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1 再 生 金 属 动 态 2010 年 第 1~2 期 合 订 本 ( 总 第 88~89 期 ) 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 二 一 年 三 月 十 日 本 期 目 录 扎 实 推 进 服 务 升 级 和 职 能 创 新 努 力 引 领 再 生 金 属 行 业 科 学 发 展 行 业 论 坛 支 持 金 属 再 生 利 用 大 力 发 展 低 碳 经 济 协 会 工 作 马 鸿 昌 吴 艳 副 秘 书 长 一 行 调 研 浙 鄂 地 区 再 生 金 属 企 业 生 产 经 营 情 况 王 吉 位 秘 书 长 参 加 国 家 循 环 经 济 专 家 行 甘 肃 站 活 动 德 国 TSR 公 司 代 表 访 问 再 生 金 属 分 会 吴 艳 副 秘 书 长 参 加 全 国 职 业 经 理 人 考 试 测 评 标 准 化 技 术 委 员 会 成 立 大 会 暨 第 六 届 全 国 职 业 经 理 人 年 会 工 信 部 组 织 有 关 专 家 鉴 定 湖 南 万 容 公 司 废 旧 冰 箱 无 害 化 处 理 及 资 源 回 收 技 术 及 设 备 科 技 成 果 王 恭 敏 会 长 会 见 国 际 回 收 局 理 事 长 Francis Veys 一 行 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 严 正 声 明 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -1-

2 政 策 动 向 海 关 总 署 对 部 分 进 口 废 金 属 废 塑 料 和 废 纸 分 类 目 录 和 报 关 方 法 进 行 调 整 --34 行 业 动 态 1~2 月 我 国 进 口 废 铜 废 铝 同 期 比 分 别 下 降 52.5% 上 涨 127.3% 河 南 省 委 书 记 卢 展 工 到 豫 光 锌 业 公 司 调 研 中 国 再 生 资 源 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 网 站 正 式 开 通 浙 江 将 建 再 生 金 属 生 产 基 地 子 牙 循 环 经 济 区 将 打 造 北 方 最 大 再 生 资 源 加 工 站 中 国 再 生 铜 都 清 远 发 展 喜 人 再 生 有 色 金 属 产 业 已 成 为 安 徽 省 界 首 市 支 柱 产 业 做 强 再 生 金 属 产 业 推 动 江 西 有 色 再 上 新 台 阶 政 策 解 读 两 项 关 于 废 品 回 收 处 理 的 国 家 标 准 通 过 审 查 企 业 风 采 台 州 齐 合 天 地 金 属 有 限 公 司 江 苏 省 贵 金 属 深 加 工 技 术 及 其 应 用 重 点 建 设 实 验 室 常 州 翔 宇 资 源 再 生 科 技 有 限 公 司 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -2-

3 扎 实 推 进 服 务 升 级 和 职 能 创 新 努 力 引 领 再 生 金 属 行 业 科 学 发 展 王 吉 位 (2010 年 2 月 8 日 ) 同 志 们 : 今 天 我 们 在 这 里 召 开 2010 年 再 生 金 属 分 会 工 作 会 议 这 次 会 议 的 主 要 任 务 是, 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 贯 彻 党 的 十 七 届 四 中 全 会 和 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神, 认 真 落 实 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 领 导 关 于 再 生 金 属 分 会 工 作 的 重 要 指 示 精 神, 总 结 过 去 一 年 的 工 作, 分 析 研 究 形 势, 安 排 部 署 2010 年 的 工 作 一 2009 年 工 作 回 顾 2009 年 是 新 世 纪 以 来 我 国 经 济 发 展 最 为 困 难 的 一 年, 也 是 有 色 金 属 行 业 面 临 困 难 最 大 的 一 年 再 生 金 属 行 业 面 对 国 际 金 融 危 机 带 来 的 严 重 冲 击 和 挑 战, 在 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 的 正 确 领 导 下, 在 国 家 有 关 部 委 和 各 级 政 府 的 大 力 支 持 下, 在 国 家 扩 内 需 保 增 长 等 一 系 列 政 策 的 扶 持 下, 再 生 金 属 分 会 冷 静 分 析 行 业 发 展 环 境 发 生 的 新 变 化, 沉 着 应 对 行 业 遭 遇 的 新 情 况, 积 极 调 整 工 作 重 心, 深 入 基 层 开 展 服 务, 努 力 为 会 员 企 业 排 忧 解 难, 经 过 全 行 业 的 不 懈 努 力, 再 生 金 属 行 业 生 产 态 势 逐 步 企 稳 向 好, 全 年 再 生 有 色 金 属 生 产 633 万 吨, 同 比 增 长 19.4%, 占 十 种 有 色 金 属 产 量 的 24.3%, 比 2008 年 提 高 3.3% 其 中 再 生 铜 200 万 吨, 同 比 增 长 5.3%; 再 生 铝 310 万 吨, 同 比 增 长 19.2%; 再 生 铅 123 万 吨, 同 比 增 长 75.7% 进 口 有 色 金 属 废 料 666 万 吨, 其 中 进 口 含 铜 废 料 400 万 吨, 进 口 含 铝 废 料 263 万 吨, 进 口 含 锌 废 料 3 万 吨 主 要 金 属 品 种 价 格 持 续 震 荡 回 升, 再 生 金 属 企 业 总 体 盈 利 能 力 逐 步 增 强 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -3-

4 ( 一 ) 深 入 调 研 金 融 危 机 给 行 业 带 来 的 冲 击, 统 一 认 识, 积 极 引 导 企 业 把 握 形 势 树 立 信 心 在 危 机 中 寻 找 生 机 面 对 金 融 危 机 带 来 的 严 峻 挑 战, 再 生 金 属 分 会 加 强 调 研 工 作, 积 极 与 行 业 企 业 进 行 沟 通 交 流, 迅 速 了 解 行 业 运 行 情 况, 提 振 企 业 发 展 信 心, 共 谋 应 对 危 机 的 办 法, 努 力 帮 助 和 促 进 企 业 在 危 机 中 寻 找 生 机 2009 年 2 月 以 来, 分 会 先 后 五 次 组 织 专 家 到 企 业 调 研, 就 如 何 帮 助 企 业 摆 脱 金 融 危 机 冲 击 及 时 提 出 政 策 建 议 和 应 对 措 施, 并 将 调 研 情 况 迅 速 梳 理 汇 总, 上 报 国 家 有 关 部 门, 为 企 业 生 产 经 营 恢 复, 发 挥 了 积 极 的 桥 梁 纽 带 作 用 分 会 利 用 召 开 区 域 座 谈 会 等 形 式, 邀 请 国 内 知 名 经 济 和 金 融 专 家 为 会 员 企 业 分 析 解 读 经 济 形 势, 为 行 业 企 业 鼓 劲 打 气, 在 国 家 的 一 系 列 积 极 经 济 政 策 支 持 下, 行 业 企 业 紧 紧 抓 住 国 家 有 色 金 属 产 业 振 兴 规 划 出 台 的 有 利 时 机, 狠 抓 节 能 改 造 和 技 术 进 步, 挺 过 了 年 初 再 生 金 属 行 业 最 困 难 的 时 期, 在 下 半 年 金 属 价 格 节 节 攀 升 的 过 程 中 都 获 得 了 较 好 的 收 益 ( 二 ) 深 入 探 讨 行 业 发 展 中 的 热 点 和 难 点, 及 时 向 国 家 有 关 部 门 反 映 行 业 的 诉 求, 提 出 促 进 行 业 健 康 持 续 发 展 的 政 策 建 议 为 了 进 一 步 促 进 再 生 金 属 行 业 能 够 更 好 地 发 展, 再 生 金 属 分 会 深 入 行 业 企 业 生 产 一 线 倾 听 企 业 的 呼 声 和 诉 求, 呈 报 上 级 有 关 部 门, 并 多 次 邀 请 国 家 有 关 部 门 相 关 人 员 深 入 企 业 进 行 指 导, 帮 助 行 业 理 顺 发 展 中 存 在 的 共 性 问 题 针 对 再 生 资 源 回 收 行 业 增 值 税 退 税 手 续 繁 琐, 退 税 速 度 慢, 企 业 经 营 困 难 的 问 题, 分 会 专 门 向 财 政 部 和 国 家 税 务 总 局 提 交 报 告 反 映 情 况 ; 针 对 广 东 海 关 对 进 口 废 五 金 加 大 查 验 力 度, 导 致 港 口 货 物 滞 压 等 问 题, 向 海 关 总 署 提 交 建 议 报 告, 并 在 广 东 南 海 组 织 召 开 了 进 口 再 生 金 属 行 业 发 展 座 谈 会 ; 针 对 企 业 反 映 进 口 废 金 属 通 关 问 题, 与 海 关 总 署 广 州 商 品 价 格 信 息 办 和 佛 山 海 关 驻 南 海 办 事 处 负 责 人 进 行 了 交 流 分 会 还 在 2009 年 11 月 召 开 的 第 九 届 再 生 金 属 国 际 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -4-

5 论 坛 期 间, 特 别 邀 请 海 关 总 署 领 导 与 企 业 面 对 面 交 流, 共 同 商 讨 规 范 废 金 属 进 口 的 政 策 措 施, 为 促 进 行 业 企 业 摆 脱 金 融 危 机 冲 击, 战 胜 各 种 挑 战 做 了 积 极 的 努 力 ( 三 ) 受 工 业 和 信 息 化 部 委 托, 完 成 了 再 生 有 色 金 属 利 用 专 项 规 划 (2009~2015 年 ) 2009 年, 再 生 金 属 分 会 经 过 广 泛 的 调 研 论 证 和 反 复 修 改, 完 成 了 国 家 工 业 和 信 息 化 部 委 托 起 草 的 再 生 有 色 金 属 利 用 专 项 规 划 (2009~2015 年 ) 及 再 生 铜 再 生 铝 再 生 铅 行 业 准 入 条 件 等 有 关 文 件 目 前, 公 开 征 求 意 见 工 作 已 结 束, 规 划 会 在 2010 年 初 会 正 式 发 布 这 是 我 国 的 第 一 个 再 生 有 色 金 属 产 业 规 划 和 准 入 措 施, 规 划 的 颁 布 实 施, 必 将 对 我 国 十 二 五 期 间 再 生 有 色 金 属 行 业 的 快 速 发 展 起 到 积 极 的 引 导 作 用 这 项 工 作 不 仅 是 再 生 金 属 分 会 2009 年 工 作 的 一 个 重 点, 同 时 也 反 映 了 国 家 有 关 部 门 对 分 会 工 作 的 充 分 肯 定 按 照 专 项 规 划 预 测, 到 2015 年, 我 国 主 要 再 生 有 色 金 属 产 量 将 达 到 1110 万 吨, 其 中 再 生 铜 380 万 吨, 再 生 铝 580 万 吨 再 生 铅 150 万 吨, 再 生 铜 铝 铅 产 量 将 达 到 当 年 精 炼 铜 电 解 铝 精 炼 铅 产 量 的 40%,30% 和 30% 根 据 规 划, 国 家 将 对 再 生 有 色 金 属 行 业 实 行 行 业 准 入 和 公 示 制 度 规 划 中 还 提 出 了 要 优 化 再 生 金 属 产 业 结 构 提 高 产 业 集 中 度 等 促 进 行 业 发 展 的 指 导 意 见 ( 四 ) 发 起 成 立 中 国 再 生 资 源 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 再 生 金 属 分 会 与 资 源 综 合 利 用 协 会 联 合 策 划 发 起 的 中 国 再 生 资 源 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 已 于 2009 年 正 式 成 立, 这 是 中 国 再 生 资 源 利 用 领 域 第 一 个 国 家 级 的 科 技 创 新 联 盟 联 盟 的 成 立 标 志 着 我 国 再 生 资 源 科 技 进 步 和 产 业 发 展 将 进 入 一 个 新 的 发 展 阶 段 在 联 盟 平 台 上, 分 会 将 积 极 推 进 十 一 五 国 家 科 技 支 撑 计 划 废 旧 机 电 产 品 和 塑 胶 资 源 综 合 利 用 关 键 技 术 和 装 备 开 发 项 目 的 顺 利 开 展 目 前, 联 盟 拥 有 首 批 成 员 单 位 18 家, 正 在 就 包 括 再 生 金 属 在 内 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -5-

6 的 四 个 方 面 的 共 性 和 关 键 技 术 提 出 攻 关 课 题, 向 科 技 部 提 交 申 请 依 托 联 盟 这 一 平 台, 有 望 突 破 再 生 金 属 生 产 过 程 中 的 一 些 关 键 技 术, 并 推 动 相 关 先 进 技 术 在 行 业 内 的 共 享 ( 五 ) 积 极 完 成 国 家 有 关 部 门 决 策 咨 询 课 题, 不 断 提 高 分 会 的 影 响 力 和 辅 助 决 策 能 力, 进 一 步 争 取 再 生 金 属 行 业 发 展 的 优 惠 政 策 再 生 金 属 分 会 利 用 完 成 国 家 有 关 部 门 委 托 的 有 关 工 作 机 会, 积 极 向 国 家 有 关 部 门 建 言 献 策, 介 绍 行 业 情 况, 提 出 了 针 对 性 的 政 策 建 议, 争 取 政 策 支 持 2009 年, 分 会 参 与 完 成 的 软 课 题 有 : 受 科 技 部 委 托, 完 成 了 循 环 经 济 科 技 政 策 研 究 和 再 生 资 源 产 业 十 二 五 科 技 战 略 研 究 课 题, 为 十 二 五 期 间 国 家 对 再 生 资 源 行 业 的 立 项 提 供 了 决 策 依 据 和 方 向 受 环 保 部 委 托, 信 息 咨 询 部 先 后 完 成 了 进 口 再 生 资 源 拆 解 加 工 园 区 和 国 内 集 散 市 场 现 状 分 析 和 发 展 规 划 进 口 废 物 环 境 经 济 效 益 分 析 课 题, 目 前 正 在 进 行 有 色 金 属 行 业 危 险 废 物 管 理 战 略 前 期 研 究 课 题 受 发 改 委 委 托, 积 极 协 助 有 关 部 门 总 结 中 国 再 生 金 属 产 业 十 一 五 发 展 规 划 的 执 行 情 况, 为 十 二 五 规 划 的 制 定 做 准 备 及 时 收 集 整 理 有 关 行 业 数 据, 为 制 定 城 市 矿 山 计 划 节 能 环 保 产 业 发 展 规 划 等 提 供 材 料 分 会 还 积 极 参 与 了 海 关 总 署 针 对 进 口 废 物 申 报 分 类 的 61 号 公 告 的 修 改 工 作, 许 多 重 要 的 建 议 和 意 见 大 被 采 纳 ( 六 ) 帮 助 地 方 工 业 园 区 和 企 业 申 报 项 目, 积 极 争 取 国 家 和 地 方 的 政 策 支 持 和 资 金 扶 持 再 生 金 属 分 会 积 极 与 国 家 发 改 委 科 技 部 工 业 和 信 息 化 部 商 务 部 等 部 委 沟 通, 了 解 部 委 的 产 业 政 策 指 向, 鼓 励 行 业 符 合 申 报 条 件 的 企 业 争 取 国 家 支 持 2009 年, 宁 波 世 茂 湖 南 邦 普 等 企 业 通 过 分 会 的 帮 助 申 报 了 国 家 资 源 节 约 和 环 境 保 护 项 目 ; 在 分 会 的 支 持 和 帮 助 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -6-

