 出, 预 防 和 禁 止 卖 淫 法 (1996 年 ) 将 卖 淫 定 为 刑 事 罪 行, 但 执 行 极 不 力, 卖 淫 行 为 相 当 公 开, 参 与 卖 淫 的 儿 童 为 数 众 多 该 法 律 将 儿 童 卖 淫 视 为 加 重 处 罚 的 罪 行, 对 年 幼 儿 童 予 以 严 惩, 并 对 卖 淫 行 为 的 受 害 儿 童 不 予 宽 恕 35 此 外, 该 法 律 的 第 34 条 和 禁 止 贩 运 人 口 法 的 第 33 条 允 许 法 官 下 令 将 受 害 儿 童 关 入 保 护 和 职 业 发 展 中 心 接 受 管 训, 时 间 可 长 达 两 年, 这 使 得 受 害 儿 童 不 愿 报 案, 导 致 许 多 受 害 儿 童 在 刑 事 审 理 过 程 中 逃 走 36 4 GE

5 26. 联 署 材 料 1 对 人 口 贩 运 和 移 民 偷 渡 问 题 表 示 严 重 关 切, 指 出 泰 国 被 公 认 为 偷 渡 的 目 的 国 来 源 国 和 中 转 国 渔 业 和 海 产 加 工 业 雇 用 大 量 移 徙 工 人, 基 本 上 都 是 通 过 非 正 式 渠 道 招 募 来 的, 导 致 人 口 贩 运 和 侵 犯 人 权 行 为 的 发 生 联 署 材 料 1 指 出, 尽 管 政 府 于 2015 年 4 月 和 5 月 严 打 了 人 口 贩 运 团 伙, 但 在 泰 马 边 境 附 近 发 现 了 好 几 处 乱 葬 坑, 据 信 埋 的 多 为 被 贩 运 的 罗 辛 亚 人 终 止 一 切 体 罚 儿 童 行 为 全 球 倡 议 称, 学 校 和 管 教 所 内 体 罚 儿 童 属 于 非 法, 而 在 家 庭 收 容 所 和 日 托 中 心 内 体 罚 儿 童 则 是 合 法 的 39 禁 止 这 种 行 为 需 要 颁 布 立 法, 明 确 禁 止 在 上 述 场 合 体 罚 儿 童, 并 明 文 取 消 民 法 和 商 法 典 中 所 载 父 母 体 罚 子 女 的 权 利 司 法 ( 包 括 有 罪 不 罚 问 题 ) 和 法 治 29. 加 拿 大 律 师 人 权 观 察 强 调, 自 2014 年 5 月 军 事 政 变 以 来, 至 少 有 700 名 平 民 面 对 军 事 法 庭 的 审 判, 其 中 包 括 多 名 人 权 维 护 者 民 运 人 士 学 者 和 至 少 1 名 律 师 军 事 法 庭 缺 乏 独 立 性 公 正 性 和 审 理 权 限 无 罪 推 定 原 则 不 受 军 事 法 庭 尊 重 人 权 观 察 社 和 联 署 材 料 1 指 出, 由 于 2014 年 5 月 20 日 宣 布 戒 严 和 2014 年 5 月 25 日 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 发 布 第 37/2014 号 通 令, 军 事 法 庭 即 对 亵 渎 王 室 案 件 拥 有 管 辖 权, 而 在 2015 年 4 月 1 日 取 消 戒 严 并 代 之 以 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 第 3/2015 号 命 令 之 后, 这 类 案 件 继 续 由 军 事 法 庭 审 理 因 此,2014 年 5 月 25 日 至 2015 年 3 月 31 日 期 间, 据 称 犯 有 亵 渎 王 室 罪 的 人 无 权 对 军 事 法 庭 的 裁 决 提 出 上 诉 联 署 材 料 1 还 指 出, 军 事 法 庭 和 民 事 法 庭 对 许 多 亵 渎 王 室 案 件 的 审 判 是 不 公 开 举 行 的, 因 为 法 院 人 员 声 称 可 能 会 有 害 国 家 安 全 或 公 共 道 德 人 权 观 察 社 指 出, 临 时 宪 法 规 定, 以 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 名 义 行 事 的 任 何 人 的 任 何 不 当 行 为 绝 对 免 受 追 究 免 受 问 责 和 豁 免 赔 偿 义 务 人 权 观 察 社 建 议 泰 国 立 即 撤 销 作 为 该 国 当 局 压 制 基 本 自 由 和 侵 犯 人 权 且 不 受 惩 罚 的 依 据 的 临 时 宪 法 第 44 条 及 有 关 规 定 联 署 材 料 7 注 意 到 军 事 法 庭 程 序 上 的 诸 多 不 规 范 之 处, 包 括 : 起 诉 书 拖 延 数 月 才 送 交 被 告 ; 被 告 律 师 不 得 查 阅 法 庭 档 案 ; 法 官 在 书 面 裁 决 中 不 透 露 自 己 姓 名 ; 某 些 案 件 不 让 公 众 旁 听, 原 因 是 亵 渎 王 室 案 件 命 令 不 得 旁 听, 或 者 因 为 法 庭 设 在 警 戒 严 密 的 军 事 基 地 内 或 法 庭 房 间 太 小 ; 不 让 公 众 记 笔 记 ; 由 于 案 件 激 增, 军 事 法 庭 人 员 来 不 及 处 理, 造 成 长 期 行 政 延 误 人 权 律 师 协 会 称, 侵 犯 人 权 行 为 和 侵 害 人 权 维 护 者 的 发 生 可 归 因 于 该 国 的 执 法 问 题 法 律 未 将 这 类 行 为 定 为 罪 行 也 未 提 供 纠 正 办 法 以 及 有 罪 不 罚 的 现 象 猖 獗 46 联 署 材 料 9 指 出, 据 报 告, 有 人 雇 请 凶 手 持 械 攻 击 人 权 维 护 者 当 局 往 往 不 采 取 行 动 保 护 人 权 维 护 者, 致 使 他 们 落 入 私 人 行 为 方 手 中 而 陷 于 危 险 境 地 47 GE

