内 蒙 古 包 头 :1272 万 专 项 资 金 支 持 民 办 幼 儿 园 建 设 承 德 : 贫 困 家 庭 幼 儿 入 园 可 减 免 费 用 需 提 出 书 面 申 请 广 西 贵 港 : 发 放 学 前 教 育 发 展 奖 补 资 金 1400 多 万 元 河 北 石 家 庄 : 开 展

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2 目 录 Content 卷 首 prelude 教 育 部 : 有 犯 罪 记 录 者 不 得 在 幼 儿 园 工 作 政 策 聚 焦 Policy Focus 教 育 部 发 布 中 小 学 幼 儿 园 安 全 预 警 严 防 伤 害 事 故 教 育 部 就 幼 儿 园 工 作 规 程 征 求 意 见 教 育 部 :2013 全 国 学 前 教 育 宣 传 月 活 动 即 将 启 动 教 育 部 召 开 学 前 教 育 法 立 法 座 谈 会 教 育 部 回 应 教 育 热 点 问 题 : 防 止 和 纠 正 学 前 教 育 小 学 化 地 方 规 划 Local Plan 宁 夏 回 族 自 治 区 : 公 共 教 育 资 源 将 给 予 学 前 教 育 关 注 青 海 : 西 宁 市 再 出 教 育 惠 民 资 助 政 策 云 南 : 云 南 省 学 前 教 育 条 例 将 实 施 青 海 :6.75 万 名 学 龄 前 儿 童 受 益 于 保 育 教 育 费 资 助 山 东 青 岛 : 制 定 学 前 教 育 规 划 幼 儿 园 学 位 将 达 到 30 万 南 宁 : 学 前 毛 入 园 率 将 达 86% 强 化 德 育 教 育 合 肥 : 今 年 新 增 9 家 零 租 金 幼 儿 园 辽 宁 阜 新 : 将 改 扩 建 12 所 幼 儿 园 河 北 : 保 定 涞 源 学 前 教 育 将 全 免 费 实 现 15 年 免 费 教 育 沈 阳 : 新 标 准 推 行 后 沈 城 幼 师 待 遇 有 望 提 高 济 南 : 新 规 幼 儿 园 收 取 书 本 费 属 违 规 行 为 郑 州 : 公 办 公 建 民 营 幼 儿 园 收 费 标 准 广 东 佛 山 : 学 前 教 育 幼 儿 每 人 每 年 补 贴 300 元 山 东 德 州 : 新 进 幼 师 必 须 持 证 上 岗 青 岛 : 出 台 普 惠 学 前 教 育 政 策 让 适 龄 儿 童 公 平 受 教 海 南 : 严 禁 幼 儿 园 提 前 教 小 学 教 育 内 容 青 岛 : 青 岛 市 幼 儿 园 收 费 管 理 办 法 规 定 普 惠 园 最 高 限 价 张 家 口 : 家 庭 经 济 困 难 儿 童 学 前 教 育 可 获 资 助 河 南 : 幼 儿 园 收 费 管 理 暂 行 办 法 实 施 细 则 海 口 : 率 先 发 放 学 前 教 育 助 学 券 浙 江 : 将 投 11 亿 元 发 展 学 前 教 育 安 徽 凤 阳 : 实 施 学 前 教 育 资 助 制 度 天 津 : 未 经 许 可 民 办 幼 儿 园 限 期 两 个 月 整 改 宁 夏 : 多 举 措 支 持 学 前 教 育 发 展 山 东 德 州 : 出 台 4 项 措 施 规 范 学 前 教 育 云 南 曲 靖 :357 所 幼 儿 园 统 一 标 准 化 建 设 山 东 临 沂 : 消 除 校 园 D 级 危 房 建 385 所 幼 儿 园 1

3 内 蒙 古 包 头 :1272 万 专 项 资 金 支 持 民 办 幼 儿 园 建 设 承 德 : 贫 困 家 庭 幼 儿 入 园 可 减 免 费 用 需 提 出 书 面 申 请 广 西 贵 港 : 发 放 学 前 教 育 发 展 奖 补 资 金 1400 多 万 元 河 北 石 家 庄 : 开 展 民 办 学 前 教 育 和 培 训 机 构 清 理 整 顿 辽 宁 : 今 年 计 划 新 建 改 扩 建 2217 所 幼 儿 园 宁 波 : 五 年 制 学 前 教 育 大 专 班 招 生 政 策 出 台 青 岛 : 规 范 学 前 教 育 不 得 提 前 教 授 小 学 文 化 内 容 丁 海 东 : 发 展 学 前 教 育, 必 须 充 分 关 注 幼 儿 教 师 虞 永 平 : 办 好 让 儿 童 更 幸 福 的 学 前 教 育 杨 宁 : 让 学 前 教 育 回 归 基 本 国 际 动 态 Overseas 新 加 坡 政 府 发 幼 教 奖 学 金 与 补 贴 吸 引 师 资 国 外 幼 儿 园 安 全 教 育 港 府 设 奖 学 金 提 升 幼 教 专 家 : 幼 师 资 历 应 至 硕 士 日 本 拟 实 行 幼 儿 教 育 全 部 免 费 舆 情 关 注 The Public concern 幼 儿 园 建 在 公 厕 上 教 育 制 度 亟 需 改 善 差 钱 的 学 前 教 育 也 可 有 大 作 为 充 实 的 幼 儿 园 孩 子 简 历 是 谁 的 悲 哀? 成 人 化 童 书 泛 滥 良 师 益 友 为 何 变 毒 药? 被 忽 视 的 民 办 学 前 教 育 职 能 部 门 岂 能 为 虐 童 幼 儿 园 助 虐? 学 术 视 角 Academic Views 庞 丽 娟 : 优 化 学 前 教 育 财 政 投 入 结 构 刘 慧 琴 : 赢 在 起 跑 线 也 许 输 了 一 辈 子 2

4 卷 首 Prelude 教 育 部 : 有 犯 罪 记 录 者 不 得 在 幼 儿 园 工 作 教 育 部 近 日 就 幼 儿 园 工 作 规 程 ( 修 订 稿 ) ( 下 称 意 见 稿 ) 公 开 征 意 见 明 确 规 定 有 犯 罪 记 录 者 和 精 神 病 史 者 不 得 在 幼 儿 园 工 作 我 国 现 行 的 幼 儿 园 工 作 规 程 是 1996 年 3 月 9 日 由 原 国 家 教 育 委 员 会 第 25 号 令 发 布 的 修 改 后 的 规 程 中, 入 园 年 龄 不 再 仅 限 于 3 周 岁 至 6 周 岁, 增 加 了 已 经 满 足 适 龄 幼 儿 入 园 需 要 的 地 区, 可 将 入 园 年 龄 适 当 向 下 延 伸 的 内 容 在 总 人 数 方 面, 意 见 稿 删 除 了 学 前 幼 儿 班 不 超 过 40 人 的 内 容, 规 定 幼 儿 园 规 模 一 般 应 不 超 过 360 人, 并 规 定 幼 儿 园 不 得 设 置 学 前 班 在 幼 儿 园 安 全 方 面, 意 见 稿 明 确 规 定, 有 犯 罪 记 录 者 和 精 神 病 史 者 不 得 在 幼 儿 园 工 作 幼 儿 园 不 得 以 任 何 形 式 提 前 教 授 小 学 内 容, 不 得 开 展 任 何 违 背 幼 儿 身 心 发 展 规 律 的 活 动 幼 儿 园 不 得 设 置 在 污 染 区 和 危 险 区, 不 得 使 用 危 房 幼 儿 园 的 设 备 设 施 装 修 装 饰 材 料 用 品 用 具 和 玩 具 材 料 等, 应 当 符 合 国 家 相 关 的 安 全 质 量 标 准 和 环 保 要 求 针 对 校 车 问 题, 意 见 稿 提 出 幼 儿 园 配 备 或 者 租 赁 的 校 车, 应 当 符 合 法 律 法 规 以 及 国 家 和 地 方 的 其 他 相 关 规 定 幼 儿 园 应 当 投 保 校 方 责 任 险 近 年 来, 幼 儿 园 教 育 不 断 出 现 热 点 事 件, 超 前 教 育 虐 童 等 事 件 时 有 发 生, 旧 的 规 程 有 许 多 条 款 有 待 修 改 意 见 稿 规 定, 有 犯 罪 记 录 者 和 精 神 病 史 者 不 得 在 幼 儿 园 工 作 对 比 旧 的 规 程, 意 见 版 规 程 对 幼 儿 入 园 年 龄 不 再 局 限 于 3 周 岁 至 6 周 岁, 而 是 已 经 满 足 适 龄 幼 儿 入 园 需 要 的 地 区, 可 将 入 园 年 龄 适 当 向 下 延 伸 幼 儿 园 每 年 秋 季 招 生, 平 时 如 有 缺 额, 可 随 时 补 招 企 业 事 业 单 位 和 机 关 团 体 部 队 设 置 的 幼 儿 园, 除 招 收 本 单 位 工 作 人 员 的 子 女 外, 有 条 件 的 应 当 向 社 会 开 放, 招 收 附 近 居 民 子 女 入 园 幼 儿 入 园 前, 应 当 按 照 卫 生 部 门 制 定 的 卫 生 保 健 制 度 进 行 体 格 检 查, 合 格 者 方 可 入 园 幼 儿 入 园 除 进 行 体 格 检 查 外, 禁 止 任 何 形 式 的 考 试 或 测 查 旧 版 的 规 程 只 是 对 幼 儿 园 每 班 幼 儿 人 数 做 了 原 则 性 规 定, 而 意 见 稿 对 幼 儿 园 总 人 数 也 做 出 规 定 : 幼 儿 园 规 模 应 当 有 利 于 幼 儿 身 心 健 康, 便 于 管 理, 一 般 不 超 过 360 人 幼 儿 园 可 以 按 年 龄 分 别 编 班, 也 可 以 混 合 编 班 幼 儿 园 不 得 设 置 学 前 班 幼 儿 园 实 行 收 费 公 示 制 度, 收 费 项 目 和 标 准 向 家 长 公 示, 接 受 社 会 监 督, 不 得 以 任 何 名 义 收 取 与 新 生 入 园 相 挂 钩 的 赞 助 费 京 华 时 报

5 政 策 聚 焦 Focus 教 育 部 发 布 中 小 学 幼 儿 园 安 全 预 警 严 防 伤 害 事 故 据 教 育 部 网 站 消 息, 教 育 部 办 公 厅 日 前 发 布 关 于 中 小 学 幼 儿 园 安 全 工 作 2013 年 第 1 号 预 警 通 知, 通 知 要 求 各 地 从 五 个 方 面 做 好 中 小 学 幼 儿 园 安 全 工 作 要 积 极 预 防 和 应 对 自 然 灾 害 今 年 以 来 四 川 辽 宁 云 南 广 西 等 地 相 继 发 生 多 起 4.5 级 以 上 的 地 震, 给 当 地 人 民 生 命 安 全 带 来 威 胁 春 季 又 是 雾 霾 雷 击 暴 雨 山 洪 泥 石 流 山 体 滑 坡 等 各 类 气 象 和 地 质 灾 害 多 发 期 各 地 教 育 行 政 部 门 要 针 对 本 地 容 易 出 现 的 自 然 灾 害, 主 动 加 强 与 气 象 地 质 等 部 门 的 沟 通, 及 时 发 布 预 警, 指 导 学 校 提 高 防 灾 减 灾 能 力, 不 断 完 善 安 全 工 作 应 急 预 案, 及 时 采 取 有 效 措 施, 积 极 应 对 自 然 灾 害 各 地 可 根 据 重 大 气 象 和 地 质 灾 害 预 测 信 息, 适 当 调 整 学 生 上 课 时 间 或 地 点, 严 防 学 生 在 学 校 和 上 下 学 路 上 遭 遇 灾 害 侵 袭 伤 亡 事 故, 保 障 学 生 在 自 然 灾 害 中 的 安 全 严 格 落 实 校 园 安 全 防 范 措 施 春 季 是 学 生 伤 害 事 故 多 发 期 各 地 要 落 实 校 园 人 防 物 防 技 防 措 施 和 各 项 管 理 制 度, 特 别 是 加 强 门 卫 值 班 巡 逻 工 作, 严 防 校 外 无 关 人 员 闯 入 校 园 要 加 强 与 有 关 部 门 协 作, 充 分 发 挥 基 层 组 织 的 作 用, 整 合 社 会 管 理 力 量, 全 面 形 成 校 园 安 全 工 作 合 力 进 一 步 强 化 校 园 周 边 有 潜 在 暴 力 倾 向 的 重 性 精 神 病 人 可 能 实 施 极 端 行 为 的 严 重 心 理 病 人 等 各 类 易 肇 事 肇 祸 重 点 人 员 的 管 控, 严 防 涉 校 伤 害 事 故 努 力 保 障 学 生 上 下 学 交 通 安 全 非 法 校 车 无 证 办 园 校 车 问 题 在 一 些 地 方 仍 然 存 在, 安 全 隐 患 严 重 各 地 要 深 入 贯 彻 落 实 校 车 安 全 管 理 条 例, 充 分 发 挥 当 地 校 车 安 全 管 理 协 调 机 制 的 作 用, 进 一 步 推 进 校 车 安 全 管 理 工 作, 加 强 对 学 生 接 送 车 辆 的 安 全 监 管, 加 强 对 校 车 驾 驶 人 随 车 照 管 人 员 的 教 育 管 理, 加 强 对 校 车 行 驶 路 线 的 维 修 养 护, 严 禁 非 法 营 运 学 生 车 辆 和 车 辆 超 载 超 速 等 现 象, 确 保 车 况 良 好 驾 驶 员 合 格 路 段 安 全 行 驶 合 法 加 强 防 范 学 生 溺 水 事 故 春 季 气 候 转 暖, 冰 雪 开 始 融 化, 在 冰 面 玩 耍 十 分 危 险, 因 此 在 冰 面 水 边 玩 耍 等 学 生 溺 水 事 故 增 多 各 地 教 育 行 政 部 门 要 积 极 协 调 当 地 公 安 安 监 建 设 水 利 通 讯 等 部 门 关 注 学 生 生 命 安 全, 建 立 预 防 溺 水 工 作 联 动 机 制, 排 查 学 生 上 下 学 路 边 水 域 安 全 隐 患, 设 立 安 全 警 示 标 识, 加 强 重 点 水 域 的 安 全 巡 查 与 监 管 学 校 要 切 实 开 展 有 针 对 性 的 预 防 溺 水 安 全 教 育, 强 调 冰 面 和 水 域 的 危 险 性, 提 高 学 生 预 防 溺 水 安 全 意 识, 让 学 生 掌 握 在 水 中 遇 到 紧 急 情 况 的 自 救 自 护 知 识 告 知 家 长 必 须 承 担 起 监 护 人 的 责 任, 在 节 假 日 周 末 和 放 学 后 加 强 对 孩 子 的 安 全 教 育 和 监 管 中 新 网

6 政 策 聚 焦 Focus 温 家 宝 : 实 施 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 缓 解 入 园 难 问 题 国 务 院 总 理 温 家 宝 3 月 5 日 在 十 二 届 全 国 人 大 一 次 会 议 上 作 政 府 工 作 报 告 时 说, 过 去 五 年, 我 国 坚 持 实 施 科 教 兴 国 战 略, 增 强 经 济 社 会 发 展 的 核 心 支 撑 能 力 我 们 加 快 实 施 国 家 中 长 期 科 学 和 技 术 发 展 规 划 纲 要, 制 定 实 施 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 国 家 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 和 国 家 知 识 产 权 战 略, 推 动 科 技 教 育 文 化 事 业 全 面 发 展, 为 国 家 长 远 发 展 奠 定 了 坚 实 基 础 优 先 发 展 教 育 事 业 国 家 财 政 性 教 育 经 费 支 出 五 年 累 计 7.79 万 亿 元, 年 均 增 长 21.58%,2012 年 占 国 内 生 产 总 值 比 例 达 到 4% 教 育 资 源 重 点 向 农 村 边 远 民 族 贫 困 地 区 倾 斜, 教 育 公 平 取 得 明 显 进 步 全 面 实 现 城 乡 九 年 免 费 义 务 教 育, 惠 及 1.6 亿 学 生 实 施 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划, 入 园 难 问 题 有 所 缓 解 国 家 助 学 制 度 不 断 完 善, 建 立 了 家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 体 系, 实 现 从 学 前 教 育 到 研 究 生 教 育 各 个 阶 段 全 覆 盖, 每 年 资 助 金 额 近 1000 亿 元, 资 助 学 生 近 8000 万 人 次 实 施 中 等 职 业 教 育 免 学 费 政 策, 覆 盖 范 围 包 括 所 有 农 村 学 生 城 市 涉 农 专 业 学 生 和 家 庭 经 济 困 难 学 生 初 步 解 决 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 在 城 市 接 受 义 务 教 育 问 题, 现 有 1260 万 农 村 户 籍 孩 子 在 城 市 接 受 义 务 教 育 实 施 惠 及 3000 多 万 农 村 义 务 教 育 阶 段 学 生 营 养 改 善 计 划 完 成 中 小 学 校 舍 安 全 工 程 加 快 职 业 教 育 基 础 能 力 和 特 殊 教 育 基 础 设 施 建 设 义 务 教 育 学 校 实 施 绩 效 工 资, 在 教 育 部 直 属 师 范 大 学 实 行 师 范 生 免 费 教 育, 加 强 了 农 村 教 师 队 伍 建 设 中 国 教 育 网 教 育 部 就 幼 儿 园 工 作 规 程 征 求 意 见 教 育 部 近 日 就 幼 儿 园 工 作 规 程 ( 修 订 稿 ) ( 征 求 意 见 稿 ) 向 社 会 公 开 征 求 意 见 根 据 该 意 见 稿, 幼 儿 园 不 得 以 培 养 幼 儿 某 种 专 项 技 能 组 织 或 参 与 竞 赛 等 为 由, 另 外 收 取 费 用 ; 不 得 以 幼 儿 表 演 为 手 段, 进 行 以 营 利 为 目 的 的 活 动 意 见 稿 规 定, 幼 儿 园 教 职 工 应 当 尊 重 爱 护 幼 儿, 禁 止 虐 待 歧 视 体 罚 和 变 相 体 罚 侮 辱 幼 儿 人 格 等 损 害 幼 儿 身 心 健 康 的 行 为 幼 儿 园 对 烈 士 子 女 家 中 无 人 照 顾 的 残 疾 人 子 女 孤 儿 家 庭 经 济 困 难 幼 儿 具 有 接 受 普 通 教 育 能 力 的 残 疾 儿 童 单 亲 子 女 等 入 园, 按 照 国 家 和 地 方 的 有 关 规 定 予 以 照 顾 企 业 事 业 单 位 和 机 关 团 体 部 队 设 置 的 幼 儿 园, 除 招 收 本 单 位 工 作 人 员 的 子 女 外, 有 条 件 的 应 当 向 社 会 开 放, 招 收 附 近 居 民 子 女 入 园 意 见 稿 规 定, 幼 儿 园 应 当 建 立 健 全 房 屋 设 备 消 防 交 通 食 品 药 物 幼 儿 接 送 交 接 活 动 组 织 等 安 全 防 护 和 检 查 制 度, 建 立 安 全 责 任 制 和 应 急 预 案 幼 儿 园 的 园 舍 应 当 符 合 国 家 的 相 关 安 全 卫 生 标 准, 定 期 检 查 维 护, 保 障 安 全 有 犯 罪 记 录 者 和 精 神 病 史 者 不 得 在 幼 儿 园 工 作 幼 儿 园 教 师 必 须 具 有 教 师 资 格 条 例 规 定 的 幼 儿 园 教 师 资 格 意 见 稿 明 确, 幼 儿 园 实 行 收 费 公 示 制 度, 收 费 项 目 和 标 准 向 家 长 公 示, 接 受 社 会 监 督, 不 得 以 任 何 名 义 收 取 与 新 生 入 园 相 挂 钩 的 赞 助 费 幼 儿 园 不 得 以 培 养 幼 儿 某 种 专 项 技 能 组 织 或 参 与 竞 赛 等 为 由, 另 外 收 取 费 用 ; 不 得 以 幼 儿 表 演 为 手 段, 进 行 以 营

7 政 策 聚 焦 Focus 利 为 目 的 的 活 动 幼 儿 园 的 经 费 应 当 按 归 口 规 定 的 使 用 范 围 合 理 开 支, 坚 持 专 款 专 用, 不 得 挪 作 他 用 幼 儿 园 举 办 者 筹 措 的 经 费, 应 当 保 证 保 育 和 教 育 的 需 要, 有 一 定 比 例 用 于 改 善 办 园 条 件 和 进 行 教 职 工 培 训 民 办 幼 儿 园 应 提 留 一 定 比 例 的 幼 儿 园 发 展 基 金 此 外, 幼 儿 膳 食 费 应 当 实 行 民 主 管 理 制 度, 保 证 全 部 用 于 幼 儿 膳 食, 每 月 向 家 长 公 布 账 目 法 制 网 教 育 部 要 求 深 入 开 展 节 约 教 育 与 教 师 绩 效 工 资 挂 钩 为 贯 彻 落 实 中 央 关 于 厉 行 勤 俭 节 约 反 对 铺 张 浪 费 的 精 神, 今 年 1-2 月 教 育 部 印 发 了 关 于 做 好 2013 年 春 季 开 学 工 作 的 通 知 和 关 于 勤 俭 节 约 办 教 育 建 设 节 约 型 校 园 的 通 知, 对 教 育 系 统 厉 行 节 约 工 作 做 出 部 署 各 地 和 学 校 正 在 积 极 行 动, 采 取 很 多 措 施 贯 彻 落 实 鉴 于 中 小 学 幼 儿 园 节 约 教 育 的 特 殊 重 要 性 3 月 23 日, 教 育 部 发 布 在 中 小 学 幼 儿 园 广 泛 深 入 开 展 节 约 教 育 的 意 见, 要 求 各 地 学 校 幼 儿 园 都 要 制 定 防 止 餐 桌 浪 费 的 具 体 办 法, 要 将 节 约 教 育 开 展 情 况 作 为 考 核 校 长 和 教 师 的 重 要 内 容, 并 与 教 师 绩 效 工 资 挂 钩 教 育 部 要 求, 每 所 学 校 幼 儿 园 都 要 制 订 防 止 餐 桌 浪 费 的 具 体 办 法, 提 倡 小 份 多 次 管 饱 的 文 明 用 餐 方 式 各 地 中 小 学 还 要 开 展 餐 饮 消 费 办 公 用 纸 家 庭 用 水 等 情 况 的 社 会 调 查, 到 节 粮 节 水 环 保 等 方 面 的 社 会 实 践 基 地 参 与 体 验 活 动, 城 市 学 校 要 在 每 个 学 段 至 少 安 排 一 次 农 业 生 产 劳 动 教 育 部 要 求, 中 小 学 要 编 制 学 校 年 度 节 约 计 划, 推 广 使 用 节 能 的 照 明 采 暖 电 教 等 设 备 设 施, 建 立 健 全 各 种 规 章 制 度, 细 化 勤 俭 节 约 条 款 各 地 要 将 节 约 教 育 开 展 情 况 作 为 考 核 校 长 教 师 的 重 要 内 容, 并 与 教 师 绩 效 工 资 挂 钩 要 求 各 级 教 育 部 门 和 中 小 学 幼 儿 园 要 高 度 重 视 节 约 教 育 工 作, 迅 速 行 动 起 来, 认 真 部 署 安 排, 制 定 具 体 方 案, 引 导 广 大 中 小 学 生 和 幼 儿 园 幼 儿 从 我 做 起 从 身 边 小 事 做 起, 让 勤 俭 节 约 蔚 然 成 风 此 外, 各 校 要 制 定 详 细 的 评 价 办 法, 将 学 生 日 常 节 俭 行 为 习 惯 养 成 情 况 作 为 重 要 指 标, 纳 入 到 学 生 综 合 素 质 评 价, 与 评 优 评 先 结 合 起 来 京 华 时 报 教 育 部 回 应 教 育 热 点 问 题 : 防 止 和 纠 正 学 前 教 育 小 学 化 教 育 规 划 纲 要 和 学 前 教 育 国 十 条 明 确 提 出, 要 坚 持 科 学 保 教, 促 进 幼 儿 身 心 健 康 发 展 学 前 教 育 小 学 化 背 后 有 复 杂 的 社 会 历 史 和 现 实 原 因, 防 止 和 纠 正 小 学 化 需 要 教 育 行 政 部 门 学 前 教 育 机 构 广 大 家 长 和 全 社 会 持 续 不 断 的 共 同 努 力 教 育 部 将 进 一 步 加 强 幼 儿 园 保 教 工 作 指 导, 防 止 和 纠 正 学 前 教 育 小 学 化 ; 加 强 培 训, 提 高 幼 儿 教 师 队 伍 专 业 能 力 和 素 质

