本届针对单价金额 7 万元 ( 含 )-200 万元 ( 不含 ) 的放射类 手术室供应室消杀类 综合类和内窥镜类产品本届进行配件招标, 招标时对配件进行单独报价, 商品交易时允许配件减扣 二 单价金额 7 万元 ( 含 )-200 万元 ( 不含 ) 的产品 1. 采购方式 : 公开招标入围协议采
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1 第三十二届浙江国际科研 医疗仪器设备技术交流展 览会政府采购工作政策 2019 年第三十二届浙江国际科研 医疗仪器设备技术交流展览会 ( 以下简称展览会 ) 将于 2019 年 3 月 21 日 -3 月 24 日在杭州国际博览中心举办, 省财政厅 省卫健委在展览会期间继续开展相关医疗仪器设备集中评审 统一采购活动 现将有关政府采购政策说明如下 : 一 重要政策说明 : 1. 公开招标限额标准调整根据 浙江省财政厅关于公布 2019 年度政府集中采购目录及标准的通知 文件精神, 自本届展览会开始, 公开招标限额标准由 7 万 ( 含 ) 至 100 万元 ( 不含 ) 调整为 7 万 ( 含 ) 至 200 万元 ( 不含 ), 即本届对放射类 手术室供应室消杀类 综合类和内窥镜类进行招标,2019 年第十六届浙江基层医疗装备展览会对超声类 检验类和呼吸麻醉监护类进行招标 2. 价格机制 (1) 议价 : 医疗馆 上架价格为成交最高限价, 实际采购允许竞价议价, 议价价格将由组委会进行审核 (2) 集团采购 : 为进一步促进政府采购带量采购, 量价挂钩, 鼓励采购单位进行集团采购 集团采购特指三家及以上省级医院 卫生计生委 ( 局 ) 县域医共体作为议价主体, 集合所属地域内的采购需求, 统一与供应商进行议价谈判, 并按谈判结果签订合同的采购行为 集团采购价不与下一届的产品招标 评审进行价格联动 拟采用集团采购的, 牵头采购单位应在展览会前汇总上报采购需求和采购数, 在谈判达成协议后提交经供需双方确认的 浙江省展览会医疗设备集团采购议价结果登记表 ; 提交后, 供需双方不得擅自变更采购数量和采购价格, 否则将限制其参加下一届展览会采购资格 (3) 非集团采购 : 单家医疗卫生单位的设备采购价格联动机制同往届 (4) 阳光采购 : 采购主体的议价结果必须在政采云平台 医疗馆 如实申报 ; 议价结果须通过单台设备的价格降幅体现, 各采购主体不得收取其他任何费用及各种名目的利益输送 3. 配件招标
2 本届针对单价金额 7 万元 ( 含 )-200 万元 ( 不含 ) 的放射类 手术室供应室消杀类 综合类和内窥镜类产品本届进行配件招标, 招标时对配件进行单独报价, 商品交易时允许配件减扣 二 单价金额 7 万元 ( 含 )-200 万元 ( 不含 ) 的产品 1. 采购方式 : 公开招标入围协议采购 2. 产品范围 (1) 展览会入围产品 : 手术室供应室消杀 放射 内窥镜 综合类产品参见本次展览会公开招标目录, 超声 检验 呼吸麻醉监护类产品沿用 2018 年第十五届浙江基层医疗装备展览会的入围结果 (2) 其他条件 a. 纳入各地政府采购目录且预算金额在政府采购公开招标限额标准 ( 省级为 200 万元 ) 以下的产品 ( 适用 机电产品国际招标投标实施办法 的产品除外 ); b. 项目已列入本单位 2019 年度政府采购预算, 并已向同级财政部门办理政府采购预算审批手续 ; c. 相关医疗设备应由已在浙江政府采购网正式注册的供应商在政采云平台进行展示 ( 鼓励厂家对产品进行统一规范维护 ); d. 同级财政部门认为应当具备的其他条件 3. 采购流程 (1) 采购单位上报采购预算 :2018 年 12 月 25 日 年 3 月 24 日 a. 预算资金 : 财政内网对接情况下, 内网申请的采购计划自动导入政采云平台 ; 区划开通在线申请采购计划功能后, 可在线申请采购计划 财政内网无对接情况下, 在政采云工作台 采购计划管理 采购计划申请, 采购计划文号与内网一致 b. 自有资金 : 在政采云工作台的 采购计划管理 采购计划申请 c. 采购计划申请 : 组织方式为政府集中采购或部门集中采购, 采购方式为其他 - 协议采购 - 竞价采购或者协议供货 ( 具体区划略有不同 ) (2) 确认产品执行单位 : 确认产品 授权等信息在平台上的执行单位, 可为入围产品的生产厂家, 也可为上述目录中的入围供应商 注 :