6 35. 联 署 材 料 14 建 议 泰 国 致 力 于 消 除 侵 害 人 权 维 护 者 而 不 受 惩 罚 的 现 象, 包 括 : 制 定 立 法, 明 文 确 认 人 权 维 护 者 的 作 用 并 给 予 保 护, 充 分 执 行 和 落 实 联 合 国 人 权 维 护 者 宣 言 ; 以 及 立 即 独 立 切 实 调 查 起 诉 和 纠 正 一 切 针 对 人 权 维 护 者 的 威 胁 和 攻 击 律 师 互 助 组 织 特 别 指 出, 执 法 机 关 或 军 方 人 员 经 常 威 胁 恫 吓 律 师 和 不 当 干 涉 其 工 作, 或 企 图 对 他 们 施 加 压 力 人 权 观 察 社 指 出, 对 支 持 军 方 的 人 民 民 主 改 革 委 员 会 和 人 民 民 主 联 盟 涉 嫌 侵 权 案 件 的 刑 事 调 查 缺 乏 进 展,2010 年 4-5 月 暴 力 抗 议 所 造 成 损 失 的 索 赔 努 力 也 收 效 甚 微, 因 此 建 议 泰 国 立 即 对 2010 年 4-5 月 的 暴 力 事 件 以 及 出 于 政 治 动 机 的 其 他 暴 力 事 件 进 行 公 正 透 明 和 独 立 的 调 查, 并 确 保 将 所 有 犯 下 严 重 罪 行 者 绳 之 以 法, 无 论 其 身 份 和 组 织 关 系 如 何 人 权 律 师 协 会 指 出, 没 有 法 律 将 强 迫 失 踪 行 为 明 确 定 为 刑 事 罪 行 无 法 为 加 快 信 息 调 查 而 提 起 司 法 诉 讼, 这 对 受 害 者 诉 诸 司 法 构 成 了 挑 战 联 署 材 料 2 指 出, 在 2011 年 进 行 了 首 次 普 遍 定 期 审 议 之 后, 刑 事 责 任 的 最 低 年 龄 已 从 7 岁 提 高 到 10 岁 但 联 署 材 料 2 指 出, 儿 童 权 利 公 约 的 结 论 性 意 见 是,10 岁 仍 低 于 国 际 公 认 的 标 准 隐 私 权 婚 姻 权 和 家 庭 生 活 权 40. 联 署 材 料 15 指 出, 网 络 安 全 法 案 赋 予 国 家 网 络 安 全 委 员 会 极 大 的 权 力, 它 在 监 视 通 讯 时 无 须 受 到 符 合 合 法 性 必 要 性 和 相 称 性 原 则 的 制 衡 和 限 制 迁 徙 自 由 41. 无 国 籍 和 包 容 问 题 研 究 所 指 出, 无 国 籍 的 山 区 部 落 成 员 要 离 开 所 在 地 区, 首 先 须 取 得 许 可 未 经 许 可 外 出 旅 行, 可 能 会 被 逮 捕 和 起 诉 但 取 得 许 可 也 许 有 困 难, 因 为 要 付 费 和 请 求 社 区 领 袖 帮 忙 此 外, 没 有 身 份 证 件 的 人 无 法 外 出 旅 行, 因 为 他 们 没 有 资 格 申 请 许 可 言 论 自 由 结 社 自 由 和 平 集 会 自 由 42. 联 署 材 料 1 称, 泰 国 法 律 有 许 多 规 定 对 见 解 和 言 论 自 由 权 作 了 很 大 限 制 这 些 不 符 合 国 际 人 权 标 准 并 违 反 泰 国 在 国 际 法 下 所 承 担 义 务 的 立 法 包 括 : 刑 法 典 第 112 条 ( 亵 渎 王 室 ) 第 326 条 ( 诽 谤 ) 和 第 328 条 ( 侮 辱 ); 及 2007 年 电 脑 犯 罪 法 第 14 和 第 15 条 等 等 联 署 材 料 16 指 出, 检 查 媒 体 言 论 限 制 媒 体 骚 扰 和 拘 留 媒 体 人 员 及 媒 体 因 而 自 我 设 限 的 现 象 依 然 存 在 联 署 材 料 16 强 调, 在 2014 年 5 月 22 日 军 事 政 变 之 后, 媒 体 自 由 的 情 况 很 快 大 为 恶 化 56 6 GE

7 44. 公 民 参 与 世 界 联 盟 指 出, 政 变 之 后 的 一 年 内, 至 少 有 166 人 因 在 公 共 空 间 发 表 意 见 而 被 逮 捕 军 政 府 利 用 对 言 论 自 由 的 种 种 法 律 限 制 来 压 制 批 评 的 声 音, 这 些 法 律 条 款 包 括 : 亵 渎 王 室 ( 刑 法 典 第 112 条 ); 煽 动 叛 乱 ( 刑 法 典 第 116 条 ); 诽 谤 ( 刑 法 典 第 326 和 第 328 条 ); 和 2007 年 电 脑 犯 罪 法 57 公 民 参 与 世 界 联 盟 还 指 出, 政 变 后 的 一 年 内, 至 少 有 46 人 在 第 112 条 ( 亵 渎 王 室 ) 下 被 起 诉 因 此, 大 多 数 记 者 和 媒 体 单 位 均 进 行 自 我 检 查 联 署 材 料 1 称, 自 第 一 次 普 遍 定 期 审 议 以 来, 