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1 ICS XXX 备 案 号 中 华 人 民 共 和 国 水 利 行 业 标 准 SL SLxxx-xxxx 水 利 水 电 工 程 招 标 文 件 编 制 规 程 ( 征 求 意 见 稿 ) ( 仅 供 征 求 意 见, 请 勿 引 用 ) 200X-XX- XX 发 布 200X-XX- XX 实 施 中 华 人 民 共 和 国 水 利 部 发 布

2 前 言 随 着 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 于 2000 年 1 月 1 日 的 施 行, 我 国 水 利 水 电 行 业 基 本 建 设 全 面 实 施 项 目 法 人 制 招 标 投 标 制 合 同 管 理 制 和 建 设 监 理 制 的 管 理 体 制 招 标 文 件 是 指 导 有 关 招 标 投 标 工 作 的 重 要 文 件, 也 是 招 标 拟 签 合 同 文 件 的 重 要 组 成 部 分, 因 此, 招 标 文 件 的 编 制 水 平 将 决 定 建 设 项 目 招 标 投 标 的 成 效 及 项 目 实 施 的 结 果 目 前, 我 国 水 利 水 电 行 业 尚 无 招 标 文 件 编 制 的 技 术 标 准 在 全 面 总 结 近 些 年 来 我 国 水 利 水 电 工 程 招 标 设 计 招 标 投 标 实 践 建 设 管 理 经 验 的 基 础 上, 根 据 工 程 建 设 实 际 情 况, 结 合 现 行 法 律 法 规 技 术 标 准 及 有 关 招 标 投 标 规 定, 为 规 范 招 标 文 件 的 编 制 行 为, 提 高 其 编 制 水 平, 减 少 在 工 程 招 标 投 标 和 实 施 中 可 能 出 现 的 偏 差, 需 要 制 定 水 利 水 电 工 程 招 标 文 件 编 制 规 程 本 标 准 共 6 章 内 容 包 括 : 总 则 术 语 勘 察 设 计 招 标 文 件 建 设 监 理 招 标 文 件 土 建 与 安 装 工 程 施 工 招 标 文 件 和 机 电 设 备 采 购 招 标 文 件 本 标 准 的 批 准 部 门 : 本 标 准 的 主 持 机 构 : 本 标 准 的 解 释 单 位 : 本 标 准 主 编 单 位 : 本 标 准 参 编 单 位 : 本 标 准 出 版 发 行 单 位 : 本 标 准 主 要 起 草 人 : 本 标 准 审 查 会 技 术 负 责 人 : 本 标 准 体 例 格 式 审 查 人 :

3 目 次 1 总 则 1 2 术 语 2 3 勘 测 设 计 招 标 文 件 一 般 规 定 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 资 格 预 审 文 件 投 标 须 知 合 同 条 款 及 格 式 技 术 要 求 投 标 文 件 及 格 式 招 标 人 提 供 的 基 础 资 料 评 标 标 准 与 办 法 9 4 建 设 监 理 招 标 文 件 一 般 规 定 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 投 标 须 知 合 同 条 款 及 格 式 技 术 要 求 投 标 文 件 及 格 式 招 标 人 提 供 的 技 术 资 料 评 标 标 准 与 办 法 13 5 土 建 与 安 装 工 程 施 工 招 标 文 件 一 般 规 定 商 务 文 件 技 术 规 范 招 标 图 纸 辅 助 资 料 26 6 机 电 设 备 采 购 招 标 文 件 一 般 规 定 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 投 标 须 知 合 同 条 款 及 格 式 投 标 文 件 及 格 式 评 标 标 准 与 办 法 一 般 技 术 规 范 专 用 技 术 规 范 招 标 图 纸 36 附 录 A 水 利 水 电 工 程 勘 测 设 计 合 同 条 款 38 附 录 B 水 利 水 电 工 程 施 工 与 安 装 工 程 招 标 资 格 预 审 文 件 格 式 45 附 录 C 水 利 水 电 工 程 施 工 与 安 装 专 用 合 同 条 款 46 标 准 用 词 说 明 53 条 文 说 明 错 误! 未 定 义 书 签

4 1 总 则 为 规 范 水 利 水 电 工 程 招 标 文 件 编 制 方 法, 明 确 招 标 文 件 包 含 的 内 容 和 技 术 要 求, 提 高 招 标 文 件 的 编 制 水 平, 保 护 国 家 利 益 社 会 公 共 利 益 和 招 投 标 活 动 当 事 人 的 合 法 权 益, 提 高 经 济 效 益, 保 证 项 目 质 量, 特 制 定 本 标 准 本 标 准 适 用 于 大 中 型 水 利 水 电 工 程 的 招 标 文 件 编 制 小 型 水 利 水 电 工 程 可 参 照 执 行 本 标 准 内 容 包 括 水 利 水 电 工 程 的 勘 察 设 计 建 设 监 理 土 建 与 安 装 工 程 施 工 机 电 设 备 采 购 等 招 标 文 件 的 编 制 要 求 水 利 水 电 工 程 招 标 文 件 编 制 应 遵 循 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 等 法 规 水 利 水 电 工 程 招 标 文 件 编 制 工 作 除 应 符 合 本 标 准 外, 尚 应 符 合 现 行 国 家 标 准 行 业 标 准 的 有 关 规 定 1

5 2 术 语 勘 察 设 计 investigation 水 利 水 电 工 程 勘 察 设 计 是 指 为 水 利 水 电 工 程 建 设 的 规 划 设 计 施 工 综 合 治 理 及 运 营 等, 对 地 形 地 质 水 文 等 要 素 进 行 测 绘 勘 探 测 试 及 综 合 评 定, 并 提 供 建 设 评 价 与 建 设 所 需 要 的 勘 察 成 果 资 料 所 进 行 的 有 关 活 动 初 步 设 计 preliminary design 初 步 设 计 是 根 据 主 管 部 门 批 准 的 可 行 性 研 究 报 告, 对 项 目 的 建 设 条 件 进 行 必 要 的 补 充 调 查 勘 测 和 复 核, 在 可 靠 资 料 基 础 上 进 行 方 案 比 较, 从 技 术 经 济 方 面 进 行 论 证, 提 出 的 设 计 文 件 招 标 设 计 bid design 招 标 设 计 是 根 据 主 管 部 门 批 准 的 初 步 设 计 报 告, 对 设 计 方 案 进 一 步 优 化 和 进 行 技 术 设 计, 并 编 制 项 目 施 工 招 标 文 件 法 人 legal person (legal entity) 法 人 是 依 法 成 立 并 能 以 自 己 的 名 义 行 使 权 利 和 承 担 义 务 的 企 业 或 社 会 团 体 招 标 invitation for bid 招 标 是 指 建 设 项 目 的 主 管 部 门 或 建 设 单 位 运 用 竞 争 机 制 选 择 工 程 建 设 承 包 人 的 一 项 经 济 活 动 招 标 人 tenderer 招 标 人 是 依 照 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 规 定 提 出 招 标 项 目 进 行 招 标 的 法 人 或 者 其 他 组 织 招 标 代 理 机 构 bid agency 招 标 代 理 机 构 是 依 法 设 立 从 事 招 标 代 理 业 务 并 提 供 相 应 服 务 的 社 会 中 介 组 织 投 标 bidding 投 标 是 指 投 标 人 按 照 招 标 文 件 要 求 提 出 投 标 文 件 和 标 价 以 期 取 得 承 包 任 务 的 经 济 活 动 投 标 人 bidder 投 标 人 是 响 应 招 标 参 加 投 标 竞 争 的 法 人 或 者 其 他 组 织 开 标 bid opening 开 标 是 招 标 活 动 中 公 开 宣 读 各 投 标 人 投 标 报 价 的 程 序 评 标 bid evaluation 评 标 是 开 标 后 对 合 格 的 投 标 文 件 进 行 分 析 比 较, 以 选 定 中 标 人 的 程 序 中 标 winning bid 中 标 是 投 标 人 在 经 过 评 标 后 被 选 定 为 承 包 人 的 结 果 2

6 公 开 招 标 competitive bid 公 开 招 标 是 指 招 标 人 以 招 标 公 告 的 方 式 邀 请 不 特 定 的 法 人 或 者 其 他 组 织 投 标 邀 请 招 标 selected bidding 邀 请 招 标 是 指 招 标 人 以 投 标 邀 请 书 的 方 式 邀 请 特 定 的 法 人 或 者 其 他 组 织 投 标 评 标 委 员 会 committee of bid evaluation 评 标 委 员 会 是 依 法 组 建, 负 责 评 标 活 动, 向 招 标 人 推 荐 中 标 候 选 人 或 者 根 据 招 标 人 的 授 权 按 照 招 标 文 件 要 求 确 定 中 标 人 的 临 时 组 织 发 包 人 employer 发 包 人 指 合 同 条 款 中 写 明 的 当 事 人 买 方 buyer 机 电 设 备 和 材 料 采 购 招 标 中, 按 照 合 同 协 议 书 接 受 标 的 物 并 支 付 价 款 的 一 方 当 事 人 卖 方 seller 机 电 设 备 和 材 料 采 购 招 标 中, 按 照 合 同 协 议 书 交 付 标 的 物 并 收 取 价 款 的 一 方 当 事 人 承 包 人 contractor 指 与 发 包 人 签 订 合 同 协 议 书 的 当 事 人 投 标 保 证 金 bid bond 投 标 保 证 金 是 用 于 防 止 中 标 者 中 标 后 不 签 订 合 同 而 由 投 标 人 向 招 标 人 交 付 的 经 济 担 保 金 履 约 担 保 performance bond 履 约 担 保 是 承 包 者 以 一 定 资 金 额 来 保 证 其 有 能 力 完 成 承 包 合 同 规 定 任 务 的 经 济 担 保 资 格 预 审 prequalification of bidder 资 格 预 审 是 指 根 据 投 标 人 从 事 同 类 工 程 的 经 验 和 经 历 财 务 状 况 技 术 手 段 工 程 技 术 及 管 理 人 员 的 水 平 和 数 量 过 去 承 包 过 的 工 程 质 量 以 及 投 标 人 的 信 誉 等 证 明 材 料, 对 申 请 投 标 人 进 行 技 术 资 格 的 审 查 工 作 图 纸 drawings 图 纸 指 列 入 合 同 的 招 标 图 纸 和 发 包 人 按 合 同 规 定 向 承 包 人 提 供 的 所 有 图 纸 ( 包 括 配 套 说 明 和 有 关 资 料 ) 工 程 设 备 permanent equipment 水 利 水 电 工 程 设 备 是 指 构 成 永 久 工 程 部 分 的 机 电 设 备 自 动 化 设 备 金 属 结 构 设 备 试 验 设 备 仪 器 装 置 及 其 他 类 似 的 设 备 和 装 置 不 可 抗 力 force majeure 不 可 抗 力 是 指 合 同 正 常 实 施 过 程 中, 工 程 ( 包 括 材 料 和 工 程 设 备 ) 在 发 生 战 争 动 乱 等 社 会 因 素 和 不 可 能 预 见 的 自 然 灾 害 ( 地 震 海 啸 等 ) 所 造 成 的 损 失 和 损 坏 3

7 3 勘 测 设 计 招 标 文 件 3.1 一 般 规 定 勘 测 设 计 招 标 文 件 编 制 应 具 备 以 下 基 本 条 件 : 1 工 程 项 目 建 议 书 或 可 行 性 研 究 报 告 已 经 过 主 管 部 门 的 审 查 和 批 准, 或 已 履 行 项 目 审 查 手 续, 并 取 得 批 准 2 勘 察 设 计 所 需 资 金 已 经 落 实 3 必 需 的 勘 察 设 计 基 础 资 料 已 经 收 集 完 成 4 法 律 法 规 规 定 的 其 他 条 件 依 据 工 程 建 设 项 目 的 不 同 特 点 和 具 备 的 招 标 条 件, 宜 实 行 勘 测 设 计 全 阶 段 全 工 程 一 次 性 招 标, 勘 测 和 设 计 应 总 体 招 标 建 设 条 件 简 单 明 确 的 工 程 项 目, 可 以 在 保 证 项 目 连 续 性 的 前 提 下 实 行 分 阶 段 招 标 建 设 项 目 单 位 工 程 之 间 独 立 性 强, 技 术 关 联 问 题 易 于 协 调 时, 可 以 按 单 位 工 程 实 行 分 项 招 标 勘 测 设 计 招 标 文 件 应 根 据 招 标 项 目 的 特 点 和 需 要 编 制 招 标 文 件 应 包 括 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 投 标 须 知 工 作 内 容 和 范 围 设 计 阶 段 工 程 和 设 计 进 度 特 殊 技 术 要 求, 上 级 审 批 审 查 评 估 等 有 关 文 件 对 投 标 人 资 格 审 查 的 标 准 投 标 报 价 要 求 评 标 标 准 以 及 拟 签 订 合 同 的 主 要 条 款 等 当 采 用 资 格 预 审 时, 还 应 包 括 资 格 预 审 文 件 勘 测 设 计 招 标 宜 采 用 资 格 预 审 招 标 人 只 向 资 格 预 审 合 格 的 投 标 人 发 售 招 标 文 件, 并 向 预 审 不 合 格 的 潜 在 投 标 人 告 知 资 格 预 审 结 果 招 标 文 件 确 定 的 勘 测 设 计 科 研 试 验 内 容 应 符 合 现 行 水 利 水 电 工 程 勘 测 设 计 规 程 的 规 定 超 出 规 程 规 定 的 专 项 科 研 试 验 及 专 题 研 究 等 工 作 内 容, 应 在 和 条 中 进 行 明 确, 并 在 条 中 进 行 单 独 报 价 招 标 公 告 和 投 标 须 知 中 所 确 定 的 投 标 费 用 时 间 安 排 废 标 条 件 等 内 容, 应 符 合 水 总 [2004]511 号 文 的 规 定 招 标 人 以 书 面 形 式 对 已 发 出 的 招 标 文 件 进 行 澄 清 或 修 改 的 内 容 应 作 为 招 标 文 件 的 组 成 部 分 勘 测 设 计 招 标 文 件 应 将 3.2 招 标 公 告 ( 或 投 标 邀 请 书 ) 列 为 第 一 章 ( 节 ), 按 3.2~3.9 的 顺 序 依 次 编 制 4

8 3.2 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 招 标 方 式 应 采 用 公 开 招 标 招 标 人 应 按 有 关 规 定 发 布 招 标 公 告 当 项 目 具 有 特 殊 的 技 术 要 求, 潜 在 投 标 人 数 量 有 限, 或 公 开 招 标 影 响 项 目 实 施 时 机 时, 经 主 管 部 门 批 准, 可 以 采 用 邀 请 招 标 邀 请 招 标 应 保 证 有 3 个 以 上 的 勘 测 设 计 单 位 参 与 投 标 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 应 对 以 下 内 容 作 出 简 要 规 定 或 说 明 : 1 招 标 代 理 机 构 或 招 标 人 的 名 称 地 址 联 系 人 和 联 系 方 式 2 项 目 名 称 概 况 及 项 目 前 期 工 作 批 准 文 件 和 资 金 落 实 情 况 3 勘 测 设 计 招 标 范 围 阶 段 内 容 和 相 关 要 求 4 对 潜 在 投 标 人 的 资 格 要 求 5 发 售 招 标 文 件 的 地 址 和 时 间, 并 说 明 投 标 人 购 买 招 标 文 件 需 携 带 的 证 件 名 称 及 招 标 文 件 的 收 费 金 额 6 说 明 投 标 文 件 递 交 的 时 间 地 点 以 及 开 标 的 时 间 地 点 7 现 场 踏 勘 及 标 前 会 的 安 排 采 用 资 格 预 审 时, 招 标 公 告 应 对 资 格 预 审 程 序 作 出 规 定 3.3 资 格 预 审 文 件 资 格 预 审 文 件 编 制 应 全 面 分 析 拟 招 标 项 目 的 工 程 特 点, 提 出 项 目 勘 测 设 计 在 进 度 质 量 专 业 技 术 水 平 科 研 试 验 等 方 面 的 具 体 要 求, 并 结 合 项 目 的 特 殊 要 求, 对 潜 在 投 标 人 的 专 业 技 术 能 力 水 平 业 绩 等 作 出 限 制 性 规 定 资 格 预 审 文 件 应 包 括 以 下 内 容 : 1 勘 测 设 计 资 质 等 级 要 求 2 企 业 营 业 执 照 等 相 关 证 件 的 提 交 方 式 3 组 织 机 构 主 要 人 员 财 务 设 备 状 况 等 基 本 材 料 的 提 交 要 求 4 银 行 资 信 要 求 5 近 三 年 主 要 业 绩 和 已 承 揽 主 要 工 程 项 目 证 明 材 料 的 提 交 规 定 6 对 人 员 投 入 设 备 配 置 进 度 质 量 等 履 约 能 力 的 相 关 规 定 资 格 预 审 文 件 应 详 细 列 明 资 格 审 查 标 准, 资 格 标 准 不 应 排 斥 任 何 有 资 质 有 能 力 的 潜 在 投 标 人 参 与 投 标 3.4 投 标 须 知 投 标 须 知 应 对 项 目 勘 测 设 计 的 招 标 投 标 活 动 程 序 招 投 标 文 件 开 标 评 标 合 同 授 予 等 事 项 作 出 全 面 规 定 5

9 3.4.2 投 标 须 知 应 包 括 以 下 内 容 : 1 总 则 2 对 招 标 文 件 的 组 成 以 及 澄 清 补 充 和 修 改 内 容 作 出 规 定 3 投 标 文 件 编 制 主 要 内 容 4 对 投 标 文 件 的 递 交 程 序 作 出 规 定, 包 括 投 标 文 件 的 密 封 和 标 识 递 交 方 式 截 止 时 间 修 改 和 撤 回 程 序 等 5 说 明 开 标 与 评 标 办 法, 包 括 开 标 时 间 和 地 点 开 标 程 序 评 标 委 员 会 的 组 成 评 标 原 则 等 6 对 定 标 中 标 通 知 和 合 同 授 予 作 出 明 确 规 定, 包 括 定 标 原 则 和 方 式 重 新 招 标 和 中 止 招 标 规 定 中 标 通 知 送 达 方 式 合 同 程 序 条 件 履 约 担 保 条 件 等 总 则 部 分 应 对 以 下 内 容 作 出 明 确 的 规 定 和 详 细 的 说 明 : 1 工 程 概 况 2 招 标 内 容 范 围 及 招 标 的 阶 段 3 关 键 名 词 的 定 义 和 解 释 4 招 标 人 及 招 标 已 经 具 备 的 条 件 5 阶 段 性 成 果 控 制 时 间 及 主 要 质 量 目 标 6 提 出 对 投 标 人 的 资 格 要 求 和 需 要 提 交 的 证 明 文 件 7 投 标 费 用 的 承 担 8 投 标 补 偿 的 金 额 及 支 付 方 式 9 现 场 踏 勘 和 标 前 会 安 排 10 保 密 条 件 11 未 中 标 投 标 文 件 的 处 理 12 其 他 需 要 说 明 的 问 题 接 受 联 合 体 投 标 时, 应 在 条 的 资 格 要 求 部 分 明 确 联 合 体 牵 头 人 和 各 方 权 利 义 务 联 合 体 资 质 等 级 应 以 牵 头 人 的 资 质 等 级 为 准 投 标 文 件 编 制 主 要 内 容 部 分 应 作 出 以 下 明 确 规 定 : 1 投 标 文 件 使 用 的 语 言 2 总 体 要 求 3 投 标 文 件 的 组 成 4 废 标 条 件 5 投 标 报 价 的 原 则 和 要 求 6 投 标 文 件 的 有 效 期 7 投 标 保 证 金 数 额 及 方 式 6

10 8 要 求 对 招 标 文 件 作 出 实 质 性 响 应 的 主 要 内 容 9 投 标 文 件 的 份 数 及 印 刷 要 求 3.5 合 同 条 款 及 格 式 合 同 条 款 应 依 据 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 和 建 设 工 程 勘 察 设 计 合 同 条 例, 结 合 水 利 水 电 工 程 具 体 建 设 程 序 和 工 程 特 点 进 行 编 制 合 同 条 款 是 招 标 文 件 的 重 要 组 成 部 分, 招 标 人 与 中 标 人 签 订 合 同 时, 如 有 修 改, 需 要 双 方 共 同 协 商 同 意 合 同 条 款 应 按 附 录 A 的 格 式 对 双 方 的 权 利 和 义 务 作 出 明 确 规 定, 列 出 合 同 签 署 格 式, 列 出 履 约 担 保 书 格 式 并 按 条 的 要 求 对 合 同 条 款 进 行 补 充 当 工 程 专 题 设 计 科 研 试 验 等 专 项 工 作 另 行 招 标 时, 合 同 条 款 还 应 明 确 专 项 工 作 责 任 人 与 设 计 人 之 间 的 职 责 权 力 和 义 务, 设 计 人 应 对 工 程 勘 测 设 计 和 专 题 设 计 科 研 试 验 等 成 果 的 可 靠 性 负 总 责, 有 权 决 定 是 否 采 纳 第 三 方 专 题 设 计 科 研 试 验 成 果 3.6 技 术 要 求 招 标 文 件 应 对 项 目 勘 察 设 计 的 总 体 技 术 要 求 工 作 内 容 和 深 度, 科 研 试 验 专 题, 履 约 期 限 等 有 关 内 容 作 出 明 确 的 规 定 技 术 要 求 应 包 括 以 下 内 容 : 1 工 程 项 目 说 明 2 基 本 设 计 条 件 工 程 建 设 规 模 建 设 标 准 及 工 程 投 资 控 制 要 求 3 采 用 的 主 要 法 律 法 规 技 术 标 准 4 勘 测 设 计 任 务 书 及 勘 测 设 计 大 纲 编 制 规 定 和 要 求 5 重 大 技 术 方 案 和 重 要 技 术 经 济 方 案 论 证 6 重 点 难 点 和 关 键 技 术 问 题 研 究 7 科 研 试 验 和 专 题 研 究 报 告 编 制 内 容 和 要 求 条 规 定 单 独 报 价 项 目 的 技 术 要 求 9 技 术 接 口 关 系 10 控 制 性 节 点 技 术 资 料 交 接 成 果 提 供 技 术 服 务 等 具 体 时 间 安 排 11 成 果 报 告 质 量 和 编 制 要 求, 设 计 产 品 审 查 方 式 工 程 项 目 说 明 应 包 括 工 程 概 况 基 本 建 设 条 件 已 经 具 备 的 工 作 条 件 前 期 成 果 ( 报 告 图 纸 科 研 试 验 等 ) 项 目 审 批 审 查 评 估 等 有 关 文 件 及 主 要 结 论 意 见, 前 阶 段 遗 留 的 重 大 技 术 问 题 等 基 本 设 计 条 件 中 应 明 确 工 程 规 模 和 控 制 性 的 特 性 指 标, 列 出 已 经 明 确 的 水 文 地 质 测 7

11 绘 等 基 本 资 料, 提 出 尚 需 复 核 验 证 的 基 本 资 料 勘 测 设 计 大 纲 应 按 初 步 设 计 招 标 设 计 施 工 图 设 计 三 个 阶 段 分 别 编 制, 重 大 工 程 技 术 问 题 应 在 初 步 设 计 阶 段 解 决, 招 标 设 计 阶 段 应 准 确 确 定 各 建 筑 物 细 部 结 构 型 式 及 尺 寸, 确 定 各 建 筑 物 构 筑 物 工 程 量 技 术 接 口 关 系 部 分 应 明 确 勘 测 设 计 人 与 所 有 第 三 方 责 任 人 的 技 术 衔 接 关 系, 对 需 要 协 调 配 合 的 工 作 内 容 和 责 任 作 出 界 定 与 规 定 提 出 水 文 泥 沙 勘 探 建 材 枢 纽 布 置 水 工 建 筑 物 水 力 机 械 电 气 金 属 结 构 施 工 规 划 交 通 运 输 等 专 项 科 研 试 验 项 目, 对 相 应 工 作 内 容 作 出 具 体 安 排, 提 出 成 果 质 量 要 求 提 出 工 程 地 震 危 险 性 评 价 地 质 灾 害 评 价 水 资 源 论 证 防 洪 影 响 评 价 环 境 评 价 环 境 工 程 勘 测 设 计 水 土 保 持 移 民 安 置 规 划 移 民 专 项 工 程 勘 测 设 计 工 程 安 全 预 评 价 工 程 安 全 专 篇 等 专 题 报 告 的 编 制 要 求, 并 在 条 中 列 出 专 题 报 告 的 单 独 报 价 清 单 分 专 业 分 阶 段 对 勘 测 设 计 成 果 和 科 研 试 验 等 专 项 和 专 题 报 告 的 编 制 提 出 要 求 包 括 成 果 质 量 进 度 控 制 计 划 验 收 标 准 审 查 方 式 等, 不 应 以 通 过 主 管 部 门 的 审 查 作 为 验 收 标 准 3.7 投 标 文 件 及 格 式 勘 测 设 计 投 标 文 件 应 按 商 务 文 件 和 技 术 文 件 两 部 分 内 容 分 别 提 出 格 式 要 求 商 务 文 件 格 式 应 重 点 考 查 投 标 人 的 资 质 信 誉 综 合 技 术 水 平 工 程 经 验 与 业 绩 技 术 投 入 能 力 和 报 价 情 况, 主 要 包 括 以 下 内 容 : 1 投 标 人 企 业 概 况 法 人 代 表 资 格 与 投 标 项 目 相 关 的 资 质 银 行 信 誉 财 务 状 况 质 量 认 证 等 相 关 文 件 的 提 交 方 式 2 主 要 技 术 装 备 项 目 经 理 设 总 专 业 技 术 骨 干 和 主 要 人 力 资 源 投 入 等 配 置 要 求 及 需 要 提 供 的 相 应 文 件 3 报 价 格 式 及 费 用 计 算 书 格 式 4 近 十 年 的 工 程 勘 测 设 计 及 科 研 试 验 业 绩, 获 奖 情 况 等 5 给 出 报 价 承 诺 书 授 权 委 托 书 投 标 承 诺 书 中 标 承 诺 书 等 承 诺 文 件 及 投 标 保 证 金 证 明 文 件 的 格 式 允 许 以 联 合 体 形 式 投 标 的, 应 明 确 投 标 文 件 的 签 署 方 式 技 术 文 件 格 式 应 重 点 考 查 投 标 人 对 工 程 项 目 的 理 解 组 织 能 力 和 专 业 技 术 水 平, 应 分 别 从 以 下 方 面 提 出 要 求 : 1 对 工 程 的 认 识 2 勘 测 设 计 工 作 大 纲 3 工 程 建 设 和 勘 测 设 计 科 研 试 验 总 进 度 计 划 8

12 4 项 目 管 理 质 量 保 证 措 施 5 组 织 管 理 6 工 程 设 计 方 案 初 步 设 想 7 技 术 服 务, 包 括 工 程 设 代 参 与 验 收 等 3.8 招 标 人 提 供 的 基 础 资 料 招 标 文 件 应 对 招 标 人 提 供 的 基 础 资 料 进 行 说 明, 列 出 分 期 分 批 提 供 资 料 清 单, 对 提 供 方 式 作 出 规 定 基 础 资 料 应 在 出 售 招 标 文 件 时 一 并 提 供 招 标 人 不 提 供 有 关 基 础 资 料 时, 应 告 知 投 标 人 自 行 收 集 解 决 的 途 径 招 标 人 提 供 的 基 础 资 料 应 包 括 项 目 初 步 设 计 阶 段 之 前 的 所 有 勘 测 规 划 设 计 科 研 试 验 专 题 报 告 等 成 果, 当 涉 及 第 三 方 知 识 产 权 时, 应 按 相 关 法 律 规 定, 征 得 第 三 方 的 同 意 3.9 评 标 标 准 与 办 法 评 标 标 准 与 办 法 应 依 据 相 关 法 律 规 定, 结 合 工 程 特 点 和 技 术 要 求 进 行 编 制, 一 般 包 含 以 下 内 容 : 1 评 标 依 据 原 则 和 评 标 方 式 2 监 督 管 理 机 构 人 员 组 成 及 职 责 3 评 标 委 员 会 的 组 建 方 式 人 员 组 成 和 数 量 等 4 投 标 文 件 一 般 性 审 查 的 内 容 和 方 式 5 明 确 评 标 细 则, 包 括 评 标 程 序 赋 分 办 法 赋 分 标 准, 以 及 复 议 条 件 范 围 和 方 式 等 6 定 标 办 法, 对 定 标 原 则 和 方 式 等 作 出 规 定 7 其 他 规 定 评 标 方 法 宜 采 用 综 合 评 标 法, 先 评 技 术 标, 再 评 商 务 标, 按 招 标 文 件 规 定 的 评 分 权 重 分 别 打 分, 计 算 最 终 得 分, 并 按 得 分 高 低 排 序 技 术 标 准 应 重 点 考 虑 技 术 方 案 的 合 理 性, 同 时 考 虑 技 术 创 新 质 量 保 证 体 系 项 目 进 度 安 排 大 纲 编 制 水 平 技 术 服 务 等 主 要 因 素, 分 别 给 出 相 应 的 赋 分 范 围 商 务 标 准 应 对 招 标 人 业 绩 资 信 设 备 投 入 人 力 资 源 投 入 财 务 状 况 报 价 等 分 别 给 出 相 应 的 赋 分 范 围, 报 价 分 值 不 宜 超 过 商 务 总 分 值 的 10% 9

13 4 建 设 监 理 招 标 文 件 4.1 一 般 规 定 建 设 监 理 招 标 文 件 编 制 应 具 备 以 下 基 本 条 件 : 1 项 目 可 行 性 研 究 报 告 或 者 初 步 设 计 已 经 批 复 2 监 理 所 需 资 金 已 经 落 实 3 项 目 已 列 入 年 度 计 划 建 设 监 理 招 标 宜 在 相 应 的 工 程 招 标 设 计 或 初 步 设 计 阶 段 勘 察 设 计 完 成 以 后, 施 工 设 备 等 招 标 活 动 开 展 以 前 完 成 依 据 水 利 水 电 工 程 建 设 项 目 的 特 点, 建 设 监 理 宜 采 用 一 次 性 总 体 招 标, 若 项 目 各 单 位 工 程 独 立 性 强, 或 相 互 施 工 干 扰 小, 或 需 要 特 定 的 专 业 技 术 时 也 可 实 行 分 项 招 标 建 设 监 理 招 标 文 件 应 依 据 现 行 法 律 法 规, 结 合 具 体 工 程 情 况, 综 合 分 析 工 程 规 模, 建 设 条 件, 质 量 特 点, 工 期 要 求 施 工 难 度 投 资 控 制 标 准 等 因 素, 明 确 确 定 技 术 要 求 招 标 投 标 程 序 评 标 方 法 和 中 标 条 件, 主 要 包 括 下 列 内 容 : 1 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 2 投 标 须 知 3 合 同 条 款 及 格 式 4 技 术 要 求 5 投 标 文 件 及 格 式 6 招 标 人 提 供 的 技 术 资 料 7 评 标 标 准 与 办 法 8 招 标 人 对 已 发 出 招 标 文 件 进 行 必 要 的 书 面 澄 清 或 修 改 内 容 资 格 审 查 可 采 用 资 格 预 审 或 资 格 后 审, 审 查 内 容 主 要 包 括 单 位 资 质 专 业 技 术 和 设 备 能 力 管 理 水 平 类 似 工 程 经 验 业 绩 资 金 财 务 信 誉 状 况 等 采 用 资 格 预 审 时, 招 标 文 件 应 同 时 包 括 资 格 预 审 文 件 内 容, 招 标 人 只 向 资 格 预 审 合 格 的 投 标 人 发 售 招 标 文 件 建 设 监 理 招 标 文 件 各 部 分 有 关 投 标 费 用 时 间 安 排 资 格 要 求 开 标 评 标 定 标 等 内 容 均 应 符 合 水 利 部 水 建 管 [2002]587 号 文 的 规 定 建 设 监 理 招 标 文 件 应 按 4.2~4.8 部 分 规 定 的 内 容, 将 4.2 招 标 公 告 ( 或 投 标 邀 请 书 ) 列 为 第 1 章 ( 节 ), 依 次 编 制 10

14 4.2 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 招 标 方 式 可 采 用 公 开 招 标 或 邀 请 招 标 采 用 公 开 招 标 时, 招 标 人 应 按 有 关 规 定 发 布 招 标 公 告 ; 采 用 邀 请 招 标 时, 招 标 人 应 向 3 个 以 上 有 承 担 该 工 程 监 理 能 力 的 法 人 发 出 投 标 邀 请 书 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 应 简 要 载 明 以 下 内 容 : 1 招 标 人 和 招 标 代 理 机 构 的 名 称 地 址 和 联 系 方 式 2 监 理 项 目 的 内 容 规 模 资 金 来 源 3 监 理 项 目 的 工 程 概 况 监 理 服 务 的 范 围 和 期 限 4 对 潜 在 投 标 人 的 资 格 要 求 及 资 格 审 查 程 序 5 发 售 招 标 文 件 和 资 格 预 审 文 件 的 地 址 时 间 和 收 费 金 额, 说 明 投 标 人 需 携 带 的 证 件 名 称 6 说 明 投 标 文 件 递 交 的 时 间 地 点 以 及 开 标 的 时 间 地 点 7 对 现 场 踏 勘 及 标 前 会 议 进 行 安 排 4.3 投 标 须 知 投 标 须 知 应 详 细 说 明 以 下 内 容 : 1 总 则 2 招 标 文 件 的 组 成, 澄 清 补 充 和 修 改 程 序 3 投 标 文 件 的 组 成 及 递 交 程 序 4 开 标 答 疑 日 程 安 排 评 标 原 则 5 定 标 原 则, 招 标 中 止 规 定, 中 标 通 知 和 合 同 授 予 条 件 总 则 部 分 应 说 明 以 下 内 容 : 1 工 程 概 况, 应 说 明 工 程 位 置 建 设 条 件 工 程 规 模 建 设 标 准 建 设 周 期 等 基 本 工 程 情 况 2 监 理 范 围 和 内 容 监 理 服 务 期 招 标 人 提 供 的 工 作 生 活 和 试 验 检 测 条 件 对 投 标 人 和 现 场 监 理 人 员 的 要 求 等 3 主 要 名 词 的 定 义 和 解 释 4 招 标 人 及 招 标 具 备 的 条 件 5 投 标 人 应 当 提 供 的 资 格 资 信 和 其 他 证 明 文 件 6 投 标 费 用 的 承 担 7 投 标 补 偿 金 额 及 支 付 方 式 8 其 他 需 要 说 明 的 内 容 投 标 文 件 组 成 及 递 交 程 序 部 分 应 包 括 以 下 内 容 : 1 投 标 文 件 的 语 言 和 印 制 要 求 11

15 2 对 投 标 文 件 的 组 成 作 出 规 定 3 递 交 投 标 文 件 的 方 式 地 点 和 截 止 时 间, 投 标 有 效 期 保 密 规 定 以 及 对 投 标 文 件 迟 到 澄 清 修 改 和 撤 回 等 情 况 的 处 理 4 提 出 废 标 条 件 5 提 出 投 标 报 价 的 原 则 性 要 求 6 说 明 投 标 保 证 金 数 额 及 支 付 方 式 7 确 定 投 标 文 件 的 份 数 4.4 合 同 条 款 及 格 式 大 中 型 项 目 的 建 设 监 理 合 同 条 款 应 按 中 华 人 民 共 和 国 水 利 部 国 家 工 商 行 政 管 理 局 联 合 制 定 的 水 利 工 程 建 设 监 理 合 同 示 范 文 本 (GF ) 进 行 编 制 小 型 项 目 可 参 照 使 用 合 同 条 款 由 通 用 合 同 条 款 和 专 用 合 同 条 款 两 部 分 组 成 通 用 条 款 应 全 文 引 用, 专 用 条 款 可 根 据 工 程 实 际 情 况 对 通 用 合 同 条 款 中 的 相 关 内 容 进 行 充 实 完 善, 不 应 修 改 通 用 条 款 的 实 质 内 容 列 出 合 同 协 议 书 履 约 保 函 的 内 容 和 格 式 合 同 协 议 书 应 包 括 建 设 监 理 费 用, 组 成 合 同 文 件 的 优 先 顺 序 双 方 承 诺 等 主 要 内 容 4.5 技 术 要 求 建 设 监 理 招 标 文 件 应 结 合 工 程 项 目 建 设 特 点, 主 要 从 建 设 监 理 设 备 投 入 人 力 资 源 投 入 监 理 目 标 监 理 措 施 组 织 机 构 设 置 等 方 面 对 投 标 人 提 出 具 体 要 求 对 监 理 大 纲 和 监 理 规 划 的 主 要 编 制 内 容 和 深 度 提 出 要 求 提 出 工 程 进 度 质 量 投 资 安 全 合 同 管 理 信 息 管 理 组 织 协 调 等 建 设 监 理 目 标 和 措 施 方 面 的 要 求, 并 符 合 工 程 施 工 规 划 和 初 步 设 计 报 告 批 准 文 件 的 相 关 规 定 提 出 工 程 建 设 过 程 中 重 点 难 点 等 关 键 技 术 问 题, 并 对 投 标 人 的 相 应 监 理 措 施 提 出 要 求 根 据 标 段 和 单 位 工 程 划 分 情 况, 对 监 理 机 构 的 设 置 和 资 源 配 置 提 出 要 求 对 总 监 监 理 工 程 师 等 主 要 人 员 的 专 业 学 历 资 历 工 程 经 验 能 力 技 术 水 平 综 合 素 质 等 提 出 标 准 要 求 应 鼓 励 投 标 人 对 工 程 建 设 实 施 提 出 全 面 的 合 理 化 建 议, 明 确 合 理 化 建 议 的 处 理 办 法 4.6 投 标 文 件 及 格 式 对 投 标 文 件 的 组 成 编 制 内 容 和 格 式 作 出 规 定 主 要 包 括 : 1 投 标 报 价 书 格 式 应 包 括 对 主 要 监 理 目 标 对 招 标 文 件 的 响 应 监 理 投 入 和 报 价 等 中 标 12

16 承 诺 内 容 2 法 定 代 表 人 签 署 的 授 权 委 托 书 格 式 3 投 标 保 证 金 格 式, 应 包 括 金 额 确 认 文 件 等 主 要 内 容 4 监 理 大 纲 编 制 格 式 5 投 标 报 价 要 求 及 计 算 方 式 6 投 标 人 应 提 交 的 营 业 执 照 资 质 证 书 及 其 他 有 效 证 明 文 件 7 总 监 及 主 要 监 理 人 员 简 历 业 绩 学 历 职 称 资 格 岗 位 证 书 等 证 明 文 件 的 提 交 要 求 8 拟 投 入 本 工 程 的 设 施 设 备 仪 器 清 单 及 填 写 要 求 9 类 似 工 程 业 绩, 有 关 方 面 评 价 意 见, 获 奖 证 明 的 提 交 要 求 10 近 3 年 财 务 信 誉 状 况 证 明 文 件 提 交 要 求 11 投 标 人 响 应 的 关 键 技 术 问 题 处 理 措 施 和 投 标 人 应 提 出 的 合 理 化 建 议 监 理 大 纲 主 要 内 容 包 括 : 工 程 概 况 监 理 范 围 监 理 目 标 监 理 措 施 对 工 程 的 理 解 项 目 监 理 组 织 机 构 监 理 人 员 其 他 服 务 项 目 等 投 标 报 价 宜 按 建 设 监 理 项 目 的 工 程 投 资 比 例 计 取, 当 工 程 建 设 条 件 简 单, 或 建 设 工 期 能 够 准 确 确 定 时, 也 可 按 建 设 监 理 资 源 投 入 进 行 报 价 应 列 出 报 价 汇 总 表 报 价 清 单 单 价 分 析 监 理 费 支 付 计 划 表 等 表 格 格 式, 对 报 价 和 计 算 方 法 作 出 规 定 4.7 招 标 人 提 供 的 技 术 资 料 招 标 人 提 供 的 技 术 资 料 应 作 为 招 标 文 件 和 建 设 监 理 合 同 的 组 成 部 分 招 标 文 件 应 对 招 标 人 提 供 的 技 术 资 料 作 出 规 定 包 括 基 础 资 料 设 计 文 件 图 纸 审 批 文 件 等, 并 应 列 出 资 料 清 单 及 提 供 的 时 间 份 数 等 投 标 人 编 制 投 标 文 件 期 间, 应 提 供 项 目 初 步 设 计 阶 段 和 招 标 设 计 阶 段 的 报 告 图 纸 审 查 审 批 咨 询 文 件 等, 招 标 文 件 应 对 未 中 标 获 取 的 技 术 资 料 的 收 回 和 保 密 作 出 严 格 有 效 的 规 定 中 标 人 签 订 合 同 后 提 供 的 技 术 资 料 应 包 括 水 文 地 质 测 绘 等 基 础 资 料 和 科 研 试 验 专 题 报 告 等 4.8 评 标 标 准 与 办 法 评 标 标 准 和 方 法 应 重 点 考 虑 建 设 监 理 的 技 术 水 平 资 源 投 入 和 服 务 质 量, 不 宜 设 置 报 价 标 底, 报 价 权 重 不 宜 超 过 10% 招 标 文 件 应 对 评 标 标 准 与 办 法 作 出 规 定, 一 般 包 括 以 下 内 容 : 1 评 标 依 据 的 原 则 和 方 法 13