7 下, 丰 城 赣 中 再 生 金 属 集 散 市 场 和 甘 肃 白 银 集 团 成 功 列 入 商 务 部 第 二 批 再 生 资 源 回 收 体 系 建 设 试 点 名 单 ; 分 会 还 协 助 梧 州 进 口 再 生 资 源 加 工 园 区 成 功 申 报 广 西 第 二 批 循 环 经 济 试 点 2009 年, 分 会 协 助 梧 州 进 口 再 生 资 源 加 工 园 区 和 梧 州 市 人 民 政 府 组 织 召 开 了 第 二 届 西 江 发 展 高 峰 论 坛 应 行 业 企 业 要 求, 分 会 还 为 梧 州 进 口 再 生 资 源 加 工 园 区 赣 州 江 钨 新 材 华 美 达 铝 业 等 十 多 家 单 位 提 供 了 编 写 园 区 产 业 发 展 规 划 项 目 可 行 性 研 究 循 环 经 济 实 施 方 案 市 场 分 析 报 告 等 多 种 咨 询 服 务 ( 七 ) 成 功 举 办 第 九 届 再 生 金 属 国 际 论 坛 及 展 览 交 易 会, 为 增 强 行 业 企 业 交 流 联 谊 和 合 作 发 展 的 提 供 服 务 2009 年 11 月, 再 生 金 属 分 会 在 广 州 召 开 第 九 届 再 生 金 属 国 际 论 坛 及 展 览 交 易 会 这 次 会 议 吸 引 了 来 自 全 球 50 多 个 国 家 和 地 区 的 参 会 代 表 和 参 展 嘉 宾 1300 多 人 出 席, 其 中, 国 外 嘉 宾 近 300 人, 展 览 面 积 近 4000 平 米, 参 展 企 业 55 家 论 坛 期 间, 除 邀 请 国 家 有 关 部 门 详 细 解 读 有 关 政 策 措 施 外, 还 举 办 了 商 贸 交 流 会, 为 参 会 代 表 提 供 企 业 供 求 信 息 现 场 发 布 会 分 会 还 组 织 代 表 到 肇 庆 废 金 属 园 区 参 观, 实 地 了 解 中 国 再 生 金 属 产 业 的 发 展 现 状 再 生 金 属 国 际 论 坛 已 成 为 再 生 金 属 行 业 政 策 宣 贯 平 台 商 贸 交 流 平 台 技 术 推 广 平 台 和 招 商 引 资 平 台, 其 品 牌 效 应 正 在 逐 步 显 现 本 次 论 坛 及 展 览 交 易 会 在 诸 多 方 面 进 行 了 创 新, 新 颖 的 开 幕 仪 式 轻 松 的 商 贸 游 乐 汇 丰 富 的 展 览 形 式 和 新 设 计 的 商 贸 对 接 洽 谈 会 板 块, 给 参 会 代 表 留 下 了 深 刻 的 印 象 本 次 论 坛 邀 请 了 多 家 媒 体 参 与 报 道, 中 央 电 视 台 广 东 电 视 台 广 州 电 视 台 等 电 视 媒 体 对 论 坛 全 过 程 进 行 了 拍 摄 论 坛 专 题 片 还 在 中 央 电 视 台 中 文 国 际 频 道 播 出, 在 向 公 众 介 绍 再 生 金 属 行 业 的 同 时, 也 提 升 了 分 会 的 知 名 度 和 关 注 度 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -7-

8 ( 八 ) 积 极 总 结 宣 传 行 业 发 展 成 就, 倡 导 先 进 发 展 模 式, 树 立 行 业 发 展 标 杆 2009 年 是 新 中 国 成 立 60 周 年, 分 会 积 极 参 与 新 中 国 有 色 金 属 工 业 60 年 中 再 生 金 属 部 分 的 编 写 工 作, 系 统 地 总 结 了 我 国 再 生 有 色 金 属 行 业 60 年 发 展 历 程, 特 别 是 改 革 开 放 30 年 以 来 取 得 的 成 绩 和 成 功 的 经 验 分 会 还 配 合 有 色 协 会 北 京 现 代 循 环 经 济 研 究 院 中 国 社 科 院 等 单 位 完 成 了 2008 中 国 有 色 金 属 工 业 年 鉴 2008 中 国 有 色 金 属 行 业 发 展 报 告 中 国 循 环 经 济 年 鉴 及 中 国 循 环 经 济 发 展 报 告 的 汇 总 编 辑 工 作, 及 时 宣 传 和 展 示 了 我 国 再 生 有 色 金 属 行 业 2008 年 的 最 新 进 展 和 发 展 成 果 2009 年 9 月, 全 国 有 色 金 属 行 业 黄 金 行 业 先 进 集 体 劳 动 模 范 和 先 进 工 作 者 表 彰 大 会 在 北 京 召 开, 这 是 建 国 以 来 两 个 行 业 规 模 最 大 规 格 最 高 的 国 家 级 表 彰 奖 励 活 动 再 生 金 属 领 域 有 12 家 企 业 获 得 先 进 集 体 称 号, 有 17 名 个 人 获 得 劳 动 模 范 称 号 分 会 在 申 报 材 料 的 整 理 申 报 和 评 审 等 各 个 环 节 作 了 大 量 的 工 作, 同 时 还 组 织 有 关 媒 体 为 获 奖 企 业 进 行 宣 传 这 些 受 到 表 彰 奖 励 的 企 业, 代 表 着 我 国 再 生 金 属 行 业 发 展 的 先 进 水 平 和 正 确 方 向, 作 为 行 业 标 杆, 他 们 向 外 界 展 示 了 行 业 的 精 神 风 貌 ( 九 ) 努 力 促 进 行 业 企 业 与 国 外 同 行 的 交 流 和 合 作, 为 国 内 再 生 金 属 企 业 工 艺 技 术 装 备 及 原 料 采 购 和 产 品 销 售 供 应 商 提 供 商 机 2009 年, 分 会 成 功 组 织 赴 美 和 赴 欧 商 务 考 察 活 动, 分 别 有 47 位 和 29 位 企 业 代 表 参 加 代 表 团 先 后 参 加 了 美 国 废 料 回 收 工 业 协 会 (ISRI) 年 会 与 展 会 国 际 回 收 局 (BIR) 春 季 年 会 与 展 会, 并 对 国 外 大 型 料 场 进 行 了 实 地 考 察, 足 迹 遍 布 美 洲 欧 洲 中 东 等 10 多 个 国 家 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -8-

9 由 分 会 组 织 出 国 考 察 及 商 贸 交 流 活 动, 给 参 团 代 表 提 供 了 直 接 与 国 外 同 行 沟 通 交 流 的 机 会, 企 业 可 以 从 中 学 习 借 鉴 国 外 好 的 经 验 一 些 企 业 还 通 过 这 次 出 访 与 国 外 供 货 商 达 成 了 废 料 供 应 协 议, 促 成 贸 易 量 约 数 十 万 吨 ( 十 ) 深 化 内 部 建 设, 努 力 提 高 工 作 人 员 的 综 合 素 质 和 技 能, 提 升 内 部 管 理, 竭 力 为 会 员 提 供 优 质 服 务, 得 到 了 上 级 领 导 的 充 分 肯 定 一 是 召 开 二 届 二 次 理 事 会 2009 年 11 月 3 日, 再 生 分 会 二 届 二 次 理 事 会 在 广 州 召 开, 会 上 秘 书 处 报 告 了 两 年 来 的 工 作, 会 议 增 补 了 理 事 和 常 务 理 事, 表 彰 了 再 生 金 属 产 业 先 进 集 体 劳 动 模 范 和 先 进 工 作 者, 会 议 期 间 还 聘 请 律 师 就 国 际 贸 易 中 的 法 律 风 险 防 范 和 应 对 做 了 专 题 讲 座 二 是 对 分 会 网 站 进 行 改 版 根 据 行 业 发 展 和 分 会 工 作 需 要,2009 年, 分 会 对 中 国 再 生 金 属 网 ( 进 行 了 改 版 改 版 之 后, 网 站 栏 目 更 加 丰 富, 信 息 服 务 更 加 及 时 目 前, 分 会 网 站 已 成 为 社 会 各 界 了 解 再 生 金 属 行 业 和 协 会 工 作 的 重 要 窗 口 三 是 建 立 与 会 员 企 业 的 日 常 沟 通 的 新 机 制 分 会 积 极 利 用 电 话 传 真 电 邮 短 信 等 多 种 渠 道 加 强 与 会 员 联 系 通 过 不 断 提 高 再 生 金 属 动 态 稿 件 质 量, 增 加 信 息 容 量, 扩 大 发 行 范 围, 特 别 是 改 变 邮 寄 方 式, 将 每 一 期 再 生 金 属 动 态 以 邮 件 的 形 式 快 速 发 给 企 业, 使 得 会 员 企 业 很 快 了 解 到 行 业 最 新 政 策 法 规 和 协 会 主 要 工 作 等 信 息, 极 大 的 提 高 了 信 息 的 时 效 性 分 会 还 利 用 短 信 平 台 将 会 议 资 讯 及 影 响 行 业 发 展 的 重 要 信 息, 第 一 时 间 发 送 给 企 业 主 要 负 责 人, 这 些 工 作 受 到 了 企 业 的 热 烈 欢 迎 四 是 分 会 的 基 础 管 理 工 作 不 断 加 强 分 会 进 一 步 完 善 每 周 工 作 例 会 制 度, 严 格 执 行 季 度 绩 效 考 核 制 度, 充 分 调 动 大 家 的 工 作 的 主 动 性 和 积 极 性 为 提 高 员 工 的 业 务 能 力, 提 升 员 工 职 业 素 养 及 团 队 建 设 成 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -9-

10 效, 分 会 邀 请 有 关 行 业 专 家 和 专 业 培 训 师 来 分 会 现 场 培 训, 使 员 工 的 专 业 知 识 和 综 合 能 力 有 了 新 的 提 高, 服 务 意 识 和 服 务 质 量 得 到 明 显 改 进 分 会 建 立 定 期 内 部 交 流 机 制, 推 动 部 门 之 间 在 熟 悉 彼 此 业 务 分 享 工 作 经 验 的 基 础 上 做 好 协 调 配 合 2009 年 12 月 中 旬 还 召 开 了 再 生 金 属 分 会 发 展 畅 谈 会, 大 家 就 如 何 为 行 业 提 供 更 好 的 服 务 畅 所 欲 言, 献 计 献 策 五 是 分 会 工 作 得 到 了 上 级 领 导 的 充 分 肯 定 2009 年 12 月 1 日, 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 会 长 康 义 副 会 长 尚 福 山 在 京 听 取 了 再 生 金 属 分 会 2009 年 工 作 汇 报 康 会 长 对 分 会 工 作 给 予 了 充 分 的 肯 定, 他 指 出, 近 年 来, 再 生 金 属 分 会 发 挥 了 四 个 方 面 的 重 要 作 用, 一 是 促 进 了 废 旧 金 属 回 收 利 用 事 业 的 健 康 发 展 ; 二 是 逐 步 推 进 了 废 金 属 拆 解 回 收 利 用 规 范 化, 实 现 了 圈 区 管 理 模 式 ; 三 是 为 发 展 循 环 经 济 低 碳 经 济 打 下 了 良 好 基 础 ; 四 是 促 进 了 重 点 再 生 金 属 产 业 区 域 经 济 发 展 他 强 调, 再 生 金 属 分 会 之 所 以 能 够 取 得 这 些 成 绩, 一 是 服 务 意 识 较 强, 二 是 能 够 开 拓 创 新 积 极 拓 宽 服 务 领 域, 三 是 具 有 良 好 的 绩 效 考 核 和 激 励 机 制, 四 是 领 导 班 子 团 结 奋 进 回 顾 2009 年, 分 会 各 项 工 作 虽 然 取 得 了 一 些 成 绩, 但 是 必 须 看 到 这 些 成 绩 的 取 得, 是 与 有 色 金 属 工 业 协 会 的 正 确 领 导 和 国 家 有 关 部 委 的 关 心 支 持, 以 及 广 大 会 员 和 社 会 各 界 的 帮 助 支 持 分 不 开 的, 特 别 是 与 分 会 全 体 工 作 人 员 不 断 解 放 思 想, 创 新 工 作 思 路, 发 挥 自 身 优 势, 积 极 努 力 探 索 协 会 服 务 园 区 和 企 业 发 展 中 的 作 用, 作 的 大 量 艰 苦 细 致 工 作, 付 出 的 辛 勤 和 汗 水 分 不 开 的 二 再 生 金 属 行 业 面 临 的 形 势 2010 年 是 我 国 国 民 经 济 十 一 五 规 划 的 最 后 一 年, 也 是 十 二 五 规 划 准 备 开 局 之 年, 同 时 也 是 再 生 金 属 分 会 成 立 的 十 周 年 全 面 分 析 再 生 金 属 行 业 面 临 的 形 势, 明 确 今 后 一 段 时 间 的 工 作 思 路, 是 做 好 今 年 工 作 的 依 据 和 前 提 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -10-

