中 共 對 當 代 戰 爭 型 態 之 認 知 與 作 為 戰 場 上 廣 泛 的 運 用 改 變 了 戰 爭 型 態, 必 須 透 過 觀 察 學 習 及 變 革, 才 能 接 踵 先 進 國 家 腳 步 基 於 此 認 知, 中 共 近 20 餘 年 來 其 國 防 預 算 每 年 平 均 維

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1 空 軍 上 校 葛 惠 敏 從 1991 年 起 的 波 灣 戰 爭 科 索 沃 戰 爭 阿 富 汗 戰 爭 及 美 伊 戰 爭 中, 中 共 體 認 出 這 些 戰 爭 已 與 以 往 的 戰 爭 型 態 有 明 顯 的 區 別, 尤 其 是 高 科 技 的 武 器 裝 備 在 戰 場 上 廣 泛 的 運 用, 改 變 了 戰 爭 的 型 態 戰 爭 型 態 已 朝 資 訊 戰 精 準 作 戰 聯 合 作 戰 及 非 接 觸 非 線 性 非 對 稱 等 三 非 作 戰 趨 勢 發 展 基 於 對 當 代 戰 爭 型 態 的 認 知, 中 共 每 年 以 鉅 資 挹 注 積 極 推 動 國 防 現 代 化, 並 加 速 機 械 化 和 資 訊 化 發 展 領 域, 執 行 資 訊 化 條 件 下 軍 事 訓 練, 以 提 高 打 贏 資 訊 化 條 件 下 局 部 戰 爭 的 能 力 在 具 體 作 為 上, 中 共 除 精 進 監 偵 裝 備 與 部 署 致 力 威 懾 性 武 器 換 裝 及 建 立 多 元 之 軍 事 能 力 外, 亦 在 軍 隊 組 織 軍 事 軟 實 力 人 才 培 育 的 改 革 上 不 遺 餘 力 關 鍵 詞 : 戰 爭 型 態 非 接 觸 作 戰 非 線 性 作 戰 非 對 稱 作 戰 資 訊 戰 前 言 戰 爭 型 態 (War-forms) 係 指 在 某 時 期 的 戰 爭 中 所 運 用 的 作 戰 方 式 和 作 戰 工 具 所 綜 合 表 現 一 種 外 在 形 式 1 戰 爭 型 態 是 制 訂 軍 事 戰 略 重 要 的 考 慮 因 素, 據 以 設 計 如 何 打 贏 戰 爭 的 戰 略 構 想, 並 進 而 制 訂 未 來 的 建 軍 構 想 及 軍 隊 編 制 等 備 戰 工 作 2 基 於 戰 爭 型 態 的 發 展 對 於 一 個 國 家 建 軍 備 戰 及 指 導 戰 爭 的 重 要 性, 許 多 國 家 的 軍 事 家 或 戰 略 學 者 紛 紛 投 入 研 究, 他 們 常 以 不 同 的 角 度 或 見 解 來 劃 分 不 同 時 代 ( 階 段 ) 的 戰 爭 型 態, 如 以 軍 事 事 務 革 新 (Revolution in Military Affairs) 轉 型 (Transformation) 波 (Wave) 世 代 (Generation) 或 時 代 (Epoch) 等 詞 彙 來 劃 分 3 無 論 以 何 種 方 式 劃 分, 戰 爭 型 態 總 與 人 類 文 明 發 展 息 息 相 關, 如 政 治 經 濟 軍 事 社 會 文 化 及 科 技 等 均 是 影 響 戰 爭 型 態 發 展 的 重 要 因 素 對 岸 的 中 共, 自 1991 年 的 波 灣 戰 爭 起 就 密 切 關 注 世 界 上 所 發 生 的 每 一 場 局 部 戰 爭, 體 認 出 這 些 戰 爭 已 與 以 往 的 戰 爭 型 態 有 明 顯 的 區 別, 尤 其 是 高 科 技 的 武 器 裝 備 在 1 蔣 緯 國, 弘 中 道 ( 臺 北 : 中 華 戰 略 學 會,1994 年 ), 頁 國 防 部 印 頒, 國 軍 軍 事 戰 略 規 畫 要 綱 ( 臺 北 : 國 防 部,2007 年 ), 頁 王 崑 義, 理 解 第 四 代 戰 爭,2009 年 10 月 15 日, entryid=

2 中 共 對 當 代 戰 爭 型 態 之 認 知 與 作 為 戰 場 上 廣 泛 的 運 用 改 變 了 戰 爭 型 態, 必 須 透 過 觀 察 學 習 及 變 革, 才 能 接 踵 先 進 國 家 腳 步 基 於 此 認 知, 中 共 近 20 餘 年 來 其 國 防 預 算 每 年 平 均 維 持 兩 位 數 百 分 比 成 長, 軍 力 發 展 與 武 器 裝 備 研 製 能 力 均 大 幅 提 升, 持 續 增 強 其 軍 事 威 懾 力 量, 對 我 國 家 安 全 形 成 重 大 威 脅 4 知 己 知 彼, 百 戰 不 殆, 究 竟 中 共 對 於 當 代 戰 爭 型 態 的 認 知 如 何? 又 如 何 將 此 認 知 化 為 具 體 行 為 呢? 是 值 得 探 討 的 議 題 戰 爭 型 態 之 內 涵 與 發 展 一 戰 爭 型 態 之 內 涵 大 陸 學 者 崔 國 平 等 指 出 戰 爭 型 態 是 戰 爭 動 因 性 質 規 模 等 整 體 的 表 現 形 式, 是 由 戰 爭 形 勢 軍 事 力 量 狀 態 和 使 用 主 戰 武 器 的 技 術 裝 備 等 內 容 決 定 的 ; 5 姚 有 志 認 為 戰 爭 型 態 是 指 由 武 器 裝 備 作 戰 思 想 軍 隊 編 成 作 戰 方 式 等 戰 爭 諸 要 素 構 成 內 在 的 穩 定 的 結 構 性 的 關 聯 方 式, 代 表 戰 爭 在 不 同 時 代 或 階 段 所 表 現 的 形 式 ; 6 另 一 大 陸 學 者 潘 有 木 則 指 出 戰 爭 型 態 是 對 於 戰 爭 內 容 所 表 現 的 形 式 和 形 態, 所 作 客 觀 的 描 述 7 從 這 些 大 陸 學 者 對 於 戰 爭 型 態 內 涵 的 認 知, 約 略 可 歸 納 出 戰 爭 型 態 乃 指 某 一 時 代 戰 爭 中 所 運 用 之 作 戰 思 想 組 織 編 裝 主 要 武 器 裝 備 及 作 戰 方 式 等 所 綜 合 表 現 在 外 的 面 貌 二 戰 爭 型 態 之 發 展 多 數 中 共 學 者 依 主 戰 兵 器 的 發 展, 將 戰 爭 型 態 區 分 冷 兵 器 戰 爭 熱 兵 器 戰 爭 機 械 化 戰 爭 及 資 訊 化 戰 爭 四 個 時 期 : 8 ( 一 ) 冷 兵 器 戰 爭 冷 兵 器 指 單 純 以 肌 肉 能 或 將 肌 肉 能 轉 化 為 機 械 能 而 產 生 殺 傷 力 的 武 器 冷 兵 器 戰 爭 始 於 原 始 社 會 晚 期, 迄 於 西 元 10 世 紀, 可 區 分 為 三 個 階 段 : 石 器 時 代 青 銅 時 代 和 鐵 器 時 代 此 一 時 期 主 要 的 兵 器 區 分 兩 大 類 : 刀 劍 矛 戟 等 手 持 兵 器, 其 目 的 在 擴 大 四 肢 所 能 掌 握 的 範 圍, 可 以 說 是 手 臂 的 延 長 ; 弓 箭 弩 拋 石 機 等 投 射 兵 器, 則 是 肌 力 的 猝 發, 可 以 視 為 是 肌 力 的 伸 展 因 為 使 用 肌 力, 所 以 戰 力 形 成 的 要 素 是 人 力, 強 弱 態 勢 則 以 人 數 為 主 ; 對 軍 隊 成 員 的 素 質 要 求 是 體 能 及 博 殺 技 巧 ; 9 戰 術 上 對 陣 法 隊 形 非 常 注 重, 而 指 揮 手 段 主 要 是 靠 搖 旗 鳴 金 擊 鼓 舉 火 等 視 聽 信 號 ; 對 地 形 天 時 的 利 用, 主 要 以 配 合 人 力 的 發 揮 為 考 量 要 點 這 個 時 代 行 軍 速 度 緩 慢, 後 勤 補 給 亦 緩 慢, 物 資 運 送 耗 損 嚴 重 綜 合 言 之, 冷 兵 器 時 代 戰 爭 的 節 奏 是 相 當 緩 慢 的 ( 二 ) 熱 兵 器 戰 爭 熱 兵 器 亦 稱 火 器, 泛 指 運 用 火 藥 4 國 防 部 國 防 報 告 書 編 纂 委 員 會 編, 中 華 民 國 102 年 國 防 報 告 書 ( 臺 北 : 國 防 部,2013 年 ), 頁 57 5 崔 國 平 等,21 世 紀 戰 爭 透 視 ( 河 北 : 河 北 科 學 技 術 出 版 社,2003 年 ), 頁 77 6 姚 有 志, 戰 爭 戰 略 論 ( 北 京 : 解 放 軍 出 版 社,2005 年 ), 頁 潘 有 木, 非 接 觸 戰 爭 研 究 ( 北 京 : 國 防 大 學 出 版 社,2003 年 ), 頁 18 8 同 註 6, 頁 張 雁 之, 戰 爭 工 具,2006 年 4 月 22 日, 69