17 2 监 督 管 理 机 构 人 员 组 成 及 职 责 3 评 标 委 员 会 人 员 组 成 4 投 标 文 件 的 一 般 性 审 查 内 容 和 审 查 方 式 5 评 标 细 则, 包 括 评 标 程 序 赋 分 原 则 权 重 赋 分 标 准 以 及 复 议 的 条 件 范 围 和 方 式 等 6 定 标 原 则 和 方 式 7 其 他 需 要 确 定 的 内 容 评 标 方 法 宜 采 用 两 阶 段 评 标 法, 先 进 行 技 术 评 审, 选 出 前 几 名 再 进 行 商 务 评 审, 依 据 综 合 评 价 赋 分 确 定 中 标 人 技 术 评 审 应 包 括 投 标 人 技 术 水 平 总 监 和 技 术 骨 干 的 素 质 和 能 力 监 理 大 纲 等 内 容, 商 务 评 审 包 括 投 标 人 业 绩 和 资 信 资 源 配 置 投 标 报 价 等 内 容 各 评 审 因 素 评 价 指 标 的 设 置 应 符 合 水 利 部 水 建 管 [2002]587 号 文 的 规 定 14

18 5 土 建 与 安 装 工 程 施 工 招 标 文 件 5.1 一 般 规 定 土 建 与 安 装 工 程 施 工 招 标 文 件 应 根 据 工 程 建 设 项 目 的 初 步 设 计 报 告 技 术 设 计 专 题 报 告 施 工 规 划 报 告 及 主 管 部 门 相 应 审 批 意 见 等 要 求, 贯 彻 国 家 基 本 建 设 的 方 针 政 策 和 法 规, 遵 循 有 关 技 术 标 准, 结 合 工 程 项 目 具 体 特 点 和 建 设 条 件 进 行 编 制 招 标 工 程 的 开 发 任 务 建 设 规 模 建 设 标 准 建 设 方 式 重 大 工 程 技 术 方 案 和 控 制 性 技 术 标 准 应 与 初 步 设 计 批 准 文 件 相 一 致 若 存 在 重 大 变 化 或 调 整, 应 事 先 获 得 主 管 部 门 的 批 准 招 标 文 件 编 制 应 具 备 下 列 基 本 条 件 : 1 工 程 建 设 项 目 法 人 已 经 确 立 2 项 目 建 设 资 金 来 源 已 经 落 实 3 工 程 开 工 日 期 已 经 确 定 4 工 程 招 标 方 式 已 经 主 管 部 门 批 准 5 重 大 工 程 技 术 方 案 已 经 全 面 论 证 确 定, 并 审 查 通 过 6 移 民 安 置 规 划 环 境 影 响 评 价 水 土 保 持 设 计 防 洪 影 响 评 价 水 资 源 论 证 地 质 灾 害 评 价 安 全 评 价 消 防 设 计 等 专 题 分 别 通 过 相 应 主 管 部 门 审 查 批 准, 并 已 确 认 工 程 具 备 开 工 条 件 7 所 有 施 工 项 目 标 段 划 分 工 程 量 已 经 全 部 确 定 8 已 与 设 计 单 位 签 订 适 应 施 工 进 度 要 求 的 图 纸 交 付 合 同 或 协 议 招 标 文 件 应 根 据 施 工 规 划 所 确 定 的 标 段, 分 标 段 单 独 编 制 成 卷 大 中 型 水 电 工 程 泵 站 工 程 及 大 型 水 闸 工 程 的 主 机 设 备 安 装 工 程 宜 单 独 招 标, 分 别 编 制 土 建 工 程 和 机 电 设 备 安 装 工 程 招 标 文 件 ; 安 全 监 测 工 程 的 仪 器 安 装 调 试, 施 工 期 监 测 和 监 测 自 动 化 系 统 宜 单 独 招 标 大 中 型 水 利 水 电 工 程 土 建 与 安 装 工 程 施 工 招 标 文 件 应 按 商 务 文 件 技 术 规 范 ( 或 技 术 标 准 和 要 求 ), 招 标 图 纸 和 招 标 辅 助 资 料 四 部 分 内 容 分 卷 编 制 商 务 文 件 内 容 包 括 : 资 格 预 审 文 件 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 投 标 人 须 知 合 同 条 款 评 标 办 法 工 程 量 清 单 投 标 文 件 格 式 等 技 术 规 范 应 按 专 业 项 目 分 别 说 明 合 同 范 围 工 作 内 容 承 包 人 责 任 主 要 提 交 文 件 和 文 件 控 制 程 序 材 料 设 备 质 量 标 准 施 工 质 量 标 准 质 量 控 制 措 施 依 据 的 规 程 规 范 和 标 准, 与 相 关 专 业 技 术 接 口 要 求 质 量 检 查 检 测 试 验 和 试 运 行 验 收 程 序, 计 量 方 法 支 付 方 式 等 招 标 图 纸 应 按 总 图 水 工 建 筑 施 工 机 电 金 属 结 构 观 测 等 专 业 划 分 招 标 辅 助 资 料 一 般 包 括 水 文 泥 沙 气 象 等 方 面 的 基 本 资 料, 和 勘 测 调 研 分 析 计 算 试 验 推 论 总 结 的 参 考 资 料 招 标 文 件 应 载 明 招 标 辅 助 资 料 不 作 为 合 同 的 组 成 部 分, 仅 为 投 标 15

19 人 提 供 参 考 小 型 工 程 或 施 工 项 目 单 一 的 水 利 水 电 工 程 招 标 文 件 可 适 当 简 化, 并 按 以 下 内 容 分 章 ( 节 ) 编 制 : 1 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 2 资 格 预 审 文 件 3 投 标 人 须 知 4 合 同 条 款 及 协 议 书 格 式 5 投 标 文 件 及 格 式 6 评 标 标 准 与 办 法 7 工 程 量 清 单 8 技 术 条 款 9 招 标 图 纸 10 辅 助 资 料 招 标 文 件 提 出 的 要 求 条 件 规 定 标 准 指 标 时 间 安 排 等 应 明 晰 准 确, 符 合 国 家 强 制 性 条 文, 符 合 国 家 行 业 和 地 区 现 行 法 律 法 规 和 规 程 的 相 关 规 定, 不 应 含 有 倾 向 或 排 斥 潜 在 投 标 人 的 内 容 招 标 文 件 不 应 要 求 或 标 明 某 一 特 定 的 专 利 商 标 名 称 设 计 原 产 地 或 生 产 供 应 者 若 工 程 中 采 用 超 出 现 行 技 术 规 范 的 新 技 术 新 材 料 新 设 备 新 工 艺 新 方 法 时, 应 提 出 全 面 详 细 明 确 的 技 术 标 准, 并 结 合 工 程 情 况, 适 当 安 排 必 要 的 现 场 试 验 土 建 与 安 装 工 程 施 工 招 标 文 件 的 主 要 内 容 及 深 度 应 符 合 下 列 要 求 : 1 明 确 工 程 项 目 的 开 发 任 务 工 程 规 模 建 设 条 件 建 设 标 准 和 融 资 情 况 2 全 面 介 绍 工 程 总 体 布 置 标 段 划 分 本 标 段 的 工 作 内 容 及 与 其 他 标 段 的 相 互 关 系 3 明 确 开 工 时 间 总 工 期 目 标 及 各 重 要 节 点 工 期 控 制 要 求 4 划 分 单 位 工 程 分 部 工 程 和 单 元 工 程, 提 出 相 应 的 工 程 量 清 单 附 加 和 连 带 服 务 项 目 技 术 标 准 质 量 要 求 环 保 要 求 安 全 文 明 施 工 职 责 报 价 方 式 及 要 求 材 料 和 设 备 供 应 责 任 技 术 资 料 交 付 规 定 计 量 与 支 付 规 定 和 验 收 保 修 责 任 5 提 出 拟 签 订 合 同 的 主 要 条 款, 明 确 承 包 人 与 发 包 人 监 理 人 设 计 人 咨 询 机 构 设 备 供 应 商 其 他 承 包 人 之 间 的 相 互 关 系 责 任 权 利 和 义 务 6 明 确 承 包 人 进 场 退 场 的 条 件 和 要 求 7 提 出 完 整 的 招 标 设 计 图 纸 8 明 确 招 标 和 投 标 程 序 时 间 地 点 安 排 资 质 要 求 投 标 文 件 格 式 招 标 辅 助 资 料 等 9 明 确 评 标 标 准 评 标 方 法 和 中 标 条 件 工 程 建 设 条 件 如 有 重 大 不 确 定 因 素, 应 分 别 在 专 用 合 同 条 款 技 术 规 范 和 招 标 辅 助 资 料 中 予 以 说 明 16

20 当 招 标 人 对 已 发 出 的 招 标 文 件 进 行 澄 清 或 修 改 时, 应 当 以 书 面 的 形 式 通 知 所 有 潜 在 投 标 人, 澄 清 或 修 改 的 内 容 应 作 为 招 标 文 件 的 组 成 部 分 土 建 与 安 装 工 程 施 工 招 标 文 件 应 按 本 规 程 5.2~5.5 节 条 文 规 定 将 5.2 商 务 文 件 列 为 第 一 卷, 分 卷 进 行 编 制 5.2 商 务 文 件 根 据 可 行 性 研 究 报 告 中 经 主 管 部 门 审 定 的 招 标 方 式, 确 定 采 用 公 开 招 标 或 邀 请 招 标 采 用 公 开 招 标 时, 招 标 人 应 按 有 关 规 定 发 布 招 标 公 告 ; 招 标 公 告 应 同 时 载 明 发 布 所 在 的 所 有 媒 介 名 称 采 用 邀 请 招 标 时, 招 标 人 应 向 3 个 以 上 有 承 担 该 工 程 能 力 的 法 人 发 出 投 标 邀 请 书, 并 报 相 应 水 利 主 管 部 门 批 准 资 格 审 查 可 采 用 资 格 预 审 或 资 格 后 审, 招 标 公 告 应 说 明 资 格 审 查 方 式, 采 用 资 格 预 审 时, 应 同 时 说 明 资 格 预 审 程 序 和 获 取 预 审 文 件 的 方 式 及 费 用 资 格 预 审 文 件 是 招 标 文 件 的 组 成 部 分, 编 写 格 式 见 附 录 B 商 务 文 件 包 括 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 投 标 人 须 知 评 标 办 法 合 同 条 款 及 格 式 工 程 量 清 单 投 标 文 件 格 式 共 六 部 分 内 容, 应 把 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 列 为 第 一 章, 按 顺 序 分 章 编 制 商 务 文 件 应 全 面 引 用 标 准 施 工 招 标 文 件 ( 九 部 委 2007 第 56 号 令 ) 中 的 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 投 标 人 须 知 评 标 办 法 通 用 合 同 条 款 投 标 文 件 格 式 等 内 容 和 格 式 其 中 评 标 办 法 通 用 合 同 条 款 和 合 同 附 件 格 式 应 不 加 修 改 地 全 文 引 用 投 标 人 须 知 前 附 表 应 增 加 主 要 节 点 工 期 施 工 机 械 配 置 要 求, 以 及 业 主 提 供 的 水 电 通 信 交 通 营 地 建 材 和 设 备 价 格 等 内 容 表 中 计 划 工 期 质 量 要 求 资 质 条 件 业 绩 要 求 等 内 容 应 结 合 工 程 特 点 和 需 要 进 行 编 制, 并 与 技 术 规 范 图 纸 等 部 分 内 容 相 一 致 评 标 办 法 宜 采 用 综 合 评 估 法, 单 一 建 设 项 目 或 工 程 建 设 条 件 简 单 时, 可 以 采 用 最 低 投 标 价 法 专 用 合 同 条 款 应 按 通 用 合 同 条 款 对 应 的 编 号 和 内 容, 根 据 工 程 实 际 情 况 进 行 修 改 和 补 充 除 附 录 C 专 用 合 同 条 款 格 式 中 所 列 编 号 的 条 款 外, 其 他 通 用 条 款 内 容 不 应 更 动 若 确 因 工 程 特 殊 条 件 需 要 变 更 通 用 合 同 条 款 的 实 质 性 内 容 时, 应 报 相 应 主 管 部 门 批 准 工 程 量 清 单 中 所 有 项 目 的 单 位 和 报 价 方 式 均 应 与 技 术 规 范 中 规 定 的 计 量 与 支 付 方 式 相 一 致 工 程 量 清 单 部 分 应 包 括 工 程 量 说 明 项 目 分 组 和 报 价 汇 总 工 程 量 清 单 格 式 等 三 部 分 工 程 量 说 明 部 分 一 般 包 括 以 下 内 容 : 1 阅 读 方 法 2 工 程 量 的 作 用 计 算 规 则 3 单 价 和 合 价 包 含 的 费 用 构 成 4 保 险 费 的 计 量 和 支 付 方 法 17

21 5 项 目 增 加 和 修 改 的 限 制 规 定 6 工 程 量 清 单 单 价 和 合 价 栏 填 报 要 求 7 各 项 工 作 包 含 的 内 容 要 求 计 量 和 支 付 的 规 定 8 总 价 项 目 的 费 用 构 成 和 填 报 要 求 9 备 用 金 或 暂 列 金 额 及 暂 估 价 的 数 量 及 拟 用 子 项 的 说 明 10 有 关 算 术 错 误 的 改 正 原 则 当 招 标 项 目 包 含 多 个 单 位 工 程 时, 工 程 量 清 单 宜 按 单 位 工 程 分 组, 每 组 再 细 分 专 项 工 程 和 子 项, 组 号 与 单 位 工 程 编 号 相 一 致, 专 项 工 程 编 号 与 技 术 规 范 章 节 号 相 一 致 当 招 标 项 目 包 含 的 单 位 工 程 数 量 较 少 时, 可 以 按 技 术 规 范 各 章 的 专 项 工 程 分 组, 每 组 再 分 单 位 工 程 和 子 项 工 程 量 清 单 应 对 分 组 分 项 情 况 进 行 说 明, 列 出 报 价 汇 总 表 ( 含 总 价 项 目 ), 分 组 工 程 量 表 和 单 价 分 析 表 的 格 式 5.3 技 术 规 范 技 术 规 范 应 根 据 各 专 项 土 建 及 安 装 工 程 的 施 工 内 容 和 技 术 特 点, 将 合 同 条 款 规 定 的 参 建 各 方 的 责 任 权 利 和 义 务, 在 施 工 条 件 工 作 范 围 设 备 及 材 料 采 购 图 纸 及 资 料 提 供 文 件 审 批 程 序 工 程 进 度 施 工 布 置 施 工 方 法 施 工 工 艺 程 序 质 量 标 准 检 验 和 验 收 程 序 及 标 准 计 量 支 付 安 全 与 文 明 施 工 环 境 及 水 土 保 持 等 方 面 作 出 具 体 规 定 土 建 与 安 装 工 程 施 工 技 术 规 范 应 把 条 一 般 规 定 作 为 第 一 章 ( 节 ), 依 次 按 5.3.5~ 分 章 ( 节 ) 编 制 各 章 ( 节 ) 专 项 工 程 名 称 应 与 条 工 程 量 清 单 中 确 定 的 分 项 ( 分 组 ) 名 称 相 一 致 零 星 土 建 工 程 或 安 装 工 程, 当 施 工 项 目 简 单, 技 术 标 准 明 确 时, 可 以 将 多 个 专 项 工 程 合 并 为 一 个 专 项 工 程 各 章 ( 节 ) 均 应 首 先 对 本 专 项 工 程 施 工 的 适 用 范 围, 发 包 人 的 工 作 内 容, 承 包 人 的 责 任, 主 要 提 交 文 件 的 内 容 职 责 提 供 及 审 批 程 序, 引 用 标 准 和 规 程 规 范 进 行 说 明, 最 后 对 质 量 检 查 检 验 试 验 验 收 程 序 和 标 准, 以 及 工 程 量 计 量 办 法 支 付 程 序 作 出 规 定 一 般 规 定 应 包 括 以 下 内 容 : 1 简 述 工 程 概 况, 水 文 气 象 工 程 地 质 对 外 交 通 等 建 设 条 件 说 明 本 合 同 项 目 的 施 工 内 容 和 工 作 范 围, 说 明 与 其 他 承 包 人 承 担 项 目 之 间 的 相 互 衔 接 关 系 2 分 别 对 发 包 人 和 承 包 人 相 互 提 交 文 件 的 名 称 内 容 份 数 提 供 期 限 提 交 及 修 改 程 序 和 期 限 审 批 ( 签 发 ) 程 序 和 期 限 保 存 和 归 档 要 求 等 作 出 规 定 提 交 文 件 项 目 应 包 括 : 各 类 施 工 图 纸 施 工 组 织 设 计 总 进 度 实 施 计 划 单 位 工 程 ( 或 部 分 工 程 ) 进 度 计 划, 临 建 和 总 包 项 目 设 计 基 本 工 程 资 料 设 计 文 件 材 料 和 设 备 资 料, 工 程 进 度 质 量 检 查 验 收 和 计 量 支 付 结 算 资 料, 以 及 完 工 资 料 竣 工 资 料 等 3 分 别 对 发 包 人 和 承 包 人 提 供 材 料 和 设 备 的 数 量 规 格 质 量 标 准 采 购 计 划 交 货 验 收 18

22 程 序 保 管 等 作 出 规 定 4 提 出 临 时 设 施 水 保 设 施 施 工 控 制 网 及 测 量 设 施 和 其 他 总 包 项 目 的 建 设 规 模 建 设 标 准 建 设 时 机 场 区 规 划, 并 对 相 应 的 设 计 施 工 质 量 检 查 验 收 管 理 维 护 使 用 移 交 等 作 出 规 定 当 工 程 项 目 划 分 为 两 个 以 上 标 段 时, 应 由 招 标 人 ( 发 包 人 ) 负 责 建 立 施 工 控 制 网 5 提 出 承 包 人 在 施 工 安 全 保 护 环 境 保 护 文 明 施 工 现 场 试 验 施 工 期 消 防 保 险 等 方 面 的 责 任 工 作 内 容 期 限 技 术 要 求 和 保 障 措 施 6 对 承 包 人 进 场 临 时 设 施 水 保 设 施 施 工 测 量 环 境 保 护 安 全 文 明 施 工 消 防 保 险 退 场 及 其 他 总 包 项 目 的 工 程 量 计 量 方 法 计 量 周 期 和 费 用 支 付 作 出 规 定 列 出 总 价 项 目 支 付 分 解 表 7 列 出 与 本 合 同 项 目 相 关 的 主 要 技 术 标 准 和 规 程 规 范, 说 明 本 技 术 规 范 与 引 用 标 准 和 规 程 规 范 之 间 的 使 用 关 系 依 据 初 步 设 计 批 复 的 施 工 导 截 流 标 准 和 方 法, 分 析 标 段 划 分 情 况, 提 出 本 标 段 承 包 人 各 施 工 期 在 导 流 截 流 度 汛 防 凌 通 航 供 水 排 水 下 闸 蓄 水 等 方 面 的 责 任 和 工 作 内 容 1 明 确 导 流 截 流 临 时 通 航 排 凌 施 工 排 水 下 游 和 施 工 区 供 水 等 建 筑 物 构 筑 物 机 械 和 电 气 设 备 的 设 计 标 准 和 规 模, 对 承 包 人 的 设 计 成 果 和 审 批 程 序 作 出 规 定 必 要 时 安 排 适 当 的 截 流 模 型 试 验 2 分 别 提 出 各 导 截 流 建 筑 物 的 设 计 施 工 拆 除 封 堵 技 术 要 求 3 提 出 安 全 度 汛 防 汛 抢 险 排 凌 基 坑 排 水 通 航 供 水 等 工 程 措 施 4 提 出 下 闸 蓄 水 条 件, 明 确 承 包 人 下 闸 蓄 水 前 在 启 闭 设 备 检 查 库 区 清 理 安 全 监 测 等 方 面 应 完 成 的 工 作 和 工 程 形 象 面 貌 提 出 土 石 方 开 挖 工 程 有 关 场 地 清 理, 土 石 分 界, 钻 孔, 爆 破, 土 方 明 挖, 石 方 明 挖, 临 时 边 坡 保 护 安 全 监 测 坡 面 处 理, 基 坑 边 坡 排 水 降 水, 土 石 料 堆 存, 弃 渣 处 理 保 护 等 方 面 的 技 术 要 求 1 依 据 有 关 法 规 和 工 程 移 民 占 地 设 计 文 件, 对 植 被 附 属 物 文 物 古 迹 等 项 目 的 清 理 内 容 范 围 产 权 处 置 和 保 护 措 施 作 出 规 定 2 说 明 土 方 石 方 分 界 标 准, 提 出 超 挖 欠 挖, 及 复 核 测 量 复 核 勘 探 等 控 制 措 施 3 对 钻 孔 与 爆 破 技 术 方 案 的 设 计 试 验 参 数 选 定 作 业 安 全 作 出 规 定, 提 出 对 周 边 建 筑 物 构 筑 物 附 属 设 施 的 防 护 措 施 4 分 别 对 临 时 边 坡 永 久 边 坡 建 筑 物 基 础 土 质 边 坡 石 质 边 坡 水 下 开 挖 边 坡 的 不 良 地 质 构 造 处 理 塌 滑 处 理 保 护 措 施 支 护 方 法 安 全 稳 定 监 测 安 全 防 护 作 出 规 定 5 分 别 对 土 料 砂 石 料 石 料 的 堆 存 开 采 废 弃 料 处 理 渣 场 边 坡 设 计 和 防 护 复 耕 等 工 作 内 容 作 出 规 定 提 出 土 石 方 填 筑 有 关 挖 填 平 衡 复 核, 现 场 生 产 性 试 验, 填 筑 料 复 核 勘 测, 开 采 运 输 19

23 加 工 和 碾 压 等 方 面 的 技 术 要 求 1 明 确 承 包 人 在 料 场 质 量 储 量 挖 填 平 衡 方 面 的 责 任 和 复 核 工 作 内 容 2 安 排 必 要 的 现 场 碾 压 试 验 土 料 防 渗 试 验 和 砂 石 料 级 配 试 验, 提 出 试 验 内 容 目 的 和 相 关 技 术 要 求 3 分 别 对 土 料 砂 石 料 和 石 料 的 开 采 加 工 方 法 和 工 艺 堆 存 运 输 方 式 等 作 出 规 定 4 明 确 土 工 合 成 材 料 的 使 用 范 围 和 质 量 标 准, 提 出 运 输 及 储 存 过 程 中 保 护, 及 拼 接 铺 设 回 填 覆 盖 等 施 工 工 艺 和 质 量 保 证 措 施 5 分 别 提 出 土 料 砂 石 料 石 料 的 填 筑 工 艺 碾 压 方 法 质 量 标 准 和 质 量 保 证 措 施 地 下 洞 室 开 挖 工 程 应 分 别 对 钻 孔 爆 破 开 挖 面 规 格 洞 口 处 理 渣 料 利 用 开 挖 面 处 理 二 次 扩 挖 欠 挖 处 理 超 前 勘 探 和 监 测 地 下 水 控 制 和 排 水 岩 溶 处 理 通 风 照 明 等 内 容 提 出 技 术 要 求 1 分 析 地 下 洞 室 结 构 要 求 和 地 质 岩 性 情 况, 提 出 钻 孔 与 爆 破 设 计 试 验 钻 爆 参 数 控 制, 对 相 邻 建 筑 物 保 护 等 技 术 措 施 2 开 挖 面 清 撬 与 冲 洗, 超 挖 欠 挖 处 理, 二 次 扩 挖, 岩 溶 开 挖 和 回 填 处 理 等 应 根 据 地 下 洞 室 支 护 和 衬 砌 情 况 分 别 提 出 技 术 措 施 和 作 业 要 求 3 提 出 超 前 勘 探 洞 室 变 形 监 测 不 良 地 质 构 造 处 理 临 时 支 护 等 技 术 措 施 4 对 地 下 水 排 放 照 明 通 风 排 烟 劳 动 保 护 等 内 容 作 出 规 定 5 对 出 渣 运 输 渣 料 利 用 堆 存 防 护 等 工 作 作 出 规 定 喷 锚 与 支 护 工 程 应 结 合 开 挖 面 地 质 情 况, 分 别 对 岩 石 锚 杆 土 锚 杆 预 应 力 锚 束 钢 筋 网 喷 射 混 凝 土 钢 支 撑 地 下 水 排 水 设 施 等 项 目 的 工 作 内 容 工 艺 要 求 质 量 标 准 等 作 出 规 定 喷 射 混 凝 土 有 防 渗 防 裂 要 求 时, 应 安 排 必 要 的 现 场 试 验, 对 喷 射 工 艺, 外 加 剂, 掺 合 料 的 品 质 掺 量, 养 护, 质 量 保 证 措 施 等 作 出 规 定 钻 孔 和 灌 浆 专 项 工 程 应 根 据 设 计 要 求, 按 固 结 灌 浆 帷 幕 灌 浆 回 填 灌 浆 接 缝 灌 浆 接 触 灌 浆 化 学 灌 浆 进 行 分 项, 分 别 提 出 灌 浆 材 料 设 备 钻 孔 钻 孔 冲 洗 压 水 试 验 灌 浆 试 验 灌 浆 布 置 制 浆 灌 浆 工 艺 异 常 情 况 处 理 变 形 监 测 等 各 个 环 节 的 控 制 措 施 和 质 量 标 准, 提 出 灌 浆 质 量 检 查 的 方 法 工 作 量 和 质 量 标 准 混 凝 土 工 程 一 般 包 括 模 板 钢 筋 和 锚 筋 混 凝 土 和 钢 筋 混 凝 土 水 下 混 凝 土 预 制 混 凝 土 预 应 力 混 凝 土 碾 压 混 凝 土, 分 缝 止 水 及 预 埋 件 等 分 项 工 程 1 各 分 项 工 程 宜 分 别 对 其 适 用 范 围 工 作 内 容 职 责 施 工 设 计 和 措 施 计 划 提 交 程 序 质 量 标 准 验 收 程 序 等 进 行 说 明, 并 分 别 作 出 计 量 支 付 规 定 2 模 板 工 程 应 分 别 对 各 类 模 板 的 材 料 制 作 安 装 清 洁 涂 料 拆 除, 模 板 支 撑 结 构 以 及 模 板 验 收 等 作 出 规 定 3 钢 筋 和 锚 筋 工 程 应 分 别 对 各 类 混 凝 土 内 各 种 结 构 钢 筋 插 筋 锚 筋 架 立 筋 的 材 质 性 20

24 能 试 验 加 工 制 作 安 装 防 锈 除 锈 等 量 代 换 仓 面 验 收 等 指 标 和 工 艺 要 求 作 出 规 定 4 分 别 对 各 类 混 凝 土 及 砂 浆 水 泥 浆 的 配 合 比 设 计, 生 产 性 试 验, 水 泥 水 骨 料 掺 合 料 外 加 剂 的 质 量 指 标, 材 料 运 输 储 存, 拌 和 设 备, 拌 和 及 拌 和 物 性 能, 运 输, 入 仓 温 度, 取 样 试 验 等 内 容 提 出 技 术 要 求 5 分 别 对 各 类 混 凝 土 施 工 的 浇 筑 前 准 备, 仓 面 验 收, 入 仓 方 式, 振 捣 或 碾 压 工 艺, 砂 浆 水 泥 浆 铺 设, 加 浆 要 求, 分 层 浇 筑 作 业, 间 歇 作 业, 浇 筑 层 厚 度, 施 工 缝 面 处 理, 温 控 措 施, 温 度 监 测, 防 晒 防 冻 保 温 保 湿, 表 面 养 护 措 施, 预 制 件 堆 放 吊 装 等 技 术 要 求 作 出 规 定 6 对 各 部 位 混 凝 土 的 分 缝 方 法, 缝 面 要 求, 止 水 设 置, 预 埋 管 道, 结 构 埋 件, 预 应 力 张 拉 及 锚 固 构 件 安 装 工 艺 等 作 出 规 定 7 提 出 止 水 带 的 材 质 规 格 拼 接 方 法 安 装 程 序 保 护 措 施 等 技 术 要 求 8 对 各 结 构 部 位 的 各 类 混 凝 土 缺 陷 裂 缝 提 出 相 应 处 理 措 施 砌 体 工 程 包 括 干 砌 石 浆 砌 石 砌 砖 预 制 块 砌 筑 等, 应 分 别 对 基 础 垫 层 埋 件 拉 结 筋 分 缝 止 水 等 构 造 措 施 和 砌 块 砂 浆 砌 体 的 施 工 工 艺 和 质 量 标 准 提 出 技 术 要 求 1 对 石 料 的 料 场 材 质 物 理 力 学 指 标 外 形 规 格, 预 制 块 和 砖 的 品 种 规 格 质 量 等 作 出 规 定 2 提 出 砌 筑 砂 浆 勾 缝 砂 浆 和 表 面 抹 灰 的 材 料 配 合 比 强 度 等 级 拌 和 及 使 用 时 间 稠 度 等 技 术 指 标 3 按 护 坦 护 坡 挡 土 墙 砌 石 坝 承 重 墙 填 充 墙 等 结 合 施 工 部 位 划 分 分 项 工 程, 分 别 对 砌 筑 方 法 灰 缝 尺 寸 偏 差 砖 的 湿 润 含 水 率 等 工 艺 要 求 作 出 规 定 基 础 防 渗 工 程 包 括 钢 筋 混 凝 土 塑 性 混 凝 土 固 化 灌 浆 高 压 旋 喷 摆 喷 定 喷 等 防 渗 墙, 应 分 别 对 施 工 准 备 生 产 性 试 验 场 地 排 水 材 料 品 质 施 工 工 艺 质 量 检 测 方 法 质 量 标 准 等 作 出 详 细 规 定 地 基 加 固 工 程 包 括 桩 基 振 冲 沉 井 强 夯 换 土 等 方 式 对 软 弱 地 基 的 加 固 处 理, 应 分 别 对 施 工 准 备 场 地 材 料 生 产 试 验 施 工 工 艺 质 量 检 测 质 量 标 准 等 作 出 规 定 沥 青 混 凝 土 工 程 包 括 土 石 坝 蓄 水 池 及 其 他 水 工 建 筑 物 的 碾 压 式 沥 青 混 凝 土 防 渗 结 构, 应 对 沥 青 混 凝 土 的 材 料 配 比 生 产 试 验 施 工 准 备 铺 筑 工 艺 气 候 条 件 限 制 质 量 检 查 和 验 收 等 作 出 规 定 疏 浚 工 程 应 结 合 江 河 水 库 港 湾 湖 泊 沟 渠 基 槽 等 治 理 项 目 的 特 点 和 施 工 条 件, 合 理 确 定 挖 泥 船 索 铲 施 工 的 疏 浚 及 吹 填 施 工 方 法 和 机 械 设 备 提 出 施 工 测 量 控 制 排 泥 场 布 置 吹 填 施 工 排 水 布 置 质 量 控 制 措 施 等 技 术 要 求 安 全 监 测 工 程 应 对 各 类 观 测 仪 器 设 备 和 电 缆 的 采 购 率 定 验 收 保 管 安 装 埋 设 保 护 施 工 期 观 测 观 测 资 料 整 编 观 测 资 料 分 析 报 告 质 量 检 查 和 验 收 等 作 出 规 定 参 照 其 他 专 项 工 程 技 术 要 求, 提 出 安 全 监 测 工 程 配 套 的 土 建 工 程 施 工 要 求 21

25 土 建 标 应 对 土 建 工 程 承 包 人 在 观 测 仪 器 设 备 电 缆 安 装 保 护 数 据 采 集 相 关 土 建 施 工 资 料 提 供 等 方 面 进 行 配 合 的 责 任 和 义 务 作 出 规 定 压 力 钢 管 制 造 和 安 装 工 程 应 根 据 设 计 要 求 按 明 管 埋 管 和 钢 衬 管 道 分 别 对 其 材 质 连 接 件 加 工 制 造 焊 接 运 输 安 装 垫 层 铺 设 涂 装 回 填 灌 浆 接 触 灌 浆 水 压 试 验 质 量 检 测 等 施 工 程 序 和 工 艺 作 出 技 术 规 定 钢 结 构 制 造 和 安 装 工 程 应 对 材 料 和 外 购 件 的 质 量 规 格, 构 件 加 工, 构 件 组 装, 焊 接 铆 接 或 栓 接 要 求, 运 输 安 装 程 序 工 艺, 除 锈 防 锈 载 荷 试 验 等 作 出 技 术 规 定 闸 门 拦 污 栅 启 闭 机 门 机 及 起 重 设 备 安 装 工 程 应 说 明 设 备 材 料 埋 件 附 属 设 施 等 安 装 项 目 的 设 备 和 材 料 的 材 质 型 式 品 种 数 量 设 计 参 数 性 能 指 标 供 货 方 式 运 输 保 管 责 任 以 及 交 货 验 收 程 序 提 出 预 埋 件 埋 设 设 备 安 装 程 序 安 装 工 艺 二 期 混 凝 土 施 工 工 艺 质 量 检 查 和 验 收 等 技 术 要 求 附 属 设 施 应 包 括 轨 道 电 缆 和 所 有 配 套 电 气 设 备 预 埋 件 埋 设 工 程 包 括 水 力 机 械 电 气 暖 通 与 空 调 给 排 水 消 防 结 构 支 座 等 项 目 的 管 道 和 套 管 设 备 基 础 接 地 装 置 支 架 吊 架 框 架 锚 钩 等 固 定 件 的 埋 设 分 类 提 出 各 种 埋 件 的 材 质 采 购 加 工 安 装 和 质 量 检 查 等 技 术 要 求 水 轮 机 及 其 附 属 设 备 安 装 应 包 括 以 下 内 容 : 1 说 明 水 轮 机 型 式, 主 机 附 属 设 备 等 的 主 要 功 能 结 构 特 点 和 设 计 参 数 2 发 包 人 提 供 的 设 备 和 材 料 的 交 货 计 划 质 量 责 任 和 交 货 验 收 程 序 3 对 承 包 人 提 供 的 施 工 设 备 材 料 的 品 种 数 量 性 能 指 标 质 量 控 制 标 准 验 收 程 序 等 作 出 规 定 4 说 明 设 备 的 控 制 性 安 装 进 度 计 划 安 装 技 术 要 求 质 量 检 查 和 验 收 项 目 发 电 机 及 其 附 属 设 备 安 装 应 包 括 以 下 内 容 : 1 说 明 发 电 机 型 式, 主 机 附 属 设 备 等 的 主 要 功 能 结 构 特 点 和 设 计 参 数 2 发 包 人 提 供 的 设 备 和 材 料 的 交 货 计 划 质 量 责 任 和 交 货 验 收 程 序 3 对 承 包 人 提 供 的 施 工 设 备 材 料 的 品 种 数 量 性 能 指 标 质 量 控 制 标 准 验 收 程 序 等 作 出 规 定 4 说 明 设 备 的 控 制 性 安 装 进 度 计 划 安 装 技 术 要 求 质 量 检 查 和 验 收 项 目 水 力 机 械 附 属 设 备 安 装 应 包 括 以 下 内 容 : 1 说 明 供 水 排 水 油 压 缩 空 气 水 力 监 测 通 风 空 调 各 种 系 统 的 组 成, 及 其 主 要 功 能 和 设 计 参 数 2 发 包 人 提 供 的 设 备 和 材 料 质 量 责 任 和 交 货 验 收 程 序 3 对 承 包 人 提 供 的 设 备 材 料 的 品 种 数 量 性 能 指 标 质 量 控 制 标 准 验 收 程 序 等 作 出 规 定 22

26 4 说 明 各 系 统 设 备 的 控 制 性 安 装 进 度 计 划 安 装 技 术 要 求 质 量 检 查 和 验 收 项 目 电 气 一 次 设 备 安 装 应 包 括 以 下 内 容 : 1 说 明 电 气 主 接 线 厂 用 电 系 统 电 气 设 备 布 置 防 雷 和 接 地 系 统 照 明 系 统 等 电 气 一 次 设 备 母 线 电 力 电 缆 的 主 要 特 性 和 设 计 参 数 2 发 包 人 提 供 的 设 备 埋 件 和 材 料, 质 量 责 任 和 交 货 验 收 程 序 3 对 承 包 人 提 供 的 设 备 埋 件 材 料 的 品 种 数 量 性 能 指 标 质 量 控 制 标 准 验 收 程 序 等 作 出 规 定 4 说 明 各 种 设 备 的 控 制 性 安 装 进 度 计 划 安 装 程 序 技 术 要 求 质 量 检 查 和 验 收 项 目 电 气 二 次 设 备 安 装 应 包 括 以 下 内 容 : 1 说 明 继 电 保 护 和 安 全 自 动 装 置 直 流 系 统 公 用 设 备 控 制 系 统 通 风 空 调 设 备 控 制 系 统 机 组 辅 助 设 备 控 制 系 统 电 力 设 备 控 制 柜 端 子 箱 动 力 电 缆 和 控 制 电 缆 等 电 气 二 次 设 备 的 组 成 数 量 布 置 位 置 主 要 功 能 和 设 计 参 数 2 发 包 人 提 供 的 设 备 埋 件 和 材 料 质 量 责 任 和 交 货 验 收 程 序 3 对 承 包 人 提 供 的 设 备 埋 件 材 料 的 品 种 数 量 性 能 指 标 质 量 控 制 标 准 验 收 程 序 等 作 出 规 定 4 说 明 设 备 的 控 制 性 安 装 进 度 计 划 安 装 调 试 程 序 技 术 要 求 质 量 检 查 和 验 收 项 目 计 算 机 监 控 系 统 设 备 安 装 应 包 括 以 下 内 容 : 1 说 明 计 算 机 监 控 系 统 的 组 成 设 备 数 量 安 装 位 置 和 监 控 对 象 主 要 功 能 和 技 术 特 性 2 发 包 人 提 供 的 设 备 和 材 料 的 交 货 计 划 质 量 责 任 和 交 货 验 收 程 序 3 说 明 设 备 的 安 装 进 度 计 划 安 装 调 试 技 术 要 求 质 量 检 查 和 验 收 项 目 通 信 系 统 设 备 安 装 应 包 括 以 下 内 容 : 1 说 明 内 部 及 对 外 通 信 方 式 主 要 功 能 路 由, 各 通 信 系 统 的 组 成 及 交 互 方 式, 设 备 数 量 安 装 位 置 和 技 术 性 能 指 标 2 发 包 人 提 供 的 设 备 和 材 料 质 量 责 任 和 交 货 验 收 程 序 3 说 明 设 备 的 安 装 进 度 计 划 安 装 调 试 技 术 要 求 质 量 检 查 和 验 收 项 目 视 频 监 视 系 统 设 备 安 装 应 包 括 以 下 内 容 : 1 说 明 视 频 监 视 系 统 的 制 式 主 要 功 能 监 控 中 心 设 备 现 场 摄 像 设 备 设 备 数 量 安 装 场 所 和 位 置 及 技 术 性 能 指 标 2 发 包 人 提 供 的 设 备 和 材 料 质 量 责 任 和 交 货 验 收 程 序 3 说 明 安 装 进 度 计 划 安 装 调 试 技 术 要 求 质 量 检 查 和 验 收 项 目 消 防 系 统 设 备 安 装 应 包 括 以 下 内 容 : 1 说 明 消 防 供 水 排 水 系 统 消 防 配 电 系 统 火 灾 报 警 和 消 防 联 动 系 统 及 其 他 消 防 设 施 的 组 成 工 程 布 置 设 备 数 量 主 要 功 能 和 技 术 性 能 指 标 23