8 政 策 聚 焦 Focus 教 育 部 采 取 了 一 系 列 举 措, 标 本 兼 治, 疏 堵 结 合, 大 力 防 止 和 纠 正 学 前 教 育 小 学 化 印 发 3 6 岁 儿 童 学 习 与 发 展 指 南, 对 幼 儿 应 知 道 什 么 能 做 什 么, 大 致 可 达 到 什 么 发 展 水 平 提 出 了 合 理 期 望 ; 针 对 当 前 普 遍 存 在 的 困 惑 和 误 区, 提 出 了 有 效 的 教 育 途 径 与 方 法, 指 出 了 各 种 错 误 做 法 对 幼 儿 终 身 发 展 的 危 害, 为 幼 儿 园 和 家 长 提 供 了 具 体 有 效 的 指 导 还 印 发 关 于 规 范 幼 儿 园 保 育 教 育 工 作, 防 止 和 纠 正 小 学 化 现 象 的 通 知, 开 展 小 学 化 专 项 治 理 要 求 各 地 加 强 业 务 指 导 和 动 态 监 管, 对 学 前 教 育 小 学 化 和 小 学 违 规 举 行 入 学 考 试 问 题 进 行 督 查 整 改 一 方 面, 切 实 规 范 幼 儿 园 办 园 行 为, 严 禁 幼 儿 园 提 前 教 授 小 学 教 育 内 容, 不 得 以 举 办 兴 趣 班 特 长 班 和 实 验 班 为 名 进 行 各 种 提 前 学 习 和 强 化 训 练 另 一 方 面, 严 格 执 行 义 务 教 育 招 生 政 策, 依 法 坚 持 就 近 免 试 入 学 制 度, 严 禁 小 学 举 办 各 种 形 式 的 考 核 面 试 测 试 等 招 生 选 拔 考 试 同 时, 加 大 宣 传, 提 升 家 长 科 学 育 儿 能 力 从 2012 年 起, 教 育 部 将 每 年 的 5 月 20 日 至 6 月 20 日 定 为 学 前 教 育 宣 传 月, 在 全 国 组 织 开 展 科 学 育 儿 宣 传 活 动, 引 导 全 社 会 树 立 科 学 的 儿 童 观 和 教 育 观 2012 年, 以 快 乐 生 活 健 康 成 长 为 主 题, 通 过 开 通 科 学 育 儿 网 站 播 放 公 益 宣 传 片 和 专 家 访 谈 节 目 发 放 海 报 和 宣 传 册 等 多 种 形 式, 广 泛 宣 传 在 生 活 中 学 习, 在 游 戏 中 成 长 的 教 育 理 念, 引 导 家 长 自 觉 抵 制 各 种 违 反 幼 儿 身 心 发 展 规 律 的 活 动, 进 一 步 增 强 家 长 科 学 育 儿 的 信 心 和 能 力 中 国 教 育 报 教 育 部 :2013 全 国 学 前 教 育 宣 传 月 活 动 即 将 启 动 为 了 深 入 贯 彻 落 实 3-6 岁 儿 童 学 习 与 发 展 指 南 ( 以 下 简 称 指 南 ), 教 育 部 日 前 下 发 通 知, 决 定 在 2013 年 5 月 20 日 至 6 月 20 日 期 间, 开 展 以 学 习 指 南, 了 解 孩 子 为 主 题 的 全 国 学 前 教 育 宣 传 月 活 动 通 知 要 求, 各 地 要 把 开 展 本 次 宣 传 月 活 动 作 为 传 播 正 确 理 念 宣 传 科 学 知 识 争 取 社 会 支 持 的 重 要 契 机, 地 方 各 级 教 育 部 门 学 前 教 育 科 研 机 构 和 幼 儿 园 要 积 极 协 调 配 合, 积 极 发 挥 大 众 传 媒 的 作 用, 共 同 做 好 宣 传 月 的 系 列 宣 传 活 动, 把 各 项 活 动 办 出 声 势 办 出 特 点 办 出 水 平 通 知 强 调, 各 地 要 围 绕 学 习 和 使 用 指 南, 组 织 广 大 教 师 和 家 长 开 展 多 种 形 式 的 学 习 交 流 活 动 ; 幼 儿 园 要 面 向 社 区 开 展 多 种 形 式 的 公 益 性 活 动, 向 家 长 宣 传 解 读 指 南, 引 导 家 长 学 会 认 真 观 察 了 解 孩 子, 充 分 尊 重 理 解 孩 子, 正 确 鼓 励 支 持 孩 子 ; 地 方 各 级 教 育 部 门 要 对 宣 传 月 活 动 的 内 容 进 行 严 格 审 查 把 关, 防 止 和 纠 正 违 背 科 学 育 儿 规 律 的 错 误 倾 向, 严 禁 一 些 单 位 和 个 人 利 用 宣 传 月 名 义 开 展 商 业 性 宣 传 和 销 售 活 动 教 育 部 将 适 时 举 办 2013 年 全 国 学 前 教 育 宣 传 月 启 动 仪 式, 并 通 过 编 印 指 南 挂 图 家 长 宣 传 册 海 报 等 方 式 支 持 各 地 开 展 社 会 宣 传 ; 通 过 举 办 倾 听 孩 子, 共 同 成 长 主 题 征 文 活 动, 面 向 全 国 的 幼 儿 园 教 师 和 家 长 征 集 学 习 使 用 指 南 的 切 身 感 受 和 经

9 政 策 聚 焦 Focus 验 体 会 中 国 教 育 报 教 育 部 召 开 学 前 教 育 法 立 法 座 谈 会 学 前 教 育 法 是 国 家 教 育 规 划 纲 要 规 定 的 重 要 立 法 项 目, 开 展 学 前 教 育 法 研 究 起 草 工 作 已 列 入 教 育 部 2012 年 工 作 要 点 日 前, 教 育 部 在 京 召 开 学 前 教 育 法 立 法 座 谈 会, 积 极 推 动 学 前 教 育 立 法 工 作, 并 广 泛 听 取 社 会 各 界 对 学 前 教 育 立 法 的 意 见 和 建 议 在 座 谈 会 上, 教 育 部 基 础 教 育 二 司 有 关 负 责 人 介 绍 了 一 年 多 来 全 国 各 地 大 力 发 展 学 前 教 育 的 宏 观 情 况, 主 要 包 含 四 项 重 大 举 措 : 全 面 加 强 学 前 教 育 体 制 机 制 建 设, 全 面 实 施 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划, 启 动 实 施 国 家 学 前 教 育 的 重 大 项 目, 启 动 实 施 学 前 教 育 国 家 教 育 体 制 改 革 试 点 与 会 人 士 就 学 前 教 育 改 革 发 展 面 临 的 主 要 矛 盾 和 深 层 次 制 约 进 行 了 探 讨, 建 议 立 法 工 作 要 在 深 度 调 研 的 基 础 上, 结 合 考 虑 当 前 的 突 出 问 题 与 长 远 发 展, 明 确 学 前 教 育 的 性 质 地 位, 明 确 管 理 体 制 投 入 体 制 办 园 体 制 和 教 师 队 伍 身 份 待 遇 等 多 方 面 问 题, 同 时 兼 顾 对 弱 势 地 区 与 弱 势 群 体 的 扶 助 十 二 五 期 间, 中 央 财 政 将 安 排 500 亿 元, 实 施 4 大 类 7 个 学 前 教 育 重 大 项 目 在 国 家 教 育 体 制 改 革 试 点 中, 全 国 范 围 内 遴 选 了 15 个 省 ( 区 市 ) 的 18 项 有 关 学 前 教 育 体 制 改 革 的 试 点 项 目, 着 力 探 索 政 策 创 新 和 体 制 机 制 改 革, 促 进 学 前 教 育 可 持 续 发 展 青 年 导 报 地 方 规 划 Local Plan 宁 夏 回 族 自 治 区 : 公 共 教 育 资 源 将 给 予 学 前 教 育 关 注 2 月 28 日, 宁 夏 回 族 自 治 区 教 育 厅 透 露, 今 年 宁 夏 回 族 自 治 区 公 共 教 育 资 源 将 给 予 学 前 教 育 农 村 孩 子 和 农 村 学 校 特 别 的 关 注 今 年, 宁 夏 回 族 自 治 区 将 为 西 海 固 地 区 11 个 县 ( 市 区 ) 农 村 义 务 教 育 学 校 学 生 在 校 期 间 每 天 按 4.6 元 标 准, 早 晨 提 供 一 个 熟 鸡 蛋, 中 午 提 供 一 顿 安 全 营 养 卫 生 的 午 餐, 为 实 施 范 围 内 县 城 义 务 教 育 学 校 寄 宿 学 生 每 天 提 供 一 个 熟 鸡 蛋 2 月 28 日, 从 宁 夏 回 族 自 治 区 教 育 厅 获 悉, 今 年 宁 夏 回 族 自 治 区 公 共 教 育 资 源 将 给 予 学 前 教 育 农 村 孩 子 和 农 村 学 校 特 别 的 关 注 根 据 自 治 区 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 ( 年 ), 今 年 宁 夏 回 族 自 治 区 将 新 建 县 城 和 乡 镇 幼 儿 园 48 所, 预 计 增 加 幼 儿 学 位 1.5 万 个, 学 前 教 育 毛 入 园 率 可 由 现 在 的 57.8% 提 高 到 63.8% 宁 夏 回 族 自 治 区 将

10 地 方 规 划 Local Plan 继 续 加 强 师 资 队 伍 建 设, 招 录 农 村 中 小 学 特 岗 教 师 1500 人, 培 训 中 小 学 乡 村 教 师 3000 名 为 100 所 农 村 中 小 学 校 按 标 准 配 齐 教 学 实 验 仪 器 设 备 和 图 书, 为 100 所 农 村 学 校 ( 含 教 学 点 ) 实 施 数 字 教 育 资 源 建 设 工 程, 为 50 所 农 村 中 小 学 改 建 运 动 场 地, 改 造 农 村 中 小 学 供 暖 设 施 30 万 平 方 米 今 年, 宁 夏 回 族 自 治 区 将 为 西 海 固 地 区 11 个 县 ( 市 区 ) 农 村 义 务 教 育 学 校 学 生 在 校 期 间 每 天 按 4.6 元 标 准, 早 晨 提 供 一 个 熟 鸡 蛋, 中 午 提 供 一 顿 安 全 营 养 卫 生 的 午 餐, 为 实 施 范 围 内 县 城 义 务 教 育 学 校 寄 宿 学 生 每 天 提 供 一 个 熟 鸡 蛋 此 外, 将 对 中 等 职 业 学 校 全 日 制 正 式 学 籍 一 二 年 级 在 校 涉 农 专 业 学 生 和 非 涉 农 专 业 家 庭 经 济 困 难 学 生 每 年 资 助 生 活 费 1500 元 ; 对 中 等 职 业 学 校 全 日 制 正 式 学 籍 一 二 三 年 级 在 校 生 中 所 有 农 村 学 生 城 市 涉 农 专 业 学 生 和 家 庭 经 济 困 难 学 生 免 除 学 费 中 国 政 府 网 青 海 : 西 宁 市 再 出 教 育 惠 民 资 助 政 策 从 2013 年 春 季 学 期 起, 提 高 西 宁 市 家 庭 经 济 困 难 学 龄 前 儿 童 学 前 教 育 扶 困 资 助 标 准, 扩 大 扶 困 资 助 范 围 资 助 标 准 : 中 职 教 育 免 学 费 免 费 提 供 教 材 资 助 标 准 分 别 为 : 每 生 每 年 2000 元 和 400 元, 学 校 按 现 行 征 订 方 式 向 学 生 提 供 免 费 教 材 ; 国 家 助 学 金 标 准 为 : 每 生 每 年 1500 元 学 前 一 年 娃 娃 每 生 每 年 800 元 1200 元 扶 困 资 助 标 准 统 一 每 生 每 年 1300 元, 中 职 全 日 制 正 式 学 籍 在 校 生 免 学 费 资 助 时 间 和 范 围 : 从 2013 年 春 季 学 期 起, 对 西 宁 市 县 级 以 上 教 育 行 政 部 门 审 批 设 立 的 幼 儿 园 学 前 一 年 ( 幼 儿 园 大 班 及 学 校 附 设 学 前 班 ) 在 园 ( 校 ) 儿 童, 由 政 府 提 供 保 育 教 育 费 资 助 资 助 标 准 : 每 生 每 年, 城 镇 ( 城 市 及 县 城 ) 幼 儿 园 不 低 于 800 元, 农 村 ( 含 乡 镇 ) 幼 儿 园 不 低 于 1200 元 申 报 程 序 : 按 照 收 与 付 分 离, 先 收 后 付 的 原 则, 每 学 期 开 学 时, 幼 儿 园 儿 童 家 长 按 收 费 标 准 及 相 关 规 定 向 幼 儿 园 缴 纳 儿 童 保 育 教 育 费, 幼 儿 园 向 缴 费 儿 童 家 长 出 具 收 款 票 据 此 后, 由 家 长 向 幼 儿 园 提 出 资 助 申 请, 幼 儿 园 进 行 审 核, 报 同 级 教 育 部 门 审 批, 财 政 部 门 根 据 教 育 部 门 报 送 的 资 料, 委 托 银 行 通 过 一 卡 通 或 银 行 卡 发 放 对 学 期 内 中 途 转 园 ( 校 ) 的 学 生 采 取 由 原 园 ( 校 ) 资 助 的 办 法 操 作 扶 困 政 策 : 从 2013 年 春 季 学 期 起, 提 高 西 宁 市 家 庭 经 济 困 难 学 龄 前 儿 童 学 前 教 育 扶 困 资 助 标 准, 扩 大 扶 困 资 助 范 围 具 有 西 宁 市 户 籍 的 3 岁 以 上 在 园 学 龄 前 城 乡 低 保 家 庭 子 女 烈 士 子 女 福 利 机 构 监 护 儿 童 孤 儿 事 实 无 人 抚 养 儿 童, 由 原 来 示 范 性 一 类 幼 儿 园 每 生 每 年 960 元, 二 类 幼 儿 园 每 生 每 年 840 元, 三 类 幼 儿 园 每 生 每 年 720 元, 三 类 以 下 幼 儿 园 每 生 每 年 600 元 调 整 为 不 分 幼 儿 园 类 别, 统 一 按 每 生 每 年 1300 元 标 准 资 助 西 宁 晚 报

11 地 方 规 划 Local Plan 云 南 : 云 南 省 学 前 教 育 条 例 将 实 施 云 南 省 学 前 教 育 条 例 将 于 3 月 1 日 实 施, 条 例 着 重 强 调 了 幼 儿 园 应 当 遵 循 学 龄 前 儿 童 的 特 点, 防 止 小 学 化, 并 花 大 力 气 解 决 农 村 孩 子 入 园 难 的 问 题 据 介 绍, 云 南 省 是 继 北 京 江 苏 后, 全 国 范 围 内 第 三 个 出 台 学 前 教 育 相 关 地 方 性 法 规 的 省 份, 也 是 西 部 12 省 区 市 中 的 第 一 个 该 条 例 共 分 7 章 52 条, 涉 及 学 前 教 育 机 构 设 置 与 管 理 师 资 培 养 保 障 措 施 保 育 教 育 行 为 规 范 法 律 责 任 等 内 容 条 例 明 确 提 出, 要 制 定 和 完 善 规 划, 科 学 配 置 学 前 教 育 资 源, 重 视 发 展 农 村 学 前 教 育, 构 建 覆 盖 城 乡 的 公 共 教 育 体 系 条 例 规 定, 学 前 教 育 机 构 的 设 置 要 和 当 地 居 民 人 口 数 量 以 及 幼 儿 分 布 情 况 相 适 应, 合 理 布 局 并 适 时 调 整 今 后, 新 建 居 民 小 区 时, 配 套 学 前 教 育 设 施 要 与 小 区 同 步 规 划 同 步 建 设 同 步 交 付 使 用 ; 农 村 地 区, 每 个 乡 镇 必 须 有 1 所 以 上 公 办 或 公 建 民 营 学 前 教 育 机 构 强 调 学 前 教 育 的 公 益 性 和 普 惠 性 是 该 条 例 的 亮 点 为 切 实 维 护 留 守 儿 童 和 流 动 儿 童 的 受 教 育 权 益, 条 例 要 求, 乡 镇 政 府 街 道 办 事 处 应 当 动 员 农 村 留 守 适 龄 儿 童 入 园 ; 城 镇 学 前 教 育 机 构 应 当 接 收 进 城 务 工 人 员 子 女 入 园 就 读 另 外, 条 例 明 确 要 求, 城 镇 学 前 教 育 机 构 应 当 接 收 有 接 受 普 通 教 育 能 力 的 残 疾 儿 童 随 班 就 读 目 前, 云 南 省 民 办 幼 儿 园 数 量 已 占 全 省 幼 儿 园 总 数 的 78.78%, 在 园 幼 儿 占 全 省 在 园 ( 班 ) 幼 儿 总 数 的 48%, 民 办 幼 儿 园 已 成 为 学 前 教 育 机 构 的 重 要 组 成 部 分 对 此, 条 例 提 出, 要 鼓 励 发 展 普 惠 性 民 办 学 前 教 育, 县 级 以 上 政 府 应 通 过 购 买 服 务 以 奖 代 补 减 免 租 金 等 方 式 予 以 扶 持 云 视 网 青 海 :6.75 万 名 学 龄 前 儿 童 受 益 于 保 育 教 育 费 资 助 3 月 1 日 是 青 海 中 小 学 开 学 的 日 子 青 海 省 教 育 厅 透 露, 从 今 年 春 季 学 期 起, 青 海 省 将 对 全 省 县 级 以 上 教 育 行 政 部 门 审 批 设 立 的 幼 儿 园 学 前 一 年 在 园 ( 校 ) 儿 童, 提 供 保 育 教 育 费 资 助,6.75 万 名 学 龄 前 儿 童 将 从 中 受 惠 青 海 省 地 处 偏 远, 受 自 然 历 史 经 济 社 会 等 多 方 面 因 素 制 约, 过 去 很 长 一 段 时 间 内, 青 海 省 的 学 前 教 育 发 展 比 较 缓 慢, 学 前 教 育 存 在 城 乡 之 间 发 展 不 平 衡 办 园 设 施 严 重 不 足 等 问 题, 学 前 教 育 是 各 级 各 类 教 育 中 最 为 薄 弱 的 环 节 据 青 海 省 教 育 厅 学 前 教 育 办 公 室 负 责 人 介 绍, 今 年 青 海 省 在 这 一 政 策 上 的 投 入 将 达 到 万 元, 将 惠 及 青 海 省 县 级 以 上 教 育 行 政 部 门 审 批 设 立 的 幼 儿 园 大 班 及 学 校 附 设 的 学 前 班, 标 准 为 每 生 每 年 城 镇 ( 城 市 及 县 城 ) 幼 儿 园 不 低 于 800 元, 农 村 牧 区 ( 含 乡 镇 ) 幼 儿 园 不 低 于 1200 元 资 助 资 金 由 省 级 财 政 承 担 80%, 州 ( 地 市 ) 县 承 担 20%