泰 国 根 据 第 112 条 ( 亵 渎 王 室 ) 逮 捕 和 起 诉 了 更 多 人 在 2014 年 5 月 22 日 军 事 政 变 之 后, 以 保 护 王 室 之 名 剥 夺 自 由 的 情 况 变 本 加 厉 联 署 材 料 1 还 指 出, 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 发 布 的 第 97/2014 号 通 令 规 定, 所 有 公 营 和 私 营 新 闻 媒 体 单 位 有 义 务 传 播 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 发 布 的 消 息, 并 禁 止 批 评 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 的 工 作 和 散 播 有 害 国 家 安 全 造 成 混 淆 或 煽 动 或 引 起 国 内 冲 突 或 分 裂 的 消 息 联 署 材 料 15 指 出, 据 报 告, 至 少 从 2013 年 起, 政 府 就 试 图 控 制 脸 书 等 得 到 广 泛 使 用 的 社 交 媒 体, 并 限 制 互 联 网 用 户 匿 名 ( 包 括 使 用 加 密 方 法 ) 通 信 的 能 力, 而 且 在 2014 年 5 月 政 变 之 后 更 是 有 计 划 地 这 样 做 公 民 参 与 世 界 联 盟 指 出, 诽 谤 是 一 项 刑 事 罪 名, 被 用 来 压 制 维 权 人 士 和 记 者 的 声 音 62 联 署 材 料 7 指 出, 天 然 水 果 有 限 公 司 对 英 国 籍 人 权 维 护 者 安 迪 霍 尔 提 出 了 4 项 刑 事 和 民 事 指 控, 霍 尔 是 与 一 个 芬 兰 非 政 府 组 织 ( 芬 兰 观 察 ) 合 作 在 泰 国 进 行 劳 工 问 题 研 究 2013 年 1 月, 芬 兰 观 察 的 一 份 报 告 发 表 了 霍 尔 的 研 究 结 果, 其 中 声 称 该 公 司 有 种 种 侵 犯 人 权 的 行 为, 诸 如 : 没 收 雇 员 的 护 照 ; 警 卫 和 上 司 施 暴 ; 在 危 险 的 条 件 下 劳 动 ; 使 用 童 工 ; 工 资 低 于 法 定 标 准 和 违 法 加 班 公 民 参 与 世 界 联 盟 称, 结 社 自 由 在 军 事 政 变 后 受 到 限 制, 迹 象 是 公 民 社 会 组 织 及 其 工 作 人 员 不 断 受 到 骚 扰 和 干 涉 64 有 几 回, 公 民 社 会 组 织 的 活 动 受 到 严 重 的 无 理 限 制, 被 迫 取 消 公 开 活 动 论 坛 和 会 议, 因 为 当 局 不 想 让 它 们 发 表 异 议 和 批 评 人 权 观 察 社 称, 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 经 常 禁 止 五 人 以 上 的 政 治 集 会, 违 禁 者 可 判 处 6 个 月 监 禁 和 10,000 泰 铢 (300 美 元 ) 罚 款 公 民 参 与 世 界 联 盟 指 出, 泰 国 境 内 爆 发 了 多 起 反 对 军 事 政 变 及 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 命 令 和 政 策 的 抗 议 和 示 威, 示 威 者 往 往 随 后 遭 到 逮 捕 和 拘 留 67 联 署 材 料 1 也 指 出,2014 年 5 月 22 日 至 2015 年 8 月 31 日 期 间, 当 局 逮 捕 了 至 少 209 人, 罪 名 是 参 加 反 对 军 事 统 治 的 和 平 示 威 年 6 月 26 日, 警 方 逮 捕 了 新 民 主 运 动 的 14 名 学 生 积 极 分 子, 因 为 他 们 参 加 了 一 天 前 在 曼 谷 民 主 纪 念 碑 举 行 的 反 军 政 府 和 平 集 会 69 GE

8 52. 公 民 参 与 世 界 联 盟 指 出, 国 家 立 法 议 会 于 2015 年 7 月 通 过 的 公 共 集 会 法 载 有 行 使 和 平 集 会 权 的 详 细 程 序 该 法 对 游 行 和 示 威 的 时 间 和 地 点 作 了 若 干 限 制 下 午 6 时 至 上 午 6 时 期 间 禁 止 游 行, 集 会 须 在 组 织 者 申 报 的 时 间 段 内 举 行 距 王 宫 议 会 大 楼 政 府 大 楼 或 法 院 150 米 内 不 得 举 行 游 行 和 示 威 联 署 材 料 1 指 出,2015 年 7 月 通 过 的 公 共 集 会 法 生 效 还 不 足 一 个 月, 其 条 款 就 被 援 引 了 两 次, 目 的 是 要 限 制 和 平 集 会 自 由 权 工 作 权 和 公 正 良 好 工 作 条 件 权 54. 