11 从 国 际 经 济 形 势 看, 今 年 经 济 发 展 环 境 要 好 于 去 年, 主 要 经 济 体 出 现 好 转 迹 象, 新 兴 经 济 体 和 发 展 中 国 家 经 济 增 速 加 快, 世 界 经 济 有 望 实 现 恢 复 性 增 长, 但 不 确 定 因 素 依 然 很 多 发 展 低 碳 经 济, 应 对 气 候 变 化 已 成 为 世 界 最 热 门 话 题 主 要 有 色 金 属 产 品 的 国 际 市 场 价 格 恢 复 增 长 的 速 度 将 放 缓, 再 生 有 色 金 属 原 料 的 来 源 渠 道 供 应 总 量 品 种 结 构 价 格 水 平 和 保 障 能 力 还 存 在 较 大 的 不 确 定 性 从 国 内 经 济 形 势 看, 经 济 回 升 向 好 的 基 础 逐 步 巩 固, 市 场 信 心 明 显 增 强, 国 家 继 续 实 施 积 极 的 财 政 政 策 和 适 度 宽 松 的 货 币 政 策, 政 策 的 连 续 性 和 稳 定 性 将 对 经 济 的 连 续 稳 定 增 长 提 供 保 证, 同 时 国 际 还 将 根 据 经 济 运 行 的 新 形 势 和 新 情 况 提 高 政 策 的 针 对 性 和 灵 活 性 2010 年 又 是 经 济 发 展 最 为 复 杂 的 一 年, 积 极 变 化 和 不 利 影 响 同 时 呈 现, 治 理 通 货 膨 胀 迫 在 眉 睫, 结 构 调 整 的 任 务 更 加 繁 重 从 有 色 金 属 行 业 和 再 生 有 色 金 属 产 业 的 形 势 看, 有 色 金 属 市 场 将 进 一 步 回 暖, 预 计 金 属 产 品 市 场 价 格 将 会 震 荡 走 高, 企 业 经 营 利 润 受 金 属 产 品 在 金 融 市 场 的 价 格 波 动 的 影 响 加 大 当 前, 有 色 金 属 行 业 正 在 全 面 加 大 节 能 减 排 力 度, 发 展 绿 色 经 济 和 低 碳 经 济, 这 有 利 于 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 社 会 的 建 设, 有 利 于 推 进 产 业 结 构 优 化 升 级 和 培 育 新 的 经 济 增 长 点 发 展 循 环 经 济 实 现 可 持 续 发 展 是 行 业 发 展 的 必 由 之 路, 再 生 有 色 金 属 产 业 作 为 循 环 经 济 的 重 要 领 域, 发 展 前 景 非 常 广 阔 大 有 可 为, 再 生 有 色 金 属 产 业 将 逐 步 成 为 我 国 有 色 金 属 工 业 的 半 边 天, 必 将 吸 引 更 多 关 注 的 目 光 再 生 有 色 金 属 行 业 面 临 着 快 速 发 展 的 机 遇, 也 面 临 着 产 业 结 构 升 级 的 迫 切 要 求, 实 现 节 能 减 排 低 碳 发 展, 淘 汰 落 后 产 能, 加 大 节 能 环 保 投 入, 提 升 工 艺 技 术 装 备 的 层 次 和 水 平 势 在 必 行 同 时 再 生 金 属 行 业 还 面 临 着 原 料 来 源 保 障 不 足, 园 区 发 展 不 平 衡, 行 业 投 资 盲 目 扩 张 等 一 系 列 挑 战 近 年 来, 再 生 有 色 金 属 行 业 的 快 速 发 展 吸 引 了 不 少 投 资 者 的 青 睐, 这 里 既 有 国 有 企 业, 也 有 从 未 涉 足 再 生 有 色 金 属 行 业 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -11-

12 的 民 营 企 业, 从 现 实 情 况 看, 该 领 域 民 营 企 业 占 绝 大 多 数, 企 业 经 营 规 模 小, 产 业 链 条 短, 抗 风 险 能 力 差, 迫 切 需 要 建 立 行 业 预 警 机 制, 提 示 投 资 风 险 和 经 营 风 险 三 2010 年 的 工 作 思 路 和 主 要 任 务 2010 年 分 会 总 体 工 作 思 路 是 : 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 贯 彻 党 的 十 七 届 四 中 全 会 和 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神, 认 真 落 实 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 领 导 关 于 再 生 金 属 分 会 工 作 的 重 要 指 示 精 神, 进 一 步 解 放 思 想 转 变 观 念 开 动 脑 筋, 开 拓 创 新, 围 绕 一 个 中 心, 明 确 两 个 方 向, 全 面 落 实 沟 通 参 谋 引 导 规 范 服 务 十 字 方 针, 做 好 四 项 工 作, 始 终 站 在 行 业 前 列, 不 断 提 高 分 会 在 再 生 金 属 行 业 的 影 响 力 和 号 召 力, 为 引 领 和 推 进 再 生 有 色 金 属 产 业 科 学 发 展 做 出 新 贡 献 ( 一 ) 工 作 中 心 以 行 业 服 务 为 中 心, 全 面 提 升 分 会 服 务 行 业 的 质 量 和 水 平, 为 行 业 创 造 价 值 ( 二 ) 工 作 方 向 为 行 业 服 务, 围 绕 再 生 金 属 行 业 的 发 展 服 务 为 会 员 服 务, 为 协 会 会 员 企 业 提 高 全 方 位 多 层 次 的 服 务 ( 三 ) 工 作 方 针 工 作 方 针 是 : 沟 通 参 谋 引 导 规 范 服 务 沟 通 就 是 要 继 续 密 切 与 会 员 企 业 的 联 系, 了 解 行 业 发 展 的 趋 势, 沟 通 企 业 发 展 的 情 况, 关 注 行 业 发 展 的 热 点 难 点, 在 掌 握 第 一 手 准 确 信 息 的 基 础 上, 反 映 行 业 诉 求 参 谋 就 是 积 极 响 应 政 府 的 关 切, 做 好 政 府 决 策 的 参 谋 和 助 手 在 出 台 与 行 业 发 展 相 关 的 政 策 措 施 的 过 程 争 取 行 业 协 会 的 话 语 权 引 导 就 是 要 认 真 研 究 行 业 发 展 的 规 律, 分 析 外 部 环 境 变 化 给 行 业 带 来 的 影 响, 领 会 国 家 政 策 的 真 实 意 图, 帮 助 企 业 提 高 认 识, 协 调 企 业 的 行 动 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -12-

13 规 范 就 是 要 设 法 解 决 和 遏 制 危 害 行 业 健 康 发 展 的 问 题 和 苗 头, 避 免 整 个 行 业 受 到 损 失 服 务 就 是 要 为 政 府 为 行 业 为 会 员 为 社 会 服 务 要 做 好 这 四 个 服 务, 首 先 要 为 会 员 服 务 好, 满 足 会 员 企 业 的 服 务 需 求 ( 四 ) 主 要 任 务 1. 全 力 办 好 第 十 届 再 生 金 属 国 际 论 坛 2010 年 是 论 坛 举 办 第 十 个 年 头, 同 时 也 是 再 生 金 属 行 业 蓬 勃 发 展 值 得 纪 念 的 一 年, 为 充 分 展 示 中 国 再 生 金 属 行 业 十 年 来 的 发 展 历 程, 要 组 织 好 以 第 十 届 再 生 金 属 国 际 论 坛 / 展 览 交 易 会 为 依 托, 开 展 10 年 征 途 10 年 风 雨 10 年 成 就 10 年 创 新 10 年 辉 煌 为 主 题 的 系 列 庆 典 活 动, 制 作 中 国 再 生 金 属 行 业 发 展 10 周 年 记 录 片 及 画 册, 再 生 金 属 行 业 辉 煌 再 生 十 年 路 系 列 评 选 活 动, 推 动 再 生 金 属 行 业 的 发 展 2. 全 面 推 动 基 础 工 作 迈 上 新 台 阶 办 好 一 网 两 刊, 即 中 国 再 生 金 属 网 和 再 生 金 属 动 态 中 国 循 环 经 济 杂 志 对 再 生 金 属 动 态 全 面 改 版, 丰 富 内 容, 扩 大 信 息 量, 在 中 国 循 环 经 济 中 增 加 与 再 生 金 属 行 业 有 密 切 关 联 的 内 容, 让 动 态 和 循 环 经 济 成 为 承 载 行 业 信 息 的 重 要 媒 体 针 对 海 外 会 员 的 需 求, 充 实 中 国 再 生 金 属 网 站 英 文 板 块 的 内 容 加 强 对 再 生 金 属 主 要 品 种 相 关 信 息 采 集 工 作 掌 握 重 点 企 业 规 模 和 产 品 品 种 结 构 情 况, 研 究 行 业 工 艺 装 备 的 现 状 和 发 展 趋 势, 做 好 行 业 情 报 的 搜 集 整 理 工 作, 要 在 2010 年 底 推 出 分 会 独 家 的 行 业 分 析 研 究 报 告 建 设 行 业 数 据 库 平 台, 对 历 史 数 据 和 动 态 数 据 进 行 整 理 和 梳 理, 重 视 数 据 库 的 开 发 应 用 2010 年 要 完 善 两 个 方 面 的 信 息 数 据 库, 一 个 是 项 目 信 息 数 据 库 将 历 年 来 分 会 完 成 的 项 目 课 题 及 报 告 等 进 行 归 档, 另 一 个 是 会 员 企 业 数 据 库, 完 善 会 员 信 息, 建 立 企 业 的 档 案 1 月 至 3 月 间, 要 以 目 前 掌 握 的 企 业 信 息 为 基 础, 分 类 整 理, 初 步 完 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -13-

14 成 企 业 数 据 库 的 整 合 3 月 至 9 月 间, 在 不 断 增 加 完 善 会 员 信 息 库 的 同 时, 通 过 会 员 信 息 管 理 软 件 的 应 用, 逐 步 提 升 会 员 信 息 管 理 水 平, 实 现 信 息 在 协 会 内 部 的 高 效 使 用 3. 努 力 促 进 分 会 国 际 化 工 作 取 得 新 突 破 高 度 重 视 海 外 市 场 开 拓, 一 是 进 一 步 加 强 与 海 外 俱 乐 部 成 员 的 联 系, 全 面 提 高 服 务 水 平, 包 括 国 际 论 坛 / 交 易 会 期 间 的 服 务 ; 二 是 加 强 信 息 传 递 及 政 策 咨 询 服 务 ; 三 是 加 强 与 权 威 媒 体 的 沟 通 和 服 务 ; 四 是 积 极 为 企 业 定 制 商 务 活 动 ; 五 是 进 一 步 促 进 国 内 外 企 业 的 对 接 ; 六 是 积 极 组 织 国 内 外 先 进 技 术 装 备 交 流 研 讨 活 动, 探 讨 建 立 海 外 俱 乐 部 联 络 处 的 具 体 措 施, 使 之 成 为 联 络 及 发 展 海 外 会 员 的 主 要 机 构 在 保 持 美 国 团 欧 洲 团 高 质 量 访 问 团 的 基 础 上, 进 一 步 开 发 日 本 团 澳 洲 团 的 业 务, 组 团 服 务 上 做 到 服 务 标 准 化 规 格 差 异 化 要 在 ISRI 和 BIR 年 会 上 进 一 步 扩 大 CMRA 的 影 响 力 4. 信 息 咨 询 服 务 要 提 升 质 量 和 水 平 分 会 信 息 咨 询 工 作 要 围 绕 服 务 对 象, 拓 宽 服 务 领 域 和 服 务 手 段, 在 服 务 中 提 升 分 会 的 竞 争 力 一 是 传 统 业 务 包 括 为 政 府 部 门 的 服 务 的 项 目, 为 企 业 和 地 方 政 府 服 务 的 项 目, 为 企 业 申 请 国 债 及 示 范 工 程 的 项 目, 这 些 服 务 项 目 要 进 一 步 提 高 服 务 质 量 水 平 ; 二 是 新 领 域 业 务, 这 些 业 务 包 括 工 程 咨 询, 工 程 承 包, 行 业 新 设 备 新 工 艺 的 推 广 等, 新 领 域 业 务 要 获 得 突 破, 要 有 亮 点, 要 在 新 市 场 领 域 和 新 平 台 上 开 发 新 业 务, 培 育 新 的 业 务 增 长 点 ; 三 是 支 撑 性 业 务, 这 些 业 务 包 括 基 于 行 业 信 息 研 究 基 础 之 上 的 区 域 发 展 座 谈 会 和 行 业 热 点 研 讨 会 要 提 高 分 会 信 息 咨 询 人 员 的 五 种 能 力, 即 行 业 研 究 能 力 项 目 执 行 能 力 项 目 承 揽 能 力 资 源 整 合 能 力 和 客 户 管 理 能 力 为 实 现 以 上 项 目 的 实 施, 要 采 取 五 项 支 撑 手 段 : 一 是 发 展 新 的 合 作 伙 伴 ; 二 是 与 新 老 园 区 签 订 一 揽 子 服 务 协 议 ; 三 是 发 展 出 版 业 务 ; 四 是 建 立 培 训 平 台 ; 五 是 发 展 投 资 咨 询 业 务 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -14-