3 燃 燒 或 爆 炸 能 量 來 產 生 殺 傷 力 之 武 器 熱 兵 器 戰 爭 的 武 器 主 要 包 括 三 類 : 第 一 類 為 燃 燒 性 火 器, 如 火 箭 火 槍 火 球 噴 筒 火 禽 等 ; 第 二 類 為 爆 炸 性 火 器, 如 炸 彈 地 雷 水 雷 等, 這 類 武 器 逐 漸 取 代 了 燃 燒 性 火 器 : 第 三 類 為 拋 射 性 火 器, 主 要 利 用 火 藥 爆 炸 後 產 生 的 熱 能 拋 射 武 器 的 彈 頭, 包 括 管 形 的 槍 炮 及 火 箭 等 10 熱 兵 器 時 代 的 戰 爭 從 西 元 十 世 紀 初 期 至 19 世 紀 末, 較 典 型 的 戰 爭 有 英 國 的 資 產 階 級 革 命 美 國 獨 立 戰 爭 法 國 大 革 命 和 拿 破 崙 戰 爭 等 此 時 的 戰 爭 型 態 基 本 要 素 還 是 人 力, 但 增 加 了 火 力 因 素, 火 力 打 擊 成 為 重 要 的 作 戰 方 式 ; 戰 術 上 仍 重 視 陣 法 隊 形, 但 由 於 火 力 的 增 強 促 使 線 式 隊 形 發 展 為 散 兵 戰 鬥 隊 形, 或 由 橫 隊 發 展 為 縱 隊 隊 形 隨 著 火 器 的 進 步 發 展, 軍 隊 的 組 成 更 加 組 織 化 及 專 業 化, 如 各 級 司 令 部 的 建 立, 在 兵 種 上 也 出 現 步 兵 砲 兵 騎 兵 輜 重 兵 等 ( 三 ) 機 械 化 戰 爭 機 械 化 戰 爭 概 從 19 世 紀 末 至 20 世 紀 80 年 代, 這 個 時 期 戰 爭 的 技 術 基 礎 主 要 是 工 業 時 代 發 展 所 帶 來 的 機 械 技 術, 其 外 在 表 現 就 是 武 器 裝 備 的 火 力 增 大 和 機 動 力 的 提 高 機 械 化 戰 爭 中, 殺 傷 破 壞 方 式 主 要 是 武 器 的 射 程 速 度 和 殺 傷 力 等 化 學 能 和 機 械 能, 決 定 戰 爭 勝 負 的 是 軍 隊 人 力 以 及 坦 克 飛 機 火 砲 和 軍 艦 等 武 器 裝 備 的 品 種 和 數 量 從 兩 次 世 界 大 戰 到 韓 戰 越 戰 中 東 戰 爭 等, 打 的 無 一 不 是 物 質 和 能 源 尤 其 二 戰 期 間, 交 戰 國 生 產 的 軍 用 飛 機 多 達 70 餘 萬 架, 潛 艇 也 達 到 了 150 餘 艘, 坦 克 火 炮 彈 藥 等 更 是 數 以 萬 計, 耗 費 物 資 和 能 源 之 巨 大 是 空 前 的, 這 也 造 成 機 械 化 戰 爭 的 規 模 大 毀 傷 大 暴 力 性 達 到 極 點 11 另 外, 由 於 陸 海 空 軍 大 量 武 器 裝 備 湧 入 戰 場, 與 之 相 適 應 的 是 產 生 了 一 批 嶄 新 的 軍 事 思 想, 如 義 大 利 杜 黑 (Giulio Douhet) 的 制 空 論 英 國 富 勒 (John Frederick Charles Fuller) 的 機 械 化 戰 爭 論, 蘇 聯 圖 哈 切 夫 斯 基 (Tukhachevsky) 的 大 縱 深 作 戰 理 論 德 國 古 德 林 (Heinz Wilhelm Guderian) 的 閃 擊 戰 等 同 時 在 戰 場 上 亦 出 現 陸 空 海 空 陸 海 空 軍 聯 合 的 大 縱 深 立 體 作 戰 方 式 ( 四 ) 資 訊 化 ( 信 息 化 ) 戰 爭 資 訊 化 戰 爭 是 資 訊 時 代 的 一 種 戰 爭 型 態, 是 交 戰 雙 方 在 資 訊 化 戰 場 上, 以 資 訊 化 軍 隊 為 主 要 作 戰 力 量 以 資 訊 化 武 器 裝 備 或 系 統 為 主 要 作 戰 手 段 以 資 訊 戰 為 主 要 作 戰 方 式, 以 資 訊 主 導 權 為 主 要 爭 奪 對 象 的 一 種 戰 爭 12 資 訊 化 戰 爭 是 人 類 社 會 進 入 資 訊 時 代 的 必 然 產 物,20 世 紀 80 年 代 以 來, 資 訊 技 術 在 軍 事 領 域 廣 泛 應 用, 正 推 動 戰 爭 型 態 由 機 械 化 向 資 訊 化 加 速 轉 變 13 資 訊 化 戰 場 上, 10 王 暉, 武 器 裝 備 發 展 的 五 代 大 變 革, 人 民 網,2005 年 1 月 28 日, junshi/1078/ html 11 張 自 廉, 信 息 化 戰 爭 與 機 械 化 戰 爭 有 何 不 同, 人 民 網,2004 年 12 月 23 日, BIG5/junshi/1078/ html 12 陳 家 光 等, 信 息 戰 爭 信 息 化 戰 爭, 中 國 國 防 報,2004 年 11 月 25 日, 版 7 70

4 中 共 對 當 代 戰 爭 型 態 之 認 知 與 作 為 軍 隊 資 訊 化 程 度 成 為 體 現 其 作 戰 能 力 的 主 要 指 標, 資 訊 能 力 也 構 成 了 敵 對 雙 方 勝 敗 的 主 要 關 鍵 因 素 資 訊 化 戰 爭 作 為 主 要 武 器 裝 備 的 C4ISR 系 統 資 訊 戰 裝 備 精 準 引 導 武 器 和 資 訊 化 作 戰 平 臺, 透 過 全 球 資 訊 網 路 的 連 結 之 後, 將 形 成 全 維 度 全 天 時 全 天 候 的 一 體 化 實 時 化 (Real Time) 作 戰 體 系 此 時 資 訊 戰 成 為 戰 爭 的 主 要 作 戰 方 式, 包 括 指 管 戰 情 報 戰 電 子 戰 心 理 戰 網 路 戰 及 精 準 作 戰 等 14 資 訊 化 戰 爭 中 作 戰 方 式 的 多 樣 化 展 現 出 與 機 械 化 戰 爭 顯 著 的 不 同, 至 於 資 訊 化 與 機 械 化 戰 爭 的 區 別 詳 如 表 一 : 表 一 中 共 對 當 代 戰 爭 型 態 的 認 知 從 1991 年 起 的 波 灣 戰 爭 科 索 沃 戰 爭 (1999 年 ) 阿 富 汗 戰 爭 (2001 年 ) 美 伊 戰 爭 (2003 年 ) 等 戰 例 中, 可 以 發 現 現 代 科 技 如 太 空 監 偵 電 磁 頻 譜 數 位 資 訊 奈 米 技 術 精 確 導 引 及 高 能 雷 射 等 科 技 的 軍 事 運 用, 戰 爭 工 具 作 戰 方 式 相 繼 改 變, 帶 動 現 代 戰 爭 型 態 的 漸 次 改 變, 也 促 使 全 球 先 進 國 家 相 繼 發 展 透 明 戰 場 電 磁 攻 防 空 陸 一 體 遠 距 殲 敵 及 精 準 打 擊 等 作 戰 概 念, 並 形 成 全 球 軍 事 改 革 的 浪 潮 15 從 這 幾 場 局 部 戰 爭 中, 中 共 資 訊 化 與 機 械 化 戰 爭 的 區 別 區 分 比 較 因 素 機 械 化 戰 爭 資 訊 化 ( 信 息 化 ) 戰 爭 一 軍 事 技 術 基 礎 以 提 高 物 理 能 量 為 主 的 機 械 技 術 以 提 高 資 訊 能 量 為 主 的 資 訊 技 術 二 戰 爭 物 質 基 礎 機 動 快 殺 傷 人 的 機 械 化 武 器 平 臺 資 訊 快 流 向 廣 的 資 訊 平 臺 三 主 要 作 戰 方 式 集 中 兵 力 火 力 突 擊, 戰 場 對 抗 決 定 勝 利 控 制 資 訊 精 準 打 擊 為 主, 資 訊 對 抗 貫 穿 全 程 四 作 戰 指 揮 體 制 主 要 以 作 戰 部 隊 多 層 次 縱 向 傳 遞 資 訊 的 樹 狀 結 構 指 揮 體 制 為 主 趨 向 作 戰 單 元 與 指 揮 控 制 中 心 橫 向 傳 遞 資 訊 的 扁 平 網 路 化 結 構 五 戰 場 基 本 特 點 戰 爭 充 滿 迷 霧 的 三 維 空 間 進 行 戰 爭 單 向 透 明 全 維 空 間 進 行 六 戰 爭 主 要 進 程 戰 爭 進 展 緩 慢, 持 續 較 長 時 間, 進 程 難 以 控 制 戰 爭 進 展 迅 速, 持 續 時 間 短 暫, 進 程 易 於 控 制 七 戰 場 主 要 力 量 以 機 械 化 的 陸 海 空 諸 軍 兵 種 聯 合 作 戰 的 部 隊 為 主 以 資 訊 化 的 多 能 一 體 聯 合 作 戰 單 元 為 主 八 戰 場 主 要 目 標 以 打 擊 敵 人 軍 隊 和 重 要 軍 事 或 政 治 目 標 打 擊 敵 人 重 要 軍 事 政 治 目 標, 必 要 時 轉 以 粉 碎 敵 人 經 濟 潛 力 為 主 要 目 標 九 戰 爭 軍 事 目 標 以 打 垮 敵 國 消 滅 敵 軍 為 主 以 癱 瘓 敵 國 打 敗 敵 軍 為 主 資 料 來 源 : 薛 安 國 等, 世 界 軍 事 變 革 熱 點 問 題 解 答 ( 北 京 : 解 放 軍 出 版 社,2004 年 ), 頁 我 國 資 訊 與 中 共 信 息 兩 個 名 詞 同 義, 英 文 皆 為 Information, 為 避 免 混 淆, 本 文 統 一 用 資 訊 一 詞 14 張 召 中, 資 訊 化 戰 爭 的 特 點, 學 習 時 報,2004 年 3 月 25 日, 版 3 15 國 防 部 四 年 期 國 防 總 檢 討 編 撰 委 員 會, 中 華 民 國 98 年 四 年 期 國 防 總 檢 討 ( 臺 北 : 國 防 部,2009 年 ), 頁 29 71