无 国 籍 和 包 容 问 题 研 究 所 指 出, 与 泰 国 公 民 相 比, 无 国 籍 者 找 工 作 有 诸 多 困 难 雇 主 以 国 籍 为 由 歧 视 无 国 籍 者, 宁 可 雇 用 公 民, 或 者 只 支 付 低 廉 的 工 资, 不 尊 重 无 国 籍 者 的 劳 工 权 利 联 署 材 料 12 指 出, 最 低 工 资 不 能 应 付 不 断 上 涨 的 生 活 费 用 工 人 还 不 得 不 接 受 不 公 平 的 雇 佣 合 同, 缺 乏 职 业 安 全 联 署 材 料 1 也 指 出, 政 府 不 允 许 移 徙 工 人 组 织 自 己 的 工 会 或 协 会 或 举 行 罢 工 他 们 虽 可 参 加 泰 国 工 会, 但 不 得 担 任 这 类 团 体 的 执 委 会 成 员 健 康 权 57. 联 署 材 料 5 强 调, 南 部 边 境 各 府 的 居 民 很 难 获 得 医 疗 卫 生 服 务 联 署 材 料 5 也 指 出, 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 正 在 蔓 延, 而 且 得 不 到 治 疗 此 外, 儿 童 无 法 接 受 必 要 的 疫 苗 接 种 及 其 他 治 疗 联 署 材 料 6 和 联 署 材 料 11 感 到 关 切 的 是, 男 女 同 性 恋 双 性 恋 变 性 者 和 两 性 人 遭 到 歧 视, 得 到 的 医 疗 照 料 低 于 标 准, 敏 感 的 私 密 健 康 信 息 被 公 开, 院 方 拒 绝 诊 治, 不 顾 变 性 者 的 自 选 性 别 而 将 其 安 置 在 异 性 病 房 受 教 育 权 59. 无 国 籍 和 包 容 问 题 研 究 所 称, 自 2005 年 起, 泰 国 实 行 了 人 人 受 教 育 政 策, 所 有 儿 童 无 分 国 籍 均 可 入 学 但 该 政 策 未 充 分 解 决 无 国 籍 山 区 部 落 成 员 在 实 现 受 教 育 权 方 面 遇 到 的 问 题 许 多 人 付 不 起 高 等 院 校 的 学 费, 而 无 国 籍 者 也 无 法 获 得 政 府 的 学 费 贷 款 联 署 材 料 6 指 出, 公 立 学 校 系 统 没 有 关 于 性 取 向 和 性 别 认 同 的 规 定 教 材, 学 校 教 科 书 中 对 男 女 同 性 恋 双 性 恋 变 性 者 和 两 性 人 的 描 述 据 称 很 负 面 少 数 群 体 和 土 著 人 民 61. 联 署 材 料 10 称, 土 著 人 民 几 十 年 来 就 在 奋 力 争 取 泰 国 国 籍 联 署 材 料 11 称, 一 直 在 实 行 的 一 项 方 案 是 对 边 远 地 区 的 所 有 居 民 进 行 登 记, 只 要 他 们 能 证 明 至 少 父 母 之 一 是 在 泰 国 出 生, 即 承 认 其 公 民 身 份 然 而 在 农 村 地 区 极 难 取 得 证 明, 许 多 人 拿 不 出 必 要 的 文 件 证 据 土 著 人 民 还 需 与 蛮 横 的 政 府 官 员 打 交 道, 许 多 官 员 仍 视 土 著 人 民 为 非 我 族 类 和 具 有 危 险 性 79 8 GE

9 62. 联 署 材 料 4 指 出, 泰 国 北 部 有 大 片 林 地, 主 要 是 少 数 族 裔 / 土 著 社 区 在 长 期 耕 种 因 此, 如 果 不 与 有 关 社 区 商 量 而 继 续 执 行 禁 止 伐 木 和 蚕 食 森 林 的 全 国 维 持 和 平 秩 序 委 员 会 命 令, 受 影 响 的 将 不 仅 仅 是 免 于 迫 迁 的 权 利, 还 有 与 入 籍 有 关 的 其 他 权 利 食 物 权 工 作 权 医 疗 保 健 权 和 受 教 育 权 此 外, 许 多 社 区 仍 然 没 有 能 力 诉 诸 司 法 来 捍 卫 其 基 本 人 权, 也 往 往 没 有 能 力 有 效 应 对 与 林 业 部 和 自 然 资 源 管 理 部 等 政 府 机 关 之 间 的 土 地 纠 纷 法 律 诉 讼 或 面 对 擅 闯 自 己 土 地 的 罪 名 联 署 材 料 10 称, 没 有 为 土 著 儿 童 有 组 织 地 提 供 便 于 其 就 学 适 合 其 生 活 方 式 并 使 用 其 母 语 的 足 够 的 优 质 教 育 移 徙 者 难 民 和 寻 求 庇 护 者 64. 人 权 观 察 社 称, 当 地 警 察 公 务 员 和 雇 主 继 续 侵 犯 来 自 邻 国 的 移 徙 工 人 的 权 利 而 不 受 惩 罚 一 个 设 计 粗 陋 执 行 不 良 的 国 籍 核 查 登 记 制 度 造 成 数 十 万 移 徙 工 人 丧 失 合 法 身 份, 使 他 们 更 加 容 易 遭 到 剥 削 联 署 材 料 1 强 调, 在 没 有 正 常 身 份 的 情 况 下, 移 徙 工 人 的 权 利 有 可 能 被 剥 夺, 往 往 要 面 对 有 害 其 福 祉 和 / 或 健 康 的 不 平 等 工 作 条 件 许 多 时 候, 在 生 病 养 伤 或 休 产 假 期 间 不 能 按 照 最 低 工 资 法 律 的 规 定 领 取 到 工 资, 或 者 不 能 定 期 领 取 工 资 在 某 些 部 门, 每 天 工 作 时 间 长 达 12 小 时 或 更 长 的 情 况 并 不 罕 见, 领 不 到 加 班 费 的 情 况 也 时 有 所 闻 联 署 材 料 3 称, 尽 管 身 为 受 害 者 的 移 徙 工 人 有 权 经 由 法 律 和 司 法 程 序 