12 地 方 规 划 Local Plan 省 级 企 事 业 单 位 等 直 属 管 理, 面 向 社 会 提 供 学 前 教 育 服 务 的 幼 儿 园 的 资 助 资 金, 全 部 由 省 级 财 政 承 担 新 华 网 山 东 青 岛 : 制 定 学 前 教 育 规 划 幼 儿 园 学 位 将 达 到 30 万 2015 年, 岛 城 将 提 供 约 30 万 个 幼 儿 园 学 位 3 月 1 日 教 育 局 透 露, 岛 城 制 定 了 幼 儿 园 建 设 总 体 规 划, 这 是 全 国 第 一 个 学 前 教 育 设 施 布 局 幼 儿 园 招 生 0 至 3 岁 婴 幼 儿 早 期 教 育 等 政 策 正 在 制 定 中 目 前, 青 岛 基 本 构 建 起 学 前 教 育 公 益 普 惠 发 展 的 政 策 框 架 根 据 1998 年 颁 布 的 青 岛 市 托 幼 管 理 条 例, 经 过 两 年 的 努 力, 青 岛 制 定 了 青 岛 市 学 前 教 育 条 例 ( 草 案 ), 计 划 今 年 颁 布 实 施 条 例 遵 循 学 前 教 育 公 益 普 惠 的 发 展 方 向, 规 定 了 总 则 学 前 教 育 机 构 保 育 与 教 育 学 前 教 育 机 构 工 作 人 员 扶 持 与 保 障 管 理 与 监 督 法 律 责 任 和 附 则 等 内 容, 这 一 地 方 性 法 规 将 从 制 度 层 面 上, 保 障 学 前 教 育 的 可 持 续 发 展 2011 年 到 2012 年, 岛 城 新 建 改 扩 建 幼 儿 园 447 所, 提 供 学 位 约 6 万 个 遵 循 公 益 普 惠 统 筹 城 乡 合 理 布 局 的 原 则, 市 政 府 办 公 厅 印 发 青 岛 市 学 前 教 育 设 施 布 局 规 划 ( 年 ), 里 面 提 出, 到 2015 年 规 划 城 乡 各 类 幼 儿 园 1642 所, 提 供 约 30 万 个 学 位 为 了 保 障 孩 子 的 学 前 教 育, 青 岛 市 要 求 市 区 ( 市 ) 财 政 设 立 专 项 资 金, 并 明 确 了 这 笔 钱 的 来 源 和 用 途 2012 年, 岛 城 在 计 划 单 列 市 全 省 范 围 内 率 先 构 建 起 公 办 幼 儿 园 生 均 公 用 经 费 财 政 拨 款 制 度, 按 照 不 低 于 650 元 / 生 / 年 的 标 准 发 放 经 费, 惠 及 13.6 万 名 幼 儿 在 孩 子 的 具 体 教 学 上, 青 岛 市 明 确 了 公 办 幼 儿 园 教 职 工 配 备 制 度, 各 区 ( 市 ) 按 照 教 职 工 与 幼 儿 1:6~8 的 比 例, 核 定 公 办 幼 儿 园 教 职 工 编 制, 镇 ( 街 道 ) 中 心 幼 儿 园 不 超 过 教 职 工 编 制 总 数 5% 的 比 例 核 增 附 加 编 制 半 岛 都 市 报 南 宁 : 学 前 毛 入 园 率 将 达 86% 强 化 德 育 教 育 3 月 1 日 上 午, 南 宁 市 召 开 2013 年 教 育 工 作 会 议, 会 议 回 顾 了 2012 年 全 市 教 育 工 作, 部 署 安 排 2013 年 教 育 工 作 据 了 解,2013 年 南 宁 市 将 着 力 加 快 推 进 首 府 教 育 现 代 化 建 设, 提 出 学 前 毛 入 园 率 达 86% 2012 年, 南 宁 市 学 前 教 育 加 快 发 展 成 效 显 著 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 深 入 实 施, 新 增 自 治 区 示 范 幼 儿 园 5 所 市 级 示 范 幼 儿 园 28 所,137 所 新 建 或 改 扩 建 幼 儿 园 开 园 招 生, 新 增 学 前 教 育 学 位 1.23 万 个, 全 市 学 前 三 年 毛 入 园 率 达 85.11% 在 改 善 民 生 方 面, 去 年 南 宁 市 建 立 了 学 前 教 育 资 助 制 度, 实 现 学 生 资 助 政 策 从 学 前 教 育 到 高 等 教 育 的 全 覆 盖, 共 发 放 各 类 资 助 资 金 4.46 亿 元, 受 助 学 生 万 人 次 ; 受 理 生 源 地 信 用 助 学 贷 款 申 请 名, 办 理 助 学 贷 款 1.11 亿 元 据 了 解, 今 年 是 南

13 地 方 规 划 Local Plan 宁 市 学 前 三 年 行 动 计 划 的 收 官 之 年, 全 面 完 成 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 任 务, 提 出 学 前 毛 入 园 率 达 86% 的 工 作 目 标 截 至 1 月 31 日, 已 建 设 学 前 教 育 项 目 共 296 个, 尚 有 297 个 建 设 项 目 需 在 2013 年 完 成 建 设, 同 时, 做 好 3-6 岁 儿 童 学 习 与 发 展 指 南 的 培 训 推 广, 补 足 配 齐 幼 儿 园 教 职 工, 促 进 儿 童 快 乐 生 活 健 康 成 长 除 此 之 外, 南 宁 市 将 健 全 学 生 资 助 长 效 机 制, 开 展 学 生 资 助 队 伍 建 设 年 活 动, 实 施 学 前 教 育 资 助 政 策, 落 实 高 中 国 家 助 学 金 政 策, 完 善 学 生 资 助 资 金 集 中 统 发 管 理 办 法 资 助 贫 困 大 学 新 生 上 学 建 立 学 生 资 助 信 息 管 理 平 台 建 立 学 生 资 助 网 站, 加 强 学 生 资 助 宣 传 工 作, 实 施 阳 光 资 助 广 西 新 闻 网 合 肥 : 今 年 新 增 9 家 零 租 金 幼 儿 园 3 月 3 日, 合 肥 经 开 区 政 府 采 购 中 心 透 露, 今 年 该 区 将 增 加 一 所 零 租 金 幼 儿 园 此 外, 新 站 区 也 将 增 加 3 所 包 河 区 将 增 加 5 所 零 租 金 幼 儿 园 安 徽 省 首 家 零 租 金 幼 儿 园 开 园 时, 学 费 仅 为 1330 元, 比 安 徽 省 公 办 幼 儿 园 收 费 标 准 还 低 70 元 ; 与 合 肥 市 级 一 类 园 比, 办 园 成 本 降 低 约 1/4 所 以, 今 年 合 肥 经 开 区 将 正 在 兴 建 的 方 兴 幼 儿 园 列 入 零 租 金 模 式, 即 将 进 入 招 投 标 程 序 除 了 经 开 区, 包 河 区 和 新 站 区 也 加 盟 零 租 金 幼 儿 园 的 阵 营 据 了 解,2 月 6 日, 新 站 区 对 区 政 府 新 建 的 方 桥 新 镇 淮 合 花 园 兴 海 苑 等 3 家 幼 儿 园 公 开 招 标 此 外, 包 河 区 也 将 5 家 幼 儿 园 分 三 个 批 次 对 外 公 开 招 标 据 悉, 这 5 家 幼 儿 园 也 将 全 部 实 行 零 租 金 管 理, 并 将 按 一 类 园 ( 优 秀 园 ) 标 准 办 学 中 安 在 线 辽 宁 阜 新 : 将 改 扩 建 12 所 幼 儿 园 阜 新 市 今 年 将 新 改 扩 建 幼 儿 园 12 所, 其 中 3 所 位 于 中 心 城 区 幼 儿 教 育 问 题, 始 终 是 社 会 热 点, 孩 子 入 园 之 事 深 受 家 长 关 注 3 月 3 日 阜 新 市 教 育 局 透 露, 阜 新 市 今 年 将 新 改 扩 建 幼 儿 园 12 所, 其 中 3 所 位 于 中 心 城 区, 有 可 能 就 在 您 家 附 近 阜 新 市 近 年 来 不 断 推 进 学 前 教 育 的 普 及 提 高, 以 此 满 足 幼 儿 就 近 优 质 入 园 的 需 求, 惠 及 万 千 城 乡 家 庭 去 年, 阜 新 市 共 完 成 新 改 扩 建 幼 儿 园 19 所, 学 前 三 年 毛 入 园 率 达 到 了 85%, 比 率 较 以 往 再 有 稳 步 提 升 同 时, 狠 抓 规 范 办 园, 促 使 幼 儿 教 育 小 学 化 倾 向 得 到 有 效 遏 制 今 年, 阜 新 市 将 争 取 国 家 学 前 三 年 行 动 计 划 相 关 政 策 资 金, 多 渠 道 拓 展 学 前 教 育 资 源, 推 进 园 所 装 备 建 设, 全 年 新 建 改 扩 建 幼 儿 园 12 所, 学 前 三 年 毛 入 园 率 实 现 88% 其 中, 阜 蒙 县 彰 武 县 各 新 建 幼 儿 园 2 所, 细 河 区 清 河 门 区 各 新 建 幼 儿 园 1 所 ; 阜 蒙 县 改 扩 建 幼 儿 园 3 所, 海 州 区 细 河 区 新 邱 区 各 改 扩 建 1 所 至 年 末, 阜 新 市 每 个 乡

14 地 方 规 划 Local Plan 镇 至 少 将 建 成 一 所 公 办 标 准 中 心 幼 儿 园 阜 新 市 还 将 支 持 品 牌 幼 儿 园 实 施 普 惠 性 连 锁 发 展, 推 进 城 镇 小 区 配 套 乡 镇 一 体 连 锁 和 村 小 附 设 幼 儿 园 的 发 展, 以 实 现 幼 儿 就 近 入 园 此 外, 将 严 格 落 实 幼 儿 教 师 持 证 上 岗 制 度 阜 新 新 闻 网 河 北 : 保 定 涞 源 学 前 教 育 将 全 免 费 实 现 15 年 免 费 教 育 从 今 年 起, 河 北 省 保 定 市 涞 源 县 农 村 孩 子 接 受 学 前 教 育 将 实 行 全 免 费 为 此, 涞 源 县 财 政 今 年 将 拿 出 350 万 元 专 项 资 金 此 前, 该 县 已 经 实 现 高 中 教 育 全 免 费 在 日 前 召 开 的 涞 源 县 委 十 二 届 五 次 全 会 上, 为 全 县 农 村 适 龄 幼 儿 实 行 免 费 学 前 教 育 被 列 入 该 县 2013 年 政 府 工 作 要 点 据 统 计, 目 前 涞 源 县 农 村 学 前 教 育 的 适 龄 幼 儿 共 有 5000 多 名, 每 名 儿 童 的 学 前 教 育 费 用 每 年 500 元 左 右 免 费 政 策 从 今 年 春 节 后 实 施, 免 除 费 用 为 保 教 费, 覆 盖 范 围 为 该 县 农 村 设 立 的 公 立 幼 儿 园 涞 源 县 教 育 局 人 士 介 绍, 目 前 该 县 每 个 乡 镇 都 设 有 公 立 中 心 幼 儿 园, 之 所 以 先 在 农 村 实 行 适 龄 幼 儿 免 费 学 前 教 育, 主 要 是 为 了 减 轻 贫 困 百 姓 的 生 活 负 担 按 照 计 划, 从 明 年 起 县 城 公 立 幼 儿 园 也 将 实 行 全 免 费 据 介 绍, 作 为 山 区 贫 困 县, 涞 源 县 的 财 政 收 入 并 不 十 分 宽 裕 但 近 年 来, 该 县 始 终 把 科 教 兴 县 作 为 全 县 四 大 发 展 战 略 之 一 来 抓, 不 断 加 大 教 育 投 入 力 度, 改 善 教 育 教 学 环 境 在 公 立 幼 儿 园 实 行 免 费 教 育 后, 涞 源 县 将 成 为 保 定 市 22 个 县 市 中, 首 个 实 现 15 年 免 费 教 育 的 县 燕 赵 都 市 网 沈 阳 : 新 标 准 推 行 后 沈 城 幼 师 待 遇 有 望 提 高 沈 阳 市 公 办 幼 儿 园 实 行 评 级 制, 从 低 级 到 高 级 依 次 为 三 级 二 级 一 级 市 级 示 范 省 级 示 范 共 五 个 等 级, 但 以 往 只 有 三 级 园 到 一 级 园 由 政 府 定 价, 市 级 示 范 园 和 省 级 示 范 园 实 行 备 案 制 度 据 沈 阳 晚 报 记 者 调 查, 由 于 是 上 世 纪 90 年 代 制 定 的 收 费 标 准, 公 办 幼 儿 园 指 导 价 早 已 不 适 合 现 在 的 情 况 沈 阳 市 公 办 幼 儿 园 总 体 上 收 费 偏 低, 导 致 幼 师 待 遇 上 不 来, 难 以 吸 引 优 秀 人 才 从 事 幼 教 事 业 一 位 业 内 人 士 介 绍 说 沈 河 区 一 家 去 年 起 招 生 的 公 办 幼 儿 园 暂 时 还 没 有 定 级, 但 软 硬 件 标 准 可 谓 一 流, 完 全 有 实 力 冲 击 省 级 示 范 园 不 过, 这 家 幼 儿 园 的 托 费 每 月 只 有 880 元, 而 幼 师 的 收 入 除 去 几 险, 剩 下 的 不 足 2000 元 按 照 来 自 沈 阳 市 物 价 会 议 消 息, 最 迟 今 年 底 前, 沈 阳 市 将 出 台 公 办 幼 儿 园 的 政 府 定 价 新 标 准 据 悉, 今 年 将 对 全 省 幼 儿 园 开 展 新 一 轮 的 评 级, 所 有 幼 儿 园 将 被 评 为 五 级, 原 来 实 行 备 案 制 的 市 级 示 范 园 省 级 示 范 园 也 将 被 列 入 政 府 定 价 目 前, 省 里 关 于 幼 儿 园 评 级 方 案 和 具 体 标 准 还 没 有 公 布 据 了 解, 近 年 来, 一 些 公 办 园 已 酝 酿 调 价 如 一 家 省 级 示 范 园 前 年 收 费 标 准 为 900 元, 去 年 已 超 过 千 元 由 于 实 行 新 人 新 办 法, 老 人 老

15 地 方 规 划 Local Plan 办 法, 家 长 们 都 能 平 静 接 受 沈 阳 5 个 等 级 公 办 幼 儿 园 的 不 同 收 费 标 准, 最 晚 将 于 年 底 前 敲 定 幼 儿 园 收 费 调 整 后, 首 先 受 益 的 将 是 待 遇 普 遍 偏 低 的 幼 师 群 体 沈 阳 晚 报 济 南 : 新 规 幼 儿 园 收 取 书 本 费 属 违 规 行 为 3 月 5 日, 济 南 市 历 下 区 物 价 局 有 关 人 士 透 露, 根 据 济 南 市 的 新 规, 不 管 是 公 办 幼 儿 园 还 是 民 营 幼 儿 园 除 了 保 教 费 和 规 定 的 服 务 性 收 费 代 收 费 外, 不 得 再 向 幼 儿 家 长 收 取 其 他 费 用, 收 取 书 本 费 也 违 规 3 月 5 日 上 午, 济 南 历 下 区 的 幼 儿 园 纷 纷 到 物 价 局 去 上 交 申 报 材 料 目 前 历 下 区 已 建 成 幼 儿 园 61 所, 还 有 4 所 在 建 在 批 幼 儿 园, 全 部 开 始 执 行 新 的 幼 儿 园 收 费 标 准 根 据 规 定, 现 行 的 管 理 费 保 育 费 杂 费 代 办 费 合 并 为 保 育 教 育 费 ( 简 称 为 保 教 费 ), 保 教 费 主 要 用 于 幼 儿 园 的 教 职 工 工 资 津 贴 补 贴 及 福 利 社 会 保 障 支 出 公 务 费 业 务 费 修 缮 费 等 正 常 办 园 费 用 支 出 在 正 常 保 育 教 育 之 外, 为 在 园 幼 儿 教 育 生 活 提 供 方 便 收 取 的 费 用 分 为 服 务 性 收 费 和 代 收 费 服 务 性 收 费 项 目 为 伙 食 费 校 车 接 送 费 ; 代 收 费 项 目 为 意 外 伤 害 保 险 费 床 上 用 品 费 有 家 长 表 示, 自 己 的 孩 子 还 交 了 一 些 书 本 费, 这 种 收 费 是 符 合 规 定 的 吗? 民 营 幼 儿 园 的 收 费 与 公 立 幼 儿 园 一 样 吗? 有 何 不 同? 历 下 区 物 价 局 有 关 人 士 表 示, 根 据 规 定, 各 类 幼 儿 园 除 保 教 费 及 规 定 的 服 务 性 收 费 代 收 费 外, 不 得 再 向 幼 儿 园 家 长 收 取 其 他 费 用 收 取 书 本 费 也 违 规 民 办 幼 儿 园 实 行 收 费 申 报 审 核 制 度, 幼 儿 园 根 据 自 己 的 运 营 成 本 来 上 报 备 案 收 费 标 准, 不 能 虚 高 申 请 备 案, 幼 儿 园 收 费 公 示 表 经 物 价 部 门 审 核 后, 要 在 醒 目 位 置 悬 挂 物 价 主 管 部 门 统 一 监 制 的 幼 儿 园 收 费 公 示 栏 公 示 牌, 将 各 类 收 费 项 目 收 费 标 准 计 费 单 位 收 费 依 据 投 诉 电 话 等 进 行 公 示, 接 受 幼 儿 家 长 和 社 会 监 督 凡 未 进 行 收 费 公 示 的 收 费 项 目, 一 律 不 得 收 费 山 东 商 报 郑 州 : 公 办 公 建 民 营 幼 儿 园 收 费 标 准 3 月 7 日, 郑 州 市 物 价 局 教 育 局 财 政 局 公 布 了 幼 儿 园 收 费 标 准, 部 分 级 别 的 幼 儿 园 保 教 费 有 所 提 高, 餐 费 从 以 前 的 明 码 标 价 开 始 实 行 市 场 调 节 价 根 据 规 定, 公 办 幼 儿 园 保 教 费 住 宿 费 实 行 政 府 指 导 价, 分 级 管 理 公 建 民 营 幼 儿 园 保 教 费 住 宿 费 参 照 公 办 幼 儿 园 管 理 对 比 过 去 和 现 在 的 价 格, 省 级 公 办 幼 儿 园 保 教 费 从 原 来 的 每 月 350 元 涨 到 了 400 元, 二 级 园 从 原 来 的 150 元 涨 到 了 200 元 民 办 幼 儿 园 保 教 费 住 宿 费 实 行 市 场 调 节 价, 根 据 保 育 教 育 和 住 宿 成 本 合 理 确 定, 备 案 后 执 行 按 照 2011 年 关 于 建 立 幼 儿 园 餐 费 变 动 机 制 和 规 范 餐 费 收 支 行 为 的 通 知 要 求, 幼 儿 园 餐 费 不 再 由 政 府 统 一 制 定 标 准 郑 州 市 物 价 局 负 责 人 解 释, 各 幼 儿 园 根 据 餐 费

16 地 方 规 划 Local Plan 实 际 成 本 变 动 幅 度, 与 家 长 委 员 会 或 家 长 代 表 协 商 后 确 定, 并 接 受 家 长 监 督 该 收 费 标 准 自 2013 年 3 月 1 日 起 执 行 备 注 : 各 县 ( 市 ) 上 街 区 的 收 费 标 准 按 郑 州 市 区 标 准 下 浮 20% 执 行 郑 州 市 区 公 办 公 建 民 营 幼 儿 园 收 费 标 准 ( 计 费 单 位 : 元 / 月 / 生 ) 保 教 费 住 宿 费 等 级 公 办 公 建 民 营 公 办 公 建 民 营 省 级 示 范 园 市 级 示 范 园 一 级 园 二 级 园 三 级 园 准 办 园 东 方 今 报 广 东 佛 山 : 学 前 教 育 幼 儿 每 人 每 年 补 贴 300 元 2013 年 广 东 省 佛 山 市 着 力 抓 好 学 前 教 育 三 年 计 划 攻 坚 中 高 职 衔 接 和 高 职 本 科 一 体 化 人 才 培 养 改 革 试 点 学 前 教 育 三 年 补 贴 制 度 学 前 教 育 生 均 公 用 经 费 拨 款 制 度 九 年 免 费 义 务 教 育 全 覆 盖 妥 善 解 决 非 户 籍 人 口 子 女 入 学 等 一 系 列 教 育 民 生 实 事 在 学 前 教 育 方 面, 今 年 佛 山 市 将 扩 大 保 教 费 财 政 补 贴 范 围, 户 籍 幼 儿 实 行 每 人 每 年 300 元 保 教 费 补 贴 制 度 ; 实 行 幼 儿 园 户 籍 学 生 每 生 每 年 100 元 生 均 公 用 经 费 财 政 拨 款 政 策 此 外, 将 扩 大 公 办 幼 儿 园 资 源, 确 保 完 成 省 定 公 办 幼 儿 园 及 公 办 性 质 幼 儿 园 占 比 30% 的 目 标, 确 保 完 成 幼 儿 教 师 平 均 工 资 水 平 达 到 小 学 教 师 平 均 工 资 水 平 65% 以 上, 其 他 保 教 人 员 平 均 工 资 水 平 不 低 于 社 会 平 均 工 资 水 平 的 目 标 广 佛 都 市 网

17 地 方 规 划 Local Plan 山 东 德 州 : 新 进 幼 师 必 须 持 证 上 岗 为 推 动 农 村 学 前 教 育 发 展,2013 年 山 东 省 德 州 市 计 划 重 点 建 设 乡 镇 中 心 幼 儿 园 ; 为 解 决 幼 儿 教 师 不 足 的 问 题, 规 定 幼 儿 教 师 招 聘 计 划 要 占 到 中 小 学 教 师 招 聘 计 划 的 10% 以 上 据 介 绍, 德 州 今 年 要 大 力 建 设 公 办 幼 儿 园, 以 城 区 乡 镇 ( 街 道 ) 社 区 ( 村 庄 ) 三 个 推 进 梯 度, 与 城 市 居 民 小 区 两 区 同 建 中 小 学 校 舍 建 设 等 工 作 同 步 规 划, 同 步 建 设 在 农 村 学 前 教 育 发 展 方 面, 把 乡 镇 中 心 幼 儿 园 建 设 作 为 重 点 并 要 完 善 城 镇 小 区 配 套 幼 儿 园 建 设 和 管 理, 明 确 在 新 住 宅 区 建 设 旧 城 改 造 两 区 同 建 时, 要 按 规 划 建 设 好 配 套 幼 儿 园, 并 交 由 当 地 教 育 部 门 举 办 公 办 幼 儿 园 德 州 幼 儿 教 师 总 体 素 质 不 高, 教 师 的 年 龄 结 构 专 业 结 构 学 历 结 构 不 合 理, 为 逐 步 缓 解 此 种 情 况, 会 议 上 明 确 指 出, 要 按 照 要 求 核 定 公 办 幼 儿 园 教 职 工 编 制, 幼 儿 教 师 招 聘 计 划 要 占 到 中 小 学 教 师 招 聘 计 划 的 10% 以 上, 逐 步 配 齐 幼 儿 园 教 职 工 坚 持 实 行 幼 儿 教 师 和 保 育 人 员 持 证 上 岗 制 度, 新 进 专 任 教 师 必 须 具 有 幼 儿 教 师 资 格 鼓 励 以 乡 镇 中 心 幼 儿 园 为 龙 头, 实 行 镇 村 一 体 化 管 理 模 式 公 办 幼 儿 园 要 严 格 执 行 上 级 制 定 的 收 费 标 准, 民 办 幼 儿 园 根 据 教 育 成 本 提 出 合 理 收 费 标 准, 报 同 级 物 价 财 政 教 育 部 门 审 批 后 执 行 实 行 收 费 公 示 制 度, 接 受 社 会 监 督 齐 鲁 晚 报 青 岛 : 出 台 普 惠 学 前 教 育 政 策 让 适 龄 儿 童 公 平 受 教 近 年, 青 岛 市 出 台 了 一 系 列 涉 及 学 前 教 育 的 发 展 蓝 图 布 局 规 划 经 费 扶 持 收 费 管 理 办 园 行 为 规 范 等 政 策 并 采 取 了 一 系 列 有 力 措 施, 来 更 好 满 足 老 百 姓 子 女 接 受 公 平 的 有 质 量 的 学 前 教 育 的 需 求, 使 越 来 越 多 的 适 龄 幼 儿 从 中 受 益 为 加 大 对 农 村 幼 儿 园 标 准 化 建 设 的 扶 持 力 度, 青 岛 市 财 政 对 经 济 欠 发 达 的 原 青 岛 五 市 农 村 幼 儿 园 按 照 每 班 3 5 万 的 标 准 给 予 补 助,2011 年 拨 付 原 青 岛 五 市 农 村 幼 儿 园 标 准 化 建 设 以 奖 代 补 补 助 资 金 4395 万 元,2012 年 完 成 的 新 建 改 扩 建 项 目 计 划 拨 付 6000 多 万 元, 将 于 验 收 通 过 后 全 部 到 位 2012 年, 青 岛 市 建 立 了 学 前 教 育 生 均 公 用 经 费 财 政 拨 款 制 度, 共 向 1710 所 幼 儿 园 按 照 不 低 于 650 元 / 生 / 年 的 标 准 的 拨 付 生 均 公 用 经 费 万 元, 惠 及 13.6 万 名 幼 儿, 进 一 步 解 决 其 基 本 运 转 问 题, 激 发 其 可 持 续 发 展 活 力 为 缓 解 由 于 资 源 不 足 而 产 生 的 入 公 办 园 难 问 题, 青 岛 市 加 大 了 公 办 幼 儿 园 建 设 力 度, 各 区 ( 市 ) 在 三 年 行 动 计 划 中 均 制 定 了 公 办 幼 儿 园 建 设 计 划, 确 保 到 2020 年 公 办 幼 儿 园 数 和 在 园 幼 儿 数 都 达 到 80% 以 上 同 时, 各 区 ( 市 ) 政 府 出 资 以 新 建 或 回 购 等 方 式 新 开 办 了 一 批 公 办 幼 儿 园, 如 市 南 区 的 成 武 路 幼 儿 园, 市 北 区 的 海 逸 幼 儿 园 和 海 安 幼 儿 园 等, 并 试 点 改 革 招 生 政 策, 首 先 面 向 小 区 内 适 龄 幼 儿, 剩 余 名 额 采 用 现 场 摇 号 抽 签 的 方 式, 推 进 招 生 工 作 透 明 化 公 开 化 建 立 了 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 补 助 制 度, 全 市 共 认 定 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 26 所, 拨 付 补 助 资 金 万 元, 提 供 普 惠 性 学 位 7216 个, 降 低 了 部 分 民 办 幼 儿 园 收 费 标 准, 改