5 體 認 到 各 國 軍 隊 資 訊 化 武 器 裝 備 及 系 統 的 不 斷 更 新, 資 訊 化 作 戰 在 未 來 戰 爭 中 的 地 位 和 作 用 將 不 斷 提 高, 此 種 戰 爭 型 態 是 必 須 坦 誠 面 對 的 客 觀 事 實 16 自 此 之 後, 中 共 有 關 與 資 訊 化 資 訊 化 作 戰 資 訊 化 戰 爭 資 訊 作 戰 等 文 獻 汗 牛 充 棟, 不 計 其 數, 並 在 其 歷 年 的 國 防 報 告 書 中 強 調 資 訊 化 為 國 防 和 軍 隊 現 代 化 的 發 展 方 向, 並 將 打 贏 資 訊 化 條 件 下 局 部 戰 爭, 視 為 其 軍 事 戰 鬥 爭 準 備 的 最 高 目 標 例 如, 中 共 2012 國 防 白 皮 書 中 國 武 裝 力 量 的 多 樣 化 運 用 就 指 出 : 中 國 武 裝 力 量 立 足 打 贏 資 訊 化 條 件 下 局 部 戰 爭, 拓 展 和 深 化 軍 事 鬥 爭 準 備, 堅 定 不 移 把 軍 事 鬥 爭 準 備 基 點 放 在 打 贏 資 訊 化 條 件 下 局 部 戰 爭 上 17 另 外, 中 共 對 於 未 來 戰 爭 型 態 的 認 知 亦 可 從 其 歷 年 國 防 白 皮 書 中 一 窺 究 竟 2002 年 中 國 的 國 防 白 皮 書 就 指 出 : 世 界 軍 事 變 革 迅 猛 發 展, 軍 事 力 量 對 比 出 現 新 的 嚴 重 失 衡 以 資 訊 技 術 為 核 心 的 高 新 技 術 在 軍 事 領 域 廣 泛 應 用, 戰 場 向 陸 海 空 天 電 多 維 空 間 擴 展, 中 遠 程 精 確 打 擊 成 為 重 要 作 戰 樣 式, 戰 爭 型 態 正 在 向 資 訊 化 方 向 發 展 18 以 下 就 中 共 對 於 當 代 戰 爭 的 認 知, 分 析 如 后 : 一 戰 爭 規 模 以 局 部 戰 爭 為 主 中 共 常 將 戰 爭 規 模 區 分 世 界 大 戰 ( 全 面 戰 爭 ) 局 部 戰 爭 及 軍 事 衝 突 三 大 類 : 19 世 界 大 戰 指 敵 對 國 家 集 團 之 間 在 世 界 範 圍 進 行 的 大 規 模 戰 爭 ; 局 部 戰 爭 指 在 一 定 的 地 區 內, 使 用 一 定 的 武 裝 力 量 進 行 的 有 限 目 的 的 戰 爭 相 對 於 世 界 大 戰, 有 些 國 家 將 局 部 戰 爭 稱 之 為 有 限 戰 爭 (Limited War); 20 軍 事 衝 突 亦 稱 武 裝 衝 突, 是 敵 對 雙 方 武 裝 力 量 之 間 發 生 的 低 強 度 的 軍 事 對 抗 中 共 認 為 冷 戰 結 束 後 美 蘇 兩 極 對 峙 終 結, 國 際 情 勢 丕 變, 此 時 人 們 面 臨 的 問 題 是 和 平 與 發 展, 國 家 間 的 競 爭 越 來 越 取 決 於 經 濟 實 力 為 核 心 的 綜 合 國 力 競 爭 發 展 經 濟 需 要 穩 定 的 國 際 和 平 環 境, 在 此 時 代 背 景 下, 以 徹 底 打 敗 敵 人 為 目 標 的 單 純 軍 事 勝 利, 已 經 不 是 戰 爭 的 政 治 目 的 因 此, 世 界 大 戰 的 爆 發 在 未 來 相 當 長 時 間 內 應 可 避 免, 局 部 戰 爭 仍 為 主 要 戰 爭 型 態, 其 中 戰 爭 的 目 標 區 域 手 段 節 奏 等 都 將 受 政 治 的 制 約 21 二 戰 爭 時 間 與 空 間 的 新 特 性 ( 一 ) 戰 爭 時 間 的 高 度 壓 縮 以 往 戰 爭, 持 續 時 間 一 般 曠 日 持 久 據 統 計, 歷 史 上 戰 爭 持 續 時 間 超 出 5 年 以 上 的, 16 柳 文 華 等, 六 場 局 部 戰 爭 中 的 信 息 作 戰 ( 北 京 : 軍 事 科 學 出 版 社,2005 年 ), 頁 中 華 人 民 共 和 國 國 防 部, 中 國 武 裝 力 量 的 多 樣 化 運 用 白 皮 書, 中 國 網,2013 年 4 月 16 日, mod.gov.cn/affair/book.htm 18 中 華 人 民 共 和 國 國 防 部, 2002 年 中 國 的 國 防 白 皮 書, 中 國 網,2011 年 1 月 6 日, affair/book.htm 19 談 遠 平 等, 戰 爭 哲 學 ( 臺 北 : 揚 智 文 化,2004 年 ), 頁 陳 舟, 現 代 局 部 戰 爭 理 論 研 究 ( 北 京 : 國 防 大 學 出 版 社,1997 年 ), 頁 同 註 20, 頁

6 中 共 對 當 代 戰 爭 型 態 之 認 知 與 作 為 在 17 世 紀 佔 40%,18 世 紀 佔 34%,19 世 紀 佔 25%,20 世 紀 則 為 15% 隨 科 技 的 快 速 發 展 及 其 在 軍 事 領 域 的 運 用, 作 戰 行 動 的 節 奏 越 來 越 快, 作 戰 行 動 的 有 效 時 間, 更 由 日 時 級 發 展 到 時 秒 級, 進 而 大 幅 壓 縮 著 戰 爭 的 持 續 時 間, 例 如 1991 年 波 灣 戰 爭 持 續 不 過 42 天, 而 1982 年 以 色 列 對 貝 卡 谷 地 的 空 襲 僅 有 6 分 鐘 22 資 訊 化 戰 爭 中 時 間 被 壓 縮 的 根 本 原 因, 在 於 作 戰 體 系 靈 敏 度 與 反 應 能 力 的 提 高, 尤 其 資 訊 流 以 光 速 傳 播, 縮 短 了 戰 場 上 觀 察 (Observe) 定 位 (Orient) 決 策 (Decide) 和 行 動 (Act) 之 時 間, 即 縮 短 了 OODA 決 策 循 環 時 間, 使 作 戰 效 率 大 為 提 高 ( 二 ) 戰 場 空 間 由 三 維 拓 展 至 多 維 機 械 化 時 代, 軍 種 都 是 相 對 獨 立 的, 陸 軍 海 軍 空 軍 分 別 主 宰 自 己 的 戰 場, 作 戰 行 動 基 本 上 在 陸 地 海 洋 和 空 中 三 維 空 間 進 行 資 訊 化 戰 爭 中, 作 戰 空 間 將 由 傳 統 的 三 維 空 間 拓 展 至 多 維 空 間, 由 有 限 空 間 拓 展 為 無 限 空 間, 由 有 形 空 間 拓 展 為 無 形 空 間, 敵 對 雙 方 將 在 陸 上 戰 場 海 上 ( 下 ) 戰 場 空 中 戰 場 太 空 戰 場 以 及 電 磁 戰 場 網 路 戰 場 心 理 戰 場 等 廣 闊 領 域 展 開 綜 合 性 的 對 抗 各 個 戰 場 空 間 都 有 其 不 可 或 缺 的 重 要 作 用, 任 何 單 一 戰 場 空 間 的 作 戰 都 受 到 其 他 戰 場 的 制 約 和 影 響, 任 何 作 戰 行 動 都 離 不 開 空 天 網 路 和 電 磁 資 訊 的 支 援 尤 其 是 太 空 和 資 訊 領 域 的 競 爭 將 日 趨 激 烈, 成 為 現 代 戰 爭 兩 個 重 要 的 戰 略 制 高 點, 突 破 了 傳 統 疆 域 的 界 限 23 三 由 殲 滅 戰 消 耗 戰 向 癱 瘓 戰 改 變 在 機 械 化 戰 爭 時 代, 攻 擊 的 一 方 通 常 以 殲 滅 戰 為 主, 防 禦 者 則 往 往 以 擊 潰 戰 為 主, 24 達 成 各 自 的 作 戰 目 的, 致 交 戰 雙 方 往 往 圍 繞 武 器 裝 備 摧 毀 與 反 摧 毀 軍 事 工 程 設 施 的 破 壞 與 反 破 壞 有 生 力 量 的 殲 滅 與 反 殲 滅, 而 展 開 一 系 列 的 對 抗, 迫 使 交 戰 雙 方 無 限 制 地 使 用 軍 事 暴 力, 展 開 消 耗 與 反 消 耗 作 戰 在 波 灣 戰 爭 後 的 幾 場 戰 爭 中, 中 共 觀 察 到 儘 管 戰 爭 中 仍 帶 有 殲 滅 戰 消 耗 戰 的 影 子, 但 擁 有 高 技 術 武 器 裝 備 的 美 軍, 則 注 重 首 先 癱 瘓 敵 指 管 系 統, 繼 而 進 行 有 限 規 模 的 殲 滅 戰 消 耗 戰 但 在 未 來 資 訊 化 局 部 戰 爭 中, 如 果 仍 以 殲 滅 戰 消 耗 戰 為 目 標, 戰 爭 的 持 續 將 耗 費 國 家 的 大 量 資 源, 並 增 加 人 員 傷 亡 因 此, 在 未 來 戰 爭 中 應 使 用 高 技 術 武 器 裝 備, 集 中 打 擊 對 方 作 戰 系 統 內 的 重 要 關 節 點, 破 壞 系 統 內 部 結 構, 使 系 統 運 行 失 調, 整 體 功 能 不 能 發 揮, 進 而 導 致 整 個 系 統 陷 於 癱 瘓, 削 弱 敵 方 的 抵 抗 能 力 與 意 志, 迫 使 敵 方 儘 快 接 受 己 方 條 件 25 四 資 訊 戰 成 為 戰 爭 勝 負 關 鍵 中 共 所 謂 的 資 訊 戰 是 指 戰 場 上 為 削 弱 破 壞 敵 方 資 訊 系 統 使 用 效 能, 保 護 己 方 22 朱 小 寧, 試 論 信 息 化 戰 爭 的 時 間 特 性, 解 放 軍 報,2007 年 1 月 16 日, 版 2 23 寇 世 強, 透 析 一 體 化 聯 合 作 戰, 解 放 軍 報,2004 年 8 月 11 日, 版 6 24 中 共 所 謂 的 殲 滅 戰 指 將 敵 人 全 部 或 大 部 殺 傷, 徹 底 剝 奪 敵 人 戰 鬥 力 的 作 戰 ; 擊 潰 戰 則 指 戰 爭 中 只 把 敵 人 打 散, 而 不 消 滅 其 全 部 或 部 分 兵 力 25 范 承 斌, 高 技 術 條 件 下 戰 役 癱 瘓 戰 之 研 究 ( 北 京 : 國 防 大 學 出 版 社,2003 年 ), 頁 2 73

