目录第一部分专用部分...1 第一章采购范围...1 第一节采购项目概述... 1 第二节货物 / 服务要求... 1 第三节供应商资格条件... 2 第二章采购清单技术参数及商务要求...3 第一节采购清单及技术参数... 3 第三章评标办法及评分标准...5 第一节评标办法... 5

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绸宁
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: 贵阳经济技术开发区投资评审中心详细地址 : 贵阳市小河区珠江路 177 号联系人 : 李波联系电话 : 0851-83840906 代理机构

1 贵阳经济技术开发区投资评审中心工程造价审计中介机构增补入库项目采购文件 (2018 年 1 月 ) 交易编号 : 2018 ZFCG-0026 项目名称 : 工程造价审计中介机构增补入库项目采购方式 : 公开招标采购类别 : 服务项目编号 : BCXZFCG CG 采购人 : 贵阳经济技术开发区投资评审中心详细地址 : 贵阳市小河区珠江路 177 号联系人 : 李波联系电话 : 代理机构 : 贵州北辰星项目数据分析师事务所有限公司详细地址 : 贵阳市观山湖区美的财智中心 C 座 7 楼联系人 : 罗勇联系电话 :

2 目录第一部分专用部分...1 第一章采购范围...1 第一节采购项目概述... 1 第二节货物 / 服务要求... 1 第三节供应商资格条件... 2 第二章采购清单技术参数及商务要求...3 第一节采购清单及技术参数... 3 第三章评标办法及评分标准...5 第一节评标办法... 5 第二节评分标准... 6 第三节废标条款第四节无效标条款第二部分通用部分...14 第四章政府采购程序...14 第一节发布采购公告第二节获取采购文件第三节交纳投标保证金第四节递交响应文件第五节开标第六节评标第七节发布中标公告第八节支付代理服务费第九节签订政府采购合同第十节退还投标保证金第五章政府采购合同...24 第三部分投标文件编制规范第六章投标文件的编制...25 第一节编制要求第二节投标文件组成... 26

3 第一部分专用部分第一章采购范围第一节采购项目概述一项目概述工程造价中介机构增补入库二招标文件解释权本项目招标文件的最终解释权归采购人三采购人名称 : 贵阳经济技术开发区投资评审中心地址 : 贵阳市小河区珠江路 177 号联系人 : 李波联系电话 : 四代理机构名称 : 贵州北辰星项目数据分析师事务所有限公司地址 : 贵阳市观山湖区美的财智中心 C 座 7 楼联系人 : 罗勇联系电话 : 五监督部门监督部门 : 贵阳经济技术开发区财政局监督电话 : 详细地址 : 贵阳市花溪区黄河路 398 号第二节货物 / 服务要求一服务范围本项目采购的服务来源范围要求为本国合法服务商提供的工程概预结算及竣工财务决算房屋征收费用等相关审核服务二服务须满足的规范标准 1

4 本项目执行国家行业相关标准第三节供应商资格条件本项目供应商资格条件要求如下 : ( 一 ) 符合政府采购法第二十二条规定, 提供政府采购法实施条例第十七条规定资料 1. 具有独立承担民事责任的能力 : 提供法人或其他组织的营业执照等证明文件, 或自然人身份证明 ; 料 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 : 具体要求 : 提供 2014 年年度财务审计报告 3. 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 : 具体要求 : 提供专业技术人员名单 ( 提供相关证明材料 ) 4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 : 具体要求 : 提供 2017 年度任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材 5. 参加本次政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有违法违规记录 : 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 6. 法律行政法规规定的其他条件 : 提供有关证明材料 ( 二 ) 本项目所需特殊行业资质或要求 : 品目 1: 建设行政主管部门核发的甲级工程造价咨询资质品目 2: 具有国家行业主管部门颁发的有效执业资格会计师事务所 ( 三 ) 本项目品目 1 2 不接受联合体投标 2

5 第二章采购清单技术参数及商务要求第一节采购清单及技术参数品目号入库数量及服务名称服务要求品目 1:(23 家 ) 工程造价详见表下内容品目 2:(20 家 ) 会计师事务所详见表下内容服务要求 : 品目 1: 甲级工程造价 1 工程量清单的审核; 工程项目概算评审预算评审结算审计及项目跟踪审计 ; 提供建设工程项目全过程的造价监控与服务 ; 提供工程造价信息服务等 2 必须严格按照审计相关的财务资产管理基本建设等的法律法规和部门规章制度开展工作 3 在采购方要求的时间完成工作 4 应实事求是客观公正地进行服务发现存在的问题及其违反的政策法规及时上报, 不得擅自处理 5 服务商根据项目的不同特点, 需指派相关专业的人员进行品目 2: 会计师事务所 1. 审核所出资企业财务经营状况资产保值增值情况企业负责人离任审计常规审计绩效评价专项审计等 2. 派出的人员必须具备财务管理会计核算票证管理资产管理基本建设管理政府采购绩效评价财政制度等法律法规政策和制度及其管理知识 3. 在需方要求的时间内完成工作 4. 对每一个具体审计项目, 要根据不同的被审计对象和内容, 按需方的要求进行审计后, 提供规范的审计报告书 5. 根据审计过程中发现存在问题的, 需要及时向甲方汇报 6. 应实事求是客观公正地在做好审计发现存在的问题及其违反的政策法规, 对审计中发现的违法违纪违规问题, 不得擅自进行处理 3