提 出 申 诉, 但 移 民 法 授 权 官 员 在 未 经 司 法 复 核 以 及 不 给 予 申 诉 机 会 的 情 况 下 逮 捕 和 驱 逐 无 证 件 的 移 徙 工 人, 除 非 他 们 是 人 口 贩 运 行 为 的 受 害 者 联 署 材 料 13 称, 寻 求 庇 护 着 和 难 民 不 具 有 合 法 身 份, 经 常 遭 受 歧 视, 还 有 可 能 被 任 意 逮 捕 和 拘 留 驱 回 及 剥 削 85 联 署 材 料 12 称, 城 市 里 的 难 民 不 具 有 获 得 承 认 的 身 份, 不 得 不 向 泰 国 官 员 行 贿 他 们 的 子 女 无 法 享 受 平 等 的 权 利 联 署 材 料 12 也 强 调, 不 得 强 迫 遣 返 泰 缅 边 境 临 时 避 难 所 内 的 难 民, 因 为 这 些 少 数 民 族 居 住 区 仍 然 很 危 险 莱 特 纳 国 际 法 律 和 司 法 中 心 ( 莱 特 纳 中 心 ) 指 出, 近 几 个 月 来, 在 泰 缅 边 境 难 民 营, 对 移 徙 自 由 和 工 作 权 利 实 施 了 更 严 格 的 限 制, 同 时 减 少 资 源 和 服 务 的 供 应, 恶 化 的 条 件 有 可 能 迫 使 难 民 返 回 缅 甸 莱 特 纳 中 心 还 指 出, 难 民 营 居 民 患 有 慢 性 营 养 不 良 和 贫 血 从 2011 年 减 少 建 材 供 应 开 始, 难 民 住 进 避 难 所 的 机 会 也 越 来 越 小 它 强 调, 泰 国 只 允 许 难 民 搭 建 临 时 避 难 所, 禁 止 使 用 更 耐 用 的 材 料 建 造 永 久 性 结 构 莱 特 纳 中 心 称, 捐 赠 款 项 的 短 缺 对 难 民 获 得 医 疗 保 健 服 务 的 机 会 产 生 了 不 利 影 响 由 于 学 费 上 涨, 许 多 家 庭 已 负 担 不 起 难 民 学 校 的 费 用 久 比 利 活 动 社 强 调, 寻 求 庇 护 的 巴 基 斯 坦 籍 基 督 徒 有 可 能 被 当 局 依 刑 法 予 以 逮 捕, 还 必 须 为 延 长 签 证 找 钱, 从 而 易 受 敲 诈 和 索 贿 89 GE

10 71. 人 权 观 察 社 称, 泰 国 当 局 继 续 将 难 民 和 寻 求 庇 护 者 遣 返 到 有 可 能 遭 受 迫 害 的 国 家, 这 违 反 了 禁 止 驱 回 的 国 际 法 原 则 2015 年 7 月 9 日, 政 府 将 109 名 维 吾 尔 人 驱 回 中 国 这 些 维 吾 尔 人 目 前 的 下 落 和 情 况 不 明 90 大 赦 国 际 也 指 出, 2013 年 12 月, 泰 国 警 方 在 柬 埔 寨 政 府 人 员 的 陪 同 下 逮 捕 了 7 名 南 高 棉 人, 并 在 泰 柬 边 界 将 他 们 移 交 给 柬 埔 寨 官 员 人 权 观 察 社 指 出, 为 躲 避 虐 待 迫 害 和 艰 苦 生 活 而 逃 离 缅 甸 若 开 邦 或 孟 加 拉 国 的 罗 辛 亚 族 人 往 往 被 贩 运 到 泰 国 2015 年 5 月, 泰 国 当 局 在 宋 卡 府 邻 近 泰 马 边 界 已 被 弃 用 的 人 口 贩 运 营 地 发 现 了 掩 埋 的 至 少 30 具 尸 体 人 权 观 察 社 还 指 出, 泰 国 当 局 试 图 封 锁 边 界, 不 让 罗 辛 亚 人 所 乘 的 船 只 登 陆 许 多 时 候, 这 些 船 只 被 拦 截, 在 领 取 当 局 提 供 的 微 薄 人 道 主 义 救 助 和 用 品 后 又 被 迫 回 到 海 上 2015 年 5 月 22 日, 泰 国 举 办 了 一 次 应 对 罗 辛 亚 船 民 大 批 逃 亡 问 题 的 国 际 会 议, 但 拒 绝 配 合 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 办 事 处 ( 难 民 署 ) 对 难 民 身 份 进 行 甄 别 或 为 所 搭 救 的 船 民 设 置 临 时 避 难 所 国 家 人 权 委 员 会 指 出, 位 于 曼 谷 及 其 他 各 府 的 移 民 拘 留 中 心 人 满 为 患, 其 中 的 罗 辛 亚 人 被 长 期 关 押, 食 物 预 算 不 足 人 权 观 察 社 感 到 关 切 的 是, 寻 求 庇 护 者 被 一 概 作 为 非 法 移 民 对 待, 可 能 遭 到 驱 逐, 其 面 对 的 种 种 威 胁 则 不 在 当 局 考 虑 之 列 包 括 儿 童 在 内 的 移 徙 者 被 捕 后, 即 关 押 在 过 度 拥 挤 的 拘 留 设 施 中 95 联 署 材 料 3 也 称, 将 那 些 经 海 路 移 徙 的 人 关 押 在 移 民 检 查 站 或 儿 童 之 家 的 政 策 导 致 他 们 身 心 紧 张 加 剧, 因 为 囚 室 过 挤 与 家 人 隔 离 基 本 生 活 条 件 欠 缺 和 失 去 自 由 泰 国 难 民 委 员 会 基 金 会 指 出, 城 市 里 的 难 民 儿 童 可 能 要 等 待 7 年 之 久 才 能 够 完 成 所 需 文 件 的 审 批, 被 承 认 为 难 民 或 找 到 定 居 第 三 国 的 持 久 解 决 办 法, 这 就 意 味 着 有 7 年 时 间 无 法 受 正 规 教 育 泰 国 难 民 委 员 会 基 金 会 还 关 切 地 指 出, 许 多 健 康 不 佳 的 寻 求 庇 护 者 担 心 会 被 逮 捕 或 因 财 力 不 足, 不 敢 看 医 生 或 去 医 院 发 展 权 和 环 境 问 题 78. 联 署 材 料 12 指 出, 大 型 开 发 项 目 对 社 区 造 成 不 利 影 响, 站 出 来 保 护 社 区 的 带 头 人 不 是 被 逮 捕 就 是 被 打 伤 或 杀 害 GE