7 資 訊 系 統 正 常 發 揮 效 能 而 進 行 的 各 種 作 戰 行 動 和 措 施 的 統 稱 26 中 共 綜 觀 波 灣 等 戰 爭 中, 資 訊 戰 已 成 為 奪 取 和 保 持 戰 場 主 動 的 關 鍵 行 動, 並 且 貫 穿 於 戰 爭 的 始 末, 戰 爭 的 發 起 行 動 的 控 制 與 主 動 權 的 掌 握, 都 離 不 開 資 訊 權 的 爭 奪 27 波 灣 戰 爭 中, 美 軍 空 襲 和 遠 程 飛 彈 攻 擊 前, 首 先 實 施 了 電 子 戰 行 動, 制 壓 對 方 的 無 線 電 通 信 指 揮 管 制 及 防 空 飛 彈 系 統, 摧 毀 對 方 的 防 空 預 警 雷 達 及 通 信 中 心, 奪 取 了 戰 場 上 的 制 電 磁 權 ; 科 索 沃 戰 爭 中, 多 國 部 隊 在 每 次 空 襲 後, 都 要 對 衛 星 偵 察 機 所 拍 攝 的 目 標 進 行 分 析 和 打 擊 效 果 評 估, 之 後 才 發 起 新 一 輪 的 攻 擊 ; 阿 富 汗 戰 爭 中, 為 了 獲 取 可 靠 的 資 訊, 美 軍 不 僅 動 用 了 大 量 的 偵 察 衛 星 對 敵 不 斷 地 偵 察 監 視, 而 且 還 派 出 大 量 特 種 人 員, 對 欲 攻 擊 目 標 和 打 擊 效 果 進 行 評 估 ; 伊 拉 克 戰 爭 中 更 加 重 視 資 訊 權 的 控 制, 利 用 電 子 戰 情 報 戰 網 路 戰 心 理 戰 等 軟 硬 殺 手 段 的 綜 合 運 用, 貫 穿 作 戰 全 程, 對 戰 爭 的 勝 負 起 了 關 鍵 性 的 影 響 28 五 精 益 求 精 的 精 準 作 戰 中 共 認 為 當 前 世 界 各 軍 事 大 國 都 在 加 速 建 設 自 己 高 精 度 的 定 位 系 統, 研 製 精 確 引 導 武 器, 確 保 對 敵 實 施 精 準 打 擊, 精 準 已 成 為 現 代 戰 爭 的 一 個 顯 著 特 點 所 謂 精 準 作 戰 就 是 利 用 各 種 精 準 作 戰 能 力, 對 目 標 實 施 精 確 的 偵 察 與 定 位, 對 作 戰 過 程 實 施 精 確 的 控 制, 對 部 隊 實 施 精 確 的 支 援, 對 打 擊 效 果 實 施 精 確 的 判 斷, 從 而 以 最 低 風 險 和 代 價, 達 成 最 佳 的 作 戰 效 果 29 另 外, 中 共 也 認 為 精 準 作 戰 是 一 種 點 穴 式 外 科 手 術 式 的 作 戰 方 式, 此 作 戰 形 式 成 功 的 關 鍵 在 於 對 目 標 精 確 地 偵 察 定 位 識 別 監 視 追 蹤, 並 將 精 確 導 引 系 統 武 器 彈 藥 一 體 化 整 合, 才 能 達 到 預 期 效 果 30 其 中 在 精 確 導 引 彈 藥 (Precision-guided Munition, PGM) 使 用 統 計 方 面 : 波 灣 戰 爭 PGM 大 約 佔 彈 藥 總 量 的 8%, 摧 毀 的 目 標 卻 佔 伊 拉 克 被 摧 毀 目 標 總 數 的 80% 以 上 ; 科 索 沃 戰 爭 中 北 約 PGM 的 比 例 提 高 到 了 35%, 摧 毀 了 95% 以 上 的 預 定 目 標, 對 移 動 目 標 的 命 中 率 也 達 到 了 60%; 阿 富 汗 戰 爭 中,PGM 的 比 例 佔 到 60%, 美 軍 在 開 戰 後 3 天 內 就 摧 毀 了 85% 的 預 定 目 標 ;2003 年 的 伊 拉 克 戰 爭 中,PGM 達 到 總 量 的 68%, 而 且 在 戰 爭 之 初 使 用 的 幾 乎 100% 是 PGM 美 軍 只 利 用 空 中 精 準 打 擊 就 摧 毀 了 伊 拉 克 地 面 部 隊 80% 以 上 的 作 戰 能 力 31 六 日 益 重 視 聯 合 作 戰 回 顧 幾 千 年 的 人 類 戰 爭 史, 我 們 不 難 看 出 一 個 歷 史 時 期 往 往 有 其 特 定 的 基 本 作 戰 形 式 和 其 他 的 輔 助 作 戰 形 式 在 機 械 化 工 業 時 26 戴 清 民, 聯 合 作 戰 中 的 信 息 較 量, 解 放 軍 報,2001 年 5 月 15 日, 版 3 27 王 中 等, 信 息 戰 視 野 中 的 典 型 戰 例 研 究 ( 上 海 : 學 林 出 版 社,2009 年 ), 頁 2 28 同 註 16, 頁 汪 光 鑫, 樹 立 精 確 作 戰 新 理 念, 解 放 軍 報,2004 年 8 月 11 日, 版 3 30 同 註 21, 頁 許 和 鎮 等, 作 戰 方 式 的 革 命 性 變 化 ( 北 京 : 解 放 軍 出 版 社,2004 年 ), 頁

8 中 共 對 當 代 戰 爭 型 態 之 認 知 與 作 為 期, 諸 軍 ( 兵 ) 種 的 協 同 作 戰 是 基 本 的 作 戰 形 式, 聯 合 作 戰 只 是 一 種 輔 助 形 式 32 自 波 灣 戰 爭 後, 中 共 體 認 出 隨 科 技 的 進 步 戰 場 空 間 不 斷 拓 展 作 戰 力 量 組 成 的 多 元 化 系 統 與 系 統 間 對 抗 日 益 顯 著, 任 何 單 一 軍 種 都 不 可 能 主 宰 戰 場, 超 越 軍 種, 無 戰 不 聯, 無 聯 不 勝, 唯 有 聯 合, 方 能 發 揮 整 體 力 量, 聯 合 作 戰 是 資 訊 化 戰 爭 的 基 本 作 戰 形 式 33 在 未 來 的 聯 合 作 戰 中, 多 軍 種 力 量 是 實 施 聯 合 作 戰 的 物 質 基 礎, 只 有 對 多 軍 種 力 量 進 行 科 學 合 理 的 編 組, 使 之 形 成 功 能 互 補 有 機 聯 繫 的 聯 合 作 戰 力 量 系 統, 才 能 形 成 體 系 作 戰 能 力 同 時, 還 必 須 建 立 與 之 相 配 套 的 能 夠 支 撐 其 行 動 的 資 訊 網 路 指 揮 資 訊 和 綜 合 保 障 等 系 統, 圍 繞 同 一 作 戰 目 的, 在 陸 海 空 天 電 磁 等 多 維 戰 場 展 開 激 烈 抗 爭 34 三 非 作 戰 是 戰 爭 型 態 發 展 的 必 然 趨 勢 隨 高 科 技 武 器 裝 備 發 展 作 戰 理 論 不 斷 創 新 及 軍 事 事 務 革 新 等 因 素 影 響, 從 上 個 世 紀 末 90 年 代 起 的 波 灣 戰 爭 科 索 沃 戰 爭, 至 本 世 紀 初 的 阿 富 汗 戰 爭 及 美 伊 戰 爭 等, 戰 爭 型 態 發 生 了 革 命 性 變 化, 戰 場 上 出 現 三 非 作 戰 的 端 倪 與 身 影, 而 此 三 非 作 戰 指 非 接 觸 非 線 性 非 對 稱 作 戰 35 針 對 三 非 作 戰, 2004 年 中 國 的 國 防 白 皮 書 亦 指 出 : 戰 爭 型 態 正 由 機 械 化 向 資 訊 化 轉 變, 資 訊 化 成 為 提 高 軍 隊 戰 鬥 力 的 關 鍵 因 素, 體 系 對 抗 成 為 戰 場 對 抗 的 主 要 特 徵, 非 對 稱 非 接 觸 非 線 性 作 戰 成 為 重 要 作 戰 方 式 36 一 從 接 觸 作 戰 到 非 接 觸 作 戰 隨 現 代 武 器 的 突 穿 力 打 擊 力 及 精 確 度 的 大 幅 提 升, 使 得 傳 統 上 敵 對 雙 方 的 接 觸 作 戰 機 會 大 為 減 少, 非 接 觸 作 戰 方 式 已 在 作 戰 全 程 中 佔 有 極 重 要 地 位 非 接 觸 作 戰 指 戰 場 上 敵 對 雙 方, 在 不 與 對 手 近 距 離 接 觸 狀 態 下 ( 包 括 超 越 地 平 線 在 敵 方 感 測 器 視 距 以 外 或 防 區 以 外 等 ), 以 各 種 遠 程 攻 擊 武 器 直 接 突 穿 或 滲 透 敵 防 禦 體 系, 來 殺 傷 和 打 敗 敵 人 的 作 戰 方 式 37 中 共 認 為 實 施 非 接 觸 作 戰 需 要 一 定 的 條 件 : 首 先, 需 具 備 遠 距 感 知 能 力, 確 保 能 夠 在 遠 處 先 敵 發 現 目 標 ; 其 次, 要 具 備 遠 程 精 準 打 擊 能 力, 確 保 在 敵 打 擊 範 圍 之 外 摧 毀 目 標 因 此, 科 技 佔 優 勢 的 一 方 才 有 可 能 對 敵 實 施 非 接 觸 作 戰 例 如, 在 波 灣 戰 爭 中, 美 國 運 用 50 多 顆 軍 事 衛 星 無 人 偵 察 機 等 監 視 系 統 使 作 戰 空 間 變 得 單 向 透 明, 再 運 用 F 15 F 16 戰 機 和 B 52 轟 32 同 註 31, 頁 寧 凌 等, 精 確 作 戰 ( 北 京 : 軍 事 誼 文 出 版 社,2006 年 ), 頁 胡 君 華 等, 解 放 軍 少 將 談 聯 合 作 戰 稱 未 來 戰 場 無 聯 不 勝, 解 放 軍 報,2010 年 9 月 9 日, 版 7 35 薛 國 安, 駕 馭 信 息 化 戰 爭 ( 北 京 : 解 放 軍 出 版 社,2007 年 ), 頁 1 36 中 華 人 民 共 和 國 國 防 部, 2004 年 中 國 的 國 防 白 皮 書, 中 國 網,2011 年 1 月 6 日, affair/book.htm 37 同 註 7, 頁 17 75