6 7. 服务商 ( 包括其单位及其工作人员 ) 要严格遵守纪律, 遵从职业规范, 对审计结果及其涉及的有关信息资料严格保密, 不得向需方指定人员以外的任何单位和个人披露, 否则, 招标人有权按有关法规追究乙方应当承担的相关责任 8. 服务商在实施审计工作中, 对审计项目涉及的被审计单位及其有关工作人员拖延阻碍刁难检查工作, 不按照审计组的要求如实提供有关信息资料如实解答审计人员的提问的, 应及时向需方主管工作的处室或指定主管人员报告, 以便主管部门及时协调处理 9. 进行审计工作的组织准备交通食宿及办公用品等设备及其费用, 由会计公司或事务所自理 10 出具审计报告第二节商务要求一服务期及服务地点服务期 : 签订合同后至 2020 年 11 月 9 日服务地点 : 采购人指点地点二验收标准规范 : 按国家相关标准验收三售后服务 : 随时按照招标人指示执行四付款方式 : 执行贵阳市人民政府文件筑府发号市人民政府印发关于加强和改进贵阳市政府投资建设项目审计评审工作的意见的通知 ; 贵阳市财政局贵阳市物价局文件筑财建号文件关于规范贵阳市财政性投资建设项目工程预决 ( 结 ) 算评审收费的通知贵州省财政厅贵州省财政性投资评审费用及委托代理业务补助付费管理暂行办法 ( 黔财建 [2003]219 号 ) 及双方协商确定五履约保证金 : 无六投标有效期 : 90 日历日七其他要求 1 协议期内要求采购人在签订合同前将采取抽查暗访等方式对各入库单位履约情况进行检查, 并对发现的虚假应标的供应商取消资格列入黑名单等相应处罚措施 ; 2 服务商承诺一旦入库之后, 听从采购人的安排, 如不服从采购人安排, 将取消入库资格 4

7 第三章评标办法及评分标准第一节评标办法一本项目为入库供应商采购入库供应商数量以第二章第一节表格中所列数量为准, 采用综合评分法进行评审即 : 以招标文件为依据, 对供应商的投标文件从企业综合实力业绩及服务要求等方面按照百分制进行打分若品目中评分出现综合得分相同的情况, 按服务优劣得分高低进行排序二每品目按初步审查合格最终打分家数 30% 的比例淘汰以确定入库供应商数量 ( 因比例问题, 淘汰家数不为整数时, 取该整数作为淘汰家数例 : 初步审查合格家数 15, 15*30%=4.5, 则该品目淘汰 4 家 ) 1 按淘汰比例计算出的合格家数小于 3 家时, 该品目废标 2 每品目按比例淘汰后, 按分数高低确定的入库家数品目 1 最高不大于 23 家 ( 含 ) 品目 2 最高不大于 20 家 ( 含 ) 5

8 第二节评分标准一评分因素评分的主要详见评分表评标分值保留至两位小数评标时, 评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审打分二评分标准 1. 初步审查表 6

9 初步审查表 ( 品目 1) 项目名称 : 交易编号 : 项目编号 : 评标地点 : 贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2017.X.X 一资格性审查序供应商名称号资格要求供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 1 法人或其他组织的营业执照等证明文件, 或自然人身份证明 2 提供 2014 年年度经审计的财务状况报告材料经营资格审查 3 提供 2017 年度任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料 4 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 5 专业资格审查建设行政主管部门核发的甲级及以上工程造价咨询资质 6 投标保证审查提供保证金已缴纳的依据 ( 系统缴纳的出具系统提示已缴纳的回执截图并加盖单位公章, 线下缴纳的出具保证金缴纳确认函复印件并加盖单位公章 ) 三无效标审查 7 无效标审查按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定, 审查是否通过评标专家 ( 签字 ): 初步审查结论 ( 通过或不通过 ) 7

10 初步审查表 ( 品目 2) 项目名称 : 交易编号 : 项目编号 : 评标地点 : 贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2017.X.X 一资格性审查序供应商名称号资格要求供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 1 法人或其他组织的营业执照等证明文件, 或自然人身份证明 2 提供 2014 年年度经审计的财务状况报告材料经营资格审查 3 提供 2017 年度任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料 4 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 5 专业资格审查具有国家行业主管部门颁发的有效执业资格会计师事务所 6 投标保证审查提供保证金已缴纳的依据 ( 系统缴纳的出具系统提示已缴纳的回执截图并加盖单位公章, 线下缴纳的出具保证金缴纳确认函复印件并加盖单位公章 ) 三无效标审查 7 无效标审查按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定, 审查是否通过评标专家 ( 签字 ): 初步审查结论 ( 通过或不通过 ) 8