15 四 做 好 分 会 工 作 的 几 点 要 求 当 前 再 生 金 属 行 业 正 处 在 快 速 发 展 的 重 要 时 期, 党 中 央 国 务 院 高 度 重 视, 发 改 委 环 保 部 商 务 部 科 技 部 海 关 总 署 等 政 府 部 门 对 我 们 寄 予 厚 望, 行 业 对 我 们 翘 首 期 盼, 责 任 重 大 使 命 光 荣, 分 会 必 须 站 在 行 业 全 局 的 高 度, 从 行 业 发 展 战 略 的 角 度, 全 力 以 赴 做 好 工 作 近 期 目 标 要 和 长 远 战 略 相 协 调, 完 成 眼 前 工 作 要 照 顾 到 分 会 未 来 的 能 力 建 设, 为 进 一 步 推 动 行 业 科 学 发 展, 打 牢 分 会 未 来 发 展 的 根 基, 协 会 各 部 门 应 该 着 力 做 好 以 下 几 个 方 面 的 工 作 ( 一 ) 继 续 解 放 思 想 深 入 调 查 研 究, 努 力 提 高 对 再 生 有 色 金 属 产 业 发 展 规 律 的 认 识 和 把 握 能 力, 以 高 层 次 的 服 务 指 导 产 业 又 好 又 快 发 展 必 须 站 在 有 色 金 属 行 业 发 展 的 高 度 去 研 究 解 决 问 题, 这 是 分 会 同 企 业 的 最 根 本 区 别 一 定 要 重 视 行 业 研 究, 再 生 有 色 金 属 产 业 是 有 色 金 属 行 业 的 一 个 重 要 组 成 部 分, 有 其 鲜 明 的 特 点 不 学 习 不 掌 握 市 场 经 济 客 观 规 律, 不 了 解 国 家 宏 观 经 济 政 策 和 产 业 发 展 趋 势, 不 全 面 掌 握 行 业 发 展 的 基 本 情 况, 分 会 就 不 可 能 为 会 员 企 业 提 供 前 瞻 性 高 层 次 有 价 值 的 服 务 因 此, 全 面 调 查 研 究 广 泛 收 集 信 息 深 入 研 究 国 家 政 策 细 致 了 解 企 业 运 作 认 真 倾 听 业 内 呼 声 切 实 维 护 行 业 发 展 利 益, 是 行 业 协 会 的 基 本 工 作 内 容, 也 是 认 识 和 把 握 规 律, 提 供 高 层 次 服 务 的 重 要 基 础 ( 二 ) 建 立 完 善 推 动 行 业 科 学 发 展 的 体 制 和 机 制, 是 行 业 协 会 最 为 重 要 的 工 作 内 容, 也 是 行 业 协 会 掌 控 行 业 发 展 全 局 的 主 要 手 段 体 制 和 机 制 是 实 现 目 标 的 基 础 保 障, 作 为 行 业 利 益 的 代 表 行 业 发 展 的 领 路 人 和 行 业 管 理 的 主 体, 要 充 当 有 效 机 制 和 合 理 体 制 的 倡 导 者 推 动 者, 并 密 切 配 合 政 府 相 关 行 政 管 理 部 门 和 有 关 机 构, 根 据 行 业 发 展 的 需 要, 积 极 构 建 好 行 业 发 展 的 体 制 和 机 制 再 生 有 色 金 属 产 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -15-

16 业 在 近 十 年 来 实 现 了 快 速 发 展, 但 这 个 产 业 还 比 较 年 轻, 相 关 的 体 制 机 制 还 比 较 欠 缺, 要 逐 步 建 立 和 完 善 产 业 的 科 技 创 新 诚 信 建 设 专 业 人 才 管 理 发 展 指 导 等 方 面 的 体 制 和 机 制, 逐 步 填 补 产 业 制 度 评 价 标 准 的 空 白, 积 极 推 动 再 生 有 色 金 属 产 业 又 好 又 快 的 发 展 ( 三 ) 要 以 建 设 智 力 型 学 习 型 创 新 型 协 会 为 动 力, 通 过 提 供 高 质 量 的 服 务, 全 面 提 升 行 业 的 运 行 质 量 再 生 金 属 行 业 十 年 来 的 发 展 实 践 表 明, 行 业 协 会 在 行 业 发 展 中 能 够 发 挥 独 特 的 引 导 和 推 动 作 用 一 个 行 业 发 展 质 量 的 好 与 坏 速 度 的 快 与 慢, 同 行 业 协 会 的 专 业 化 职 业 化 水 平 及 责 任 心 使 命 感 等 因 素 有 直 接 的 关 系 要 推 动 行 业 又 好 又 快 发 展, 必 须 加 强 行 业 协 会 的 自 身 建 设, 一 方 面 要 加 强 协 会 的 组 织 建 设, 形 成 完 备 高 效 的 办 事 制 度 和 工 作 流 程, 另 一 方 面 主 是 要 提 高 协 会 工 作 人 员 的 知 识 素 养 和 能 力 水 平, 要 增 强 主 人 翁 意 识 协 作 意 识 学 习 意 识 创 新 意 识 目 标 意 识 和 危 机 意 识, 转 变 工 作 作 风 重 视 细 节, 提 高 执 行 力, 真 正 担 负 起 行 业 协 会 推 动 行 业 又 好 又 快 发 展 的 历 史 责 任 ( 四 ) 要 把 贯 彻 再 生 金 属 专 项 规 划 作 为 主 线, 带 动 协 会 各 项 工 作 的 有 序 开 展 由 分 会 承 担 起 草 工 作 的 再 生 金 属 专 项 规 划, 即 将 由 工 业 和 信 息 化 部 发 布, 这 不 仅 是 对 协 会 过 往 工 作 的 一 个 认 可, 同 时 也 是 指 导 行 业 在 未 来 几 年 又 好 又 快 发 展 的 纲 领 性 文 件 协 会 应 围 绕 行 业 发 展 的 规 划, 推 动 各 项 工 作 逐 步 开 展, 与 行 业 企 业 一 道, 共 同 迎 接 行 业 发 展 的 美 好 前 景 新 的 一 年, 我 们 要 认 真 贯 彻 有 色 协 会 工 作 会 议 精 神, 抓 住 行 业 发 展 的 难 得 机 遇 扎 实 推 进 服 务 升 级 和 职 能 创 新, 充 满 激 情 地 投 入 工 作, 为 引 领 再 生 金 属 行 业 科 学 发 展 而 努 力 奋 斗! 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -16-

17 行 业 论 坛 支 持 金 属 再 生 利 用 大 力 发 展 低 碳 经 济 王 恭 敏 在 经 济 和 社 会 发 展 进 入 新 阶 段 时, 我 们 面 临 新 的 机 遇 和 挑 战, 党 中 央 国 务 院 早 已 提 出 了 贯 彻 科 学 发 展 观, 建 设 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 社 会 的 方 针 ; 气 候 变 化 也 给 人 类 提 出 了 更 加 紧 迫 的 改 变 发 展 方 式 的 课 题 ;2008 年 以 来 金 融 危 机 给 全 球 造 成 了 巨 大 的 冲 击, 全 球 经 济 格 局 也 随 之 发 生 着 深 刻 的 变 化 我 们 处 在 工 业 化 中 期 和 城 市 化 加 快 时 期, 我 们 面 临 着 : 战 略 资 源 供 需 矛 盾 增 大, 能 源 安 全 问 题 走 出 去 遇 到 不 少 阻 力, 资 源 争 夺 加 剧, 环 境 压 力 增 大, 人 口 就 业 压 力 等 挑 战 ; 与 此 同 时, 这 些 共 识 也 是 加 快 各 项 结 构 调 整 扩 大 开 放 扩 大 就 业 改 善 民 生 发 展 循 环 经 济 低 碳 经 济, 大 力 节 约 能 源 资 源 改 善 环 境 改 革 体 制 机 制 提 升 国 际 竞 争 力 的 动 力 和 机 遇 形 势 迫 使 我 们 必 须 思 考 : 有 色 金 属 工 业, 再 生 金 属 领 域 如 何 面 对 这 些 挑 战 和 机 遇, 以 求 新 形 势 的 健 康 发 展 一 我 国 有 色 金 属 产 业 高 速 发 展 新 中 国 成 立 60 年 来, 特 别 是 改 革 开 放 30 年 来, 我 国 有 色 金 属 工 业 持 续 快 速 健 康 发 展,1949 年 10 种 常 用 有 色 金 属 产 量 仅 仅 1.33 万 吨, 1978 年 达 到 99.6 万 吨,2008 年 达 到 了 2519 万 吨 ;2009 年 在 全 球 金 融 危 机 的 情 况 下 仍 增 长 到 2604 万 吨,1950~2008 年 年 均 增 长 13.6%, 如 图 1 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -17-

18 产 量 ( 万 吨 ) 年 年 1957 年 1962 年 1965 年 1970 年 1975 年 1978 年 1980 年 1985 年 1990 年 1995 年 2000 年 图 年 我 国 10 种 常 用 有 色 金 属 产 量 年 年 2009 年 1949 年 我 国 铜 材 产 量 仅 2102 吨,1978 年 为 18.3 万 吨,2009 年 达 到 万 吨, 年 年 均 增 长 14.9%, 如 图 2 产 量 ( 万 吨 ) 年 1952 年 1957 年 1962 年 1965 年 1970 年 1975 年 1978 年 1980 年 1985 年 1990 年 图 年 我 国 铜 材 产 量 1995 年 2000 年 年 年 2009 年 我 国 1955 年 开 始 生 产 铝 材, 当 年 产 量 163 吨,1928 年 为 10.6 万 吨,2008 年 达 到 1427 万 吨, 年 均 增 长 23.5%,2009 年 达 到 1650 万 吨, 如 图 3 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -18-

19 产 量 ( 万 吨 ) 年 1957 年 1962 年 1965 年 1970 年 1975 年 1978 年 1980 年 1985 年 1990 年 1995 年 2000 年 2005 年 2008 年 图 年 我 国 铝 材 产 量 2009 年 我 国 有 色 金 属 不 仅 多 年 来 已 居 世 界 首 位, 且 各 项 工 艺 技 术 装 备 水 平 产 品 品 种 质 量 能 耗 金 属 回 收 率 综 合 利 用 率 环 保 各 项 指 标 均 达 到 国 际 水 平 或 国 际 先 进 水 平, 建 成 了 强 大 的 有 色 金 属 生 产 科 技 设 备 制 造 的 强 大 体 系 二 再 生 有 色 金 属 成 为 有 色 金 属 的 重 要 组 成 部 分 我 国 巨 大 的 市 场 需 求 和 对 外 开 放 政 策, 以 及 劳 动 成 本 优 势, 在 改 革 开 放 大 潮 的 推 动 下, 再 生 金 属 行 业 自 上 世 纪 90 年 代 开 始 快 速 发 展, 进 入 21 世 纪 更 加 迅 猛, 年 共 生 产 有 色 金 属 4369 万 吨, 2000 年 年 生 产 再 生 有 色 金 属 3510 万 吨 ( 未 含 不 再 精 炼 直 接 利 用 部 分 ) 占 60 年 来 生 产 再 生 金 属 的 80%, 如 图 4 图 产 量 ( 万 吨 ) 图 我 国 再 生 金 属 产 量 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -19-

20 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 再 生 铜 再 生 铝 再 生 铅 图 年 我 国 再 生 金 属 产 量 三 进 口 金 属 废 料 是 再 生 金 属 原 料 的 主 要 来 源 我 国 虽 已 进 入 工 业 化 中 期 和 城 市 化 加 快 时 期, 但 金 属 使 用 循 环 周 期 仍 在 积 蓄 期, 还 不 能 大 量 产 生 金 属 废 料, 加 之 很 多 金 属 随 制 成 品 出 口 不 可 能 在 国 内 回 收, 因 此 国 内 回 收 量 虽 在 逐 年 增 加, 但 仍 需 大 量 进 口 金 属 废 料 至 年, 进 口 废 金 属 原 料 均 占 再 生 金 属 原 料 的 65%, 2009 年 受 金 融 危 机 的 影 响, 我 国 生 产 再 生 铜 200 万 吨, 进 口 铜 废 碎 料 400 万 吨 ( 实 物 量 ), 折 金 属 量 100 万 吨, 占 再 生 铜 原 料 的 二 分 之 一 ; 生 产 再 生 铝 310 万 吨, 进 口 废 铝 262 万 吨 ( 实 物 量 ), 折 金 属 量 200 万 吨, 仍 占 再 生 铝 原 料 的 三 分 之 二 目 前 我 国 废 锌 原 料 进 口 仅 3-5 万 吨 / 年, 数 量 有 限, 废 铅 按 巴 塞 尔 公 约 不 能 进 口, 完 全 使 用 国 内 废 料, 今 后 我 国 进 口 铜 铝 两 大 废 料 品 种 将 较 长 时 期 仍 占 再 生 金 属 原 料 来 源 的 三 分 之 二 如 图 6 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -20-

21 实 物 量 ( 万 吨 ) 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 含 铜 废 料 含 铝 废 料 图 年 我 国 废 金 属 进 口 量 四 国 际 废 金 属 市 场 竞 争 更 趋 激 烈, 我 国 面 临 更 严 峻 的 挑 战 随 着 发 展 中 国 家 经 济 的 普 遍 增 长 和 劳 动 成 本 的 竞 争 优 势, 近 年 来 国 际 金 属 废 料 资 源 竞 争 更 趋 激 烈, 我 国 进 口 环 节 税 费 负 担 重, 通 关 周 期 长, 成 本 高, 使 我 国 企 业 在 国 际 废 料 市 场 的 竞 争 处 于 被 动 地 位 据 国 际 交 流 中 了 解 的 情 况, 东 南 亚 地 区 废 金 属 原 料 进 口 环 节 各 项 税 费 很 低, 大 部 分 国 家 没 有 进 口 环 节 增 值 税, 关 税 很 低 或 没 有 关 税 ; 我 国 金 属 废 料 进 口 虽 已 取 消 了 关 税, 但 仍 保 持 17% 的 增 值 税, 这 使 我 国 企 业 竞 争 力 受 到 很 大 影 响 过 度 的 竞 争 使 一 些 法 制 观 念 差 的 企 业 违 规 混 装 低 报 瞒 报, 海 关 商 检 实 行 了 全 部 开 箱 卸 货 检 验, 经 调 研, 企 业 普 遍 反 应 由 于 货 场 小 缺 少 吊 装 设 备 缺 少 熟 练 工 人 和 放 射 性 检 验 设 备 以 及 增 加 损 耗 和 丢 失, 通 关 从 以 往 的 7-10 天, 增 加 到 1 个 多 月, 各 项 费 用 的 增 加 使 通 关 成 本 从 2 万 元 左 右 / 箱, 增 加 到 4-5 万 元 / 箱, 一 批 企 业 已 放 弃 经 营,2009 年 我 国 铜 废 料 进 口 比 2008 年 锐 减 158 万 吨 实 物 量, 折 合 30 多 万 吨 铜 金 属 量, 如 图 6, 说 明 企 业 确 已 无 利 可 图, 失 去 了 经 营 能 力, 对 我 国 在 国 际 废 料 市 场 竞 争 十 分 不 利, 业 内 人 事 期 盼 调 整 税 费 负 担, 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -21-