9 炸 機 在 高 空 對 伊 軍 實 施 打 擊, 重 創 伊 軍 ; 在 科 索 沃 戰 爭 中, 北 約 戰 機 依 靠 絕 對 空 中 及 資 訊 優 勢, 對 南 聯 盟 進 行 猛 烈 空 襲, 南 聯 盟 軍 隊 卻 由 於 防 空 武 器 鞭 長 莫 及, 結 果 讓 北 約 部 隊 開 創 了 零 傷 亡 的 作 戰 紀 錄 38 二 從 線 性 作 戰 到 非 線 性 作 戰 中 共 在 前 述 波 灣 等 四 場 局 部 戰 爭 中, 觀 察 美 軍 運 用 機 動 作 戰 方 式 及 大 量 使 用 遠 端 精 準 打 擊 武 器, 如 先 進 的 戰 艦 飛 彈 及 戰 轟 機 等 武 器 載 台, 從 多 維 空 間 多 個 方 向 對 作 戰 目 標 同 時 進 行 遠 距 離 大 縱 深 精 準 打 擊, 獲 得 輝 煌 戰 果, 開 啟 非 線 性 作 戰 新 的 一 頁 中 共 認 為 非 線 性 作 戰 是 相 對 於 線 性 作 戰 而 言, 線 性 作 戰 是 指 戰 場 上 具 有 比 較 清 晰 的 交 戰 線, 交 戰 雙 方 的 作 戰 以 近 乎 線 性 規 則 方 式 來 運 行 39 非 線 性 作 戰 是 一 種 沒 有 固 定 戰 線, 在 敵 全 縱 深 實 施 機 動 作 戰 ; 在 作 戰 指 導 上 著 眼 於 殲 滅 敵 軍 有 生 力 量, 而 不 是 奪 取 及 固 守 地 區 ; 在 作 戰 部 署 上, 主 力 將 縱 深 分 散 隱 蔽 配 置, 既 要 有 利 於 保 存 自 己, 又 便 於 殲 滅 敵 人, 乃 攻 防 戰 鬥 一 體 化 作 戰 樣 式, 強 調 在 運 動 中 有 效 作 戰 ; 在 火 力 運 用 上, 則 側 重 實 施 遠 程 火 力 的 精 準 攻 擊 40 非 線 性 作 戰 的 特 性 為 戰 場 結 構 不 規 則 兵 力 密 度 小 部 隊 流 動 性 大 火 器 殺 傷 力 強 作 戰 沒 有 前 後 方 之 分, 戰 略 戰 役 戰 術 間 的 界 限 模 糊 不 清 攻 防 轉 換 快 及 作 戰 行 動 激 烈 非 線 性 作 戰 運 用 的 主 要 原 則 在 於 全 縱 深 同 時 打 擊, 此 種 打 擊 方 式, 就 是 要 求 在 戰 場 全 縱 深 同 時 運 用 空 中 地 面 海 上 太 空 和 特 種 作 戰 力 量 打 擊 敵 人 這 種 縱 深 性 和 同 時 性 是 打 擊 行 動 在 一 種 時 空 上 的 高 度 統 一 : 同 時 性 是 要 同 時 運 用 力 量 打 擊 敵 軍 的 重 要 能 力 和 力 量 源 泉 ; 縱 深 性 可 使 敵 防 禦 失 去 彈 性 和 迴 旋 餘 地 41 三 避 實 擊 虛 的 非 對 稱 作 戰 在 波 灣 等 戰 爭 中, 美 軍 所 展 現 嶄 新 的 戰 爭 型 態 與 高 科 技 能 力, 產 生 決 定 性 戰 果, 讓 中 共 體 認 到 戰 場 上 高 科 技 武 器 裝 備 的 重 要 性 同 時 中 共 亦 體 認 到 無 論 在 戰 略 戰 術 理 論 與 科 技 方 面 均 落 後 美 軍 甚 多, 不 論 將 來 在 臺 灣 統 一 或 南 海 等 問 題 上 與 美 軍 衝 突 時, 皆 無 法 與 之 一 較 長 短, 所 以 應 該 以 跨 越 式 發 展 為 核 心, 建 立 非 對 稱 作 戰 (Asymmetric Operation) 能 力, 始 能 與 美 軍 抗 衡 42 非 對 稱 作 戰 是 一 種 思 想, 是 一 種 作 戰 方 式, 也 是 一 種 作 戰 概 念, 最 早 由 美 軍 於 1991 年 波 灣 戰 爭 後 所 提 出, 至 今 並 沒 有 一 致 的 定 義 中 共 軍 事 學 者 郭 永 斌 將 非 對 稱 作 戰 定 義 為 作 戰 雙 方 充 分 利 用 在 謀 略 上 武 器 技 術 和 軍 兵 種 運 用 的 各 種 優 勢, 積 38 李 海 元, 三 非 作 戰 引 領 現 代 戰 爭, 環 球 時 報,2003 年 2 月 18 日, 版 張 自 廉, 作 戰 方 式 - 日 漸 凸 顯 的 對 立 統 一, 軍 隊 政 工 網,2006 年 11 月 17 日, html/ /13707.html 40 同 註 31, 頁 同 註 31, 頁 施 道 安 伍 爾 澤 著, 國 防 部 史 政 編 譯 室 譯, 中 共 動 武 方 式 ( 臺 北 : 國 防 部 史 政 編 譯 室,2000 年 ), 頁