18 地 方 规 划 Local Plan 善 了 部 分 民 办 幼 儿 园 办 园 条 件 这 批 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 的 最 高 收 费 为 每 月 880 元 今 年 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 的 认 定 数 量 和 补 助 标 准 将 进 一 步 提 高 齐 鲁 网 海 南 : 严 禁 幼 儿 园 提 前 教 小 学 教 育 内 容 为 帮 助 广 大 幼 儿 园 教 师 和 家 长 了 解 3-6 岁 幼 儿 学 习 与 发 展 的 基 本 规 律 和 特 点, 海 南 省 教 育 厅 要 求 幼 儿 教 师 认 真 学 习 教 育 部 制 定 并 颁 发 的 3-6 岁 儿 童 学 习 与 发 展 指 南 其 中, 集 中 培 训 学 习 时 间 不 得 少 于 40 课 时, 培 训 时 间 相 应 记 入 个 人 继 续 教 育 课 时 海 南 省 教 育 厅 表 示, 广 大 幼 儿 教 师 观 念 和 保 教 理 念 的 转 变, 要 通 过 分 层 分 批 学 习 培 训 近 期, 省 教 育 厅 将 开 展 省 级 骨 干 培 训, 有 关 高 校 学 前 教 育 专 业 骨 干 教 师 或 教 师 培 训 机 构 承 担 幼 儿 园 教 师 继 续 教 育 的 培 训 者 各 市 县 基 础 教 育 处 ( 科 股 ) 负 责 人 学 前 教 育 教 研 员 园 长 等 参 加 同 时, 省 教 育 厅 要 求 各 市 县 ( 单 位 ) 教 育 行 政 部 门 要 采 取 有 效 措 施, 严 禁 幼 儿 园 提 前 组 织 学 习 小 学 教 育 内 容, 坚 决 取 缔 围 绕 小 学 招 生 开 展 的 各 种 形 式 的 考 核 面 试 测 试 等 选 拔 性 考 试, 严 禁 小 学 一 年 级 以 任 何 理 由 压 缩 课 程 或 加 快 课 程 进 度, 坚 决 消 除 催 生 幼 儿 园 教 育 小 学 化 的 土 壤 不 准 幼 儿 园 提 前 教 授 拼 音 写 字 笔 算 等 小 学 教 育 内 容 ; 不 准 幼 儿 园 以 举 办 兴 趣 班 特 长 班 和 实 验 班 为 名 进 行 各 种 提 前 学 习 和 强 化 训 练 活 动, 不 准 幼 儿 园 以 任 何 名 义 进 行 有 损 幼 儿 健 康 的 比 赛 表 演 或 训 练 等, 不 准 幼 儿 园 布 置 家 庭 作 业 ; 幼 儿 入 园 时 禁 止 举 行 任 何 形 式 的 考 试 或 测 查 各 地 要 引 导 广 大 幼 儿 教 师 遵 循 幼 儿 身 心 发 展 特 点 和 教 育 规 律, 以 游 戏 为 基 本 活 动, 保 教 结 合, 寓 教 于 乐, 提 供 适 合 幼 儿 健 康 成 长 的 良 好 教 育 新 华 网 青 岛 : 青 岛 市 幼 儿 园 收 费 管 理 办 法 规 定 普 惠 园 最 高 限 价 为 改 善 城 乡 幼 儿 园 办 园 条 件, 青 岛 自 2011 年 起, 计 划 用 5 年 时 间 新 建 改 扩 建 一 批 薄 弱 幼 儿 园 各 区 ( 市 ) 政 府 也 出 资, 以 新 建 或 回 购 方 式 新 开 办 了 一 批 公 办 幼 儿 园, 如 市 南 区 的 成 武 路 幼 儿 园, 市 北 区 的 海 逸 幼 儿 园 和 海 安 幼 儿 园 等, 并 试 点 改 革 招 生 政 策, 首 先 面 向 小 区 内 适 龄 幼 儿, 剩 余 名 额 采 用 现 场 摇 号 抽 签 的 方 式 针 对 收 费 较 高 的 几 家 幼 儿 园 名 单, 教 育 局 有 关 负 责 人 并 没 有 完 全 透 露, 只 提 到 湖 光 山 色 一 家 幼 儿 园, 月 收 费 超 过 3000 元 但 记 者 了 解 到, 以 上 数 据 并 不 包 括 民 办 园 比 较 多 的 崂 山 区, 像 崂 山 区 东 城 国 际 儿 童 之 家, 每 月 托 幼 费 为 3000 元 到 5000 元, 位 于 滨 海 大 道 上 的 新 加 坡 童 心 幼 儿 园, 每 年 收 费 高 达 7 万 元

19 地 方 规 划 Local Plan 去 年 年 底, 市 物 价 局 市 财 政 局 和 市 教 育 局 联 合 制 定 下 发 了 青 岛 市 幼 儿 园 收 费 管 理 办 法, 其 中 规 定 保 教 费 住 宿 费 的 收 费 标 准 方 面, 公 办 幼 儿 园 实 行 政 府 定 价 或 政 府 指 导 价 ; 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 实 行 政 府 确 定 最 高 收 费 标 准 除 保 教 费 住 宿 费 服 务 性 收 费 等 三 大 项 外, 幼 儿 园 不 得 向 幼 儿 家 长 收 取 其 他 任 何 费 用 幼 儿 园 可 以 收 取 的 服 务 性 收 费 项 目 为 伙 食 费 和 校 车 接 送 费, 代 收 费 项 目 为 意 外 伤 害 保 险 费 和 床 上 用 品 费 除 此 之 外, 未 经 批 准, 幼 儿 园 不 得 向 家 长 收 取 其 他 任 何 费 用 半 岛 都 市 报 张 家 口 : 家 庭 经 济 困 难 儿 童 学 前 教 育 可 获 资 助 日 前, 河 北 省 财 政 厅 教 育 厅 发 出 关 于 开 展 学 前 教 育 资 助 工 作 的 通 知, 自 2012 年 秋 季 学 期 起, 在 全 省 开 展 学 前 教 育 资 助 工 作 张 家 口 市 纳 入 资 助 范 围 的 有 641 所 幼 儿 园 ( 公 办 幼 儿 园 503 所 )80376 名 幼 儿, 按 约 10% 的 比 例 资 助, 享 受 资 助 的 幼 儿 8289 名, 资 助 金 额 万 元 大 部 分 县 区 已 于 今 年 1 月 前 将 学 前 教 育 资 助 款 拨 入 到 了 各 幼 儿 园, 其 余 县 区 将 于 3 月 底 前 将 学 前 教 育 资 助 款 拨 入 各 幼 儿 园 学 前 教 育 资 助 实 施 范 围 为 经 县 级 及 以 上 教 育 行 政 部 门 审 批 设 立 的 公 办 ( 含 公 办 性 质 ) 幼 儿 园, 以 及 面 向 大 众 收 费 标 准 与 本 县 ( 市 区 ) 区 域 内 同 类 型 同 等 级 的 教 育 部 门 所 办 幼 儿 园 收 费 标 准 相 当 或 其 高 出 部 分 控 制 在 25% 限 额 内 并 已 达 到 省 二 类 幼 儿 园 及 以 上 办 园 标 准 的 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 ( 以 下 简 称 普 惠 性 幼 儿 园 ); 不 包 括 托 儿 所 亲 子 园 等 早 期 教 育 机 构 学 前 教 育 资 助 对 象 为 经 县 级 及 以 上 教 育 行 政 部 门 审 批 设 立 的 前 述 资 助 实 施 范 围 幼 儿 园 家 庭 经 济 困 难 儿 童 优 先 资 助 具 备 以 下 条 件 家 庭 经 济 困 难 儿 童 : 孤 儿 烈 士 子 女 优 抚 家 庭 子 女 享 受 城 镇 居 民 最 低 生 活 保 障 政 策 家 庭, 以 及 经 民 政 部 门 确 认 的 农 村 低 保 或 纳 入 农 村 特 困 救 助 范 围 的 家 庭 子 女 ; 父 母 一 方 死 亡 离 异 的 单 亲 贫 困 家 庭 子 女 ; 因 受 灾 疾 病 等 原 因 导 致 家 庭 经 济 困 难 的 儿 童 ; 符 合 入 园 条 件 的 残 疾 儿 童 学 前 教 育 资 助 标 准 原 则 上 为 每 生 每 年 元, 资 助 比 例 原 则 上 为 5-10%, 具 体 资 助 实 施 范 围 比 例 和 标 准 由 各 设 区 市 及 县 ( 市 区 ) 财 政 局 教 育 局 根 据 当 地 实 际 情 况 和 资 金 总 量 在 省 定 标 准 内 确 定 以 后 年 度 根 据 中 央 和 河 北 省 各 级 财 政 投 入 规 模, 逐 步 提 高 资 助 比 例 和 资 助 标 准 张 家 口 晚 报 河 南 : 幼 儿 园 收 费 管 理 暂 行 办 法 实 施 细 则 根 据 河 南 省 幼 儿 园 收 费 管 理 暂 行 办 法 实 施 细 则, 幼 儿 园 收 费 项 目 实 行 省 级 管 理, 各 市 县 均 不 得 擅 自 增 加 和 改 变, 幼 儿 园 不 得 以 任 何 名 义 向 家 长 收 取 与 入 园 挂 钩 的 赞 助 费 捐 资 助 学 费 建 校 费 教 育 成 本 补 偿 费 等 费 用 幼 儿 园 可 向 入 园 幼 儿 收 取 费 用 包 括 保 育 教 育 费 ( 以 下 简 称 保 教 费 ) 住 宿 费 代 收 费 服 务 性 收 费 其 中, 服 务 性 收 费 是 幼 儿 园 组 织 活 动 和 按 照 幼 儿 在 园 学 习 生 活 的

20 地 方 规 划 Local Plan 实 际 需 要, 提 供 由 幼 儿 家 长 自 愿 选 择 的 服 务 而 收 取 的 费 用 如 幼 儿 园 自 备 或 租 用 校 车 接 送 在 园 幼 儿 的, 可 收 取 校 车 费 幼 儿 园 为 幼 儿 教 育 生 活 提 供 方 便 而 代 收 代 管 的 费 用, 应 遵 循 非 营 利 和 家 长 自 愿, 据 实 收 取, 及 时 结 算, 定 期 发 布, 多 退 少 补 的 原 则, 收 费 项 目 和 标 准 应 提 前 告 知 和 公 示, 收 费 必 须 单 独 立 账, 不 得 与 保 教 费 一 并 收 取 对 于 未 交 纳 可 自 愿 选 择 的 代 收 费 服 务 性 收 费 的 幼 儿, 幼 儿 园 也 不 能 另 眼 相 看 差 别 对 待 除 保 教 费 住 宿 费, 以 及 经 批 准 由 家 长 自 愿 交 纳 的 代 收 费 服 务 性 收 费 外, 幼 儿 园 不 得 再 向 家 长 收 取 其 他 费 用 河 南 省 还 要 求, 幼 儿 园 不 得 在 保 教 费 外 以 开 办 实 验 班 特 色 班 兴 趣 班 课 后 培 训 班 和 亲 子 班 等 特 色 教 育 为 名 向 幼 儿 家 长 另 行 收 取 费 用, 不 得 以 任 何 名 义 向 幼 儿 家 长 收 取 与 入 园 挂 钩 的 赞 助 费 捐 资 助 学 费 建 校 费 教 育 成 本 补 偿 费 等 费 用 另 外, 幼 儿 园 不 得 收 取 书 本 费 北 方 网 海 口 : 率 先 发 放 学 前 教 育 助 学 券 为 提 高 学 前 教 育 普 及 水 平, 海 口 市 政 府 做 出 决 定 : 从 2012 年 秋 季 起, 对 全 市 符 合 条 件 的 适 龄 幼 儿 发 放 学 前 教 育 助 学 券, 每 人 每 年 400 元 截 至 今 年 3 月 8 日, 全 市 3 万 余 名 幼 儿 分 享 了 1300 多 万 助 学 券, 这 也 是 海 口 市 教 育 部 门 把 学 前 教 育 作 为 教 育 改 革 发 展 的 重 点 突 破 领 域 而 实 施 的 一 项 教 育 惠 民 工 程 教 育 部 门 提 醒 : 家 长 须 注 意 在 规 定 的 申 请 时 间 内 交 齐 申 请 材 料 助 学 券 发 放 对 象 为 具 有 海 口 市 常 住 户 口 符 合 计 划 生 育 政 策 在 具 有 办 学 资 格 的 幼 儿 园 就 读 的 幼 儿, 幼 儿 最 多 只 能 申 请 3 年 的 助 学 券 补 贴 时 间 为 每 年 秋 季 开 学 报 名 时 申 请 对 于 转 学 的 幼 儿, 年 度 结 束 转 学 的, 要 在 新 园 重 新 申 请 ; 年 度 之 中 转 学 的, 不 可 再 申 请, 须 到 下 一 学 年 度 开 学 时 重 新 申 请 在 谋 划 发 放 助 学 券 的 同 时, 海 口 市 政 府 针 对 幼 儿 园 城 区 分 布 多, 农 村 少 ; 民 办 幼 儿 园 多, 公 办 幼 儿 园 少 的 现 状 制 定 了 海 口 市 公 办 幼 儿 园 项 目 建 设 三 年 计 划 ( 年 ), 使 发 放 助 学 券 与 公 办 幼 儿 园 建 设 共 同 推 进, 进 一 步 规 范 幼 儿 园 管 理, 积 极 构 建 广 覆 盖 普 惠 性 的 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系 据 了 解, 到 2013 年, 全 市 将 新 建 改 扩 建 30 所 公 办 幼 儿 园 截 至 2012 年 底, 海 口 已 启 动 建 设 了 16 所 公 办 幼 儿 园 今 年 将 新 改 扩 建 幼 儿 园 14 所 据 测 算, 到 2013 年, 全 市 可 新 增 学 前 教 育 学 位 多 个, 公 办 园 幼 儿 总 数 达 人 左 右, 约 占 在 园 幼 儿 总 数 的 27%; 全 市 每 个 镇 都 建 有 1 所 公 办 中 心 幼 儿 园, 农 村 幼 儿 入 园 难 问 题 可 望 基 本 得 到 解 决 为 提 高 学 前 教 育 普 及 水 平, 海 口 市 政 府 作 出 决 定 : 从 2012 年 秋 季 起, 对 全 市 符 合 条 件 的 适 龄 幼 儿 发 放 学 前 教 育 助 学 券, 每 人 每 年 400 元 截 至 今 年 3 月 8 日, 全 市 3 万 余 名 幼 儿 分 享 了 1300 多 万 助 学 券, 这 也 是 海 口 市 教 育 部 门 把 学 前 教 育 作 为 教 育 改 革 发 展 的 重 点 突 破 领 域 而 实 施 的 一 项 教 育 惠 民 工 程 海 口 网

21 地 方 规 划 Local Plan 浙 江 : 将 投 11 亿 元 发 展 学 前 教 育 为 了 扩 大 优 质 学 前 教 育 资 源, 浙 江 省 明 确 规 定, 各 地 在 出 让 商 品 房 土 地 和 安 排 经 济 适 用 房 及 农 居 房 土 地 时, 应 根 据 学 前 教 育 设 施 布 点 规 划, 安 排 好 幼 儿 园 用 地 ; 公 建 配 套 幼 儿 园, 由 属 地 县 级 教 育 行 政 部 门 负 责 办 理 幼 儿 园 产 权 登 记 手 续, 不 得 改 变 性 质 和 用 途 ; 凡 移 交 教 育 行 政 部 门 使 用 管 理 的 小 区 公 建 配 套 幼 儿 园, 原 则 上 由 教 育 行 政 部 门 办 成 平 价 幼 儿 园, 一 律 按 等 级 收 费 当 前, 杭 州 户 籍 人 口 的 入 园 难 已 基 本 解 决 不 过, 由 于 有 相 当 部 分 孩 子 是 非 杭 州 户 籍 的 新 杭 州 人, 每 年 的 入 园 需 求 依 然 很 大, 难 题 不 少 为 此 2013 年, 杭 州 还 会 新 建 改 建 100 所 幼 儿 园, 以 满 足 更 多 需 求 教 育 大 计, 教 师 为 本 浙 江 省 还 进 一 步 加 大 了 师 资 培 训 力 度, 省 政 府 和 各 地 安 排 专 项 经 费 开 展 教 师 素 质 提 升 工 程 非 专 业 教 师 职 前 培 训 等 活 动, 开 发 了 近 300 个 幼 儿 教 师 培 训 项 目 供 教 师 选 择 农 村 的 学 前 教 育 与 城 里 的 相 比, 正 在 设 置 有 效 载 体, 补 齐 农 村 学 前 教 育 的 短 腿 浙 江 省 财 政 每 年 安 排 5000 万 元 学 前 教 育 专 项 资 金, 主 要 用 于 乡 镇 中 心 幼 儿 园 建 设 工 程 以 奖 代 补 社 会 力 量 办 园 奖 励 低 收 费 幼 儿 园 生 均 教 育 经 费 补 助 幼 儿 园 教 师 培 训 等 同 时, 省 政 府 要 求 各 市 县 ( 市 区 ) 政 府 都 要 设 立 学 前 教 育 专 项 经 费, 纳 入 地 方 财 政 预 算, 并 根 据 当 地 经 济 社 会 发 展 逐 步 增 加 根 据 浙 江 省 发 展 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 ( 年 ), 全 省 将 投 入 11 亿 元 发 展 学 前 教 育, 到 今 年 底, 浙 江 省 所 有 乡 镇 ( 街 道 ) 建 有 等 级 中 心 幼 儿 园, 等 级 幼 儿 园 覆 盖 面 达 到 85% 以 上 省 级 财 政 每 年 安 排 学 前 教 育 专 项 经 费 1 亿 元, 各 县 ( 市 区 ) 财 政 性 学 前 教 育 经 费 占 同 级 财 政 性 教 育 经 费 的 比 例 三 年 内 提 高 到 5% 以 上 浙 江 在 线 安 徽 凤 阳 : 实 施 学 前 教 育 资 助 制 度 建 立 了 学 前 教 育 资 助 制 度, 从 2011 年 秋 季 学 期 起, 对 家 庭 经 济 困 难 儿 童 孤 儿 和 残 疾 儿 童 予 以 资 助 ; 启 动 了 农 村 义 务 教 育 学 生 营 养 改 善 计 划, 从 2011 年 秋 季 学 期 起, 在 集 中 连 片 特 殊 困 难 地 区 开 展 试 点, 中 央 财 政 按 照 每 生 每 天 3 元 的 标 准 为 试 点 地 区 农 村 义 务 教 育 学 生 提 供 营 养 膳 食 补 助 为 响 应 中 央 号 召 切 实 保 障 凤 阳 县 家 庭 经 济 困 难 儿 童 公 平 接 受 学 前 教 育 的 权 利, 从 2012 年 秋 季 开 学 起, 凤 阳 县 正 式 实 施 学 前 教 育 资 助 制 度, 设 立 学 前 教 育 阶 段 家 庭 困 难 幼 儿 入 园 补 助 金, 家 庭 经 济 困 难 的 儿 童 每 年 可 获 得 600 元 的 入 园 补 助 金 这 一 政 策 的 实 施 使 凤 阳 学 生 资 助 体 系 首 次 扩 展 到 学 前 教 育 阶 段 资 助 制 度 规 定, 凡 具 有 凤 阳 常 住 户 口, 在 公 办 幼 儿 园 有 资 质 的 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 或 收 费 低 于 普 通 性 民 办 幼 儿 园 收 费 标 准 的 其 他 有 证 民 办 幼 儿 园 就 读 的 3-6 岁 家 庭 经 济 困 难 儿 童, 包 括 低 保 家 庭 幼 儿 烈 士 子 女 优 抚 家 庭 子 女 和 孤 残 儿 童 以 及 残 疾 幼 儿 等 均 可 申 请 学 前 教 育 阶 段 家 庭 经 济 困 难 幼 儿 入 园 补 助 金, 用 于 家 庭 经 济 困 难 在 园 儿 童 教 育 和 生 活 补 助 资 助 金 采 取 按 学 年 申 报 分 学 期 打 卡 发 放 的 办 法, 贫 困 生 人 均 每 年 可 得 600 元 学 前 教 育 资 助 所 需 资 金 由 该 县 财 政 预 算 安 排, 中 央 和 省 财 政 奖 补 办 法 予 以 保 障 此 外,