27 2 发 包 人 提 供 的 设 备 和 材 料 质 量 责 任 和 交 货 验 收 程 序 3 说 明 安 装 进 度 计 划 安 装 调 试 技 术 要 求 质 量 检 查 和 验 收 项 目 建 筑 与 装 修 工 程 应 包 括 以 下 内 容 : 1 说 明 主 副 厂 房 及 附 属 建 筑 物 的 规 划 布 置 建 筑 要 求 结 构 要 求 地 基 处 理 给 水 排 水 和 各 种 管 线 布 置, 及 其 建 筑 装 修 和 装 饰 标 准 2 对 承 包 人 提 供 的 设 备 建 筑 材 料 装 修 装 饰 和 安 装 材 料 质 量 控 制 标 准 验 收 程 序 等 作 出 规 定 3 对 控 制 性 施 工 进 度 计 划 建 筑 及 安 装 工 程 的 施 工 过 程 质 量 标 准 和 保 修 维 修 等 提 出 要 求 油 漆 工 程 应 包 括 以 下 内 容 : 1 说 明 表 面 装 饰 和 保 护 的 主 要 工 程 部 位, 主 要 建 筑 物 设 备 管 道 构 件 的 工 程 布 置 和 环 境 条 件 2 分 部 位 对 油 漆 材 料 的 颜 色 品 种 品 质 作 出 规 定 3 对 承 包 人 提 供 的 油 漆 材 料 的 质 量 控 制 标 准 涂 层 试 验 验 收 程 序 等 作 出 规 定 4 对 控 制 性 施 工 进 度 计 划 油 漆 喷 涂 的 质 量 要 求 施 工 方 法 和 施 工 工 艺 提 出 要 求 联 合 试 运 行 应 包 括 以 下 内 容 : 1 说 明 下 闸 蓄 水 充 排 水 试 验 设 备 调 试 机 ( 泵 ) 组 启 动 试 验 试 运 行 的 主 要 工 作 内 容 职 责 和 总 体 安 排 2 说 明 施 工 期 提 前 蓄 水 和 竣 工 下 闸 蓄 水 应 具 备 的 条 件 施 工 准 备 工 作 检 查 验 收 项 目 和 应 采 取 的 工 程 措 施 3 说 明 输 水 系 统 等 建 筑 物 构 筑 物 充 水 排 水 试 验 的 目 的 水 源 供 应 仪 器 设 备 和 动 力 提 供 监 测 检 查 项 目 应 具 备 的 条 件 和 达 到 的 效 果 4 对 机 械 和 电 气 设 备 调 试 方 法 和 职 责 作 出 规 定 5 说 明 机 ( 泵 ) 组 启 动 试 验 的 启 动 方 式 准 备 工 作 内 容 预 先 检 查 项 目 试 验 项 目 和 程 序 以 及 并 网 步 骤 6 说 明 试 运 行 的 目 的 期 限 合 格 标 准 移 交 程 序 缺 陷 处 理 和 保 修 责 任 其 他 工 程 应 包 括 以 下 内 容 : 水 利 水 电 工 程 中 涉 及 的 其 他 专 项 施 工 及 安 装 技 术 要 求, 应 依 据 合 同 条 件 规 定 和 各 方 责 任 权 利 和 义 务, 结 合 专 项 施 工 及 安 装 活 动 的 特 点 以 及 相 应 技 术 标 准, 另 行 编 制 具 体 的 技 术 条 款 5.4 招 标 图 纸 图 纸 的 一 般 规 定 1 招 标 图 纸 应 遵 循 审 查 批 准 的 初 步 设 计 及 相 关 文 件, 按 照 技 术 设 计 的 基 本 要 求 绘 制, 图 纸 的 内 容 及 深 度 应 与 技 术 条 款 中 的 有 关 规 定 协 调 对 应, 并 能 满 足 计 算 工 程 量 的 要 求 24

28 2 图 纸 绘 制 应 符 合 有 关 工 程 专 业 制 图 标 准 的 规 定 宜 按 总 图 水 工 建 筑 施 工 金 属 结 构 水 力 机 械 电 气 安 全 监 测 等 专 业 图 的 顺 序 归 类, 依 次 编 号 装 订 成 册 3 每 张 图 纸 中 均 应 在 明 显 位 置 标 注 此 图 不 作 施 工 图 使 用 或 此 图 仅 适 用 于 招 标 字 样 4 招 标 图 纸 宜 包 括 总 图 分 标 图 及 可 提 供 的 本 标 开 工 时 工 程 现 状 图 总 图 的 内 容 及 其 要 求 1 总 图 主 要 包 括 测 量 地 质 水 工 施 工 等 专 业 的 施 工 测 量 基 准 点 布 置 图, 坝 址 区 地 质 勘 探 平 面 图, 工 程 位 置 图 工 程 总 平 面 布 置 图 主 要 建 筑 物 典 型 剖 面 图 及 上 下 游 主 要 的 立 视 图, 对 外 交 通 图 施 工 总 平 面 布 置 图 建 筑 物 分 标 范 围 及 分 标 线 坐 标 控 制 点 图 施 工 控 制 性 进 度 表 等 2 工 程 总 平 面 布 置 图 包 括 建 筑 物 中 心 线 控 制 点 图 与 控 制 点 坐 标 表 主 要 导 流 等 临 时 建 筑 物 施 工 场 地 布 置 永 久 及 临 时 干 线 施 工 道 路 料 场 位 置 及 其 范 围 有 关 主 要 建 筑 物 立 视 图 3 建 筑 物 分 标 范 围 及 分 标 线 坐 标 控 制 点 图 中, 应 标 明 各 相 邻 标 区 或 标 段 分 界 线 的 适 用 时 段 或 截 止 日 期, 并 列 出 控 制 点 的 坐 标 表 4 施 工 总 平 面 布 置 图 应 包 括 : 天 然 建 筑 材 料 场 堆 弃 渣 场 场 内 交 通 干 线 转 运 站 重 要 施 工 支 洞 供 水 系 统 供 风 系 统 配 电 系 统 通 信 系 统 照 明 系 统 有 关 工 作 场 地 与 设 施 等 图 纸 及 其 使 用 条 件 说 明 标 明 本 标 段 的 使 用 区 域 范 围 期 限 和 控 制 点 坐 标 5 根 据 标 段 需 要 可 提 供 接 地 网 平 面 布 置 图 大 坝 典 型 剖 面 图 及 其 建 筑 材 料 分 区 与 材 料 等 级 表 坝 基 及 岸 边 防 渗 灌 浆 帷 幕 排 水 幕 剖 面 图 泄 水 引 水 发 电 灌 溉 船 闸 升 船 机 过 木 鱼 道 等 建 筑 物 纵 横 剖 面 图 泄 水 引 水 等 建 筑 物 的 水 位 泄 量 关 系 曲 线 及 其 关 系 表 干 线 公 路 布 置 图 及 公 路 桥 梁 特 性 表 干 线 公 路 桥 梁 荷 载 标 准 图 干 线 公 路 结 构 图 及 路 面 结 构 特 征 表 ( 含 材 料 规 格 ) 导 流 工 程 施 工 阶 段 图 围 堰 纵 横 剖 面 图 等 分 标 图 内 容 及 其 要 求 1 分 标 图 包 括 本 标 工 程 ( 枢 纽 ) 布 置 图 标 准 图 开 挖 图 水 工 建 筑 物 结 构 图 金 属 结 构 图 水 力 机 械 图 电 气 系 统 图 通 风 系 统 图 观 测 仪 器 设 备 图 等 2 标 准 图 包 括 用 词 缩 写 和 符 号 等 图 ( 表 ) 混 凝 土 和 钢 筋 混 凝 土 预 制 构 件 标 准 图 及 有 关 构 件 连 接 图 金 属 栏 杆 标 准 图 混 凝 土 栏 杆 与 灯 柱 底 座 标 准 图 爬 梯 标 准 图 伸 缩 缝 标 准 图 回 填 灌 浆 及 灌 浆 设 备 标 准 图 锚 杆 ( 索 ) 标 准 图 施 工 缝 键 槽 标 准 图 人 行 道 抹 面 标 准 图 接 地 符 号 及 接 地 网 连 接 标 准 图 等 另 外, 还 应 对 各 种 标 准 图 中 的 图 例 详 图 分 别 标 出 代 号, 以 便 在 绘 制 有 关 工 程 图 时 使 用 3 开 挖 图 包 括 开 挖 标 准 详 图 ( 含 锚 喷 支 护 类 型 近 似 开 挖 线 支 付 线 及 标 准 详 图 代 号 等 ) 各 有 关 建 筑 物 明 挖 平 面 图 与 剖 面 图 ( 含 支 护 类 型 开 挖 标 准 详 图 的 代 号 ) 边 坡 开 挖 支 护 及 其 排 水 系 统 的 立 视 图 与 剖 面 图 等 4 水 工 建 筑 物 结 构 图 包 括 建 筑 物 纵 横 剖 面 图 体 形 图 配 筋 图 ; 压 力 钢 管 衬 砌 单 线 图 ; 预 埋 件 布 置 图 ; 回 填 固 结 接 缝 接 触 防 渗 帷 幕 灌 浆 图 和 排 水 图 以 及 起 重 机 械 轨 道 的 安 装 图 等 25

29 5 金 属 结 构 图 包 括 闸 门 拦 污 栅 清 污 机 启 闭 机 起 重 设 备 的 布 置 图 及 平 立 剖 面 图 细 部 图 埋 件 详 图 和 安 装 图 等 6 水 力 机 械 图 包 括 水 轮 机 总 装 图 剖 面 图 ; 辅 助 设 备 机 房 泵 房 的 布 置 图 与 有 关 平 立 剖 面 图 及 其 预 埋 管 线 系 统 图 埋 件 布 置 图 与 安 装 图 等 7 电 气 系 统 图 包 括 电 气 主 接 线 图 电 力 系 统 地 理 接 线 图 控 制 保 护 系 统 的 系 统 图 ; 电 气 设 备 布 置 图 电 缆 布 置 图 安 装 图 及 其 埋 件 基 础 图 ; 桥 吊 滑 线 埋 件 图 与 安 装 图 ; 各 建 筑 物 ( 群 ) 的 接 地 网 系 统 图 平 面 图 剖 面 图 ; 电 缆 洞 沟 槽 的 埋 件 图 和 安 装 详 图 等 8 通 风 系 统 图 应 包 括 通 风 系 统 布 置 图 立 面 图 剖 面 图 埋 件 布 置 图 和 设 备 安 装 图 等 9 观 测 仪 器 设 备 图 应 包 括 岩 土 边 坡 水 库 岸 坡 和 建 筑 物 的 观 测 仪 器 设 备 的 布 置 图 安 装 埋 设 详 图 以 及 仪 器 设 备 名 称 型 号 规 格 图 例 代 号 编 号 及 其 安 装 位 置 高 程 数 量 明 细 表, 电 缆 沟 观 测 房 ( 站 ) 的 布 置 图 及 其 结 构 图 细 部 图 等 10 其 他 图 纸 包 括 工 业 与 民 用 建 筑 消 防 水 土 保 持 环 境 保 护 及 美 化 等 工 程 图 纸, 应 根 据 上 级 批 准 的 设 计 及 文 件 要 求, 分 别 按 有 关 技 术 标 准 的 规 定 和 工 程 现 场 实 际 情 况 绘 制 现 状 图 的 内 容 及 其 要 求 1 现 状 图 是 反 映 某 标 或 某 一 单 项 工 程 正 在 施 工, 或 已 完 成 和 未 完 成 工 程 的 现 状 全 貌 2 对 在 招 标 文 件 规 定 的 施 工 期 限 内 由 承 包 商 完 成 的 工 程, 宜 绘 制 其 平 立 剖 面 图, 图 中 标 示 与 已 完 成 工 程 项 目 的 界 线, 绘 出 有 关 细 部 图 和 彼 此 间 的 衔 接 详 图, 必 要 时 附 主 要 技 术 工 艺 质 量 等 问 题 处 理 要 求 的 提 示 说 明 3 对 影 响 有 关 建 筑 物 施 工 和 运 用 安 全 的 勘 探 孔 洞 竖 井 等, 可 绘 制 其 已 封 堵 和 未 封 堵 的 现 状 图, 内 容 包 括 平 面 图 各 自 的 位 置 坐 标 纵 横 剖 面 图 详 图 及 其 处 理 措 施 与 技 术 要 求 说 明 如 有 必 要 可 附 标 注 分 标 线 及 其 施 工 期 限 5.5 辅 助 资 料 一 般 规 定 1 辅 助 资 料 可 分 为 基 本 资 料 和 参 考 资 料 两 部 分, 宜 由 工 程 设 计 单 位 汇 编 基 本 资 料 宜 装 订 成 册, 与 招 标 文 件 一 同 发 售, 参 考 资 料 可 分 类 装 订 成 册, 供 投 标 人 选 购 2 辅 助 资 料 应 在 明 显 位 置 标 注 此 资 料 仅 供 投 标 人 参 考 和 此 资 料 的 发 售 方 与 汇 编 单 位 均 不 对 其 他 单 位 或 个 人 按 此 资 料 作 出 的 分 析 判 断 及 推 论 等 负 责 字 样 3 辅 助 资 料 的 内 容 可 根 据 工 程 规 模 复 杂 程 度 工 程 分 标 及 实 有 资 料 等 情 况, 在 符 合 国 家 相 关 法 规 要 求 的 前 提 下 确 定 基 本 资 料 宜 包 括 以 下 内 容 : 1 水 文 及 水 文 泥 沙 资 料 : 各 年 实 测 统 计 的 月 平 均 流 量 月 最 大 流 量 月 最 小 流 量 ; 月 平 均 水 位 月 最 高 水 位 月 最 低 水 位 ; 月 平 均 含 沙 量 月 最 大 含 沙 量 月 最 小 含 沙 量 ; 年 平 均 悬 移 质 26

30 及 推 移 质 颗 粒 级 配 等 图 表 2 施 工 导 流 期 有 关 频 率 的 洪 水 流 量 过 程 线 及 其 图 表 3 气 象 资 料 : 各 年 实 测 统 计 的 全 月 降 雨 量 全 年 降 雨 天 数 全 年 降 雪 天 数 全 年 霜 降 天 数 平 均 月 气 温 平 均 最 高 月 气 温 平 均 最 低 月 气 温 绝 对 最 高 月 气 温 绝 对 最 低 月 气 温 ; 平 均 相 对 湿 度 ; 平 均 月 风 速 最 常 见 风 的 风 向 及 频 率 最 大 风 速 及 风 向 ; 月 蒸 发 量 ; 平 均 月 地 面 温 度 ; 月 日 照 时 间 ; 月 封 冻 时 间 等 图 表 参 考 资 料 宜 包 括 下 列 内 容 : 1 岩 石 力 学 试 验 资 料 : 室 内 外 岩 石 物 理 力 学 试 验 岩 体 变 形 试 验 岩 体 强 度 试 验 岩 体 及 岩 块 应 力 测 试 等 成 果 或 报 告 2 土 工 与 渗 流 试 验 资 料 : 土 的 物 理 力 学 性 能 试 验 反 滤 料 试 验 断 层 泥 室 内 抗 渗 强 度 试 验 土 料 天 然 含 水 量 试 验 等 成 果 或 报 告 3 材 料 试 验 资 料 : 砂 砾 石 料 场 试 验 混 凝 土 配 合 比 试 验 混 凝 土 防 渗 墙 施 工 泥 浆 固 壁 试 验 骨 料 碱 活 性 试 验 等 成 果 或 报 告 4 地 质 勘 探 钻 孔 柱 状 图 表 及 其 有 关 报 告 5 坝 址 区 探 洞 地 质 素 描 图 表 6 建 筑 材 料 钻 孔 竖 井 柱 状 图 : 土 料 场 材 料 钻 孔 柱 状 图 混 凝 土 骨 料 场 材 料 柱 状 图 和 反 滤 料 场 材 料 柱 状 图 等 7 导 流 和 截 流 试 验 成 果 报 告 8 水 文 地 质 资 料 包 括 地 下 水 分 布 分 区 及 其 特 性 等 9 工 程 场 区 水 源 及 水 质 勘 测 分 析 资 料 或 报 告 10 坝 址 区 地 质 勘 探 孔 探 洞 及 竖 井 等 资 料, 包 括 其 位 置 坐 标 体 形 尺 寸 现 状 及 其 封 堵 情 况 等 11 其 他 资 料 及 有 关 专 题 研 究 报 告 等 27

31 6 机 电 设 备 采 购 招 标 文 件 6.1 一 般 规 定 机 电 设 备 采 购 招 标 文 件 适 用 于 永 久 性 工 程 的 机 电 设 备 自 动 化 设 备 金 属 结 构 及 其 设 备 和 监 测 仪 器 设 备 的 采 购 招 标 机 电 设 备 采 购 招 标 文 件 编 制 应 具 备 以 下 条 件 : 1 初 步 设 计 已 经 批 准 2 设 备 技 术 经 济 指 标 已 基 本 确 定 3 设 备 所 需 资 金 已 落 实 招 标 文 件 的 编 制 应 遵 循 公 正 合 理 竞 争 的 原 则, 应 反 映 项 目 的 客 观 情 况, 减 少 履 约 过 程 中 的 争 议 提 出 的 要 求 条 件 规 定 标 准 指 标 时 间 安 排 等 应 明 晰 准 确, 符 合 国 家 强 制 性 条 文, 符 合 国 家 行 业 和 地 区 现 行 法 律 法 规 和 规 程 的 相 关 规 定, 不 应 含 有 倾 向 或 排 斥 潜 在 投 标 人 的 内 容 招 标 文 件 不 应 要 求 或 标 明 某 一 特 定 的 专 利 商 标 名 称 设 计 原 产 地 或 生 产 供 应 者 采 购 设 备 的 技 术 标 准 或 技 术 指 标 应 先 进 合 理 符 合 工 程 设 计 要 求 依 据 采 购 设 备 的 具 体 要 求 和 技 术 特 点, 可 按 单 种 类 机 电 设 备 采 购 编 制 招 标 文 件, 也 可 按 多 种 类 机 电 设 备 采 购 编 制 招 标 文 件 招 标 文 件 应 包 括 以 下 内 容 : 1 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 2 投 标 须 知 3 合 同 条 款 及 格 式 4 投 标 文 件 及 格 式 5 评 标 标 准 与 办 法 6 一 般 技 术 规 范 7 专 用 技 术 规 范 8 招 标 图 纸 当 招 标 人 对 已 发 出 的 招 标 文 件 进 行 澄 清 或 修 改 时, 应 当 以 书 面 的 形 式 通 知 所 有 招 标 文 件 收 受 人, 澄 清 或 修 改 的 内 容 应 作 为 招 标 文 件 的 组 成 部 分 机 电 设 备 采 购 招 标 文 件 应 将 6.2 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 列 为 第 一 章 ( 节 ), 按 6.2~ 6.9 的 顺 序 依 次 编 制 28

32 6.2 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 招 标 方 式 宜 采 用 公 开 招 标, 当 部 分 主 要 设 备 生 产 厂 家 较 少 时, 经 主 管 部 门 批 准 或 依 法 备 案 的 采 购 报 告 中 已 经 核 准, 可 以 采 用 邀 请 招 标 采 用 公 开 招 标 时, 招 标 人 应 按 有 关 规 定 发 布 招 标 公 告 ; 采 用 邀 请 招 标 时, 招 标 人 应 向 3 个 以 上 有 能 力 提 供 采 购 设 备 的 法 人 发 出 投 标 邀 请 书 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 应 包 括 下 列 内 容 : 1 业 主 或 招 标 代 理 机 构 的 名 称, 地 址, 联 系 方 式 和 联 系 人 2 资 金 来 源 及 落 实 情 况 3 简 述 工 程 概 况, 分 标 情 况, 采 购 设 备 的 名 称 数 量 主 要 技 术 参 数 和 服 务 要 求 4 对 潜 在 投 标 人 的 资 格 要 求 5 发 售 资 格 预 审 文 件 和 招 标 文 件 的 地 址 和 时 间, 说 明 投 标 人 需 携 带 的 证 件 名 称, 资 格 预 审 文 件 及 招 标 文 件 的 收 费 金 额 6 说 明 投 标 文 件 递 交 的 时 间 地 点 以 及 开 标 的 时 间 地 点 7 现 场 考 察 和 召 开 标 前 会 议 的 时 间 和 地 点 资 格 审 查 宜 采 用 资 格 预 审, 经 主 管 部 门 批 准, 可 以 采 用 资 格 后 审 资 格 预 审 应 在 发 布 招 标 公 告 的 同 时 发 布 资 格 预 审 文 件, 资 格 后 审 应 在 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 中 详 细 载 明 资 格 审 查 的 主 要 内 容 资 格 预 审 文 件 应 简 要 说 明 工 程 概 况, 设 备 名 称 和 主 要 性 能 指 标, 资 格 审 查 的 主 要 内 容, 资 格 条 件 及 标 准, 资 格 审 查 程 序 及 方 法, 以 及 资 格 预 审 文 件 的 获 取 递 交 联 系 方 式 等 资 格 审 查 的 主 要 内 容 为 : 1 包 括 联 合 体 各 方 面 的 营 业 执 照, 注 册 地 点, 主 要 营 业 地 点, 资 质 等 级 2 管 理 和 执 行 本 合 同 所 配 备 的 主 要 人 员 资 历 和 经 验 情 况 3 拟 分 包 的 项 目 及 拟 承 担 分 包 项 目 的 企 业 情 况 4 银 行 出 具 的 资 信 证 明 5 制 造 厂 家 的 授 权 书 6 生 产 ( 使 用 ) 许 可 证, 产 品 签 订 书 7 产 品 荣 誉 证 书 8 投 标 人 工 厂 规 模 财 务 状 况 生 产 能 力 主 要 零 配 件 来 源 业 绩 易 损 件 供 应 商 信 息 等 情 况 调 查 表 格 式 9 投 标 人 近 3 年 来 主 要 诉 讼 案 件 10 其 他 要 求 的 证 明 材 料 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书, 不 应 以 不 合 理 的 条 件 排 斥 任 何 潜 在 投 标 人, 不 应 有 任 何 限 制 潜 在 投 标 人 数 量 的 内 容 和 要 求 29

33 6.3 投 标 须 知 投 标 须 知 应 包 括 以 下 内 容 : 1 总 则 2 有 关 招 标 文 件 的 组 成 澄 清 补 充 修 改 的 规 定 3 投 标 文 件 的 编 制 4 投 标 文 件 的 递 交 方 式 地 点 和 截 止 时 间, 对 迟 到 修 改 和 撤 回 投 标 文 件 的 处 理 规 定, 投 标 人 联 系 方 式 要 求 5 标 底 的 确 定 方 法 6 开 标 与 评 标 7 定 标 中 标 通 知 和 合 同 授 予 总 则 应 说 明 以 下 内 容 : 1 工 程 概 况, 大 件 设 备 运 输 交 通 条 件 2 招 标 范 围, 设 备 及 其 附 属 设 备 专 用 工 具 备 品 备 件 的 规 格 型 号 数 量 批 次 设 计 制 造 工 厂 试 验 包 装 运 输 方 式 交 货 地 点 交 货 时 间 技 术 指 导 验 收 方 式 3 工 程 项 目 主 要 节 点 工 期 和 设 备 交 货 时 间, 技 术 服 务 期 限 4 资 金 来 源 及 落 实 情 况 5 投 标 人 须 提 供 的 有 关 资 格 和 资 信 证 明 文 件 的 格 式 内 容 要 求 6 投 标 费 用 的 承 担 7 工 程 现 场 考 察 和 对 投 标 人 设 备 生 产 现 场 考 察 的 安 排 和 要 求 8 保 密 要 求 投 标 文 件 的 编 制 应 说 明 以 下 内 容 : 1 投 标 语 言 2 投 标 文 件 的 组 成 3 投 标 报 价 要 求, 报 价 编 制 方 式 及 随 报 价 单 同 时 提 供 的 资 料 4 投 标 货 币 5 投 标 有 效 期 6 替 代 投 标 方 案 的 说 明 7 投 标 文 件 的 签 署 密 封 标 记 方 式 和 提 交 的 份 数 8 投 标 保 证 金 的 金 额 及 支 付 方 式 开 标 与 评 标 应 说 明 以 下 内 容 : 1 开 标 时 间 地 点 2 评 标 过 程 保 密 规 定 30

34 3 投 标 文 件 的 澄 清 和 答 疑 方 式 4 投 标 文 件 的 检 查 和 响 应 性 评 定 规 定 5 算 术 错 误 的 改 正 方 法 6 投 标 文 件 的 评 审 方 法 评 标 标 准 定 标 中 标 通 知 和 合 同 授 予 应 说 明 以 下 内 容 : 1 定 标 原 则 2 中 标 通 知 书 下 达 方 式 3 合 同 授 予 程 序 和 方 法 6.4 合 同 条 款 及 格 式 合 同 条 款 由 合 同 条 款 和 合 同 附 件 组 成 应 根 据 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 及 国 家 行 业 的 相 关 法 律 法 规 编 制, 遵 循 公 平 公 正 原 则, 明 确 合 同 双 方 和 第 三 方 责 任 人 的 权 利 和 义 务 合 同 条 款 应 包 括 以 下 内 容 : 1 定 义 和 解 释 2 转 让 和 分 包 3 合 同 协 议 书 及 合 同 有 效 期 4 合 同 文 件 5 法 律 6 履 约 保 证 7 进 度 计 划 8 标 准 和 单 位 9 买 方 的 决 定 10 图 纸 资 料 和 设 备 的 交 付 时 间 11 安 装 和 试 验 指 导 人 员 12 设 计 联 络 会 13 试 验 14 现 场 验 收 15 合 同 价 格 16 付 款 办 法 17 修 改 18 对 规 定 的 设 备 材 料 和 工 艺 的 变 更 19 质 量 检 查 20 住 厂 设 备 监 理 和 工 地 代 表 31

35 21 包 装 和 发 运 22 设 备 交 货 23 缺 陷 24 保 证 期 25 违 约 26 违 约 罚 金 27 合 同 文 件 和 资 料 的 使 用 28 终 止 合 同 29 税 务 30 不 可 抗 力 31 保 险 32 专 利 权 33 争 议 与 仲 裁 合 同 附 件 应 包 括 下 列 内 容 : 1 工 作 范 围 2 供 货 范 围 3 协 调 4 进 度 表 与 报 告 5 买 方 提 供 的 图 纸 6 卖 方 提 供 的 图 纸 和 资 料 7 技 术 服 务 8 设 计 联 络 会 9 故 障 的 调 查 及 处 理 根 据 采 购 机 电 设 备 的 技 术 复 杂 程 度 可 对 合 同 条 款 进 行 必 要 的 增 删 或 合 并 合 同 协 议 书 格 式 应 包 括 以 下 内 容 : 1 工 程 的 名 称 2 合 同 金 额 3 组 成 合 同 文 件 的 优 先 次 序 4 双 方 的 承 诺 5 协 议 书 的 签 署 生 效 时 间 合 同 的 份 数 履 约 保 函 格 式 应 包 括 担 保 的 范 围 金 额 时 间 ( 期 限 ) 赔 付 条 件 赔 付 方 式 等 内 容 预 付 款 保 函 格 式 应 说 明 担 保 的 范 围 金 额 时 间 ( 期 限 ) 提 款 条 件 提 款 方 式 等 有 关 内 容 32

36 6.5 投 标 文 件 及 格 式 投 标 文 件 及 格 式 宜 按 商 务 部 分 和 技 术 部 分 分 别 编 制, 明 确 投 标 文 件 的 组 成 编 制 内 容 和 格 式 投 标 文 件 商 务 部 分 应 包 括 以 下 内 容 : 1 投 标 函 件 格 式 2 投 标 保 函 格 式 3 授 权 委 托 书 格 式 4 投 标 人 关 于 资 格 的 声 明 5 投 标 报 价 表 ( 包 括 汇 总 表 和 分 项 价 格 表 ) 6 商 务 偏 差 ( 如 果 有 ) 7 分 包 与 外 购 ( 如 果 有 ) 8 进 度 计 划 9 运 输 方 案 10 资 格 证 明 文 件, 包 括 企 业 概 况 为 完 成 投 标 项 目 拟 投 入 的 制 造 设 备 近 3 年 与 投 标 项 目 类 似 的 设 计 制 造 业 绩 和 证 明 材 料 近 3 年 内 签 订 的 合 同 清 单 和 预 计 未 来 1 年 内 的 生 产 情 况 经 审 计 部 门 审 计 后 的 财 务 报 表 质 量 管 理 体 系 认 证 情 况 等 11 组 织 机 构 及 质 量 保 证 措 施, 包 括 项 目 经 理 资 历 关 键 人 员 简 历 和 加 工 制 造 工 艺 的 质 量 保 证 措 施 投 标 文 件 技 术 部 分 应 包 括 以 下 内 容 : 1 设 备 性 能 及 保 证 值 2 特 性 参 数 3 投 标 技 术 规 范 4 技 术 偏 差 5 投 标 人 提 供 的 图 纸 6 投 标 人 的 替 代 方 案 7 投 标 人 认 为 应 提 供 的 其 他 资 料 6.6 评 标 标 准 与 办 法 评 标 标 准 与 办 法 应 包 含 以 下 内 容 : 1 评 标 依 据 2 监 督 管 理 3 评 标 委 员 会 33

37 4 投 标 文 件 的 一 般 性 审 查 5 评 标 细 则 6 定 标 办 法 7 其 他 评 标 依 据 应 对 评 标 的 原 则 和 方 法 等 作 出 规 定 监 督 管 理 应 对 开 标 评 标 定 标 的 监 督 机 构 或 人 员 作 出 规 定 应 对 评 标 委 员 会 的 组 建 方 式 人 员 组 成 和 数 量 等 作 出 规 定 投 标 文 件 的 一 般 性 审 查 应 对 审 查 的 内 容 和 方 式 等 作 出 规 定 评 标 细 则 应 对 评 标 的 程 序 赋 分 的 原 则 各 项 权 重 赋 分 标 准 以 及 复 议 的 条 件 范 围 方 式 等 作 出 明 确 规 定 定 标 办 法 应 对 定 标 原 则 方 式 等 作 出 规 定 对 招 标 人 的 权 力 及 其 他 条 件 等 作 出 规 定 6.7 一 般 技 术 规 范 一 般 技 术 规 范 和 专 用 技 术 规 范 构 成 采 购 设 备 的 技 术 标 准 和 技 术 要 求 一 般 技 术 规 范 主 要 反 映 招 标 设 备 的 通 用 技 术 规 定 和 外 部 接 口 条 件 等 一 般 技 术 规 范 应 明 确 设 备 的 基 本 技 术 要 求 和 质 量 标 准, 应 密 切 结 合 工 程 实 际, 体 现 安 全 可 靠 技 术 先 进 经 济 合 理 节 能 和 环 保 一 般 技 术 规 范 的 各 项 技 术 规 格 均 不 应 要 求 或 标 明 某 一 特 定 的 专 利 技 术 商 标 名 称 设 计 原 产 地 或 供 应 者, 不 应 含 有 倾 向 或 者 排 斥 潜 在 投 标 人 的 其 他 内 容, 如 果 引 用 特 定 供 应 者 的 技 术 规 格 时, 应 加 以 说 明 一 般 技 术 规 范 应 包 括 以 下 内 容 : 1 工 程 概 况 : 描 述 工 程 的 名 称 工 程 位 置 建 设 条 件 规 模 功 能 交 通 和 进 度 计 划 ; 说 明 机 电 设 备 布 置 系 统 原 理 供 电 电 源 起 吊 设 施 相 关 设 备 接 地 系 统 土 建 工 程 的 限 制 条 件 等 2 环 境 条 件 : 说 明 对 合 同 设 备 设 计 运 行 有 影 响 的 水 文 气 象 海 拔 高 程 地 震 烈 度 等 3 标 准 : 说 明 设 备 设 计 制 造 试 验 应 遵 循 的 技 术 标 准 4 工 艺 : 说 明 设 备 的 制 造 加 工 工 艺 ; 提 出 设 备 的 焊 接 防 腐 涂 装 颜 色 无 损 检 测 预 组 装 等 技 术 要 求 5 材 料 与 材 料 试 验 : 说 明 制 造 设 备 的 材 料 的 技 术 要 求 和 质 量 标 准 ; 提 出 对 材 料 试 验 的 要 求, 对 材 料 代 用 作 出 规 定 6 辅 助 电 气 设 备 电 缆 和 端 子 : 说 明 辅 助 电 气 设 备 电 缆 和 端 子 的 型 式 规 格 容 量 绝 缘 接 地 方 式 抗 干 扰 等 技 术 要 求 34

38 7 管 路 及 附 件 : 说 明 管 路 及 附 件 的 型 式 规 格 材 质 支 撑 与 连 接 方 式 抗 结 露 等 技 术 要 求 8 基 础 材 料 : 说 明 随 设 备 提 供 的 基 础 材 料 的 型 式 规 格 材 质 敷 设 方 式 及 供 货 界 面 等 技 术 要 求 9 铭 牌 与 标 志 : 说 明 铭 牌 与 标 志 的 材 质 载 明 信 息 文 字 固 定 方 式 等 基 本 要 求 铭 牌 与 标 志 应 符 合 相 关 技 术 标 准 10 技 术 文 件 的 提 交 : 对 供 货 人 应 提 供 的 技 术 文 件 内 容 数 量 提 供 计 划 审 批 程 序 等 应 提 出 明 确 要 求 一 般 技 术 规 范 与 专 用 技 术 规 范 所 采 用 的 标 准 资 料 数 据 应 相 互 一 致, 当 两 者 产 生 矛 盾 时, 以 专 用 技 术 规 范 为 准 当 招 标 机 电 设 备 属 标 准 或 定 型 产 品 时, 一 般 技 术 规 范 可 与 专 用 技 术 规 范 合 并 编 制 6.8 专 用 技 术 规 范 专 用 技 术 规 范 主 要 就 招 标 范 围 内 机 电 设 备 ( 系 统 ) 的 结 构 特 性 材 料 工 艺 及 与 非 供 货 范 围 内 的 设 备 ( 系 统 ) 之 间 的 技 术 接 口 进 行 规 定 专 用 技 术 规 范 应 包 括 以 下 内 容 : 1 工 作 范 围 与 界 限 2 运 行 ( 使 用 ) 条 件 3 设 备 ( 系 统 ) 型 式 和 主 要 技 术 参 数 4 系 统 ( 设 备 ) 主 要 功 能 要 求 5 性 能 保 证 与 技 术 性 能 要 求 6 设 备 ( 系 统 ) 主 要 部 件 的 结 构 7 设 备 ( 系 统 ) 主 要 部 件 的 材 料 8 设 备 ( 系 统 ) 主 要 部 件 的 加 工 工 艺 要 求 9 设 备 ( 系 统 ) 运 行 控 制 10 质 量 检 查 与 工 厂 试 验 11 专 用 工 器 具 12 备 品 备 件 模 型 及 其 验 收 试 验 1 对 非 定 型 的 机 电 设 备 应 制 定 模 型 试 验 技 术 规 定 2 模 型 试 验 技 术 规 定 应 包 括 以 下 内 容 : 1) 工 作 范 围 2) 试 验 所 依 据 的 规 程 规 范 35

39 3) 模 型 装 置 4) 试 验 项 目 5) 模 型 与 原 型 之 间 主 要 特 征 参 数 的 换 算 6) 模 型 初 步 试 验 7) 模 型 验 收 试 验 8) 试 验 报 告 9) 复 核 试 验 ( 必 要 时 ) 现 场 试 验 1 重 要 的 机 电 设 备 和 系 统, 除 做 模 型 试 验 外, 在 安 装 完 毕 正 式 投 运 前, 尚 需 进 行 现 场 试 验 2 现 场 试 验 项 目 包 含 投 产 前 必 须 进 行 的 安 装 试 验 项 目 和 性 能 试 验 项 目 3 投 产 前 必 须 进 行 的 试 验 项 目 包 括 安 装 试 验 试 运 行 和 考 核 运 行 等 4 性 能 试 验 在 设 备 投 产 后 的 质 量 保 证 期 内 进 行 性 能 试 验 项 目 分 为 考 核 试 验 项 目 和 验 证 试 验 项 目 5 现 场 试 验 在 供 货 商 的 指 导 下 由 其 他 承 包 商 完 成 6 现 场 试 验 应 包 括 以 下 内 容 : 1) 试 验 计 划 2) 责 任 划 分 3) 试 验 设 备 4) 试 验 标 准 5) 试 验 内 容 6) 试 验 报 告 6.9 招 标 图 纸 一 般 规 定 1 招 标 图 纸 应 按 照 机 电 技 术 设 计 的 要 求 绘 制, 图 纸 的 内 容 及 深 度 应 与 技 术 规 范 中 的 有 关 规 定 一 致 2 图 纸 绘 制 应 符 合 机 电 相 关 专 业 制 图 标 准 的 规 定 3 当 图 纸 内 容 涉 及 非 供 货 范 围 内 的 设 备 ( 系 统 ) 时, 应 有 明 显 的 供 货 范 围 和 技 术 接 口 标 识 招 标 图 纸 宜 包 括 以 下 内 容 : 1 地 理 位 置 图 2 对 外 交 通 图 3 厂 房 及 设 备 布 置 图 4 电 气 接 线 图 36

40 5 原 理 图 6 系 统 图 7 供 货 范 围 界 限 图 8 运 输 限 界 图 37

41 附 录 A 水 利 水 电 工 程 勘 测 设 计 合 同 条 款 一 封 面 格 式 工 程 勘 测 设 计 合 同 工 程 名 称 : 工 程 地 点 : 合 同 编 号 : ( 由 设 计 人 编 填 ) 勘 察 证 书 等 级 : 设 计 证 书 等 级 : 发 包 人 : 设 计 人 : 签 订 日 期 : 二 委 托 人 与 受 托 人 发 包 人 : 设 计 人 : 第 三 方 责 任 人 : 发 包 人 指 定 的 设 计 监 理 单 位 ( 或 技 术 咨 询 ) 是, 工 程 项 目 管 理 单 位 ( 或 监 督 机 构 ) 是, 专 题 设 计 ( 科 研 试 验 ) 专 项 工 作 责 任 人 是 发 包 人 委 托 设 计 人 承 担 工 程 勘 测 设 计, 工 程 地 点 为, 经 双 方 协 商 一 致, 签 订 本 合 同, 共 同 执 行 三 本 合 同 签 订 依 据 3.1 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 和 建 设 工 程 勘 察 设 计 市 场 管 理 规 定 3.2 国 家 及 地 方 有 关 建 设 工 程 勘 察 设 计 管 理 法 规 和 规 章 3.3 建 设 工 程 批 准 文 件 : (1) (2) 四 勘 测 设 计 依 据 4.1 中 标 通 知 书 38

42 4.2 发 包 人 提 交 的 基 础 资 料 : (1) 本 工 程 项 目 建 议 书 报 告 及 附 件 (2) 本 工 程 可 行 性 研 究 报 告 及 附 件 (3) 4.3 设 计 人 采 用 的 主 要 技 术 标 准 是 : (1) (2) (3) 五 合 同 文 件 的 优 先 次 序 如 果 合 同 文 件 存 在 歧 义 或 不 一 致, 则 根 据 如 下 优 先 次 序 来 判 断 : 5.1 经 批 准 的 勘 测 设 计 工 作 大 纲 5.2 合 同 书 ( 协 议 书 ) 5.3 中 标 通 知 书 ( 文 件 ) 5.4 投 标 报 价 书 投 标 书 5.5 招 标 文 件 5.6 其 他 补 充 合 同 文 件 六 项 目 规 模 阶 段 投 资 及 勘 测 设 计 内 容 6.1 根 据 已 批 复 的, 本 工 程 规 模 为, 主 要 工 程 规 模 指 标 见 附 表, 本 合 同 应 完 成 的 勘 测 设 计 阶 段 为,,, 工 程 投 资 规 模 为, 其 中 本 合 同 项 目 的 工 程 投 资 额 为 6.2 勘 测 工 作 内 容 包 括 : (1) (2) (3) 6.3 设 计 工 作 内 容 包 括 : (1) (2) (3) 6.4 技 术 服 务 工 作 内 容 包 括 : 39

43 (1) (2) (3) 七 技 术 要 求 7.1 设 计 人 应 组 建 专 职 的 项 目 机 构, 任 命 项 目 经 理, 负 责 本 合 同 规 定 的 全 部 勘 测 设 计 工 作 7.2 合 同 签 订 后 日 内, 设 计 人 应 提 交 本 项 目 的 勘 测 设 计 任 务 书 及 配 套 勘 测 设 计 大 纲 一 式 份, 报 发 包 人 批 准, 发 包 人 可 以 依 据 15.1 和 15.2 款 的 规 定, 由 代 表 发 包 人 行 使 审 批 权 7.3 项 目 组 应 严 格 按 照 设 计 人 的 质 量 保 证 体 系 和 合 同 规 定 的 技 术 要 求, 开 展 各 项 勘 测 设 计 工 作 八 工 作 进 度 8.1 设 计 人 应 按 招 标 文 件 技 术 要 求 对 控 制 性 节 点 和 成 果 提 供 等 时 间 要 求, 对 勘 测 设 计 工 作 周 期 进 行 详 细 安 排, 列 出 进 度 计 划 作 为 勘 测 设 计 大 纲 的 组 成 部 分, 报 发 包 人 审 批, 工 程 施 工 开 工 前, 设 计 人 应 报 送 一 份 详 细 的 出 图 计 划 报 发 包 人 审 批, 批 准 后 作 为 合 同 的 补 充 文 件 8.2 不 论 何 种 原 因 造 成 勘 测 设 计 成 果 拖 后 时, 设 计 人 应 报 送 一 份 修 订 的 进 度 计 划 报 发 包 人 审 批 批 准 后 作 为 合 同 的 补 充 文 件 8.3 由 于 发 包 人 的 下 述 原 因, 造 成 进 度 计 划 滞 后 时, 设 计 人 可 要 求 延 长 工 期 : 工 程 设 计 规 模 建 设 标 准 发 生 变 化 增 加 勘 测 设 计 工 作 内 容 异 常 气 候 条 件 造 成 勘 测 外 业 工 作 受 阻 由 于 合 同 确 定 的 勘 测 设 计 周 期 严 重 不 合 理 第 13.1 款 规 定 由 发 包 人 造 成 的 延 误 其 他 非 设 计 人 原 因 造 成 的 工 期 延 误 8.4 由 于 设 计 人 未 按 合 同 规 定 投 入 必 要 的 人 力 设 备, 或 发 生 重 大 勘 测 设 计 工 作 失 误 造 成 的 延 误, 设 计 人 应 支 付 逾 期 违 约 金, 金 额 为 每 天 元, 对 工 程 施 工 造 成 直 接 损 失 的, 设 计 人 应 承 担 相 应 损 失 的 % 8.5 发 包 人 要 求 设 计 人 对 某 项 阶 段 成 果 进 行 赶 工 时, 双 方 应 协 商 签 定 赶 工 协 议, 作 为 合 同 的 补 充 文 件 九 发 包 人 向 设 计 人 提 交 的 有 关 资 料 文 件 及 时 间 (1) ( 资 料 名 称 ) ( 时 间 ) (2) ( 资 料 名 称 ) ( 时 间 ) (3) ( 资 料 名 称 ) ( 时 间 ) 40