10 中 共 對 當 代 戰 爭 型 態 之 認 知 與 作 為 極 尋 找 對 手 軍 事 力 量 中 的 薄 弱 環 節, 揚 長 避 短, 避 實 擊 虛, 對 敵 實 施 猛 烈 打 擊, 以 求 達 到 戰 爭 預 期 目 的 43 李 志 忠 等 認 為 非 對 稱 作 戰 是 指 在 作 戰 過 程 或 某 一 階 段, 為 謀 求 有 利 於 己 方 的 作 戰 態 勢, 充 分 運 用 己 方 作 戰 力 量 和 選 擇 優 勢 的 謀 略 時 空 手 段 及 方 法 等 作 戰 基 本 要 素, 並 通 過 對 上 述 要 素 的 優 化 組 合, 使 之 相 對 於 對 方 的 作 戰 要 素, 形 成 明 顯 的 不 對 稱 交 戰 44 由 這 些 定 義 看 來, 中 共 對 於 非 對 稱 作 戰 的 核 心 概 念 在 於 以 己 之 長 克 敵 之 短, 進 而 發 展 出 下 列 特 點 : 45 ( 一 ) 重 視 對 敵 作 戰 系 統 重 心 目 標 的 選 擇 與 破 壞, 打 擊 敵 作 戰 系 統 中 的 關 節 點 高 技 術 武 器 裝 備 及 後 勤 保 障 系 統 ( 二 ) 強 調 作 戰 一 方 透 過 優 勢 的 謀 略 時 空 手 段 及 方 法 等 作 戰 基 本 要 素 上 的 靈 活 變 化, 形 成 一 種 與 對 方 不 同 的 系 統 結 構 或 態 勢, 並 藉 此 謀 求 優 勢 地 位, 求 得 較 高 效 益 的 作 戰 ( 三 ) 非 對 稱 作 戰 主 要 靠 軍 ( 兵 ) 種 的 技 術 戰 術 優 勢 來 爭 取 主 動 地 位, 力 爭 以 小 的 代 價 換 取 大 的 勝 利 ( 四 ) 建 構 立 體 化 大 範 圍 的 偵 察 監 視 預 警 和 導 航 定 位 系 統, 向 多 手 段 和 高 性 能 發 展, 以 利 於 向 透 明 一 方 造 成 非 對 稱 行 動 ( 五 ) 對 強 者 而 言, 係 採 以 弱 擊 強 的 策 略, 對 弱 者 則 採 取 以 強 擊 弱 為 主 以 弱 擊 強 為 輔 的 策 略 ( 六 ) 遠 距 打 擊 的 非 對 稱 作 戰, 改 變 過 去 以 大 批 戰 機 突 擊 的 傳 統 戰 法, 藉 各 種 遠 距 兵 器 的 攻 擊 能 力 遂 行 非 接 觸 的 超 視 距 打 擊 戰 術 ( 七 ) 大 量 使 用 精 準 導 引 武 器, 藉 高 命 中 精 度 強 大 破 壞 威 力, 遂 行 非 對 稱 作 戰 ( 八 ) 突 然 開 始 與 瞬 間 結 束, 出 敵 意 表, 以 奇 襲 行 動 實 施 非 對 稱 作 戰 攻 擊, 可 達 成 作 戰 突 然 性, 將 敵 方 置 於 被 動 地 位, 利 於 擴 大 對 敵 優 勢 ( 九 ) 非 對 稱 作 戰 是 以 高 科 技 的 發 展 為 基 礎, 有 利 於 發 揮 軍 事 科 技 優 勢, 以 己 之 長 擊 敵 之 短, 作 戰 效 益 高 ( 十 ) 信 息 戰 為 非 對 稱 作 戰 的 主 要 內 容 ( 十 一 ) 非 對 稱 作 戰 規 模 大 小 依 據 作 戰 目 的, 靈 活 掌 握, 利 於 軍 事 及 政 治 經 濟 外 交 手 段 相 配 合, 達 成 戰 略 目 標, 使 戰 場 呈 現 多 維 化 綜 合 上 述, 中 共 認 為 三 非 作 戰 是 一 個 相 互 關 聯 系 整 體, 但 在 層 次 上 略 有 不 同 非 對 稱 作 戰 是 一 種 作 戰 樣 式, 更 是 一 種 作 戰 指 導 思 想, 可 用 於 戰 略 戰 役 級 作 戰 行 動, 也 可 用 於 戰 術 級 作 戰 行 動, 可 以 是 物 質 的, 也 可 以 是 心 理 的, 三 者 中 層 次 最 高 ; 非 線 性 作 戰 是 一 種 作 戰 樣 式, 既 包 含 了 非 對 稱 作 戰 和 非 接 觸 作 戰 的 內 容, 又 是 對 其 表 現 形 式 的 客 觀 描 述 ; 非 接 觸 作 43 郭 永 斌, 美 軍 不 對 稱 作 戰 中 的 進 攻 與 防 禦, 現 代 軍 事, 第 23 卷, 第 8 期 (1999 年 8 月 ), 頁 李 志 忠 等, 高 技 術 條 件 下 非 對 稱 作 戰 研 究 ( 北 京 : 國 防 大 學 出 版 社,2000 年 ), 頁 2 45 沈 偉 光 等,21 世 紀 作 戰 樣 式 ( 北 京 : 新 華 出 版 社,2007 年 ), 頁

11 戰 只 是 一 種 戰 法 總 體 而 言, 三 非 作 戰 具 有 以 下 共 同 特 徵 :1. 在 作 戰 指 導 上, 強 調 以 己 之 長, 擊 敵 之 短 ;2. 在 作 戰 目 標 上, 強 調 打 擊 敵 作 戰 重 心, 而 不 是 四 面 出 擊, 全 面 開 花 ;3. 在 作 戰 空 間 上, 強 調 實 施 全 維 全 縱 深 同 時 作 戰 ;4. 在 力 量 運 用 上, 強 調 分 散 部 署 兵 力, 集 中 釋 放 作 戰 能 量 ;5. 在 作 戰 行 動 上, 強 調 大 範 圍 機 動 作 戰 和 多 種 作 戰 樣 式 綜 合 運 用, 尤 其 強 調 發 揮 遠 程 精 準 打 擊 的 作 用 隨 著 各 國 軍 隊 資 訊 化 武 器 裝 備 的 不 斷 發 展, 三 非 作 戰 在 未 來 戰 爭 中 的 地 位 和 作 用 將 不 斷 提 高 46 飛 彈 及 巡 弋 飛 彈 遂 行 精 準 打 擊, 提 高 部 隊 聯 合 作 戰 指 管 效 能 尤 其 近 10 年 來 發 展 的 北 斗 衛 星 導 航 系 統 (BeiDou Navigation Satellite System, BDS), 使 中 共 自 美 國 俄 羅 斯 之 後 成 為 第 三 個 擁 有 自 主 導 航 定 位 衛 星 系 統 的 國 家, 目 前 北 斗 衛 星 導 航 系 統 服 務 範 圍 涵 蓋 亞 太 區 域, 如 圖 一 所 示 此 衛 星 系 統 亦 將 成 為 日 後 共 軍 遠 程 作 戰 導 彈 戰 電 子 戰 資 訊 戰 的 重 要 武 器 系 統, 有 助 於 中 共 建 立 長 程 攻 擊 戰 力 與 國 防 現 代 化 47 ( 二 ) 空 中 能 力 中 共 空 軍 第 三 代 戰 機 持 續 快 速 換 裝 中, 當 代 戰 爭 型 態 下 中 共 的 軍 事 作 為 基 於 對 戰 略 環 境 及 當 代 戰 爭 型 態 的 認 知, 中 共 每 年 以 鉅 資 挹 注 積 極 推 動 國 防 現 代 化, 並 加 速 機 械 化 和 資 訊 化 發 展 領 域, 執 行 資 訊 化 條 件 下 軍 事 訓 練, 以 提 高 打 贏 資 訊 化 條 件 下 局 部 戰 爭 的 能 力 一 積 極 提 升 三 非 作 戰 能 力 中 共 三 非 作 戰 能 力 的 提 升 著 重 於 航 天 空 中 海 上 二 砲 的 建 設 上, 分 述 如 后 : ( 一 ) 航 天 能 力 目 前 中 共 已 在 地 球 軌 道 部 署 定 位 導 航 通 信 偵 察 科 研 與 氣 象 等 衛 星 約 30 枚 以 上 若 將 這 些 衛 星 運 用 於 軍 事 上, 於 戰 時 可 提 供 對 敵 早 期 預 警 戰 場 偵 蒐 目 標 監 控 機 艦 導 航, 並 支 援 反 輻 射 無 人 機 彈 道 圖 一 中 共 北 斗 衛 星 導 航 系 統 服 務 功 能 覆 蓋 亞 太 區 域 資 料 來 源 : 蘋 果 日 報,2011 年 12 月 29 日, 版 李 海 元, 三 非 作 戰 引 領 現 代 戰 爭, 環 球 時 報,2003 年 2 月 18 日, 版 王 崑 義, 中 共 北 斗 衛 星 計 畫 衝 擊 亞 太 區 域 安 全, 青 年 日 報,2010 年 1 月 25 日, 版 2 78

12 中 共 對 當 代 戰 爭 型 態 之 認 知 與 作 為 刻 正 研 製 具 匿 蹤 ( 殲 20 殲 31) 超 音 速 巡 航 與 視 距 外 接 戰 能 力 之 第 四 代 戰 機 及 艦 載 機, 並 以 新 一 代 戰 機 ( 殲 15 殲 16) 與 輔 戰 機, 搭 配 無 人 攻 擊 載 具 與 先 進 遠 距 精 準 武 器, 以 強 化 遠 距 作 戰 能 力 另 外, 中 共 將 轟 6 型 轟 炸 機 研 改 為 空 中 加 油 機, 並 向 俄 羅 斯 採 購 新 型 發 動 機, 以 強 化 其 性 能 及 航 程 48 其 中 殲 31 戰 機 如 圖 二 所 示 ( 三 ) 海 上 能 力 中 共 在 年 度 軍 事 訓 練 計 畫 中, 高 度 重 視 海 上 遠 距 部 署 與 運 作 能 力 的 提 升, 單 在 去 年 內, 其 海 軍 便 在 第 一 島 鏈 以 外 的 水 域, 進 行 9 次 海 上 任 務 編 組 活 動, 甚 至 出 現 超 過 8 艘 海 軍 船 艦 同 時 進 行 操 演 的 規 模 在 武 器 裝 備 方 面, 中 共 目 前 擁 有 3 艘 晉 級 (094 型 ) 核 動 力 彈 道 飛 彈 潛 艦 (SSBNs), 如 圖 三 所 示 未 來 十 年 預 估 將 有 5 艘 新 式 的 唐 級 (096 型 ) SSBNs 及 4 艘 商 級 (093 型 ) 核 動 力 攻 擊 潛 圖 二 中 共 殲 31 戰 機 資 料 來 源 : /351112/index.html 圖 三 中 共 094 型 核 動 力 彈 道 飛 彈 潛 艦 資 料 來 源 : htm 艦 (SSNs) 加 入 海 軍 服 役 另 外, 中 共 首 艘 航 母 遼 寧 艦 正 在 進 行 艦 載 機 的 整 合 飛 行 訓 練, 預 計 在 明 (2015) 年 後 將 能 擁 有 實 際 作 戰 能 力 49 ( 四 ) 二 砲 能 力 中 共 二 砲 部 隊 經 過 數 十 年 發 展, 現 已 建 立 短 程 中 程 長 程 ( 陸 基 型 潛 射 型 ) 洲 際 等 各 型 式 導 彈 ( 我 國 稱 之 為 飛 彈 ), 兵 力 人 數 亦 高 達 14 萬 餘 人, 且 逐 年 增 加 中 共 導 彈 射 程 遠, 涵 蓋 整 個 亞 太, 甚 至 美 洲 歐 洲 非 洲 等 地 區, 是 遂 行 三 非 作 戰 的 最 佳 利 器 尤 其 中 共 目 前 正 在 研 製 及 部 署 的 東 風 -21D 型 反 艦 彈 道 飛 彈 ( 如 圖 四 ), 更 有 航 母 殺 手 之 稱 東 風 -21D 型 可 搭 載 6 枚 重 達 450 公 斤 彈 頭, 發 射 後 可 以 進 入 太 空 後 再 返 回 大 氣 層, 然 後 自 行 導 向 攻 擊 距 離 逾 1,500 公 里 以 外 目 標, 可 精 確 穿 透 航 行 中 最 先 進 航 空 母 艦 防 禦 系 統 同 註 4, 頁 蔡 明 彥, 美 國 2014 年 中 國 軍 力 報 告 評 析, 亞 太 和 平 月 刊, 第 6 卷, 第 7 期 (2014 年 7 月 ), 頁 郭 傳 信, 中 國 擁 航 母 剋 星 恐 牽 制 美 軍 力,2010 年 12 月 28 日, china/201012/ html 79