22 地 方 规 划 Local Plan 各 幼 儿 园 还 从 事 业 收 入 中 提 取 3% 比 例 的 资 金, 用 于 减 免 收 费 提 供 特 殊 困 难 补 助 等 目 前, 凤 阳 首 批 获 得 资 助 的 976 名 困 难 儿 童 资 助 金 已 通 过 一 卡 通 系 统 发 放 到 位 人 民 网 天 津 : 未 经 许 可 民 办 幼 儿 园 限 期 两 个 月 整 改 为 实 现 民 办 学 前 教 育 机 构 的 良 性 发 展, 确 保 广 大 学 龄 前 儿 童 健 康 成 长,3 月 25 日, 天 津 市 教 委 下 发 关 于 进 一 步 规 范 天 津 民 办 学 前 教 育 机 构 的 通 知, 按 照 安 全 够 用 适 用 的 原 则 保 证 基 本 的 办 园 条 件, 坚 决 打 击 和 取 缔 非 法 幼 儿 园 根 据 天 津 市 教 委 要 求, 要 继 续 按 照 分 类 管 理 的 原 则, 严 格 执 行 民 办 学 校 办 学 许 可 证 制 度 民 办 一 类 二 类 学 前 教 育 机 构 的 设 置 审 批 变 更 等 事 项 继 续 由 该 机 构 的 所 辖 区 县 教 育 局 审 批 管 理, 报 市 教 委 备 案 ; 民 办 学 前 教 育 服 务 点 的 审 批 注 册 继 续 由 所 辖 的 街 道 乡 镇 负 责, 报 区 县 教 育 局 备 案 对 符 合 标 准 和 要 求 但 未 取 得 办 园 许 可 证 的 民 办 学 前 教 育 机 构, 应 按 照 有 关 规 定, 限 期 补 办 办 园 许 可 证, 再 行 开 办 同 时, 各 区 县 不 得 任 意 提 高 审 批 标 准 要 严 格 实 行 地 方 负 责, 分 级 管 理 和 有 关 部 门 分 工 负 责 的 民 办 学 前 教 育 管 理 体 制 各 区 县 要 按 照 有 关 规 定, 严 格 审 批 各 类 学 前 教 育 机 构 要 坚 持 谁 审 批 谁 管 理 谁 负 责 的 原 则, 凡 经 区 县 教 育 行 政 部 门 审 批 合 格 的 学 前 教 育 机 构, 须 实 行 教 育 部 门 的 归 口 管 理, 明 确 管 理 机 构 和 人 员, 明 确 责 任 分 工, 建 立 部 门 之 间 协 调 沟 通 机 制 及 日 常 监 督 检 查 机 制, 切 实 加 强 对 民 办 学 前 教 育 机 构 的 服 务 意 识 和 监 督 管 理 近 期, 各 区 县 教 育 局 要 在 区 县 政 府 的 领 导 下, 会 同 区 县 有 关 部 门, 按 照 天 津 规 范 民 办 学 前 教 育 工 作 的 相 关 要 求, 对 各 类 民 办 学 前 教 育 机 构 进 行 拉 网 式 排 查 对 不 具 备 基 本 办 园 条 件 未 经 许 可 的 民 办 学 前 教 育 机 构, 限 期 两 个 月 进 行 整 改 整 改 后 仍 不 合 格 的, 要 会 同 区 县 有 关 部 门 进 行 联 合 执 法, 坚 决 予 以 清 理 停 办 每 日 新 报 宁 夏 : 多 举 措 支 持 学 前 教 育 发 展 宁 夏 自 治 区 财 政 把 发 展 学 前 教 育 作 为 落 实 国 家 和 自 治 区 教 育 规 划 纲 要 的 突 破 口, 作 为 改 善 教 育 民 生 的 重 要 抓 手, 从 开 展 调 研 资 金 安 排 办 法 制 定 项 目 申 报 等 方 面 多 措 并 举 支 持 学 前 教 育 发 展 一 是 会 同 教 育 部 门 深 入 市 县 开 展 调 研, 实 地 查 看 幼 儿 园 办 园 规 模 师 资 园 舍 条 件 等, 制 定 完 善 了 幼 儿 园 建 设 工 程 方 案 二 是 安 排 幼 儿 园 建 设 工 程 专 项 资 金 1.6 亿 元, 其 中 : 投 入 资 金 7730 万 元, 用 于 为 15 个 市 县 各 新 建 1 所 幼 儿 园 及 配 备 设 备 ; 投 入 资 金 8270 万 元, 用 于 闲 置 校 舍 改 建 幼 儿 园 及 配 备 保 教 设 备, 缓 解 学 前 教 育 资 源 紧 缺 的 压 力, 改 善 学 前 教 育 办 学 条 件 三 是 制 定 出 台 了 宁 夏 回 族 自 治 区 学 前 一 年 教 育 资 助 制 度 试 点 工 作 助 学 金 管 理 暂 行 办 法, 在 固 原 市 西 吉 县 等 9 个 贫 困 面 大 贫 困 程 度 深 的 市 县 试 点,

23 地 方 规 划 Local Plan 为 学 前 一 年 在 园 家 庭 经 济 困 难 儿 童 提 供 每 人 每 年 1000 元 的 资 助, 安 排 资 金 万 元, 受 助 幼 儿 2786 人, 占 在 园 幼 儿 总 数 的 30% 四 是 制 定 了 宁 夏 回 族 自 治 区 财 政 扶 持 民 办 幼 儿 园 发 展 奖 补 资 金 管 理 暂 行 办 法, 设 立 自 治 区 财 政 扶 持 民 办 幼 儿 园 发 展 奖 补 资 金 1700 万 元, 引 导 各 地 积 极 扶 持 民 办 幼 儿 园 健 康 发 展, 逐 步 形 成 政 府 主 导 社 会 参 与 公 办 民 办 并 举 的 办 园 体 制 五 是 认 真 做 好 中 央 财 政 重 点 支 持 的 校 舍 建 设 学 前 教 育 资 助 幼 儿 师 资 培 训 巡 回 支 教 试 点 等 4 类 7 个 项 目 申 报 工 作 中 国 网 山 东 德 州 : 出 台 4 项 措 施 规 范 学 前 教 育 日 前 德 州 市 教 育 部 门 透 露, 德 州 市 出 台 四 项 措 施, 进 一 步 规 范 幼 儿 园 办 园 行 为, 坚 决 制 止 体 罚 或 变 相 体 罚 幼 儿, 防 止 和 纠 正 无 视 孩 子 成 长 规 律 的 小 学 化 成 人 化 现 象 努 力 扩 大 学 前 教 育 资 源 大 力 建 设 公 办 幼 儿 园, 确 保 完 成 本 年 度 100 所 幼 儿 园 建 设 计 划 同 时, 推 动 农 村 学 前 教 育 发 展, 重 点 建 设 乡 镇 中 心 幼 儿 园, 确 保 在 每 个 乡 镇 建 设 一 所 公 办 乡 镇 中 心 幼 儿 园 完 善 城 镇 小 区 配 套 幼 儿 园 建 设 和 管 理 通 过 支 持 公 办 扶 持 民 办 幼 儿 园, 推 动 农 村 完 善 小 区 幼 儿 园 建 设, 力 争 使 全 市 学 前 教 育 普 及 程 度 在 现 有 基 础 上 得 到 稳 步 提 高 优 化 师 资 队 伍 整 体 素 质 严 格 执 行 幼 儿 教 师 资 格 标 准, 坚 持 实 行 幼 儿 教 师 和 保 育 人 员 持 证 上 岗 制 度, 新 进 专 任 教 师 必 须 具 有 幼 儿 教 师 资 格 加 大 幼 儿 教 师 培 训 力 度, 将 幼 儿 教 师 继 续 教 育 纳 入 中 小 学 教 师 继 续 教 育 规 划 和 中 小 学 教 师 年 度 培 训 计 划 提 高 学 前 教 育 保 教 质 量 严 格 幼 儿 园 准 入 制 度, 建 立 完 善 幼 儿 园 信 息 管 理 系 统, 对 幼 儿 园 实 行 动 态 监 管 创 新 农 村 幼 儿 园 管 理 机 制, 鼓 励 以 乡 镇 中 心 幼 儿 园 为 龙 头, 实 行 镇 村 一 体 化 管 理 模 式 规 范 幼 儿 园 办 园 行 为, 以 游 戏 为 基 本 活 动 形 式, 遵 循 幼 儿 身 心 发 展 的 规 律 和 特 点, 合 理 安 排 幼 儿 一 日 活 动, 防 止 和 纠 正 幼 儿 教 育 小 学 化 倾 向 同 时, 加 强 幼 儿 园 收 费 管 理, 公 办 幼 儿 园 要 严 格 执 行 上 级 制 定 的 收 费 标 准, 民 办 幼 儿 园 根 据 教 育 成 本 提 出 合 理 收 费 标 准, 报 同 级 物 价 财 政 教 育 部 门 审 批 后 执 行 实 行 收 费 公 示 制 度, 接 受 社 会 监 督 全 力 确 保 幼 儿 园 和 谐 稳 定 加 强 师 德 教 育, 坚 决 制 止 体 罚 或 变 相 体 罚 幼 儿 等 虐 童 事 件 发 生 德 州 新 闻 网 云 南 曲 靖 :357 所 幼 儿 园 统 一 标 准 化 建 设 近 日, 从 云 南 省 曲 靖 市 教 育 局 了 解 到, 曲 靖 市 今 年 将 规 划 新 建 幼 儿 园 120 所, 利 用 闲 置 校 舍 改 扩 建 幼 儿 园 110 所, 增 设 小 学 附 属 幼 儿 园 127 所, 总 共 357 所 幼 儿 园 将 实 行 统 一 标 准 化 建 设 发 展 学 前 教 育, 事 关 儿 童 的 健 康 成 长, 是 曲 靖 市 教 育 事 业 发 展 面 临 的 一 项 紧 迫 任 务

24 地 方 规 划 Local Plan 然 而 当 前, 曲 靖 市 学 前 教 育 仍 是 全 市 各 类 教 育 中 的 薄 弱 环 节, 主 要 表 现 为 : 学 前 教 育 资 源 短 缺 投 入 不 足, 现 有 幼 儿 园 办 学 条 件 差 ; 总 体 办 学 水 平 和 保 教 质 量 不 高, 尤 其 是 民 办 幼 儿 园 普 遍 存 在 办 学 条 件 差 保 教 质 量 低 发 展 后 劲 不 足 等 问 题 学 前 教 育 发 展 规 模 及 水 平 与 人 民 群 众 对 学 前 教 育 的 需 求 仍 有 很 大 差 距, 针 对 这 些 突 出 问 题, 曲 靖 市 积 极 规 划, 将 学 前 教 育 摆 在 教 育 事 业 的 突 出 位 置 来 抓, 坚 持 政 府 主 导, 社 会 参 与 公 办 民 办 并 举 的 多 元 化 办 园 体 制, 着 力 构 建 广 覆 盖 保 基 本 多 形 式 高 质 量 的 学 前 教 育 服 务 体 系, 基 本 形 成 多 元 办 学 机 制 完 善 普 及 率 高 管 理 规 范 的 学 前 教 育 发 展 格 局 曲 靖 市 规 划 在 十 二 五 末, 全 市 新 建 281 所 幼 儿 园, 其 中 每 个 乡 ( 镇 ) 至 少 建 设 一 所 规 模 不 低 于 6 个 教 学 班 标 准 化 示 范 中 心 幼 儿 园, 有 条 件 的 村 委 会 新 建 一 所 不 低 于 3 个 教 学 班 的 村 级 幼 儿 园 ; 充 分 利 用 闲 置 教 育 资 源, 改 扩 建 幼 儿 园 107 所, 新 增 小 学 附 属 幼 儿 园 300 所 ; 创 建 15 所 以 上 省 级 示 范 幼 儿 园, 初 步 建 立 覆 盖 全 市 学 前 三 年 教 育 投 入 渠 道 明 确 用 人 机 制 灵 活 的 学 前 教 育 公 共 服 务 网 络, 确 保 十 二 五 末, 学 前 教 育 一 年 教 育 入 园 率 达 90%, 学 前 三 年 教 育 入 园 率 达 到 85% 以 上, 基 本 普 及 学 前 三 年 教 育 今 年 曲 靖 市 纳 入 规 划 建 设 的 357 所 幼 儿 园, 其 中 闲 置 改 建 类 以 及 增 设 附 属 幼 儿 园 资 金 均 已 分 配 下 达, 前 期 工 作 正 在 开 展 据 了 解, 截 至 今 年, 曲 靖 市 孩 童 学 前 入 园 率 达 到 78%, 2015 年 将 争 取 达 到 85% 云 南 网 山 东 临 沂 : 消 除 校 园 D 级 危 房 建 385 所 幼 儿 园 3 月 27 日 临 沂 市 召 开 教 育 工 作 会 议,2013 年, 临 沂 市 计 划 持 续 加 大 教 育 投 入, 着 力 提 升 办 学 条 件, 按 时 保 质 保 量 全 面 完 成 校 安 工 程, 全 部 消 除 校 园 D 级 危 房 据 悉,2013 年, 临 沂 市 将 抓 好 标 准 化 幼 儿 园 建 设, 按 照 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划, 今 年 规 划 建 设 标 准 化 幼 儿 园 385 所, 其 中 新 建 140 所 改 扩 建 245 所, 基 本 解 决 入 园 难 问 题 已 建 成 的 幼 儿 园 要 完 善 内 部 设 施, 强 化 功 能 配 备 同 时, 今 年 是 校 安 工 程 五 年 规 划 的 最 后 一 年, 也 是 工 作 量 最 大 任 务 最 艰 巨 的 一 年 临 沂 市 共 规 划 改 造 项 目 799 个 面 积 74 万 平 方 米,30.8 万 平 方 米 D 级 危 房 将 彻 底 被 消 除 今 年 市 里 将 继 续 采 取 以 奖 代 补 的 办 法, 对 各 县 区 7 月 1 日 前 开 工 的 中 小 学 校 安 工 程 项 目 进 行 奖 补 各 县 区 要 抓 住 目 前 施 工 的 黄 金 季 节, 迅 速 行 动, 加 快 推 进, 按 时 保 质 保 量 完 成 深 入 推 进 农 村 中 小 学 211 工 程, 完 成 农 村 中 心 小 学 初 中 标 准 化 食 堂 建 设, 以 及 所 有 农 村 中 心 小 学 初 中 及 寄 宿 制 学 校 的 改 厕 取 暖 任 务 各 县 区 要 结 合 实 际, 细 化 方 案, 倒 排 工 期, 确 保 按 时 完 成 任 务, 有 效 改 善 农 村 中 小 学 师 生 学 习 生 活 环 境 在 改 进 农 村 办 学 条 件 的 同 时, 临 沂 将 持 续 抓 好 城 区 教 育 资 源 整 合 随 着 城 镇 化 速 度 加 快, 城 区 教 育 大 班 额 问 题 日 益 突 出, 各 县 区 要 抓 紧 编 制 完 善 与 城 镇 化 规 模 相 适 应

25 地 方 规 划 Local Plan 的 中 小 学 幼 儿 园 规 划 并 切 实 抓 好 落 实 要 进 一 步 落 实 加 快 临 沂 主 城 区 教 育 资 源 整 合 的 相 关 配 套 政 策, 特 别 是 在 北 城 新 区 二 期 工 程 建 设 中, 要 加 大 中 小 学 配 套 建 设 力 度, 确 保 新 增 城 区 学 生 有 学 上 上 好 学 琅 琊 网 内 蒙 古 包 头 :1272 万 专 项 资 金 支 持 民 办 幼 儿 园 建 设 近 日, 包 头 市 财 政 局 透 露, 今 年 包 头 市 已 争 取 到 中 央 支 持 民 办 幼 儿 园 发 展 专 项 资 金 1272 万 元, 支 持 2 个 幼 儿 园 新 建 改 扩 建 项 目, 解 决 64 个 幼 儿 园 租 用 园 舍 和 116 个 幼 儿 园 设 备 购 置 资 金 问 题, 推 动 全 市 民 办 幼 儿 园 发 展 目 前, 包 头 市 财 政 已 将 资 金 拨 付 到 主 管 部 门 和 相 关 项 目 旗 县 区 据 了 解, 为 支 持 学 前 教 育 发 展, 大 力 解 决 幼 儿 入 园 难 问 题, 包 头 市 财 政 局 会 同 包 头 市 教 育 局 积 极 争 取 上 级 支 持 同 时, 该 市 财 政 和 教 育 部 门 对 资 金 使 用 提 出 具 体 要 求 一 是 严 格 按 照 内 蒙 古 自 治 区 扶 持 民 办 幼 儿 园 发 展 专 项 资 金 管 理 暂 行 办 法 的 要 求, 在 自 治 区 审 核 确 定 的 专 项 资 金 扶 持 项 目 使 用 资 金, 不 得 擅 自 改 变 资 金 项 目 及 用 途 二 是 获 得 专 项 资 金 补 助 的 幼 儿 园 必 须 提 供 普 惠 性 低 收 费 服 务, 租 用 园 舍 补 助 资 金 三 分 之 一 必 须 用 于 校 园 文 化 建 设, 优 化 育 人 环 境, 旗 县 区 幼 儿 园 设 备 购 置 由 财 政 和 教 育 部 门 统 一 组 织 招 投 标 采 购, 市 本 级 幼 儿 园 实 行 报 账 支 付 今 后, 各 旗 县 区 财 政 教 育 部 门 将 加 强 对 民 办 教 育 专 项 资 金 的 监 督 管 理, 确 保 资 金 按 时 足 额 到 位, 专 款 专 用 包 头 日 报 河 北 承 德 : 贫 困 家 庭 幼 儿 入 园 可 减 免 费 用 需 提 出 书 面 申 请 承 德 市 积 极 开 展 学 前 教 育 资 助 活 动, 资 助 实 施 范 围 为 经 县 级 及 以 上 教 育 行 政 部 门 审 批 设 立 的 公 办 ( 含 公 办 性 质 ) 幼 儿 园, 以 及 面 向 大 众 收 费 标 准 与 本 县 ( 市 区 ) 区 域 内 同 类 型 同 等 级 的 教 育 部 门 所 办 幼 儿 园 收 费 标 准 相 当 或 其 高 出 部 分 控 制 在 25% 限 额 内 并 已 达 到 省 二 类 幼 儿 园 及 以 上 办 园 标 准 的 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 ( 以 下 简 称 普 惠 性 幼 儿 园 ); 不 包 括 托 儿 所 亲 子 园 等 早 期 教 育 机 构 资 助 实 施 范 围 的 幼 儿 园 的 家 庭 经 济 困 难 学 生 都 属 于 资 助 对 象 为 保 证 该 项 资 助 真 正 落 到 实 处, 此 前, 河 北 省 财 政 厅 省 教 育 厅 曾 下 发 通 知 要 求 : 学 前 教 育 资 助 资 金 要 优 先 用 于 直 接 减 免 在 园 儿 童 保 教 费, 剩 余 部 分 可 用 于 减 免 餐 费, 不 得 发 给 儿 童 或 其 家 长 此 次 可 接 受 资 助 享 受 入 园 费 用 减 免 的 儿 童 包 括 : 孤 儿 烈 士 子 女 优 抚 家 庭 子 女 享 受 城 镇 居 民 最 低 生 活 保 障 政 策 家 庭 和 经 民 政 部 门 确 认 的 农 村 低 保 或 纳 入 农 村 特 困 救

26 地 方 规 划 Local Plan 助 范 围 的 家 庭 子 女 ; 父 母 一 方 死 亡 离 异 的 单 亲 贫 困 家 庭 子 女 ; 因 受 灾 疾 病 等 原 因 导 致 家 庭 经 济 困 难 的 儿 童 ; 符 合 入 园 条 件 的 残 疾 儿 童 符 合 条 件 的 资 助 对 象 可 向 幼 儿 园 提 出 书 面 申 请, 提 交 低 保 证 残 疾 证 或 孤 儿 证 明 等 有 效 证 件 承 德 新 闻 网 广 西 贵 港 : 发 放 学 前 教 育 发 展 奖 补 资 金 1400 多 万 元 近 日, 贵 港 市 为 东 湖 中 心 幼 儿 园 书 海 幼 儿 园 等 19 所 幼 儿 园 发 放 学 前 教 育 发 展 奖 补 资 金 204 万 元 至 此, 贵 港 市 共 发 放 2012 年 度 学 前 教 育 发 展 奖 补 资 金 1427 万 元, 受 惠 幼 儿 人 据 了 解, 至 去 年 年 底, 贵 港 市 有 各 类 幼 儿 园 612 所, 在 园 幼 儿 人 数 达 人, 其 中, 进 城 务 工 随 迁 幼 儿 5767 人 为 了 扶 持 学 前 教 育 发 展, 完 善 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系, 去 年 贵 港 市 共 向 上 级 争 取 到 中 央 和 自 治 区 财 政 扶 持 城 市 学 前 教 育 发 展 奖 补 资 金 以 及 中 央 和 自 治 区 财 政 扶 持 民 办 幼 儿 园 发 展 奖 补 资 金 两 项 学 前 教 育 发 展 奖 补 资 金 共 1427 万 元, 其 中, 民 办 幼 儿 园 发 展 奖 补 资 金 1093 万 元, 城 市 学 前 教 育 发 展 奖 补 资 金 334 万 元 据 悉, 学 前 教 育 发 展 奖 补 资 金 发 放 以 幼 儿 园 区 域 规 模 等 级 评 估 为 标 准, 并 依 据 幼 儿 园 的 办 园 投 入 办 园 规 模 接 收 进 城 务 工 随 迁 子 女 人 数 进 行 合 理 分 配, 强 调 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 奖 补 资 金 重 点 用 于 园 舍 的 修 缮 补 充 玩 教 具 保 教 和 生 活 设 施 设 备 等 方 面, 城 市 学 前 教 育 发 展 奖 补 资 金 重 点 用 于 幼 儿 园 教 学 仪 器 设 备 购 买 校 舍 修 缮 等 支 出 贵 港 日 报 河 北 石 家 庄 : 开 展 民 办 学 前 教 育 和 培 训 机 构 清 理 整 顿 为 进 一 步 加 强 管 理, 确 保 受 教 育 者 的 合 法 权 益 和 广 大 学 前 儿 童 学 生 安 全, 石 家 庄 市 教 育 局 近 日 发 出 通 知, 部 署 开 展 民 办 学 前 教 育 机 构 和 民 办 教 育 培 训 机 构 清 理 整 顿 专 项 行 动 通 知 要 求 各 县 ( 市 ) 区 教 育 行 政 部 门 在 当 地 政 府 领 导 下, 会 同 有 关 部 门, 全 面 摸 清 本 辖 区 内 所 有 民 办 幼 儿 园 ( 所 ) 民 办 教 育 培 训 机 构 基 本 情 况, 按 照 民 办 教 育 促 进 法 及 其 实 施 条 例 和 幼 儿 园 管 理 条 例 等 法 律 法 规 的 有 关 规 定, 区 分 不 同 情 况, 认 真 清 理 整 顿 经 县 级 教 育 行 政 部 门 审 批 的 各 类 民 办 幼 儿 园 ( 所 ) 和 民 办 教 育 培 训 机 构 的 办 学 资 质, 重 新 核 发 办 学 许 可 证, 定 期 复 核 审 验 此 次 清 理 整 顿 重 点 清 查 内 容 : 伪 造 变 造 出 租 出 借 办 学 许 可 证 的 行 为 ; 擅 自 改 变 办 学 许 可 证 核 定 的 培 训 机 构 名 称 培 训 地 点 办 学 类 型 办 学 层 次 组 织 招 生 及 开 展 教 育 教 学 活 动 的 行 为 ; 擅 自 增 设 培 训 项 目 超 培 训 范 围 经 营 的 行 为 未 按 规 定 的 程 序 办 理 招 生 广 告 ( 简 章 ) 审 批 手 续, 乱 发 广 告 ( 简 章 ) 或 涂 改 已 审 批 的 广 告 ( 简 章 ) 进 行 虚 假 招 生 宣