44 十 设 计 人 向 发 包 人 交 付 的 勘 测 设 计 成 果 文 件 份 数 地 点 及 时 间 (1)( 文 件 名 称 ) ( 份 数 ) ( 地 点 ) ( 时 间 ) (2)( 文 件 名 称 ) ( 份 数 ) ( 地 点 ) ( 时 间 ) (3)( 文 件 名 称 ) ( 份 数 ) ( 地 点 ) ( 时 间 ) 十 一 费 用 11.1 双 方 商 定, 本 合 同 的 勘 测 设 计 费 为 万 元 收 费 依 据 和 计 算 方 法 按 国 家 和 地 方 有 关 规 定 执 行, 国 家 和 地 方 没 有 规 定 的, 由 双 方 商 定 11.2 上 述 收 费 基 数 为 估 算 工 程 投 资, 双 方 在 初 步 设 计 审 批 后, 按 批 准 的 初 步 设 计 概 算 核 算 勘 测 设 计 费 工 程 建 设 期 间 如 遇 概 算 调 整, 则 勘 测 设 计 费 也 应 做 相 应 调 整 十 二 支 付 方 式 12.1 本 合 同 生 效 后 三 天 内, 发 包 人 支 付 勘 测 设 计 费 总 额 的 20%, 计 万 元 作 为 定 金 ( 合 同 结 算 时, 定 金 抵 作 勘 测 设 计 费 ) 12.2 初 步 设 计 阶 段 工 作 基 本 完 成, 设 计 人 提 交 文 件 后 三 天 内, 发 包 人 支 付 勘 测 设 计 费 总 额 的 20%, 计 万 元 ; 招 标 设 计 阶 段 工 作 基 本 完 成, 设 计 人 提 交 文 件 后 三 天 内, 发 包 人 支 付 勘 测 设 计 费 总 额 的 20%, 计 万 元 ; 之 后, 发 包 人 应 按 设 计 人 所 完 成 的 施 工 图 工 作 量 比 例, 分 期 分 批 向 设 计 人 支 付 总 勘 测 设 计 费 的 40%, 计 万 元, 施 工 图 完 成 后, 发 包 人 结 清 设 计 费, 不 留 尾 款 12.3 双 方 委 托 银 行 代 付 代 收 有 关 费 用 十 三 双 方 责 任 13.1 发 包 人 责 任 发 包 人 按 本 合 同 第 九 条 规 定 的 内 容, 在 规 定 的 时 间 内 向 设 计 人 提 交 基 础 资 料 及 文 件, 并 对 其 完 整 性 正 确 性 及 时 限 负 责 发 包 人 不 得 要 求 设 计 人 违 反 国 家 有 关 标 准 进 行 设 计 发 包 人 提 交 上 述 资 料 及 文 件 超 过 规 定 期 限 15 天 以 内, 设 计 人 按 本 合 同 第 十 条 规 定 的 交 付 勘 测 设 计 文 件 时 间 顺 延 ; 发 包 人 交 付 上 述 资 料 及 文 件 超 过 规 定 期 限 15 天 以 上 时, 设 计 人 有 权 重 新 确 定 提 交 勘 测 设 计 文 件 的 时 间 发 包 人 变 更 委 托 勘 测 设 计 项 目 规 模 条 件 或 因 提 交 的 资 料 错 误, 或 所 提 交 资 料 作 较 大 修 改, 以 致 造 成 设 计 人 勘 测 设 计 返 工 时, 双 方 除 另 行 协 商 签 订 补 充 协 议 ( 或 另 订 合 同 ) 重 新 明 确 有 关 条 款 外, 发 包 人 应 按 设 计 人 所 耗 工 作 量 向 设 计 人 支 付 返 工 费 在 未 签 订 合 同 前 发 包 人 已 同 意, 设 计 人 为 发 包 人 所 做 的 各 项 勘 测 设 计 和 技 术 服 务 工 作, 发 包 人 应 支 付 相 应 费 用 41

45 在 合 同 履 行 期 间, 发 包 人 要 求 终 止 或 解 除 合 同, 设 计 人 未 开 始 勘 测 设 计 工 作 的, 不 退 还 发 包 人 已 付 的 定 金 ; 已 开 始 勘 测 设 计 工 作 的, 发 包 人 应 根 据 设 计 人 已 进 行 的 实 际 工 作 量, 不 足 一 半 时, 按 该 阶 段 勘 测 设 计 费 的 一 半 支 付 ; 超 过 一 半 时, 按 该 阶 段 勘 测 设 计 费 的 全 部 支 付 发 包 人 必 须 按 合 同 规 定 支 付 定 金, 收 到 定 金 作 为 设 计 人 开 工 的 标 志 未 收 到 定 金, 设 计 人 有 权 推 迟 勘 测 设 计 工 作 的 开 工 时 问, 且 交 付 文 件 的 时 间 顺 延 发 包 人 应 按 本 合 同 规 定 的 金 额 和 日 期 向 设 计 人 支 付 勘 测 设 计 费, 每 逾 期 支 付 一 天, 应 承 担 应 支 付 金 额 千 分 之 二 的 逾 期 违 约 金, 且 设 计 人 提 交 文 件 的 时 间 顺 延 逾 期 超 过 30 天 以 上 时, 设 计 人 有 权 暂 停 履 行 下 阶 段 工 作, 并 书 面 通 知 发 包 人 发 包 人 的 上 级 或 设 计 审 批 部 门 对 勘 测 设 计 文 件 不 审 批 或 本 合 同 项 目 停 缓 建, 发 包 人 均 应 支 付 应 付 的 勘 测 设 计 费 发 包 人 要 求 设 计 人 比 合 同 规 定 时 间 提 前 交 付 勘 测 设 计 文 件 时, 须 征 得 设 计 人 同 意, 不 应 严 重 背 离 合 理 勘 测 设 计 周 期, 且 发 包 人 应 支 付 赶 工 费 发 包 人 应 为 设 计 人 派 驻 现 场 的 工 作 人 员 提 供 工 作 生 活 及 交 通 等 方 面 的 便 利 条 件 及 必 要 的 劳 动 保 护 装 备 设 计 文 件 中 选 用 的 国 家 标 准 图 部 标 准 图 及 地 方 标 准 图 由 发 包 人 负 责 解 决 承 担 本 项 目 外 国 专 家 第 三 方 责 任 人 等 来 设 计 人 办 公 室 工 作 的 接 待 费 ( 包 括 传 真 电 话 复 印 办 公 住 宿 等 费 用 ) 13.2 设 计 人 责 任 设 计 人 应 按 国 家 规 定 和 合 同 约 定 的 技 术 要 求 规 范 标 准 进 行 设 计, 按 本 合 同 第 十 条 规 定 的 内 容 时 间 及 份 数 向 发 包 人 交 付 勘 测 设 计 文 件 ( 出 现 8.3 规 定 有 关 交 付 设 计 文 件 顺 延 的 情 况 除 外 ) 并 对 提 交 的 设 计 文 件 的 质 量 负 责 工 程 设 计 合 理 使 用 年 限 为 年 负 责 对 外 商 设 备 生 产 方 施 工 承 包 商 及 其 他 第 三 方 责 任 人 的 勘 测 设 计 专 题 资 料 和 成 果 进 行 审 查, 负 责 工 程 相 关 合 同 项 目 的 设 计 联 络 工 作 设 计 人 对 勘 测 设 计 文 件 出 现 的 遗 漏 或 错 误 负 责 修 改 或 补 充 由 于 设 计 人 勘 测 设 计 错 误 造 成 工 程 质 量 事 故 损 失, 设 计 人 除 负 责 采 取 补 救 措 施 外, 应 免 收 受 损 失 部 分 的 勘 测 设 计 费, 并 根 据 损 失 程 度 向 发 包 人 支 付 赔 偿 金, 赔 偿 金 数 额 由 双 方 商 定 为 实 际 损 失 的 % 由 于 设 计 人 原 因, 延 误 了 勘 测 设 计 文 件 交 付 时 间, 每 延 误 一 天, 应 减 收 该 项 目 应 收 勘 测 设 计 费 的 千 分 之 二 合 同 生 效 后, 设 计 人 要 求 终 止 或 解 除 合 同, 设 计 人 应 双 倍 返 还 发 包 人 已 支 付 的 定 金 设 计 人 交 付 勘 测 设 计 文 件 后, 按 规 定 参 加 有 关 上 级 的 设 计 审 查, 并 根 据 审 查 结 论 负 责 不 超 出 原 定 合 同 范 围 的 内 容 做 必 要 调 整 补 充 设 计 人 按 合 同 规 定 时 限 交 付 勘 测 设 计 文 件 一 年 内 项 目 开 始 施 工, 负 责 向 发 包 人 及 施 工 单 位 进 行 设 计 交 底 处 理 有 关 设 计 问 题 和 参 加 竣 工 验 收 在 一 年 42

46 内 项 目 尚 未 开 始 施 工, 设 计 人 仍 负 责 上 述 工 作, 可 按 所 需 工 作 量 向 发 包 人 适 当 收 取 咨 询 服 务 费, 收 费 额 由 双 方 商 定 第 三 方 专 项 工 作 责 任 人 完 成 的 专 题 设 计 科 研 试 验 等 技 术 成 果, 经 设 计 人 验 收 合 格 后, 设 计 人 应 对 成 果 的 可 靠 性 负 责 验 收 不 合 格 时, 设 计 人 可 要 求 发 包 人 另 行 委 托, 或 要 求 专 项 工 作 责 任 人 进 行 必 要 的 补 充 和 完 善, 直 至 满 足 工 程 勘 测 设 计 工 作 的 需 要, 由 此 造 成 的 工 期 延 误 和 经 济 损 失 由 发 包 人 负 责 十 四 成 果 验 收 14.1 发 包 人 应 对 设 计 人 提 交 的 阶 段 性 成 果 方 案 性 中 间 成 果 和 施 工 阶 段 分 批 图 纸 文 件 等 及 时 组 织 验 收, 发 包 人 未 能 在 天 内 组 织 验 收 时, 应 视 为 成 果 合 格 且 发 包 人 已 经 认 可 14.2 勘 测 设 计 成 果 验 收 应 以 现 行 水 利 水 电 工 程 勘 测 设 计 规 程 规 范 和 相 关 国 家 标 准 为 依 据, 按 照 合 同 技 术 要 求 分 别 对 工 作 内 容 深 度 和 产 品 质 量 作 出 评 定 14.3 设 计 人 应 对 验 收 不 合 格 的 产 品 和 提 出 的 问 题 进 行 必 要 的 补 充 修 改 和 完 善, 并 按 前 款 规 定 重 新 验 收, 超 出 合 同 规 定 内 容 的 补 充 工 作 由 发 包 人 另 行 支 付 费 用 十 五 第 三 方 责 任 人 的 职 责 和 权 力 15.1 主 管 部 门 对 勘 测 设 计 任 务 书 大 纲 专 题 研 究 中 间 成 果 阶 段 成 果 等 进 行 的 咨 询 和 审 查 意 见, 发 包 人 和 设 计 人 应 遵 照 执 行, 设 计 人 有 异 议 时, 应 进 行 补 充 说 明, 重 新 报 主 管 部 门 批 准 15.2 发 包 人 委 托 的 设 计 监 理 代 建 单 位 咨 询 机 构 专 家 等 第 三 方 责 任 人 可 以 对 全 部 勘 测 设 计 过 程 进 行 监 督 技 术 咨 询 和 成 果 质 量 控 制, 第 三 方 责 任 人 的 意 见 和 建 议 不 排 除 设 计 人 的 任 何 责 任 15.3 第 三 方 责 任 人 提 出 的 咨 询 意 见 和 建 议 致 使 设 计 人 增 加 合 同 以 外 的 工 作 内 容 时, 发 包 人 另 行 支 付 经 费, 设 计 人 未 按 第 三 方 责 任 人 的 咨 询 意 见 和 建 议 进 行 勘 测 设 计 工 作 而 造 成 工 程 的 一 切 损 失, 由 设 计 人 承 担 责 任, 但 下 列 情 况 除 外 : (1) 提 出 的 咨 询 意 见 和 建 议 违 反 规 程 规 范 和 国 家 及 行 业 法 律 规 定 (2) 设 计 人 对 提 出 的 问 题 已 进 行 了 综 合 技 术 经 济 论 证 若 采 纳 第 三 方 责 任 人 的 意 见 和 建 议 可 能 对 工 程 造 成 其 他 方 面 的 损 害, 且 获 得 的 效 益 不 足 以 弥 补 这 样 的 损 害 十 六 保 密 双 方 均 应 保 护 对 方 的 知 识 产 权, 未 经 对 方 同 意, 任 何 一 方 均 不 得 对 对 方 的 资 料 及 文 件 擅 自 修 改 复 制 或 向 第 三 人 转 让 或 用 于 本 合 同 项 目 外 的 项 目 如 发 生 以 上 情 况, 泄 密 方 承 担 一 切 由 此 引 起 的 后 果 并 承 担 赔 偿 责 任 十 七 仲 裁 本 建 设 工 程 勘 测 设 计 合 同 发 生 争 议, 发 包 人 与 设 计 人 应 及 时 协 商 解 决 也 可 由 当 地 建 设 行 政 主 管 部 门 调 解, 调 解 不 成 时, 双 方 当 事 人 同 意 由 仲 裁 委 员 会 仲 裁 双 方 当 事 人 未 在 合 同 中 约 定 仲 裁 机 构, 当 事 人 又 未 达 成 仲 裁 书 面 协 议 的, 可 向 人 民 法 院 起 诉 43

47 十 八 合 同 生 效 及 其 他 18.1 发 包 人 要 求 设 计 人 派 专 人 长 期 驻 施 工 现 场 进 行 配 合 与 解 决 有 关 问 题 时, 双 方 应 另 行 签 订 技 术 咨 询 服 务 合 同 18.2 设 计 人 为 本 合 同 项 目 的 服 务 至 施 工 安 装 结 束 为 止 18.3 本 工 程 项 目 中, 设 计 人 不 得 指 定 建 筑 材 料 设 备 的 生 产 厂 或 供 货 商 发 包 人 需 要 设 计 人 配 合 建 筑 材 料 设 备 的 加 工 订 货 时, 所 需 费 用 由 发 包 人 承 担 18.4 发 包 人 委 托 设 计 人 配 合 引 进 项 目 的 设 计 任 务, 从 询 价 对 外 谈 判 国 内 外 技 术 考 察 直 至 建 成 投 产 的 各 个 阶 段, 应 吸 收 承 担 有 关 设 计 任 务 的 设 计 人 员 参 加 出 国 费 用, 除 制 装 费 外, 其 他 费 用 由 发 包 人 支 付 18.5 发 包 人 委 托 设 计 人 承 担 本 合 同 内 容 以 外 的 工 作 服 务, 另 行 签 订 协 议 并 支 付 费 用 18.6 由 于 不 可 抗 力 因 素 致 使 合 同 无 法 履 行 时, 双 方 应 及 时 协 商 解 决 18.7 本 合 同 双 方 签 字 盖 章 即 生 效, 一 式 份, 发 包 人 份, 设 计 人 份 18.8 本 合 同 生 效 后, 按 规 定 应 到 项 目 所 在 地 省 级 建 设 行 政 主 管 部 门 规 定 的 审 查 部 门 备 案 ; 双 方 认 为 必 要 时, 到 工 商 行 政 管 理 部 门 鉴 证 双 方 履 行 完 合 同 规 定 的 义 务 后, 本 合 同 即 行 终 止 18.9 双 方 认 可 的 来 往 传 真 电 报 会 议 纪 要 等, 均 为 合 同 的 组 成 部 分, 与 本 合 同 具 有 同 等 法 律 效 力 未 尽 事 宜, 经 双 方 协 商 一 致, 签 订 补 充 协 议, 补 充 协 议 与 本 合 同 具 有 同 等 效 力 发 包 人 名 称 : 设 计 人 名 称 : ( 盖 章 ) ( 盖 章 ) 法 定 代 表 人 :( 签 字 ) 法 定 代 表 人 :( 签 字 ) 委 托 代 理 人 :( 签 字 ) 委 托 代 理 人 :( 签 字 ) 项 目 经 理 :( 签 字 ) 项 目 经 理 :( 签 字 ) 住 所 : 住 所 : 邮 政 编 码 : 邮 政 编 码 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 开 户 银 行 : 开 户 银 行 : 银 行 帐 号 : 银 行 帐 号 : 建 设 行 政 主 管 部 门 备 案 : 鉴 证 意 见 : ( 盖 章 ) ( 盖 章 ) 备 案 号 : 经 办 人 : 备 案 日 期 : 年 月 日 鉴 证 日 期 : 年 月 日 44

48 附 录 B 水 利 水 电 工 程 施 工 与 安 装 工 程 招 标 资 格 预 审 文 件 格 式 水 利 水 电 工 程 施 工 与 安 装 工 程 招 标 资 格 预 审 文 件 格 式 应 按 [2007] 九 部 委 56 号 令 附 件 1 全 文 引 用, 并 按 以 下 要 求 作 出 相 应 的 补 充 和 修 改 一 印 刷 格 式 : 封 面 应 有 文 件 名 称 编 制 单 位 和 招 标 单 位 名 称 日 期 二 工 程 概 况 : ( 说 明 招 标 项 目 的 建 设 地 点 规 模 建 设 标 准 计 划 工 期 招 标 范 围 标 段 划 分 等 ) 三 资 格 条 件 及 标 准 : ( 说 明 工 程 施 工 与 安 装 的 技 术 难 点 重 点 和 关 键 技 术 问 题 ) ( 说 明 投 标 人 应 具 备 的 法 人 资 格 资 质 等 级 质 量 体 系 和 安 全 认 证 条 件 ) ( 说 明 投 标 人 应 具 备 的 专 业 能 力 人 力 设 备 资 源 条 件, 资 金 及 银 行 信 誉 状 况 ) ( 说 明 投 标 人 应 具 备 的 类 似 工 程 经 验 业 绩 管 理 能 力 获 奖 情 况 等 ) ( 说 明 对 联 合 体 投 标 的 限 制 条 件 ) ( 对 最 近 相 关 合 同 纠 纷 材 料 的 提 交 要 求 ) 四 资 格 审 查 方 法 : ( 说 明 资 格 预 审 工 作 组 的 组 建 方 式, 对 第 三 项 相 关 标 准 的 评 定 方 法, 预 审 合 格 通 知 书 的 送 达 方 式 ) 45

49 附 录 C 水 利 水 电 工 程 施 工 与 安 装 专 用 合 同 条 款 专 用 合 同 条 款 中 的 各 条 款 是 补 充 和 修 改 通 用 合 同 条 款 中 条 款 号 相 同 的 条 款 或 当 需 要 时 增 加 新 的 条 款, 两 者 应 对 照 阅 读, 一 旦 出 现 矛 盾 或 不 一 致, 则 以 专 用 合 同 条 款 为 准, 通 用 合 同 条 款 中 未 补 充 和 修 改 的 部 分 仍 有 效 通 用 条 款 要 求 在 专 用 条 款 中 约 定, 而 专 用 条 款 未 提 及 的 内 容, 均 按 技 术 规 范 中 的 约 定 执 行 1 一 般 约 定 1.1 词 语 定 义 有 关 合 同 双 方 和 监 理 人 的 词 语 (1) 发 包 人 是 ( 填 入 发 包 人 的 名 称 ) (4) 监 理 人 是 ( 填 入 监 理 人 和 名 称 ) 有 关 工 程 和 设 备 的 词 语 单 位 工 程 指 以 下 工 程 : 1)( 填 入 单 位 工 程 名 称 ); 2) 永 久 占 地 包 括 ( 填 入 与 本 标 段 相 关 的 永 久 占 地 ) 临 时 占 地 ( 填 入 与 本 标 段 相 关 的 临 时 占 地 ) 缺 陷 责 任 期 : (1) 单 位 ( 分 项 ) 工 程 的 缺 陷 责 任 期 为 1 年 (2) 单 位 ( 分 项 ) 工 程 的 缺 陷 责 任 期 为 年 1.4 合 同 文 件 的 优 先 顺 序 除 合 同 另 有 规 定 外, 解 释 合 同 文 件 的 优 先 顺 序 如 下 :( 示 例, 供 参 考 ) (1) 协 议 书 ( 包 括 补 充 协 议 ); (2) 中 标 通 知 书 ; (3) 投 标 报 价 书 ; (4) 专 用 合 同 条 款 ; (5) 通 用 合 同 条 款 ; (6) 技 术 规 范 ; 46

50 (7) 图 纸 ; (8) 已 标 价 的 工 程 量 清 单 ; (9) 经 双 方 确 认 进 入 合 同 的 其 他 文 件 2 发 包 人 义 务 2.3 提 供 施 工 场 地 发 包 人 提 供 给 承 包 人 的 施 工 用 地 范 围 和 期 限 见 ( 填 入 施 工 用 地 范 围 图 表 名 称, 用 地 范 围 图 应 标 明 范 围 的 坐 标 ) 若 招 标 文 件 中 仅 初 步 规 定 施 工 用 地 范 围 而 未 规 定 用 地 的 确 切 界 线 和 分 片 提 供 的 期 限 时, 本 款 可 作 如 下 修 改 : 删 去 本 款 条 文, 并 代 之 以 : 发 包 人 负 责 办 理 工 地 范 围 内 的 征 地 和 移 民, 向 承 包 人 提 供 施 工 用 地, 提 供 的 用 地 范 围 和 期 限 在 签 订 协 议 书 时 商 定 2.8 其 他 义 务 ( 可 根 据 具 体 工 程 情 况 补 充 ) 3 监 理 人 和 总 监 理 工 程 师 3.1 监 理 人 的 职 责 和 权 力 本 款 (2) 项 补 充 : 监 理 人 在 行 使 下 列 权 力 前, 必 须 得 到 发 包 人 的 批 准 ( 注 : 发 包 人 可 根 据 具 体 情 况 规 定 需 经 批 准 的 权 力 范 围, 以 下 示 例 供 参 考 ) 1) 按 第 11 条 规 定, 批 准 工 程 的 分 包 ; 2) 按 第 20 条 规 定, 确 定 延 长 完 工 期 限 ; 3) 按 第 39 条 规 定, 当 变 更 引 起 的 合 同 价 格 增 加 大 于 % 时 作 出 变 更 决 定 ; 4) 5) 尽 管 有 以 上 规 定, 但 当 监 理 人 认 为 出 现 了 危 及 生 命 工 程 或 毗 邻 财 产 等 安 全 的 紧 急 事 件 时, 在 不 免 除 合 同 规 定 的 承 包 人 责 任 的 情 况 下, 监 理 人 可 以 指 示 承 包 人 实 施 为 消 除 或 减 少 这 种 危 险 所 必 须 进 行 的 工 作, 即 使 没 有 发 包 人 的 事 先 批 准, 承 包 人 也 应 立 即 遵 照 执 行 监 理 人 应 按 第 39 条 的 规 定 增 加 相 应 的 费 用, 并 通 知 承 包 人 4 承 包 人 义 务 其 他 义 务 ( 可 根 据 具 体 工 程 情 况 补 充 ) 4.3 分 包 增 加 : 工 程 分 包 应 经 监 理 人 同 意, 经 监 理 人 同 意 的 分 包 工 程 总 金 额 不 应 大 于 合 同 价 格 47

51 的 %, 且 分 包 人 不 应 将 分 包 的 工 程 再 分 包 出 去 承 包 人 应 对 其 分 包 出 去 的 工 程 以 及 分 包 人 的 任 何 工 作 和 行 为 负 全 部 责 任 发 包 人 指 定 分 包 人 发 包 人 指 定 的 分 包 人 的 分 包 工 作 内 容 和 资 质 如 下 : (1) 分 包 工 作 内 容 (2) 分 包 人 名 称 及 地 址 (3) 分 包 人 具 有 的 与 分 包 工 作 相 类 似 的 经 验 : 1) 工 程 名 称 及 地 点 ; 2) 工 程 主 要 特 性 ; 3) 合 同 价 格 ; 4) 工 程 完 成 年 月 ; 5) 工 作 内 容 和 履 行 合 同 情 况 ; 6) 该 工 程 的 发 包 人 名 称 及 地 址 承 包 人 可 自 行 决 定 同 意 或 拒 绝 发 包 人 指 定 的 分 包 人 若 承 包 人 在 投 标 时 接 受 了 发 包 人 指 定 的 分 包 人, 则 该 指 定 分 包 人 应 与 承 包 人 的 其 他 分 包 人 一 样 被 视 为 承 包 人 雇 用 的 分 包 人, 由 承 包 人 与 其 签 订 分 包 合 同, 并 对 其 工 作 和 行 为 负 全 部 责 任 在 合 同 实 施 过 程 中, 若 发 包 人 需 要 指 定 分 包 人 时, 应 征 得 承 包 人 的 同 意, 此 时 发 包 人 应 负 责 协 调 承 包 人 与 分 包 人 之 间 签 订 分 包 合 同 发 包 人 应 保 证 承 包 人 不 因 此 项 分 包 而 增 加 额 外 费 用 ; 承 包 人 则 应 负 责 该 分 包 工 作 的 管 理 和 协 调, 并 向 指 定 分 包 人 计 取 管 理 费 ; 指 定 分 包 人 应 接 受 承 包 人 的 统 一 安 排 和 监 督 由 于 指 定 分 包 人 造 成 的 与 其 分 包 工 作 有 关 而 又 属 承 包 人 的 安 排 和 监 督 责 任 所 无 法 控 制 的 索 赔 诉 讼 和 损 失 赔 偿 均 应 由 指 定 分 包 人 直 接 对 发 包 人 负 责, 发 包 人 也 应 直 接 向 指 定 分 包 人 追 索, 承 包 人 不 对 此 承 担 责 任 5 材 料 和 工 程 设 备 5.1 承 包 人 提 供 的 材 料 和 工 程 设 备 承 包 人 提 供 的 材 料 和 工 程 设 备 应 同 时 满 足 技 术 规 模 的 规 定 和 要 求 5.2 发 包 人 提 供 的 材 料 和 工 程 设 备 发 包 人 提 供 的 材 料 和 工 程 设 备 名 称 规 格 数 量 价 格 及 交 货 地 点 和 计 划 交 货 日 期 如 下 表 发 包 人 提 供 的 材 料 和 工 程 设 备 表 ( 参 考 格 式 ) 序 号 工 程 设 备 名 称 规 格 数 量 价 格 交 货 地 点 计 划 交 货 日 期 备 注 48

52 5.2.4 发 包 人 在 不 增 加 费 用 条 件 下, 按 计 划 交 货 日 期 提 前 向 承 包 人 交 货 的 期 限 为 天 增 加 条 款 : 若 发 包 人 根 据 工 程 的 特 殊 情 况 需 要 指 定 部 分 材 料 和 工 程 设 备 的 供 应 来 源 时, 增 加 下 款 : 发 包 人 指 定 供 应 来 源 的 材 料 和 工 程 设 备 (1) 发 包 人 指 定 供 应 来 源 的 材 料 和 工 程 设 备 如 下 表 发 包 人 指 定 供 应 来 源 的 材 料 和 工 程 设 备 表 ( 参 考 格 式 ) 序 号 材 料 和 工 程 设 备 名 称 规 格 数 量 价 格 供 货 厂 家 名 称 备 注 (2) 承 包 人 应 按 合 同 进 度 计 划 及 监 理 人 指 定 的 格 式 和 期 限, 提 交 上 述 材 料 和 工 程 设 备 的 需 用 计 划, 经 监 理 人 批 准 后, 由 承 包 人 与 指 定 的 供 货 厂 家 签 订 供 货 协 议, 并 应 将 协 议 副 本 提 交 给 监 理 人 (3) 除 合 同 另 有 规 定 外, 承 包 人 应 负 责 上 述 材 料 和 工 程 设 备 的 采 购 验 收 运 输 和 保 管, 并 承 担 上 述 工 作 所 需 的 全 部 费 用 (4) 上 述 指 定 的 供 货 厂 家 不 能 按 供 货 协 议 规 定 的 规 格 数 量 质 量 或 时 间 要 求 提 供 材 料 和 工 程 设 备 时, 由 发 包 人 和 承 包 人 共 同 与 供 货 厂 家 交 涉, 若 由 此 导 致 费 用 增 加 和 工 期 延 误, 应 依 据 其 原 因 由 发 包 人 和 承 包 人 分 担 各 自 的 责 任 6 施 工 设 备 和 临 时 设 施 6.2 发 包 人 可 向 承 包 人 出 租 下 表 所 列 的 施 工 设 备 发 包 人 可 出 租 给 承 包 人 的 施 工 设 备 表 ( 参 考 格 式 ) 设 备 名 称 型 号 及 规 格 设 备 状 况 数 量 出 租 地 点 每 台 租 赁 价 格 ( 填 入 计 价 单 位 ) 注 设 备 状 况 栏 内 应 填 写 该 设 备 的 新 旧 程 度, 如 系 旧 设 备 应 写 明 设 备 的 购 进 时 间 已 使 用 的 小 时 数 和 最 近 一 次 的 大 修 时 间 7 交 通 运 输 7.2 场 内 施 工 道 路 增 加 : 本 合 同 承 包 人 负 责 修 建 维 修 养 护 和 管 理 的 道 路 和 交 通 设 施 包 括 :,, 期 限 为 : 8 测 量 放 线 8.1 施 工 控 制 网 49

53 8.1.1 承 包 人 进 场 后 14 天 内, 发 包 人 通 过 监 理 人 向 承 包 商 提 供 测 量 基 准 点 布 置 图, 承 包 商 在 接 到 测 量 基 准 点 布 置 图 后 14 天 内 完 成 施 工 控 制 网 布 设, 并 将 施 工 控 制 网 资 料 报 送 监 理 人 审 批, 当 依 据 技 术 规 范 由 发 包 人 负 责 测 设 施 工 控 制 网 时, 本 条 改 为 : 承 包 人 进 场 后 28 天 内 由 监 理 人 向 承 包 人 提 供 施 工 测 量 控 制 网 资 料 9 施 工 安 全 治 安 保 卫 和 环 境 保 护 9.2 承 包 人 的 施 工 安 全 责 任 若 发 包 人 需 要 委 托 承 包 人 在 工 地 建 立 一 支 消 防 队 伍 时, 本 款 应 增 加 : 发 包 人 委 托 承 包 人 在 工 地 建 立 一 支 消 防 队 伍 负 责 全 工 地 的 消 防 工 作, 并 配 备 必 要 的 消 防 设 备 和 救 助 设 施, 所 需 费 用 已 包 含 在 总 价 合 同 内, 由 承 包 人 承 担 对 消 防 的 要 求 见 本 合 同 技 术 条 款 10 进 度 计 划 本 条 补 充 : 10.3 提 交 资 金 流 估 算 表 承 包 人 应 在 按 10.1 款 的 规 定 向 监 理 人 报 送 施 工 总 进 度 计 划, 或 单 位 工 程 计 划, 或 部 分 工 程 计 划 的 同 时 提 交 月 资 金 流 估 算 表, 如 监 理 人 提 出 要 求, 承 包 人 还 应 在 监 理 人 指 定 的 期 限 内 提 交 修 订 的 资 金 流 估 算 表 资 金 流 估 算 表 ( 参 考 格 式 ) 金 额 单 位 年 月 工 程 和 材 料 预 付 款 完 成 工 作 量 付 款 保 留 金 扣 留 预 付 款 扣 还 其 他 应 得 付 款 11 开 工 和 完 工 11.2 竣 工 本 款 增 加 : 本 合 同 全 部 工 程 单 位 工 程 和 部 分 工 程 的 要 求 完 工 日 期 如 下 表 要 求 完 工 日 期 表 ( 参 考 格 式 ) 序 号 项 目 及 其 说 明 要 求 完 工 日 期 11.4 异 常 恶 劣 的 气 候 条 件 本 款 补 充 : 异 常 恶 劣 气 候 条 件 指 气 温 降 雨 降 雪 风 等 气 候 条 件 超 出 同 期 范 围 值, 且 影 响 工 程 正 常 施 工 的 气 候 条 件, 异 常 气 候 条 件 不 包 括 合 同 已 经 规 定 的 需 要 停 工 的 气 候 条 件 50

54 11.5 承 包 人 的 工 期 延 误 本 款 补 充 下 表 逾 期 完 工 违 约 金 表 ( 参 考 格 式 ) 序 号 项 目 及 其 说 明 要 求 完 工 日 期 逾 期 完 工 违 约 金 ( 元 / 天 ) 上 表 中 各 项 逾 期 完 工 违 约 金 将 单 独 予 以 确 定, 但 其 最 终 的 累 计 总 金 额 不 应 超 过 合 同 价 格 的 % 11.6 工 期 提 前 本 款 补 充 下 表 提 前 完 工 奖 金 表 ( 参 考 格 式 ) 序 号 项 目 及 其 说 明 要 求 完 工 日 期 提 前 完 工 奖 金 ( 元 / 天 ) 14 试 验 和 检 验 14.1 材 料 工 程 设 备 和 工 程 的 试 验 及 检 验 若 发 包 人 指 定 部 分 材 料 和 工 程 设 备 的 供 应 来 源 时, 本 款 增 加 : 无 论 是 承 包 人 提 供 的 材 料 和 工 程 设 备, 还 是 发 包 人 指 定 供 应 来 源 的 材 料 和 工 程 设 备, 均 由 承 包 人 负 责 检 验 和 交 货 验 收 15 变 更 15.1 变 更 的 范 围 和 内 容 本 款 增 加 : 由 于 承 包 人 的 原 因, 引 起 上 述 (2)~(4) 项 的 改 变 按 15.5 款 处 理, 且 不 构 成 变 更 变 更 指 示 若 用 于 河 道 疏 浚 工 程 时, 本 款 应 补 充 : 本 款 增 加 第 (3) 项, 其 条 文 为 : (3) 河 道 疏 浚 工 程 的 变 更 造 成 承 包 人 无 法 使 用 原 选 用 的 疏 浚 设 备 完 成 变 更 工 作 量 时, 除 非 合 同 双 方 协 商 同 意 按 变 更 处 理, 承 包 人 可 以 不 实 施 这 项 变 更 工 作 15.5 承 包 人 的 合 理 化 建 议 款 增 加 : 合 理 化 建 议 增 加 了 工 程 造 价 时, 由 承 包 人 承 担 降 低 了 工 程 造 价 时, 不 降 低 合 同 价 格 缩 短 工 期 按 11.6 款 奖 励, 提 高 工 程 经 济 效 益 后, 按 增 加 效 益 的 % 奖 励 17.2 预 付 款 项 中 工 程 预 付 款 总 金 额 为 合 同 价 格 的 %, 第 一 次 支 付 金 额 为 该 预 付 款 总 额 的 %, 第 二 次 支 付 金 额 为 该 预 付 款 总 额 的 % 51

55 17.3 工 程 进 度 付 款 进 度 付 款 证 书 和 支 付 时 间 本 款 中 规 定 的 逾 期 付 款 违 约 金 为 按 中 国 人 民 银 行 规 定 的 同 期 贷 款 最 高 利 率 计 算 的 逾 期 付 款 金 额 的 利 息 17.4 质 量 保 证 金 本 款 项 中 质 量 保 证 金 的 金 额 为 合 同 价 格 的 % 19 缺 陷 责 任 与 保 修 责 任 19.3 缺 陷 责 任 期 的 延 长 本 款 去 掉 但 缺 陷 责 任 期 最 长 不 超 过 2 年 19.7 保 修 责 任 本 款 由 以 下 内 容 代 替 : 保 修 期 自 工 程 接 收 证 书 中 写 明 的 全 部 工 程 完 工 日 开 始 算 起 发 包 人 提 前 验 收 并 签 发 接 收 证 书 的 单 位 工 程 和 部 分 工 程, 若 未 投 入 正 常 使 用, 其 保 修 期 亦 按 全 部 工 程 的 完 工 日 开 始 起 算, 工 程 的 保 修 期 为 年 保 修 期 内, 承 包 人 应 负 责 未 移 交 的 工 程 和 工 程 设 备 的 全 部 日 常 维 护 和 缺 陷 修 复 工 作, 对 已 移 交 发 包 人 使 用 的 工 程 和 工 程 设 备, 则 应 由 发 包 人 负 责 日 常 维 护 工 作, 但 承 包 人 应 按 移 交 证 书 中 所 列 的 缺 陷 修 复 清 单 进 行 修 复, 直 至 经 监 理 人 检 验 合 格 为 止 发 包 人 在 保 修 期 内 使 用 工 程 和 工 程 设 备 过 程 中, 发 现 新 的 缺 陷 和 损 坏 或 原 修 复 的 缺 陷 部 位 或 部 件 又 遭 损 坏, 则 承 包 人 应 按 监 理 人 的 指 示 负 责 修 复, 直 至 经 监 理 人 检 验 合 格 为 止 监 理 人 应 会 同 发 包 人 和 承 包 人 共 同 进 行 查 验, 若 经 查 验 确 属 由 于 承 包 人 施 工 中 隐 存 的 或 其 他 由 于 承 包 人 责 任 造 成 的 缺 陷 或 损 坏, 应 由 承 包 人 承 担 修 复 费 用 ; 若 经 查 验 确 属 发 包 人 使 用 不 当 或 其 他 由 于 发 包 人 责 任 造 成 的 缺 陷 或 损 坏, 则 由 发 包 人 承 担 修 复 费 用 在 整 个 工 程 保 修 期 满 后 的 28 天 内, 由 发 包 人 或 授 权 监 理 人 签 署 和 颁 发 保 修 责 任 终 止 证 书 给 承 包 人 若 保 修 期 满 后 还 有 缺 陷 未 修 补, 则 需 待 承 包 人 按 监 理 人 的 要 求 完 成 缺 陷 修 复 工 作 后, 再 发 保 修 责 任 终 止 证 书 尽 管 颁 发 了 保 修 责 任 终 止 证 书, 发 包 人 和 承 包 人 均 仍 应 对 保 修 责 任 终 止 证 书 颁 发 前 尚 未 履 行 的 义 务 和 责 任 负 责 疏 浚 工 程 无 保 修 期, 承 包 人 对 已 完 工 验 收 的 疏 浚 工 程, 在 工 程 移 交 证 书 写 明 的 完 工 日 期 后 所 发 生 的 工 程 缺 陷, 河 道 缩 窄 或 其 他 不 合 格 之 处, 都 不 承 担 保 修 责 任 20 保 险 本 条 可 根 据 技 术 规 范 的 约 定 作 出 相 应 修 改, 由 发 包 人 或 承 包 人 投 保 各 种 保 险 24 争 议 的 解 决 24.1 争 议 的 解 决 方 式 双 方 约 定 争 议 的 解 决 方 式 为 : 52

56 标 准 用 词 说 明 执 行 本 标 准 时, 标 准 用 词 应 遵 守 下 表 规 定 标 准 用 词 在 特 殊 情 况 下 的 等 效 表 述 要 求 严 格 程 度 应 不 应 宜 不 宜 可 不 必 有 必 要 要 求 要 只 有 才 允 许 不 允 许 不 许 可 不 要 推 荐 建 议 不 推 荐 不 建 议 允 许 许 可 准 许 不 需 要 不 要 求 要 求 推 荐 允 许 53

57 中 华 人 民 共 和 国 水 利 行 业 标 准 水 利 水 电 工 程 招 标 文 件 编 制 规 程 ( 征 求 意 见 稿 ) SL xxx-xxxx 条 文 说 明 54