11 评分表 ( 品目 1) 项目名称 : 交易编号 : 项目编号 : 评标地点 : 贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2017.X.X 评分项及评分标准供应商名称供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 业务收入 (10 分 ) 2014 年年累计收入达到 500 万元得 2 分, 每增加 100 万加 0.5 分, 加满 10 分为止 ( 以加盖本单位公章并经会计师事务所评审的年度财务报告确认的收入为准 ) 实施方案 (20 分 ) 项目实施方案 : 项目实施方案全面详细实际操作针对性强 ( 项目实施方案包括但不限于以下内容 : 项目实施进度, 服务承诺质量承诺项目人员承诺 ) 优 :16-20 分, 良 :11-15 分中 :6-10 分, 差 :0-5 分工程造价人员 (13 分 ) 业绩 (35) (13 分 ) 当注册造价工程师 ( 国家级 ) 人数等于 10 人时, 得 10 分, 每多 1 人加 1 分, 加满 13 分为止须提供 1 注册造价师证书 ( 复印件加盖本人执业资格注册章装订标书,) 2 投标人近三个月为其缴纳社保的相关证明材料 ( 必须由社保部门出具 ) 2014 年以来, 承担过政府投资项目工程预结算审核业务, 1 审核金额在 3 千万至 1 亿的, 每提供一个加 3 分 2 审核金额在 1 亿元至 5 亿元的, 每提供一个加 4 分 3 审核金额在 5 亿元以上的, 每提供一个加 5 分加满 35 分为止 ;( 需提供 1 合同 ( 或协议或委托证明 ) 2 评审报告 ( 含盖章 ) 以投标人办公场地情况打分 : 办公场地情况 (8 分 ) 1. 提供自有场地证明的 ( 自有场地需与实际办公场地一致 ) 面积在 200 m2以下的得 3 分, 面积在 200 m2 ( 含 200 m2 ) 至 400 m2的得 5 分, 面积在 400 m2 ( 含 400 m2 ) 以上的得 8 分 ( 注 : 自有场地指的是以公司名义或股东购置的房产, 上述条款要求提供营业执照房产证或购房合同工商股东证明文件等证明文件,) 2. 提供租赁合同 ( 租赁场地需与实际办公场地一致 ), 面积在 300 m2以下的得 3 分, 面积在 300 m2 ( 含 300 m2 ) 至 500 m2的得 5 分, 面积在 500 m2 ( 含 600 m2 ) 以上的得 8 分服务响应 (3 分 ) 1 投标人机构总部或分公司能在接到采购人通知后四小时内达到采购人驻地的得 1 分 ( 场地地址以营业执照为准, 核算距离 ) 2 投标人机构总部或分公司能在接到采购人通知后二小时内到达采购人驻地的得 3 分 ( 场地地址以营业执照为准, 核算距离 ) 9

12 重合同守信用 (3 分 ) 成果文件质量核查情况 (5 分 ) 质量管理体系认证 (3 分 ) 获得市级及以上重合同守信用证书得 3 分成果文件质量核查情况 : 根据建设行政主管部门 2015 年度或 2016 年度造价咨询企业成果文件质量核查情况, 凭网上公布的截屏打印件 ( 加盖投标人印章 ), 评定档次为优的得 5 分, 良得 3 分, 中得 1 分, 差不得分投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证的得 3 分评分表 ( 品目 2) 项目名称 : 交易编号 : 项目编号 : 评标地点 : 贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2017.X.X 评分项及评分标准业务收入 (5 分 ) 实施方案 (20 分 ) 供应商名称 2014 年年累计收入达 500 万元得 2 分, 每增加 100 万加 0.5 分, 加满 5 分为止 ( 以加盖本单位公章并经会计师事务所评审的年度财务报告确认的收入为准 ) 项目实施方案 : 项目实施方案全面详细实际操作针对性强 ( 项目实施方案包括但不限于以下内容 : 项目实施进度, 服务承诺质量承诺项目人员承诺 ) 优 :16-20 分, 良 :11-15 分供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 注册会计师人数 (20 分 ) 业绩 (35 分 ) 中 :6-10 分, 差 :0-5 分当注册会计师人数等于 5 人时得 5 分, 每多 1 人加 1 分, 加满 20 分为止须提供注册会计师证书原件 ( 复印件加盖本人执业资格注册章 ) 及投标人近三个月为其缴纳社保的相关证明材料 ( 必须由社保部门出具 ); 如相关人员为离退休人员不需再交纳社保的, 则必须提供其离退休相关证明材料如所提供人员有转所情况的, 必须附转所相关证明材料如为年审中, 需提供审核机关相关证明上述资料缺少任意一项不得分 2014 年以来, 具有财政资金专项审计企业负责人离任审计常规审计业务类, 每提供一个加 2 分, 加满 16 分为止 ;( 合同 ( 或协议或委托证明 ) 及相关业绩为准, 复印件需加盖投标单位公章 ) 2014 年以来, 承担过省级预算支出绩效 ( 含财务监督专项检查 ) 一次加 3 分, 加满 12 分为止 ;( 以合同协议或委托书为准, 复 10

13 印件需加盖投标单位公章 ) 2014 年以来, 承担过市县 ( 区 ) 级预算支出绩效 ( 含财务监督专项检查 ) 一次加 1 分, 加满 7 分为止 ;( 以合同协议或委托书为准, 复印件需加盖投标单位公章 ) 以投标人办公场地情况打分 : 办公场地情况 (10 分 ) 1. 提供自有场地证明的 ( 自有场地需与实际办公场地一致 ) 面积在 200 m2以下的得 5 分, 面积在 200 m2 ( 含 200 m2 ) 至 500 m2的得 8 分, 面积在 500 m2 ( 含 500 m2 ) 以上的得 10 分 ( 注 : 自有场地指的是以公司名义购置的房产, 上述条款要求提供营业执照房产证合同等证明文件 ) 2. 提供租赁合同 ( 租赁场地需与实际办公场地一致 ), 面积在 300 m2以下的得 5 分, 面积在 300 m2 ( 含 300 m2 ) 至 600 m2的得 8 分, 面积在 600 m2 ( 含 600 m2 ) 以上的得 10 分公司管理制度 (5 分 ) 服务响应 (5 分 ) 建立健全的执业规定及其他相应的管理制度质量控制制度得 1 分, 风险控制制度得 1 分, 财务管理制度得 1 分, 人事管理制度得 1 分, 档案管理制度得 1 分制度内容不健全不完整的扣 0.5 分 / 项 1 投标人机构总部或分公司能在四小时内达到采购人驻地的得 3 分 ( 场地地址以营业执照为准, 并提供服务人员名单及社保 ) 2 投标人机构总部或分公司能在二小时内到达采购人驻地的加 2 分 ( 场地地址以营业执照为准, 并提供服务人员名单及社保 ) 评标专家 ( 签字 ) 11