3 1) 执行单位仅为厂家 ( 或代表厂家 ) 完成产品信息发布 授权等项目, 不是该产品在展览会上的唯一可成交单位 参展商可通过执行单位授权的方式获得产品的成交供货权 2) 如执行单位为生产厂家, 需在提交 展览会政府采购框架协议 的同时提交厂家盖章的 医疗器械生产许可证 注 : 进口产品由厂家指定入围供应商作为执行单位 3) 如执行单位为入围供应商, 需在提交 展览会政府采购框架协议 的同时提交生产厂家盖章的 制造商授权书 入围供应商在得到生产厂家授权后将获得展览会项目以下权限 : a. 入围产品发布 ; b. 展览会项目代理商授权 ; c. 产品竞价单报价 ; d. 以上权限内容的最终解释权 (3) 执行单位注册成为正式供应商并发布产品 :2 月 22 日前确认执行单位后, 执行单位登陆政采云平台完成正式供应商注册, 并依据协议信息及投标文件内容发布产品 (4) 签署 展览会政府采购框架协议 :2 月 22 日前由执行单位下载 展览会政府采购框架协议, 并参考 入围产品协议编号 ( 手术室供应室消杀 放射 内窥镜 综合类招标结束后公布 ), 签署协议 填写协议编号 盖章彩色扫描上传至政采云平台 注 : 1 展览会政府采购框架协议 下关联的协议商品对应唯一的协议编号, 请认真查阅并填写 2 原件 ( 一式二份 ) 需于 2019 年 3 月 24 日前递交至组委会 (5) 维护供货商 :3 月 21 日前 1) 执行单位可在平台中选择授权供货商, 授权规则如下 : 1 生产厂家未参展, 仅可授权参展代理商进行供货 ; 2 生产厂家参展, 但因注册经营范围限制可授权政采云平台上的正式供应商进行供货 2) 执行人需在提交 展览会政府采购框架协议 的同时提交被授权代理商的 医疗器械经营许可证 或 医疗器械经营备案证
4 3) 被授权供货商均须为政采云平台的正式供应商 4) 此授权为供货授权, 被授权代理商仅为最终合同的供货商, 供采购单位最终竞价时根据区域需要进行选择, 无需进行产品发布 5) 执行单位对供货商的供货资质及政府采购行为需要进行跟踪和管理, 如供货商供货行为出现违反相关法律规定的情况, 授权单位需承担相关连带责任 (6) 交易流程 ( 协议入围直接订购 ):3 月 21 日 -6 月 30 日 a. 采购意向洽谈 : 3 月 21 日 -3 月 24 日供需双方依据入围产品目录洽谈采购意向 b. 采购订单提交 :3 月 21 日 -5 月 15 日 24:00 采购单位依据洽谈采购意向登陆政采云平台选择意向产品提交订单 c. 供应商和采购单位确认报价最终报价将推送给执行单位进行确认后, 再由采购单位做最终确认选择区域供货商 注 : 此处 供货商 为授权条款中的已被厂家认证的供货代理 e. 合同签署 :5 月 30 日前供应商登陆政采云平台拟定合同, 经过采购单位 执行单位确认 组委会审核通过后完成合同签订 f. 合同备案 :6 月 30 日前合同盖章件扫描上传至平台 合同至采购计划申请平台备案 二 单价金额 7 万元 ( 不含 ) 以下的产品 1. 采购方式 : 承诺式竞价采购或者直接订购 2. 产品范围 (1) 符合 医疗器械分类目录 浙江省财政厅关于公布 2019 年度政府集中采购目录及标准的通知 (2) 其他条件 a. 各地政府采购目录且预算金额在政府采购公开招标限额标准 ( 省级为 200 万元 ) 以下的产品 ( 适用 机电产品国际招标投标实施办法 的产品除外 ); b. 列入本单位 2019 年度政府采购预算, 并已向同级财政部门办理政府采购预算审批手续 ; c. 相关医疗设备应由已在浙江政府采购网正式注册的供应商在政采云平台进行展示 ( 鼓励厂家对产品进行统一规范维护 );