13 圖 四 中 共 東 風 -21D 型 導 彈 資 料 來 源 : mod= view&aid=23589 二 朝 一 體 化 聯 合 作 戰 方 向 發 展 自 波 灣 戰 爭 後, 中 共 體 認 出 高 科 技 在 軍 事 領 域 廣 泛 應 用, 和 資 訊 化 武 器 裝 備 的 快 速 發 展, 諸 軍 兵 種 一 體 化 聯 合 作 戰 將 成 為 資 訊 化 條 件 下 的 基 本 作 戰 形 式 51 另 外, 在 2008 年 中 國 的 國 防 白 皮 書 也 指 出 : 為 適 應 現 代 戰 爭 體 系 對 抗 的 要 求, 以 一 體 化 聯 合 作 戰 為 基 本 作 戰 形 式, 充 分 發 揮 諸 軍 兵 種 作 戰 優 長, 堅 持 攻 防 結 合, 注 重 運 用 靈 活 機 動 的 戰 略 戰 術, 趨 利 避 害, 揚 長 擊 短 健 全 聯 合 作 戰 指 揮 體 制 聯 合 訓 練 體 制 和 聯 合 保 障 體 制, 優 化 力 量 結 構, 完 善 部 隊 編 成, 加 快 建 立 適 應 打 贏 資 訊 條 件 下 局 部 戰 爭 的 作 戰 力 量 體 系 52 由 此 看 出, 中 共 已 將 一 體 化 聯 合 作 戰 確 立 為 軍 隊 未 來 作 戰 和 建 設 的 發 展 方 向 中 共 的 一 體 化 聯 合 作 戰 是 由 聯 合 作 戰 發 展 而 來 53 中 共 在 傳 統 意 義 上 之 聯 合 作 戰, 是 工 業 時 代 或 機 械 化 戰 爭 時 代 的 基 本 作 戰 形 式, 係 以 單 一 軍 種 ( 往 往 是 陸 軍 ) 為 主 體 以 火 力 為 關 鍵 以 作 戰 平 臺 為 中 心 的 聯 合 作 戰 54 而 一 體 化 聯 合 作 戰 則 是 聯 合 作 戰 部 隊 在 一 體 化 聯 合 指 揮 機 構 的 統 一 指 揮 下, 依 托 網 絡 化 聯 合 作 戰 系 統, 在 多 維 一 體 化 戰 場 上, 圍 繞 統 一 意 圖 和 計 畫 共 同 進 行 的 聯 合 作 戰 55 一 言 以 蔽 之, 一 體 化 聯 合 作 戰 就 是 要 實 現 作 戰 空 間 的 一 體 化 作 戰 力 量 的 一 體 化 作 戰 指 揮 的 一 體 化 作 戰 樣 式 的 一 體 化 作 戰 手 段 的 一 體 化 作 戰 行 動 的 一 體 化 作 戰 全 程 的 一 體 化 作 戰 保 障 的 一 體 化 等 56 中 共 在 一 體 化 聯 合 作 戰 的 發 展, 分 述 如 后 : ( 一 ) 訂 頒 聯 合 作 戰 相 關 準 則 共 軍 對 聯 合 作 戰 理 論 之 發 展, 主 要 依 賴 國 防 大 學 與 軍 事 科 學 院 等 軍 事 學 術 機 構 的 推 廣 研 習 和 整 合 自 2004 年 起, 為 建 立 其 軍 51 楊 斌 等, 一 體 化 聯 合 作 戰 發 展 的 歷 史 躍 進, 國 防 科 技, 第 1 期 (2005 年 1 月 ), 頁 中 華 人 民 共 和 國 國 防 部, 2008 年 中 國 的 國 防 白 皮 書, 中 國 網,2011 年 1 月 6 日, affair/book.htm 53 中 共 所 謂 的 一 體 化 是 指 構 成 事 務 的 各 部 分 之 間 的 緊 密 關 聯, 突 出 組 成 要 素 的 結 構 性 互 補 匹 配 和 效 能 性 協 調 耦 合, 強 調 資 源 的 科 學 配 置 和 整 體 通 聯 54 劉 宜 友, 從 中 共 一 體 化 聯 合 作 戰 談 我 之 應 有 作 為, 國 防 雜 誌, 第 24 卷, 第 3 期 (2009 年 2 月 ), 頁 王 克 海 等, 一 體 化 聯 合 作 戰 研 究 ( 北 京 : 解 放 軍 出 版 社,2005 年 ), 頁 1 56 曾 蘇 南 等, 一 體 化 聯 合 作 戰 專 題 研 究 ( 北 京 : 軍 事 科 學 出 版 社,2004 年 ), 頁 2 80

14 中 共 對 當 代 戰 爭 型 態 之 認 知 與 作 為 隊 於 資 訊 化 條 件 下 聯 合 作 戰 指 揮 理 論 體 系, 由 軍 事 科 學 院 3 年 內 完 成 了 33 個 相 關 課 題 研 究, 擬 訂 出 司 令 部 條 例 聯 合 作 戰 指 揮 聯 合 戰 役 協 同 等 方 面 的 軍 事 法 規, 並 編 著 一 體 化 聯 合 作 戰 指 揮 研 究 一 體 化 聯 合 作 戰 專 題 研 究 等 8 部 理 論 著 作, 為 中 共 在 一 體 化 聯 合 作 戰 領 域 奠 定 了 堅 實 的 理 論 基 礎 57 ( 二 ) 編 成 一 體 化 聯 合 作 戰 力 量 體 系 中 共 借 鏡 波 灣 戰 爭 聯 合 作 戰 力 量 編 成 經 驗, 深 知 在 未 來 一 體 化 聯 合 作 戰 中, 資 訊 技 術 將 分 佈 在 陸 海 空 天 電 多 維 的 各 種 作 戰 平 臺 和 人 員 融 為 一 體, 聚 合 成 整 體 作 戰 功 能 極 強 的 作 戰 力 量 體 系, 並 藉 扁 平 網 狀 之 指 揮 層 級, 針 對 一 體 化 聯 合 作 戰 編 成 力 量, 依 實 際 狀 況 採 模 組 融 合 式 編 組 這 種 編 組 即 於 平 時 依 任 務 與 一 體 化 聯 合 作 戰 的 力 量 需 求, 在 陸 海 空 軍 和 二 砲 部 隊 中 編 組 若 干 個 具 模 組 功 能 的 師 ( 旅 ) 團 級 作 戰 部 隊 ; 戰 時 則 依 任 務 性 質 適 時 地 將 有 關 作 戰 部 隊, 組 成 一 體 化 聯 合 部 隊, 遂 行 作 戰 任 務 ; 另 一 方 式 則 採 彈 性 編 制 式 編 組, 即 在 常 設 之 指 揮 機 構 和 作 戰 部 隊 編 組 下, 平 時 由 各 軍 種 對 其 實 施 管 理, 研 究 一 體 化 聯 合 作 戰 理 論 訓 練 計 畫 與 作 戰 方 案, 制 定 本 級 機 關 和 所 屬 作 戰 部 隊 一 體 化 訓 練 計 畫 ; 戰 時 則 將 各 作 戰 部 隊 歸 建 於 一 體 化 聯 合 作 戰 部 隊, 遂 行 作 戰 任 務 58 ( 三 ) 強 化 針 對 性 聯 合 作 戰 演 訓 共 軍 鑑 於 在 未 來 戰 場 上, 諸 軍 ( 兵 ) 種 一 體 化 聯 合 作 戰 已 成 為 必 然 之 發 展 趨 勢, 其 中 尤 以 登 陸 作 戰 為 一 體 化 聯 合 作 戰 的 基 本 模 式 外, 更 是 聯 合 戰 役 演 習 中 一 體 化 訓 練 的 最 高 形 式, 對 部 隊 訓 練 效 益 及 作 戰 能 力 的 提 升 具 有 不 可 替 代 的 作 用 故 於 本 世 紀 初 開 始, 共 軍 在 複 雜 電 磁 環 境 與 聯 演 聯 訓 架 構 下, 多 次 實 施 聯 合 戰 役 聯 合 登 陸 聯 合 防 空 跨 區 機 動 應 急 作 戰 基 地 防 衛 反 恐 維 穩 維 和 任 務 聯 外 演 訓 等 各 項 軍 事 與 非 軍 事 演 訓, 以 提 升 部 隊 執 行 多 樣 化 軍 事 任 務 之 作 戰 能 力 59 另 外, 值 得 注 意 的 是, 據 2014 年 9 月 號 加 拿 大 漢 和 防 務 評 論 月 刊 披 露 稱, 中 共 在 最 高 戰 略 層 次 設 立 了 中 央 軍 委 聯 合 作 戰 指 揮 中 心, 該 中 心 設 在 北 京 西 山 總 參 作 戰 部 地 下 指 揮 所, 負 責 協 調 指 揮 跨 兵 種 跨 戰 區 的 大 規 模 聯 合 作 戰 演 訓, 此 舉 將 有 助 於 共 軍 一 體 化 聯 合 作 戰 指 揮 體 制 功 能 發 揮 60 三 推 動 軍 事 事 務 革 新 1991 年 波 斯 灣 戰 爭 中, 美 軍 以 輕 微 之 死 傷 人 數, 擊 敗 號 稱 擁 有 百 萬 大 軍 的 伊 拉 克, 戰 果 之 輝 煌, 世 人 莫 不 驚 嘆 美 軍 於 越 戰 後 之 軍 事 變 革 已 經 獲 致 重 大 成 果 自 此 之 後, 軍 事 事 務 革 新 (Revolution in military affairs, RMA) 風 尚 席 捲 全 球, 61 各 軍 事 強 權 國 57 同 註 54, 頁 同 註 56, 頁 同 註 4, 頁 馬 辰, 中 共 設 立 中 央 軍 委 聯 合 作 戰 指 揮 中 心, 文 匯 網,2014 年 8 月 6 日, com/2014/08/06/in htm 81