58 目 次 1 总 则 勘 察 设 计 招 标 文 件 建 设 监 理 招 标 文 件 土 建 与 安 装 工 程 施 工 招 标 文 件 机 电 设 备 采 购 招 标 文 件

59 1 总 则 根 据 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 规 定, 本 条 指 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 的 招 标 活 动 参 考 水 利 工 程 建 设 项 目 管 理 规 定 将 适 用 范 围 确 定 为 大 中 型 水 利 水 电 工 程, 小 型 水 利 水 电 工 程 可 以 参 照 执 行 按 照 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 确 定 的 范 围, 水 利 工 程 建 设 项 目 报 建 管 理 办 法 国 家 重 大 建 设 项 目 招 标 投 标 监 督 暂 行 办 法 水 利 工 程 建 设 项 目 重 要 设 备 材 料 采 购 招 标 投 标 管 理 办 法 水 利 工 程 建 设 项 目 监 理 招 标 投 标 管 理 办 法 水 利 工 程 建 设 项 目 施 工 招 标 投 标 管 理 规 定 等 法 规 的 要 求, 限 定 的 规 范 主 要 包 括 的 几 大 内 容 56

60 3 勘 察 设 计 招 标 文 件 3.1 一 般 规 定 根 据 水 利 工 程 建 设 项 目 管 理 规 定 ( 水 利 部 水 建 [1995]128 号 ), 水 利 水 电 工 程 建 设 程 序 划 分 为 四 个 阶 段 : 决 策 阶 段 设 计 阶 段 建 设 阶 段 和 生 产 阶 段 项 目 建 议 书 和 可 行 性 研 究 报 告 均 属 项 目 决 策 阶 段, 成 果 报 告 需 要 按 隶 属 关 系 由 水 利 主 管 部 门 审 查, 并 报 国 家 或 地 方 发 改 委 评 估 审 批 项 目 建 议 书 或 可 行 性 研 究 报 告 经 审 查 和 批 准 后 方 可 立 项 并 进 入 项 目 的 设 计 阶 段 项 目 决 策 阶 段 需 要 确 定 基 本 建 设 条 件 开 发 目 标 工 程 规 模 建 设 标 准 等 问 题, 尚 不 具 备 招 标 条 件, 因 此 不 宜 在 项 目 建 议 书 和 可 研 阶 段 开 始 招 标 本 条 依 据 工 程 建 设 项 目 勘 察 设 计 招 标 投 标 办 法 ([2003] 八 部 委 2 号 令 ) 和 水 利 工 程 建 设 项 目 勘 察 ( 测 ) 设 计 招 标 投 标 管 理 办 法 ( 水 总 [2004]511 号 文 ) 将 勘 测 设 计 招 标 应 具 备 的 条 件 作 为 招 标 文 件 编 制 的 依 据 和 条 件 同 时 也 明 确 了 勘 测 设 计 招 标 的 范 围 为 项 目 的 初 步 设 计 阶 段 开 始 以 后 的 各 设 计 阶 段 勘 察 设 计 按 阶 段 划 分, 水 利 水 电 工 程 设 计 阶 段 包 括 初 步 设 计 招 标 设 计 施 工 图 设 计 等 主 要 阶 段 按 工 作 内 容 划 分, 有 工 程 测 量 工 程 勘 察 工 程 设 计 专 项 设 计 等 从 项 目 完 整 性 连 续 性 及 工 程 实 践 看, 水 利 水 电 工 程 宜 实 行 勘 察 设 计 一 次 性 招 标, 工 程 勘 察 与 工 程 设 计 不 宜 分 开 招 标 初 步 设 计 至 施 工 图 设 计 阶 段 宜 一 阶 段 招 标, 不 宜 分 得 过 细, 以 致 影 响 项 目 论 证 工 作 的 连 续 性 勘 察 设 计 招 标 文 件 是 招 标 人 向 勘 察 人 或 设 计 人 发 出 的, 旨 在 向 其 提 供 为 编 写 投 标 文 件 所 需 的 资 料 并 向 其 通 报 招 标 投 标 将 依 据 的 规 则 和 程 序 等 项 内 容 的 书 面 文 件 招 标 文 件 是 招 标 过 程 中 最 重 要 的 文 件 之 一 一 般 情 况 下, 在 发 布 招 标 公 告 或 发 出 投 标 邀 请 书 前, 招 标 人 或 其 委 托 的 招 标 代 理 机 构 就 应 根 据 招 标 项 目 的 特 点 和 要 求 编 制 招 标 文 件 本 条 规 定 了 勘 察 设 计 招 标 投 标 文 件 编 制 的 内 容 和 格 式 由 于 水 利 水 电 工 程 类 型 比 较 多, 以 往 的 招 标 文 件 在 格 式 和 内 容 上 差 异 很 大, 因 此 本 标 准 对 招 标 文 件 的 内 容 和 格 式 作 出 相 对 统 一 的 规 定 水 利 水 电 工 程 有 其 特 殊 性, 不 同 的 工 程 项 目 具 有 不 同 的 特 点 招 标 人 难 免 会 对 招 标 文 件 的 实 质 性 内 容 作 出 必 要 的 澄 清 或 者 修 改, 或 者 针 对 投 标 人 提 出 的 不 同 的 理 解, 作 出 必 要 的 明 确 或 界 定, 这 些 都 应 该 作 为 招 标 文 件 的 组 成 部 分, 以 书 面 的 形 式 通 知 所 有 的 投 标 人, 不 得 只 针 对 某 一 投 标 人 进 行 澄 清 或 说 明, 以 示 公 开 公 平 和 公 正 57

61 3.2 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 本 款 规 定 为 了 防 止 出 现 通 过 不 公 平 的 条 件 排 斥 潜 在 的 投 标 人 的 做 法, 尤 其 防 止 招 标 人 与 投 标 人 互 相 串 通 排 斥 其 他 有 竞 争 力 的 投 标 人 投 标 人 在 决 定 参 加 投 标 之 前, 需 要 了 解 有 关 项 目 信 息, 评 审 自 己 是 否 对 招 标 项 目 有 兴 趣 是 否 满 足 提 交 投 标 文 件 的 有 关 要 求 有 关 时 间 要 求 是 否 合 适 以 及 可 能 竞 争 性 自 身 的 优 劣 势 等, 因 此 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书, 内 容 一 般 应 包 括 本 条 款 规 定 的 基 本 内 容 勘 察 设 计 招 标 多 采 用 资 格 后 审, 有 时 也 采 用 资 格 预 审, 采 用 资 格 后 审 受 时 间 限 制, 不 易 对 潜 在 投 标 人 进 行 深 入 的 了 解, 应 提 倡 采 用 资 格 预 审 为 体 现 公 平 公 正 公 开 的 原 则, 规 定 采 用 资 格 预 审 的 应 发 布 资 格 预 审 公 告, 并 只 向 资 格 预 审 合 格 的 投 标 人 发 售 招 标 文 件, 而 不 得 向 没 有 及 时 递 交 资 格 预 审 文 件 的 投 标 人 和 资 格 预 审 不 合 格 的 投 标 人 发 售 招 标 文 件 3.4 投 标 须 知 投 标 须 知 是 投 标 人 编 写 和 提 交 投 标 文 件 的 有 关 规 定, 也 是 招 标 文 件 的 重 要 组 成 部 分 之 一 投 标 人 只 有 仔 细 研 究 投 标 须 知 的 规 定, 才 能 明 确 如 何 编 写 和 提 交 投 标 文 件, 保 证 投 标 文 件 完 全 响 应 招 标 文 件 的 要 求, 不 出 现 遗 漏 和 废 标 从 实 践 中 来 看, 投 标 须 知 主 要 应 包 含 本 条 规 定 的 6 部 分 内 容 每 部 分 的 内 容 又 在 3.4.2~3.4.5 条 中 作 出 详 细 的 规 定, 目 的 是 为 了 向 投 标 人 提 供 比 较 详 尽 的 信 息 和 公 平 竞 争 的 规 则 其 中 第 1 部 分 总 则 是 对 招 标 项 目 及 招 标 过 程 的 说 明 ; 第 2 部 分 招 标 文 件 是 对 招 标 文 件 的 组 成 及 澄 清 修 改 程 序 的 说 明 ; 第 3 4 部 分 是 对 投 标 文 件 编 写 提 交 的 规 定 和 要 求, 是 投 标 人 必 须 遵 守 的 规 则 ; 第 5 6 部 分 对 开 标 与 评 标 决 标 与 授 标 的 程 序 和 规 定, 是 招 标 人 必 须 遵 守 的 规 则 3.5 合 同 条 款 及 格 式 3.5.1~3.5.3 招 标 文 件 中 合 同 条 款, 尽 管 是 招 标 项 目 中 标 后, 招 标 人 与 投 标 人 共 同 遵 守 的, 但 合 同 的 主 要 条 款, 其 中 主 要 是 商 务 性 条 款, 有 利 于 投 标 人 了 解 中 标 后 签 订 的 合 同 的 主 要 内 容, 明 确 双 方 各 自 的 权 利 和 义 务 实 践 中 招 标 人 往 往 出 于 自 身 的 要 求, 在 合 同 条 款 中 增 加 一 些 有 失 公 平 的 要 求, 而 令 投 标 人 无 法 满 足 又 不 能 明 确 提 出 异 议 为 此 本 条 规 定 合 同 条 款 应 依 据 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 建 设 工 程 勘 察 设 计 合 同 条 例 及 国 家 行 业 ( 或 地 方 ) 的 相 关 法 律 法 规 规 定, 从 款 规 定 的 内 容, 对 合 同 条 件 作 出 约 定, 不 得 将 不 公 平 的 条 件 强 加 于 投 标 人 58

62 3.6 技 术 要 求 招 标 文 件 的 技 术 要 求, 与 投 标 报 价 要 求 和 主 要 合 同 条 款 等 内 容 都 是 对 投 标 人 编 制 投 标 文 件 的 实 质 性 要 求 实 践 中, 招 标 人 由 于 各 种 原 因, 往 往 不 能 对 招 标 项 目 提 出 具 体 的 技 术 要 求, 或 者 由 于 招 标 代 理 机 构 不 熟 悉 行 业 特 点, 而 提 出 一 些 通 用 含 糊 的 技 术 要 求, 造 成 投 标 人 无 所 适 从, 只 能 根 据 自 身 的 理 解 编 制 投 标 文 件, 以 至 于 技 术 文 件 的 深 度 和 依 据 技 术 方 案 的 报 价 相 差 甚 大 水 利 水 电 工 程 有 其 特 殊 性, 因 此, 招 标 文 件 中 应 提 出 明 确 的 技 术 要 求 本 条 对 技 术 要 求 的 内 容 进 行 了 统 一 规 定 招 标 人 应 在 招 标 文 件 中 对 本 条 规 定 的 11 部 分 内 容 按 照 3.6.3~3.6.9 条 的 详 细 规 定 进 行 说 明 3.7 投 标 文 件 及 格 式 招 标 文 件 的 投 标 书, 是 便 于 招 标 人 开 标 唱 标 的 统 一 格 式 规 定, 也 代 表 着 投 标 人 完 全 响 应 招 标 文 件 的 规 定 和 要 求, 其 实 质 上 是 投 标 人 提 交 投 标 文 件 的 一 个 承 诺 函 综 合 实 践 中 的 做 法, 与 款 对 投 标 书 一 般 内 容 作 出 了 规 定 3.8 招 标 人 提 供 的 基 础 资 料 3.8.1~3.8.3 招 标 人 应 尽 量 提 供 编 制 投 标 文 件 的 基 础 资 料, 以 便 于 投 标 人 能 针 对 性 地 编 制 投 标 文 件 如 果 出 于 客 观 原 因, 如 资 料 不 全 或 保 密 等, 暂 时 不 能 提 供 或 者 无 法 提 供, 应 在 招 标 文 件 中 作 出 明 确 说 明, 以 便 于 投 标 人 了 解 基 础 资 料 的 状 况, 准 确 分 析 收 集 资 料 的 费 用 及 工 作 时 间, 以 便 合 理 分 析 投 标 报 价 和 作 出 有 效 的 承 诺 3.9 评 标 标 准 与 办 法 评 标 标 准 与 办 法 也 是 招 标 文 件 中 的 实 质 性 要 求 投 标 人 可 以 了 解 招 标 人 的 评 标 依 据 原 则 程 序 和 定 标 的 原 则 方 式 等, 并 依 据 评 标 办 法 监 督 招 标 人 评 标 是 否 公 正 结 合 实 践, 本 条 从 7 个 方 面 对 有 关 评 标 的 标 准 和 办 法 的 内 容 作 出 了 规 定 59

63 4 建 设 监 理 招 标 文 件 4.1 一 般 规 定 建 设 监 理 招 标 文 件 是 招 标 人 向 监 理 人 发 出 的, 旨 在 向 其 提 供 为 编 写 投 标 文 件 所 需 的 资 料 并 向 其 通 报 招 标 投 标 将 依 据 的 规 则 和 程 序 等 项 内 容 的 书 面 文 件 招 标 文 件 是 招 标 过 程 中 最 重 要 的 文 件 之 一 一 般 情 况 下, 在 发 布 招 标 公 告 或 发 出 投 标 邀 请 书 前, 招 标 人 或 其 委 托 的 招 标 代 理 机 构 就 应 根 据 招 标 项 目 的 特 点 和 要 求 编 制 招 标 文 件 建 设 监 理 是 一 项 高 智 能 的 技 术 服 务 活 动 招 标 人 不 得 把 作 为 招 标 项 目 组 成 部 分 的 标 段 划 得 过 小 标 段 划 分 太 小, 一 方 面 不 利 于 那 些 经 营 规 模 大 技 术 力 量 强 且 经 验 丰 富 的 监 理 单 位 投 标, 另 一 方 面 使 招 标 达 不 到 物 有 所 值 的 目 的 同 时, 为 了 保 证 工 程 质 量, 必 须 保 持 监 理 项 目 的 完 整 性 连 续 性 因 此, 在 需 要 划 分 标 段 和 确 定 工 期 时, 招 标 人 应 当 合 理 划 分 标 段 确 定 工 期, 并 在 招 标 文 件 中 载 明 招 标 文 件 的 内 容 大 致 可 分 为 三 类 : 一 类 是 关 于 编 写 和 提 交 投 标 文 件 的 规 定, 载 入 这 些 内 容 的 目 的 是, 尽 量 减 少 符 合 资 格 的 监 理 人 由 于 不 明 确 如 何 编 写 投 标 文 件 而 处 于 不 利 地 位 或 其 投 标 遭 到 拒 绝 的 可 能 性 ; 一 类 是 关 于 对 投 标 人 资 格 审 查 的 标 准 以 及 投 标 文 件 的 评 审 标 准 和 方 法, 这 是 为 了 提 高 招 标 过 程 的 透 明 度 和 公 平 性, 因 而 是 非 常 重 要 的, 也 是 必 不 可 少 的 ; 一 类 是 关 于 合 同 的 主 要 条 款, 其 中 主 要 是 商 务 性 条 款, 有 利 于 投 标 人 了 解 中 标 后 签 订 的 合 同 的 主 要 内 容, 明 确 双 方 各 自 的 权 利 和 义 务 其 中, 技 术 要 求 投 标 报 价 要 求 和 主 要 合 同 条 款 等 内 容 是 招 标 文 件 的 关 键 内 容, 统 称 实 质 性 要 求 水 利 水 电 工 程 有 其 特 殊 性, 不 同 的 工 程 项 目 具 有 不 同 的 特 点 招 标 人 难 免 会 对 招 标 文 件 的 实 质 性 内 容 作 出 必 要 的 澄 清 或 者 修 改, 或 者 针 对 投 标 人 提 出 的 不 同 的 理 解, 作 出 必 要 的 明 确 或 界 定, 这 些 都 应 该 作 为 招 标 文 件 的 组 成 部 分, 以 书 面 的 形 式 通 知 所 有 的 投 标 人, 不 得 只 针 对 某 一 投 标 人 进 行 澄 清 或 说 明, 以 示 公 开 公 平 和 公 正 建 设 监 理 招 标 一 般 都 采 用 资 格 后 审, 有 时 也 采 用 资 格 预 审, 为 体 现 公 平 公 正 公 开 的 原 则, 规 定 采 用 资 格 预 审 的 应 发 布 资 格 预 审 公 告, 并 只 向 资 格 预 审 合 格 的 投 标 人 发 售 招 标 文 件, 而 不 得 向 没 有 及 时 递 交 资 格 预 审 文 件 的 投 标 人 和 资 格 预 审 不 合 格 的 投 标 人 发 售 招 标 文 件 本 条 规 定 为 了 防 止 出 现 通 过 不 公 平 的 条 件 排 斥 潜 在 的 投 标 人 的 做 法, 尤 其 防 止 招 标 人 与 投 标 人 互 相 串 通 排 斥 其 他 有 竞 争 力 的 投 标 人 4.2 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 投 标 人 在 决 定 参 加 投 标 之 前, 需 要 了 解 有 关 项 目 信 息, 评 审 自 己 是 否 对 招 标 项 目 60

64 有 兴 趣 是 否 满 足 提 交 投 标 文 件 的 有 关 要 求 有 关 时 间 要 求 是 否 合 适 以 及 可 能 竞 争 性 自 身 的 优 劣 势 等, 因 此 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书, 内 容 一 般 应 包 括 此 两 条 文 规 定 的 基 本 内 容 4.3 投 标 须 知 投 标 须 知 是 投 标 人 编 写 和 提 交 投 标 文 件 的 有 关 规 定, 也 是 招 标 文 件 的 重 要 组 成 部 分 之 一 投 标 人 只 有 仔 细 研 究 投 标 须 知 的 规 定, 才 能 明 确 如 何 编 写 和 提 交 投 标 文 件, 保 证 投 标 文 件 完 全 响 应 招 标 文 件 的 要 求, 不 出 现 遗 漏 和 废 标 从 实 践 中 来 看, 投 标 须 知 主 要 应 包 含 本 条 规 定 的 5 部 分 内 容 每 部 分 的 内 容 又 在 4.3.2~4.3.3 条 中 作 出 详 细 的 规 定, 目 的 是 为 了 向 投 标 人 提 供 比 较 详 尽 的 信 息 和 公 平 竞 争 的 规 则 其 中 第 1 部 分 总 则 是 对 招 标 项 目 及 招 标 过 程 的 说 明 ; 第 2 部 分 招 标 文 件 是 对 招 标 文 件 的 组 成 及 澄 清 修 改 程 序 的 说 明 ; 第 3 部 分 是 对 投 标 文 件 编 写 提 交 的 规 定 和 要 求, 是 投 标 人 必 须 遵 守 的 规 则 ; 第 4 5 部 分 对 开 标 与 评 标 决 标 与 授 标 的 程 序 和 规 定, 是 招 标 人 必 须 遵 守 的 规 则 4.4 合 同 条 款 及 格 式 招 标 文 件 中 合 同 条 款, 尽 管 是 招 标 项 目 中 标 后, 招 标 人 与 投 标 人 共 同 遵 守 的, 但 合 同 的 主 要 条 款, 其 中 主 要 是 商 务 性 条 款, 有 利 于 投 标 人 了 解 中 标 后 签 订 的 合 同 的 主 要 内 容, 明 确 双 方 各 自 的 权 利 和 义 务 实 践 中 招 标 人 往 往 出 于 自 身 的 要 求, 在 合 同 条 款 中 增 加 一 些 有 失 公 平 的 要 求, 而 令 投 标 人 无 法 满 足 又 不 能 明 确 提 出 异 议 为 此 本 条 规 定 合 同 条 款 应 依 据 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 及 国 家 行 业 ( 或 地 方 ) 的 相 关 法 律 法 规 规 定 建 设 监 理 合 同 一 般 应 采 用 条 规 定 的 合 同 范 本, 结 合 建 设 项 目 的 具 体 特 点 对 合 同 范 本 中 专 用 合 同 条 件 的 相 关 内 容 进 行 明 确 补 充 修 改 或 增 删 4.5 技 术 要 求 招 标 文 件 的 技 术 要 求, 与 投 标 报 价 要 求 和 主 要 合 同 条 款 等 内 容 都 是 对 投 标 人 编 制 投 标 文 件 的 实 质 性 要 求 实 践 中, 招 标 人 由 于 各 种 原 因, 往 往 不 能 对 招 标 项 目 提 出 具 体 的 技 术 要 求, 或 者 由 于 招 标 代 理 机 构 不 熟 悉 行 业 特 点, 而 提 出 一 些 通 用 含 糊 的 技 术 要 求, 造 成 投 标 人 无 所 适 从, 只 能 根 据 自 身 的 理 解 编 制 投 标 文 件, 以 至 于 技 术 文 件 的 深 度 和 依 据 技 术 方 案 的 报 价 相 差 甚 大 水 利 水 电 工 程 建 设 监 理 有 其 特 殊 性, 因 此, 招 标 文 件 中 应 提 出 明 确 的 技 术 要 求 4.6 投 标 文 件 及 格 式 招 标 文 件 的 投 标 书, 是 便 于 招 标 人 开 标 唱 标 的 统 一 格 式 规 定, 也 代 表 着 投 标 人 完 全 响 应 61

65 招 标 文 件 的 规 定 和 要 求, 其 实 质 上 是 投 标 人 提 交 投 标 文 件 的 一 个 承 诺 函 综 合 实 践 中 的 做 法, 本 条 对 投 标 书 一 般 内 容 作 出 了 规 定 4.7 招 标 人 提 供 的 技 术 资 料 4.7.1~4.7.4 招 标 人 应 尽 量 提 供 编 制 监 理 工 作 投 标 文 件 的 技 术 资 料, 以 便 于 投 标 人 能 针 对 性 地 编 制 投 标 文 件 如 果 出 于 客 观 原 因, 如 资 料 不 全 或 保 密 等, 暂 时 不 能 提 供 或 者 无 法 提 供, 应 在 招 标 文 件 中 作 出 明 确 说 明, 以 便 于 投 标 人 了 解 技 术 资 料 的 状 况, 准 确 分 析 收 集 资 料 的 费 用 及 工 作 期 限, 以 便 合 理 分 析 投 标 报 价 和 作 出 有 效 的 承 诺 4.8 评 标 标 准 与 办 法 4.8.1~4.8.5 评 标 标 准 与 办 法 也 是 招 标 文 件 中 的 实 质 性 要 求 投 标 人 可 以 了 解 招 标 人 的 评 标 依 据 原 则 程 序 和 定 标 的 原 则 方 式 等, 并 依 据 评 标 办 法 监 督 招 标 人 评 标 是 否 公 正 结 合 实 践, 本 条 从 7 个 方 面 对 有 关 评 标 的 标 准 和 办 法 的 内 容 作 出 了 规 定 62

66 5 土 建 与 安 装 工 程 施 工 招 标 文 件 5.1 一 般 规 定 本 条 规 定 了 进 行 土 建 与 安 装 工 程 施 工 招 标 文 件 编 制 应 依 据 的 基 础 设 计 文 件 批 文, 和 应 遵 循 的 法 律 法 规 规 程 规 范 等 规 定 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 第 九 条 规 定, 水 利 水 电 工 程 招 标 应 先 履 行 项 目 审 批 手 续, 取 得 批 准 ; 第 十 九 条 规 定, 招 标 人 应 当 根 据 项 目 的 特 点 和 需 要 编 制 招 标 文 件 ; 招 标 文 件 应 当 包 括 技 术 要 求 资 格 审 查 投 标 报 价 评 标 标 准 等 实 质 性 要 求 和 条 件, 以 及 拟 签 订 的 合 同 主 要 条 款 ; 应 当 按 照 国 家 有 关 技 术 标 准, 在 招 标 文 件 中 提 出 技 术 要 求 ; 应 合 理 划 分 标 段 确 定 工 期 并 在 招 标 文 件 中 载 明 行 业 主 管 部 门 对 水 利 水 电 工 程 设 计 文 件 一 般 审 批 到 初 步 设 计 报 告, 由 于 对 招 标 设 计 阶 段 的 工 作 内 容 报 告 编 制 和 审 批 尚 无 规 程 要 求, 初 步 设 计 阶 段 遗 留 的 较 为 复 杂 的 技 术 问 题 标 段 划 分 工 期 确 定 施 工 准 备 工 作 和 工 程 概 算 调 整, 往 往 在 技 术 设 计 专 题 报 告 和 施 工 规 划 报 告 中 解 决, 并 进 行 专 项 审 批 因 此, 技 术 设 计 专 题 报 告 和 施 工 规 划 报 告, 及 相 应 批 准 文 件, 也 是 编 制 土 建 与 安 装 工 程 施 工 招 标 文 件 的 依 据 大 中 型 水 利 水 电 工 程 一 般 在 工 程 开 工 后 开 始 出 施 工 图 和 相 应 设 计 文 件, 不 宜 用 施 工 图 设 计 文 件 进 行 招 标 项 目 内 容 单 一 地 质 条 件 简 单 明 确 和 小 型 工 程 等, 也 可 以 用 施 工 图 设 计 文 件 进 行 招 标, 但 招 标 项 目 的 规 模 标 准 投 资 概 算 或 预 算 等 实 质 性 内 容, 应 与 初 步 设 计 报 告 或 可 行 性 研 究 报 告 的 批 准 文 件 相 一 致 工 程 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告 增 加 招 标 内 容 和 核 准 招 标 事 项 暂 行 规 定 ( 国 家 发 改 委 2001 第 九 号 令 ) 第 六 条 规 定, 经 项 目 审 批 部 门 批 准, 工 程 建 设 因 特 殊 情 况 可 以 在 报 送 可 行 性 研 究 报 告 前 先 行 开 展 招 标 活 动 ; 第 八 条 规 定, 项 目 审 批 部 门 在 批 准 可 行 性 研 究 报 告 时, 应 依 据 法 律 法 规 规 定 的 权 限, 对 项 目 建 设 单 位 拟 定 的 招 标 范 围 招 标 组 织 形 式 招 标 方 式 等 内 容 提 出 核 准 或 不 予 核 准 的 意 见 ; 第 十 一 条 规 定, 项 目 建 设 单 位 在 招 标 活 动 中 对 项 目 审 批 部 门 核 准 的 招 标 范 围 招 标 组 织 形 式 招 标 方 式 等 作 出 改 变 的, 应 向 原 审 批 部 门 重 新 办 理 有 关 核 准 手 续 因 此, 勘 察 设 计 监 理 土 建 及 安 装 设 备 采 购 等 招 标 项 目, 在 编 制 招 标 文 件 前, 均 应 同 时 获 得 主 管 部 门 对 招 标 范 围 招 标 组 织 形 式 招 标 方 式 等 内 容 核 准 的 批 文 关 于 第 六 条 规 定 工 程 建 设 因 特 殊 情 况 可 以 在 报 送 可 行 性 研 究 报 告 前 先 行 开 展 招 标 活 动, 考 虑 到 水 利 水 电 工 程 施 工 的 复 杂 性, 应 按 本 条 规 定 严 格 控 制, 一 般 不 允 许 在 报 送 可 行 性 研 究 报 告 前 先 行 开 展 招 标 活 动 本 条 对 招 标 范 围 作 出 规 定, 要 求 招 标 文 件 确 定 的 工 程 项 目 规 模 标 准 和 技 术 方 案, 严 格 控 制 在 批 准 的 范 围 内 国 家 重 大 建 设 项 目 招 标 投 标 监 督 暂 行 办 法 ( 发 改 委 2002 第 18 号 令 ) 第 五 条 规 定 招 标 人 63

67 和 中 标 人 合 同 中 确 定 的 建 设 标 准 建 设 内 容 合 同 价 格 必 须 控 制 在 批 准 的 设 计 及 概 算 文 件 范 围 内 在 工 程 建 设 过 程 中, 招 标 文 件 是 界 定 工 程 建 设 规 模 内 容 标 准 和 建 设 方 式 的 唯 一 合 同 性 文 件, 必 须 接 受 相 关 机 构 的 稽 察 和 监 督 检 查 水 利 水 电 工 程 具 有 项 目 周 期 长, 水 文 泥 沙 环 境 社 会 等 条 件 变 化 大 的 特 点 工 程 开 工 前, 开 发 任 务 建 设 规 模 开 发 方 式 建 设 标 准 重 大 工 程 技 术 方 案 和 技 术 标 准 均 有 可 能 发 生 变 化, 这 些 变 化 往 往 导 致 工 程 投 资 严 重 超 过 批 准 概 算, 一 旦 超 概 算 资 金 得 不 到 落 实, 势 必 以 牺 牲 工 程 应 有 的 功 能 为 代 价 因 此, 招 标 文 件 编 制 时 应 力 求 维 持 原 初 步 设 计 及 相 应 审 批 文 件 的 规 定, 若 存 在 重 大 变 化 或 调 整, 应 事 先 另 行 报 批 本 条 规 定 了 招 标 文 件 编 制 应 具 备 的 基 本 条 件, 这 些 内 容 均 应 详 细 地 反 映 在 招 标 文 件 中 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 第 九 条 的 规 定, 招 标 人 应 当 有 招 标 项 目 的 资 金 或 者 资 金 来 源 已 经 落 实, 并 在 招 标 文 件 中 载 明 ; 工 程 建 设 项 目 施 工 招 标 投 标 办 法 ( 七 部 委 2003 第 30 号 令 ) 第 八 条 规 定, 依 法 进 行 招 标 的 项 目, 进 行 施 工 招 标 应 具 备 下 列 条 件 : 招 标 人 已 经 依 法 成 立 ; 初 步 设 计 及 概 算 已 经 批 准 ; 招 标 范 围 招 标 方 式 和 招 标 组 织 形 式 应 当 履 行 核 准 手 续 的, 已 经 核 准 ; 有 相 应 资 金 或 资 金 来 源 已 经 落 实 ; 有 招 标 所 需 的 设 计 图 纸 及 技 术 资 料 水 利 工 程 建 设 项 目 招 标 投 标 管 理 规 定 ( 水 利 部 2001 第 14 号 令 ) 第 十 六 条 规 定, 水 利 工 程 建 设 项 目 施 工 招 标 应 具 备 的 条 件 还 包 括 监 理 单 位 已 确 定 已 与 设 计 单 位 签 订 适 应 施 工 进 度 要 求 的 图 纸 交 付 合 同 或 协 议 有 关 征 地 和 移 民 搬 迁 实 施 安 置 工 作 已 经 落 实 或 有 明 确 安 排 招 标 文 件 编 制 是 工 程 招 标 投 标 程 序 中 的 主 要 环 节, 招 标 文 件 内 容 涵 盖 了 整 个 招 标 投 标 过 程, 施 工 招 标 应 具 备 的 条 件 也 是 招 标 文 件 编 制 应 具 备 的 条 件 关 于 监 理 单 位 是 否 要 求 确 定 问 题 考 虑 到 设 计 监 理 业 务 尚 未 全 面 开 展, 监 理 工 作 一 般 仅 涵 盖 施 工 监 理 在 招 标 投 标 过 程 中, 监 理 工 程 师 往 往 仅 参 与 评 标 和 施 工 合 同 签 订 因 此, 监 理 单 位 已 确 定 不 作 为 招 标 文 件 编 制 的 基 本 条 件 分 标 是 招 标 前 期 重 要 的 工 作 内 容 之 一, 分 标 是 否 科 学 合 理 适 用 本 工 程 的 特 点, 将 对 招 标 投 标 合 同 管 理 的 顺 利 实 施, 和 建 设 工 期 投 资 工 程 质 量 等 方 面 产 生 重 大 影 响 本 条 对 标 段 划 分 按 专 业 性 质 进 行 了 原 则 性 规 定 同 一 专 业 不 同 单 位 工 程 之 间 的 标 段 划 分, 因 涉 及 具 体 的 工 程 情 况, 问 题 复 杂, 应 由 招 标 人 设 计 单 位 和 招 标 代 理 机 构 在 施 工 规 划 或 招 标 文 件 编 制 过 程 中, 根 据 工 程 特 点 掌 握 水 利 水 电 工 程 标 段 划 分 一 般 在 施 工 规 划 报 告 中 确 定, 施 工 规 划 报 告 属 招 标 设 计 阶 段 的 内 容, 尚 无 可 遵 循 的 规 程 大 中 型 工 程 项 目 的 施 工 规 划 报 告 一 般 科 学 性 完 整 性 较 强, 且 有 主 管 部 门 和 招 标 人 严 格 的 审 批 手 续, 可 以 作 为 标 段 划 分 的 依 据 中 小 型 或 内 容 相 对 单 一 的 水 利 水 电 工 程, 往 往 不 编 制 施 工 规 划 报 告, 标 段 划 分 随 意 性 强, 不 易 做 到 科 学 合 理, 给 工 程 建 设 造 成 一 些 不 利 的 影 响 因 此 有 必 要 对 标 段 划 分 作 出 原 则 性 规 定 64

68 大 中 型 水 利 水 电 工 程 的 主 要 机 械 设 备 和 电 气 设 备 安 装 安 全 监 测 仪 器 和 自 动 化 系 统 安 装 等 工 程 项 目, 具 有 专 业 性 强 技 术 难 度 大 精 度 要 求 高 等 特 点, 与 土 建 施 工 专 业 跨 度 大 工 序 相 对 滞 后 根 据 大 多 数 水 电 工 程 实 践 经 验, 为 了 选 择 更 专 业 的 施 工 队 伍 减 少 土 建 工 程 情 况 变 化 引 起 的 合 同 变 更 保 证 工 程 质 量 加 快 工 程 进 度 降 低 工 程 成 本, 同 时 便 于 招 标 文 件 编 制, 大 中 型 水 利 水 电 工 程 的 主 要 安 装 项 目 应 单 独 招 标, 分 别 编 制 招 标 文 件 金 属 结 构 安 装 小 型 工 程 机 电 安 装 等 相 对 较 为 简 单 的 安 装 工 程, 不 作 硬 性 规 定 本 条 规 定 了 招 标 文 件 的 组 成, 以 及 各 部 分 编 制 内 容 的 分 工 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 规 定 了 招 标 人 和 招 标 代 理 机 构 进 行 工 程 项 目 招 标 的 合 法 地 位 和 权 益, 第 十 三 条 还 规 定 招 标 代 理 机 构 应 当 具 备 编 制 招 标 文 件 的 相 应 专 业 力 量 招 标 文 件 编 制 不 属 于 招 标 设 计 的 工 作 内 容, 但 与 招 标 设 计 成 果 密 切 相 关, 要 保 证 招 标 文 件 编 制 的 水 平 和 质 量, 必 须 有 设 计 单 位 的 参 与 尽 管 没 有 明 确 设 计 单 位 在 工 程 项 目 招 标 过 程 中 的 合 法 地 位 和 权 益, 设 计 单 位 承 担 招 标 文 件 编 制 工 作 一 般 有 招 标 人 的 委 托, 应 视 为 招 标 人 的 合 法 行 为 事 实 上, 设 计 单 位 专 业 齐 全 经 验 丰 富 技 术 力 量 雄 厚, 在 水 利 水 电 工 程 招 标 文 件 编 制 方 面, 具 有 无 与 伦 比 的 优 势 国 内 已 建 在 建 的 大 中 型 水 利 水 电 工 程 中, 设 计 单 位 承 担 了 几 乎 全 部 工 程 项 目 的 招 标 文 件 编 制 工 作, 取 得 了 良 好 的 效 果 大 中 型 水 利 水 电 工 程 由 其 复 杂 的 水 文 地 质 工 程 结 构 主 机 机 型 等 条 件, 决 定 了 招 标 文 件 必 须 紧 密 结 合 特 定 的 工 程 情 况 进 行 编 制 投 标 须 知 专 用 合 同 条 件 工 程 量 清 单 技 术 规 范 图 纸 招 标 辅 助 资 料 等 内 容, 必 须 有 设 计 单 位 的 参 与 或 把 关 本 条 规 定 了 招 标 文 件 编 制 应 遵 循 的 基 本 原 则, 包 括 合 法 性 完 备 性 准 确 性 一 致 性 适 应 性 和 公 正 性 原 则 水 利 水 电 工 程 涉 及 专 业 面 广, 一 些 专 业 技 术 尚 不 成 熟, 工 程 中 经 常 采 用 一 些 新 技 术 新 材 料 新 设 备 新 工 艺 新 方 法, 如 果 招 标 文 件 提 出 的 要 求 条 件 措 施 标 准 指 标 不 明 确 或 不 切 实 际, 施 工 过 程 中 必 将 发 生 变 更 和 索 赔, 甚 至 造 成 失 败, 招 标 前 进 行 必 要 的 现 场 试 验 无 疑 是 最 好 的 解 决 办 法 工 程 建 设 项 目 施 工 招 标 投 标 办 法 ( 七 部 委 2003 第 30 号 令 ) 第 二 十 五 条 规 定, 招 标 人 可 以 要 求 投 标 人 在 提 交 符 合 招 标 文 件 规 定 要 求 的 投 标 文 件 外, 提 交 备 选 投 标 方 案, 但 应 在 招 标 文 件 中 作 出 说 明, 并 提 出 相 应 的 评 审 和 比 较 办 法 现 实 工 程 中, 即 使 招 标 文 件 提 出 了 明 确 要 求, 投 标 人 对 成 熟 技 术 也 很 少 提 出 备 用 方 案 投 标 人 一 般 会 针 对 新 技 术 新 材 料 新 设 备 新 工 艺 新 方 法 提 出 备 选 方 案 因 此, 本 条 仅 对 存 在 超 出 现 行 国 家 和 行 业 技 术 标 准 的 工 程 技 术 时, 提 出 相 应 编 制 要 求 工 程 建 设 项 目 施 工 招 标 投 标 办 法 ( 七 部 委 2003 第 30 号 令 ) 第 二 十 六 条 规 定, 招 标 文 件 规 定 的 各 项 技 术 标 准 应 符 合 国 家 强 制 性 标 准, 不 得 要 求 或 标 明 某 一 特 定 的 专 利 商 标 名 称 设 计 原 产 地 或 生 产 供 应 者, 不 得 含 有 倾 向 或 排 斥 潜 在 投 标 人 的 其 他 内 容 这 一 规 定 对 于 成 熟 技 术 65

69 是 合 理 的, 但 当 工 程 需 要 某 一 特 定 功 能, 必 须 采 用 超 出 现 行 国 家 和 行 业 技 术 标 准 的 新 技 术 新 材 料 新 设 备 新 工 艺 新 方 法 时, 若 完 全 执 行 这 一 规 定, 很 可 能 对 工 程 造 成 严 重 的 后 果 因 此, 不 列 入 该 条 文 本 条 规 定 了 招 标 文 件 应 包 括 的 主 要 内 容 和 相 应 深 度 要 求 水 利 水 电 工 程 具 有 工 程 规 模 大 工 期 长 制 约 条 件 多 规 格 和 标 准 不 统 一 等 特 点 施 工 过 程 中 会 不 可 避 免 地 遇 到 水 文 气 象 地 质 社 会 等 方 面 的 风 险 5.2 商 务 文 件 依 据 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 第 二 章 第 十 十 六 十 七 条 及 水 利 工 程 建 设 项 目 施 工 招 标 管 理 规 定 第 三 章 第 十 四 条 规 定 招 标 分 为 公 开 招 标 和 邀 请 招 标 ; 采 用 公 开 招 标 方 式 的, 应 当 发 布 招 标 公 告, 依 法 必 须 进 行 公 开 招 标 的 项 目 的 招 标 公 告, 应 当 通 过 国 家 指 定 的 报 刊 信 息 网 络 或 其 他 媒 介 发 布 ; 采 用 邀 请 招 标 方 式 的, 应 当 向 3 个 以 上 具 备 承 担 招 标 项 目 能 力, 资 信 良 好 的 特 定 法 人 或 者 其 他 组 织 发 出 投 标 邀 请 书 依 据 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 第 二 章 第 十 十 六 十 七 十 八 条 及 工 程 建 设 项 目 施 工 招 标 投 标 办 法 第 二 章 第 十 四 条 规 定, 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 应 载 明 有 关 项 目 招 标 的 信 息, 供 潜 在 投 标 人 评 审 是 否 满 足 提 供 投 标 文 件 的 有 关 要 求 可 能 的 竟 争 性 自 身 的 优 劣 势 获 取 招 标 文 件 的 时 间 和 地 点 等, 以 确 定 是 否 参 与 竟 标 因 此 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 一 般 应 包 括 和 规 定 的 内 容 依 据 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 第 二 章 第 十 八 条 规 定, 提 出 不 得 以 不 合 理 的 条 件 限 制 和 排 斥 潜 在 投 标 人, 不 得 对 潜 在 投 标 人 实 行 歧 视 待 遇 水 利 工 程 施 工 项 目 招 标 对 投 标 人 的 资 格 可 采 用 资 格 后 审 或 资 格 预 审, 为 体 现 公 平 公 正 公 开 的 原 则, 规 定 采 用 资 格 预 审 的 只 向 资 格 预 审 合 格 的 投 标 人 发 售 招 标 文 件, 而 不 能 向 资 格 预 审 不 合 格 的 投 标 人 发 售 招 标 文 件 本 条 规 定 的 依 据 为 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 第 一 章 第 三 条 合 同 当 事 人 的 法 律 地 位 平 等, 一 方 不 得 将 自 己 的 意 志 强 加 给 另 一 方 又 依 据 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 第 二 章 第 十 二 条 当 事 人 可 以 参 照 各 类 合 同 示 范 文 本 订 立 合 同 的 规 定, 本 合 同 条 件 采 用 标 准 施 工 招 标 文 件 ( 九 部 委 2007 第 56 号 令 ) 中 的 通 用 合 同 条 款, 专 用 合 同 条 款 按 附 录 C 规 定 编 制 第 一 部 分 通 用 合 同 条 款 全 文 引 用, 不 得 删 改 工 程 量 清 单 是 组 成 合 同 文 件 的 一 部 分, 是 投 标 报 价 基 础, 与 招 标 文 件 的 投 标 须 知 合 同 条 件 ( 通 用 合 同 条 款 专 用 合 同 条 款 ) 技 术 条 款 和 图 纸 相 关 联 综 合 工 程 实 践 一 般 由 工 程 量 清 单 说 明, 工 程 量 清 单 项 目 分 组 和 报 价 汇 总, 工 程 量 清 单 格 式 三 部 分 内 容 组 成 工 程 量 清 单 说 明 是 本 条 的 重 点, 条 文 已 对 工 程 量 清 单 应 说 明 的 内 容 作 出 明 确 的 规 定, 招 标 文 件 应 结 合 招 标 工 程 的 具 体 情 况 对 条 文 中 的 有 关 内 容 作 详 细 说 明 66