5 d. 同级财政部门认为应当具备的其他条件 3. 采购流程 (1) 采购单位上报采购预算 :2018 年 12 月 25 日 年 3 月 24 日 a. 预算资金 : 财政内网对接情况下, 内网申请的采购计划自动导入政采云平台 ; 区划开通在线申请采购计划功能后, 可在线申请采购计划 财政内网无对接情况下, 在政采云工作台 采购计划管理 采购计划申请, 采购计划文号与内网一致 b. 自有资金 : 在政采云工作台的 采购计划管理 采购计划申请 c. 采购计划申请 : 组织方式为政府集中采购或部门集中采购, 采购方式为其他 - 协议采购 - 竞价采购或者协议供货 ( 具体区划略有不同 ) (2) 参展商注册正式供应商并签署 展览会政府采购框架协议 :1 月 1 日 -3 月 15 日参展商登陆政采云平台完成正式供应商注册, 下载 展览会政府采购框架协议, 签署协议 填写统一协议编号 (ZJYLZ201903) 盖章彩色扫描上传至政采云平台 注 :1 展览会政府采购框架协议 下关联协议商品和供货商 2 原件 ( 一式二份 ) 需于 2019 年 3 月 24 日前递交至组委会 (3) 发布产品 :3 月 15 日前参展商根据协议情况发布单价金额 7 万元 ( 不含 ) 以下的医疗设备产品, 并关联到框架协议下 (4) 代理商关联本企业成为供货商 :3 月 21 日前参展代理商关联本公司成为供货商 (5) 参展生产厂家添加授权供货商 :3 月 21 日前 1) 参展的生产厂家因注册经营范围限制等原因无法直接销售的, 可授权供货商进行供货, 授权范围含但不仅限于参展代理商 2) 预授权的生产厂家需在提交 展览会政府采购框架协议 的同时提交厂家盖章的 医疗器械生产许可证 及被授权代理商的 医疗器械经营许可证 或 医疗器械经营备案证 3) 被授权供货商均须为政采云平台的正式供应商 4) 此授权为供货授权, 被授权代理商仅为最终合同的供货商, 供采购单位最终竞价时根据区域需要进行选择, 无需进行产品发布 5) 授权单位对供货商的供货资质及政府采购行为需要进行跟踪和管理, 如供货商供货行为出现违反相关法律规定的情况, 授权单位需承担相关连带责任
6 (6) 交易流程 :3 月 21 日 -6 月 30 日 a. 采购意向洽谈 : 3 月 21 日 -3 月 24 日供需双方依据入围产品目录洽谈采购意向 b. 采购单位确认采购方式 : 1 单品牌竞价 : 符合单品牌竞价 1) 采购竞价单提交 :3 月 21 日 -5 月 15 日 24:00 采购单位依据洽谈采购意向选择单一意向产品提交竞价单 2) 供货商对竞价单进行报价 : 采购单位发起竞价后的规定时间内供货商对采购单位的单一意向进行报价 3) 按照报价时间和报价价格系统推送最终成交供货商, 采购单位确认报价 4) 合同签署 :5 月 30 日前供应商登陆政采云平台拟定合同, 经过采购单位确认 组委会审核通过后完成合同签订 5) 合同备案 :6 月 30 日前合同盖章件扫描上传至平台 合同至采购计划申请平台备案 2 多品牌竞价 : 推荐品牌不少于 3 家 1) 采购竞价单提交 :3 月 21 日 -5 月 15 日 24:00 采购单位依据洽谈采购意向选择三家及以上意向产品提交竞价单 2) 供应商对竞价单进行报价 : 采购单位发起竞价后的规定时间内供应商对采购单位的意向进行报价 3) 按照报价价格系统推送最终成交供应商, 采购单位确认报价并选择供货商 4) 合同签署 :5 月 30 日前供货商登陆政采云平台拟定合同, 经过采购单位确认 组委会审核通过后完成合同签订 5) 合同备案 :6 月 30 日前合同盖章件扫描上传至平台 合同至采购计划申请平台备案 3 直接订购 : 仅针对单价 2 万元内的商品 1) 采购订单提交 :3 月 21 日 -5 月 15 日 24:00 采购单位直接选择意向产品提交订单 2) 供应商对订单进行报价 : 采购单位发起订单后供应商直接进行报价 3) 采购单位确认成交价格并选择供货商