15 家 莫 不 致 力 於 科 技 提 升 系 統 發 展 戰 法 創 新 與 組 織 調 整, 研 擬 新 軍 事 理 論 與 準 則, 培 養 專 業 軍 事 人 才, 發 展 資 訊 戰 精 準 武 器 聯 合 作 戰 戰 場 數 位 化 及 C 4 ISR 系 統 等, 以 提 升 戰 鬥 效 能, 並 為 未 來 戰 爭 作 準 備 中 共 亦 在 此 軍 事 事 務 革 新 風 潮 下 積 極 致 力 軍 事 現 代 化, 除 精 進 監 偵 裝 備 與 部 署 致 力 威 懾 性 武 器 換 裝 及 建 立 多 元 之 軍 事 能 力 外, 我 國 102 年 國 防 報 告 書 指 出 中 共 在 軍 隊 組 織 軍 事 軟 實 力 人 才 培 育 上 亦 不 遺 餘 力, 分 述 如 后 : 62 ( 一 ) 調 整 軍 隊 組 織 共 軍 基 於 機 械 化 資 訊 化 及 協 同 化 等 現 代 化 需 求, 於 2010 年 底 制 定 2020 年 前 軍 隊 改 革 總 體 方 案 自 2011 年 6 月 起, 陸 續 完 成 全 軍 組 織 改 革 調 整, 戰 略 重 心 漸 次 移 往 西 太 平 洋 及 南 海 方 向, 並 調 整 海 空 軍 及 第 二 砲 兵 等 拒 止 外 軍 之 軍 力 整 建 重 點, 其 建 軍 領 域 已 朝 契 合 國 防 現 代 化 建 設 戰 略 發 展, 並 建 構 外 向 型 軍 事 與 區 域 強 權 邁 進 ( 二 ) 加 強 軍 事 軟 實 力 中 共 對 於 軍 事 軟 實 力 (Military Soft Power) 的 重 視 與 加 強 建 設 應 是 最 近 10 年 的 事 如 前 中 共 中 央 軍 委 主 席 胡 錦 濤 就 曾 於 2006 年 5 月 20 日 對 軍 隊 軟 實 力 的 建 設 有 重 要 指 示 : 如 何 塑 造 我 軍 的 形 象? 如 何 運 用 好 輿 論 武 器? 如 何 增 強 我 軍 的 軟 實 力? 是 需 要 認 真 研 究 並 確 實 加 以 改 進 之 重 要 問 題 63 中 共 致 力 軍 事 軟 實 力 之 發 展, 主 要 作 為 包 括 強 化 政 治 工 作 軍 人 核 心 價 值 人 才 培 訓 全 民 國 防 對 外 軍 售 調 增 國 防 預 算 軍 事 宣 傳 人 才 培 訓 節 慶 慶 祝 活 動 及 完 備 涉 外 軍 事 行 動 法 律 體 系 等, 以 達 加 強 軍 事 軟 實 力 之 目 的 ( 三 ) 培 養 軍 事 人 才 為 滿 足 資 訊 化 戰 爭 需 求 及 盱 衡 未 來 作 戰 型 態, 中 共 於 2012 年 頒 布 2020 年 前 軍 隊 人 才 發 展 規 劃 綱 要 此 綱 要 規 劃 至 2020 年, 中 共 軍 隊 人 才 發 展 的 總 體 目 標 是 : 轉 變 發 展 方 式, 優 化 資 源 配 置, 完 善 政 策 制 度, 培 養 造 就 數 量 規 模 充 足 結 構 佈 局 合 理 資 訊 能 力 較 高 效 能 作 用 明 顯 的 高 素 質 新 型 軍 事 人 才 隊 伍, 確 保 人 才 隊 伍 的 質 量 規 模 和 結 構 與 部 隊 現 代 化 建 設 進 程 相 適 應, 確 立 軍 事 人 才 競 爭 相 對 優 勢, 以 滿 足 打 贏 資 訊 化 戰 爭 的 需 求 64 我 因 應 之 道 - 代 結 語 在 戰 爭 型 態 發 展 過 程 中,1991 年 的 波 灣 戰 爭 是 個 從 機 械 化 戰 爭 向 資 訊 化 戰 爭 轉 變 的 重 要 轉 淚 點, 世 界 各 軍 事 強 國 莫 不 效 法 美 國, 紛 紛 發 起 軍 事 事 務 革 新, 以 順 應 世 界 潮 流 對 岸 的 中 共, 也 從 波 灣 等 幾 場 戰 爭 中 體 61 美 國 淨 評 估 辦 公 室 (Office of net revolution) 的 定 義 是 軍 事 事 務 革 新 是 由 新 科 技 的 創 新 與 運 用, 結 合 軍 事 準 則 戰 法 組 織 理 念 嶄 新 的 調 整 所 帶 來 的 重 大 變 革, 並 根 本 的 改 變 了 軍 事 作 戰 的 特 性 與 實 施 62 同 註 4, 頁 楊 長 春 等, 論 軍 事 軟 實 力 : 兼 論 與 國 家 文 化 軟 實 力 的 關 係 ( 北 京 : 軍 事 科 學 出 版 社,2008 年 ), 頁 3 64 袁 悅, 2020 年 前 軍 隊 人 才 發 展 規 劃 綱 要 頒 發 施 行, 人 民 網,2011 年 4 月 18 日, people.com.cn/big5/1026/ html 82

16 中 共 對 當 代 戰 爭 型 態 之 認 知 與 作 為 認 出 戰 爭 型 態 已 由 線 性 接 觸 及 對 稱 作 戰, 趨 向 非 線 性 非 接 觸 非 對 稱 等 三 非 作 戰 方 式 ; 戰 場 空 間 由 平 面 立 體, 趨 向 多 維 發 展 ; 作 戰 力 量 的 組 合 由 配 合 協 同, 朝 向 聯 合 強 化 ; 貫 穿 於 戰 爭 始 末 的 資 訊 戰 已 成 為 奪 取 和 保 持 戰 場 主 動 的 關 鍵 行 動 ; 另 曠 日 費 時, 殺 敵 一 萬 可 能 自 損 八 千 之 消 耗 戰 殲 滅 戰 等 戰 法, 亦 將 逐 漸 被 以 癱 瘓 敵 方 作 戰 體 系 中 關 鍵 節 點 為 主 之 癱 瘓 戰 所 取 代 基 於 對 戰 爭 型 態 及 戰 略 環 境 的 認 知, 中 共 加 快 推 進 國 防 和 軍 隊 現 代 化, 並 以 提 高 打 贏 資 訊 化 條 件 下 局 部 戰 爭 的 能 力 為 其 軍 事 戰 略 目 標, 除 精 進 監 偵 裝 備 與 部 署 致 力 威 懾 性 武 器 換 裝 及 建 立 多 元 之 軍 事 能 力 外, 亦 致 力 在 軍 隊 組 織 軍 事 軟 實 力 人 才 培 育 的 建 設 上, 軍 力 大 幅 提 升, 對 我 國 防 安 全 形 成 重 大 威 脅 值 此 中 共 軍 力 現 代 化 之 際, 國 軍 除 持 續 關 注 其 發 展 外, 亦 應 採 取 相 關 措 施 以 因 應 在 戰 略 思 維 上, 我 軍 欲 縮 短 兩 岸 軍 力 失 衡 之 差 距, 首 應 認 清 形 勢, 更 新 觀 念, 創 造 思 維, 爭 取 主 動, 迎 接 挑 戰, 擺 脫 機 械 化 軍 事 思 維 禁 錮, 重 視 對 敵 戰 略 戰 術 戰 具 的 研 究 並 由 建 軍 決 策 單 位 統 籌 規 劃, 整 合 有 限 資 源 與 高 素 質 人 力 優 勢, 重 點 式 局 部 性 與 選 擇 性 的 發 展 關 鍵 武 器, 冀 望 於 最 短 期 程 內 縮 短 敵 我 戰 力 差 距, 並 尋 求 創 造 局 部 優 勢 另 外, 在 兵 力 結 構 調 整 方 面, 宜 依 非 對 稱 運 用 要 求, 發 展 作 戰 力 量, 並 以 火 力 和 資 訊 為 基 礎 來 調 整 兵 力 結 構 比 例 問 題 ; 在 提 升 作 戰 效 能 方 面, 宜 強 調 機 動 靈 活, 做 到 人 與 武 器 資 訊 的 最 佳 結 合 來 提 高 武 器 裝 備 質 量, 達 到 縱 向 - 指 管 通 情 系 統 自 動 化 ; 橫 向 - 武 器 系 統 整 體 化 要 求, 以 發 揮 作 戰 最 大 效 能, 滿 足 遂 行 各 種 任 務 的 需 要, 並 能 適 應 各 種 類 型 和 強 度 的 作 戰 : 在 人 才 培 育 方 面, 應 掌 握 重 點, 適 切 地 節 省 部 分 硬 體 經 費, 轉 移 用 以 培 育 軍 事 人 才 與 提 升 師 資 精 研 課 程 設 計 補 助 軍 事 專 書 著 作 研 究 案 強 化 軍 事 教 育 設 備 鼓 勵 在 職 進 修 塑 造 良 好 學 習 環 境, 期 能 於 短 時 期 內 達 到 世 界 軍 事 水 準 葛 惠 敏 上 校, 空 軍 通 校 女 官 班 83 年 班 空 軍 學 院 正 規 班 96 年 班 臺 灣 大 學 政 治 學 系 碩 士 師 範 大 學 科 技 應 用 與 人 力 資 源 發 展 學 系 博 士 生 曾 任 通 信 官 分 隊 長 教 官 現 任 國 防 大 學 空 軍 學 院 上 校 教 官 荷 蘭 空 軍 F-16 戰 鬥 機 ( 照 片 提 供 : 舒 孝 煌 ) 83