11 注 1 The stakeholders listed below have contributed information for this summary; the full texts of all original submissions are available at: Civil society Individual submissions: AI Amnesty International, London (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland); CIVICUS World Alliance for Citizen Participation (CIVICUS), Johannesburg (South Africa); GIEACPC Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children, London (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland); HRLA Human Rights Lawyers Association, Bangkok (Thailand); HRW Human Rights Watch, New York (United States of America); ISI Institute on Statelessness and Inclusion, (Thailand); Jubilee-Jubilee Campaign Leitner Center Leitner Center for International Law & Justice at Fordham Law School, New York, (United States of America); LRWC Lawyers Rights Watch Canada, Vancouver, (Canada); L4L Lawyers For Lawyers, (Netherlands); TCR Thai Committee for Refugees Foundation, (Thailand); Joint submissions: JS1 Joint submission 1 submitted by: Franciscans International (FI) and Marist International Solidarity Foundation (FMSI); JS2 Joint submission 2 submitted by: CRC Coalition Thailand composed of 37 civil society organizations and international nongovernmental organizations, Bangkok (Thailand); JS3 Joint submission 3 submitted by: Migrant Working Group Thailand Coalition, Bangkok (Thailand); JS4 Joint submission 4 submitted by: Cross Cultural Foundation and its partners, Bangkok (Thailand); JS5 Joint submission 5 submitted by: FTA Watch, Justice for Peace Foundation (JPF) and Land Watch Working Group (LWWG), Bangkok (Thailand); JS6 Joint submission 6 submitted by: Kaleidoscope Human Rights Foundation, Sexual Rights Initiative, Togetherness for Equality and Action and Thai Transgender Alliance, Bangkok (Thailand); JS7 Joint submission 7 submitted by: International Commission of Jurists (ICJ) and Thai Lawyers for Human Rights (TLHR), Bangkok (Thailand); JS8 Joint submission 8 submitted by: International Federation of Human Rights (FIDH) and the Union for Civil Liberty (UCL), (Thailand); JS9 Joint submission 9 submitted by: Front Line Defenders, (Ireland) and Protection International; JS10 Joint submission 10 submitted by: Cultural Survival, Cambridge, (United States of America); Network of Indigenous Peoples in Thailand (NIPT), (Thailand) and Asia Indigenous Peoples Pact (AIPP), Chiang Mai, (Thailand); GE

12 JS11 Joint submission 11 submitted by: Buku's Gender, Sexuality, and Human Rights Classroom - Buku Classroom, Commetive production, Krapooktak Yakkhaya For SOGIE and environment, Health and Opportunity Network-HON, Pinkmonkeylopburi, Rainbow sky association of Thailand, Sangsan Anakot Yawachon Development Project- SAYDP, Sexual Diversity Group, SISTERS Foundation, TEA law, The Coalition on Democracy and Sexual Diversity Rights, Togetherness for Equality and Action TEA,Tom laday Sabay Community, LGBTI-UPR Thailand Working Group (Thai Transgender Alliance Thai TGA, ILGA Asia, Bangkok Transportation Union, Tom laday Sabay Community, TEA, Sexual Diversity Group, Mplus, and HON). JS12 Joint submission 12 submitted by: Thai NGOs Coalition for UPR, (Thailand); JS13 Joint submission 12 submitted by: Asia Pacific Refugee Rights Network (APRRN), Fortify Rights, Asylum Access, Human Rights and Development Foundation,(HRDF), Jesuit Refugee Service (JRS), Migrant Working Group (MWG), and People s Empowerment Foundation (PEF); JS14 Joint submission 12 submitted by: International Service for Human Rights (ISHR) and Forum-Asia; JS15 Joint submission 12 submitted by: Thai Netizen Network and Privacy International; JS16 Joint submission 12 submitted by: International Federation for Human Rights (FIDH), Paris, (France) and Internet Law Reform Dialogue (ilaw), (Thailand); National human rights institution(s): NHRCT National Human Rights Commission of Thailand, Bangkok, (Thailand); 2 The following abbreviations are used in UPR documents: ICERD International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination ICESCR International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights OP-ICESCR Optional Protocol to ICESCR ICCPR International Covenant on Civil and Political Rights ICCPR-OP 1 Optional Protocol to ICCPR ICCPR-OP 2 Second Optional