70 工 程 量 清 单 的 项 目 分 组 和 报 价 汇 总 要 与 技 术 条 款 各 章 节 的 计 量 与 支 付 的 内 容 相 识 应 按 照 以 往 工 程 经 验 工 程 量 清 单 的 项 目 分 组 可 按 技 术 条 款 各 章 的 专 项 工 程 分 组 也 可 按 单 位 工 程 分 组, 招 标 文 件 应 结 合 招 标 工 程 的 具 体 情 况 确 定 采 用 项 目 分 组 方 式 并 对 有 关 内 容 和 格 式 作 出 规 定 5.3 技 术 规 范 对 某 一 具 体 的 水 利 水 电 工 程 施 工 招 标 文 件 而 言, 可 将 一 般 规 定 作 为 技 术 规 范 的 第 1 章, 其 后 针 对 该 工 程 涉 及 的 各 专 项 施 工 特 点 和 要 求, 按 施 工 顺 序 和 不 同 的 施 工 技 术 内 容, 选 取 或 增 删 5.3.4~ 各 技 术 规 范 内 容 要 点, 以 独 立 成 章 的 方 式, 分 章 或 分 节 组 合 编 制 该 工 程 的 技 术 规 范 一 般 规 定 1 条 文 内 容 为 工 程 概 况 和 自 然 条 件 ; 承 包 人 承 包 和 发 包 人 承 担 的 相 应 工 程 项 目 和 工 作 内 容 2 发 包 人 和 承 包 人 相 互 提 交 图 纸 和 文 件 的 程 序, 及 其 内 容 和 期 限 关 于 修 改 图 纸 不 推 荐 设 计 修 改 通 知 单 的 形 式, 推 荐 直 接 修 改 图 纸 替 代 原 施 工 图 纸 的 办 法 规 定 了 承 包 人 进 点 后, 首 先 向 监 理 人 提 交 的 四 项 主 要 提 交 件 : 施 工 总 进 度 施 工 总 布 置 临 时 设 施 设 计 及 主 要 施 工 方 法 和 措 施 等, 报 送 监 理 人 批 准 后 即 可 开 展 施 工 准 备 3 规 定 材 料 工 程 设 备 和 施 工 设 备 管 理 责 任 的 划 分 发 包 人 提 供 的 工 程 设 备 一 节 阐 明 由 发 包 人 负 责 提 供 承 包 人 负 责 安 装 的 永 久 工 程 设 备 ( 如 闸 门 启 闭 机 等 ) 的 管 理 办 法, 其 条 款 内 容 需 划 清 发 包 人 和 承 包 人 各 自 对 工 程 设 备 的 交 货 和 验 收 应 负 的 责 任 和 工 作 内 容 承 包 人 提 供 的 材 料 和 设 备 规 定 由 承 包 人 负 责 提 供 工 程 施 工 所 需 的 全 部 材 料, 承 包 人 必 须 对 材 料 的 采 购 运 输 验 收 保 管 以 及 施 工 过 程 中 的 材 料 使 用 负 全 部 责 任, 以 利 于 分 清 工 程 质 量 的 责 任 但 发 包 人 和 监 理 人 应 建 立 严 格 的 管 理 程 序, 加 强 对 承 包 人 在 材 料 的 采 购 运 输 验 收 保 管 和 使 用 的 全 过 程 进 行 有 效 的 监 督 说 明 工 程 进 度 管 理 程 序 的 规 定 承 包 人 向 监 理 人 报 送 年 度 计 划 的 内 容 和 要 求 :(1) 按 合 同 计 划 要 求, 列 出 计 划 完 成 的 年 工 程 数 量 及 其 施 工 面 貌 材 料 用 量 和 劳 动 力 安 排 ;(2) 列 出 该 年 施 工 所 需 的 机 具 设 备 材 料 的 数 量 和 需 要 采 购 的 计 划 ;(3) 提 出 发 包 人 提 供 施 工 图 纸 的 计 划 要 求 ;(4) 提 出 发 包 人 和 其 他 承 包 人 提 供 工 程 设 备 预 埋 件 的 计 划 要 求 ;(5) 列 出 该 年 施 工 的 各 工 程 项 目 的 试 验 检 验 和 验 收 计 划, 并 说 明 工 程 试 验 和 验 收 应 完 成 的 各 项 准 备 工 作 承 包 人 向 监 理 人 提 交 月 进 度 实 施 报 告 的 内 容 包 括 :(1) 月 完 成 工 程 量 和 累 计 完 成 工 程 量 ;(2) 月 完 成 的 工 程 面 貌 简 图 ;(3) 材 料 实 际 进 货 消 耗 和 库 存 量 ;(4) 现 场 施 工 设 备 的 投 运 数 量 和 运 行 状 况 ;(5) 工 程 设 备 的 到 货 情 况 ;(6) 劳 动 力 数 量 ( 本 月 及 预 计 未 来 三 个 月 劳 动 力 的 数 量 ); (7) 当 前 影 响 施 工 进 度 计 划 的 因 素 和 采 取 的 改 进 措 施 ;(8) 进 度 计 划 调 整 及 其 说 明 ;(9) 质 量 67

71 事 故 和 质 量 缺 陷 记 录, 以 及 处 理 结 果 ;(10) 安 全 事 故 以 及 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 情 况 规 定 承 包 人 的 质 量 自 检 责 任 以 及 监 理 人 进 行 质 量 检 查 的 职 责 和 权 利, 从 抓 好 承 包 人 的 自 检 和 监 理 人 的 检 查 监 督 两 个 方 面 来 加 强 工 程 质 量 管 理 承 包 人 加 强 质 量 自 检 工 作 是 其 自 身 进 行 全 面 质 量 管 理 工 作 所 必 不 可 少 的, 只 有 承 包 人 建 立 了 包 括 质 量 自 检 措 施 在 内 的 完 善 的 质 量 管 理 机 制, 才 能 在 施 工 过 程 中 不 断 地 发 现 问 题, 总 结 经 验, 改 进 施 工 工 艺, 进 一 步 提 高 工 程 质 量 监 理 人 受 发 包 人 委 托 进 行 现 场 合 同 管 理, 对 工 程 质 量 的 监 督 检 查 是 合 同 管 理 工 作 的 重 要 组 成 部 分 监 理 人 必 须 在 施 工 全 过 程 中 根 据 技 术 规 范 的 规 定 独 立 地 对 工 程 进 行 全 面 的 质 量 检 查, 并 建 立 自 己 完 整 的 质 量 检 查 记 录 监 理 人 必 须 参 加 所 有 隐 蔽 工 程 和 工 程 隐 蔽 部 位 的 检 查 和 验 收, 每 份 验 收 报 告 ( 或 验 收 记 录 ) 均 应 由 监 理 人 签 字 同 意 后 才 能 进 行 下 一 工 序 的 施 工 4 规 定 承 包 人 负 责 现 场 临 时 设 施 的 工 作 内 容 和 具 体 要 求 对 于 规 模 较 大 和 土 建 工 程 标 段 较 多 的 工 程, 发 包 人 可 先 委 托 专 业 测 量 部 门 测 设 一 个 测 量 控 制 总 网 ( 一 级 网 ) 提 交 给 各 承 包 人 使 用, 承 包 人 则 应 根 据 测 量 总 网 设 置 的 网 点, 增 补 必 要 的 网 点 构 成 适 合 自 身 施 工 需 要 的 施 工 控 制 网 ( 二 级 网 ) 承 包 人 应 按 通 用 合 同 条 款 第 27.3 款 的 规 定 将 施 工 控 制 网 提 供 给 监 理 人 使 用 5 规 定 承 包 人 负 责 的 施 工 安 全 和 劳 动 保 护 的 责 任 和 工 作 内 容, 是 工 程 实 施 安 全 生 产 的 依 据 和 保 障 安 全 防 护 手 册 的 基 本 内 容 包 括 :(1) 防 护 衣 安 全 帽 防 护 鞋 袜 及 防 护 用 品 的 使 用 ;(2) 升 降 机 和 起 重 机 的 使 用 ;(3) 各 种 施 工 机 械 的 使 用 ;(4) 炸 药 的 储 存 运 输 和 使 用 ;(5) 汽 车 驾 驶 安 全 ;(6) 用 电 安 全 ;(7) 地 下 开 挖 作 业 的 安 全 ;(8) 高 边 坡 开 挖 作 业 的 安 全 ;(9) 灌 浆 作 业 的 安 全 ;(10) 模 板 脚 手 架 作 业 的 安 全 ;(11) 皮 带 运 输 机 使 用 的 安 全 ;(12) 混 凝 土 浇 筑 作 业 的 安 全 ;(13) 压 力 钢 管 制 造 和 安 装 作 业 的 安 全 ;(14) 钢 结 构 制 造 和 安 装 作 业 的 安 全 :(15) 闸 门 和 启 闭 机 安 装 作 业 的 安 全 ;(16) 机 修 作 业 的 安 全 ;(17) 压 缩 空 气 作 业 的 安 全 ;(18) 高 空 作 业 的 安 全 ;(19) 焊 接 作 业 的 安 全 和 防 护 ;(20) 油 漆 作 业 的 安 全 和 防 护 ;(21) 意 外 事 故 和 火 灾 的 救 护 程 序 ;(22) 防 洪 和 防 气 象 灾 害 措 施 ;(23) 信 号 和 告 警 知 识 ;(24) 其 他 有 关 规 定 规 定 承 包 人 的 环 境 保 护 责 任 和 工 作 内 容 承 包 人 向 监 理 人 报 批 的 施 工 区 和 生 活 区 环 境 保 护 措 施 计 划, 其 内 容 应 包 括 :(1) 施 工 弃 渣 的 利 用 和 堆 放 ;(2) 施 工 场 地 开 挖 的 边 坡 保 护 和 水 土 流 失 防 治 措 施 ;(3) 防 止 饮 用 水 污 染 措 施 ;(4) 施 工 活 动 中 的 噪 声 粉 尘 废 气 废 水 和 废 油 等 的 治 理 措 施 ;(5) 施 工 区 和 生 活 区 的 卫 生 设 施 以 及 粪 便 垃 圾 的 治 理 措 施 ;(6) 完 工 后 的 场 地 清 理 说 明 承 包 人 进 行 现 场 试 验 的 工 作 内 容 和 要 求 规 定 的 材 料 试 验 和 现 场 工 艺 试 验 是 承 包 人 根 据 技 术 规 范 的 工 艺 要 求 和 质 量 标 准, 选 择 合 理 的 施 工 措 施 和 方 法 优 化 施 工 工 艺 和 参 数 所 需 的 必 不 可 少 的 试 验 研 究 手 段 为 此, 承 包 人 必 须 根 据 工 程 施 工 的 需 要 配 置 自 己 的 材 料 试 验 室 工 艺 试 验 场 地 及 其 设 备 监 理 人 根 据 合 同 要 求 进 行 质 量 监 督 工 作, 亦 需 要 进 行 必 要 的 抽 样 检 验, 以 进 一 步 检 查 工 程 质 68

72 量 监 理 人 可 以 建 立 一 个 独 立 的 试 验 室 进 行 抽 样 检 验, 也 可 使 用 承 包 人 的 试 验 设 备 进 行 检 验 监 理 人 还 可 直 接 取 用 承 包 人 的 试 验 资 料, 但 这 些 试 验 应 在 监 理 人 的 监 督 下 进 行 鉴 于 水 利 水 电 工 程 施 工 可 能 遭 遇 的 风 险 较 大, 强 调 应 进 行 必 要 的 工 程 和 人 身 财 产 保 险 根 据 通 用 合 同 条 款 第 20 条 规 定 的 投 保 险 种 和 投 保 办 法, 要 求 承 包 人 以 发 包 人 和 承 包 人 共 同 名 义 投 保 的 工 程 险 和 附 加 的 第 三 者 责 任 险, 在 投 标 报 价 时 专 项 列 报 其 它 险 种 则 按 发 包 人 和 承 包 人 各 自 的 风 险 责 任 范 围 自 行 投 保, 承 包 人 投 保 其 它 险 种 所 需 的 保 险 费 应 摊 入 各 项 目 报 价 中, 发 包 人 不 予 单 独 列 项 支 付 6 现 场 施 工 测 量 的 规 定 规 定 了 承 包 人 应 委 托 监 理 人 在 开 工 通 知 发 出 前 向 承 包 人 提 供 测 量 基 准, 以 保 证 承 包 人 及 早 开 展 施 工 准 备, 测 量 基 准 应 满 足 合 同 规 定 的 精 度 要 求 承 包 人 根 据 监 理 人 提 供 的 测 量 基 准, 测 设 工 程 施 工 需 要 的 施 工 控 制 网, 在 施 工 过 程 中 则 应 由 承 包 人 负 责 保 管 测 量 基 准 和 施 工 控 制 网 说 明 工 程 量 计 量 方 法 的 规 定 要 求 工 程 量 清 单 所 列 的 各 项 工 程 量, 按 技 术 规 范 规 定 的 计 算 原 则 和 根 据 招 标 设 计 图 纸 所 示 工 程 建 筑 物 的 所 有 部 位 和 部 件 及 其 结 构 细 部 进 行 分 项 计 算, 防 止 重 复 和 遗 漏 规 定 本 章 工 作 内 容 的 计 量 和 支 付 办 法 主 要 说 明 本 章 工 作 范 围 内 需 要 单 独 以 总 价 支 付 的 项 目 及 其 支 付 办 法, 列 入 的 总 价 项 目 包 括 进 场 费 临 时 设 施 建 设 费 保 险 费 和 退 场 费 等 四 项 发 包 人 编 制 招 标 文 件 时, 应 针 对 招 标 工 程 的 不 同 情 况 确 定 需 要 列 入 本 章 的 总 价 项 目, 对 编 制 条 款 进 行 修 改 补 充, 详 细 说 明 各 总 价 项 目 所 包 含 的 项 目 内 容 和 支 付 办 法 7 有 关 使 用 国 家 标 准 和 规 程 规 范 的 规 定 技 术 规 范 提 出 的 材 料 和 工 艺 的 质 量 标 准 以 及 施 工 和 安 装 的 技 术 要 求, 主 要 引 自 于 国 家 和 行 业 颁 布 的 标 准 和 规 程 规 范, 其 中 工 程 等 级 防 洪 标 准 以 及 工 程 安 全 鉴 定 标 准 等 条 款 内 容 应 遵 守 相 关 的 国 家 或 行 业 颁 发 的 标 准 和 规 程 规 范 由 于 部 分 规 程 规 范 不 完 全 能 反 映 我 国 近 年 来 水 利 水 电 工 程 施 工 技 术 的 发 展 水 平, 发 包 人 根 据 工 程 的 实 际 需 要, 可 采 用 成 熟 的 新 技 术 新 材 料 和 新 工 艺, 但 必 须 进 行 充 分 论 证 或 通 过 生 产 性 试 验, 拟 定 新 技 术 新 材 料 和 新 工 艺 的 施 工 技 术 要 求 和 质 量 标 准, 并 经 有 关 主 管 部 门 批 准 或 发 包 人 组 织 专 家 鉴 定 后 编 入 技 术 条 款 在 履 行 合 同 过 程 中, 合 同 双 方 执 行 规 程 规 范 应 以 技 术 规 范 引 用 的 内 容 为 准, 若 两 者 出 现 矛 盾 时 应 按 技 术 规 范 执 行 根 据 工 程 实 际 情 况, 经 合 同 双 方 共 同 协 商 认 为 需 要 按 规 程 规 范 的 内 容 修 改 技 术 规 范 或 拟 增 加 使 用 新 颁 布 的 规 程 规 范 内 容 时, 应 由 监 理 人 签 发 修 改 后 的 技 术 规 范, 涉 及 变 更 的 应 按 本 施 工 合 同 通 用 合 同 条 款 第 39 条 的 规 定 办 理 本 土 建 工 程 施 工 招 标 文 件 技 术 规 范 各 专 项 施 工 技 术 要 求 编 制 内 容 要 点, 是 汇 集 水 利 水 电 土 建 工 程 施 工 中 经 常 使 用 的 施 工 和 安 装 技 术, 针 对 工 程 施 工 和 安 装 中 常 用 的 材 料 和 工 艺, 参 照 国 家 和 行 业 的 标 准 和 规 程 规 范 编 成 具 有 普 遍 性 和 通 用 性 的 技 术 规 范 要 点, 因 此 其 内 容 不 可 能 涵 盖 各 种 不 同 工 程 和 各 种 类 型 建 筑 物 的 特 殊 要 求 发 包 人 在 编 制 其 特 定 工 程 的 技 术 规 范 时, 应 针 对 各 工 程 的 69

73 特 点 及 其 对 材 料 和 工 艺 的 不 同 要 求, 将 编 排 的 技 术 内 容 要 点 进 行 修 改 补 充 和 增 删 取 舍, 编 制 符 合 各 特 定 工 程 要 求 的 技 术 规 范 对 于 大 中 型 水 利 水 电 工 程, 编 制 的 招 标 文 件 已 提 供 了 施 工 导 流 方 案, 招 标 设 计 是 按 选 定 的 施 工 导 流 方 案 进 行 施 工 规 划 以 及 导 流 建 筑 物 的 设 计, 并 以 此 作 为 承 包 人 投 标 报 价 的 依 据 中 标 后, 承 包 人 需 对 施 工 导 流 方 案 进 一 步 进 行 充 分 论 证, 以 编 制 好 施 工 导 流 阶 段 的 施 工 组 织 设 计 承 包 人 可 在 不 改 变 枢 纽 工 程 建 筑 物 布 置 和 不 降 低 施 工 导 流 安 全 设 计 标 准 的 前 提 下, 修 改 和 完 善 导 流 方 案 鉴 于 对 施 工 导 流 的 大 部 分 施 工 作 业 内 容, 包 括 围 堰 及 其 基 础 防 渗 处 理 河 床 截 流 施 工 期 基 坑 排 水 和 防 护 安 全 度 汛 措 施 下 闸 蓄 水 措 施, 及 临 时 导 流 建 筑 物 的 拆 除 清 理 等 实 行 总 价 承 包 的 方 式, 这 有 利 承 包 人 改 进 和 优 化 施 工 导 流 方 法 和 导 流 建 筑 物 设 计, 以 控 制 工 程 进 度 和 节 约 工 程 费 用 但 施 工 导 流 工 程 的 安 全 与 否 直 接 影 响 到 下 游 城 镇 和 人 民 生 命 财 产 的 安 全 为 此, 承 包 人 对 施 工 导 流 方 案 的 任 何 修 改 均 应 经 监 理 人 批 准, 并 应 遵 守 :(1) 不 降 低 合 同 规 定 的 施 工 导 流 洪 水 设 计 标 准 和 建 筑 物 安 全 度 汛 标 准 ;(2) 不 降 低 围 堰 和 导 流 泄 水 建 筑 物 的 设 计 标 准 ;(3) 按 合 同 规 定 满 足 各 施 工 期 通 航 排 冰 凌 和 下 游 供 水 要 求 以 往 一 般 由 设 计 单 位 负 责 施 工 导 流 和 临 时 导 流 建 筑 物 的 设 计, 施 工 单 位 只 需 按 图 施 工 引 进 招 投 标 机 制 以 后, 本 施 工 合 同 该 项 工 作 仍 然 由 发 包 人 委 托 设 计 单 位 完 成 本 技 术 规 范 内 容 要 求 亦 基 本 上 采 用 这 种 模 式 进 行 编 写, 但 规 定 了 承 包 人 可 根 据 自 身 的 施 工 经 验 修 改 和 完 善 施 工 导 流 方 案, 但 承 包 人 对 施 工 导 流 的 修 改 和 完 善 必 须 经 监 理 人 批 准 当 然 由 承 包 人 负 责 施 工 导 流 方 案 的 选 择 和 导 流 建 筑 物 设 计, 将 有 利 于 承 包 人 发 挥 自 身 的 施 工 经 验 和 技 术 优 势, 选 定 适 合 其 施 工 特 长 的 施 工 导 流 方 法, 以 利 缩 短 工 期 和 降 低 投 标 价 这 种 分 工 模 式 也 有 利 于 分 清 发 包 人 和 承 包 人 在 施 工 导 流 工 程 中 的 合 同 责 任, 避 免 在 施 工 过 程 中 因 导 流 工 程 设 计 和 施 工 间 过 多 的 责 任 交 叉 而 引 起 索 赔 如 采 用 这 种 分 工 模 式, 技 术 规 范 应 相 应 调 整 修 改 由 于 各 水 利 水 电 工 程 的 河 流 特 性 开 发 方 式 工 程 规 模 枢 纽 布 置 以 及 综 合 利 用 要 求 的 不 同, 其 选 用 的 施 工 导 流 建 筑 物 布 置 差 别 很 大 为 此, 发 包 人 在 编 制 招 标 文 件 时, 应 针 对 本 工 程 的 特 点 和 要 求, 参 照 本 编 制 规 程 技 术 规 范 的 编 制 格 式 和 内 容 要 点, 重 新 编 排 其 章 节 顺 序, 并 修 改 和 补 充 其 内 容 本 条 技 术 规 范 适 用 于 所 有 水 利 水 电 工 程 施 工 的 土 石 方 明 挖 工 程, 关 于 土 或 石 方 的 定 义 以 施 工 开 挖 方 法 和 使 用 的 开 挖 机 械 划 分 土 方 和 石 方 的 计 量 界 线 将 无 需 采 用 爆 破 技 术 进 行 开 挖, 而 可 直 接 使 用 手 工 工 具 或 土 方 机 械 开 挖 的 料 物 定 义 为 土 方, 将 需 要 采 用 系 统 钻 孔 和 爆 破 作 业 开 挖 的 料 物 定 义 为 石 方 为 确 定 计 量 的 定 义 标 准, 一 般 规 定 使 用 机 械 开 挖 的 风 化 岩 石, 以 及 小 于 或 等 于 0.7m 3 的 孤 石 或 岩 块 均 列 为 土 方 ; 体 积 大 于 0.7m 3 需 用 钻 爆 方 法 破 碎 的 孤 石 或 岩 块 列 为 石 方 由 于 各 个 工 程 的 规 模 及 其 开 挖 所 用 的 机 械 不 同, 土 石 方 分 类 : 二 滩 工 程 以 1m 3 坚 硬 孤 石 三 70

74 峡 以 1.5m 3 坚 硬 孤 石 为 界, 在 编 写 其 各 自 的 技 术 规 范 时, 应 针 对 本 工 程 的 特 点, 确 定 其 土 方 和 石 方 的 计 量 界 线 要 求 承 包 人 提 交 的 主 要 提 交 件 施 工 措 施 计 划 应 包 括 下 列 内 容 :(1) 开 挖 施 工 平 面 和 剖 面 布 置 图 ( 含 施 工 交 通 线 路 布 置 );(2) 开 挖 或 钻 孔 与 爆 破 的 方 法 和 程 序 ;(3) 施 工 设 备 的 配 置 和 劳 动 力 安 排 ;(4) 排 水 或 降 低 水 位 措 施 ;(5) 开 挖 边 坡 保 护 及 加 固 措 施 ;(6) 出 渣 弃 渣 和 土 料 石 料 利 用 措 施 ;(7) 质 量 与 安 全 措 施 ;(8) 施 工 进 度 计 划 等 本 条 技 术 规 范 将 土 石 方 填 筑 工 程 混 凝 土 工 程 和 砌 石 ( 体 ) 工 程 等 所 用 的 土 料 砂 砾 料 和 石 料 开 挖 归 入 土 石 方 明 挖 的 范 围 内, 但 为 进 行 本 条 所 列 的 各 项 工 作 以 及 对 料 场 进 行 质 量 检 验 所 需 的 全 部 费 用 均 不 在 本 条 的 计 量 支 付 条 款 和 工 程 量 清 单 中 单 独 列 项 支 付, 而 将 其 包 括 在 土 石 方 填 筑 混 凝 土 工 程 和 砌 石 ( 体 ) 工 程 的 相 关 项 目 中 水 利 水 电 工 程 施 工 进 行 的 大 量 开 挖 对 自 然 地 面 植 被 和 环 境 条 件 的 改 变 是 比 较 大 的 根 据 国 家 有 关 环 境 保 护 的 法 律 和 法 规, 对 工 程 施 工 过 程 中 的 环 境 保 护 和 工 程 完 建 后 的 环 境 恢 复 工 作 作 了 具 体 规 定, 要 求 承 包 人 在 为 开 挖 前 进 行 的 植 被 清 理 和 表 土 清 挖 中 将 表 层 的 有 机 土 壤 开 挖 剥 离 后 堆 存 保 留, 以 供 工 程 施 工 完 毕 后 用 于 环 境 绿 化 和 恢 复 造 田, 特 别 是 对 大 规 模 开 挖 后 的 废 弃 料 场, 必 须 按 本 合 同 的 规 定 和 施 工 图 纸 要 求 对 料 场 开 挖 的 边 坡 和 地 面 进 行 全 面 整 治 一 般 情 况 下, 水 利 水 电 工 程 的 土 石 方 明 挖 工 程 完 工 后, 应 由 监 理 人 按 隐 蔽 工 程 的 验 收 要 求 进 行 验 收 承 包 人 应 按 竣 工 要 求 提 交 土 石 方 明 挖 工 程 的 验 收 资 料, 以 备 最 终 进 行 工 程 完 工 验 收 时 使 用 本 条 技 术 规 范 内 容 要 点 是 针 对 大 中 型 水 利 水 电 工 程 碾 压 式 土 石 坝 的 施 工 进 行 编 写 的, 本 条 针 对 土 石 方 填 筑 工 程 的 开 挖 与 填 筑 的 料 物 ( 包 括 料 场 开 挖 料 和 工 程 开 挖 利 用 料 ) 平 衡 坝 料 的 开 采 和 加 工 技 术 要 求 以 及 坝 料 运 输 和 坝 体 填 筑 等 施 工 工 序 和 工 艺, 参 照 国 家 和 行 业 的 规 程 规 范 提 出 质 量 标 准 和 施 工 技 术 要 求, 并 为 选 择 具 体 工 程 施 工 参 数 的 需 要 提 出 进 行 现 场 生 产 性 试 验 的 内 容 和 要 求 鉴 于 水 利 水 电 工 程 土 石 方 填 筑 应 用 的 土 石 料 多 样 性 以 及 工 程 枢 纽 和 坝 体 布 置 的 复 杂 性, 本 条 技 术 规 范 内 容 要 点 按 各 种 土 石 坝 填 筑 类 型 的 通 用 性 技 术 要 求 编 写, 各 工 程 技 术 规 范 的 编 制 单 位 应 针 对 具 体 工 程 料 源 的 不 同 特 性 以 及 工 程 布 置 的 不 同 特 点 修 改 和 补 充 其 技 术 条 款 的 内 容, 提 出 本 工 程 的 具 体 要 求 由 于 各 具 体 工 程 的 土 石 料 特 性 常 常 有 着 很 大 的 差 异, 各 种 土 石 料 的 物 理 力 学 性 质 含 水 量 和 风 化 程 度 的 不 同 需 要 通 过 试 验 来 选 定 不 同 的 工 艺 和 施 工 参 数 对 土 石 方 填 筑 的 材 料 特 性 和 施 工 参 数, 应 由 编 制 单 位 根 据 其 本 工 程 的 具 体 情 况 进 行 研 究 和 试 验 后 予 以 确 定 并 列 入 技 术 规 范 在 水 利 工 程 土 石 方 填 筑 堤 坝 中 已 推 广 使 用 土 工 合 成 材 料 作 为 防 渗 结 构, 建 设 部 和 水 利 部 已 于 1998 年 颁 布 了 土 工 合 成 材 料 应 用 技 术 规 范 GB 及 水 利 水 电 工 程 土 工 合 成 材 料 应 用 技 术 规 范 SL/T 等 规 范 编 制 规 程 中 列 出 了 应 用 土 工 合 成 材 料 作 为 土 石 方 填 筑 体 防 渗 结 71

75 构 的 内 容 要 点, 以 供 确 定 应 用 土 工 合 成 材 料 的 工 程 编 制 标 书 使 用 坝 体 填 筑 工 程 量 的 计 量, 是 按 施 工 图 纸 所 示 填 筑 体 的 外 形 尺 寸 ( 基 础 面 按 实 测 地 形 ) 计 算 工 程 的 最 终 工 程 量 进 度 支 付 的 计 量, 则 按 每 次 实 测 高 程 与 施 工 图 纸 所 示 相 应 的 外 形 尺 寸 计 算 工 程 量 由 于 自 然 沉 陷 重 复 计 量 的 工 程 量 可 在 完 工 结 算 时 核 定 最 终 工 程 量 后 予 以 扣 除, 为 此, 承 包 人 应 在 投 标 报 价 时, 将 为 了 填 筑 自 然 沉 陷 部 位 的 实 际 上 坝 量 所 需 增 加 的 费 用 分 摊 在 按 施 工 图 纸 计 量 的 每 立 方 米 单 价 中, 发 包 人 不 再 另 行 支 付 本 技 术 规 范 中 编 入 的 地 下 洞 室 开 挖 的 施 工 技 术 要 求 内 容 要 点, 主 要 引 自 水 工 建 筑 物 地 下 开 挖 工 程 施 工 技 术 规 范 SDJ 由 于 规 范 的 出 版 年 代 较 久, 尚 未 能 将 多 年 来 地 下 洞 室 开 挖 工 程 技 术 发 展 进 行 系 统 总 结 为 此, 在 编 写 各 工 程 的 技 术 规 范 时, 可 根 据 其 本 工 程 的 需 要, 通 过 调 研 和 试 验 进 一 步 补 充 完 善 其 内 容 本 技 术 规 范 内 容 要 点 仅 就 运 用 钻 爆 法 施 工 技 术 工 艺 质 量 标 准 安 全 作 业 质 量 验 收 等 方 面 进 行 相 应 规 定, 与 绝 大 部 分 地 下 工 程 采 用 钻 爆 法 施 工 相 适 用 若 水 利 水 电 工 程 中 某 项 地 下 工 程 需 要 采 用 掘 进 机 或 盾 构 法 开 挖 方 案 时, 应 在 该 工 程 技 术 规 范 中 增 加 掘 进 机 或 盾 构 法 的 施 工 技 术 内 容 地 下 工 程 开 挖 量 的 计 量 原 则, 是 以 地 下 洞 室 的 设 计 开 挖 线 作 为 计 量 支 付 线, 要 求 承 包 人 将 计 量 支 付 线 以 外 的 超 挖 部 分 以 及 承 包 人 为 施 工 所 需 在 设 计 开 挖 线 以 外 附 加 开 挖 的 开 挖 费 用, 全 部 摊 入 计 量 支 付 线 以 内 的 每 立 米 开 挖 单 价 中 这 种 做 法 不 仅 简 化 了 计 量 工 作, 另 一 优 点 是 将 超 挖 部 分 作 为 承 包 人 投 标 的 一 项 竞 争 性 指 标, 要 求 承 包 人 改 进 和 优 化 控 爆 工 艺, 以 尽 量 减 少 超 挖 而 节 省 施 工 费 用, 提 高 其 自 身 的 竞 争 能 力 和 工 程 质 量 地 下 洞 室 开 挖 的 施 工 支 洞, 在 工 程 量 清 单 中 单 独 列 项 支 付, 是 考 虑 施 工 支 洞 的 开 挖 工 程 量 较 大, 可 让 承 包 人 在 施 工 初 期 早 一 点 得 到 施 工 支 洞 的 合 同 支 付 款, 发 包 人 应 按 合 同 确 定 的 施 工 支 洞 进 行 列 项 和 计 量 在 施 工 过 程 中, 若 承 包 人 要 求 增 加 支 洞 或 修 改 施 工 支 洞 的 线 路 和 断 面 尺 寸, 应 经 监 理 人 批 准 发 包 人 在 编 制 本 技 术 规 范 时, 也 可 采 用 另 一 种 计 量 和 支 付 方 法, 即 将 施 工 支 洞 的 全 部 开 挖 工 程 量 的 费 用 分 摊 在 该 地 下 洞 室 开 挖 的 每 立 方 米 单 价 中, 这 种 方 法 有 利 于 分 清 合 同 责 任, 亦 简 化 了 计 量 和 支 付 办 法 喷 锚 与 支 护 本 条 技 术 条 款 内 容 适 用 于 水 利 水 电 工 程 的 土 石 方 明 挖 边 坡 和 地 下 洞 室 开 挖 的 永 久 性 和 临 时 性 的 安 全 支 护 编 入 本 技 术 条 款 的 支 护 材 料 类 型 包 含 了 水 利 水 电 工 程 中 常 用 的 各 类 锚 杆 和 预 应 力 锚 束 各 类 喷 射 混 凝 土 及 钢 支 撑 本 技 术 规 范 不 推 荐 使 用 木 材 作 为 支 护 材 料, 若 承 包 人 在 特 定 条 件 下 使 用 了 木 材 作 为 临 时 性 的 支 护 结 构, 必 须 要 求 其 在 浇 筑 混 凝 土 前 予 以 拆 除 或 置 换 本 条 所 列 入 的 岩 石 锚 杆 类 型 系 水 利 水 电 工 程 常 用 的 注 浆 锚 杆 ( 包 括 预 应 力 锚 杆 ) 和 不 注 浆 锚 杆 两 大 类 型, 锚 杆 锚 头 和 锚 固 型 式 引 入 了 常 用 的 楔 块 式 胀 壳 式 和 树 脂 式 等 三 种 类 型 若 发 包 人 72

76 根 据 工 程 的 特 殊 要 求, 需 要 采 用 其 它 新 型 锚 杆 时, 应 由 发 包 人 和 编 标 单 位 自 行 编 写 其 技 术 规 范 内 容 高 边 坡 和 地 下 洞 室 的 支 护, 有 时 需 要 紧 随 开 挖 工 作 面 进 行, 例 如 高 边 坡 开 挖 一 般 从 上 至 下 每 10~20m 开 挖 一 个 临 时 性 台 阶, 立 即 对 边 坡 进 行 支 护 后, 再 开 挖 下 级 边 坡 ; 对 围 岩 稳 定 性 较 差 的 地 下 洞 室, 亦 在 掘 进 过 程 中 采 取 边 开 挖 边 支 护 的 施 工 措 施, 以 确 保 施 工 安 全 边 开 挖 和 边 支 护 的 措 施 和 方 法 亦 常 因 不 同 工 程 而 异, 为 此, 发 包 人 和 编 标 单 位 在 编 写 技 术 规 范 时, 应 根 据 本 工 程 的 施 工 特 点, 补 充 其 边 开 挖 边 支 护 的 施 工 技 术 要 求 钻 孔 和 灌 浆 本 条 技 术 规 范 内 容 要 点 汇 集 了 常 用 于 水 利 水 电 土 建 工 程 施 工 中 各 种 类 型 钻 孔 和 灌 浆 的 专 项 技 术 要 点, 包 括 适 用 于 岩 石 基 础 岩 石 边 坡 和 地 下 洞 室 围 岩 的 各 类 钻 孔, 坝 基 或 各 类 水 工 建 筑 物 基 础 的 帷 幕 灌 浆 固 结 灌 浆 回 填 灌 浆, 混 凝 土 坝 体 的 接 缝 灌 浆, 地 下 洞 室 的 固 结 灌 浆 和 回 填 灌 浆 等 除 上 述 以 水 泥 为 主 要 材 料 的 灌 浆 外, 本 条 还 编 入 了 用 于 基 础 防 渗 或 建 筑 物 缺 陷 修 补 的 化 学 灌 浆 在 砂 砾 石 层 或 其 它 非 岩 石 基 础 上 采 用 水 泥 灌 浆 时, 应 通 过 现 场 试 验 选 定 灌 浆 参 数, 并 补 充 其 技 术 规 范 内 容 本 条 有 关 灌 浆 的 技 术 规 范 内 容 要 点, 主 要 参 照 SL 水 工 建 筑 物 水 泥 灌 浆 施 工 技 术 规 范 ( 以 下 简 称 灌 浆 规 范 ) 由 于 近 年 来 在 大 中 型 水 利 水 电 工 程 建 筑 中 灌 浆 技 术 的 发 展, 某 些 已 成 熟 应 用 的 先 进 技 术, 未 能 编 入 灌 浆 规 范, 如 灌 浆 规 范 中 规 定 的 浆 液 水 灰 比 的 起 灌 比 级 等 一 些 灌 浆 参 数 已 脱 节 于 当 前 的 工 程 实 践 为 此, 本 条 中 不 对 此 类 的 灌 浆 参 数 提 出 建 议, 而 由 编 制 具 体 工 程 招 标 文 件 的 单 位, 结 合 本 工 程 的 特 点 对 比 类 似 工 程 的 先 进 经 验, 通 过 试 验 自 行 选 定 本 条 规 定 的 灌 浆 工 程 量 计 量 和 支 付 办 法 是 采 用 实 际 灌 入 的 干 水 泥 重 量 以 吨 (t) 为 基 本 计 量 单 位, 而 将 用 于 灌 浆 的 水 泥 水 掺 合 料 和 外 加 剂 等 材 料 费 用 以 及 为 实 施 全 部 灌 浆 作 业 ( 包 括 试 验 观 测 质 量 检 查 和 验 收 ) 所 需 的 全 部 人 工 和 使 用 设 备 及 辅 助 设 施 的 费 用 分 摊 在 每 吨 干 水 泥 灌 浆 量 的 单 价 中 采 用 这 种 计 量 支 付 方 法 考 虑 到 以 往 按 每 孔 每 米 每 平 方 米 为 计 量 单 位, 在 实 践 中 难 于 准 确 计 量 和 合 理 计 价, 由 于 岩 石 的 渗 透 性 质 和 裂 隙 分 布 的 不 均 匀 性, 各 孔 和 每 孔 各 段 的 吸 浆 量 有 着 极 大 的 差 异, 常 常 在 执 行 计 量 和 支 付 条 款 时 引 起 争 议 按 实 际 干 水 泥 量 计 量 是 以 合 同 单 价 计 价 和 灌 浆 工 程 量 按 实 报 销 的 原 则 支 付, 有 利 于 减 少 争 议 和 保 证 质 量 但 必 须 要 求 承 包 人 在 整 个 灌 浆 过 程 中 准 确 统 计 好 每 孔 的 实 际 灌 入 量, 而 监 理 人 则 应 全 过 程 进 行 旁 站 监 理, 并 在 每 孔 灌 浆 结 束 后 核 实 用 量 予 以 签 认 支 付 本 条 所 列 压 水 试 验 项 目 的 计 量 和 支 付 办 法 是 按 实 际 压 水 操 作 的 台 时 数 进 行 计 量, 并 以 每 台 时 的 单 价 支 付 若 压 水 试 验 的 费 用 在 整 个 钻 孔 和 灌 浆 工 程 的 费 用 中 所 占 比 例 不 大, 亦 可 采 取 计 算 全 部 工 程 的 压 水 试 验 费 用 后, 摊 入 每 米 钻 孔 或 每 米 ( 每 平 方 米 ) 灌 浆 单 价 的 办 法 以 简 化 支 付 混 凝 土 是 水 利 水 电 工 程 的 主 要 建 筑 材 料, 本 条 针 对 常 用 的 混 凝 土 钢 筋 混 凝 土 水 下 混 73