27 地 方 规 划 Local Plan 传 未 经 批 准 变 更 办 学 地 址 设 立 教 学 点, 与 其 他 学 校 或 机 构 联 合 办 学 等 未 经 过 教 育 行 政 部 门 批 准 或 备 案 的 行 为 对 不 具 备 基 本 办 学 办 园 ( 所 ) 条 件 存 在 明 显 安 全 隐 患 且 未 经 许 可 的 民 办 幼 儿 园 ( 所 ) 和 民 办 教 育 培 训 机 构 要 限 期 整 改 ; 整 改 仍 不 合 格 的, 要 坚 决 查 禁 停 办 ; 对 符 合 办 学 办 园 ( 所 ) 条 件 尚 未 取 得 办 学 许 可 证 的, 可 按 照 民 办 教 育 促 进 法 有 关 规 定, 限 期 补 办 办 学 许 可 证 县 级 教 育 行 政 部 门 要 切 实 加 强 对 民 办 幼 儿 园 ( 所 ) 和 民 办 教 育 培 训 机 构 的 监 督 管 理 未 经 审 批 许 可, 任 何 单 位 和 个 人 不 得 新 设 民 办 幼 儿 园 ( 所 ) 和 民 办 教 育 培 训 机 构 县 ( 市 ) 区 教 育 局 清 理 整 顿 6 月 底 前 完 成 燕 赵 都 市 报 辽 宁 : 今 年 计 划 新 建 改 扩 建 2217 所 幼 儿 园 4 月 7 日, 辽 宁 省 教 育 厅 透 露, 今 年 辽 宁 计 划 城 乡 新 建 改 扩 建 2217 所 幼 儿 园 ( 含 在 农 村 偏 远 地 区 新 建 一 批 小 规 模 幼 儿 园 ), 新 增 有 质 量 的 学 位 32.7 万 个 ; 力 争 标 准 化 幼 儿 园 占 比 达 到 35%, 到 2015 年 达 到 50% 左 右 至 此, 在 省 政 协 十 届 五 次 会 议 期 间 张 振 忠 等 114 名 省 政 协 委 员 提 出 的 关 于 促 进 学 前 教 育 发 展 的 建 议, 得 到 有 效 落 实 辽 宁 省 政 府 和 省 教 育 厅 对 关 于 促 进 学 前 教 育 发 展 的 建 议 高 度 重 视 认 真 采 纳, 并 就 促 进 学 前 教 育 发 展 问 题 多 次 征 求 张 振 忠 等 委 员 和 省 政 协 的 意 见 决 定 今 年 启 动 4 个 工 程 和 1 个 试 点 项 目, 提 供 广 覆 盖 保 基 本 有 质 量 的 普 惠 性 学 前 教 育 公 共 服 务 辽 宁 省 还 将 逐 步 落 实 幼 儿 教 师 编 制 和 待 遇, 研 究 制 定 公 办 幼 儿 园 机 构 编 制 标 准, 核 定 公 办 幼 儿 园 人 员 编 制, 逐 步 配 齐 配 足 公 办 幼 儿 园 教 职 工, 保 障 公 办 幼 儿 园 在 编 教 师 享 受 国 家 规 定 的 各 项 工 资 福 利 待 遇, 将 幼 儿 教 师 纳 入 中 小 学 职 称 制 度 改 革 范 围, 建 立 与 中 小 学 统 一 的 职 称 ( 职 务 ) 等 级 和 名 称 随 着 事 业 单 位 分 类 改 革 的 推 进 以 及 各 级 财 政 对 学 前 教 育 投 入 的 增 加, 按 事 业 单 位 管 理 的 公 办 学 前 教 育 机 构 将 逐 步 实 施 绩 效 工 资 据 悉, 在 配 套 建 设 方 面, 城 镇 小 区 没 有 配 套 幼 儿 园 的, 根 据 居 住 区 规 划 和 居 住 人 口 规 模, 按 照 国 家 有 关 规 定 配 套 建 设 幼 儿 园 新 建 小 区 配 套 幼 儿 园 要 与 小 区 同 步 规 划 同 步 建 设 同 步 交 付 使 用 未 按 规 定 安 排 配 套 幼 儿 园 建 设 的 小 区 规 划 不 予 审 批 此 外, 该 省 还 正 在 研 究 对 民 办 园 及 自 收 自 支 的 公 办 性 质 幼 儿 园 的 政 府 补 贴 办 法, 探 索 研 究 制 定 公 办 幼 儿 园 生 均 经 费 标 准 和 生 均 财 政 拨 款 标 准 人 民 政 协 网 宁 波 : 五 年 制 学 前 教 育 大 专 班 招 生 政 策 出 台 近 日, 宁 波 市 教 育 局 出 台 了 五 年 制 学 前 教 育 大 专 班 招 生 政 策 和 往 年 一 样, 报 考 五 年 一 贯 制 学 前 教 育 的 考 生, 还 必 须 参 加 当 地 招 办 组 织 的 统 一 面 试, 面 试 合 格 者 才 能 填 报 学 前 教 育 大 专 班 志 愿

28 地 方 规 划 Local Plan 按 规 定, 宁 波 市 五 年 制 学 前 教 育 大 专 班 继 续 实 行 统 一 考 试, 提 前 录 取 的 办 法 凡 报 考 五 年 制 学 前 教 育 大 专 班 的 考 生 均 应 参 加 2013 年 宁 波 市 初 中 毕 业 生 学 业 考 试 五 年 制 学 前 教 育 大 专 班 采 取 合 作 培 养 模 式 考 生 录 取 后 前 三 年 在 招 生 院 校 合 作 的 中 职 中 师 等 指 定 学 校 学 习, 三 年 后 学 生 经 考 核, 合 格 者 升 入 大 专 段 学 习, 大 专 段 的 两 年 在 招 生 院 校 规 定 的 校 区 学 习 招 生 的 面 试 包 括 仪 表 ( 形 体 ) 语 言 表 达 等 另 外, 还 要 求 报 考 者 有 一 定 继 续 学 习 音 乐 美 术 和 舞 蹈 的 基 础 需 要 提 醒 大 家 的 是, 被 五 年 制 学 前 教 育 大 专 班 录 取 的 考 生, 将 不 能 填 报 其 他 类 高 中 段 学 校 志 愿, 考 生 应 慎 重 填 报 志 愿 并 及 时 到 当 地 教 育 行 政 部 门 了 解 五 年 制 学 前 教 育 大 专 班 录 取 公 告 信 息 另 外, 为 了 不 影 响 考 生 其 他 高 中 段 学 校 录 取, 凡 被 五 年 制 学 前 教 育 大 专 班 录 取 的 考 生, 须 在 6 月 24 日 一 天 时 间 内 随 带 本 人 准 考 证 身 份 证 ( 或 户 口 簿 ) 入 学 注 册 费 到 录 取 院 校 指 定 地 方 办 理 注 册 手 续, 逾 期 不 办 理 者, 作 为 自 动 放 弃 入 学 资 格 宁 波 晚 报 青 岛 : 规 范 学 前 教 育 不 得 提 前 教 授 小 学 文 化 内 容 备 受 市 民 关 注 的 青 岛 市 学 前 教 育 条 例 在 25 日 下 午 青 岛 市 人 大 常 委 会 第 十 一 次 会 议 上 获 高 票 表 决 通 过, 待 报 山 东 省 人 大 常 委 会 批 准 后 将 公 布 实 施 与 之 前 的 条 例 ( 草 案 稿 ) 相 较, 表 决 通 过 的 条 例 充 分 吸 纳 了 部 分 常 委 会 组 成 人 员 提 出 的 修 改 意 见, 单 设 了 早 期 教 育 指 导 专 章, 在 全 国 尚 属 首 例 针 对 网 络 上 频 频 曝 光 的 幼 师 虐 待 体 罚 幼 儿 事 件, 记 者 注 意 到, 条 例 明 确 指 出 : 严 禁 实 施 虐 待 歧 视 恐 吓 体 罚 或 者 变 相 体 罚 幼 儿 损 害 幼 儿 身 心 健 康 的 行 为 如 违 反 规 定, 由 教 育 行 政 部 门 给 予 处 分, 并 对 其 所 在 单 位 处 五 千 元 以 上 两 万 元 以 下 罚 款 ; 情 节 严 重 的, 责 令 幼 儿 园 停 止 招 生 或 者 吊 销 许 可 证 目 前, 许 多 幼 儿 园 在 收 费 时 采 取 如 果 家 长 按 年 付 费 则 享 受 优 惠 的 政 策, 这 是 变 相 绑 架 家 长 及 幼 儿, 针 对 常 委 会 组 成 人 员 指 出 的 不 规 范 行 为, 条 例 对 此 有 明 确 规 定, 幼 儿 园 应 当 按 月 或 者 按 学 期 收 取 保 育 教 育 费 住 宿 费, 不 得 跨 学 期 收 取 如 违 反 规 定 的, 处 五 千 元 以 上 两 万 元 以 下 罚 款 此 外, 条 例 指 出, 幼 儿 园 应 当 以 游 戏 为 基 本 活 动 形 式, 注 重 活 动 的 生 活 性 趣 味 性 和 多 样 性, 并 保 障 幼 儿 安 全, 幼 儿 园 不 得 提 前 教 授 小 学 阶 段 的 文 化 课 内 容, 或 者 以 举 办 兴 趣 班 特 长 班 和 实 验 班 为 名 进 行 小 学 阶 段 文 化 课 的 提 前 学 习 和 强 化 训 练 活 动 青 岛 日 报

29 舆 情 关 注 The Public Concern 幼 儿 园 建 在 公 厕 上 教 育 制 度 亟 需 改 善 幼 儿 园 建 在 公 厕 上, 南 宁 市 最 近 备 受 关 注 的 就 是 这 样 一 张 照 片 : 地 下 一 层 是 公 共 厕 所, 公 厕 经 常 有 人 进 出 方 便 一 层 和 二 层 都 是 幼 儿 园, 幼 儿 园 外 用 铁 栏 杆 围 起 一 小 块 空 地, 楼 里 只 有 一 个 楼 梯 通 上 二 三 层 幼 儿 园 竟 然 建 在 公 厕 上, 这 样 的 新 闻 让 人 目 瞪 口 呆, 同 时 又 引 人 深 思 幼 儿 园 作 为 儿 童 成 长 和 受 教 育 的 重 要 场 所 怎 么 能 建 在 公 厕 之 上 呢, 这 样 的 环 境 和 卫 生 可 以 让 孩 子 们 健 康 成 长 么? 但 更 让 人 吃 惊 的 是, 家 长 们 似 乎 对 这 所 民 办 幼 儿 园 的 环 境 并 无 过 多 怨 言 其 实 早 在 几 年 前, 就 有 不 少 关 于 上 幼 儿 园 比 上 大 学 难 的 新 闻 爆 出 在 2011 年 中 国 青 年 报 社 会 调 查 中 心 通 过 调 查, 对 全 国 31 个 省 ( 区 市 )10400 人 进 行 的 一 项 调 查 显 示 ( 其 中 80 后 占 56.7%, 70 后 占 28.6%),78.5% 的 人 感 觉 周 围 存 在 幼 儿 园 入 园 难 的 情 况, 其 中 33.8% 的 人 说 这 个 情 况 很 普 遍 曾 经 有 新 闻 报 道 在 郑 州 一 社 区 幼 儿 园, 家 长 竟 然 为 了 让 孩 子 入 园 排 了 九 天 的 队 上 幼 儿 园 如 此 之 难, 显 然 是 违 背 常 识 的 这 与 幼 儿 教 育 的 过 度 市 场 化 有 关, 其 实 幼 儿 教 育 事 业 本 应 与 九 年 制 义 务 教 育 一 样, 具 有 教 育 性 和 公 益 性 的 但 一 些 幼 儿 园 的 价 位 让 人 望 价 兴 叹, 各 类 名 目 的 赞 助 费 使 得 不 少 家 长 选 择 价 格 价 位 优 惠 的 民 办 幼 儿 园 同 时 也 有 不 少 私 立 幼 儿 园 标 榜 所 谓 的 贵 族 教 育, 不 少 家 长 为 了 让 孩 子 们 不 输 在 起 跑 线 上 变 使 得 这 些 私 立 幼 儿 园 愈 发 火 热 起 来, 出 现 报 名 要 提 前 一 年 排 队 的 现 象 正 是 在 金 钱 和 贵 族 教 育 的 驱 使 下, 更 使 得 一 些 家 长 产 生 非 模 范 幼 儿 园 贵 族 幼 儿 园 不 上 的 心 里, 幼 儿 园 不 应 存 在 阶 层 分 化 幼 儿 教 育 资 源 的 缺 乏 是 这 次 公 厕 幼 儿 园 的 一 个 重 要 原 因 该 幼 儿 园 因 为 原 址 维 修 搬 迁 后, 难 以 找 到 合 适 的 办 园 环 境 民 办 幼 儿 园 越 来 愈 多, 也 逐 渐 成 为 幼 儿 教 育 的 重 要 力 量, 国 家 和 政 府 是 否 可 以 给 予 一 些 资 金 或 者 土 地 上 的 援 助 呢? 在 职 责 幼 儿 园 欠 考 虑 的 同 时, 也 应 该 对 我 国 目 前 的 幼 儿 教 育 政 策 进 行 反 思 目 前 我 国 存 在 的 幼 儿 教 育 问 题 不 仅 需 要 国 家 把 幼 儿 教 育 列 入 国 家 义 务 教 育 体 制, 加 强 各 教 育 部 门 对 于 收 费 的 监 督, 提 供 相 应 的 帮 助 和 规 范, 同 时 也 需 要 家 长 们 摆 正 心 态, 选 择 便 利 适 合 孩 子 们 的 幼 儿 园, 而 不 是 一 味 的 追 求 高 档 次 幼 儿 园 东 北 新 闻 网 差 钱 的 学 前 教 育 也 可 有 大 作 为 幼 儿 园 保 教 费 水 涨 船 高, 越 发 成 为 众 多 百 姓 不 能 承 受 之 重 正 值 两 会 之 际, 多 名 全 国 人 大 代 表 呼 吁 增 大 投 入, 幼 儿 园 教 育 免 费! 有 媒 体 提 出, 幼 教 免 费, 广 州 可 否 先 行? 广 州 有 专 家 认 为, 目 前 无 法 实 现 增 加 教 育 投 资, 政 府 承 担 更 多 义 务, 大 家 都 无 异 议 只 是 幼 儿 园 免 费 不 能 一 概 而 论, 公 办 幼 儿 园 拿 的 是 纳 税 人 上 缴 的 财 税, 其 存 在 的 目 的, 是 保 障 纳 税 人 子 女 受 教 育 权 利, 应 该 而 且 必 须 免 费 ; 而 民 办 幼 儿 园 的 办 学 主 体 是 公 司, 公 司 依 据 市 场 规 律 收 取 费 用, 提 供 相 应 服 务, 理 所 应 当 摆 在 大 家 面 前 的 现 实 难 题, 不 在 于 市 场 供 求 关 系, 而 在 于 公 共 服 务 的 短 缺 以 广 州 为 例, 经 市 价 格 协 会 调 查, 当 前 幼 儿 园 的 生 均 成 本 最 低 是 1400 元 / 月, 广 州 在 园 幼 儿 数

30 舆 情 关 注 The Public Concern 有 35 万 人, 如 果 全 部 计 入, 那 么 每 个 月 全 市 的 学 前 教 育 就 要 花 掉 4.9 亿 元 而 2013 年 广 州 市 财 政 预 算 中, 拟 安 排 的 学 前 教 育 经 费 全 年 只 有 区 区 4.33 亿 元, 其 中, 学 前 教 育 专 项 经 费 3.1 亿 元, 即 使 加 上 区 财 政 的 投 入 也 不 过 是 杯 水 车 薪 这 意 味 着 广 州 市 教 育 公 共 服 务 很 差 钱 就 算 把 非 本 地 户 籍 幼 儿 排 除 在 免 费 之 列, 广 州 在 学 前 教 育 的 投 入 还 是 相 去 甚 远 不 能 说 政 府 在 教 育 投 入 上 完 全 失 去 作 为, 除 了 每 一 届 政 府 大 量 的 目 标 和 愿 景 外, 去 年 我 国 GDP 总 量 爬 升 到 世 界 第 二 之 时, 我 们 的 教 育 经 过 20 多 年 的 发 展, 投 入 方 面 终 于 达 到 世 界 平 均 水 平, 按 照 财 政 部 部 长 谢 旭 人 2012 年 的 说 法, 去 年 我 国 公 共 财 政 预 算 政 府 性 基 金 预 算 等 全 国 财 政 性 教 育 经 费 支 出 加 起 来 近 亿 元, 已 经 超 过 (GDP) 4% 了 应 该 说 及 格 不 容 易 然 而, 就 在 投 入 逐 年 增 加 之 时, 为 什 么 市 民 享 受 到 的 公 共 服 务 并 没 有 提 高 呢? 享 受 公 共 服 务 的 人 群 并 没 有 扩 大 呢? 钱 究 竟 去 哪 里 了? 如 果 我 们 看 看 广 州 学 前 教 育 支 出 情 况, 或 许 能 心 中 有 数 2012 年 广 州 市 部 门 预 算 中,8 所 机 关 幼 儿 园 获 得 的 财 政 预 算 资 金 为 万 元, 几 乎 是 全 市 学 前 教 育 投 入 的 四 分 之 一 而 在 广 州 1500 多 所 幼 儿 园 中, 能 享 受 财 政 拨 款 的 公 办 幼 儿 园 不 到 10% 原 本 就 不 宽 裕 的 公 共 资 源, 应 该 用 于 底 层 最 贫 困 阶 层 的 教 育 投 资, 却 被 极 少 数 人 占 用 了, 成 了 更 加 稀 缺 的 资 源 为 了 获 得 这 些 公 共 服 务, 国 民 需 要 付 出 远 高 于 市 场 价 格 的 代 价 才 能 获 得 可 见, 教 育 经 费 挤 挤 总 是 有 的 差 钱, 并 不 意 味 着 无 所 作 为 作 为 纳 税 人, 能 否 影 响 财 政 支 出 的 方 向 以 及 规 模, 这 是 关 键, 少 一 点 GDP, 多 一 点 福 利, 符 合 民 意 期 望 ; 如 果 这 一 步 难 以 实 现, 那 就 退 而 求 其 次, 督 促 政 府 用 有 限 的 资 金 办 普 惠 型 的 学 校, 而 不 是 办 特 权 学 校 ; 或 者 督 促 政 府 将 现 有 的 特 权 学 校 转 变 成 更 多 普 惠 型 学 校, 提 供 更 多 的 办 学 资 源 如 果 上 述 两 点 都 无 法 做 到, 那 么 我 们 就 只 好 把 这 座 大 山 继 续 背 下 去 了 信 息 时 报 充 实 的 幼 儿 园 孩 子 简 历 是 谁 的 悲 哀? 3 月 3 日, 有 网 上 发 帖 称 : 帮 爸 爸 朋 友 的 孩 子 做 简 历 幼 儿 园 升 小 学 的 简 历! 并 附 上 了 她 所 说 的 简 历 ( 部 分 ) 她 在 帖 子 中 感 叹 说, 看 着 这 幼 儿 园 的 孩 子 我 都 自 惭 形 秽 了 该 帖 子 被 网 友 转 发 到 微 博 上, 引 起 网 友 的 热 议 不 少 网 友 称 : 输 在 了 起 跑 线 上 网 友 质 疑 称 这 种 教 育 太 可 怕 了 我 们 总 说 把 童 年 还 给 孩 子, 可 看 到 这 样 一 份 充 实 得 让 大 学 生 都 自 惭 形 秽 的 幼 儿 园 孩 子 简 历, 实 在 是 无 奈 无 语 不 仅 是 那 位 大 学 生 汗 颜, 即 使 很 多 成 年 人 也 难 以 有 如 此 丰 富 多 彩 的 求 学 经 历 比 如 2010 年 开 始 学 习 瑞 思 课 程 已 完 成 Pre-K K prerise 三 阶 段 学 习 进 入 S1 课 程 课 外 还 学 习 了 钢 琴, 中 央 音 乐 学 院 专 业 老 师 一 对 一 授 课 正 如 一 位 网 友 评 论 的 那 样 : 除 了 孩 子 应 有 的 快 乐 没 有, 剩 下 什 么 都 有 了 这 样 的 孩 子 不 在 少 数 2007 年 12 月 27 日 扬 子 晚 报 报 道, 一 位 家 长 在 某 知 名 育 儿 论 坛 上 晒 出 自 己 为 孩 子 参 加 小 学 入 学 报 名 时 所 制 作 的 简 历, 其 用 心 之 良 苦 博 得 网