7 4) 合同签署 :5 月 30 日前供货商登陆政采云平台拟定合同, 经过采购单位确认 组委会审核通过后完成合同签订 5) 合同备案 :6 月 30 日前合同盖章件扫描上传至平台 合同至采购计划申请平台备案 以上具体操作流程及政策解读详见展览会官网 ( 及官方微信 公众号 浙江国际医疗展 相关文件 附件 1
8 政府采购工作时间表 1. 单价金额 7 万元 ( 含 )-200 万元 ( 不含 ) 的产品 公开招标式入围协议采购 时间 工作内容 2018 年 12 月 27 日 发布正式公告发布 1 月 3 日 召开标前答疑会 2018 年 12 月 28 日 年 1 月 18 日 供应商购买标书 放射 手术室供应室消杀类投标 开标 1 月 19 日 综合 内窥镜类投标 开标 1 月下旬 公示入围结果 2018 年 12 月 25 日 年 3 月 24 日 采购单位上报采购预算 2 月 22 日前 协议上传 2 月 22 日前 产品发布 3 月 21 日前 授权供货商 3 月 21 日 -3 月 24 日 采购意向洽谈 3 月 21 日 -5 月 15 日 采购竞价单提交 5 月 30 日前 合同起草提交审核 6 月 30 日前 合同上传截止 2. 单价金额 7 万元 ( 不含 ) 以下的产品 承诺式入围竞价采购 时间 工作内容 2018 年 12 月 25 日 年 3 月 24 日 采购单位上报采购预算 1 月 1 日 -2 月 28 日 参展商注册正式供应商和签署 展览会政府采购框架协议 1 月 1 日 -3 月 15 日 产品发布 3 月 21 日前 参展生产厂家授权供货商 3 月 21 日 -3 月 24 日 采购意向洽谈 3 月 21 日 -5 月 15 日 采购竞价单提交 5 月 30 日前 合同起草提交审核 6 月 30 日前 合同上传截止 以上具体工作通知以各展览会官方网站和官方微信通知为准 网址 : 1. 浙江政府采购 : 2. 展览会官网 : 3. 政府采购云平台 : 组委会地址 : 杭州市上城区河坊街 60 号 政策咨询电话 : / 平台操作咨询电话 :
9 附件 2 浙江省展览会医疗设备集团采购议价结果登记表 议价牵头单位 ( 盖章 ) 议价单位联系人 : 联系方式 : 产品 成交供应商 需求采购单位信息 产品名议价价格最低成公司名 ( 必联系需求数采购单位联系联系方称 ( 必品牌型号 ( 元 ) 联系人交数量填 ) 方式量 ( 必填 ) 人式填 ) ( 必填 ) 深圳迈瑞生物医 便携彩超 迈瑞 *** ****** 5 疗电子股份有限 3 XX 人民医院 公司 邮箱地址 ( 需 要通知则填 写 ) 填表说明 : 1. 议价主体特指 : 三家及以上省级医院 各市县区卫计委 ( 局 ) 含县域医共体 2. 该表格请于 20XX 年 X 月 X 日前将盖章的扫描件及电子表格发送到组委会集团采购 Zhejiang_YLZ@189.cn 3. 请议价牵头单位通知采购单位登陆政府采购云平台提交竞价单并在 意向价 中输入集团采购价, 并且在 " 是否为集团采购 " 中选择 是 4. 填表须知 : 产品名称 供应商名称 议价结果价格 采购单位名称为必填项, 其余的视情况填写 5. 填表须知 : 如果需要组委会将相关议价结果邮件发给采购单位, 则填写邮箱地址, 不填写的默认为不需要协助通知
内部资料,注意保密
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