77 凝 土 预 制 混 凝 土 预 应 力 混 凝 土 和 碾 压 混 凝 土 等 建 造 的 工 程 建 筑 物, 规 定 了 上 述 各 种 类 型 混 凝 土 原 材 料 的 材 质 标 准 各 工 序 的 工 艺 和 施 工 技 术 要 求 建 筑 物 的 质 量 标 准 以 及 计 量 和 支 付 办 法 等 的 内 容 要 求 除 上 述 各 种 类 型 的 混 凝 土 外, 如 采 用 特 殊 胶 凝 材 料 的 沥 青 混 凝 土, 因 其 施 工 工 艺 与 采 用 水 泥 作 主 要 胶 凝 材 料 的 混 凝 土 有 很 大 差 异, 应 另 行 编 写 对 主 要 用 于 边 坡 和 地 下 洞 室 支 护 浇 筑 方 法 特 殊 的 喷 射 混 凝 土, 则 根 据 其 应 用 特 点, 专 列 在 喷 锚 与 支 护 一 条 中 水 利 水 电 工 程 中 各 种 挡 水 泄 水 输 水 航 运 过 坝 电 站 厂 房 等 大 部 分 工 程 建 筑 物 都 采 用 混 凝 土 作 为 一 种 主 要 的 建 筑 材 料, 各 种 不 同 的 建 筑 物 对 混 凝 土 的 材 料 和 工 艺 有 着 不 同 的 技 术 要 求, 本 条 技 术 规 范 的 内 容 要 点, 仅 在 一 般 情 况 下 对 各 类 混 凝 土 使 用 水 泥 骨 料 掺 合 料 外 加 剂 和 钢 筋 钢 材 的 材 质 标 准 以 及 浇 筑 混 凝 土 的 模 板 质 量 和 浇 筑 过 程 中 各 施 工 工 序 的 技 术 要 求 内 容 要 点 作 出 规 定 对 于 针 对 某 一 特 定 工 程 建 筑 物 的 结 构 特 征 和 细 部 要 求, 需 要 在 技 术 规 范 中 予 以 专 门 规 定 的, 应 由 各 具 体 工 程 招 标 文 件 编 制 者 根 据 其 特 殊 要 求 进 行 补 充 合 同 工 程 的 计 量 和 支 付 应 力 求 简 明 和 易 于 操 作 本 技 术 规 范 推 荐 的 混 凝 土 工 程 的 计 量 办 法 是 以 最 终 完 成 的 建 筑 物 结 构 轮 廓 线 以 内 的 实 际 完 成 的 浇 筑 量 进 行 计 量, 为 浇 筑 混 凝 土 所 用 的 各 种 原 材 料 的 提 供 模 板 的 制 作 和 安 装 以 及 完 成 现 场 浇 筑 作 业 所 需 的 全 部 人 工 材 料 及 使 用 设 备 和 辅 助 设 施 等 的 一 切 费 用 均 应 分 摊 在 每 立 方 米 混 凝 土 单 价 中 为 保 证 混 凝 土 结 构 的 浇 筑 质 量, 并 参 考 某 些 工 程 的 实 践 经 验, 将 曲 面 模 板 对 结 构 表 面 有 平 整 度 和 特 殊 要 求 的 模 板 按 面 积 进 行 单 独 计 量 外, 其 它 模 板 仍 摊 入 每 立 方 米 混 凝 土 单 价 中 从 方 便 计 量 考 虑, 模 板 费 用 摊 入 混 凝 土 的 做 法 仍 不 失 为 一 种 易 于 操 作 的 计 量 方 法 对 混 凝 土 表 面 质 量 还 可 从 严 格 混 凝 土 浇 筑 面 的 质 量 要 求 和 加 强 模 板 的 质 量 管 理 来 解 决 在 具 体 工 程 中 究 竟 采 用 何 种 计 量 方 法 为 宜, 可 由 发 包 人 在 编 制 招 标 文 件 时, 根 据 本 工 程 的 特 点 确 定 砌 体 工 程 在 水 利 水 电 工 程 中 的 应 用 亦 较 为 广 泛, 砌 石 常 用 于 坝 体 渠 道 衬 砌 挡 土 墙 边 坡 衬 护 桥 涵 管 道 支 墩 等 建 筑 物, 砌 砖 则 用 于 水 利 水 电 工 程 的 厂 房 辅 助 生 产 工 厂 车 间 和 永 久 生 活 房 屋 的 墙 柱 体 砌 筑 水 利 水 电 行 业 在 砌 体 工 程 方 面 颁 布 过 浆 砌 石 坝 施 工 技 术 规 定 ( 试 行 )SD 水 利 水 电 基 本 建 设 工 程 单 元 工 程 质 量 等 级 评 定 标 准 ( 碾 压 土 石 坝 及 砌 石 坝 工 程 )SDJ 等 标 准, 并 主 要 依 据 砌 体 工 程 施 工 及 验 收 规 范 (GB ), 编 制 本 砌 体 工 程 技 术 规 范 的 内 容 要 点 对 各 类 砌 体 建 筑 物 的 砌 筑 允 许 偏 差,GB 是 针 对 房 屋 建 筑 的 墙 柱 体 和 基 础 的 砌 筑 要 求 制 定 的 ; 在 水 利 水 电 行 业 规 范 中,SD 对 浆 砌 石 坝 有 具 体 要 求,SL 小 型 水 电 站 施 工 技 术 规 范 条 对 浆 砌 石 体 结 构 尺 寸 和 位 置 的 砌 筑 允 许 偏 差 有 所 规 定 建 议 在 编 制 具 体 工 程 的 技 术 规 范 时, 根 据 各 工 程 的 设 计 要 求, 参 照 上 述 规 范 的 规 定 提 出 本 工 程 的 允 许 偏 差 标 准 水 利 水 电 工 程 与 房 屋 建 筑 工 程 的 一 个 主 要 差 别 是 水 利 水 电 工 程 的 挡 水 砌 体 建 筑 物 应 有 防 渗 74

78 要 求, 一 般 采 用 混 凝 土 防 渗 面 板 混 凝 土 防 渗 心 墙 和 浆 砌 料 水 泥 砂 浆 勾 缝 等 三 种 防 渗 结 构 型 式, 混 凝 土 防 渗 面 板 和 防 渗 心 墙 的 施 工 在 本 技 术 规 范 中 叙 述, 本 条 仅 专 门 叙 述 了 浆 砌 料 石 水 泥 砂 浆 勾 缝 防 渗 的 施 工 技 术 要 求 内 容 要 点 国 家 和 行 业 在 水 利 水 电 工 程 建 筑 物 的 安 全 监 测 规 范 中 需 进 行 的 观 测 项 目 较 多, 观 测 仪 器 设 备 的 埋 设 与 建 筑 物 施 工 的 相 互 干 扰 较 大, 埋 设 高 精 度 仪 器 设 备 时, 施 工 稍 一 不 慎, 容 易 造 成 损 失 而 前 功 尽 弃 为 此, 本 合 同 采 用 总 承 包 的 合 同 模 式, 由 土 建 承 包 人 全 过 程 负 责 仪 器 设 备 采 购 安 装 埋 设 和 维 护, 直 至 施 工 期 观 测, 并 提 供 完 整 可 靠 的 施 工 观 测 资 料, 避 免 了 将 安 全 监 测 项 目 交 由 其 他 承 包 人 承 担 而 引 起 的 责 任 交 叉, 致 使 监 理 人 管 理 困 难, 并 可 能 造 成 观 测 工 作 不 可 弥 补 的 损 失 承 包 人 则 应 在 其 编 制 土 建 工 程 的 施 工 措 施 计 划 时, 将 观 测 项 目 的 埋 设 和 施 工 期 观 测 计 划 详 细 地 排 入 施 工 计 划 中 目 前, 在 我 国 大 中 型 水 利 水 电 工 程 的 施 工 企 业, 一 般 都 拥 有 压 力 钢 管 制 造 和 安 装 的 技 术 能 力 和 设 备, 为 此, 将 压 力 钢 管 制 造 纳 入 本 合 同 以 内 将 对 发 包 人 是 有 利 的 本 条 中 的 闸 门 所 指 的 范 围 包 括 水 利 水 电 工 程 的 挡 水 输 水 和 航 运 建 筑 物 中 常 用 的 弧 形 闸 门 平 面 闸 门 人 字 闸 门 和 浮 箱 闸 门 等 结 构 型 式 ; 启 闭 机 所 指 的 范 围 包 括 固 定 卷 扬 式 启 闭 机 移 动 式 启 闭 机 和 液 压 式 启 闭 机 等 型 式 ; 起 重 机 所 指 的 范 围 包 括 水 利 水 电 工 程 常 用 的 门 式 起 重 机 和 桥 式 起 重 机 不 包 括 一 些 特 殊 形 式 的 闸 门 根 据 我 国 水 利 水 电 工 程 施 工 企 业 的 具 体 情 况 和 以 往 招 标 投 标 工 作 的 经 验, 金 属 结 构 中 的 闸 门 启 闭 机 和 起 重 机 随 挡 水 建 筑 物 等 土 建 工 程 同 时 招 标 并 在 前 期 已 安 装 完 成 和 投 入 运 用, 按 工 程 建 设 程 序 和 施 工 期 安 排, 它 们 早 于 大 中 型 水 利 水 电 工 程 电 气 系 统 和 计 算 机 监 控 系 统 等 永 久 设 备 的 安 装 和 投 入 运 用 时 间, 因 此, 为 了 配 套 将 与 主 设 备 相 关 的 电 工 和 电 器 元 件 等 附 属 设 备 的 安 装 调 试 和 验 收 归 于 本 条 中 本 条 所 列 各 项 技 术 条 款 可 在 抽 水 蓄 能 电 站 中 的 水 泵 水 轮 机 及 其 附 属 设 备 大 型 泵 站 中 的 主 水 泵 及 其 附 属 设 备 编 制 土 建 及 安 装 工 程 招 标 文 件 时 参 考 本 条 所 列 各 项 技 术 条 款 可 在 抽 水 蓄 能 电 站 中 的 发 电 电 动 机 及 其 附 属 设 备 大 型 泵 站 中 的 主 电 动 机 及 其 附 属 设 备 编 制 土 建 及 安 装 工 程 招 标 文 件 时 参 考 本 条 安 装 工 程 不 包 括 室 内 外 高 压 配 电 装 置 中 的 各 种 形 式 架 构 和 设 备 支 架 接 地 系 统 的 工 作 范 围 为 埋 设 于 建 筑 物 二 期 混 凝 土 中 的 暗 敷 人 工 接 地 网 和 连 接 于 电 气 设 备 基 础 支 架 构 架 和 辅 助 装 置 的 明 敷 接 地 带, 以 用 作 设 备 的 工 作 接 地 保 护 接 地 和 防 雷 接 地, 其 它 埋 设 于 各 种 水 工 建 筑 物 一 期 混 凝 土 中 或 水 下 的 人 工 接 地 网 和 连 接 于 金 属 门 槽 压 力 钢 管 水 下 钢 筋 混 凝 土 中 的 钢 筋 网 等 的 自 然 接 地 体 由 其 他 承 包 人 完 成 安 装 工 程 中 的 电 缆 桥 架 的 安 装, 国 内 多 数 设 计 单 位 习 惯 于 由 电 工 一 次 回 路 专 业 统 一 规 划 统 一 布 置, 虽 然 其 中 还 敷 设 有 控 制 电 缆 等 弱 电 电 缆, 但 其 桥 架 安 装 工 程 归 于 本 条 电 工 二 次 回 路 电 缆 敷 设 所 用 的 电 缆 桥 架 一 般 由 电 工 一 次 设 备 安 装 的 承 包 人 完 成 75

79 计 算 机 监 控 系 统 一 般 与 电 工 二 次 设 备 的 安 装 密 切 相 关, 其 电 缆 敷 设 可 由 电 工 二 次 设 备 安 装 承 包 人 完 成 根 据 国 内 一 些 设 计 院 的 经 验, 对 于 大 中 型 水 利 水 电 工 程, 在 土 建 及 机 电 安 装 工 程 招 标 之 前 需 编 写 出 该 工 程 的 消 防 设 计 专 题 报 告 上 报 给 当 地 的 公 安 消 防 部 门 审 批 消 防 用 水 通 常 与 厂 内 的 生 活 供 排 水 共 用 管 道 消 防 排 烟 的 部 分 设 备 安 装 通 常 由 厂 内 的 通 风 系 统 安 装 承 包 人 完 成 根 据 国 内 一 些 大 中 型 水 利 水 电 工 程 的 建 设 经 验, 发 电 厂 房 消 防 系 统 中 的 部 分 消 防 排 烟 管 道 防 排 烟 阀 及 排 烟 风 机 等 通 常 连 接 于 通 风 系 统 中, 本 条 的 供 排 水 系 统 不 包 括 厂 内 的 消 防 和 生 活 用 水 联 合 试 运 转 应 按 水 利 水 电 建 设 工 程 验 收 规 程 (SL ) 竣 工 验 收 的 组 织 领 导 验 收 方 法 和 程 序 等 规 定 执 行 5.4 招 标 图 纸 一 般 规 定 1 拟 定 本 条 规 定 的 主 要 依 据 是 : 一 作 为 工 程 施 工 招 标 文 件 重 要 组 成 部 分 的 施 工 招 标 图 纸, 既 是 投 标 人 投 标 报 价 和 发 包 人 与 承 包 人 签 订 施 工 合 同 的 主 要 依 据 之 一, 又 是 拟 定 其 招 标 文 件 中 工 程 量 清 单 与 技 术 条 款 等 的 基 础 和 在 履 行 合 同 过 程 中 衡 量 变 更 的 依 据, 在 很 大 程 度 上 它 影 响 甚 至 决 定 招 投 标 工 作 的 成 效 或 工 程 能 否 顺 利 实 施 ; 二 从 贯 彻 执 行 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 (2000 年 1 月 1 日 施 行 ) 以 来 的 情 况 知, 大 中 型 水 利 水 电 工 程 的 设 计 因 受 种 种 条 件 限 制, 往 往 在 施 工 招 标 阶 段 均 不 太 可 能 完 成 或 提 供 其 施 工 图 纸 ; 三 截 至 目 前, 本 设 计 行 业 尚 无 施 工 招 标 图 纸 设 计 规 范 或 规 程 可 循, 所 绘 类 似 工 程 的 施 工 招 标 图 纸, 不 同 程 度 地 存 在 设 计 内 容 深 度 等 方 面 的 差 别, 有 的 出 现 重 大 技 术 问 题 处 理 对 策 缺 失 关 键 技 术 要 求 遗 漏 以 及 设 计 措 施 不 当 主 要 说 明 用 词 用 语 不 严 谨 等 问 题, 致 使 合 同 纠 纷 时 有 发 生 索 赔 与 反 索 赔 案 例 处 理 难 度 增 大, 加 之 其 它 原 因, 有 的 工 程 造 成 施 工 进 度 严 重 受 阻 或 概 算 较 大 幅 度 追 加 因 此, 文 中 重 点 强 调 其 图 纸 应 按 照 技 术 设 计 的 基 本 要 求 绘 制 并 能 满 足 控 制 工 程 概 算 的 要 求 2 本 条 条 文 系 根 据 水 利 水 电 工 程 制 图 标 准 (SL73-95) 规 定, 在 总 结 近 些 年 来 国 内 本 行 业 在 设 计 绘 编 工 程 施 工 招 标 图 纸 图 册 时 常 用 的 基 本 一 致 ( 或 大 同 小 异 ) 作 法 的 基 础 上, 并 吸 取 在 国 际 上 进 行 施 工 招 标 的 国 内 工 程 的 设 计 经 验 拟 出 的, 其 目 的 是 为 使 图 纸 的 绘 编 标 准 统 一, 达 到 规 范 化 标 准 化, 以 便 于 使 用 管 理 归 档 和 查 寻 3 因 本 条 条 文 的 拟 定 依 据 与 上 述 第 2 款 相 同, 仅 是 设 计 的 工 程 区 段 及 其 内 容 有 别, 故 不 再 写 其 条 文 说 明 4 鉴 于 大 中 型 水 利 水 电 工 程 的 施 工 招 标 图 纸 的 种 类 内 容 及 其 要 求 等 条 目 较 多, 为 方 便 本 规 程 条 文 的 编 写, 现 亦 按 已 建 工 程 施 工 招 标 设 计 ( 如 黄 河 小 浪 底 等 工 程 ) 的 做 法 和 经 验, 将 其 图 归 类 划 分 为 总 图 分 标 图 及 现 状 图 三 大 类 总 图 的 内 容 及 其 要 求 76

80 1 本 条 规 定 是 根 据 已 建 工 程 实 践 经 验 对 总 图 设 计 提 出 的 要 求, 但 是 这 些 要 求 并 非 完 全 适 用 于 本 行 业 所 有 工 程 的 施 工 招 标 图 纸 设 计, 尤 其 是 用 途 单 一 的 或 小 型 的 工 程 为 此, 对 某 些 工 程 的 总 图 内 容 及 其 要 求, 可 视 其 实 际 情 况 作 适 当 增 减 分 标 图 内 容 及 其 要 求 需 要 重 点 补 充 说 明 的 是 : 一 黄 河 小 浪 底 水 利 枢 纽 的 工 程 施 工 招 标 设 计, 是 在 优 化 初 设 基 础 上 按 技 术 设 计 的 基 本 要 求 完 成 的, 实 践 证 明, 它 是 国 内 较 为 成 功 的 涉 外 施 工 招 标 的 特 大 型 水 利 工 程, 不 仅 其 三 个 工 程 标 的 施 工 期 分 别 缩 短 一 年 至 一 年 半, 且 施 建 质 量 优 良, 概 算 投 资 有 所 节 余 因 此, 所 列 10 条 条 文 主 要 按 其 设 计 经 验 和 图 纸 绘 编 模 式 拟 定 是 可 行 的, 也 势 必 是 有 效 的 ; 二 关 键 是 执 行 这 10 条 规 定 时, 应 在 关 注 其 第 1 款 并 通 阅 其 余 款 条 文 的 前 提 下, 做 好 图 纸 设 计 的 总 体 策 划 工 作, 同 时 要 妥 善 处 理 招 标 图 纸 与 本 规 程 第 5.2 节 工 程 量 清 单 及 第 5.3 节 技 术 条 款 中 有 关 规 定 之 间 的 相 互 对 应 关 系 ; 三 其 第 4 款 中 的 体 形 图 包 括 地 下 洞 室 体 形 图, 仅 要 求 按 文 中 规 定 内 容 绘 出 地 面 建 筑 物 结 构 各 代 表 洞 段 和 其 它 地 下 结 构 的 典 型 剖 面 体 形 图 即 可 ; 四 其 第 4 款 中 的 配 筋 图, 因 其 和 上 述 体 形 图 一 样 均 不 是 施 工 图, 故 亦 应 有 选 择 地 绘 制 各 种 结 构 的 代 表 性 的 配 筋 图 总 之, 是 要 求 所 绘 图 纸 应 能 满 足 工 程 量 与 材 料 量 估 算 以 及 招 投 标 概 算 编 制 的 需 要 另 外,1~10 条 规 定 的 图 纸 内 容 及 其 要 求, 可 根 据 招 标 工 程 的 实 际 情 况 作 适 当 增 减 现 状 图 的 内 容 及 其 要 求 本 条 规 定, 对 大 中 型 工 程 可 能 是 较 为 适 用 的, 但 也 并 不 一 定 全 部 适 用, 故 要 求 在 设 计 时, 应 根 据 工 程 的 实 际 情 况 执 行, 即 不 应 遗 漏 此 类 设 计 内 容 5.5 辅 助 资 料 一 般 规 定 1 本 条 条 文 内 容 是 根 据 黄 河 小 浪 底 水 利 枢 纽 等 工 程 施 工 招 投 标 工 作 及 其 设 计 的 经 验 总 结 出 来 的 从 辅 助 资 料 的 使 用 情 况 和 效 果 看, 将 其 分 为 现 场 资 料 和 参 考 资 料 分 别 进 行 汇 编 和 发 售 是 较 合 适 的, 且 他 们 确 实 起 到 了 招 标 图 纸 不 可 替 代 的 作 用 2 本 条 条 文 重 点 是 在 强 调 参 考 资 料 仅 作 投 标 单 位 参 考 之 用, 即 是 说 他 并 没 有 本 规 程 所 指 的 现 场 资 料 所 具 有 的 法 定 效 力, 故 要 求 在 参 考 资 料 册 内 明 显 位 置, 标 注 条 文 中 规 定 的 两 条 重 要 说 明 77

81 6 机 电 设 备 采 购 招 标 文 件 6.1 一 般 规 定 依 据 水 利 工 程 建 设 项 目 重 要 设 备 材 料 采 购 招 标 投 标 管 理 办 法 ( 水 建 管 [2002]585 号 ) 第 四 条 规 定 的 重 要 设 备 概 念 提 出, 适 用 范 围 不 包 括 使 用 项 目 资 金 购 置 的 用 于 或 服 务 于 本 项 目 的 各 种 施 工 设 备 办 公 设 备 等 的 招 标 文 件 的 编 制 对 采 购 设 备 首 先 应 符 合 国 家 行 业 相 关 技 术 标 准 和 工 程 设 计 要 求, 机 电 设 备 的 设 计 水 平 和 制 造 技 术 发 展 很 快, 同 类 设 备 的 技 术 性 能 制 造 工 艺 和 价 格 相 差 较 大, 应 根 据 工 程 规 模 设 计 要 求 资 金 情 况 行 业 普 遍 水 平 等 因 素 提 出 合 理 的 技 术 指 标 水 利 水 电 工 程 需 要 采 购 的 机 电 设 备 较 多, 对 于 有 特 殊 要 求 的 重 要 设 备, 如 水 轮 发 电 机 组 大 型 水 泵 等, 以 及 设 备 采 购 金 额 较 大 的 设 备, 可 单 独 编 制 采 购 招 标 文 件 ; 对 于 通 用 机 电 设 备 可 根 据 安 装 进 度 要 求 按 设 备 类 型 编 制 采 购 招 标 文 件, 以 减 轻 招 标 和 合 同 管 理 的 工 作 量 为 使 招 标 文 件 的 脉 络 清 晰 格 式 基 本 统 一, 提 出 招 标 文 件 内 容 和 章 节 排 序 1 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 投 标 须 知 是 所 有 招 标 文 件 均 需 具 备 的 章 节 2 合 同 条 款 是 招 标 文 件 商 务 部 分 的 重 要 组 成 部 分 合 同 条 款 主 要 是 论 述 在 合 同 执 行 过 程 中, 合 同 双 方 的 职 责 范 围 权 利 和 义 务 监 理 工 程 师 的 职 责 和 授 权 范 围, 遇 到 诸 如 进 度 质 量 支 付 索 赔 争 议 仲 裁 等 问 题 时, 各 方 应 遵 循 的 原 则 及 采 取 的 措 施 在 招 标 文 件 中 列 入 合 同 条 款 的 目 的 是 使 投 标 人 明 确 知 道, 其 中 标 后 将 与 招 标 人 或 业 主 签 订 合 同 的 基 本 内 容 和 要 求 投 标 人 在 准 备 投 标 期 间, 应 仔 细 分 析 招 标 单 位 提 出 的 合 同 条 款, 有 不 同 意 见 可 以 要 求 招 标 人 进 行 澄 清 或 中 标 后 合 同 谈 判 中 进 行 商 榷, 但 不 得 私 自 在 投 标 过 程 中 更 改 或 不 遵 守 合 同 条 款 的 规 定, 否 则 将 导 致 废 标 水 利 水 电 工 程 机 电 设 备 采 购 招 标 文 件, 内 容 多 技 术 条 件 较 复 杂 涉 及 面 广, 将 所 有 的 内 容 都 写 进 合 同 条 款 的 正 文 中, 将 使 合 同 冗 长 繁 杂, 难 以 突 出 重 点 因 此, 建 议 机 电 设 备 采 购 招 标 文 件 中 的 合 同 条 款 或 在 签 署 机 电 设 备 采 购 合 同 条 款 时, 在 正 文 中 只 包 含 主 要 的 商 务 及 法 律 条 款 ( 作 为 通 用 合 同 条 款 ), 而 将 对 通 用 合 同 条 款 的 补 充 和 修 改 或 新 增 条 款 单 列 章 节, 作 为 专 用 合 同 条 款 或 合 同 附 件 如 20 世 纪 80 年 代 的 鲁 布 革 水 电 站 和 20 世 纪 90 年 代 的 二 滩 水 电 站 水 轮 发 电 机 组 招 标 文 件 中 的 专 用 合 同 条 款 是 以 合 同 附 件 的 形 式 列 出, 而 小 浪 底 水 电 站 和 小 峡 水 电 站 水 轮 发 电 机 组 招 标 文 件 中 的 合 同 条 款 分 为 通 用 合 同 条 款 和 专 用 合 同 条 款 对 于 组 成 部 件 较 少 或 小 型 的 机 电 设 备 招 标 文 件 可 以 不 进 行 严 格 分 列 建 议 采 用 合 同 条 款 加 附 件 的 形 式 3 合 同 格 式 中 包 含 的 内 容 是 中 标 人 与 业 主 谈 判 达 成 一 致 协 议 后 签 署 的 文 件 格 式, 投 标 人 不 需 填 写 这 些 文 件 包 括 合 同 协 议 书 格 式 履 约 保 函 格 式 和 预 付 款 保 函 格 式 4 投 标 书 格 式 中 包 含 4 项 重 要 的 格 式 文 件, 包 括 投 标 人 的 授 权 书 投 标 保 函 投 标 人 的 资 格 声 明 及 投 标 函 件 78

82 其 他 诸 如 投 标 总 价 及 分 项 报 价 表 性 能 保 证 及 设 备 技 术 特 性 等 部 分 内 容, 可 以 顺 序 列 出, 也 可 以 以 投 标 函 件 附 件 的 形 式 列 出 所 规 定 的 格 式 应 尽 可 能 考 虑 有 关 部 分 的 文 字 叙 述 和 表 格 在 不 作 过 大 改 动 的 前 提 下, 直 接 引 用 到 将 来 的 合 同 文 本 中 投 标 人 应 填 写 本 部 分 的 所 有 空 白 5 一 般 技 术 规 范 主 要 包 括 对 所 采 购 设 备 共 同 遵 循 的 技 术 规 定 和 一 些 通 用 设 备 的 技 术 要 求 专 项 技 术 规 范 和 招 标 图 纸 应 详 细 说 明 所 采 购 设 备 的 技 术 要 求 在 招 标 文 件 中 对 所 采 购 设 备 的 技 术 要 求 和 性 能 参 数 的 规 定 要 详 细 具 体 准 确 合 理 技 术 规 范 和 招 标 图 纸 应 全 面 反 映 工 程 设 计 及 将 要 安 装 的 永 久 设 备 的 设 计 意 图 和 技 术 要 求, 是 判 断 投 标 人 是 否 在 技 术 方 面 作 出 实 质 性 响 应 的 唯 一 依 据 在 招 标 文 件 发 出 之 后, 投 标 人 往 往 会 针 对 某 些 具 体 问 题 要 求 招 标 人 解 释, 此 时 招 标 人 应 对 投 标 人 提 出 的 问 题 进 行 必 要 的 澄 清 或 者 说 明, 并 以 书 面 形 式 通 知 所 有 投 标 人, 以 示 公 开 公 平 和 公 正 招 标 人 以 书 面 形 式 发 出 的 通 知, 应 该 作 为 招 标 文 件 的 组 成 部 分 6.2 招 标 公 告 或 投 标 邀 请 书 公 告 正 式 媒 介 发 布 至 发 售 招 标 文 件 或 资 格 预 审 文 件 的 时 间 间 隔 应 符 合 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 第 2 章 第 条 规 定 和 水 利 工 程 建 设 项 目 重 要 设 备 材 料 采 购 招 标 投 标 管 理 办 法 第 2 章 第 14 条 的 规 定 按 照 国 际 惯 例, 公 开 招 标 工 程 的 招 标 公 告 应 在 招 标 文 件 发 售 前 至 少 45 天 发 布, 对 大 型 工 程 需 要 90 天 招 标 方 式 可 采 用 公 开 招 标 和 邀 请 招 标 公 开 招 标, 又 称 无 限 竞 争 性 公 开 招 标 这 种 招 标 方 式 是 业 主 在 国 内 外 主 要 报 纸 上 及 有 关 刊 物 上 刊 登 招 标 广 告, 凡 对 此 招 标 项 目 感 兴 趣 的 承 包 商 都 有 均 等 的 机 会 购 买 资 格 预 审 文 件, 参 加 资 格 预 审, 预 审 合 格 者 均 可 购 买 招 标 文 件 进 行 投 标 这 种 方 式 可 以 为 一 切 有 能 力 的 承 包 商 提 供 一 个 平 等 的 竞 争 机 会, 业 主 也 可 以 选 择 一 个 比 较 理 想 的 承 包 商 ( 即 既 有 丰 富 的 工 程 经 验 必 要 的 技 术 条 件, 也 有 足 够 的 财 务 条 件 ), 同 时 也 有 利 于 降 低 工 程 造 价 如 采 用 这 种 方 式, 业 主 要 加 强 资 格 预 审, 认 真 评 标 邀 请 招 标, 又 称 有 限 竞 争 性 选 择 招 标 这 种 方 式 一 般 不 在 报 上 登 广 告, 业 主 根 据 自 己 的 经 验 和 资 料 或 请 咨 询 公 司 提 供 承 包 商 的 情 况, 然 后 根 据 企 业 的 信 誉 技 术 水 平 过 去 承 担 过 类 似 工 程 的 质 量 资 金 技 术 力 量 设 备 能 力 经 营 能 力 等 条 件, 邀 请 某 些 承 包 商 来 参 加 投 标 邀 请 一 般 不 少 于 3 家 这 种 方 式 的 优 点 是 邀 请 的 承 包 商 大 都 有 经 验, 信 誉 可 靠 缺 点 则 是 可 能 漏 掉 一 些 在 技 术 上, 报 价 上 有 竞 争 力 的 潜 在 投 标 人 对 于 满 足 水 利 部 第 14 号 令 水 利 工 程 建 设 项 目 招 标 投 标 管 理 规 定 ( ) 第 3 章 第 12 条 规 定 的 项 目, 可 不 进 行 招 标 79

83 6.3 投 标 须 知 投 标 须 知 是 招 标 文 件 中 很 重 要 的 一 部 分 内 容, 为 使 投 标 人 了 解 招 标 范 围 的 合 同 性 质 并 按 招 标 人 的 要 求 编 制 投 标 文 件, 其 内 容 应 明 确 具 体 总 则 应 说 明 的 内 容 : 工 程 概 况 及 招 标 范 围 : 为 使 投 标 人 在 阅 读 招 标 文 件 时 具 有 连 贯 性, 应 简 要 介 绍 工 程 项 目 的 名 称 地 理 位 置 所 采 购 机 电 设 备 的 名 称 及 规 模 指 标 本 次 招 标 的 工 作 范 围 概 述 具 体 招 标 范 围 在 合 同 条 件 中 载 明 定 义 和 解 释 : 招 标 人 及 投 标 人 称 谓 一 般 仅 限 于 投 标 须 知 章 节 中 采 用, 在 合 同 条 件 及 技 术 规 范 部 分 使 用 买 方 和 卖 方 称 谓 为 宜 本 节 应 对 招 标 人 招 标 代 理 人 设 计 人 投 标 人 作 出 明 确 解 释 资 金 来 源 : 设 备 采 购 资 金 能 否 及 时 到 位, 是 投 标 人 进 行 风 险 评 估 所 考 虑 的 重 要 因 素 本 部 分 应 如 实 描 述 用 于 本 次 机 电 设 备 采 购 的 资 金 来 源 及 目 前 的 的 筹 资 情 况, 解 除 投 标 人 的 顾 虑, 积 极 响 应 投 标 对 于 买 方 要 求 从 国 外 引 进 的 设 备 或 部 件, 应 说 明 无 外 币 支 付 证 明 投 标 人 合 格 和 资 格 的 文 件 : 与 招 标 人 采 用 的 资 格 审 查 方 式 有 关 若 采 用 资 格 预 审, 只 要 求 投 标 人 提 交 自 资 格 预 审 后, 其 原 申 报 的 的 资 格 文 件 中 已 发 生 了 变 化 的 和 新 增 的 内 容, 供 招 标 人 复 核 其 资 格 ; 若 采 用 资 格 后 审, 应 明 确 规 定 投 标 人 应 具 备 的 资 格 条 件, 并 要 求 投 标 人 提 供 相 应 的 资 格 文 件 和 证 明 材 料 资 格 文 件 格 式 应 在 招 标 文 件 中 明 确 规 定, 可 作 为 本 标 准 条 投 标 文 件 中 的 一 部 分 内 容, 投 标 人 应 如 实 填 写 要 求 投 标 人 提 交 的 资 格 文 件 包 括 : 与 本 招 标 项 目 类 似 的 近 3 年 内 的 设 计 制 造 业 绩 拟 投 入 的 制 造 设 备 情 况 及 是 否 需 要 购 置 新 的 设 备 或 扩 建 厂 房 财 务 报 表 及 近 3 年 签 订 的 合 同 清 单 及 预 计 未 来 1 年 内 的 生 产 情 况 质 量 保 证 文 件 项 目 经 理 及 其 他 关 键 人 员 的 资 历 投 标 人 以 往 的 履 约 信 誉 及 近 3 年 设 计 的 诉 讼 案 件 若 是 联 合 体 投 标, 应 对 各 成 员 单 位 和 责 任 方 单 位 分 别 提 出 资 格 要 求 投 标 费 用 及 投 标 补 偿 : 投 标 文 件 的 编 制 和 递 交 过 程 发 生 的 费 用, 无 论 招 标 进 展 的 情 况 和 结 果 如 何, 招 标 人 不 负 责 承 担 此 项 费 用 如 果 投 标 人 为 提 交 投 标 文 件 投 入 了 较 大 的 设 备 或 物 资 投 入, 在 招 标 文 件 中 应 规 定 投 标 人 对 于 未 中 标 的 投 标 人 予 以 投 标 补 偿 如 国 内 小 湾 三 峡 右 岸 等 水 电 站, 在 模 型 转 轮 招 标 时 采 用 了 招 标 补 偿 方 式 ( 买 方 为 优 选 模 型 转 轮 而 要 求 投 标 人 分 别 提 供 模 型 参 数, 投 标 人 提 交 投 标 文 件 的 同 时 投 入 了 模 型 设 计 及 制 造 试 验 费 用, 为 此, 招 标 文 件 中 规 定 了 对 未 中 标 的 投 标 人 给 予 一 定 数 额 的 资 金 补 偿 ) 投 标 人 的 认 可 : 是 具 有 法 律 意 义 的 规 定, 目 的 是 避 免 在 招 标 过 程 中 产 生 不 必 要 的 争 议 一 般 作 如 下 陈 述 : 投 标 人 应 充 分 理 解 招 标 文 件 的 全 部 内 容, 投 标 文 件 一 经 提 出 即 表 明 投 标 人 已 经 仔 细 调 查 和 了 解 了 招 标 项 目 有 关 的 一 切 情 况 投 标 人 确 认 投 标 文 件 具 有 法 律 效 力, 与 招 标 人 的 任 何 口 头 协 议 均 不 能 影 响 投 标 文 件 的 任 何 条 款 和 任 何 内 容 80

84 现 场 考 察 : 一 般 机 电 设 备 采 购 招 标 不 需 要 现 场 考 察 对 于 大 型 的 机 电 设 备, 可 能 投 标 人 在 编 制 投 标 文 件 前, 对 某 些 细 节 不 甚 清 楚, 认 为 需 要 作 现 场 考 察, 如 超 大 或 超 重 部 件 的 运 输 条 件 大 型 水 轮 发 电 机 现 场 组 装 的 可 行 性 等 因 此, 在 招 标 文 件 中 应 有 现 场 考 察 的 内 容 保 密 : 考 虑 机 电 设 备 招 标 过 程 的 惯 例, 在 招 标 工 作 结 束 后, 招 标 和 投 标 文 件 均 不 退 还 给 对 方 本 节 规 定 招 投 标 双 方 应 分 别 未 对 方 在 招 投 标 文 件 中 涉 及 的 商 业 及 技 术 秘 密 承 担 保 密 责 任 投 标 文 件 编 制 应 说 明 的 内 容 : 投 标 语 言 : 考 虑 到 中 国 境 内 的 外 资 厂 商 或 中 外 合 资 厂 商 的 数 量 的 逐 渐 增 多, 应 规 定 投 标 文 件 所 使 用 的 语 种 对 于 国 内 招 标 的 项 目, 规 定 使 用 汉 语 投 标 文 件 的 组 成 : 指 招 标 人 要 求 投 标 人 在 投 标 时 按 招 标 文 件 的 规 定 填 报 的 文 件 包 括 条 招 标 文 件 中 所 列 全 部 内 容 及 投 标 人 按 招 标 文 件 要 求 提 供 的 其 他 资 料, 招 标 文 件 的 其 余 部 分 不 需 列 入 投 标 文 件 中, 但 投 标 人 需 在 投 标 函 件 中 确 认 完 全 遵 守 招 标 文 件 的 规 定 投 标 报 价 : 招 标 文 件 中 应 注 明 采 用 固 定 价 或 浮 动 价, 一 般 机 电 设 备 采 购 合 同 采 用 固 定 总 价 合 同, 即 中 标 后 至 合 同 终 止 整 个 过 程 中 不 因 材 料 劳 动 力 价 格 的 变 化 而 改 变 价 格 投 标 货 币 : 投 标 货 币 应 为 人 民 币 投 标 有 效 期 : 投 标 有 效 期 系 指 开 标 至 签 订 合 同 之 间 的 日 历 日 数, 在 此 期 间 所 有 投 标 文 件 保 持 有 效 投 标 有 效 期 的 确 定 应 计 及 评 标 澄 清 决 标 主 管 部 门 批 准 发 布 中 标 通 知 书 及 签 订 合 同 等 所 需 的 时 间, 一 般 为 90 至 180 日 招 标 人 可 以 延 长 投 标 有 效 期, 投 标 人 可 以 同 意 或 拒 绝 在 投 标 有 效 期 内, 投 标 人 不 得 修 改 或 撤 回 投 标 文 件, 否 则 将 没 收 投 标 保 证 金 替 代 投 标 方 案 的 说 明 : 规 定 投 标 人 应 按 招 标 文 件 要 求 提 供 全 部 投 标 文 件, 无 权 私 自 修 改 招 标 文 件 中 的 任 何 规 定, 否 则 可 能 导 致 废 标 如 果 投 标 人 认 为 替 代 的 投 标 方 案 较 招 标 文 件 中 规 定 的 方 案 在 工 期 价 格 等 方 面 对 招 标 人 更 有 利, 可 以 提 交 替 代 技 术 方 案 投 标 人 应 将 替 代 方 案 相 关 的 技 术 规 范 计 算 方 法 以 及 对 价 格 和 工 期 的 影 响 分 析 等 完 整 文 件 列 在 投 标 文 件 中 投 标 保 证 金 : 为 了 对 投 标 人 进 行 必 要 的 保 护, 招 标 文 件 中 应 规 定 投 标 保 证 金 条 款 投 标 保 证 金 一 般 不 现 金 支 付, 而 采 用 保 函 的 形 式 投 标 保 证 金 的 额 度 通 常 为 投 标 总 价 的 1% 至 2% 较 好 的 方 法 是 招 标 人 规 定 一 个 固 定 的 金 额 作 为 所 有 投 标 人 的 投 标 保 证 金 额, 以 避 免 一 些 投 标 人 探 听 对 手 的 投 标 保 证 金 金 额, 从 而 估 计 出 投 标 报 价 水 利 工 程 建 设 项 目 重 要 设 备 材 料 采 购 招 标 投 标 管 理 办 法 ( ) 第 2 章 第 22 条 规 定 : 投 标 保 证 金 的 金 额 一 般 按 照 招 标 文 件 售 价 的 10 倍 控 制 履 约 保 证 金 的 金 额 按 照 招 标 采 购 合 同 价 的 2% 至 5% 控 制, 但 最 低 不 少 于 1 万 元 人 民 币 投 标 保 函 的 有 效 期 至 少 比 投 标 有 效 期 长 28 天, 出 具 投 标 保 函 的 银 行 或 保 险 机 构 应 经 招 标 人 事 先 认 可 未 中 标 的 投 标 人, 其 投 标 保 证 金 将 在 中 标 通 知 书 发 出 后 14 天 内 无 息 退 还, 中 标 人 必 须 用 履 约 保 函 换 回 投 标 保 证 金 设 置 投 标 保 证 金 的 目 的 是 为 了 防 止 投 标 人 在 投 标 有 效 期 内 修 改 或 撤 回 投 标 收 到 中 标 通 知 书 后 拒 绝 签 订 合 同 或 拒 绝 提 交 履 约 保 函 或 中 标 人 要 求 更 改 招 标 文 件 内 容 而 拖 延 签 订 合 同 发 生 上 述 情 况 之 一 时, 招 标 人 可 以 没 收 其 投 标 保 证 金 以 弥 补 蒙 受 的 损 失 81