31 舆 情 关 注 The Public Concern 上 有 相 似 经 历 的 众 多 父 母 们 的 响 应 一 位 家 长 感 慨 地 说, 自 己 也 在 做 女 儿 的 简 历, 才 做 到 一 半 就 发 现 很 厚, 不 知 小 学 升 初 中 的 简 历 怎 么 办! 有 句 话 说, 是 什 么 年 纪 就 该 去 干 这 个 年 纪 的 事 孩 子 在 童 年, 该 干 的 事 就 是 玩 耍 撒 欢, 在 生 活 中 激 发 好 奇 心 和 求 知 欲, 对 知 识 和 常 识 进 行 一 定 积 累, 这 些 对 于 心 智 处 在 成 长 发 育 期 的 儿 童 来 说, 已 经 足 够 了 获 得 的 舞 蹈 绘 画 钢 琴 等 方 面 的 证 书, 只 是 对 孩 子 学 习 过 程 的 一 种 激 励, 从 而 培 养 孩 子 这 方 面 的 兴 趣 过 多 的 超 出 理 解 能 力 范 畴 的 知 识, 只 能 是 一 座 压 在 孩 子 头 顶 的 大 山 童 年 是 一 段 不 可 逆 的 时 光 让 孩 子 健 康 快 乐 平 安 地 成 长, 是 每 位 家 长 共 同 的 心 愿 那 么, 就 让 我 们 把 童 年 还 给 孩 子 吧! 西 安 晚 报 成 人 化 童 书 泛 滥 良 师 益 友 为 何 变 毒 药? 一 方 面 是 少 年 儿 童 图 书 市 场 令 人 眼 花 缭 乱, 另 一 方 面 却 是 家 长 苦 于 找 不 到 适 合 孩 子 的 读 物 目 前 我 国 少 儿 读 物 成 人 化 趋 势 越 来 越 严 重, 正 侵 蚀 着 他 们 纯 真 的 童 心 专 家 指 出, 趋 于 低 龄 化 成 人 化 的 童 书 市 场 极 大 地 影 响 了 儿 童 读 物 的 质 量, 亟 待 政 府 加 强 监 管 童 书 刮 起 成 人 风, 一 直 以 为 阅 读 是 孩 子 最 好 的 学 习 习 惯, 但 最 近, 孩 子 阅 读 的 不 少 不 良 书 籍, 不 仅 不 是 良 师 益 友, 反 而 是 毒 药 童 书 创 作 应 有 益 阅 读, 现 在 的 中 国 儿 童 文 学 界 刮 起 了 一 股 成 人 风, 认 为 过 去 的 一 些 作 品 过 于 简 单, 孩 子 也 应 该 知 道 性 知 道 社 会 的 复 杂 和 阴 暗 面 正 是 借 着 教 育 之 名, 这 类 图 书 在 市 场 上 弥 漫 开 来 不 少 童 书 中 满 是 恶 搞 早 恋 暴 力 悬 疑, 这 些 快 浅 刺 激 的 内 容, 抓 住 了 孩 子 猎 奇 的 眼 球, 也 打 破 了 孩 子 的 价 值 观 现 在 的 孩 子 越 来 越 聪 明 而 早 熟, 这 是 不 可 回 避 的 现 实 因 此 童 书 作 家 不 能 沉 迷 于 过 去 的 创 作 习 惯 和 思 维, 而 应 尽 力 满 足 新 一 代 孩 子 的 心 理 情 智 需 求, 创 作 出 适 合 各 阶 段 孩 子 阅 读 的 有 益 丛 书 童 书 的 成 人 化 造 成 孩 子 被 长 大, 这 样 的 现 象 值 得 社 会 反 思 不 少 专 家 指 出, 虽 然 我 国 每 年 新 出 童 书 万 种 左 右, 但 大 多 是 内 容 雷 同 思 想 贫 瘠 艺 术 粗 糙 的 作 品, 真 正 的 精 品 屈 指 可 数 此 外, 由 于 市 场 竞 争 激 烈, 一 些 出 版 社 为 了 经 济 利 益, 而 忽 略 其 承 担 的 社 会 道 德 责 任 和 政 治 文 化 责 任, 追 逐 市 场 热 点, 跟 风 出 版 盲 目 引 进 成 为 困 扰 中 国 少 儿 出 版 业 的 一 个 问 题 在 市 场 导 向 下, 儿 童 文 学 创 作 浮 躁, 从 而 炮 制 幼 稚 浅 薄 的 作 品, 制 造 浅 阅 读, 甚 至 伪 阅 读, 这 极 大 地 影 响 了 儿 童 读 物 的 质 量 据 了 解, 由 于 现 在 并 没 有 图 书 分 级 制 度, 没 有 规 定 哪 类 书 籍 只 能 卖 给 哪 个 年 龄 段 的 人, 所 以 一 些 内 容 看 似 幼 稚, 实 则 带 恶 搞 成 分 的 成 人 书 籍, 很 容 易 被 孩 子 们 接 触 到, 家 长 也 防 不 胜 防 目 前, 中 国 少 年 儿 童 图 书 出 版 市 场 亟 须 按 分 级 阅 读 分 类, 为 不 同 年 龄 儿 童 提 供 适 合 其 年 龄 特 点 的 图 书, 也 为 儿 童 家 长 选 择 图 书 提 供 建 议 和 指 导 政 府 应 通 过 加 强 监 管, 来 确 保 童 书 市 场 成 为 不 受 污 染 的 纯 洁 地 带, 还 给 孩 子 一 片 精 神 乐 土 其 次, 对 于 正 规 出 版 但 却 一 再 出 现 不 良 内 容 的 书 籍 杂 志 刊 物 等, 政 府 应 加 大 纠 查 问 责 力 度, 将 其 整 顿 或 取 缔 其 出 版 资 格 新 华 网

32 舆 情 关 注 The Public Concern 被 忽 视 的 民 办 学 前 教 育 从 各 地 实 际 看, 大 批 民 办 幼 儿 园 和 无 证 上 岗 的 老 师 撑 起 了 学 前 教 育 的 半 壁 江 山 但 他 们 并 没 有 受 到 应 有 的 重 视 与 监 管 特 别 是 城 乡 接 合 部 农 村 等 区 域 的 民 办 幼 儿 园 更 是 难 以 获 得 各 方 的 认 同 幼 儿 教 师 属 于 高 风 险 职 业, 承 担 的 压 力 比 较 大, 多 数 幼 儿 园 教 师 要 从 早 上 七 八 点 干 到 晚 上 6 点 多, 中 午 一 般 无 法 休 息, 工 作 很 具 体 也 很 琐 碎, 同 时, 幼 师 还 得 做 各 种 不 同 的 案 头 工 作, 如 教 学 计 划 活 动 设 计 班 级 总 结 家 长 会 等 等 除 此 之 外, 幼 儿 园 的 环 境 布 置 班 级 小 报 教 具 玩 具 都 要 时 常 更 新, 这 些 也 得 幼 师 亲 自 设 计 制 作 不 少 民 办 幼 儿 园 实 行 教 师 包 班 制, 一 个 老 师 带 一 个 班, 这 样 老 师 每 天 至 少 得 10 小 时 连 轴 转 特 别 是 现 在 多 数 老 师 是 独 生 女, 在 家 里 是 被 父 母 宠 着, 现 在 要 她 们 照 顾 小 孩, 在 角 色 转 换 上 比 较 难 从 事 幼 师 行 业 的 人 需 要 有 吃 苦 耐 劳 的 精 神, 而 这 正 是 现 在 的 年 轻 人 所 欠 缺 的, 因 此 她 们 跳 槽 更 加 频 繁 不 少 规 模 较 小 的 民 办 幼 儿 园, 老 师 年 流 失 率 可 能 达 到 50% 造 成 这 种 情 况 的 原 因 有 很 多, 工 资 福 利 待 遇 低 是 其 中 最 重 要 的 一 个 原 因 公 办 幼 儿 园 由 于 是 政 府 财 政 拨 款, 老 师 有 编 制 及 各 种 福 利, 收 入 比 较 稳 定 且 工 资 也 相 对 可 观 民 办 幼 儿 园 则 完 全 自 负 盈 亏, 老 师 的 工 资 和 福 利 完 全 取 决 于 幼 儿 园 的 创 收 能 力, 即 与 学 费 直 接 挂 钩 医 疗 保 险 失 业 保 险 养 老 保 险 等 有 的 还 难 以 落 实 为 了 节 省 开 支, 民 办 幼 儿 园 普 遍 存 在 着 班 额 超 大 教 师 一 人 身 兼 多 职 的 现 象 其 教 师 还 有 一 定 数 量 的 招 生 任 务, 并 与 寒 暑 假 工 资 直 接 挂 钩 因 而, 民 办 幼 儿 园 无 论 从 工 作 的 强 度 还 是 心 理 压 力 来 说, 都 永 远 大 于 公 办 幼 儿 园 正 规 的 幼 师 必 须 持 有 教 师 资 格, 但 幼 师 专 业 毕 业 的 人 不 少 转 行, 而 非 幼 师 类 毕 业 生 不 够 资 格 却 被 卡 在 了 门 外, 让 幼 师 供 需 关 系 更 为 紧 张 因 此, 业 内 人 士 呼 吁, 有 关 部 门 应 该 加 快 对 这 一 行 业 从 业 人 员 的 培 训 和 监 管, 当 然, 短 期 内 要 提 高 民 办 幼 儿 园 幼 师 的 各 方 待 遇 不 太 现 实, 但 相 关 部 门 应 对 民 办 幼 儿 园 加 强 监 管, 使 得 幼 师 工 资 社 保 等 能 落 到 实 处, 避 免 出 现 拖 欠 和 克 扣 现 象 东 南 网 职 能 部 门 岂 能 为 虐 童 幼 儿 园 助 虐? 3 月 21 日 中 国 之 声 报 道 了 一 起 虐 童 事 件 : 河 北 三 河 市 燕 郊 幼 儿 园 老 师 对 孩 子 有 针 扎 刀 划 等 虐 童 行 为, 甚 至 还 逼 迫 孩 子 喝 尿 吃 鼻 屎 及 将 孩 子 拖 到 厕 所 进 行 体 罚 而 事 件 中 最 令 人 玩 味 的 是, 虽 然 家 长 第 一 时 间 就 报 了 案, 但 当 地 公 安 部 门 和 市 教 委 均 表 示 管 不 了, 二 十 多 天 过 去 了, 调 查 仍 然 没 有 结 果, 而 燕 郊 开 发 区 政 府 和 市 教 委 却 在 力 促 家 长 私 了, 不 肯 接 受 私 了 的 家 庭, 其 幼 儿 在 退 园 后 竟 无 法 找 到 新 园 入 托 地 方 政 府 和 管 理 部 门 这 些 做 法, 要 比 虐 童 行 为 更 为 恶 劣 虐 童 行 为 的 主 要 责 任 在 幼 教 个 人, 虽 然 幼 儿 园 也 负 有 管 理 责 任, 也 说 明 地 方 教 育 部 门 在 对 教 师 资 质 审 查 方 面 存 在 漏 洞, 但 只 要 及 时 发 现 问 题, 以 负 责 的 态 度 予 以 纠 正, 相 信 这 类 现 象 一 定 能 够 得 到 改 观 从 当 地 官 员 在 接 受 采 访 时 的 态 度 不 难 看 出 : 教 育 部 门 领 导 竟 以 全 国 都 一 样 来 轻 描 淡 写 地 为 燕 郊 幼 儿 园 辩 护, 还 能 指 望 当 地 政 府 对 类 似 事 件 做 出 严 肃 处 理 吗?

33 舆 情 关 注 The Public Concern 正 如 虐 童 现 象 屡 禁 不 绝 一 样, 地 方 政 府 这 类 行 政 方 式, 也 具 有 相 当 的 普 遍 性 其 最 拿 得 出 手 的 理 由, 是 维 护 地 方 形 象 表 面 看 来, 这 有 点 亲 亲 互 隐 家 丑 不 外 扬 的 味 儿, 但 究 其 实, 是 缘 于 一 种 扭 曲 的 政 绩 观 所 谓 地 方 形 象, 在 很 大 程 度 上 被 视 为 地 方 官 员 的 政 绩, 为 此, 为 消 除 负 面 效 应 而 置 公 平 正 义 于 不 顾 另 外, 这 类 事 件 的 低 调 处 理, 往 往 还 反 映 出 某 些 地 方 官 场 的 政 治 生 态, 权 力 部 门 结 成 了 利 益 共 同 体, 加 之 人 情 因 素, 彼 此 护 短 可 能 成 为 最 为 自 然 的 本 能 反 应 这 一 事 件 所 涉 及 的 多 个 政 府 和 司 法 部 门 的 表 现 都 让 人 生 疑, 虽 然 客 观 地 说, 调 查 取 证 确 实 有 一 定 的 难 度 政 府 部 门 在 幼 儿 园 教 育 中 负 有 管 理 指 导 规 划 和 财 政 支 持 等 方 面 的 责 任, 虐 童 现 象 的 出 现, 说 明 政 府 部 门 在 教 育 管 理 中 存 在 漏 洞, 而 更 让 人 们 失 望 的, 是 一 些 地 方 政 府 在 发 现 问 题 后 的 态 度 : 无 意 于 认 真 解 决 问 题, 只 希 望 不 要 造 成 负 面 影 响 但 在 信 息 传 播 更 加 透 明 的 今 天, 地 方 政 府 这 种 处 理 方 式, 效 果 适 得 其 反, 不 但 不 能 维 护 形 象, 反 而 错 上 加 错, 遭 到 公 众 更 强 烈 的 质 疑 和 批 评 希 望 这 类 让 人 痛 心 的 虐 童 事 件 不 再 频 发, 更 希 望 政 府 部 门 勇 于 纠 错, 不 要 变 相 助 虐 广 州 日 报 学 术 视 角 Academic Views 庞 丽 娟 : 优 化 学 前 教 育 财 政 投 入 结 构 学 前 阶 段 教 育 不 需 要 像 中 小 学 那 样 追 求 知 识 的 系 统 性 和 完 整 性, 而 且 从 幼 儿 的 行 为 习 惯 性 格 情 感 态 度 的 培 养 来 说, 家 庭 教 育 的 作 用 非 常 重 要 因 此, 是 否 将 学 前 教 育 纳 入 义 务 教 育 范 畴, 应 该 考 虑 可 能 性 和 适 宜 性 的 问 题 建 议 做 好 两 件 事 : 一 是 优 化 并 建 构 合 理 的 学 前 教 育 财 政 投 入 结 构, 二 是 改 革 完 善 我 国 学 前 教 育 管 理 体 制 由 于 学 前 教 育 长 期 被 边 缘 化, 财 政 投 入 长 期 不 足, 造 成 底 子 太 薄, 历 史 欠 账 严 重, 短 期 的 巨 大 投 入 难 以 满 足 事 业 发 展 的 需 求 特 别 是 有 限 的 学 前 教 育 财 政 投 入 还 存 在 着 严 重 的 区 域 投 入 结 构 机 构 投 入 结 构 和 教 育 要 素 投 入 结 构 的 不 合 理 问 题, 东 中 西 部 地 区 财 政 投 入 差 距 显 著, 城 乡 生 均 财 政 投 入 差 异 巨 大, 农 村 民 族 边 疆 贫 困 地 区 学 前 教 育 财 政 投 入 严 重 不 足 ; 如 何 缓 解 我 国 学 前 教 育 财 政 投 入 严 重 不 足, 并 提 高 财 政 投 入 的 效 率? 要 着 力 优 化 并 建 构 合 理 的 学 前 教 育 财 政 投 入 结 构, 包 括 6 个 主 要 方 面 : 提 升 学 前 教 育 财 政 投 入 责 任 层 级, 建 立 分 区 域 分 项 目 分 重 点 的 学 前 教 育 财 政 投 入 分 担 机 制 ; 加 大 中 央 财 政 对 中 西 部 地 区 学 前 教 育 的 转 移 支 付 力 度, 并 对 农 村 民 族 边 疆 贫 困 地 区 实 行 制 度 化 的 专 项 经 费 投 入 ; 构 建 以 优 先 发 展 公 益 性 和 普 惠 性 幼 儿 园 为 主 的 公 共 财 政 投 入 结 构 ; 打 破 公 民 办 壁 垒, 有 重 点 地 加 大 对 各 类 性 质 的 普 惠 性 幼 儿 园 的 投 入 力 度 ; 制 定 分 类 别 分 人 群 分 区 域 的 幼 儿 园 教 师 财 政 投 入 保 障 与 分 担 机 制 ; 建 立 学 前 教 育 财 政 投 入 的 监 督 与 评 估 机 制, 确 保 财 政 投 入 的 公 平 与 效 益 要 破 解 当 前 我 国 学 前 教 育 管 理 体 制 面 临 的 困 境, 首 先, 在 地 方 负 责 分 级 管 理 的 基 础 上, 进 一 步 明 确 省 级 统 筹 以 县 为 主, 即 加 大 省 级 政 府 对 省 域 内 学 前 教 育 的

34 学 术 视 角 Academic Views 统 筹 领 导 责 任 和 县 级 政 府 对 县 域 内 学 前 教 育 的 管 理 指 导 责 任 其 次, 明 确 学 前 教 育 管 理 体 制 改 革 的 重 点, 在 于 管 理 主 体 重 心 和 财 政 保 障 重 心 的 双 上 移, 行 政 管 理 的 重 心 要 从 乡 镇 提 升 到 县 级 政 府 ; 统 筹 管 理 的 重 心 进 一 步 提 升 到 省 级 政 府 ; 财 政 投 入 保 障 的 重 心 则 以 中 央 支 持 下 的 地 方 政 府 为 主, 并 且 要 根 据 各 地 经 济 社 会 发 展 水 平 而 有 区 别, 经 济 社 会 发 展 水 平 越 落 后 的 地 区, 财 政 保 障 的 主 体 重 心 应 该 越 高 再 其 次, 在 学 前 教 育 管 理 体 制 改 革 中, 应 紧 紧 抓 住 中 央 省 县 三 级 政 府 之 间 的 权 责 利 关 系 调 整, 重 点 加 强 中 央 省 和 县 的 职 责, 同 时 也 注 意 发 挥 地 市 和 乡 镇 的 职 能 中 国 教 育 报 刘 慧 琴 : 赢 在 起 跑 线 也 许 输 了 一 辈 子 能 认 多 少 字 了? 加 减 法 会 不 会 做? 能 背 多 少 首 诗 了? 有 许 多 父 母 在 孩 子 还 在 上 幼 儿 园 的 时 候 就 急 不 可 待 地 教 他 们 各 种 学 科 知 识 然 而, 这 种 做 法 却 值 得 商 榷 许 多 人 小 时 了 了, 大 未 必 然 也 许 就 是 父 母 教 育 走 进 了 误 区 很 多 家 长 希 望 孩 子 不 要 输 在 起 跑 线 上, 就 拼 命 为 孩 子 报 班, 不 想 反 而 盲 目 求 进, 挫 伤 了 孩 子 的 学 习 积 极 性 有 媒 体 随 机 调 查 表 明, 家 长 帮 孩 子 报 班 的 数 量 少 则 2-3 个, 多 则 5-6 个 课 程 涵 盖 奥 数 拼 音 识 字 看 图 说 话 画 画 英 语 艺 术 等, 不 少 孩 子 双 休 轮 轴 转, 部 分 孩 子 甚 至 不 愿 意 过 双 休 事 实 上,3-6 岁 的 幼 儿 对 他 们 来 说, 最 重 要 的 是 良 好 的 生 活 习 惯 探 究 的 学 习 兴 趣 团 队 合 作 精 神 和 领 导 意 识 的 萌 芽 而 放 眼 国 外, 联 邦 德 国 基 本 法 ( 即 宪 法 ) 第 七 条 明 确 规 定, 禁 止 设 立 先 修 学 校 (Vorschule) 孩 子 在 学 前 的 唯 一 任 务 就 是 快 乐 成 长 其 他 欧 洲 国 家 也 大 同 小 异, 例 如 匈 牙 利 立 法 规 定 : 严 格 禁 止 教 授 幼 儿 园 期 间 的 孩 子 学 习 写 作 阅 读 计 算 等 识 字 算 术 这 些 学 科 性 很 强 的 知 识, 孩 子 到 了 一 定 年 龄 后, 一 学 就 会 了 幼 儿 家 长 迫 使 他 们 学 习 这 些 知 识 是 违 背 幼 儿 成 长 规 律 的, 孩 子 对 世 界 的 好 奇 对 学 习 的 兴 趣, 一 旦 被 破 坏, 则 很 难 逆 转 了 刘 慧 琴 说 不 进 行 知 识 的 灌 输, 不 等 于 幼 儿 不 需 要 学 习 学 科 知 识, 教 幼 儿 最 好 的 方 法 就 是 玩 中 学 的 方 式 没 有 教 不 会 的 孩 子, 只 有 不 会 教 的 老 师 只 有 懂 孩 子, 才 能 启 发 孩 子, 挖 掘 孩 子 的 潜 能 孩 子 应 该 象 这 样 在 玩 和 游 戏 中 学 习 成 长 只 要 家 长 用 心, 一 旦 孩 子 培 养 起 浓 厚 的 学 习 兴 趣, 良 好 的 生 活 习 惯 和 综 合 能 力, 最 终 受 益 的 是 家 长! 在 教 育 孩 子 的 过 程 中, 父 母 应 该 足 够 耐 心 和 有 韧 劲 综 合 能 力 的 培 养, 并 非 一 朝 一 夕 就 可 达 成 陪 同 孩 子 长 大, 等 待 孩 子 成 长, 是 父 母 应 持 的 健 康 态 度! 从 天 才 宝 贝 的 教 学 经 验 来 看, 只 要 方 法 得 当, 一 般 坚 持 3-6 个 月, 孩 子 就 会 有 较 明 显 的 变 化 而 在 一 些 生 活 细 节 上, 父 母 更 应 该 足 够 细 心 和 耐 心 比 如 与 孩 子 沟 通 时, 一 定 要 讲 完 整 的 句 子, 而 不 要 用 嗯 啊 之 类 的 话 来 搪 塞 孩 子, 否 则 会 影 响 孩 子 的 沟 通 能 力 ; 与 孩 子 沟 通 不 要 站 着, 要 让 孩 子 觉 得 是 与 他 们 平 等 交 流 学 前 儿 童, 只 要 能 引 导 他 ( 她 ) 对 学 习 产 生 兴 趣, 就 是 好 事, 要 注 意 保 持 ; 与 孩 子 互 动 学 习 时, 一 旦 发 现 孩 子 开 始 表 现 出 心 不 在 焉, 注 意 力 不 集 中 的 时 候, 就 马 上 停 下 来, 中 止 这 次 学 习, 千 万 不 要 再 强 迫, 以 免 影 响 下 次 学 习 的 兴 趣 ; 如 果 为 孩 子 选 择 了 一 家 培 训 机 构, 那 就 尽 量 跟 上 学 校 或 培 训