22 减 化 通 关 检 验 程 序 和 办 法, 降 低 成 本, 提 高 效 率, 支 撑 再 生 金 属 行 业 的 发 展 五 大 处 着 眼 对 金 属 废 料 进 口 和 国 内 回 收 给 予 更 大 的 支 持 金 属 再 生 利 用 对 增 加 资 源 节 能 减 排 就 业 民 生 外 汇 使 用 都 是 利 国 利 民 的 行 业 ; 是 贯 彻 科 学 发 展 观, 发 展 循 环 经 济, 低 碳 经 济, 建 设 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 社 会 的 重 要 领 域 ( 一 ) 再 生 金 属 解 决 大 量 资 源 需 求 经 过 多 年 的 发 展, 特 别 是 进 入 21 世 界 的 九 年 快 速 发 展,2009 年, 我 国 再 生 精 炼 产 品 已 达 到 有 色 金 属 精 炼 产 品 的 24.3%, 加 之 不 需 精 炼 直 接 利 用 的 已 达 到 有 色 金 属 消 费 的 30% 左 右 再 生 金 属 原 料 的 三 分 之 二 来 自 进 口, 这 和 我 国 企 业 走 出 去 开 发 国 外 矿 山 资 源 具 有 同 样 的 意 义, 可 以 说 是 开 发 国 外 的 城 市 矿 山 ( 二 ) 再 生 金 属 是 节 能 减 排 的 重 要 结 构 性 措 施 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 及 其 再 生 金 属 分 会 经 资 料 收 集 和 测 算 方 法 研 究 得 出 再 生 金 属 与 原 生 金 属 能 耗 水 耗 SO2 及 固 废 排 放 的 比 较, 如 表 1, 据 此 计 算,2009 年 我 国 在 生 产 再 生 精 炼 铜 200 万 吨 铝 310 万 吨 铅 123 万 吨 情 况 下, 较 生 产 同 等 数 量 原 生 金 属 节 能 1359 万 吨 标 煤, 节 水 11.3 亿 立 方 米, 减 少 固 废 排 放 9.8 亿 吨, 减 少 SO2 排 放 31 万 吨, 节 能 节 水 减 少 污 染 物 排 放 作 用 巨 大 能 耗 水 耗 固 废 排 放 SO 2 排 放 采 矿 综 合 选 矿 综 合 冶 炼 综 合 生 产 1 吨 再 生 1 吨 再 生 金 属 生 产 1 吨 减 少 固 体 能 耗 ( 千 能 耗 ( 千 能 耗 ( 千 金 属 能 耗 金 属 能 耗 节 能 量 再 生 占 原 再 生 1 吨 再 生 金 属 SO 原 生 金 属 废 物 排 放 2 减 排 克 标 煤 / 克 标 煤 / 克 标 煤 / ( 千 克 标 ( 千 克 标 ( 千 克 标 生 能 耗 率 金 属 水 耗 节 水 量 总 水 耗 ( 吨 ) 量 ( 吨 ) 吨 ) 吨 ) 吨 ) 煤 / 吨 ) 煤 / 吨 ) 煤 / 吨 ) 铜 % 铝 % / 铅 % 锌 表 1 再 生 金 属 相 比 原 生 金 属 的 节 能 减 排 指 标 表 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -22-

23 ( 三 ) 再 生 金 属 行 业 劳 动 密 集 型 的 特 点 是 扩 大 就 业 的 重 要 领 域 我 国 金 属 废 料 的 国 内 回 收 和 国 外 进 口, 已 经 由 社 会 企 业 形 成 了 一 个 巨 大 的 网 络 回 收 分 类 拆 解 在 我 国 都 属 劳 动 密 集 型 产 业, 冶 炼 加 工 利 用 企 业 众 多, 根 据 再 生 金 属 分 会 对 再 生 金 属 回 收 进 口 分 类 拆 解 冶 炼 加 工 利 用 的 单 位 产 品 劳 动 力 消 耗 调 研 指 标, 我 国 再 生 金 属 行 业 约 吸 纳 150 多 万 人 就 业, 成 为 就 业 和 改 善 民 生 的 一 个 重 要 出 路 ( 四 ) 金 属 废 料 进 口 是 外 汇 使 用 的 合 理 方 向 多 年 来 我 国 有 色 金 属 大 品 种 进 出 口, 如 果 都 折 合 成 金 属 量, 都 是 净 进 口, 从 进 出 口 额 度 都 是 大 量 逆 差 以 2009 年 为 例, 铜 产 品 贸 易 逆 差,341 亿 美 元, 其 中 废 铜 逆 差 61 亿 美 元, 铝 产 品 贸 易 逆 差 49 亿 美 元, 其 中 废 铝 逆 差 28 亿 美 元, 铅 贸 易 逆 差 19 亿 美 元, 废 铅 没 有 进 口 贸 易, 锌 的 贸 易 逆 差 31 亿 美 元, 其 中 废 锌 逆 差 0.4 亿 美 元 ; 四 大 有 色 金 属 品 种 总 的 贸 易 逆 差 440 亿 美 元, 其 中 铜 铝 锌 废 料 逆 差 90 亿 美 元, 外 汇 用 于 取 得 资 源, 对 缓 解 我 国 外 汇 储 备 风 险 是 有 利 的, 显 然 是 合 理 的 使 用 方 向 ( 见 表 2) 表 年 有 色 金 属 四 个 主 要 品 种 进 出 口 及 贸 易 逆 差 情 况 ( 见 下 页 ) 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -23-

24 进 口 量 ( 万 吨 ) 折 合 金 属 量 ( 万 吨 ) 进 口 额 ( 亿 美 元 ) 出 口 量 ( 万 吨 ) 折 合 金 属 量 ( 万 吨 ) 出 口 额 ( 亿 美 元 ) 贸 易 逆 差 ( 亿 美 元 ) 废 料 逆 差 ( 亿 美 元 ) 未 锻 轧 铜 铜 材 铜 粗 铜 铜 精 矿 铜 废 碎 料 合 计 未 锻 轧 铝 铝 材 铝 废 碎 料 铝 氧 化 铝 铝 矿 砂 及 精 矿 氢 氧 化 铝 合 计 未 锻 轧 铅 铅 铅 材 铅 矿 合 计 未 锻 轧 锌 锌 材 锌 锌 矿 锌 废 料 合 计 总 计 有 色 金 属 行 业 现 在 面 临 的 主 要 困 难 是 原 料 来 源, 进 口 不 畅, 进 口 环 节 的 税 费 重, 通 关 周 期 过 长, 费 用 过 高, 严 重 影 响 我 国 企 业 在 国 际 废 料 市 场 的 竞 争 能 力 ; 国 内 回 收 和 交 易 税 收 负 担 重, 影 响 到 回 收 的 积 极 性 和 产 业 结 构 调 整 和 产 业 升 级 对 这 样 一 个 利 国 利 民 的 循 环 经 济, 低 炭 经 济, 我 们 再 三 呼 吁, 大 处 着 眼 鼓 励 支 持 废 金 属 原 料 进 口, 降 低 税 费, 改 善 商 检, 提 高 通 关 效 率, 降 低 通 关 成 本, 提 高 我 国 企 业 在 国 际 废 金 属 市 场 的 竞 争 力 在 国 内 延 长 国 内 再 生 金 属 行 业 增 值 税 退 税 现 行 政 策, 鼓 励 金 属 废 料 回 收 再 利 用, 给 以 更 大 力 度 的 支 持 六 鼓 励 进 口 和 国 内 回 收 利 用 的 建 议 1 建 议 恢 复 按 一 定 比 例 开 箱 检 验 的 通 关 办 法 建 议 在 海 关 监 察 部 门 的 监 管 下, 采 取 按 一 定 比 例 摇 号 随 机 抽 取 方 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -24-

25 式 确 定 箱 号 实 行 公 开 公 正 透 明 的 抽 检 方 式, 即 做 到 监 督 有 效, 杜 绝 舞 弊, 又 简 化 检 验 程 序, 提 高 通 关 效 率, 降 低 通 关 成 本, 对 信 誉 好 的 企 业 和 差 的 企 业, 可 根 据 检 验 情 况 调 整 比 例, 区 别 对 待, 鼓 励 企 业 依 法 经 营 2 建 议 降 低 进 口 税 费 负 担, 对 进 口 环 节 增 值 税 选 择 主 要 品 种, 给 以 适 度 即 征 即 退 政 策 3 建 议 延 长 国 内 废 料 回 收 和 加 工 利 用 企 业 增 值 税 2010 年 增 值 税 退 税 政 策, 鼓 励 回 收 利 用 七 加 快 产 业 升 级, 加 强 行 业 自 律 ( 一 ) 以 规 划 和 准 入 条 件 规 范 指 导 行 业 发 展 在 国 家 有 关 部 门 的 主 持 和 组 织 下, 经 过 近 一 年 的 讨 论 研 究, 年 再 生 有 色 金 属 利 用 专 项 规 划 已 经 成 稿, 正 待 下 发, 其 主 要 内 容 简 述 如 下 : 现 状 和 形 势 现 有 产 量, 规 模, 企 业 和 再 生 金 属 园 区 的 集 中 度, 节 能 减 排 优 势, 就 业 优 势, 区 域 支 柱 产 业,2008 年 我 国 有 色 再 生 金 属 产 量 已 达 到 530 万 吨, 相 当 于 1997 年 全 国 有 色 金 属 总 产 量, 占 全 国 有 色 金 属 总 产 量 的 21%, 产 值 2200 亿 元, 从 业 人 员 150 万 人 指 导 思 想 深 入 贯 彻 科 学 发 展 观, 建 设 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 社 会, 以 循 环 经 济 理 念, 以 淘 汰 落 后 产 能 加 强 技 术 改 造 为 重 点, 推 动 结 构 调 整 和 产 业 升 级, 提 高 行 业 和 集 中 度, 促 进 产 业 持 续 健 康 发 展 基 本 原 则 坚 持 合 理 布 局, 防 止 低 水 平 重 复 扩 张, 坚 持 科 技 创 新 加 快 技 术 改 造, 坚 持 典 型 示 范, 扶 优 扶 强 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -25-

26 1 主 要 目 标 2011 年 再 生 有 色 金 属 产 量 达 到 690 万 吨,2015 年 产 量 达 到 1110 万 吨, 其 中 再 生 铜 380 万 吨, 再 生 铝 580 万 吨, 再 生 铅 150 万, 再 生 精 炼 铜 占 精 炼 铜 产 量 比 例 达 到 40%, 再 生 铝, 再 生 铅 分 别 达 到 30% 和 30% 以 上 ; 产 业 集 中 度 明 显 提 高 ; 布 局 进 一 步 优 化 ; 技 术 装 备 水 平 明 显 提 高, 分 级 利 用 得 到 加 强 ; 淘 汰 落 后 产 能, 优 化 产 业 结 构 ; 资 源 综 合 利 用 和 节 能 环 保 取 得 积 极 成 效 主 要 任 务 规 范 废 有 色 金 属 回 收 体 系, 建 立 长 期 稳 定 的 回 收 渠 道 ; 优 化 产 业 布 局, 提 高 行 业 集 中 度, 到 2015 年 重 点 区 域 的 再 生 铜 铝 铅 产 量 分 别 占 全 国 再 生 金 属 产 量 的 85% 80% 85% 在 预 处 理 熔 炼 自 动 配 比 快 速 检 测 节 能 环 保 等 领 域 推 广 先 进 技 术, 提 高 技 术 装 备 水 平 加 快 建 设 一 批 再 生 有 色 金 属 示 范 工 程, 并 严 格 控 制 总 量 淘 汰 落 后 产 能 加 强 环 保 治 理, 提 高 节 能 减 排 和 综 合 利 用 水 平 加 强 再 生 金 属 政 策 法 规 体 系 及 标 准 化 建 设 在 制 定 再 生 有 色 金 属 利 用 专 项 规 划 的 同 时, 制 定 了 再 生 铜 再 生 铝 再 生 铅 的 行 业 准 入 条 件, 对 布 局 规 模 工 艺 装 备 能 耗 综 合 利 用 环 境 保 护 安 全 生 产 和 劳 动 卫 生 监 督 管 理 均 做 了 明 确 的 规 定 规 划 和 准 入 条 件 的 制 定 必 将 对 再 生 金 属 行 业 的 发 展 起 到 重 要 的 指 导 和 规 范 作 用 ( 二 ) 加 强 再 生 金 属 园 区 建 设 和 管 理, 鼓 励 原 生 金 属 大 冶 炼 企 业 利 用 废 金 属 原 料 经 国 家 发 改 委 等 六 部 委 批 准 和 国 家 环 保 部 批 准 的 再 生 资 源 回 收 利 用 园 区 和 交 易 市 场 到 2009 年 8 月 已 达 23 户 数 理 已 经 不 少 见 表 3 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -26-

27 表 3 再 生 资 源 回 收 利 用 市 场 及 园 区 序 国 家 循 环 经 济 试 点 圈 区 管 理 试 点 单 位 名 称 号 ( 国 家 发 改 委 等 六 部 委 ) ( 国 家 环 保 部 ) 1 吉 林 省 吉 林 市 再 生 资 源 集 散 市 场 ( 第 一 批 ) 2 湖 南 汩 罗 再 生 资 源 集 散 市 场 ( 第 一 批 ) 3 广 东 清 远 再 生 资 源 集 散 市 场 ( 第 一 批 ) 4 天 津 子 牙 工 业 园 ( 第 二 批 ) ( 通 过 验 收 ) 5 河 南 省 大 周 镇 再 生 金 属 回 收 加 工 区 ( 第 二 批 ) 6 辽 宁 省 沈 阳 市 再 生 资 源 产 业 基 地 ( 第 二 批 ) ( 批 准 建 设 ) 7 江 苏 省 吴 江 市 再 生 资 源 回 收 利 用 公 司 ( 第 二 批 ) 8 江 苏 中 再 生 投 资 开 发 有 限 公 司 ( 第 二 批 ) 9 安 徽 省 界 首 市 田 营 循 环 经 济 工 业 区 ( 第 二 批 ) 10 湖 南 省 郴 州 市 永 兴 县 ( 第 二 批 ) 11 陕 西 省 西 安 市 物 资 回 收 利 用 总 公 司 ( 通 过 验 收 ) 12 浙 江 宁 波 再 生 资 源 加 工 园 区 ( 通 过 验 收 ) 13 广 东 肇 庆 市 金 属 资 源 再 生 工 业 基 地 ( 通 过 验 收 ) 14 山 东 烟 台 资 源 再 生 加 工 区 ( 通 过 验 收 ) 15 河 北 文 安 东 都 再 生 资 源 环 保 产 业 园 ( 批 准 建 设 ) 16 广 西 梧 州 再 生 资 源 加 工 园 区 ( 批 准 建 设 ) 17 广 西 玉 林 进 口 再 生 资 源 加 工 园 区 ( 批 准 建 设 ) 18 广 东 江 门 市 进 口 再 生 资 源 加 工 园 区 ( 批 准 建 设 ) 19 广 东 梅 州 再 生 资 源 加 工 园 ( 批 准 建 设 ) 20 江 西 鹰 潭 铜 产 业 循 环 基 地 拆 解 加 工 区 ( 批 准 建 设 ) 21 浙 江 台 州 再 生 资 源 加 工 园 区 ( 批 准 建 设 ) 22 福 建 全 通 资 源 再 生 工 业 园 ( 未 验 收 ) 23 江 苏 太 仓 港 再 生 资 源 进 口 加 工 园 区 ( 未 验 收 ) 24 浙 江 永 康 废 旧 金 属 交 易 市 场 25 四 川 新 津 县 废 金 属 加 收 加 工 交 易 市 场 从 国 家 和 和 行 业 角 度, 大 力 提 倡 推 动 再 生 金 属 拆 解 和 治 炼 加 工 企 业 进 入 园 区 实 行 圈 区 管 理, 这 是 针 对 行 业 存 在 企 业 小 多 散 现 状 加 强 管 理, 解 决 环 境 保 护, 统 一 解 决 污 水 治 理, 不 可 利 用 废 弃 物 处 理 杜 绝 分 散 焚 烧, 为 企 业 创 造 园 区 内 报 关 商 检 放 射 性 检 验 便 利 条 件, 提 高 效 率 和 保 证 物 料 安 全 的 好 办 法 其 效 果 已 为 近 十 年 的 实 践 所 证 实, 必 须 坚 持 推 动, 给 以 进 口 许 可 证, 试 点 示 范 项 目 等 政 策 支 持 近 年 来, 原 生 金 属 大 冶 炼 企 业, 普 遍 加 大 了, 对 废 铜 废 铅 原 料 的 使 用, 是 一 件 大 好 事 ; 其 完 善 的 环 保 节 能 设 施, 高 水 平 的 综 合 利 用 技 术, 对 金 属 再 生 冶 炼 十 分 有 利, 应 该 继 续 大 力 提 倡 和 支 持 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -27-