14 4. 评分汇总表评分汇总表项目名称 : 交易编号 : 项目编号 : 评标地点 : 贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2017.X.X 专家专家姓名供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 贵州省综合评标专家库专家采购人代表总分平均分排序评审专家 ( 签名 ): 第三节废标条款出现下列情形之一的, 本项目 / 品目作废标处理, 项目 / 品目评审终止 : 1. 符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足 3 家的 ; 2. 出现影响采购公正的违法违规行为的 ; 3. 因重大变故, 采购任务取消的 ; 4. 法律法规规定的其他情形 12

15 第四节无效标条款出现下列情形之一的, 供应商递交的投标文件作无效标处理, 该供应商的投标文件不参与评审, 且不计算入投标供应商家数 : 1. 递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的 ; 2. 竞价供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的 ; 3. 投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的 ; 4. 供应商有串通投标弄虚作假行贿等违法行为的 ; 5. 投标文件未胶装成册的 ( 采用打孔装订活页夹等方式装订的投标文件作为无效投标处理 ); 6. 未交纳投标保证金的 ; 7. 投标有效期不满足采购文件要求的 ; 8. 法定代表人为同一个人的两个及以上法人, 母公司全资子公司及其控股公司, 在同一采购项目 / 品目中同时投标的 ; 9. 为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商参加本采购项目的 13

16 第二部分通用部分第四章政府采购程序第一节发布采购公告一公告发布媒体贵阳市公共资源交易监管网 ( 贵阳市政府采购网 ( 贵州省政府采购网( 及法律法规规定的其他媒体二变更公告本项目将根据实际情况及需要, 发布技术参数开评标时间调整等有关内容的变更公告供应商须关注贵阳市公共资源交易监管网变更公告栏及其他有关网站和媒体发布的关于本项目的变更公告变更公告是采购文件的组成部分, 与采购文件具有同等法律效力第二节获取采购文件一购买时间以本项目公告时间为准二购买方式按本项目公告确定的方式进行购买三文件售价人民币 500 元整 ( 售后不退 ) 购买采购文件的发票待项目开标后到贵州北辰星项目数据分析师事务所有限公司开具, 详细地址 : 贵阳市观山湖区长岭北路美的财智中心 C 座 7 楼, 联系人 : 罗勇, 联系电话 : 四采购文件的澄清和修改 ( 一 ) 采购文件的澄清和修改: 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文 14

17 件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的, 采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前, 以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人 ; 不足 15 日的, 采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间补充变更文件是采购文件的组成部分, 对所有供应商均具有约束力所有采购文件的补充变更将以变更公告形式发布 ( 二 ) 项目延期 : 采购人可以视采购具体情况, 延长投标截止时间和开标时间, 但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前, 将变更时间书面通知所有招标文件收受人, 并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告 ( 三 ) 采购文件的质疑 : 供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊遗漏相互矛盾之处, 或对技术规格及其他条件不清楚, 或采购文件具有不合理不公平歧视性限制性指向性条款损害潜在供应商权益的, 或供应商有疑问的其他事项, 供应商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑, 对采购人或采购代理机构质疑回复不满意的可向主管财政部门进行投诉未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充变更的所有内容采购文件质疑投诉的具体要求和流程详见招标文件第七节 : 发布中标公告, 第二点 : 政府采购活动的质疑投诉第三节交纳投标保证金一交纳金额大写 : 伍仟元整 / 品目 ( 5,000.00) 二交纳方式注册电子证书用户登陆贵阳市公共资源交易中心综合业务办理系统按提示进行缴纳三交纳要求投标保证金缴纳时间与递交文件截止时间一致投标保证金须从投标人 / 供应商账户转出 ( 基本户或一般户均可 ), 不得由他人账户代交保证金交纳须按项目名称品目进行交纳供应商为联合体的, 可由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金, 其交 15

18 纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力四投标保证金有效期同投标有效期第四节递交响应文件一递交时间以本项目公告时间为准, 如本项目有变更公告的, 以变更公告时间为准 ( 供应商须在递交文件截止时间前递交密封的投标文件, 代理机构工作人员对递交的投标文件进行登记不接受逾时的投标文件 ) 二递交地点贵阳市公共资源交易中心 ( 详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅及四楼 LED 屏显示的具体开标室 ) 地址: 贵阳市观山湖区中天会展中心 soho 办公区 G 座三递交要求投标文件正本一份副本一份, 投标文件电子文档一份 ( 电子文档用光盘或 U 盘制作均可, 不加密, 须注明项目名称和供应商名称 ) 递交文件不完整的作无效投标处理第五节开标一开标时间以本项目公告时间为准如发布变更公告的, 以变更公告时间为准二开标地点贵阳市公共资源交易中心 ( 详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅及四楼 LED 屏显示的具体开标室 ) 地址: 贵阳市观山湖区中天会展中心 SOHO 办公区 G 座三开标流程 1. 会议准备 : 采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织采购人供应商监督部门相关人员签到并将开评标环节所需表格文档资料填写准备齐全 16