85 投 标 文 件 的 递 交 应 说 明 的 内 容 : 投 标 文 件 的 密 封 和 标 记 : 投 标 人 提 交 的 投 标 文 件 应 妥 善 密 封, 并 加 以 标 记 后 送 达 招 标 人 指 定 的 地 点 招 标 人 必 须 妥 善 保 护 其 密 封 和 标 记, 不 使 受 损 在 开 标 前, 招 标 人 不 得 自 行 启 封 投 标 文 件 投 标 截 止 日 期 : 规 定 投 标 文 件 递 交 的 截 止 日 期 和 时 刻, 确 定 投 标 截 止 日 期 应 考 虑 投 标 人 购 买 招 标 文 件 后 有 足 够 的 时 间 阅 读 和 进 行 投 标 文 件 的 编 制, 视 所 采 购 设 备 的 复 杂 程 度 酌 定 迟 交 的 投 标 文 件 : 规 定 投 标 人 必 须 在 投 标 截 止 日 期 前 提 交 投 标 文 件, 对 于 迟 交 的 投 标 文 件 招 标 人 将 原 封 退 回 投 标 文 件 的 修 改 和 撤 回 : 在 投 标 截 止 日 期 前, 投 标 人 可 以 修 改 或 撤 回 其 投 标 文 件, 但 必 须 在 投 标 截 止 日 期 前 将 投 标 文 件 的 修 改 或 撤 回 的 书 面 通 知 进 行 密 封 和 标 记 后 送 达 招 标 人 指 定 地 点 开 标 与 评 标 应 说 明 的 内 容 : 开 标 时 间 地 点 : 规 定 开 标 时 间 与 投 标 截 止 时 间 为 同 一 时 间 根 据 投 标 文 件 收 到 的 时 间 先 后 顺 序, 逆 序 开 标 宣 读 投 标 人 名 称 投 标 总 价 和 其 他 需 要 宣 布 的 内 容 招 标 文 件 中 应 规 定, 若 投 标 人 未 派 代 表 出 席 开 标 会 议, 则 招 标 人 可 宣 布 其 放 弃 投 标 对 于 逾 期 送 达 或 未 送 达 指 定 地 点 的 投 标 文 件 或 未 按 招 标 文 件 要 求 进 行 密 封 的 投 标 文 件 将 视 为 废 标 评 标 过 程 保 密 : 开 标 后 至 招 标 人 公 布 中 标 结 果 之 前, 有 关 投 标 文 件 的 检 查 澄 清 评 比 和 决 标 等 信 息 对 与 本 过 程 无 关 的 投 标 人 及 其 他 人 员 保 密 投 标 人 不 应 对 招 标 人 或 有 关 人 员 施 加 影 响 或 试 图 获 取 评 标 信 息, 否 则 可 能 取 消 中 标 资 格 投 标 文 件 的 澄 清 : 为 了 有 助 于 对 投 标 文 件 进 行 检 查 和 评 审, 招 标 人 可 以 单 独 要 求 投 标 人 澄 清 其 投 标 文 件 招 标 人 的 澄 清 要 求 和 投 标 人 的 答 复 均 以 书 面 形 式 但 投 标 人 不 得 要 求 修 改 其 报 价 和 其 他 实 质 性 内 容 经 澄 清 的 内 容 由 投 标 人 签 字 确 认 后 作 投 标 文 件 的 组 成 部 分 投 标 文 件 的 检 查 和 响 应 性 评 定 : 招 标 文 件 中 应 规 定 响 应 性 初 审 的 原 则 算 术 错 误 的 改 正 : 根 据 评 标 委 员 会 和 评 标 办 法 暂 行 规 定 ( ) 第 3 章 第 19 条 规 定, 投 标 文 件 中 总 价 金 额 与 单 价 金 额 不 一 致 时, 以 单 价 为 准 修 改 总 价 投 标 文 件 的 评 审 : 规 定 投 标 文 件 的 评 审 程 序 说 明 定 标 原 则 中 标 通 知 书 发 送 和 合 同 授 予 程 序 招 标 人 应 将 合 同 授 予 被 确 认 为 实 质 上 响 应 招 标 文 件 的 要 求 能 够 最 大 限 度 地 履 行 合 同 义 务, 且 综 合 评 分 最 高 的 投 标 人 6.4 合 同 条 款 及 格 式 合 同 条 款 一 般 为 通 用 合 同 规 定, 合 同 附 件 应 针 对 采 购 设 备 的 具 体 要 求 提 出 合 同 条 款 应 说 明 的 内 容 : 定 义 和 解 释 : 为 规 范 合 同 用 于 有 利 于 正 确 理 解 合 同 条 件, 本 节 应 对 有 关 合 同 双 方 及 监 理 人 的 词 语 和 有 关 合 同 组 成 文 件 的 词 语 加 以 解 释 有 关 合 同 双 方 及 监 理 人 的 词 语 包 括 买 方 ( 或 业 主 ) 82

86 买 方 ( 承 包 商 或 制 造 商 ) 分 包 商 工 程 监 理 人 设 备 监 理 人 ( 或 设 备 监 造 单 位 ) 有 关 合 同 组 成 文 件 的 词 语 包 括 合 同 文 件 投 标 文 件 投 标 图 纸 招 标 图 纸 中 标 通 知 书 技 术 条 款 合 同 价 格 图 纸 施 工 图 纸 等 转 让 和 分 包 : 一 般 规 定 未 经 买 方 同 意, 卖 方 不 得 将 合 同 项 下 的 任 何 部 分 转 让 或 分 包 经 买 方 同 意 分 包 的 项 目, 卖 方 应 承 但 合 同 规 定 的 全 部 责 任 和 义 务 此 外, 根 据 所 采 购 合 同 设 备 的 特 殊 性, 合 同 条 件 中 也 可 指 定 分 包 的 设 备 或 部 件, 有 关 分 包 商 的 资 质 及 资 格 文 件 规 定 也 应 符 合 本 标 准 要 求 合 同 协 议 书 及 合 同 有 效 期 : 合 同 协 议 书 在 卖 方 提 交 规 定 的 履 约 保 函 后, 经 合 同 双 方 的 授 权 代 表 签 字 双 方 单 位 盖 章 后 正 式 生 效 合 同 有 效 期 直 至 完 成 和 实 现 合 同 文 件 全 部 条 款 及 要 求 时 为 止 ( 一 般 为 最 后 1 批 设 备 保 证 期 届 满 为 止 ) 合 同 文 件 : 应 对 合 同 文 件 的 范 围 予 以 明 确 合 同 文 件 一 般 包 括 全 部 招 标 文 件 和 投 标 文 件, 还 应 包 括 :⑴ 买 方 在 投 标 有 效 期 内 发 布 的 所 有 补 充 通 知 ;⑵ 卖 方 在 投 标 有 效 期 内 补 充 的 所 有 书 面 文 件 ;⑶ 卖 方 随 投 标 书 一 起 递 交 的 图 纸 和 资 料 ;⑷ 买 方 发 布 的 中 标 通 知 书 ;⑸ 在 最 终 签 署 合 同 协 议 书 前, 合 同 双 方 协 商 一 致 签 署 的 所 有 书 面 文 件 ;⑹ 根 据 合 同 规 定 以 设 计 审 查 和 设 计 联 络 会 纪 要 形 式 形 成 的 正 式 文 件 和 纪 要 ;⑺ 设 计 人 提 出 的 设 计 修 改 通 知 书 还 应 说 明 构 成 合 同 文 件 的 各 部 分 的 相 互 关 系 法 律 : 规 定 合 同 双 方 均 应 遵 守 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 及 其 他 相 关 的 法 律 法 规 的 规 定 履 约 保 证 : 强 调 卖 方 在 签 订 合 同 协 议 书 时, 应 按 招 标 文 件 规 定 的 格 式 提 供 履 约 保 证 书, 以 保 证 合 同 的 执 行 和 完 成 履 约 保 证 通 常 以 采 用 由 买 方 认 可 的 银 行 或 保 险 机 构 出 具 保 函 形 式, 并 规 定 履 约 保 证 金 的 额 度, 同 时 还 应 规 定 履 约 保 证 结 束 的 标 志 进 度 计 划 : 卖 方 必 须 根 据 规 定 的 进 度 计 划 编 制 其 设 计 制 造 工 厂 试 验 及 设 备 到 达 工 地 的 严 密 的 进 度 计 划 对 于 复 杂 的 机 电 设 备 ( 如 大 中 型 水 轮 发 电 机 组 ), 建 议 单 列 进 度 要 求 章 节 买 方 的 决 定 : 买 方 的 决 定 对 合 同 的 解 释 起 决 定 作 用, 买 方 有 权 拒 收 不 符 合 合 同 要 求 的 设 备 材 料, 并 有 权 决 定 工 程 中 出 现 的 问 题 图 纸 资 料 和 设 备 的 交 付 时 间 : 买 方 应 依 据 合 同 条 件 中 的 进 度 计 划 和 合 同 附 件 中 规 定 图 纸 资 料 的 交 付 时 间, 指 定 其 图 纸 资 料 和 设 备 的 交 付 时 间, 并 应 从 制 造 的 经 济 性 和 工 程 的 实 际 情 况 出 发 推 荐 最 合 理 的 交 付 进 度 安 装 和 试 验 指 导 人 员 : 卖 方 应 派 遣 人 员 到 现 场 对 安 装 试 验 和 试 运 行 进 行 指 导, 应 对 安 装 单 位 就 安 装 方 法 工 艺 程 序 和 注 意 事 项 提 出 要 求, 并 对 安 装 和 试 验 质 量 负 责 监 督 设 计 联 络 会 : 指 明 协 调 合 同 设 备 设 计 的 联 络 会 按 合 同 附 件 中 的 规 定 召 开 试 验 : 阐 述 设 备 在 工 厂 制 造 期 间 的 检 查 和 试 验 及 其 在 现 场 试 验 中 的 有 关 规 定 现 场 验 收 : 机 电 设 备 的 现 场 验 收 一 般 分 为 开 箱 交 接 验 收 初 步 验 收 和 最 终 验 收 合 同 条 件 中 应 明 确 设 备 交 接 验 收 的 地 点 工 程 监 理 人 签 发 初 步 验 收 证 书 的 条 件, 并 阐 明 设 备 保 证 期 与 设 备 缺 83

87 陷 及 最 终 验 收 证 书 的 签 发 之 间 的 关 系 合 同 价 格 : 可 预 留 空 白 在 合 同 签 署 时 填 写, 并 应 明 确 合 同 价 格 是 卖 方 履 行 合 同 规 定 的 全 部 义 务 所 发 生 的 全 部 费 用 付 款 办 法 : 也 称 支 付 方 式 不 同 的 设 备 或 不 同 的 工 程 项 目 及 当 时 时 的 市 场 情 况 ( 卖 方 或 买 方 市 场 ), 均 会 对 付 款 办 法 的 具 体 内 容 产 生 影 响 一 般 可 分 为 投 料 预 付 款 进 度 款 交 货 款 初 步 验 收 后 的 付 款 ( 一 般 扣 除 一 定 比 例 的 质 量 保 证 金 ) 保 证 期 满 后 结 清 投 料 预 付 款 的 支 付 条 件 一 般 为 : 在 卖 方 出 具 了 履 约 保 函 等 金 额 的 预 付 款 保 函 和 加 盖 了 财 务 专 用 章 的 收 据 后, 由 买 方 按 此 数 额 支 付 各 卖 方 修 改 : 主 要 阐 述 买 方 具 有 合 同 项 目 的 任 何 部 分 进 行 局 部 变 更 改 正 删 除 或 增 加 的 权 利 但 当 修 改 引 起 价 格 变 化 不 超 过 合 相 应 单 项 金 额 的 一 定 比 例 时, 合 同 总 金 额 不 变 ; 当 修 改 引 起 价 格 变 化 超 过 合 同 单 项 金 额 的 上 述 比 例 时, 超 出 部 分 按 双 方 协 议 的 金 额 来 修 改 合 同 的 金 额 对 规 定 的 设 备 材 料 和 工 艺 的 变 更 : 主 要 阐 述 卖 方 对 合 同 规 定 的 设 备 材 料 和 工 艺 进 行 局 部 变 更 的 处 理 规 定 当 变 更 有 利 于 提 高 设 备 性 能 制 造 工 艺 或 保 证 生 产 进 度 时, 买 方 可 考 虑 接 受, 但 一 般 不 增 加 费 用 质 量 检 查 : 规 定 买 方 应 建 立 质 检 机 构, 并 进 行 质 量 自 检, 质 检 报 告 抄 送 买 方 或 其 监 造 代 表 住 厂 设 备 监 理 和 工 地 代 表 : 规 定 住 厂 设 备 监 造 工 程 师 的 职 责 范 围 和 卖 方 驻 工 地 代 表 的 服 务 内 容 包 装 和 发 运 : 规 定 采 购 设 备 的 包 装 要 求 和 运 输 方 式 设 备 交 货 : 规 定 设 备 交 货 地 点, 机 电 设 备 交 货 地 点 一 般 为 工 程 现 场 缺 陷 : 规 定 设 备 缺 陷 的 判 定 和 处 理 方 法 保 证 期 : 即 质 量 保 证 期 保 证 期 系 指 从 签 发 初 步 验 收 证 书 日 期 算 起 2 年 或 自 该 台 套 合 同 设 备 最 后 一 批 货 物 到 货 之 日 开 始 算 起, 保 证 期 为 3 年 二 者 以 先 到 期 者 为 准 在 保 证 期 内, 设 备 在 设 计 制 造 工 艺 材 料 和 性 能 等 方 面 应 无 任 何 缺 陷 当 设 备 存 在 上 述 缺 陷, 以 致 无 法 正 常 运 行 时, 则 保 证 期 无 效, 并 应 由 卖 方 负 责 免 费 更 换 或 修 复 有 缺 陷 的 设 备 或 部 件, 按 规 定 重 新 计 算 保 证 期 若 为 水 轮 发 电 机 组 采 购 合 同, 应 注 意 与 磨 蚀 保 证 期 的 区 别 磨 蚀 保 证 期 一 般 规 定 为 : 水 轮 机 投 入 商 业 运 行 后 2 年, 或 实 际 运 行 时 间 达 8000h, 以 先 到 期 为 准, 不 足 或 超 过 8000h, 可 按 线 性 比 例 换 算 保 证 量 违 约 : 由 于 合 同 一 方 的 过 错, 造 成 合 同 不 能 履 行 或 不 能 完 全 履 行 称 之 违 约 有 过 错 的 一 方 应 承 担 违 约 责 任, 支 付 违 约 罚 金 和 赔 偿 金 给 对 方 本 节 应 分 别 规 定 买 方 违 约 和 卖 方 违 约 的 判 断 标 准 违 约 罚 金 : 违 约 罚 金 的 项 目 一 般 可 分 为 : 推 迟 设 备 交 货 及 图 纸 提 交 设 备 参 数 没 有 满 足 合 同 保 证 值 买 方 推 迟 合 同 规 定 的 付 款 日 期 具 体 的 违 约 金 额 视 所 采 购 设 备 的 情 况 在 招 标 文 件 中 确 定 合 同 文 件 和 资 料 的 使 用 : 规 定 合 同 双 方 应 对 对 方 的 商 务 和 技 术 机 密 保 密 合 同 终 止 不 影 响 该 84

88 条 款 效 力 终 止 合 同 : 终 止 合 同 的 条 件 一 般 情 况 为 : 因 卖 方 违 约 终 止 合 同 因 卖 方 破 产 终 止 合 同 及 为 买 方 便 利 而 解 除 合 同 税 务 : 规 定 合 同 签 订 和 执 行 过 程 中 相 关 税 务 的 处 理 原 则 保 险 : 设 备 从 出 厂 地 点 到 安 装 地 点 ( 或 合 同 中 规 定 的 地 点 ) 的 保 险 由 卖 方 负 责 专 利 权 : 规 定 对 采 购 设 备 设 计 制 造 过 程 中 可 能 涉 及 的 专 利 权 的 处 理 争 议 与 仲 裁 : 规 定 争 议 与 仲 裁 的 处 置 方 式 合 同 附 件 应 说 明 的 内 容 : 工 作 范 围 : 工 作 范 围 的 规 定 应 明 确 具 体, 不 得 遗 漏 供 货 范 围 : 界 定 合 同 范 围 至 关 重 要, 也 是 工 程 设 计 与 设 备 接 口 的 依 据, 供 货 范 围 的 规 定 应 具 体 到 与 非 本 合 同 设 备 的 接 口 界 面 协 调 : 依 据 采 购 设 备 的 性 质 和 工 程 的 特 点 确 定 卖 方 与 业 主 或 其 他 承 包 商 的 协 调 和 协 调 的 具 体 内 容 对 简 单 的 机 电 设 备 可 以 取 消 本 节 内 容 进 度 表 与 报 告 : 为 保 证 合 同 规 定 的 关 键 部 件 或 设 备 的 交 付 日 期, 卖 方 须 根 据 上 述 关 键 日 期, 指 定 交 货 进 度 表, 并 提 交 月 进 度 报 告 买 方 提 供 的 图 纸 : 即 招 标 图 纸 卖 方 提 供 的 图 纸 和 资 料 : 卖 方 在 投 标 文 件 和 合 同 执 行 过 程 中 提 交 的 图 纸 和 资 料 技 术 服 务 : 卖 方 在 合 同 执 行 过 程 中 提 供 的 技 术 服 务 设 计 联 络 会 : 机 电 设 备 采 购 涉 及 的 范 围 广, 某 项 设 备 招 标 时 有 些 技 术 要 求 无 法 明 确 提 出, 在 合 同 执 行 过 程 中 适 时 安 排 设 计 联 络 会 时 十 分 必 要 的, 以 解 决 设 备 设 计 和 制 造 中 需 要 确 定 的 具 体 技 术 问 题, 协 调 相 关 设 备 间 的 接 口 关 系 故 障 的 调 查 研 究 及 处 理 : 该 条 款 主 要 适 用 于 大 型 复 杂 的 机 电 设 备, 如 水 轮 发 电 机 组 类 似 的 规 定 如 : 从 水 轮 发 电 机 组 初 步 验 收 之 日 起 2 年 的 时 间 内, 如 果 发 现 设 备 在 运 行 中 有 过 大 的 振 动 轴 偏 磨 损 或 裂 纹, 或 者 发 现 买 方 认 为 会 对 设 备 带 来 永 久 损 害 的 其 他 故 障, 卖 方 应 参 加 由 买 方 组 织 的 联 合 调 查 研 究 一 旦 完 成 调 查 并 确 认 设 备 的 故 障, 不 论 责 任 方 是 否 确 定, 卖 方 均 应 进 行 调 整 修 理 或 更 换 其 费 用 由 故 障 原 因 的 责 任 方 支 付 招 标 文 件 中 还 可 有 其 他 规 定 水 利 水 电 工 程 机 电 设 备 种 类 繁 多, 为 便 于 操 作, 本 标 准 尽 可 能 对 合 同 条 款 的 相 关 内 容 提 出 具 体 要 求, 在 实 际 操 作 中 应 根 据 采 购 设 备 的 情 况 进 行 增 删 或 合 并 履 约 保 函 预 付 款 保 函 是 由 担 保 银 行 或 其 他 机 构 出 具 的 旨 在 保 证 买 方 资 金 安 全 的 保 证 书 卖 方 应 在 递 交 投 标 文 件 时 向 买 方 提 交 规 定 金 额 的 履 约 保 函, 在 取 得 工 程 预 付 款 前 向 买 方 提 交 等 金 额 的 工 程 预 付 款 保 函 保 函 中 应 明 确 担 保 的 金 额 当 卖 方 将 款 项 未 用 于 合 同 项 下 设 备 或 出 现 其 他 违 约 时, 买 方 可 凭 此 函 向 担 保 人 提 取 需 要 的 款 额 85

89 6.5 投 标 文 件 格 式 投 标 文 件 也 称 投 标 报 价 书 投 标 信 函 在 投 标 文 件 中, 投 标 人 应 承 诺 按 招 标 文 件 规 定 的 条 件 和 要 求 以 其 填 写 的 投 标 总 报 价 按 期 完 成 合 同 规 定 的 全 部 工 作 同 时 保 证 : 除 招 标 文 件 另 有 规 定 外 不 修 改 投 标 文 件 和 在 投 标 有 效 期 内 不 撤 回 投 标 文 件 投 标 人 还 应 承 诺 : 一 旦 中 标, 随 同 投 标 报 价 书 一 同 提 交 的 投 标 辅 助 资 料 的 任 何 部 分 在 经 招 标 人 确 认 后 可 作 为 合 同 文 件 的 组 成 部 分, 并 保 证 按 时 提 交 履 约 保 证 投 标 书 应 有 投 标 人 及 其 法 定 代 表 人 的 签 名 和 单 位 盖 章 投 标 保 函 : 投 标 人 在 该 部 分 应 承 诺 保 函 担 保 的 投 标 保 证 金 的 金 额 保 函 的 有 效 期 明 确 在 被 保 人 违 约 的 条 件 下 招 标 人 提 款 的 规 定 授 权 委 托 书 : 授 权 委 托 书 是 投 标 人 的 法 定 代 表 人 授 予 其 委 托 代 理 人 处 理 本 合 同 投 标 工 作 的 证 明 文 件, 授 权 内 容 包 括 签 署 投 标 文 件 合 同 谈 判 签 订 合 同 及 处 理 于 投 标 有 关 的 一 切 事 务 联 合 体 投 标 时, 授 权 书 上 除 联 合 体 的 责 任 方 盖 章 及 法 定 代 表 人 签 名 外, 还 应 有 联 合 体 其 他 成 员 盖 单 位 公 章 并 由 其 合 法 授 权 人 签 名 投 标 人 关 于 资 格 的 声 明 : 投 标 人 声 明 在 其 投 标 文 件 中 所 有 关 于 投 标 人 资 格 的 文 件 证 明 材 料 陈 述 均 是 真 实 的 准 确 的 6.6 评 标 标 准 与 办 法 根 据 评 标 委 员 会 和 评 标 方 法 暂 行 规 定 第 4 章 第 28 条 及 水 利 工 程 建 设 项 目 重 要 设 备 材 料 采 购 招 标 投 标 管 理 办 法 第 4 章 第 36 条 规 定, 评 标 标 准 和 方 法 应 当 在 招 标 文 件 中 载 明, 在 评 标 时 不 得 另 行 制 定 或 者 修 改 补 充 任 何 评 标 标 准 和 方 法 评 标 方 法 包 括 经 评 审 的 最 低 投 标 价 法 综 合 评 估 法 或 者 法 律 行 政 法 规 允 许 的 其 他 评 标 方 法 对 于 水 利 水 电 工 程 机 电 设 备 采 购 招 标, 本 标 准 建 议 在 招 标 文 件 中 规 定 采 用 综 合 评 估 法 依 据 评 标 委 员 会 和 评 标 办 法 暂 行 规 定 ( 七 部 委 规 定 ) 的 规 定, 组 建 评 标 委 员 会 在 详 细 评 审 之 前, 评 标 委 员 会 审 查 每 份 投 标 文 件 是 否 完 全 符 合 招 标 文 件 的 要 求 投 标 文 件 必 须 符 合 招 标 文 件 中 的 全 部 条 款 条 件 和 规 范, 而 且 对 招 标 文 件 没 有 重 大 偏 离 和 保 留 条 件 重 大 偏 离 或 保 留 是 指 投 标 人 对 所 采 购 的 合 同 设 备, 在 其 供 货 范 围 质 量 完 整 性 供 货 日 期 等 方 面 有 重 大 改 变 或 对 招 标 人 的 权 利 和 投 标 人 的 义 务 有 重 大 限 制 如 果 招 标 人 接 受 了 有 重 大 偏 离 和 保 留 条 件 的 招 标 文 件, 将 会 影 响 其 他 投 标 人 的 合 理 竞 争 地 位 存 在 重 大 偏 离 和 保 留 条 件 的 招 标 文 件, 评 标 委 员 会 将 予 以 拒 绝 评 标 委 员 会 只 对 实 质 上 响 应 招 标 文 件 的 投 标 文 件 进 行 计 算 和 累 加 方 面 的 算 术 错 误 进 行 修 正 一 般 的 原 则 为 : 如 数 字 金 额 与 大 写 金 额 不 一 致, 以 大 写 金 额 为 准 ; 当 单 价 与 数 量 的 乘 积 不 一 致 时, 以 总 价 为 准 并 修 正 单 价 上 述 修 正 后 的 投 标 文 件 须 经 投 标 人 确 认 后 才 具 有 约 束 力 如 投 标 人 不 接 受 修 正, 投 标 文 件 将 被 拒 绝, 同 时 没 收 投 标 保 证 金 86

90 评 标 细 则 应 载 明 详 细 评 审 应 考 虑 的 因 素 采 用 的 评 标 方 法 评 标 细 则 及 评 标 赋 分 表 详 细 评 审 主 要 考 虑 的 因 素 包 括 :⑴ 投 标 文 件 的 响 应 性 和 完 整 性 ;⑵ 投 标 价 和 评 标 价 ;⑶ 交 货 日 期 ;⑷ 与 合 同 条 件 中 规 定 的 付 款 条 件 的 偏 差 ;⑸ 投 标 人 的 资 质 和 信 誉 ;⑹ 企 业 的 管 理 水 平 和 财 务 状 况 ;⑺ 类 似 设 备 的 设 计 制 造 经 验 业 绩 和 证 明 材 料 ;⑻ 售 后 服 务 ;⑼ 优 惠 条 件 ;⑽ 设 备 技 术 方 案 和 技 术 指 标 的 先 进 性 ;⑾ 加 工 工 艺 和 制 造 水 平 ;⑿ 质 量 保 证 体 系 ;⒀ 原 材 料 和 主 要 外 协 外 购 件 ;⒁ 专 用 工 具 备 品 备 件 和 附 属 设 备 的 完 备 性 ;⒂ 替 他 因 素 评 标 细 则 中 应 列 出 判 断 招 标 文 件 存 在 重 大 偏 离 或 保 留 条 件 的 具 体 标 准 一 般 应 考 虑 下 列 条 件 :⑴ 无 单 位 盖 章 并 无 法 定 代 表 人 或 法 定 代 表 人 授 权 的 代 理 人 签 字 或 盖 章 的 ;⑵ 无 法 定 代 表 人 出 具 的 授 权 委 托 书 的 ;⑶ 未 按 规 定 的 格 式 填 写, 内 容 不 全 或 关 键 字 迹 模 糊 无 法 辨 认 的 ;⑷ 投 标 人 递 交 两 份 或 多 份 内 容 不 同 的 投 标 文 件, 或 在 一 份 投 标 文 件 中 对 同 一 招 标 设 备 报 有 两 个 或 多 个 报 价 且 未 声 明 其 中 的 最 终 报 价 的 ( 按 招 标 文 件 规 定 提 供 替 代 方 案 的 除 外 );⑸ 投 标 人 名 称 或 组 织 结 构 与 资 格 预 审 时 不 一 致 且 未 提 供 有 效 证 明 的 ;⑹ 投 标 有 效 期 不 满 足 招 标 文 件 要 求 的 ;⑺ 未 按 招 标 文 件 要 求 提 交 投 标 保 证 金 的 ;⑻ 联 合 体 投 标 而 未 提 交 联 合 体 各 方 投 标 协 议 的 ;⑼ 招 标 文 件 中 明 确 规 定 的 可 作 废 标 处 理 的 其 他 情 况 评 标 细 则 部 分 还 应 明 确 以 下 内 容 : 价 格 调 整 : 国 内 机 电 设 备 招 标 的 价 格 调 整 一 般 考 虑 技 术 性 调 价 对 于 复 杂 的 设 备, 设 备 性 能 保 证 值 违 约 罚 金 和 评 标 价 之 间 有 一 定 的 制 约 关 系 某 些 技 术 性 能 指 标 的 差 异 应 以 货 币 的 形 式 加 以 折 算 来 调 整 评 标 价 国 内 机 电 设 备 招 标 文 件 通 常 的 编 制 方 法 是 在 招 标 文 件 中 明 确 规 定 各 项 参 数 的 最 低 保 证 值 的 要 求, 投 标 人 将 根 据 各 自 的 技 术 水 平 在 投 标 文 件 中 提 出 其 保 证 值 执 行 合 同 时 当 不 满 足 保 证 值 时 则 依 据 合 同 条 款 规 定 进 行 罚 款 或 退 货 可 能 存 在 有 投 标 人 为 了 迎 合 招 标 人 要 求, 将 保 证 值 均 采 用 招 标 文 件 中 的 要 求 的 指 标 因 此, 建 议 招 标 文 件 中 说 明, 各 项 保 证 值 取 经 过 初 审 的 所 有 投 标 文 件 中 相 应 保 证 值 的 算 术 平 均 值 作 为 基 准, 规 定 保 证 值 较 基 准 值 每 低 若 干 百 分 点 则 评 标 价 增 加 某 一 数 值 以 调 整 后 的 价 格 作 为 评 标 价, 但 并 不 影 响 原 投 标 价 格 确 定 评 标 基 准 价 ( P av ) 的 原 则 : 目 前 机 电 设 备 招 标 一 般 不 再 设 标 底 价 评 标 基 准 价 采 用 所 有 进 入 详 细 评 审 阶 段 的 投 标 人 报 价 ( 或 调 整 后 的 评 标 价 ) 的 算 术 平 均 值 评 标 赋 分 表 : 赋 分 表 中 应 包 括 投 标 报 价 技 术 评 审 资 信 评 审 综 合 评 审 等 内 容 总 分 值 100 分, 并 合 理 分 配 各 项 分 值 其 中, 当 设 定 投 标 价 格 部 分 的 分 值 后, 建 议 按 下 列 公 式 计 算 各 投 标 价 格 的 增 减 得 分, 且 规 定 增 减 分 值 的 限 度 Pav PB = 100δ P 式 中 : P av 评 标 基 准 价 ; av 87

91 P B 某 一 投 标 人 的 报 价 ( 或 调 整 后 的 价 格 ); δ 报 价 每 低 于 ( 或 高 于 ) 基 准 价 一 个 百 分 点 增 ( 或 减 ) 的 分 值 ; 报 价 部 分 总 的 增 ( 或 减 ) 分 值 其 他 : 需 规 定 评 标 赋 分 招 标 终 止 和 重 新 招 标 的 要 求 6.7 一 般 技 术 规 范 一 般 技 术 规 范 是 对 招 标 设 备 提 出 的 一 般 性 的 基 本 的 技 术 要 求 注 重 通 用 的 技 术 条 件 和 外 部 接 口 条 件 的 描 述, 不 可 能 全 面 涵 盖 设 备 的 主 要 技 术 性 能 参 数 指 标 详 细 的 技 术 方 案 等 技 术 条 件, 必 须 结 合 技 术 规 范 全 面 反 映 合 同 设 备 的 技 术 要 求 和 质 量 标 准 一 般 技 术 规 范 应 体 现 当 今 机 电 设 备 生 产 加 工 的 技 术 水 平, 并 应 注 意 节 能 环 保 等 要 求 一 般 规 定 与 规 范 是 完 成 设 备 招 标 的 一 般 性 基 础 性 的 要 求, 对 各 类 机 电 设 备 招 标 应 有 较 大 的 使 用 范 围, 可 作 为 水 电 工 程 招 标 设 备 的 通 用 范 本 使 用 水 利 水 电 工 程 的 各 类 机 电 设 备 品 种 繁 多, 包 括 有 机 械 电 气 控 制 电 子 通 信 金 属 结 构 等 设 备 机 电 设 备 招 标 应 有 统 一 的 技 术 标 准, 体 现 招 标 人 的 质 量 要 求, 以 便 于 技 术 管 理 和 统 一 衡 量 技 术 质 量 要 求 编 制 一 般 技 术 规 范 时, 应 对 所 招 机 电 设 备 认 真 进 行 调 查 研 究, 取 得 可 靠 的 基 本 资 料 密 切 结 合 工 程 实 际, 对 设 备 技 术 水 平 和 质 量 标 准 准 确 定 位 除 有 特 殊 要 求 的 专 用 设 备 材 料 和 生 产 工 艺 和 测 试 设 备 外, 一 般 规 定 与 规 范 内 容 不 得 指 定 生 产 厂 供 应 商 不 得 要 求 或 者 表 明 特 定 的 生 产 供 应 者 以 及 含 有 倾 向 或 者 排 斥 潜 在 投 标 人 的 其 他 内 容 一 般 技 术 规 范 通 常 包 括 但 不 限 于 下 列 主 要 内 容 : 1 针 对 工 程 具 体 情 况 描 述 工 程 的 名 称 建 设 条 件 工 程 位 置 规 模 内 容 功 能 交 通 运 输 情 况 实 施 进 度 计 划 要 求 说 明 机 电 设 备 布 置 系 统 原 理 供 电 电 源 起 吊 设 施 相 关 设 备 情 况 接 地 系 统 土 建 工 程 的 限 制 条 件 等 基 本 情 况 2 详 细 说 明 对 合 同 设 备 设 计 运 行 有 影 响 的 水 文 气 象 海 拔 高 程 地 震 烈 度 等 环 境 条 件 3 国 内 标 准 按 编 制 部 门 和 效 力 的 不 同, 可 分 为 国 家 标 准 (GB GB/T) 行 业 标 准 地 方 标 准 协 会 标 准 指 导 性 技 术 文 件 等 国 际 标 准 主 要 包 括 国 际 电 工 委 员 会 (IEC) 国 际 标 准 化 组 织 (ISO) 电 气 和 电 子 工 程 师 协 会 (IEEE) 等 规 范 标 准 宜 首 选 法 定 效 力 较 高 依 据 性 较 强 的 国 家 行 业 标 准 和 国 际 标 准, 推 荐 采 用 中 国 国 家 标 准 行 业 标 准 和 国 际 标 准 标 准 宜 采 用 最 新 版 本 当 标 准 较 多 时, 也 可 在 招 标 文 件 中 列 出 优 先 顺 序 4 设 备 制 造 应 采 用 先 进 的 成 熟 的 生 产 设 备 和 工 艺, 以 保 证 招 标 设 备 在 各 种 工 况 下 运 行 可 88

92 靠 对 焊 接 应 提 出 标 准 方 法 要 求 焊 工 质 量 等 技 术 要 求 对 无 损 检 测 应 提 出 标 准 方 法 范 围 要 求 检 测 报 告 存 档 等 技 术 要 求 颜 色 应 符 合 中 国 颜 色 体 系 (GB/T ) 的 相 关 规 定 5 对 材 料 的 规 定 应 符 合 最 新 国 家 材 料 标 准, 满 足 安 全 可 靠 经 济 运 行 要 求 6 辅 助 电 气 设 备 包 括 电 动 机 开 关 继 电 器 等, 应 给 出 形 式 参 数 要 求 7 基 础 材 料 包 括 预 埋 件 预 埋 管 路 吊 装 附 件 等 8 技 术 文 件 包 括 合 同 设 备 及 其 与 水 工 建 筑 物 相 关 的 设 计 制 造 试 验 安 装 调 试 维 修 性 能 试 验 验 收 和 技 术 指 导 文 件 ( 包 括 图 纸 和 各 种 文 字 说 明 标 准 ), 以 及 用 于 合 同 设 备 正 确 运 行 和 维 护 文 件 设 计 说 明 书 图 纸 试 验 报 告 出 厂 合 格 证 书 安 装 运 行 和 维 护 说 明 书 等 与 所 招 机 电 设 备 相 关 的 技 术 资 料 一 般 技 术 规 范 与 专 用 技 术 规 范 内 容 应 力 求 统 一, 当 一 般 技 术 规 范 的 内 容 与 专 用 技 术 规 范 产 生 矛 盾 时, 以 专 用 技 术 规 范 为 准 对 于 型 式 简 单 或 技 术 规 格 性 能 制 作 工 艺 要 求 统 一 的 招 标 设 备, 其 一 般 性 基 础 性 的 内 容 较 少, 为 简 化 招 标 文 件, 一 般 规 定 与 规 范 的 内 容 可 与 技 术 规 范 合 并 编 制 6.8 专 用 技 术 规 范 不 同 类 型 的 机 电 设 备 的 技 术 复 杂 程 度 差 异 较 大, 因 此, 其 招 标 文 件 专 用 技 术 规 范 的 具 体 内 容 可 以 根 据 设 备 本 身 的 结 构 特 点 设 计 制 造 难 度 运 行 条 件 等 方 面 的 需 要 进 行 调 整 对 于 一 些 结 构 较 为 简 单 的 设 备, 主 要 可 就 其 总 体 功 能 要 求 性 能 设 计 制 造 材 料 工 艺 试 验 等 方 面 提 出 技 术 要 求 而 对 于 结 构 较 为 复 杂 的 大 型 设 备, 如 水 轮 发 电 机 组 等 尚 需 对 关 系 到 设 备 安 全 可 靠 经 济 稳 定 运 行 的 主 要 性 能 指 标 进 行 规 定 对 构 成 设 备 的 各 主 要 分 部 件 ( 单 元 ) 尚 需 分 别 就 其 材 料 工 艺 试 验 等 内 容 加 以 规 定 对 于 计 算 机 监 控 系 统 设 备, 还 需 对 其 各 主 要 分 布 的 功 能 操 作 要 求 等 作 出 规 定 重 要 机 电 设 备 出 厂 前 需 进 行 工 厂 试 验, 电 气 设 备 尚 需 进 行 型 式 试 验 工 厂 试 验 的 主 要 项 目 应 有 买 方 见 证 根 据 相 关 标 准 的 规 定 并 结 合 工 程 自 身 的 特 点, 需 对 采 购 范 围 内 设 备 所 需 的 备 品 备 件 及 专 用 工 器 具 进 行 规 定 非 供 货 范 围 内 但 与 其 设 备 本 身 的 功 能 性 地 或 的 技 术 规 范 主 要 就 招 标 范 围 内 机 电 设 备 ( 系 统 ) 的 结 构 特 性 材 料 工 艺 及 与 非 供 货 范 围 内 的 设 备 ( 系 统 ) 之 间 的 技 术 接 口 进 行 规 定 对 于 一 些 复 杂 的 重 要 机 电 设 备, 除 进 行 必 须 的 设 计 计 算 外, 尚 需 要 通 过 必 要 的 模 型 试 验 进 行 验 证, 以 获 得 性 能 优 良 的 产 品 在 水 利 水 电 工 程 中 需 要 进 行 模 型 试 验 的 设 备 主 要 由 有 大 中 型 89

93 水 轮 机 发 电 机 空 气 冷 却 系 统 推 力 轴 承, 大 型 水 泵 装 置 等 应 根 据 相 似 性 原 则 对 模 型 装 置 的 范 围 尺 寸 材 料 允 许 偏 差 等 内 容 作 出 规 定 模 型 试 验 项 目 可 取 决 于 设 备 自 身 需 要 及 实 验 条 件 对 主 要 的 试 验 项 目, 需 规 定 出 实 验 的 条 件 和 工 况 为 进 行 模 型 实 验 结 果 与 原 型 之 间 的 比 较, 规 范 应 对 模 型 与 原 型 之 间 关 键 的 性 能 参 数 的 换 算 关 系 进 行 规 定 模 型 初 步 试 验 成 果 作 为 进 行 验 收 试 验 的 基 础, 由 设 备 制 造 厂 家 独 立 完 成 模 型 验 收 试 验 的 目 的 在 于 检 验 设 备 的 主 要 性 能 保 证 值 是 否 满 足 要 求 模 型 复 核 试 验 一 般 只 有 在 对 验 收 实 验 的 结 果 存 在 争 议 的 情 况 下 进 行, 其 费 用 由 争 议 的 错 误 方 承 担 模 型 试 验 的 具 体 内 容 与 方 法, 可 根 据 设 备 的 自 身 特 点 具 体 规 定 但 一 般 至 少 应 包 含 本 条 所 规 定 的 内 容 考 核 类 现 场 试 验 是 指 现 场 试 验 的 成 果 作 为 判 断 设 备 性 能 优 劣 依 据 的 项 目 ; 验 证 类 现 场 试 验 是 指 现 场 实 验 的 成 果 仅 用 于 对 有 关 的 性 能 的 比 较, 往 往 不 作 为 评 价 性 能 保 证 值 是 否 得 到 满 足 的 依 据 6.9 招 标 图 纸 招 标 图 纸 应 与 技 术 规 范 要 求 相 一 致, 全 面 反 映 将 要 安 装 的 永 久 设 备 的 设 计 意 图, 详 细 表 达 所 采 购 设 备 的 技 术 要 求, 图 纸 绘 制 应 符 合 机 电 相 关 专 业 制 图 标 准, 以 帮 助 投 标 人 更 好 地 理 解 招 标 人 的 意 图 招 标 图 纸 应 根 据 采 购 设 备 的 实 际 情 况 提 出 90