28 ( 三 ) 企 业 需 要 不 断 增 强 严 格 自 律 理 念 坚 持 诚 实 守 信 依 法 经 营, 立 足 长 远, 健 康 发 展 可 以 说 这 是 已 经 被 国 内 外 企 业 历 史 证 明 了 的 关 呼 企 业 生 命 的 重 要 理 念, 是 金 属 再 生 企 业 的 生 命 线, 行 业 协 会 要 积 极 推 动, 并 积 极 配 合 政 府 有 关 部 门 及 时 反 映 行 业 的 情 况, 改 进 管 理, 规 范 经 营 行 为, 促 进 行 业 健 康 发 展 相 信, 在 国 家 对 循 环 经 济 低 碳 经 济 的 高 度 重 视 和 大 力 支 持 下, 在 政 府 各 部 门 的 大 力 支 持 下, 在 政 府 各 部 门 的 大 力 支 持 下, 在 企 业 行 业 政 府 的 共 同 努 力 下, 有 色 再 生 金 属 行 业 百 万 大 军 一 定 能 迎 接 挑 战, 克 服 困 难, 抓 住 机 遇, 实 现 产 业 升 级 和 严 格 自 律 为 我 国 的 经 济 发 展 做 出 新 的 更 大 贡 献 协 会 工 作 王 恭 敏 会 长 会 见 国 际 回 收 局 理 事 长 Francis Veys 一 行 2 月 22 日, 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 会 长 王 恭 敏 在 京 会 见 了 国 际 回 收 局 (Bureau of International Recycling) 理 事 长 Francis Veys 一 行, 副 会 长 李 士 龙 副 秘 书 长 马 鸿 昌 吴 艳 参 加 了 会 见 王 恭 敏 会 长 对 Veys 先 生 一 行 在 中 国 传 统 佳 节 欢 庆 之 际 专 程 来 访 再 生 金 属 分 会 表 示 欢 迎 并 致 节 日 的 祝 福, 他 说, 中 国 高 度 重 视 开 发 利 用 可 再 生 资 源, 把 可 再 生 资 源 开 发 利 用 作 为 实 现 可 持 续 发 展 的 一 项 重 要 战 略 任 务 ; 加 快 可 再 生 资 源 开 发 利 用, 必 须 加 强 国 际 合 作, 再 生 金 属 分 会 十 分 重 视 与 世 界 各 国 同 行 的 合 作 与 交 流, 国 际 回 收 局 作 为 国 际 废 料 行 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -28-

29 业 的 权 威 组 织, 在 全 球 废 料 行 业 地 位 举 足 轻 重, 通 过 遍 及 世 界 各 地 的 会 员 网 络, 为 废 料 行 业 的 全 球 化 发 展 做 出 了 积 极 的 贡 献 ; 再 生 金 属 分 会 希 望 以 Veys 先 生 来 访 为 契 机, 进 一 步 加 强 与 国 际 回 收 局 及 其 他 国 际 机 构 的 合 作, 丰 富 再 生 金 属 分 会 和 会 员 企 业 与 国 际 同 行 之 间 的 技 术 与 产 品 贸 易 和 相 关 活 动, 促 进 共 同 发 展 Veys 先 生 高 度 评 价 再 生 金 属 分 会 为 促 进 中 国 乃 至 全 球 废 料 行 业 发 展 所 做 的 工 作, 对 双 方 多 年 以 来 形 成 的 优 良 传 统 合 作 表 示 了 赞 许, 希 望 未 来 进 一 步 扩 大 双 方 的 交 流 与 合 作 领 域, 共 同 为 全 球 再 生 资 源 综 合 利 用 事 业 贡 献 力 量 王 吉 位 秘 书 长 参 加 国 家 循 环 经 济 专 家 行 甘 肃 站 活 动 2010 年 1 月 14 日 ~16 日, 由 国 家 发 展 改 革 委 中 国 工 程 院 联 合 组 织 的 循 环 经 济 专 家 行 活 动 在 甘 肃 省 开 展, 循 环 经 济 专 家 行 调 研 组 先 后 赴 白 银 市 和 金 昌 市 进 行 调 研, 联 盟 副 理 事 长 秘 书 长 王 吉 位 参 加 了 相 关 调 研 活 动 1 月 14 日 下 午, 专 家 调 研 组 一 行 深 入 白 银 循 环 经 济 产 业 园 区 银 光 化 工 集 团 联 盟 成 员 单 位 白 银 公 司 等 甘 肃 省 级 循 环 经 济 示 范 单 位 进 行 调 研 白 银 因 企 设 市, 因 矿 得 名, 曾 创 造 了 铜 产 量 产 值 利 税 连 续 18 年 全 国 第 一 的 业 绩, 是 国 家 重 要 的 有 色 金 属 工 业 基 地 经 过 50 多 年 的 开 发, 白 银 市 已 探 明 铜 资 源 濒 临 枯 竭, 以 白 银 公 司 为 代 表 的 大 中 型 企 业 技 术 设 备 老 化, 跑 冒 滴 漏 现 象 十 分 严 重, 陷 入 经 营 困 境, 经 济 增 长 速 度 徘 徊 不 前, 大 量 职 工 下 岗 失 业, 环 境 污 染 不 断 加 重, 市 民 反 映 强 烈, 经 济 问 题 环 境 问 题 社 会 问 题 严 重 困 扰 白 银 发 展 近 年 来, 在 各 级 政 府 的 大 力 支 持 下, 白 银 市 用 循 环 经 济 理 念 对 存 量 进 行 初 级 生 态 化 改 造, 在 国 家 发 改 委 支 持 下, 通 过 建 设 铜 冶 炼 制 酸 系 统 改 造 及 污 染 治 理 铜 冶 炼 污 染 治 理 精 炼 工 程 第 三 冶 炼 厂 ISP 工 艺 三 废 治 理 及 综 合 利 用 工 程 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -29-

30 铜 冶 炼 粗 炼 工 程 重 金 属 离 子 工 业 废 水 处 理 及 再 生 回 用 一 期 工 程 厂 坝 铅 锌 矿 采 选 系 统 灾 后 重 建 等 一 批 循 环 经 济 重 点 项 目, 使 资 源 能 源 得 到 高 效 利 用, 环 境 污 染 得 到 有 效 控 制, 产 业 链 条 得 到 合 理 延 伸, 增 加 了 企 业 效 益, 增 强 了 职 工 信 心, 解 决 了 群 体 事 件, 增 添 了 城 市 活 力, 市 区 空 气 优 良 天 数 从 2005 年 的 156 天 增 加 到 2009 年 的 299 天 白 银 市 领 导 表 示, 发 展 循 环 经 济, 使 企 业 尝 到 了 甜 头, 环 境 得 到 改 善, 社 会 矛 盾 得 以 缓 和, 经 济 发 展 全 面 复 苏, 人 民 群 众 切 身 体 会 到 了 循 环 经 济 的 成 果, 白 银 人 都 认 为 党 和 政 府 引 领 的 路 子 走 对 了 国 家 发 改 委 解 振 华 副 主 任 对 白 银 市 和 白 银 公 司 在 发 展 循 环 经 济 方 面 取 得 的 成 绩 给 予 了 充 分 肯 定, 并 表 示 国 家 发 展 改 革 委 将 在 职 责 范 围 内 协 调 有 关 部 门, 继 续 大 力 支 持 白 银 市 深 入 推 进 循 环 经 济 发 展 1 月 15 日 下 午 ~16 日 上 午, 循 环 经 济 专 家 行 调 研 组 一 行 奔 赴 金 昌 市 进 行 调 研 金 昌 市 是 因 金 川 集 团 公 司 而 设 的 资 源 型 城 市, 金 川 集 团 公 司 是 国 家 第 一 批 循 环 经 济 试 点 单 位 为 防 止 因 资 源 枯 竭 带 来 矿 竭 城 衰, 该 市 早 谋 划 早 打 算 早 行 动, 编 制 了 循 环 经 济 发 展 规 划, 用 循 环 经 济 理 念 从 源 头 规 划 城 市 布 局 和 产 业 结 构, 设 计 产 业 链, 对 于 造 纸 及 落 后 的 水 泥 生 产 线 等 不 符 合 规 划 的 产 业 坚 决 予 以 淘 汰, 对 于 非 循 环 经 济 产 业 链 上 的 项 目 坚 决 不 予 批 复, 对 于 循 环 经 济 补 链 项 目 由 当 地 企 联 合 招 商 引 资, 重 点 延 伸 有 色 金 属 冶 金 硫 化 工 磷 化 工 氯 碱 化 工 煤 化 工 六 条 产 业 链, 构 建 区 域 大 循 环 格 局 如 : 金 川 公 司 将 有 色 金 属 冶 炼 过 程 中 产 生 的 二 氧 化 硫 回 收 制 硫 酸, 配 套 发 展 硫 化 工 和 磷 化 工 产 业 ; 与 有 色 金 属 产 业 配 套 的 氯 碱 化 工 副 产 的 氯 气 用 于 PVC 生 产, 配 套 发 展 氯 碱 化 工 ; 工 业 生 产 过 程 中 产 生 的 灰 渣 磷 石 膏 和 脱 硫 石 膏 用 于 水 泥 生 产, 水 泥 再 次 用 于 矿 山 充 填, 形 成 了 硫 化 铜 镍 矿 开 采 镍 铜 钴 冶 炼 镍 铜 钴 压 延 及 新 材 料 产 业 二 氧 化 硫 硫 酸 硫 化 工 硫 酸 磷 酸 磷 化 工 烧 碱 氯 气 PVC 电 石 渣 水 泥 等 产 业 链, 园 区 企 业 间 原 料 中 间 原 料 及 废 弃 物 互 供 互 用, 区 域 内 副 产 的 硫 酸 氯 气 电 石 渣 水 泥 都 能 得 到 充 分 利 用, 极 大 地 提 高 了 资 源 综 合 利 用 水 平, 把 废 弃 物 对 环 境 的 污 染 降 到 最 低 限 度 通 过 发 展 循 环 经 济, 特 别 是 2005 年 开 展 试 点 工 作 以 来, 金 川 公 司 营 业 收 入 倍 增 的 同 时,2007 年 终 于 摘 掉 了 全 国 十 大 空 气 严 重 污 染 城 市 的 黑 帽 子 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -30-

31 调 研 院 士 专 家 对 白 银 市 金 昌 市 及 其 相 关 企 业 发 展 循 环 经 济 取 得 的 进 展 给 予 充 分 认 可, 并 对 两 市 在 资 源 循 环 利 用 技 术 创 新 节 能 减 排 等 方 面 存 在 的 问 题 提 出 了 一 些 实 质 性 的 意 见 和 建 议 人 民 日 报 新 华 社 中 央 人 民 广 播 电 台 中 国 经 济 导 报 等 中 央 新 闻 媒 体 及 当 地 新 闻 记 者 随 行 报 道 德 国 TSR 公 司 代 表 访 问 再 生 金 属 分 会 2010 年 1 月 19 日, 德 国 TSR 公 司 代 表 杨 洋 先 生 拜 访 了 再 生 金 属 分 会 TSR 公 司 是 全 球 最 大 的 废 钢 铁 和 废 有 色 金 属 回 收 处 理 公 司 之 一, 在 欧 洲 各 地 拥 有 100 多 家 料 场 和 分 支 机 构,2008 年 营 业 额 超 过 30 亿 欧 元 杨 洋 先 生 表 示,TSR 希 望 借 助 再 生 金 属 分 会 的 良 好 平 台 进 一 步 扩 大 在 中 国 废 金 属 行 业 的 市 场 份 额 及 影 响 力 2009 年 11 月,TSR 公 司 首 次 参 加 了 由 再 生 金 属 分 会 承 办 的 再 生 金 属 国 际 论 坛 / 展 览 交 易 会, 公 司 高 层 充 分 肯 定 了 大 会 对 行 业 的 促 进 作 用, 并 表 达 了 TSR 公 司 将 充 分 参 与 未 来 开 展 的 会 展 活 动, 充 分 利 用 协 会 宣 传 平 台 推 进 TSR 中 国 业 务 的 开 展 工 信 部 组 织 有 关 专 家 鉴 定 湖 南 万 容 公 司 废 旧 冰 箱 无 害 化 处 理 及 资 源 回 收 技 术 及 设 备 科 技 成 果 2010 年 1 月 30 日, 工 业 和 信 息 化 部 在 湖 南 长 沙 组 织 了 湖 南 万 容 科 技 有 限 公 司 自 主 研 发 的 废 旧 冰 箱 无 害 化 处 理 及 资 源 回 收 技 术 及 设 备 科 技 成 果 鉴 定 会 工 信 部 节 能 与 综 合 利 用 司 杨 铁 生 副 司 长 资 源 综 合 利 用 处 黄 建 忠 处 长 科 技 司 李 建 国 处 长 及 湖 南 省 环 保 厅 科 技 厅 经 信 委 等 领 导 出 席 会 议 来 自 中 国 环 保 机 械 行 业 协 会 中 国 环 保 产 业 协 会 上 海 第 二 工 业 大 学 湖 南 省 环 保 厅 等 单 位 的 专 家 组 成 了 鉴 定 专 家 组, 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 副 会 长 李 士 龙 应 邀 作 为 专 家 组 成 员 出 席 鉴 定 会 专 家 组 一 行 通 过 项 目 现 场 测 试 审 查 科 技 查 新 资 料 和 标 准 审 核 用 户 报 告 等 程 序, 一 致 认 为 : 该 项 成 果 是 国 内 废 旧 冰 箱 无 害 化 处 理 及 资 源 回 收 重 大 环 保 装 备 的 重 要 突 破 和 创 新, 已 申 报 多 项 自 主 知 识 产 权, 填 补 了 国 内 空 白 该 设 备 功 能 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -31-