35 学 术 视 角 Academic Views 机 构 的 学 习 进 度 而 更 为 重 要 的 是, 要 充 分 考 虑 孩 子 的 年 龄 特 点, 不 要 硬 塞 给 孩 子 太 多 或 者 太 难 的 学 习 内 容 红 网 丁 海 东 : 发 展 学 前 教 育, 必 须 充 分 关 注 幼 儿 教 师 学 前 教 育 作 为 国 民 教 育 体 系 和 基 础 教 育 制 度 的 有 机 组 成, 其 独 特 的 价 值 和 重 要 的 地 位 已 毋 庸 置 疑 然 而, 真 正 地 并 实 际 地 承 担 着 和 支 撑 起 这 一 事 业 的 发 展 的, 只 能 是 广 大 的 幼 儿 教 师 制 约 和 决 定 着 学 前 教 育 能 不 能 发 展 和 怎 样 的 发 展, 其 最 直 接 最 现 实 的 因 素, 就 是 幼 儿 教 师 的 职 业 状 况 我 国 还 有 很 多 幼 儿 教 师 的 身 份 不 明 确, 职 称 不 独 立, 编 制 设 置 停 滞 工 资 待 遇 差, 同 工 不 同 酬 等 现 状, 以 及 由 此 而 导 致 的 心 态 浮 躁 工 作 倦 怠 队 伍 不 稳 定 素 质 也 参 次 不 齐 等 问 题, 已 经 成 为 严 重 制 约 幼 儿 教 育 事 业 进 一 步 发 展 和 健 康 发 展 的 瓶 颈 幼 儿 教 师 的 身 份 不 明 确, 在 于 有 教 师 之 名 义 ( 我 国 教 师 法 即 已 明 确 了 幼 儿 园 教 师 的 教 师 身 份 ) 并 获 得 所 谓 教 师 资 格 证, 却 事 实 上 并 没 有 教 师 地 位 与 待 遇 的 现 实 兑 现, 其 实 质 和 结 果 就 是 身 份 上 的 模 糊 与 混 乱 学 前 教 育 是 唯 一 没 有 独 立 职 称 晋 升 系 列 的 教 育 体 系 ( 幼 儿 教 师 晋 升 走 的 小 学 职 称 系 列 ) 而 且, 有 大 量 民 办 幼 儿 园 的 教 师, 以 及 工 作 在 公 办 幼 儿 园 但 却 不 在 编 制 的 教 师, 根 本 就 没 有 教 师 职 称 晋 升 的 途 径 职 称 晋 升 及 其 独 立 性 的 丧 失, 不 仅 意 味 着 幼 儿 教 师 其 教 师 专 业 资 质 的 丧 失, 更 是 整 个 的 学 前 教 育 的 专 业 属 性 的 丧 失 期 待 着, 我 国 教 育 的 中 长 期 规 划, 能 够 切 实 关 注 与 改 进 幼 儿 教 师 的 生 存 与 发 展, 我 们 认 为, 当 下 最 现 实 的 也 是 最 基 本 的 策 略 选 择 是 : 1 强 化 和 巩 固 公 办 幼 儿 园 的 发 展, 审 定 和 颁 布 幼 儿 园 教 师 的 编 制 标 准, 逐 步 解 决 幼 儿 教 师 长 期 积 压 的 严 重 缺 编 问 题 对 于 民 办 幼 儿 园 的 教 师, 也 应 有 保 障 其 身 份 和 待 遇 兑 现 的 相 关 政 策 和 人 事 制 度 2 独 立 设 置 幼 儿 教 师 职 称 评 审 和 晋 升 的 专 业 标 准 体 系, 确 立 并 制 订 符 合 事 业 发 展 需 要 和 我 国 实 际 情 况 的 幼 儿 园 教 师 资 格 标 准, 以 为 幼 儿 教 师 的 专 业 改 进 和 职 业 发 展, 提 供 基 本 的 制 度 依 托 和 实 现 渠 道 3 尽 快 制 订 幼 儿 园 教 师 工 资 标 准 和 其 他 相 关 政 策, 确 保 幼 儿 教 师 和 其 他 阶 段 的 教 师 一 样, 拥 有 不 低 于 公 务 员 的 待 遇 4 确 保 幼 儿 教 师 不 因 民 办 还 是 公 办 不 因 在 编 和 不 在 编, 不 因 城 市 还 是 农 村, 而 能 够 同 工 同 酬 中 国 山 东 网

36 学 术 视 角 Academic Views 虞 永 平 : 办 好 让 儿 童 更 幸 福 的 学 前 教 育 胡 锦 涛 同 志 在 党 的 十 八 大 报 告 中 指 出, 要 努 力 办 好 人 民 满 意 的 教 育, 办 好 学 前 教 育 这 意 味 着 学 前 教 育 不 仅 要 大 力 推 进 积 极 发 展, 还 要 办 出 质 量 和 成 效, 增 进 学 前 儿 童 的 幸 福 和 愉 快, 真 正 促 进 学 前 儿 童 身 心 和 谐 发 展 办 好 学 前 教 育 的 结 果 标 志 是 学 前 教 育 事 业 得 到 充 分 发 展 学 前 教 育 能 真 正 为 学 前 儿 童 一 生 的 发 展 奠 定 素 质 基 础, 切 实 满 足 千 家 万 户 的 切 身 利 益, 真 正 解 决 入 园 难 和 入 园 贵 等 问 题 ; 学 前 教 育 能 真 正 成 为 我 国 人 力 资 源 强 国 战 略 的 起 始 工 程, 为 我 们 国 家 和 民 族 的 发 展 积 聚 智 力 财 富 办 好 学 前 教 育 的 内 涵 标 志 是 广 覆 盖 保 基 本 和 有 质 量 无 论 是 发 达 的 东 部 地 区 还 是 欠 发 达 的 中 西 部 地 区, 无 论 是 繁 华 的 都 市 还 是 发 展 相 对 滞 后 的 乡 村, 都 要 发 展 学 前 教 育 这 是 我 国 学 前 儿 童 应 该 享 有 的 基 本 权 利, 各 级 政 府 应 该 真 正 把 普 及 学 前 教 育 作 为 自 己 的 职 责 学 前 教 育 必 须 有 质 量 学 前 教 育 的 质 量 意 味 着 学 前 教 育 的 硬 件 条 件 班 级 人 数 符 合 国 家 的 规 定, 学 前 教 育 的 设 施 和 材 料 适 合 学 前 儿 童 的 身 心 发 展 水 平 和 学 习 特 点 ; 学 前 教 育 必 须 由 专 业 的 合 格 的 幼 儿 园 教 师 来 承 担 学 前 教 育 必 须 进 行 科 学 的 保 教, 必 须 遵 循 学 前 儿 童 身 心 发 展 的 规 律 和 学 习 特 点, 必 须 给 学 前 儿 童 提 供 丰 富 多 彩 的 环 境 多 样 性 的 学 习 机 会 和 条 件, 必 须 坚 决 纠 正 小 学 化 现 象 办 好 学 前 教 育 的 核 心 措 施 是 政 府 责 任 的 落 实 全 社 会 尤 其 是 各 级 政 府 应 该 形 成 有 关 学 前 教 育 的 价 值 规 律 的 公 共 意 识, 全 社 会 都 来 关 心 学 前 教 育, 爱 护 学 前 教 育, 促 进 学 前 教 育 各 级 政 府 应 真 正 把 学 前 教 育 当 作 是 社 会 公 共 事 业, 确 保 公 共 财 政 对 学 前 教 育 的 投 入, 努 力 建 立 学 前 教 育 的 公 共 服 务 体 系 办 好 学 前 教 育 的 关 键 是 落 实 政 府 对 学 前 教 育 的 责 任, 确 保 政 府 对 学 前 教 育 持 续 的 足 额 的 和 制 度 性 的 投 入, 确 保 政 府 在 学 前 教 育 发 展 中 的 主 导 作 用 此 外, 幼 儿 园 教 师 是 办 好 学 前 教 育 的 决 定 性 力 量, 培 养 更 多 合 格 幼 儿 园 教 师, 并 确 实 确 保 幼 儿 园 教 师 的 地 位 待 遇 和 尊 严, 也 是 政 府 不 可 推 卸 的 责 任 中 国 教 育 报 杨 宁 : 让 学 前 教 育 回 归 基 本 今 天 我 们 这 样 一 种 大 规 模 学 校 教 育 制 度, 尤 其 是 标 准 化 的 班 级 授 课 制, 出 现 不 过 短 短 的 2 3 百 年, 主 要 是 工 业 革 命 和 近 代 科 技 发 展 的 产 物 然 而, 不 能 不 看 到, 以 标 准 化 的 学 校 教 育 制 度 为 主 的 教 育 与 儿 童 心 理 发 展 之 间 的 矛 盾 日 趋 突 出 在 今 天 的 中 国, 由 于 资 源 限 制 和 文 化 的 影 响, 这 种 矛 盾 愈 加 严 重 相 比 中 小 学 教 育, 学 前 教 育 更 是 问 题 成 堆, 乱 象 丛 生, 急 待 拨 乱 反 正 由 于 对 儿 童 心 智 的 发 生 学 问 题 看 法 上 仍 无 定 论 或 知 之 甚 少, 学 前 教 育 理 论 研 究 较 为 薄 弱, 同 时 也 由 于 幼 儿 的 不 成 熟 和 认 知 发 展 水 平 有 限, 幼 儿

37 学 术 视 角 Academic Views 园 教 育 教 学 一 直 是 一 个 十 分 困 难 而 辛 苦 的 过 程 而 由 于 社 会 和 家 长 的 极 端 功 利, 加 之 幼 儿 园 教 师 队 伍 素 质 的 问 题, 幼 儿 园 大 量 教 授 外 语 识 字 计 算 等 学 业 学 习 内 容, 大 量 不 适 宜 学 前 儿 童 身 心 发 展 特 点 的 教 学 方 式 和 教 学 内 容 大 行 其 道 深 入 学 习 国 家 教 育 中 长 期 发 展 规 划 纲 要 ( ) 和 国 家 学 前 教 育 新 政 策, 遵 循 幼 儿 身 心 发 展 规 律, 让 幼 儿 置 身 于 感 性 具 体 的 实 在 中, 置 身 于 活 生 生 的 生 活 世 界 之 中, 置 身 于 自 然 而 非 抽 象 的 符 号 世 界 之 中 是 学 前 教 育 基 于 发 展 逻 辑 回 归 基 本 的 必 然 追 求 何 为 学 前 教 育 的 基 本, 其 实 古 人 早 有 认 识, 即 当 洒 扫 应 对 进 退 则 可 矣 学 前 教 育 ( 甚 至 于 学 龄 早 期 ) 其 实 要 解 决 的 就 是 基 本 的 行 为 习 惯 待 人 接 物 的 方 式 和 基 本 礼 仪 等 的 养 成 和 启 蒙 学 前 教 育 是 首 先 是 生 活 教 育 与 人 格 教 育, 其 次 才 是 知 识 的 启 蒙, 而 且 后 者 服 从 于 前 者 这 是 学 前 教 育 内 容 的 基 本 同 时, 学 前 教 育 的 基 本 还 包 括 教 育 和 学 习 手 段 的 基 本, 即 如 何 让 幼 儿 通 过 游 戏 的 方 式 具 身 的 方 式 和 操 作 的 方 式 进 行 学 习, 健 康 成 长 让 学 前 教 育 回 归 基 本 任 重 道 远, 幼 儿 园 运 动 游 戏 和 混 龄 教 育 专 栏 是 一 次 初 步 的 探 索, 希 望 为 广 大 幼 儿 园 教 师 研 究 生 一 道 探 讨 符 合 幼 儿 成 长 规 律 和 学 前 教 育 规 律 的 教 育 方 式 提 供 一 个 支 持 平 台, 也 期 待 抛 砖 引 玉, 唤 起 更 多 人 对 符 合 幼 儿 成 长 规 律 的 和 有 质 量 的 学 前 教 育 的 思 考, 共 同 推 动 学 前 教 育 事 业 的 健 康 发 展 华 南 师 范 大 学 国 际 动 态 Overseas 新 加 坡 政 府 发 幼 教 奖 学 金 与 补 贴 吸 引 师 资 新 加 坡 副 总 理 兼 财 政 部 长 尚 达 曼 在 今 年 的 财 政 预 算 案 中 宣 布, 在 未 来 五 年 增 加 超 过 一 倍 的 预 算, 拨 款 30 多 亿 新 元 (1 新 元 约 合 5.1 元 人 民 币 ) 发 展 学 前 教 育 领 域, 包 括 增 加 学 前 中 心 的 数 目 以 及 增 加 1 万 6000 个 由 主 要 业 者 提 供 的 托 儿 学 额 截 至 今 年 1 月, 新 加 坡 当 地 托 儿 服 务 有 超 过 9 万 4000 多 个 学 额, 幼 稚 园 学 额 则 没 有 记 录, 不 过 本 地 最 大 幼 儿 园 从 业 者 人 民 行 动 党 社 区 基 金 会 (PCF) 目 前 的 收 生 人 数 约 3 万 6349 名 学 前 教 育 领 域 一 直 都 面 对 师 资 不 足 的 情 况, 政 府 提 供 奖 学 金 和 助 学 金 虽 然 有 助 于 改 善 情 况, 但 还 是 无 法 解 决 供 不 应 求 的 问 题, 关 键 还 是 通 过 改 善 薪 金 来 提 升 其 专 业 地 位 随 着 学 额 的 增 加, 学 前 教 育 的 师 资 也 必 须 相 应 增 加 才 能 应 付 需 求 针 对 本 报 有 关 本 地 未 来 所 需 的 学 前 师 资 询 问, 教 育 部 和 社 会 及 家 庭 发 展 部 没 有 给 予 确 切 的 数 据, 只 说 本 地 的 幼 稚 园 和 托 儿 所 现 共 有 1 万 5800 名 学 前 教 师 婴 幼 儿 保 育 师 中 心 主 管 和 校 长 等, 该 领 域 所 需 要 的 人 力 资 源 将 取 决 于 家 长 的 需 求 以 及 该 领 域 拓 展 的 速 度 两 个 部 门 将 与 师 资 培 训 学 院 紧 密 合 作, 为 学 前 教 师 和 保 育 师 提 供 高 素 质 的 专 业 培 训 课 程

38 国 际 动 态 Overseas 为 吸 引 和 挽 留 该 领 域 的 人 才, 两 个 部 门 将 颁 发 奖 学 金 助 学 金 以 及 教 学 相 关 的 奖 项 支 持 教 育 工 作 者 持 续 进 修, 同 时 为 主 要 业 者 提 供 更 多 薪 金 补 贴, 帮 助 更 多 幼 教 考 取 大 学 或 专 科 文 凭 目 前 80% 的 学 前 教 师 拥 有 大 学 和 专 科 文 凭 目 前, 没 有 考 取 专 业 文 凭 的 托 婴 和 助 理 教 师 的 薪 水 介 于 1200 心 元 至 1500 新 元, 拥 有 至 少 专 业 文 凭 的 教 师 高 级 教 师 和 主 任 的 薪 水 则 介 于 1800 新 元 至 2800 新 元 本 地 学 前 教 育 机 构 面 对 师 资 缺 乏 的 问 题, 往 往 到 海 外 招 聘 才 能 找 到 持 有 该 领 域 大 学 文 凭 的 人 才 就 学 前 领 域 而 言, 当 地 学 前 教 育 专 家 认 为 在 新 加 坡 能 培 养 足 够 的 本 地 人 才 之 前, 聘 请 外 籍 员 工 的 条 例 应 该 放 宽, 特 别 是 针 对 母 语 教 师, 因 为 这 方 面 的 本 地 师 资 真 的 非 常 有 限 新 华 网 国 外 幼 儿 园 安 全 教 育 国 家 教 育 部 颁 布 的 幼 儿 教 育 指 导 纲 要 提 出, 幼 儿 园 必 须 把 保 护 幼 儿 的 生 命 和 促 进 幼 儿 的 健 康 放 在 工 作 的 首 位 在 幼 儿 园 教 育 工 作 中, 确 保 幼 儿 安 全 健 康 快 乐 的 成 长 既 是 家 长 的 希 望, 也 是 幼 儿 教 师 社 会 和 政 府 的 责 任 如 何 给 幼 儿 构 建 一 个 健 康 和 安 全 的 成 长 环 境, 西 方 发 达 国 家 较 早 地 给 予 了 普 遍 重 视 并 逐 渐 形 成 日 益 完 善 和 成 熟 的 办 法 和 制 度 校 车 是 否 安 全 直 接 关 系 到 幼 儿 的 安 全 与 否 美 国 的 校 车 一 般 造 价 都 在 7 万 美 元 以 上 2003 年, 英 国 新 校 车 正 式 投 入 运 行, 并 规 定 所 有 儿 童 不 论 有 没 有 购 买 保 险, 全 部 由 为 校 车 购 买 的 保 险 负 责 校 车 的 固 定 资 产 成 本 和 运 营 费 用 很 高 在 美 国, 食 品 安 全 方 面 的 法 律 规 范 较 为 完 善, 如 联 邦 食 品 药 物 和 化 妆 品 法 食 品 质 量 保 护 法 公 共 卫 生 服 务 法 联 邦 肉 类 检 查 法 等, 为 食 品 安 全 制 定 了 非 常 具 体 的 标 准 以 及 监 管 程 序 法 律 还 对 于 危 害 儿 童 饮 食 安 全 的 行 为 加 大 处 罚 力 度, 规 定 如 果 生 产 和 批 发 销 售 假 冒 伪 劣 儿 童 食 品, 当 事 人 除 被 判 监 禁 外, 还 将 面 临 25 万 到 100 万 美 元 的 罚 款 法 国 甚 至 把 生 产 假 冒 伪 劣 儿 童 食 品 的 罪 行 与 贩 毒 军 火 走 私 一 并 列 为 危 害 安 全 罪 为 了 确 保 儿 童 饮 食 安 全, 美 国 德 国 英 国 都 在 为 儿 童 的 健 康 饮 食 立 法 2010 年 美 国 加 州 众 议 院 通 过 一 项 法 案, 制 定 少 儿 教 育 机 构 食 品 规 范, 将 关 注 点 锁 定 在 学 龄 前 儿 童, 规 定 幼 儿 园 的 营 养 午 餐 必 须 提 供 蔬 菜, 确 保 两 岁 以 上 儿 童 减 少 糖 分 摄 取, 严 格 禁 止 提 供 油 炸 类 食 物 和 甜 味 饮 料 美 国 德 国 法 国 新 西 兰 等 国 家 幼 儿 教 育 都 开 设 了 安 全 和 防 灾 的 互 动 课 程, 情 境 演 练 是 其 中 的 重 要 主 题, 教 师 会 定 期 给 孩 子 们 讲 授 消 防 常 识 逃 生 方 式 并 组 织 模 拟 演 习 活 动 模 拟 演 习 活 动 时, 幼 儿 园 还 邀 请 家 长 参 加, 以 使 家 长 主 动 配 合 园 方 的 安 全 教 育 安 全 教 育 在 每 日 生 活 中 自 然 渗 透, 使 幼 儿 对 自 我 保 护 和 自 救 能 力 的 信 心 不 断 增 强 当 幼 儿 积 累 了 一 定 的 自 护 体 验 后, 会 感 受 到 周 围 的 世 界 是 可 控 的, 安 全 感 和 健 康 积 极 的 心 态 也 就 更 容 易 获 得 呵 护 生 命, 就 要 增 强 幼 儿 自 我 保 护 能 力, 让 幼 儿 学 会 承 担 自 护 的 责 任,

39 国 际 动 态 Overseas 促 进 积 极 情 绪 的 发 展, 给 予 孩 子 一 个 充 满 安 全 感 的 心 灵 中 国 教 育 装 备 采 购 网 港 府 设 奖 学 金 提 升 幼 教 专 家 : 幼 师 资 历 应 至 硕 士 据 香 港 星 岛 日 报 报 道, 香 港 特 区 财 政 预 算 案 建 议 设 立 奖 学 金, 资 助 香 港 特 区 本 地 尖 子 到 海 外 大 学 修 读 英 语 或 幼 儿 教 育 课 程, 引 起 教 育 界 议 论 纷 纷 香 港 大 学 教 育 学 院 表 示, 认 同 政 府 设 尖 子 奖 学 金 提 升 师 资 的 政 策 理 念, 让 学 生 到 海 外 知 名 大 学 开 眼 界, 但 实 际 对 尖 子 吸 引 力 有 限 ; 政 府 既 然 有 意 提 升 师 资, 配 合 日 后 落 实 十 五 年 免 费 教 育, 便 应 投 放 资 源 加 强 本 地 幼 师 培 训, 例 如 参 考 欧 洲 及 亚 洲 国 家 经 验, 长 远 目 标 把 幼 师 资 历 提 升 至 硕 士 水 平 政 府 建 议 透 过 奖 学 金 鼓 励 尖 子 成 为 幼 师 的 同 时, 亦 须 投 放 更 多 资 源, 加 强 香 港 特 区 幼 师 培 训, 才 能 达 到 四 两 拨 千 斤 的 效 果 综 观 芬 兰 等 欧 洲 国 家, 乃 至 邻 近 香 港 特 区 的 南 韩 台 湾 地 区 等 地, 幼 师 资 历 已 达 硕 士 水 平, 预 期 配 合 十 五 年 免 费 教 育, 政 府 须 投 放 大 量 资 源, 以 往 坊 间 以 为 学 童 年 纪 愈 小, 师 资 要 求 就 可 以 愈 低, 多 年 前 只 要 中 学 毕 业 就 可 任 教 幼 园, 后 来 才 逐 步 要 求 到 证 书 学 位 资 历 实 际 上 不 少 科 学 根 据 证 明, 幼 儿 阶 段 对 师 资 专 业 要 求 更 高 提 到 推 行 十 五 年 免 费 教 育 的 主 要 障 碍, 香 港 特 区 不 似 邻 近 地 区 有 公 立 幼 儿 园 的 体 制, 而 非 牟 利 幼 园 质 素 差 异 甚 大, 令 香 港 特 区 幼 园 难 似 津 贴 中 小 学 般 有 客 观 的 标 准, 他 期 望 政 府 推 行 十 五 年 免 费 教 育, 向 幼 园 提 供 资 助 时 可 藉 此 建 立 一 套 新 的 指 标, 提 高 香 港 特 区 幼 教 质 素 星 岛 日 报 日 本 拟 实 行 幼 儿 教 育 全 部 免 费 为 推 动 幼 儿 教 育 全 部 免 费, 近 日, 日 本 政 府 召 开 会 议 就 具 体 问 题 开 展 讨 论, 并 计 划 在 夏 季 参 议 院 选 举 之 前 制 定 出 基 本 方 针 据 日 本 放 送 协 会 (NHK) 电 视 台 消 息, 日 本 政 府 就 实 现 幼 儿 教 育 免 费 展 开 讨 论, 计 划 在 夏 天 的 参 议 院 选 举 之 前 制 定 基 本 方 针 安 倍 政 权 成 立 时, 执 政 的 自 民 公 明 两 党 的 协 商 内 容 中, 就 有 免 除 保 育 所 幼 儿 园 全 部 费 用, 推 进 幼 儿 教 育 免 费 的 相 关 内 容 近 日, 政 府 召 开 了 由 相 关 内 阁 成 员, 自 民 公 明 两 党 相 关 负 责 人 参 加 的 联 络 协 商 会 首 次 碰 头 会 会 上, 文 部 科 学 大 臣 下 村 博 文 表 示, 很 多 国 家 在 加 速 推 进 幼 儿 教 育 免 费 该 项 政 策 已 经 成 为 世 界 潮 流 政 府 有 必 要 团 结 一 致, 为 实 现 幼 儿 教 育 免 费 而 努 力 文 部 科 学 省 研 究 会 估 算, 要 实 现 幼 儿 教 育 免 费, 每 年 需 要 7900 亿 日 元 的 财 源 联 络 会 上, 参 加 者 中 有 人 提 出 意 见 称 不 但 有 如 何 确 保 财 源 的 问 题, 还 应 该 分 阶 段 实 施

40 国 际 动 态 Overseas 还 有 人 认 为, 也 应 该 考 虑 如 何 支 援 那 些 没 有 去 保 育 所 幼 儿 园 的 孩 子 此 外, 联 络 协 商 会 还 对 今 后 哪 些 幼 儿 能 够 成 为 免 费 对 象 以 及 确 保 财 源 的 对 策 等 展 开 讨 论, 计 划 在 今 年 夏 天 参 议 院 选 举 到 来 之 前, 制 定 基 本 方 针 环 球 时 报

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