19 2. 宣读纪律 : 开标时间到, 采购人或代理机构工作人员宣布开标会开始, 并宣读开标会会场纪律和注意事项 3. 开标唱标 : 开标时, 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况, 也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 ; 经确认无误后由招标工作人员按供应商签到顺序依次当众拆封, 并宣读开标一览表中供应商名称投标报价交货期投标声明等相关内容开标时没有启封和唱标的投标文件, 不能进入评标程序 4. 开标记录 : 采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录, 开标记录表由采购人代表和监督人员签字确认若供应商代表对开标唱标有异议的, 可举手示意, 待核验身份后提出异议 5. 会议结束 : 开标唱标完毕后, 采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束, 并宣读评标期间供应商注意事项开标会结束后, 采购人或代理机构工作人员须即刻将供应商递交的投标文件完整的移送到评标室第六节评标一评标时间以本项目公告时间为准, 如本项目发布变更公告的, 以变更公告时间为准二评标地点贵阳市公共资源交易中心三评标程序评标委员会推选出一名评标组长, 由评标组长按照以下流程组织评标 : ( 一 ) 初步审查 : 评标委员会依照初步审查表所列内容对供应商进行资格性审查及符合性审查, 审查通过的供应商进入评分环节未通过初步审查的投标文件不参与评分和中标候选人推荐通过初步审查的供应商不足三家的, 本项目作废标处理, 评标工作结束 1. 资格性检查 : 评标委员会根据初步审查表中所列供应商资格要求, 对供应商资格证明文件进行审查 17

20 2. 符合性检查 : 评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应, 即投标文件是否满足或响应招标文件技术商务方面的要求技术符合性 : 投标产品的技术成熟性适用性性能参数和规格等满足采购文件要求, 无实质性负偏离反对设定条件或提出保留 ; 商务符合性 : 质保售后服务业绩交货期投标有效期付款条件等符合采购文件要求 ; 不低于成本报价, 不高于采购预算价 ; 投标文件的组成投标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定, 无实质性负偏离反对设定条件或提出保留 3. 无效标检查 : 依照本招标文件无效标条款规定审查供应商是否为有效投标 ( 二 ) 专家评分 : 评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分评分依据为投标文件提供的有效资料投标文件中未提供的资料未明确的内容, 评标专家不得以个人的意愿猜想推测等方式得出的结论作为评分依据评标专家须独立评分, 不得相互抄袭评分分值 ( 价格分除外 ) ( 三 ) 评分汇总 : 评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表, 评分汇总表保留两位小数, 按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序得分相同的, 按投标报价由低到高顺序排列, 得分且投标报价相同的, 按技术和商务优劣顺序排列评分表交由评标组长汇总后, 评标专家不得再更改各项打分分值 ( 价格分及总分计算错误除外 ) ( 四 ) 评标报告 : 评标组长根据评分汇总情况及排序情况, 主持编写评标报告评标报告按规定需涵盖公告发布情况开评标情况推荐排序及有关需要说明的情况等评标委员会成员须在评标报告上签字确认 ( 五 ) 评审复核 : 评标委员会对评审过程和评审结果进行复核评标委员会可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正, 完成复核后, 确定评标结果及推荐排序 ( 六 ) 评标结束 : 评标委员会出具评标报告并复核无误后, 由评标组长宣布评标工作结束待代理机构工作人员收理好评标资料, 并发放评审费用后评标专家方可离开评标区评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室注 : 18

21 (1) 当初步审查结果确定有效供应商不足三家, 或出现影响采购公正的违法违规行为, 或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付, 或因重大变故采购任务取消的, 或招标文件存在重大歧义重大缺陷导致评审工作无法进行时, 或招标文件内容违反国家有关规定的, 评标程序终止 (2) 投标文件的评审和比较中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况, 评标委员会成员采购人和采购代理机构等人员均不得泄露 (3) 开标评标过程由贵阳市公共资源交易中心全程同步录音录像, 相关录音录像资料由贵阳市公共资源交易中心存档, 以便为财政纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料 (4) 演示 : 如项目有演示需求的, 由采购代理机构工作人员组织 (5) 评标过程中, 如需出具统一意见但评标专家意见不一致的, 按照少数服从多数的原则形成决议四评标委员会评标委员会成员由采购人代表和有关技术经济等方面的专家组成, 其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二评标委员会成员人数为单数评标委员会遵循公平公正科学择优经济有效的原则, 按照评标程序, 依法依规, 根据采购文件所列评标标准, 独立认真负责地开展评审工作, 提出评审意见, 并对自己的评审意见承担责任 ( 一 ) 享有的权利 : 1. 对政府采购制度及相关情况的知情权 ; 2. 对供应商所供货物和服务质量的评审权 ; 3. 推荐中标候选供应商的表决权 ; 4. 按规定获得相应的评审劳务报酬 ; 5. 法律法规和规章规定的其他权利 ( 二 ) 承担的义务 : 1. 为政府采购工作提供科学合理经济有效的评审意见 ; 19