32 完 善, 性 能 稳 定, 运 行 环 境 优 良, 符 合 国 家 劳 动 保 护 和 环 境 保 护 要 求, 与 国 外 同 类 设 备 相 比, 具 有 非 常 显 著 的 性 价 比 优 势, 是 国 家 推 进 自 主 创 新 的 优 秀 成 果 李 士 龙 副 会 长 指 出, 我 国 目 前 报 废 电 冰 箱 约 有 1300 万 台, 并 以 年 均 20% 的 速 度 增 长, 年 平 均 产 生 报 废 电 冰 箱 量 450 万 台 以 上, 是 资 源 丰 富 的 城 市 矿 山, 如 果 不 合 理 利 用 将 产 生 巨 大 的 电 子 城 市 垃 圾 当 前 我 国 政 府 正 积 极 推 进 家 电 以 旧 换 新 政 策, 希 望 万 容 科 技 公 司 能 充 分 利 用 成 熟 技 术 和 设 备, 进 一 步 解 决 废 旧 冰 箱 拆 解 处 理 和 冷 媒 有 价 金 属 非 金 属 分 类 回 收 的 难 题, 加 大 推 广 力 度 本 次 通 过 鉴 定 的 废 旧 冰 箱 无 害 化 处 理 及 资 源 回 收 技 术 及 设 备, 是 万 容 科 技 公 司 在 借 鉴 国 外 先 进 技 术, 结 合 中 国 国 情, 自 主 开 发 的 工 艺 设 备 其 主 要 工 艺 : 将 废 旧 冰 箱 在 拆 解 工 作 台 上 经 人 工 拆 除 隔 板 抽 屉 封 条 后, 用 专 用 装 置 自 动 抽 取 制 冷 系 统 中 的 冷 媒, 切 除 压 缩 机 后, 整 个 箱 体 投 入 封 闭 式 粉 碎 分 离 系 统, 经 过 一 二 级 机 械 破 碎 装 置 风 选 装 置 物 料 输 送 装 置 磁 选 装 置 涡 电 流 分 选 装 置 后, 冰 箱 解 离 成 可 分 类 回 收 的 铁 铜 铝 塑 料 聚 氨 酯 泡 沫 等 可 再 生 材 料 该 设 备 采 用 智 能 化 控 制, 配 备 全 方 位 安 全 监 测 及 保 护 系 统, 噪 声 粉 尘 尾 气 均 经 过 环 保 装 置 可 达 国 家 环 保 标 准 要 求 实 现 了 废 旧 冰 箱 的 无 害 化 处 理, 高 效 回 收 可 再 生 材 料, 为 我 国 日 益 庞 大 的 废 旧 冰 箱 回 收 处 理 提 供 了 有 效 解 决 方 案 该 设 备 独 创 的 高 效 粉 碎 与 旋 风 分 离 一 体 化 技 术, 工 艺 可 靠, 性 能 稳 定, 各 项 指 标 均 处 于 行 业 领 先 地 位 马 鸿 昌 吴 艳 副 秘 书 长 一 行 调 研 浙 鄂 地 区 再 生 金 属 企 业 生 产 经 营 情 况 2010 年 1 月 11 日 至 16 日 期 间, 马 鸿 昌 吴 艳 两 位 副 秘 书 长 带 领 协 会 发 展 部 信 息 部 事 业 部 一 行 6 人 分 别 考 察 台 州 宁 波 上 海 湖 北 襄 樊 等 地 再 生 金 属 企 业, 先 后 走 访 了 齐 合 天 地 开 来 丰 泽 巨 东 集 团 台 州 金 属 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -32-

33 再 生 基 地 金 田 铜 业 镇 海 园 区 展 慈 金 属 长 振 铜 业 世 茂 今 山 湖 北 金 洋 等 代 表 型 企 业 2009 年 再 生 金 属 产 业 大 部 分 企 业 已 经 恢 复 了 元 气, 基 本 弥 补 了 金 融 危 机 带 来 的 损 失 部 分 企 业 有 着 良 好 的 风 险 管 理 意 识, 并 灵 活 运 用 金 融 避 险 工 具, 在 金 融 危 机 中 依 然 能 够 保 持 盈 利, 顺 利 度 过 难 关 部 分 企 业 通 过 优 化 主 业 技 术 装 备 升 级, 降 低 生 产 成 本, 以 最 快 的 速 度 恢 复 甚 至 超 过 了 经 济 危 机 前 的 生 产 水 平 同 时, 随 着 企 业 逐 步 做 大 做 强, 越 来 越 多 的 规 模 企 业 将 上 市 融 资 列 为 未 来 发 展 的 重 要 工 作, 预 示 着 中 国 再 生 金 属 产 业 发 展 前 景 不 容 忽 视 吴 艳 副 秘 书 长 参 加 全 国 职 业 经 理 人 考 试 测 评 标 准 化 技 术 委 员 会 成 立 大 会 暨 第 六 届 全 国 职 业 经 理 人 年 会 为 加 快 职 业 经 理 人 市 场 化 速 度, 规 范 职 业 经 理 人 发 展 方 向,2010 年 1 月 26 日 在 人 民 大 会 堂 举 办 了 全 国 职 业 经 理 人 考 试 测 评 标 准 化 技 术 委 员 会 成 立 大 会 暨 第 六 届 全 国 职 业 经 理 人 年 会 全 国 政 协 副 主 席 阿 不 来 提 阿 不 都 热 西 提 和 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 纪 正 昆 主 任 共 同 为 大 会 揭 牌 测 评 委 员 会 的 成 立 将 加 快 职 业 经 理 人 国 家 标 准 拟 订 工 作, 规 范 全 国 职 业 经 理 资 质 评 价, 进 一 步 加 强 人 才 发 展 战 略 研 究, 创 新 能 力 建 设, 适 应 市 场 竞 争 需 要, 培 养 高 素 质 应 用 型 技 能 型 人 才 队 伍 吴 艳 副 秘 书 长 参 加 了 会 议 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 严 正 声 明 世 界 废 料 网 近 来 多 次 在 未 经 我 单 位 同 意 的 情 况 下, 将 我 单 位 列 为 其 于 2010 年 4 月 11 日 ~13 日 在 宁 波 举 办 的 世 界 再 生 资 源 产 业 TOP100 评 选 活 动 的 支 持 单 位, 并 将 我 分 会 副 秘 书 长 马 鸿 昌 列 为 评 委 对 此, 我 单 位 表 示 强 烈 的 愤 慨, 已 通 过 律 师 进 行 维 权 为 了 尽 快 澄 清 事 实, 消 除 误 解, 在 此 我 单 位 再 次 严 正 声 明, 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 以 及 分 会 所 有 工 作 人 员, 从 未 参 与 也 无 计 划 参 与 世 界 废 料 网 2010 年 4 月 11~13 日 在 宁 波 主 办 的 经 贸 洽 谈 会, 不 支 持 世 界 废 料 网 进 行 世 界 再 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -33-

34 生 资 源 产 业 TOP100 评 选 活 动, 请 各 关 心 支 持 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 的 各 界 人 士 和 分 会 会 员 单 位 慎 重 参 与 类 似 活 动 并 互 相 转 告 我 单 位 主 办 和 参 与 的 行 业 活 动, 将 以 正 式 文 件 的 形 式 发 给 会 员 企 业, 并 在 协 会 官 方 网 站 ( 刊 登 同 时 以 短 信 邮 件 传 真 等 形 式 及 时 通 知 会 员, 请 注 意 甄 别 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 咨 询 电 话 : 政 策 动 向 海 关 总 署 对 部 分 进 口 废 金 属 废 塑 料 和 废 纸 分 类 目 录 和 报 关 方 法 进 行 调 整 为 规 范 废 金 属 废 塑 料 废 纸 的 进 口 秩 序 和 企 业 的 进 口 申 报 方 式, 打 击 价 格 瞒 骗, 促 进 我 国 再 生 回 收 行 业 的 健 康 发 展, 自 2010 年 4 月 1 日 起, 海 关 总 署 对 部 分 进 口 废 金 属 废 塑 料 和 废 纸 分 类 目 录 和 报 关 方 法 进 行 调 整, 收 货 人 及 其 代 理 人 应 当 按 照 本 公 告 附 件 的 规 定 要 求 向 海 关 申 报 并 填 写 报 关 单 对 本 公 告 规 定 以 外 的 有 关 商 品, 仍 应 按 照 中 华 人 民 共 和 国 海 关 进 出 口 商 品 规 范 申 报 目 录 的 有 关 规 定 进 行 申 报 海 关 总 署 公 告 2003 年 第 61 号 同 时 废 止 具 体 调 整 细 则, 请 于 分 会 网 站 查 询 行 业 动 态 ~2 月 我 国 进 口 废 铜 废 铝 同 期 比 分 别 下 降 52.5% 上 涨 127.3% 2010 年 1~2 月 份, 我 国 进 口 废 铜 61 万 吨, 比 2009 年 同 期 (40 万 吨 ) 相 比 增 加 52.5%, 其 中 2 月 份 进 口 废 铜 28 万 吨, 月 环 比 下 降 17.6%; 进 口 废 铝 43 万 吨, 比 2009 年 同 期 (19 万 吨 ) 相 比 上 涨 127.3%, 其 中 2 月 份 进 口 废 铝 17 万 吨, 月 环 比 下 降 31% 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -34-

35 商 品 名 称 2010 年 月 环 比 2009 年 2010 年 1 月 2 月 1~2 月 ( 单 位 : 万 吨 ) 同 期 比 铜 废 碎 料 铝 废 碎 料 河 南 省 委 书 记 卢 展 工 到 豫 光 锌 业 公 司 调 研 1 月 6 日, 在 济 源 市 政 协 副 主 席 豫 光 集 团 公 司 董 事 长 杨 安 国 的 陪 同 下, 河 南 省 委 书 记 卢 展 工 冒 着 严 寒 到 豫 光 锌 业 公 司 调 研 省 委 副 秘 书 长 常 委 办 主 任 王 育 航, 省 委 政 研 室 副 主 任 苏 长 青 随 同 调 研 济 源 市 委 书 记 段 喜 中, 市 长 赵 素 萍, 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 田 国 强 陪 同 调 研 在 公 司 宣 传 版 面 和 产 品 展 台 前, 卢 展 工 边 走 边 看, 仔 细 询 问 产 品 性 能 生 产 工 艺, 并 关 切 地 询 问 企 业 污 染 治 理 情 况 杨 安 国 一 一 回 答 了 卢 展 工 书 记 的 问 题, 并 介 绍 了 企 业 发 展 情 况 富 氧 底 吹 等 先 进 工 艺 循 环 经 济, 主 要 产 品 铅 锌 金 银 锑 铋 镉 等 的 生 产 销 售 情 况 他 说,2009 年, 我 公 司 共 完 成 销 售 收 入 110 亿 元, 实 现 利 润 4.2 亿 元, 利 税 7.1 亿 元 铅 锌 总 量 达 54 万 吨, 居 全 国 同 行 业 第 一 位 卢 展 工 希 望 豫 光 充 分 发 挥 铅 锌 互 补 的 优 势, 调 整 产 品 结 构, 进 一 步 拉 长 产 业 链 条, 最 大 限 度 地 进 行 资 源 综 合 利 用, 切 实 提 高 企 业 的 赢 利 能 力 和 市 场 竞 争 能 力 卢 展 工 还 到 锌 业 五 厂 熔 铸 车 间, 他 满 意 地 看 着 一 排 排 银 光 闪 闪 的 锌 锭, 表 示 有 时 间 还 来 豫 光 走 出 车 间, 他 高 兴 地 与 大 家 合 影 留 念 中 国 再 生 资 源 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 网 站 正 式 开 通 再 生 资 源 产 业 联 盟 为 了 扩 大 联 盟 成 员 面 向 全 行 业 的 业 务 开 展, 利 用 网 络 信 息 技 术 促 进 联 盟 成 员 单 位 的 信 息 资 源 整 合 与 共 享, 进 一 步 加 强 各 成 员 单 位 交 流 合 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -35-