Protocol to ICCPR, aiming at the abolition of the death penalty CEDAW Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women OP-CEDAW Optional Protocol to CEDAW CAT Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment OP-CAT Optional Protocol to CAT CRC Convention on the Rights of the Child OP-CRC-AC Optional Protocol to CRC on the involvement of children in armed conflict OP-CRC-SC Optional Protocol to CRC on the sale of children, child prostitution and child pornography OP-CRC-IC Optional Protocol to CRC on a communications procedure 12 GE

13 ICRMW CRPD OP-CRPD ICPPED 3 JS7, para CIVICUS, para JS7, para CIVICUS, para See also AI, p.2. 7 CIVICUS, para JS1, para. 6. See also JS2, para JS1, para JS12, para JS1, para. 5. S 12 CIVICUS, para JS12, para. 4(a). 14 JS5, para JS6, paras JS11, para JS6, paras JS8, para JS8, para NHRCT, para JS8, para AI, p HRW, p HRW, p AI, p JS2, para JS4, para JS4, para JS5, para JS4, para JS13, para CIVICUS, para See also JS1, para. 17., and JS7, para HRW, p JS5, paras. 13 and 16. International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families Convention on the Rights of Persons with Disabilities Optional Protocol to CRPD International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance 35 JS2, para JS2, para JS1, para JS1, para GIEACPC, p.1. See also Recommendations and of A/HRC/19/8, and paras of A/HRC/19/8/Add GIEACPC, p. 2. See also JS2, para LRWC, paras HRW, p.3. and JS1, paras JS1, paras HRW, p JS7, para HRLA, para. 2. GE

14 47 JS9, para JS14, para L4L, paras HRW, p.p HRLA, para JS2, para JS15, para. 25. See also JS16, para ISI, para JS1, para JS16, para CIVICUS, para CIVICUS, para See also JS1, paras JS1, para JS1, para. 19. See also HRW, pp JS15, para CIVICUS, para JS7, para CIVICUS, para CIVICUS, para HRW, p. 2. See also JS7, para CIVICUS, para JS1, para JS1, para CIVICUS, para See also JS7, paras , and JS16 paras JS1, para ISI, para JS12, para JS1, para JS5, para JS6, para. 26 and JS11, para ISI, para JS6, para JS10, p JS4, para. 51. See also JS5, paras JS10, p HRW, p JS1, para JS3, p JS13, para JS12, para Leitner Center, para Leitner Center, paras Jubilee, para HRW, p. 4. See also TCR, p AI, p HRW, p HRW, p. 4. See also ISI, para NHRCT, para HRW, p JS3, p TCR, p TCR, p JS12, para GE