22 2. 严格遵守政府采购评审工作纪律, 不得向外界泄露评审情况 ; 3. 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为, 应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止 ; 4. 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑 ; 5. 法律法规和规章规定的其他义务五询标与澄清 ( 一 ) 评标过程中, 评标委员会发现投标文件存在含义不明表述不清有歧义等情况, 实质性影响评审结果的, 评标委员会可书面向供应商进行询标, 要求供应商对询问的问题进行澄清供应商须在贵阳市公共资源交易中心通知的时间内进行书面答疑和澄清供应商未在通知的时间内进行答疑和澄清的, 视为放弃澄清 ( 二 ) 供应商的答疑和澄清须为书面形式, 须由供应商授权代表签字或加盖供应商公章书面澄清文件为投标文件的组成部分 ( 三 ) 供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质性内容澄清和补正应遵循公平公正的原则, 供应商的澄清补正不得对其他供应商造成不公平不公正的结果或影响, 如有, 评标委员会应拒绝其澄清第七节发布中标公告一公告发布媒体贵阳市公共资源交易监管网 ( 贵阳市政府采购网 ( 贵州省政府采购网( 及法律法规规定的相关媒体贵阳市公共资源交易中心根据评标报告将中标候选人推荐排序及相关评标结果进行公告供应商可在贵阳市公共资源交易监管网及其他相关网站查询评标结果信息采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商采购人或者采购代理机构应当自中标成交供应商确定之日起 2 个工作日内, 发出中标成交通知书中标通知书对采购人和中标供应商具有同 20

23 等法律效力中标通知书发出后, 采购人改变中标结果, 或者中标供应商放弃中标, 应当承担相应的法律责任中标成交公告期结束后, 若未收到任何质疑投诉, 采购人到贵阳市公共资源交易中心办理贵阳市公共资源进场交易证明书二政府采购活动的质疑投诉 ( 一 ) 质疑供应商认为采购文件采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日 ( 政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日, 是指 :( 一 ) 对可以质疑的采购文件提出质疑的, 为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日 ;( 二 ) 对采购过程提出质疑的, 为各采购程序环节结束之日 ;( 三 ) 对中标或者成交结果提出质疑的, 为中标或者成交结果公告期限届满之日 ) 起七个工作日内, 以书面形式向采购人提出质疑 ( 二 ) 受理条件 1 供应商所提出质疑, 必须有认为采购文件采购过程中标和成交结果等使自已的利益受到损害的事实和依据, 对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的利益受到损害的事实和依据的质疑, 可不予受理 ; 2 质疑必须以书面形式提出并署名, 质疑人为法人或其他组织的, 质疑书应当加盖质疑单位公章, 以口头形式提出的, 可不予受理 ; 3 在法定时间内提出质疑供应商在认为采购文件采购过程中标和成交结果等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑 ; ( 三 ) 质疑具体要求及注意事项 : 1. 质疑文件递交要求 : 质疑须以书面形式提出, 列明质疑事项及相关依据, 联系人联系电话传真详细地址邮编等基本信息质疑函一式两份, 加盖公章后, 一份送本项目代理机构, 一份送采购人处, 项目代理机构或采购人收悉质疑函后及时告知贵阳市公共资源交易中心交易管理二处 2. 质疑文件递交地点 : 21

24 代理机构 : 贵州北辰星项目数据分析师事务所有限公司详细地址 : 贵阳市观山湖区长岭北路美的财智中心 C 座 7 楼联系人 : 罗勇联系电话 : 供应商对采购文件质疑的截止时间为 : 供应商下载采购文件文件之日起 7 个工作日内供应商提供书面质疑文件的同时, 向采购人或采购代理机构出示文件购买采购文件凭证的复印件并加盖公章 ( 四 ) 质疑答复 : 采购人或者采购代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的, 采购代理机构应当告知供应商向采购人提出政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑 ( 五 ) 提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人采购代理机构在规定的时间内未作出答复的, 可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向采购人同级政府采购监督部门投诉监督部门 : 经开区财政局监督电话 : 详细地址 : 贵阳市花溪区黄河路 398 号第八节支付代理服务费一收费标准每个品目每一成交入库供应商向招标代理机构一次性交纳代理服务费 5000 元整二支付方式中标供应商在签收中标通知书时, 向代理机构支付中标服务费中标服务费可采取现金银行汇款电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付三账户信息户名 : 贵州北辰星项目数据分析师事务所有限公司账号 : 开户行 : 中国建设银行股份有限公司贵阳建设大厦支行 22

25 第九节签订政府采购合同一签订时间中标通知书发出之日起三十日内中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的, 采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序, 确定下一候选人为中标或者成交供应商, 也可以重新开展政府采购活动二合同内容本项目拟签订的政府采购合同见第五章有关内容中标供应商与采购人须按照本项目的采购文件和投标文件所载内容, 及评标过程中有关澄清文件内容签订政府采购合同第十节退还投标保证金一退回时间中标供应商与采购人签订采购合同后方可申请退还, 未中标供应商在中标公告期满后无质疑投诉方可申请退还, 贵阳市公共资源交易中心在受理日起五个工作日内退还二退还方式注册电子证书用户登陆贵阳市公共资源交易中心综合业务办理系统进行网上申请退保三提交资料中标供应商退保时, 须将已签订的政府采购合同逐页扫描制成一个 PDF 文件上传, PDF 文件需清晰完整, 文件名写清楚为 :XXX 项目 ( 品目 X/ 包 X) 合同 ; 未中标供应商无须提交资料, 直接提交申请退保四发生下列情况之一的, 投标保证金将不予退还 : 1. 供应商有中华人民共和国政府采购法第七十七条所列行为的 ; 2. 开标后在投标有效期间内, 供应商撤回投标文件的 ; 3. 法律法规及采购文件规定的其他情形 23