36 作 及 联 盟 对 外 宣 传, 在 各 成 员 单 位 及 相 关 方 面 的 大 力 支 持 下, 联 盟 办 公 室 建 立 了 联 盟 官 方 网 站 ( 联 盟 网 站 内 容 主 要 包 括 关 于 联 盟 加 入 联 盟 联 盟 动 态 联 盟 项 目 进 展 政 策 动 态 行 业 动 态 科 技 要 闻 理 事 会 成 员 简 介 国 家 科 技 计 划 项 目 管 理 办 法 科 技 计 划 项 目 相 关 文 档 下 载 等 相 关 栏 目, 让 各 单 位 更 加 熟 悉 了 解 联 盟 工 作 相 关 申 请 程 序 及 最 新 工 作 进 展, 同 时 及 时 发 布 与 再 生 资 源 行 业 相 关 的 最 新 政 策 法 规 及 行 业 动 态 信 息 还 有 国 家 科 技 要 闻, 便 于 联 盟 成 员 掌 握 科 技 发 展 方 向 更 重 要 是 网 站 还 专 门 设 立 了 联 盟 各 单 位 的 风 采 展 示 栏 目, 将 成 为 宣 传 展 示 再 生 资 源 产 业 联 盟 各 单 位 的 又 一 平 台 浙 江 将 建 再 生 金 属 生 产 基 地 日 前, 浙 江 省 政 府 正 式 发 布 了 浙 江 省 有 色 金 属 工 业 转 型 升 级 规 划 (2009~ 2012 年 ) ( 以 下 简 称 规 划 ), 分 析 了 浙 江 省 有 色 金 属 工 业 现 状 和 面 临 的 问 题, 提 出 在 规 划 期 内, 力 争 形 成 5 家 左 右 国 际 竞 争 力 强 有 自 主 品 牌 引 领 行 业 发 展 的 销 售 规 模 超 百 亿 元 的 大 企 业, 建 成 3 个 以 上 国 家 级 技 术 中 心 或 研 发 机 构, 以 及 建 成 全 国 先 进 的 铜 加 工 制 造 中 心 及 国 内 重 要 的 铝 加 工 有 色 金 属 新 材 料 再 生 金 属 生 产 基 地 等 要 求 这 个 规 划 是 浙 江 在 重 工 业 方 面 发 布 的 产 业 升 级 意 见, 有 专 家 认 为, 在 经 过 了 金 融 危 机 的 考 验 后, 浙 江 打 算 通 过 发 展 先 进 重 工 业 来 刺 激 全 省 经 济 发 展 规 划 要 求 的 第 一 个 发 展 重 点 就 是 巩 固 提 升 铜 加 工 制 造 业, 打 造 全 国 先 进 的 铜 加 工 制 造 基 地, 培 育 铜 加 工 大 集 团 及 以 专 精 特 为 特 征 的 铜 加 工 专 业 生 产 企 业, 进 一 步 拓 展 海 外 市 场 另 外, 规 划 还 提 出 了 四 个 发 展 重 点, 分 别 是 加 快 发 展 轻 有 色 金 属 加 工 业 ; 培 育 发 展 有 色 金 属 新 材 料 ; 规 范 发 展 再 生 金 属 业 和 改 造 提 升 有 色 金 属 冶 炼 业, 要 求 产 业 向 上 下 游 渗 透 在 有 色 金 属 新 材 料 方 面, 培 育 发 展 一 批 掌 握 核 心 技 术 拥 有 自 主 知 识 产 权, 有 行 业 影 响 力 的 科 技 型 中 小 企 业 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -36-

37 在 这 之 前, 浙 江 已 经 相 继 制 定 和 出 台 了 关 于 加 快 工 业 转 型 升 级 的 实 施 意 见 重 大 项 目 建 设 行 动 计 划 与 汽 车 船 舶 钢 铁 石 化 装 备 电 子 信 息 等 11 个 产 业 转 型 升 级 规 划 等 文 件, 强 调 发 展 工 业 特 别 是 重 化 工 业 和 高 新 技 术 产 业 子 牙 循 环 经 济 区 将 打 造 北 方 最 大 再 生 资 源 加 工 站 随 着 人 们 对 环 保 话 题 关 注 度 的 提 高, 低 碳 循 环 经 济 等 词 汇 逐 渐 被 人 们 所 熟 悉 22 日 记 者 了 解 到, 天 津 市 今 年 将 加 快 子 牙 循 环 经 济 产 业 园 的 建 设, 预 计 全 年 投 资 25 亿 元 用 于 园 区 开 发, 做 好 基 础 设 施 建 设, 将 子 牙 园 区 建 成 循 环 生 态 便 捷 和 宜 居 的 国 家 级 循 环 经 济 示 范 区 天 津 子 牙 循 环 经 济 区 位 于 静 海 子 牙 镇, 立 足 于 固 体 废 物 拆 解 加 工 报 废 汽 车 及 进 口 汽 车 压 件 拆 解 加 工 废 旧 塑 料 拆 解 加 工 和 废 旧 电 子 信 息 产 品 拆 解 加 工 四 大 产 业, 预 计 2010 年 年 处 理 各 种 固 体 废 物 将 达 到 500 吨 这 片 土 地 各 项 产 业 实 施 到 位 后, 将 变 成 全 国 变 废 为 宝 的 一 块 宝 地 园 区 不 同 厂 房 分 工 不 同 一 间 厂 房 内, 几 名 身 着 制 服 的 工 人 正 将 堆 积 如 山 的 废 弃 电 线 进 行 拆 解, 手 法 相 当 麻 利 拆 解 后 的 废 弃 电 线 被 分 为 了 两 部 分 电 线 外 皮 和 金 属 丝 另 一 间 厂 房 里, 一 座 庞 大 的 机 器 正 在 运 转, 工 人 把 电 线 拆 解 后 的 金 属 丝 放 入 机 器 入 口, 机 器 末 端 就 产 生 出 金 属 粉 末, 新 鲜 而 光 亮 放 心, 不 光 是 金 属 丝, 旧 电 线 外 皮 也 有 用, 不 会 扔 掉 的 据 工 作 人 员 介 绍, 电 线 里 的 金 属 丝 经 过 技 术 处 理 就 能 变 废 为 宝, 生 产 出 金 属 原 材 料 剥 下 来 的 电 线 外 皮 也 会 进 行 粉 碎 处 理, 通 过 加 工 制 成 橡 塑 材 料 而 在 不 规 范 的 回 收 体 系 当 中, 这 些 可 再 利 用 资 源 大 多 都 会 被 丢 弃 目 前 天 津 大 约 有 6 万 的 拾 荒 大 军, 这 些 人 将 收 来 的 破 烂 进 行 简 单 分 类, 有 用 的 留 着, 没 用 的 就 一 把 火 烧 掉, 造 成 了 大 量 资 源 浪 费 据 介 绍, 子 牙 园 区 筹 建 之 初, 社 会 上 的 废 旧 电 子 拆 解 行 业 很 不 规 范, 一 些 企 业 或 个 体 经 营 者 为 了 牟 取 经 济 利 益, 在 没 有 先 进 的 技 术 设 备 和 完 善 的 管 理 体 系 情 况 下, 对 废 旧 电 子 产 品 进 行 处 理, 造 成 了 严 重 的 环 境 污 染 和 资 源 浪 费 建 立 子 牙 园 区 的 初 衷, 就 是 杜 绝 污 染 规 范 市 场 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -37-

38 随 着 人 口 增 多 和 工 业 发 展, 我 国 矿 产 资 源 日 趋 紧 张 在 发 达 国 家, 资 源 再 生 利 用 率 达 到 80%, 而 我 国 的 资 源 再 生 利 用 率 只 有 20% 也 就 是 说, 我 国 有 数 亿 万 吨 的 资 源 亟 待 再 利 用 有 关 负 责 人 表 示 世 界 上 没 有 垃 圾, 只 有 放 错 地 方 的 资 源 有 关 负 责 人 表 示, 子 牙 园 区 每 年 从 国 外 进 口 的 废 旧 机 电 产 品 约 为 100 万 吨, 都 可 以 进 行 再 利 用, 这 也 说 明 这 项 产 业 的 前 景 据 了 解, 目 前 子 牙 园 区 的 再 利 用 废 旧 机 电 原 料 主 要 来 自 进 口, 由 于 国 内 回 收 体 系 不 完 善, 居 民 和 企 业 的 废 旧 机 电 产 品 很 难 被 收 集 到 产 业 园 区 据 了 解, 子 牙 园 区 的 发 展 目 前 面 临 三 个 问 题 : 社 会 需 要 建 立 一 个 良 好 的 回 收 体 系, 国 家 应 出 台 相 关 法 律 法 规 给 予 支 持, 公 民 的 意 识 也 亟 待 提 高 即 使 拥 有 先 进 的 废 弃 机 电 处 理 技 术, 投 巨 资 建 设 厂 房, 而 没 有 废 弃 机 电 来 源 的 话, 也 不 能 进 行 资 源 再 生 产 目 前 我 国 还 没 有 建 立 资 源 回 收 的 相 关 法 律, 而 国 外 的 资 源 回 收 法 律 法 规 很 健 全, 比 如 在 日 本, 回 收 一 个 旧 灯 泡 都 有 相 关 的 法 规 另 外, 我 国 企 业 对 旧 机 电 进 行 再 利 用 的 费 用 需 要 自 己 出, 回 收 时 要 出 一 部 分 钱, 处 理 时 又 要 自 己 出 钱, 这 使 得 很 多 进 行 再 生 资 源 加 工 的 中 小 企 业 举 步 维 艰 据 介 绍, 京 津 冀 地 区 矿 产 资 源 稀 少 园 区 实 现 了 天 津 市 进 口 废 五 金 电 器 废 电 线 电 缆 和 废 电 机 定 点 加 工 利 用 单 位 从 零 星 分 散 布 局 向 整 合 集 中 布 局 的 重 大 调 整, 同 时 采 取 有 效 措 施, 遏 制 区 外 违 规 分 散 拆 解 进 口 废 物 的 现 象, 凸 显 了 进 口 废 物 圈 区 管 理 的 示 范 效 应, 已 被 列 入 天 津 市 十 一 五 发 展 规 划 纲 要 目 前, 园 区 每 年 可 向 市 场 提 供 原 材 料 铜 40 万 吨 铝 15 万 吨 铁 20 万 吨 橡 塑 材 料 20 万 吨 其 他 材 料 5 万 吨, 成 为 我 国 北 方 地 区 最 大 的 再 生 资 源 加 工 利 用 的 专 业 化 产 业 区, 年 拆 解 加 工 能 力 为 150 万 到 200 万 吨 今 年, 园 区 规 划 面 积 将 达 到 4.87 平 方 公 里, 年 处 理 各 种 固 体 废 物 500 吨 园 区 未 来 的 建 设 目 标 是 成 为 中 国 北 方 循 环 产 业 经 济 带 的 龙 头, 可 以 称 为 北 方 的 矿 山 据 了 解, 子 牙 循 环 经 济 区 总 体 规 划 包 括 空 间 布 局 规 划 和 产 业 发 展 规 划 规 划 本 着 生 态 环 保 统 筹 建 设 的 原 则, 将 建 设 成 为 高 度 生 态 环 保 产 业 链 条 衔 接 沟 通 国 内 外 市 场 具 有 重 要 示 范 和 推 广 价 值 的 循 环 经 济 产 业 基 地 子 牙 循 环 经 济 区 起 步 区 规 划 30 平 方 公 里, 远 期 50 平 方 公 里, 远 景 控 制 在 130 平 方 公 里 区 内 初 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -38-

39 步 规 划 建 设 生 产 加 工 区 行 政 办 公 区 科 技 研 发 区 生 活 居 住 区 商 贸 物 流 区 展 示 交 易 区 专 业 培 训 区 等 功 能 区 目 前, 作 为 中 国 北 方 最 大 的 再 生 资 源 专 业 化 园 区, 区 内 建 有 大 型 公 用 工 程 岛, 统 一 建 设 集 污 水 处 理 中 水 回 用 雨 水 收 集 废 弃 物 处 理 等 为 一 体 的 综 合 节 能 环 保 系 统, 水 资 源 循 环 利 用 率 废 弃 物 无 害 化 处 理 率 绿 色 建 筑 普 及 率 等 均 达 到 100%, 使 这 些 环 保 设 施 发 挥 最 大 的 功 效 同 时, 还 将 拓 宽 招 商 渠 道, 创 新 招 商 方 式, 重 点 引 进 废 弃 机 电 产 品 的 精 深 加 工 与 再 制 造 项 目 废 旧 电 子 信 息 拆 解 处 理 项 目 报 废 汽 车 拆 解 处 理 项 目 橡 塑 拆 解 处 理 项 目 新 能 源 和 节 能 环 保 项 目, 形 成 产 业 链, 促 进 产 业 聚 集 和 规 模 发 展, 提 升 园 区 规 模 和 效 益 中 国 再 生 铜 都 清 远 发 展 喜 人 近 年 来, 广 东 再 生 资 源 回 收 利 用 产 业 发 展 迅 速, 已 形 成 佛 山 肇 庆 惠 州 清 远 等 重 点 区 域 以 广 东 清 远 市 为 例, 该 市 再 生 金 属 产 业 始 于 上 世 纪 80 年 代 初 期, 至 上 世 纪 90 年 代 初 期 开 始 进 口 废 旧 金 属, 主 要 集 中 在 清 城 区 的 龙 塘 镇 石 角 镇 和 横 荷 街 道 等 区 域 经 过 30 年 的 发 展, 清 远 市 再 生 金 属 产 业 已 形 成 了 进 口 拆 解 粗 加 工 深 加 工 终 端 产 品 的 产 业 链 2008 年, 清 远 市 进 口 废 旧 金 属 数 量 达 100 万 吨 以 上, 拆 解 量 达 200 万 吨, 清 远 铜 的 影 响 力 在 国 内 外 不 断 提 升, 清 远 因 此 被 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 授 予 中 国 再 生 铜 都 荣 誉 称 号 近 年 来, 清 远 在 承 接 珠 三 角 产 业 转 移 的 大 潮 中, 在 产 业 结 构 和 行 业 整 合 上 逐 步 完 善, 清 远 市 龙 塘 镇 石 角 镇 还 被 广 东 省 评 为 五 金 加 工 制 造 与 电 子 制 造 专 业 镇 和 再 生 铜 回 收 利 用 专 业 镇 再 生 金 属 产 业 聚 集 效 应 凸 显 清 远 市 在 几 乎 没 有 矿 产 资 源 的 情 况 下, 有 色 金 属 制 造 业 及 相 关 下 游 产 业 取 得 快 速 发 展, 其 中 一 个 主 要 原 因 是 再 生 金 属 回 收 利 用 是 区 域 产 业 的 重 要 原 料 来 源 2005 年, 广 东 清 远 被 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 等 6 部 委 作 为 再 生 资 源 集 散 市 场 列 为 首 批 国 家 循 环 经 济 试 点 单 位 随 后, 清 远 再 生 金 属 产 业 聚 集 效 应 逐 步 显 现, 我 国 铜 工 业 龙 头 企 业 江 西 铜 业 云 南 铜 业 大 冶 有 色 纷 纷 落 户 此 地 2008 年 4 月, 江 西 铜 业 10 万 吨 阳 极 铜 厂 投 产, 云 南 铜 业 20 万 吨 阴 极 铜 项 目 开 始 开 发 建 设, 大 主 办 : 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 再 生 金 属 分 会 -39-