26 第五章政府采购合同 ( 合同自拟 ) 24

27 第三部分投标文件编制规范第六章投标文件的编制第一节编制要求一格式 1. 投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字原版为外文的证书类文件, 以及由外国人做出的本人签名外国公司的名称或外国印章等可以是外文, 但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果, 由供应商自行负责位 2. 投标文件中所使用的计量单位, 除采购文件有要求的外, 均使用国家法定计量单 3. 投标文件中的图片资料复印件等应清晰可见, 不得随意放大缩小内容不得倒置歪斜, 由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果, 由供应商自行负责 4. 除法定代表人或法人授权代表签字可以手写外, 其余所有投标文件内容须采用打印字体, 禁止手写, 手写内容评标委员会可以不认同 5. 投标文件应严格按采购文件提供的投标文件格式范本填写, 采购文件中未提供格式范本的, 由供应商自行编制二装订 1. 投标文件须按所投品目 / 包单独胶装成册, 并在封面注明所投品目号 / 包号 2. 投标文件须用 A4 纸打印, 按照采购文件所规定的内容顺序, 统一编目编页码装订 ( 投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码 ) 超过 A4 幅的应以相应幅面打印, 但应折叠为 A4 幅大小后装订, 采购文件有提供图册等 25

28 其它要求的除外由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到, 责任由供应商自行承担 3. 投标文件须胶装成册, 不得采用活页打孔等方式装订 4. 不推荐使用豪华装订, 建议平装三签署与封装 1. 投标文件封面上须注明正本或副本字样, 并加盖封面章和骑缝章若正本与副本不符, 以正本为准投标文件不得涂改和增删投标文件中所有复印件必须加盖供应商公章投标文件范本中注明需要签章的地方, 供应商均须进行签章 2. 投标文件装入密封袋内, 密封完整, 封口 ( 接口 ) 处加盖投标单位公章封装袋上注明项目名称项目编号供应商名称, 并注明年月日时开标前不得启封的字样未按规定密封的投标文件不予接收第二节投标文件组成一报价文件 ( 一 ) 投标函 ( 二 ) 开标一览表二资格文件 ( 一 ) 一般资格 1. 供应商基本情况表 ; 2. 法人或其他组织的营业执照等证明文件, 或自然人身份证明 ; 3. 财务状况报告材料 ; 4. 依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料或承诺书 5. 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ; 6. 法人授权委托书 ; 7. 供应商认为需要说明的其它情况三技术文件 ( 二 ) 技术偏离表 ( 采购文件技术参数响应文件技术参数对比偏差 ) 26

29 ( 三 ) 技术材料 1. 供应商认为需要提供的其它技术材料四商务文件 ( 一 ) 商务响应明细 ( 二 ) 商务偏离表 ( 采购文件商务条款投标文件商务条款对比偏差 ) ( 三 ) 商务材料 1. 业绩 ( 业绩一览表合同复印件 ) 2. 供应商针对本项目拟投入人力物力情况 3 业务收入; 4 实施方案 5 办公场地情况 6. 小微企业声明及证明材料 7. 供应商认为需提供的其它商务材料 27

30 第三节投标文件格式范本 XXXXX( 项目名称 ) 投标文件 ( 正本 / 副本 ) 交易编号 : 项目名称 : 2018-ZFCG-XXXX 品目 : 采购方式 : 项目编号 : 供应商 : 详细地址 : 联系人 : 电话 : 2018 年月 28

31 一报价文件目录 ( 一 ) 投标函 01 ( 二 ) 开标一览表 02 二资格文件 ( 一 ) 一般资格 1. 竞价供应商基本情况表法人或其他组织的营业执照等证明文件, 或自然人身份证明财务状况报告材料依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料 ( 或承诺书 ) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明法人授权委托书其它供应商认为需要说明的情况 00 三技术文件 ( 一 ) 技术偏离表 00 ( 二 ) 技术材料供应商认为需要提供的其它技术材料 00 四商务文件 ( 一 ) 商务响应明细 00 ( 二 ) 商务偏离表 00 ( 三 ) 商务材料业绩一览表及合同复印件供应商针对本项目拟投入情况业务收入实施方案办公场地情况小微企业声明及证明材料供应商认为需提供的其它商务材料 00 29

32 一报价文件 ( 一 ) 投标函致 : 招标代理机构名称 1. 我公司授权下述签字人参加贵方组织的 ( 项目名称 ) 招标的有关活动, 并对 ( 项目名称 ) 进行投标, 并提交投标文件正本 1 份, 副本份, 电子光盘份二递交资料投标文件正本 1 份, 副本份, 电子光盘份三相关承诺 1. 本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效 2. 我方不是采购人的附属机构 ; 在获知本项目采购信息后, 与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系 3. 我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清 / 修改文件, 完全理解和同意, 并保证遵守招标文件有关条款规定 4. 保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同, 并承担合同规定的责任义务保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费 5. 承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据情况和技术资料 6. 承诺与为采购人采购本次招标的产品进行设计编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联 7. 本投标文件提供的报价资格技术商务等文件均真实有效准确若有违背, 我方愿意承担由此而产生的一切后果供应商名称 ( 盖章 ):XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表 ( 签字 ): 投标日期 : 30

33 ( 二 ) 开标一览表项目名称 : 品目 : 序号服务内容服务时限 1 2 优惠及其它投标申明 : 注 :1. 开标一览表为多页的, 每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章竞价供应商名称 ( 盖章 ):XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表 ( 签字 ): 投标日期 : 投标日期 31

34 二资格文件 ( 一 ) 一般资格 1. 竞价供应商基本情况表 ( 盖章 ) 竞价供应商名称竞价供应商基本情况表注册地址邮政编码联系人电话传真网址组织结构法定代表人职务电话项目负责人职务电话成立时间员工总人数 : 注册资金开户银行账号经营范围公司资质情况 ( 详细列出公司具备的所有资质名称及等级 ) 备注 32

35 2. 法人或其他组织的营业执照等证明文件, 或自然人身份证明 ; 3. 财务状况报告材料 ; 4. 依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料 ; 5. 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ; 6. 法人授权委托书 33

36 法人授权委托书致 ( 采购代理机构 ): ( 竞价供应商全称 ) 法定代表人姓名授权被授权人姓名 ( 身份证号码 : ) 为本公司合法代理人, 参加贵方组织的项目名称 ( 交易编号 :2018-ZFCG-XXXX ) 的招标投标活动, 代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜本授权委托书签章即生效, 被委托人无转委托权法定代表人身份证复印件被授权人身份证复印件正面正面 ( 身份证复印件需清晰可辨认 ) ( 身份证复印件需清晰可辨认 ) 法定代表人身份证复印件被授权人身份证复印件反面反面 ( 身份证复印件需清晰可辨认 ) ( 身份证复印件需清晰可辨认 ) 注 : 身份证复印件如为粘贴的, 须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章 ; 法定代表人 ( 签章 ): 被授权代表签字 : 供应商 ( 公章 ): 年月日 34

37 法定代表人身份证明致 ( 采购代理机构 ): ( 竞价供应商全称 ) 法定代表人姓名 ( 身份证号码 : ), 参加贵方组织的项目名称 ( 交易编号 : 2018-ZFCG-XXXX) 的招标投标活动, 代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜法定代表人身份证复印件法定代表人身份证复印件正面反面 ( 身份证复印件需清晰可辨认 ) ( 身份证复印件需清晰可辨认 ) 注 : 身份证复印件如为粘贴的, 须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章 ; 法定代表人 ( 签章 ): 供应商 ( 公章 ): 年月日 35

38 8. 其它供应商认为需要说明的情况三技术文件 1 技术偏离表技术偏离表项目名称 : 品目 : 序号服务名称招标文件要求投标文件响应情况偏离情况注 : 无论供应商递交的投标文件与招标文件技术条款的要求是否有偏离, 均应逐条列在技术偏离表中 36

39 四商务文件 1 商务偏离表商务偏离表序号商务条款招标文件要求投标文件响应情况偏离情况 1 服务期 2 服务地点 3 验收标准规范 4 售后服务 5 付款条件 6 其他要求 7 投标有效期离表中注 : 无论供应商递交的投标文件与招标文件商务条款的要求是否有偏离, 均应逐条列在商务偏 37

40 (2) 商务材料 1. 业绩一览表及合同复印件业绩一览表序号用户名称项目名称完成时间合同金额备注业绩合同复印件 ( 按业绩一览表所列顺序依次排列合同复印件 ) 38

41 2. 人员情况人员情况表序号姓名职务职称主要资历经验及承担过的项目拟投入人员证件复印件 ( 按拟投入情况表所列顺序依次排列人员证件复印件 ) 39

42 业务收入 40

43 实施方案 41

44 办公场地情况 42

45 售后服务承诺书致 : ( 采购人名称 ) : 我方针对本项目作出如下承诺 : 1. 我方针对本项目将组建项目小组进行服务 2. 在遵守国家法律法规规程有关标准的前提下, 遵循业主至上的原则, 尊重业主提出的要求建议我方将在本项目中对采购人提供全程全方位的服务 3. 服务内容及服务质量满足合同要求, 并符合国家有关标准要求 4. 积极配合平台办理本项目的相关手续及服务 5. 由于我方原因造成的损失由我方承担竞价供应商名称 ( 盖章 ):XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表 ( 签字 ): 投标日期 : 43

46 3. 中小企业声明及证明材料中小企业声明函致 : ( 采购人名称 ): 本公司郑重声明, 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ) 的规定, 本公司为 ( 请填写 : 中型小型微型 ) 企业即本公司同时满足以下条件 : 1. 根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 [2011]300 号 ) 规定的划分标准, 本公司为 ( 请填写 : 中型小型微型 ) 企业 2. 本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物, 由本企业承担工程提供服务, 或者提供其他 ( 请填写 : 中型小型微型 ) 企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物本公司对上述声明的真实性负责如有虚假, 将依法承担相应责任供应商名称 ( 盖章 ):XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表 ( 签字 ): 投标日期 : 44

47 中小企业证明材料 45

48 4. 供应商认为需提供的其它商务材料 ( 格式自拟 ) 46

<4D F736F F D20D6D0B9FABDF0C8DAC6DABBF5BDBBD2D7CBF9D6B8B6A8B4E6B9DCD2F8D0D0B9DCC0EDB0ECB7A8>

<4D F736F F D20D6D0B9FABDF0C8DAC6DABBF5BDBBD2D7CBF9D6B8B6A8B4E6B9DCD2F8D0D0B9DCC0EDB0ECB7A8> 2013 8 14 2015 4 3 10015000 10003 600 3 ; 3 5 ; 3 ; ; ; ; ; 3 1 5 7*24 3 3 5 1 ; 1 3 1 10 3 2015 4 3 1 期货保证金存管业务资格申请表申请人全称注册地址注册资本邮政编码法定代表人姓名企业法人营业执照号码金融业务许可证号码存管业务负责部门联系电话传真电话姓名存管银行业务负责人部门及职务联系方式